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篇1

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷行政主管部門(mén))，其所屬市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷行政主管部門(mén)的委托具體負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作。

市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、國(guó)土資源、行政綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提交下列資料：

（一）拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（五）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第八條拆遷申請(qǐng)書(shū)、拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）拆遷范圍、拆遷方式、補(bǔ)償方式、拆遷期限；

（三）被拆遷房屋狀況；

（四）預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)拿娣e，補(bǔ)償安置資金概算；

（五）安置方式、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限及可提供的過(guò)渡周轉(zhuǎn)房數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

（六）拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護(hù)措施。

第九條市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第十條市房屋拆遷行政主管部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)房屋拆遷公告。

房屋拆遷公告應(yīng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號(hào)等事項(xiàng),并在拆遷范圍內(nèi)張貼。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷許可證確定的拆遷期限一般不超過(guò)1年。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)；準(zhǔn)予延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)重新拆遷公告。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施實(shí)施拆遷。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十五條拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十六條被拆遷人在拆遷范圍確定前，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）未經(jīng)城市規(guī)劃、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)許可改變房屋規(guī)劃用地性質(zhì)的；

（二）改變房屋建筑面積、變更房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)益狀況等，未按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記的；

（三）未按規(guī)定將房屋租賃合同登記備案的。

對(duì)符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并辦理變更、備案登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補(bǔ)償。

第十七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十八條市房屋拆遷行政主管部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十九條拆遷當(dāng)事人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議生效后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證交由拆遷人辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第二十條被拆遷人或者房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)裁決。市房屋拆遷行政主管部門(mén)是被拆遷人的，由市人民政府裁決。

第二十二條受理裁決申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并組織召開(kāi)裁決聽(tīng)證會(huì)；一方當(dāng)事人拒不參加聽(tīng)證的，不影響裁決進(jìn)行。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院。拆遷人依照本辦法規(guī)定己對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條拆遷中涉及軍事設(shè)施、地下人防建筑、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

房屋拆遷需要遷移樹(shù)木、管線及其他設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)主管部門(mén)或者產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定存入指定銀行帳戶，并全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督和管理。

第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。受讓人應(yīng)當(dāng)與市房屋拆遷行政主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷工作結(jié)束后30日內(nèi)，向市房屋拆遷行政主管部門(mén)報(bào)送拆遷檔案目錄及相關(guān)資料。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按臨時(shí)建筑剩余批準(zhǔn)年限除以臨時(shí)建筑批準(zhǔn)年限，乘以臨時(shí)建筑工程造價(jià)計(jì)算補(bǔ)償金額。

第二十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十六條第二款、第四十條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第三十條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限；

（二）搬遷期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)金額及支付期限；

（三）違約責(zé)任及糾紛的解決方法；

（四）當(dāng)事人約定的其他條款。

第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、位置、戶型、結(jié)構(gòu)、建筑面積；

（二）搬遷期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限；

（三）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算、支付方式及支付期限；

（四）安置房屋的交付時(shí)間和通知方式；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的結(jié)算期限；

（六）違約責(zé)任及糾紛的解決方法；

（七）當(dāng)事人約定的其他條款。

第三十二條被拆遷房屋的用途、建筑面積、權(quán)益狀況等，以房屋權(quán)屬證書(shū)的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)記載為住宅、非住宅共用的，按照住宅、非住宅實(shí)際使用的建筑面積分別補(bǔ)償；不能區(qū)分的，按住宅和非住宅各占建筑面積50%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

臨時(shí)建筑的建筑面積以市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

第三十三條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積（含分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e）、樓層等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋安裝的電話、有線電視、煤氣管道等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行安裝費(fèi)用予以補(bǔ)償。

對(duì)被拆遷人種植樹(shù)木、花草、綠地的補(bǔ)償，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公示具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和社會(huì)信譽(yù)良好的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

第三十五條拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)第二次評(píng)估結(jié)果仍有異議的，可以申請(qǐng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)組織專家評(píng)估會(huì)，進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第三十六條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十七條拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

拆遷人不得將用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋出售、出租、抵押或用于清償債務(wù)。

第三十八條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十九條拆遷企業(yè)生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。重建超過(guò)補(bǔ)償金額的費(fèi)用，由被拆遷企業(yè)承擔(dān)。

第四十條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十一條拆遷無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、存在產(chǎn)權(quán)糾紛或未確定遺產(chǎn)歸屬等產(chǎn)權(quán)不明的房屋及產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)明確或產(chǎn)權(quán)人下落查實(shí)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償安置方案予以補(bǔ)償安置。

第四十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第四十三條房屋拆遷的過(guò)渡期限，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。過(guò)渡期限從拆遷公告公布的拆遷截止日期起計(jì)算，建設(shè)項(xiàng)目為多層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月；建設(shè)項(xiàng)目為高層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)建設(shè)工程合理工期。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。

被拆遷人或者房屋承租人實(shí)際過(guò)渡期，自搬遷完畢之日起計(jì)算至回遷之日止。

第四十四條過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。不能自行解決周轉(zhuǎn)房的，由拆遷人解決。

拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房必須具備水、電等基本生活條件。周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十五條過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,拆遷人應(yīng)自逾期之月起,對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人或者房屋承租人雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人一次性支付拆遷房屋所發(fā)生的搬運(yùn)、誤工等搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人對(duì)被拆遷人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換期間因停產(chǎn)、停業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。

第四十八條市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃等部門(mén)按房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定和公布臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

第四章法律責(zé)任

第四十九條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十一條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十二條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十三條違反本辦法應(yīng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

篇2

（一）補(bǔ)償決定的法規(guī)依據(jù)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條規(guī)定：房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

該條明確規(guī)定了申請(qǐng)補(bǔ)償決定的條件、主體，作出補(bǔ)償決定的主體、依據(jù)的方案以及補(bǔ)償決定的公告等。其中“被征收房屋所有權(quán)人不明確”通常指被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛或暫時(shí)不能確定產(chǎn)權(quán)人這兩種情況。

（二）補(bǔ)償決定所經(jīng)程序

目前，國(guó)務(wù)院及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)補(bǔ)償決定所經(jīng)程序并沒(méi)有明確規(guī)定，結(jié)合城市房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為補(bǔ)償決定的作出需經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、受理、調(diào)查、作出并送達(dá)四個(gè)程序。

1.補(bǔ)償決定的申請(qǐng)

在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限屆滿后，被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確時(shí)，房屋征收部門(mén)可向作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)償決定。征收部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)償決定時(shí)需提供以下資料：（1）補(bǔ)償決定申請(qǐng)書(shū)；（2）征收決定書(shū)、征收公告及申請(qǐng)征收決定的相關(guān)資料；（3）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定情況材料及評(píng)估報(bào)告；（4）征收補(bǔ)償方案；（5）被征收房屋權(quán)屬證明材料；（6）被征收人身份證明；（7）征收部門(mén)與被征收人就被征收房屋補(bǔ)償安置的談話記錄；（8）安置房屋的相關(guān)資料；（9）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的資料。

2.補(bǔ)償決定的受理

作出征收決定的市縣級(jí)人民政府接到補(bǔ)償決定申請(qǐng)后，3個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)房屋征收部門(mén)的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)提交的資料齊備的，及時(shí)向征收部門(mén)送達(dá)《補(bǔ)償決定受理通知書(shū)》，同時(shí)向被征收人送達(dá)《補(bǔ)償決定申請(qǐng)書(shū)》（副本）、《調(diào)查通知》、《權(quán)利告知書(shū)》、《答辯通知書(shū)》。對(duì)資料不齊的，一次性告知征收部門(mén)應(yīng)補(bǔ)齊的資料。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)向征收部門(mén)送達(dá)《不予受理補(bǔ)償決定申請(qǐng)通知書(shū)》。

3.調(diào)查

市縣級(jí)人民政府相關(guān)工作人員在調(diào)查過(guò)程中，需了解被征收房屋的權(quán)屬、建筑面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等，征收當(dāng)事人雙方就征收房屋補(bǔ)償?shù)那⒄勄闆r，被征收人的補(bǔ)償要求等，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，宣傳征收法規(guī)政策，引導(dǎo)征收當(dāng)事人尤其是被征收人依據(jù)法規(guī)政策洽談被征收房屋的補(bǔ)償事宜。根據(jù)調(diào)查情況，必要時(shí)可向征收當(dāng)事人發(fā)出《舉證通知書(shū)》，就其主張的事實(shí)提供依據(jù)。

4.作出《補(bǔ)償決定》并送達(dá)

市縣級(jí)人民政府在調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條的規(guī)定，在受理補(bǔ)償決定申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出《補(bǔ)償決定》?！堆a(bǔ)償決定》應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）征收部門(mén)與被征收人的名稱、姓名、地址，被征收房屋的基本狀況等；（2）征收部門(mén)陳述的征收補(bǔ)償方案，被征收人的補(bǔ)償要求；（3）調(diào)查的事實(shí)；（4）適用的法律依據(jù)；（5）決定的具體補(bǔ)償內(nèi)容，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)；（6）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限等。

《補(bǔ)償決定》作出后，市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)送達(dá)征收當(dāng)事人，并留有送達(dá)的證據(jù)。根據(jù)情況，送達(dá)可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)?！堆a(bǔ)償決定》送達(dá)后，市縣級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公告。

二、強(qiáng)制執(zhí)行

（一）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件和主體

按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條的規(guī)定，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件是：市縣級(jí)人民政府送達(dá)《補(bǔ)償決定》后，被征收人在60日內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)未提起行政訴訟，在《補(bǔ)償決定》規(guī)定的期限內(nèi)又未搬遷。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體是作出《補(bǔ)償決定》的市縣級(jí)人民政府。

（二）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間、法院

篇3

一、征收管理體制

（一）縣政府負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局為縣級(jí)房屋征收部門(mén)，成立縣房屋征收管理辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全縣房屋征收與補(bǔ)償工作。

（三）房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣監(jiān)察、發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)、環(huán)保、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和居委會(huì)在房屋征收部門(mén)統(tǒng)一組織下，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、房屋征收與補(bǔ)償程序

（一）因公共利益需要征收房屋的，房屋征收部門(mén)或項(xiàng)目建設(shè)單位就擬實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目書(shū)面征求縣發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)意見(jiàn)，確定該項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃（其中，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建類(lèi)項(xiàng)目已經(jīng)納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃），并已按照審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理審批手續(xù)。

（二）房屋征收部門(mén)依據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍。房屋征收范圍確定后房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋的新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。在暫停期限內(nèi)違反上述規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，房屋征收時(shí)不予增加補(bǔ)償費(fèi)用，仍按原房屋和土地的用途、功能進(jìn)行征收補(bǔ)償。

（三）縣政府組織監(jiān)察、國(guó)土、住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和居委會(huì)等部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。對(duì)符合登記條件的，由縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局向有關(guān)權(quán)利人出具權(quán)屬證明。對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和違法建筑，由縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織被征收人通過(guò)協(xié)商、投票、隨機(jī)選定等方式選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（五）房屋征收部門(mén)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)等單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（六）房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)縣政府。

（七）縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

（八）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)50%被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，縣政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

（九）縣政府公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況。

（十）縣政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

（十一）縣政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

（十二）縣政府作出房屋征收決定并及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

（十三）依法選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展征收評(píng)估工作，須出具并送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告。

（十四）房屋征收部門(mén)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議，并收回被征收房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)（權(quán)屬證明）和土地使用權(quán)證書(shū)。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提訟。

（十五）房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（十六）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

（十七）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（十八）征收工作完成后，房屋征收部門(mén)應(yīng)及時(shí)到房屋登記機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源部門(mén)辦理被征收房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)，并交回被征收房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)（權(quán)屬證明）和土地使用權(quán)證書(shū)。

（十九）安置房建設(shè)完成，房屋征收部門(mén)為被征收人辦理房屋安置和登記發(fā)證等手續(xù)。

三、房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

（二）對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。征收住宅房屋，貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于同區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的90%。

（三）征收房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋和被征收房屋的價(jià)格均按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被征遷人所有。征收房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償。

（四）用于安置的住宅房屋，建筑面積不得低于國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積；就地回遷的安置的房屋套內(nèi)建筑面積不得小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積。

（五）被征收人只有一套住宅且建筑面積低于45平方米的，應(yīng)按45平方米對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償或房屋安置。被征收人選擇按原登記面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償，且符合住房保障條件的，經(jīng)被征收人申請(qǐng)，縣政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

（六）臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被征收住宅房屋同區(qū)位同類(lèi)型房屋的平均房租水平確定，按被征收房屋的合法建筑面積結(jié)合周轉(zhuǎn)過(guò)渡期計(jì)發(fā)。臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月10元/平方米。

（七）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)支付被征收人3個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在周轉(zhuǎn)過(guò)渡期內(nèi)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)；房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)房面積應(yīng)不少于被征收房屋面積。房屋征收部門(mén)不得擅自延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因房屋征收部門(mén)責(zé)任延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起加1倍支付臨時(shí)安置費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（八）周轉(zhuǎn)過(guò)渡期為房屋征收部門(mén)接收被征收房屋之日起至房屋征收部門(mén)交付安置房屋之日止。協(xié)議有約定的，從其約定。就地回遷安置房為多層住宅的，周轉(zhuǎn)過(guò)渡期不得超過(guò)18個(gè)月，小高層住宅不得超過(guò)24個(gè)月。易地安置房為多層住宅的，周轉(zhuǎn)過(guò)渡期不得超過(guò)12個(gè)月。

（九）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)被征收非住宅房屋的用途、區(qū)位和效益的不同，結(jié)合停產(chǎn)停業(yè)期限確定。按被征收房屋的建筑面積，生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)房屋每月20元/平方米，辦公、公益類(lèi)房屋每月30元/平方米，商貿(mào)、服務(wù)類(lèi)房屋每月40元/平方米。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)在過(guò)渡期內(nèi)支付被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)囊淮涡越o予被征收人10個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

對(duì)于征收時(shí)實(shí)際從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非住宅房屋承租人，應(yīng)從上述費(fèi)用中支付3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，但房屋所有權(quán)人和承租人有合同約定的，從其約定。

（十）被征收的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房的，按住宅補(bǔ)償。取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，營(yíng)業(yè)至房屋征收決定之日，且房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致的，房屋征收部門(mén)可按實(shí)際經(jīng)營(yíng)使用的合法面積和批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別，參照上一條標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付被征收人10個(gè)月，作為利用住宅營(yíng)業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

（十一）住宅房屋搬遷費(fèi)為每戶1000元，需要周轉(zhuǎn)過(guò)渡的，應(yīng)計(jì)算2次搬遷費(fèi)。非住宅房屋搬遷費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予被征收人貨幣補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷或?qū)嵤┧痉◤?qiáng)制執(zhí)行的不支付被征遷人搬遷費(fèi)。

（十二）住宅房屋被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門(mén)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬家交房的，房屋征收部門(mén)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按被征收房屋有證建筑面積每平方米100元，單戶獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)低于5000元的按5000元計(jì)發(fā)。逾期取消搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（十三）因房屋征收造成的被征收人或者房屋承租人電話移機(jī)以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、熱水器移裝等費(fèi)用，由房屋征收部門(mén)按照征收時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（十四）征收房屋的附屬物、樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整我市征地地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)〔〕4號(hào)）執(zhí)行。

（十五）被征收房屋室內(nèi)外裝修裝飾及房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償金額由征收評(píng)估機(jī)構(gòu)一并評(píng)估，評(píng)估金額在分戶估價(jià)報(bào)告中單列。

四、房屋征收與評(píng)估

（一）國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估工作，由依法成立的具有三級(jí)（含）以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）房屋征收部門(mén)每年向社會(huì)公布業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)供被征收人選擇，但不得限制其它符合條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估活動(dòng)。

（三）房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在征收范圍內(nèi)予以公告，被征收人協(xié)商選定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限為15天。

（四）公告的協(xié)商期滿后，房屋征收部門(mén)可采取逐戶征詢或集中投票方式統(tǒng)計(jì)被征收人的協(xié)商意見(jiàn)。逐戶征詢或集中投票都應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。

（五）采取逐戶征詢方式統(tǒng)計(jì)被征收人意見(jiàn)的，單一評(píng)估機(jī)構(gòu)獲得超過(guò)50%以上被征收人同意的可直接確定為該項(xiàng)目征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。若無(wú)任何一家評(píng)估機(jī)構(gòu)單獨(dú)獲得超過(guò)50%以上被征收人同意，則將得票數(shù)前3名的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定為候選評(píng)估機(jī)構(gòu)，再通過(guò)抽簽或搖號(hào)方式在候選評(píng)估機(jī)構(gòu)中確定一家為該項(xiàng)目的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（六）采取集中投票方式統(tǒng)計(jì)被征收人意見(jiàn)的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前將集中投票選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。被征收人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書(shū)，按一個(gè)被征收人（產(chǎn)權(quán)證）一票的原則，到指定地點(diǎn)參與投票，得票最多的評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)選為該項(xiàng)目的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。逾期不參加投票的被征收人視為自行放棄投票權(quán)利。

（七）征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公告。同時(shí)書(shū)面告知被選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書(shū)面房屋征收評(píng)估委托合同。

（八）采取集中投票、抽簽或搖號(hào)等方式確定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)、被征收人代表和有公信力的人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（九）估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、被征收人和征收部門(mén)人員簽字認(rèn)可。因被征收人的原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。

（十）房屋征收評(píng)估應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)比較法，不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以選用其他評(píng)估方法，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

（十一）房屋征收部門(mén)或被征收人對(duì)評(píng)估確定的房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向當(dāng)?shù)鼗蛏弦患?jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。專家委員會(huì)的鑒定意見(jiàn)為最終結(jié)果。

五、加強(qiáng)對(duì)房屋征收工作的監(jiān)督管理

（一）要建立完善房屋征收與補(bǔ)償制度，遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。征收補(bǔ)償費(fèi)用必須足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁貪污、挪用、私分、截留和拖欠。確保征收補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放到被征收人手中。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況監(jiān)督。嚴(yán)禁采用暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電、供氣和道路中斷等非法方式迫使被征收人搬遷。房屋征收與補(bǔ)償完成后的房屋拆除工作，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定職責(zé)，或者、、的由上級(jí)政府或者本級(jí)政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、給予警告，并可依據(jù)行政處罰相關(guān)規(guī)定并處罰款，同時(shí)記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）房屋征收工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到居民切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)責(zé)任。縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局要加大對(duì)征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況監(jiān)督；監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)參與征收活動(dòng)部門(mén)及其工作人員的監(jiān)察；公安部門(mén)要對(duì)征收活動(dòng)中出現(xiàn)的違法案件予以查處。有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，密切配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

篇4

第三條本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位和個(gè)人。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市房屋拆遷，必須加強(qiáng)對(duì)文物古跡的保護(hù)。在拆遷的安置中應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償或者安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省的城市房屋拆遷管理工作。

市、縣（市）人民政府城市房屋拆遷行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

計(jì)劃、規(guī)劃、土地、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)城市綜合開(kāi)發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷的，可以統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章拆遷管理

第八條城市房屋拆遷實(shí)行委托拆遷或者自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托拆遷協(xié)議，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

接受委托拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書(shū)、城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

房屋拆遷行政主管部門(mén)不得接受委托拆遷。

第九條拆遷申請(qǐng)人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地房屋拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)。申請(qǐng)拆遷立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目，提交下列有關(guān)材料：

（一）拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；

（七）拆遷人的資信證明文件；

（八）委托拆遷協(xié)議書(shū)；

（九）其他需要提交的相關(guān)材料。

第十條房屋拆遷行政主管部門(mén)接到拆遷立項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的決定。符合立項(xiàng)條件的，發(fā)給拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予立項(xiàng)決定書(shū)，退回申報(bào)材料。

第十一條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

第十二條拆遷人申請(qǐng)拆遷時(shí)，用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位，并存入指定的銀行帳戶，由房屋拆遷行政主管部門(mén)核實(shí)并監(jiān)督使用。

第十三條拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）公安機(jī)關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。

（二）城市房屋、土地管理部門(mén)辦理的房屋、土地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外。

（三）規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù)。

（四）工商行政管理部門(mén)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

前款規(guī)定的事項(xiàng)，其停辦期限不得超過(guò)一年。因特殊情況需要延長(zhǎng)停辦期限的，拆遷人必須報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)為六個(gè)月。

第十四條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、實(shí)施拆遷單位、補(bǔ)償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過(guò)渡期限、搬遷期限等情況予以公告。

拆遷公告后，房屋拆遷行政主管部門(mén)、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十五條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償或者安置等事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、辦法、數(shù)額，安置地點(diǎn)、面積，搬遷期限、過(guò)渡方式及違約責(zé)任等。

協(xié)議簽定后，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷行政主管部門(mén)備案。

第十六條拆遷當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷行政主管部門(mén)調(diào)解或者作出裁決。拆遷人或者被拆遷人是批準(zhǔn)房屋拆遷行政主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在裁決通知書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第十七條在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十六條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由作出裁決的房屋拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十八條拆遷人拆除房屋應(yīng)當(dāng)在房屋拆除前到當(dāng)?shù)爻鞘蟹康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后三十日內(nèi)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十九條房屋拆遷行政主管部門(mén)在對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷行政主管部門(mén)移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十一條拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬設(shè)施所有人的拆遷補(bǔ)償，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。

第二十二條拆除住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新確定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購(gòu)買(mǎi)的房屋的拆遷補(bǔ)償，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條拆除非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第二十四條拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定確定被拆除房屋的補(bǔ)償價(jià)款，結(jié)合所補(bǔ)償房屋的價(jià)值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價(jià)。

補(bǔ)償?shù)姆课莅ò凑找?guī)定提供的經(jīng)濟(jì)適用房和可供被拆遷人選擇的其他商品房，其建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條被拆除房屋需要評(píng)估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)辦理。

評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆除房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二十六條拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條拆除用于非營(yíng)利的公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾凑粘鞘幸?guī)劃統(tǒng)籌安排。

第二十八條拆除出租的住宅房屋，實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，原租賃關(guān)系可以繼續(xù)保持，原租賃合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

拆除出租住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

解除租賃合同的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十七條的規(guī)定對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)助。

第二十九條拆除非住宅房屋的所有人具備下列條件的，其房屋應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房給予補(bǔ)償：

（一）持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營(yíng)業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣；

（二）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；

（三）房屋所有權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間相一致。

營(yíng)業(yè)用房的補(bǔ)償辦法按照本條例第二十三條、第二十四條、第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，可先行拆除；待糾紛解決后，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補(bǔ)償。

對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門(mén)公告的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第三十條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

第四章拆遷安置

第三十二條對(duì)被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置的，應(yīng)當(dāng)妥善安置。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位。

第三十三條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

第三十四條拆除非住宅房屋的，按照原建筑面積安置。

第三十五條拆除住宅房屋的，按照原建筑面積或者原使用面積進(jìn)行安置。

對(duì)被拆除房屋使用人按照原面積安置住房低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房解困標(biāo)準(zhǔn)的，可以增加安置面積，并按照規(guī)定交納超面積安置費(fèi)。

第三十六條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模杀徊鸪课莸乃腥俗孕袑ふ野仓糜梅?，拆遷人付給被拆除房屋所有人三個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十八條拆除出租的公有住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模杀徊鸪课莸乃腥税凑沼嘘P(guān)規(guī)定安置使用人。

第三十九條拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

第四十條安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。

在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十一條拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十二條由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置費(fèi)。

由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十三條拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給補(bǔ)助費(fèi)。

第四十四條臨時(shí)安置費(fèi)、超面積安置費(fèi)，搬家補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，其具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

第五章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）單位或者個(gè)人未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；

（三）單位或者個(gè)人委托未取得拆遷資格證書(shū)的拆遷單位進(jìn)行拆遷的；

篇5

第三條  省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全省城市房屋拆遷工作。

市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或人民政府授權(quán)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門(mén)），主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。

第四條  各級(jí)房屋拆遷主管部門(mén)的職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施；

（二）審核房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位（含被委托人）的資格審查；

（四）調(diào)解和裁決拆遷房屋的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議。

第五條  城市房屋拆遷單位，須持有省房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)。

房屋拆遷單位向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)，需提交下列資料：

（一）規(guī)劃用地許可證和選址意見(jiàn)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）土地使用批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

實(shí)施委托拆遷的，還須提交委托拆遷合同。

第六條  房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)在收到拆遷申請(qǐng)書(shū)之日起二十日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證或作出不予發(fā)證的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第七條  有下列情況之一的，應(yīng)報(bào)省房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核：

（一）拆遷居民超過(guò)三百戶或臨時(shí)過(guò)渡安置超過(guò)一百戶的；

（二）拆遷房屋自行過(guò)渡超過(guò)二百戶的；

（三）拆遷房屋涉及外國(guó)組織和外國(guó)人的。

第八條  房屋拆遷主管部門(mén)確定折遷范圍后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)暫停辦理戶口遷入、分戶、營(yíng)業(yè)登記、房屋改建、擴(kuò)建、房地產(chǎn)交易等手續(xù)，但停辦期限不得超過(guò)十二個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)在期滿三十日前提出延期申請(qǐng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

暫停期滿或者拆遷人逾期未辦理延期手續(xù)的，暫停措施自行解除。

第九條  拆遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自變更拆遷范圍、拆遷期限或停止拆遷，確需變更的，應(yīng)重新辦理有關(guān)手續(xù)；

（二）與被拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置書(shū)面協(xié)議；

（三）安置用房應(yīng)符合《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定；

（四）一般住宅工程的過(guò)渡期限不超過(guò)二年；

（五）就補(bǔ)拆遷人安置房屋的房號(hào)、面積、層次張榜布；

（六）將被拆除的房屋所有權(quán)證交原發(fā)證部門(mén)；

（七）拆遷安置工作完結(jié)后，書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)。

第十條  被拆遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)搬遷，不得借故拖延阻礙建設(shè)施工；

（二）如實(shí)提供家庭常住人口和出具房屋及其設(shè)施的合法產(chǎn)權(quán)證件或使用證件；

（三）自拆遷公告之日起，不得建筑施工、改變房屋用途或進(jìn)行房地產(chǎn)交易；

（四）與拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置協(xié)議；

（五）按期進(jìn)戶并及時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

第十一條  拆遷私有房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按下列規(guī)定補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)所有人；

（一）被拆遷人要求保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可按照被拆除房屋建筑面積，用新建房屋或者其他房屋互換產(chǎn)權(quán)，按照互換房屋面積、質(zhì)量差異結(jié)算差額價(jià)款。

（二）被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)，要求用公房安置的，按所拆房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的原則給予補(bǔ)償；不要求用公房安置的，除合理補(bǔ)償外，可理給房屋所有權(quán)人不超過(guò)補(bǔ)償金額百分之五十的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  拆除公有房屋按下列規(guī)定辦理：

（一）單位自管住房以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式補(bǔ)償，償還建筑面積與原建筑面積相等的，按重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑造價(jià)結(jié)算差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按重價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

（二）房管部門(mén)管理的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換安置房屋擴(kuò)大面積或提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用不另行結(jié)算。

（三）政府代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以按重置價(jià)格補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由代管部門(mén)代管，并保存被拆遷房屋的有關(guān)資料。

第十三條  拆除非住宅房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)付給房屋使用人補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以拆遷時(shí)被拆遷人在職人數(shù)月工資額為基數(shù)，補(bǔ)助期限不得超過(guò)十五個(gè)月。

第十四條  拆遷安置應(yīng)以拆遷時(shí)的戶口人數(shù)為準(zhǔn)。一房?jī)?nèi)多戶簿的，屬同輩兩對(duì)以上（含兩對(duì)）夫妻者分戶安置；不同輩者，按一戶安置；空掛戶口的，不予以安置。

有下列情況之一的也予安置：

（一）原有常住戶口的現(xiàn)役軍人（不含外地結(jié)婚定居）；

（二）夫妻一方支援省外、國(guó)外工作的；

（三）戶口在學(xué)校的學(xué)生或在本地單位的職工；

（四）出國(guó)留學(xué)生在簽證期內(nèi)的（不含國(guó)外定居）；

（五）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)應(yīng)予安置的。

第十五條  對(duì)被拆除房屋的使用人，按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：

（一）就地安置的，以被拆除房屋使用人的原居住面積或使用面積加輔助面積為安置標(biāo)準(zhǔn)。

（二）從區(qū)位好的地段遷放區(qū)位差的地段，或被拆遷人主動(dòng)要求到區(qū)位差的地段安置的，增加的安置面積原則上不超過(guò)應(yīng)安置面積的百分之三十和百分之五十。

為鼓勵(lì)被拆遷人愿搬拆，縣級(jí)人民政府可以結(jié)合實(shí)際情況，制定具體安置標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  補(bǔ)拆遷私房的所有權(quán)和使用權(quán)分屬兩人的按下列規(guī)定安置：

（一）所有人不保留產(chǎn)權(quán)，部分出租、部分自住的，應(yīng)按實(shí)際情況對(duì)所有人和使用人分別安置；全部出租的，應(yīng)安置使用人，對(duì)所有人進(jìn)行作價(jià)補(bǔ)償，不再安置。

（二）所有人要求保留部分產(chǎn)權(quán)的，安保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋，對(duì)放棄產(chǎn)權(quán)部分予以估價(jià)補(bǔ)償，安置房屋使用人。

第十七條  補(bǔ)拆除房屋使用人實(shí)際安置的房屋面積超過(guò)應(yīng)安置面積的部分，由使用人繳納超面積安置費(fèi)。住宅房屋按建筑造價(jià)計(jì)算；非住宅房屋按成本價(jià)計(jì)算。不交納超面積安置費(fèi)的，拆遷人可減少其安置面積，使用人自愿放棄或自愿減少安置面積的，拆遷人可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條  由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：半年以內(nèi)增加百分之二十五，半年至一年增加百分之五十，一年以上至二年以內(nèi)的增加百分之七十五，二年以上的增加百分之百。超過(guò)過(guò)渡期限三年以上的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)責(zé)令拆遷人限期予以安置。

第十九條  未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進(jìn)行拆遷的，房屋拆遷主管部門(mén)可責(zé)令其停止拆遷，并對(duì)公民處以500元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以1000  元以下罰款。

第二十條  委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的，對(duì)委托人予以警告，責(zé)令其停止拆遷，可以對(duì)委托人處以5000  元以上10000元以下罰款。

第二十一條  擅自提高或者降低補(bǔ)償，安置標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大和縮小補(bǔ)償、安置范圍的，對(duì)拆遷人可處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)報(bào)省房屋拆遷主管部門(mén)注銷(xiāo)其房屋拆遷資格證書(shū)。

第二十二條  拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)予以警告，因拆遷人責(zé)任造成的，可以按下列規(guī)定處以罰款：

（一）超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限六個(gè)月以上不足一年的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限一年以上的，處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十三條  補(bǔ)拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)予以警告、責(zé)令其限期退還周轉(zhuǎn)房，并可從逾期之日起，對(duì)公民處以500元以下，對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款。

第二十四條  按照本細(xì)則收繳的罰款全部上繳財(cái)政。

第二十五條  本細(xì)則由省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本細(xì)則自之日起施行。

關(guān)于修改《山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的決定1997年10月25日人民政府令第98號(hào)全文根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

一、將第十九條修改為：“未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋抓遷許可證的規(guī)定進(jìn)行拆遷的，房屋拆適主管部部門(mén)可責(zé)令其停止拆遷，并對(duì)公民處以500元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以1000元以下罰款?！?/p>

二、將第二十條修改為：“委托未取得房屋拆適資格證書(shū)的單位拆遷的，對(duì)委托人予以警告，責(zé)令其停止拆遷，可以對(duì)委托人處以5000元以上10000元以下罰款?！?/p>

三、將第二十一條修改為：“擅自提高或者降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大和縮小補(bǔ)償、安置范圍的，對(duì)拆適人可處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)報(bào)省房屋拆遷主管部門(mén)注銷(xiāo)其房屋拆遷資格證書(shū)。”

四、將第二十二條第（一）項(xiàng)修改為：“超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限六個(gè)月以上不足一年的，處以1000元以上5000元以下罰款。”

將第二十二條第（二）項(xiàng)修改為：“超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限一年以上的，處5000元以上10000元以下罰款?！?/p>

篇6

第二章  拆遷管理

第三章  拆遷補(bǔ)償

第四章  拆遷安置

第五章  法律責(zé)任

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為保障城市建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均適用本條例。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷建設(shè)需占用集體土地時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三條  本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條  拆遷人必須對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第五條  自治區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全區(qū)城市房屋拆遷工作。

設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權(quán)的房屋拆遷管理部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第二章  拆遷管理

第六條  單位或者個(gè)人拆遷房屋，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾课莶疬w管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)方可拆遷。

房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

實(shí)施房屋拆遷不得改變經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的期限；確需改變的，須經(jīng)批準(zhǔn)。

第七條  單位或者個(gè)人申請(qǐng)拆遷房屋應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：

（一）資金、技術(shù)、管理能力的證明文件；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）土地使用批準(zhǔn)文件；

（五）房屋拆遷計(jì)劃、安置補(bǔ)償方案；

（六）拆遷申請(qǐng)書(shū)。

房屋拆遷管理部門(mén)自收到上述文件和材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。準(zhǔn)予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準(zhǔn)予拆遷的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第八條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行成片房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)或市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由人民政府組織統(tǒng)一拆遷；非成片改建的，由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。

委托拆遷的，必須委托取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。

各級(jí)房屋拆遷管理部門(mén)不得接受拆遷委托。

第九條  房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人拆遷公告。房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋、安置和補(bǔ)償工作。

自拆遷公告之日起，被拆遷人不準(zhǔn)在拆遷范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及附屬物、改變房屋用途，有關(guān)部門(mén)停止辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、分割、出租、抵押、調(diào)配等手續(xù)。

第十條  自拆遷公告之日起，在拆遷范圍內(nèi)禁止常住戶口遷入和分戶，但有下列情況之一的，可準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)：

（一）出生嬰兒或者婚嫁入戶的；

（二）高等院校、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和退學(xué)、休學(xué)以及取消學(xué)籍、畢業(yè)分配資格的學(xué)生遷回入戶的；

（三）未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人遷回入戶的；

（四）出國(guó)（境）人員回國(guó)的；

（五）離休、退休、退職職工從外地遷回的；

（六）歸國(guó)華僑，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞遷回直系親屬處定居的；

（七）被撤銷(xiāo)宣告失蹤、死亡判決的人員返回的；

（八）刑滿釋放人員和解除勞教、少教人員遷回的；

（九）在停止辦理居民常住戶口遷入前，已辦理完房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、分割、贈(zèng)與、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的。

第十一條  在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人必須與被拆遷人簽訂補(bǔ)償、安置書(shū)面協(xié)議。

補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)訂明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置地點(diǎn)、安置用房的面積、樓層、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

第十二條  補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，即具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行，并送房屋拆遷管理部門(mén)備案。

拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門(mén)的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十三條  拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或者裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人對(duì)被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

第十四條  在房屋拆遷公告規(guī)定或者按照本條例第十三條規(guī)定作出裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷，設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期仍拒絕拆遷的，由設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條  辦理拆遷軍事設(shè)施、文物古跡、教堂、寺廟、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)及紀(jì)念建筑、領(lǐng)事館房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十六條  房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

房屋拆遷管理部門(mén)的檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書(shū)，依法持證檢查。

第十七條  房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

拆遷人或者被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起一個(gè)月內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)送交拆遷檔案資料。并將所拆房屋的所有權(quán)證、土地使用證送原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。

第十八條  拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)交納房屋拆遷管理費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第十九條  拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人給予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時(shí)建筑，或者拆遷公告后被拆遷人對(duì)房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建部分和房屋裝飾，不予補(bǔ)償。

第二十條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十一條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其使用性質(zhì)、規(guī)模，根據(jù)規(guī)劃要求予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由被拆遷人建造。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。

第二十二條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十三條  拆除非住宅房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)模粗刂脙r(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十四條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，且該戶人均住房建筑面積在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的或者超過(guò)原建筑面積五平方米以內(nèi)的，按照所安置房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；超過(guò)原建筑面積的其余部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十五條  以作價(jià)補(bǔ)償形式拆遷私有房屋及附屬物，要求用公房安置的，按重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；不要求用公房安置的，除按重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償外，再給予應(yīng)補(bǔ)償金額百分之五十的補(bǔ)償。

第二十六條  拆除出租住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起原租賃合同條款變動(dòng)的，作相應(yīng)修改。對(duì)承租人作了安置的，也可以作價(jià)補(bǔ)償。

第二十七條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷管理部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十八條  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第二十七條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押權(quán)人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第四章  拆遷安置

第二十九條  拆遷人必須對(duì)被拆除房屋使用人給予安置。

被拆除房屋使用人是指在被拆除房屋內(nèi)居住并具有常住戶口的公民或者在被拆除的正式房屋內(nèi)辦公、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

因入托、入學(xué)戶口報(bào)在拆遷范圍內(nèi)親屬家，父母在本市有住房的，不予安置。

安置用房不能一次性解決的，可用周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡或者由被拆除房屋使用人自行臨時(shí)過(guò)渡。過(guò)渡期限和過(guò)渡方式應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確。

第三十條  在拆遷范圍內(nèi)的下列人員，雖不是被拆除住宅房屋使用人，但也應(yīng)當(dāng)予以安置：

（一）應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人，已在外地結(jié)婚的除外；

（二）夫婦一方在外地工作或者住集體宿舍的；

（三）出國(guó)留學(xué)在簽證期內(nèi)的（包括自費(fèi)留學(xué)，不包括在國(guó)外定居的）；

（四）因入托、入學(xué)，常住戶口遷出的。

第三十一條  被拆除住宅房屋使用人，以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者房屋承租憑證為一戶。但有下列情形之一的，可分戶安置：

（一）二對(duì)以上夫婦同住一處、生活不便、要求分戶，并在符合規(guī)定安置建筑面積以內(nèi)的；

（二）拆遷公告前已分列常住戶口的。

第三十二條  在被拆除住宅房屋的原址建造非住宅房屋的，對(duì)房屋使用人應(yīng)當(dāng)易地一次性安置；建造住宅房屋的，對(duì)房屋使用人應(yīng)當(dāng)原地安置，經(jīng)房屋使用人同意，也可以異地安置。原地安置的，應(yīng)當(dāng)簽訂過(guò)渡協(xié)議。

第三十三條  拆除住宅房屋按照原建筑面積予以安置。被拆除住宅房屋人均建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄降模梢园凑詹坏陀诋?dāng)?shù)仄骄降拿娣e予以安置，新增加面積的費(fèi)用按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算。

新增加面積的費(fèi)用，可由被拆除住宅房屋使用人或者其所在單位負(fù)擔(dān)；被拆除住宅房屋使用人為社會(huì)救濟(jì)戶的，由設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府民政部門(mén)出具證明，報(bào)設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可免繳或者減繳。

第三十四條  拆除住宅房屋，從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段的，從樓層好的遷至樓層差的，可適當(dāng)增加安置面積或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十五條  拆遷非住宅房屋，按照原房屋建筑面積安置。

被拆遷房屋店宅合一的，按照下列規(guī)定安置：

（一）要求安置營(yíng)業(yè)用房的，按照原房屋建筑面積和規(guī)劃要求安置；

（二）要求安置住宅的，按照本條例安置住宅房屋的規(guī)定安置；

（三）要求店宅分別安置的，營(yíng)業(yè)用房按照原房屋營(yíng)業(yè)建筑面積安置；住宅用房按照原房屋住宅建筑面積安置。

安置用房建筑面積超過(guò)原房屋建筑面積部分，分別按照本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定的結(jié)算辦法結(jié)算。

第三十六條  在過(guò)渡期內(nèi)，被拆遷房屋使用人自行過(guò)渡的，由拆遷人按月發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由被拆遷房屋使用人所在工作單位提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給其工作單位。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府制定。

第三十七條  被拆除住宅房屋使用人搬遷，屬一次性安置的，由拆遷人發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)；屬臨時(shí)過(guò)渡的，按照一次性安置標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府制定。

第三十八條  由于拆遷人的責(zé)任使被拆除住宅房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）由被拆除住宅房屋使用人自行過(guò)渡或者其單位提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡逾期的，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百二十五發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期半年以上至一年以內(nèi)的，按照原標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡逾期一年內(nèi)的，自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條  被拆除非住宅房屋使用人，遷往周轉(zhuǎn)用房生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)的，在搬遷期間，由拆遷人按照被拆遷人實(shí)有在崗職工發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

被拆除非住宅房屋使用人，在過(guò)渡期內(nèi)無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)或者營(yíng)業(yè)的，由拆遷人依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的本地上年度職工平均工資額的百分之八十，按照拆除前一個(gè)月被拆遷人在冊(cè)實(shí)有職工人數(shù)（含離、退休人員）每人每月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；并由拆遷人依照被拆遷人上年繳納所得稅的基數(shù)的百分之三十給予一次性補(bǔ)償。

被拆除非住宅房屋使用人因設(shè)備拆裝、搬遷所需要的費(fèi)用，由拆遷人付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條  拆除非住宅房屋，作價(jià)補(bǔ)償后，被拆遷人易地重建的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付下列費(fèi)用：

（一）因移地重建所需的拆遷等費(fèi)用；

（二）按照國(guó)家或者當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用；

（三）雙方當(dāng)事人商定的并經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)認(rèn)可的其他費(fèi)用。

第五章  法律責(zé)任

第四十一條  未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證規(guī)定的范圍拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷和賠償經(jīng)濟(jì)損失；并可對(duì)拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價(jià)值百分之十至百分之二十的罰款。

第四十二條  委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷?？蓪?duì)拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價(jià)值百分之五至百分之十的罰款；沒(méi)收被委托單位的非法所得。

第四十三條  拆遷人違反本條例擅自提高、降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以超過(guò)或者不足補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用一至二倍的罰款。

擅自擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍的，責(zé)令限期改正。拒不改正的，處以增加或者減少補(bǔ)償安置費(fèi)用的一至二倍的罰款。

第四十四條  拆遷人違反本條例第七條規(guī)定，弄虛作假，給拆遷安置造成損失的，應(yīng)當(dāng)取銷(xiāo)其拆遷資格并處以罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條  由于拆遷人違反合同或者協(xié)議，造成被拆遷人損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照安置補(bǔ)助費(fèi)金額的五倍予以補(bǔ)償，仍不足以補(bǔ)償損失的，被拆遷人有權(quán)向責(zé)任人提出追償，直至向人民法院提起訴訟。

第四十六條  被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條  房屋拆遷管理部門(mén)因工作失職造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十八條  辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條  房屋拆遷管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇7

2015年11月中旬，于華的兒子于洪峰急匆匆拿著一份法院送來(lái)的《應(yīng)訴通知書(shū)》跑了回來(lái)。老于看后很是不解：“陳銘生與郝軍之間的借款糾紛，擔(dān)保人是陳婧，怎么把我們也扯進(jìn)來(lái)了？”于洪峰也是一臉茫然，不知所措。但提及陳婧這個(gè)女人，往事一幕幕浮現(xiàn)在小于的腦海中。

1978年3月，于洪峰出生于武松故里河北清河縣，高中畢業(yè)后獨(dú)自到上海打拼無(wú)果便返回家鄉(xiāng)，開(kāi)了一家有色金屬加工廠。平日，小于在外跑營(yíng)銷(xiāo)，父母在家照顧公司。公司雖小收益頗豐，這讓小于成就感十足。

2004年年底，小于經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了比自己大一歲的女孩陳婧。第一次見(jiàn)面，陳婧善解人意、聰慧過(guò)人的印象在小于心里揮之不去。而小于帥氣、內(nèi)斂的形象也讓陳婧頗有好感。陳家公司的規(guī)模要比于家大，但這并沒(méi)有讓于洪峰感到自卑和壓力，反而讓他覺(jué)得是上天的眷顧才讓他和小陳能有更多的共同語(yǔ)言。兩人交往了半年多，雙方父母便迫不及待地坐在一起商定結(jié)婚吉日，但對(duì)領(lǐng)證的事卻只字不提。2005年12月，于洪峰和婧在鞭炮聲和親人的祝福聲中，按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗完成了結(jié)婚儀式。

“婚”后，陳婧仍在父親的公司管理賬目，小于照舊在外跑自家公司業(yè)務(wù)，兩人聚少離多。2008年于家可謂喜事連連。生意風(fēng)生水起，兒子呱呱落地。同年8月，于洪峰和陳婧看準(zhǔn)了房地產(chǎn)升值潛力，在縣城繁華地段購(gòu)買(mǎi)了一套新房。這套四室兩廳160平方米的大房子，算上小房才30多萬(wàn)。

2012年，新房如期交工。“小兩口”簡(jiǎn)單裝修后便喜遷新居。一年后，小于帶著身份證、購(gòu)房合同等相關(guān)證件來(lái)到縣房管局把房產(chǎn)證和土地使用證都登記在自己名下。

兒子有了，房子也有了，貌似美滿的生活卻暗藏狼煙。于洪峰和陳婧常為瑣事吵架，小陳動(dòng)不動(dòng)就生氣回娘家住，兩人的感情陡然降溫。

替父擔(dān)保，連帶責(zé)任殃及于家

曾經(jīng)的恩愛(ài)演變成而今的琴瑟失調(diào)，兩個(gè)人的內(nèi)心都很受傷也很痛苦，但誰(shuí)也不主動(dòng)提分手，日子就這樣耗著。2013年7月，陳婧的父親陳銘生拿出多年的積蓄又從銀行貸了一部分款，準(zhǔn)備上新項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)?？梢徊糠中略O(shè)備運(yùn)來(lái)后，原料上漲，導(dǎo)致預(yù)算的經(jīng)費(fèi)比實(shí)際費(fèi)用少了200萬(wàn)元。這個(gè)節(jié)骨眼上絕不能止步不前！陳銘生頂著壓力找到好友郝軍幫忙。郝軍是當(dāng)?shù)匾患抑髽I(yè)的老總，資金雄厚。得知陳家的公司陷入資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)的境地，他拍著胸脯表示：“沒(méi)問(wèn)題，老兄的困難就是我的難處?！?/p>

陳銘生很是感動(dòng)。幾天后，老陳在一份抵押擔(dān)保協(xié)議上簽下自己的大名。為保證這筆200萬(wàn)借款能如期歸還，郝軍又讓老陳找擔(dān)保人?？衫详愓伊撕脦讉€(gè)朋友，均無(wú)人愿意為他擔(dān)保。萬(wàn)般無(wú)奈，陳銘生想到女兒。陳婧二話沒(méi)說(shuō)，幾乎連內(nèi)容也沒(méi)看，更不懂啥是“連帶責(zé)任”，便在擔(dān)保人下面簽了大名。一周后，郝軍將200萬(wàn)元借款如數(shù)打進(jìn)陳家的賬戶。

半年后，市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟，這是陳銘生始料未及的。新產(chǎn)品還未上市，原來(lái)的貨物已在庫(kù)房堆積如山。陳銘生一邊減員增效，一邊把自己經(jīng)營(yíng)的硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司變更成硬質(zhì)合金股份有限公司，用股資調(diào)動(dòng)骨干積極性，但因產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴(yán)重，他的企業(yè)已無(wú)起死回生之力。

債務(wù)到期后，郝軍多次上門(mén)催債，陳銘生為了緩解催債危機(jī)，讓兒媳給郝軍出具了一張30萬(wàn)元的利息欠據(jù)。隨后，老陳與郝軍再次協(xié)商，簽下《調(diào)解協(xié)議》：“2014年11月15日前，陳銘生償還郝軍借款本金200萬(wàn)及利息30萬(wàn)。2014年5月至實(shí)際履行完畢之日，利息按照銀行同類(lèi)貸款利率四倍計(jì)算、結(jié)清?！边@份協(xié)議末尾處的擔(dān)保人仍是陳婧。

170多天轉(zhuǎn)瞬即逝，郝軍因陳銘生仍無(wú)力償還200萬(wàn)本金，依據(jù)《調(diào)解協(xié)議書(shū)》申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。誰(shuí)知，老陳的名下早已無(wú)任何財(cái)產(chǎn)，公司也變成了“空殼”。無(wú)奈下，郝軍申請(qǐng)法院執(zhí)行擔(dān)保人陳婧的財(cái)產(chǎn)。經(jīng)查詢，陳婧名下也無(wú)可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，但她的“愛(ài)人”于洪峰名下有一套房產(chǎn)。

2015年7月15日，于洪峰在收到法院執(zhí)行通知的第二天，提出了異議：“房子是我的，不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，不能執(zhí)行！”隨后，清河縣法院作出中止執(zhí)行裁定書(shū)。

郝軍不相信于洪峰的解釋，他調(diào)查了解到：2005年12月，陳婧和于洪峰舉辦了婚禮，開(kāi)始以夫妻名義共同生活，陳婧一直居住在這套涉案房子里。于是，拿著證據(jù)，他將于洪峰和陳婧同時(shí)告上了法庭，請(qǐng)求依法確認(rèn)位于縣城育才街于洪峰名下的房產(chǎn)屬于二人共同所有。

證據(jù)不足，男友名下房產(chǎn)屬共有

2015年12月初，清河縣法院開(kāi)庭這天，陳婧收到法院傳票后也沒(méi)有在法庭露面，但她遞交的答辯狀中亮明了自己觀點(diǎn)：“我這筆債務(wù)與于洪峰無(wú)關(guān)，這套房產(chǎn)不應(yīng)按兩人共同所有?！?/p>

法庭上，被告和原告圍繞“同居期間于洪峰購(gòu)買(mǎi)的這套涉案房到底是二人共有財(cái)產(chǎn)，還是于洪峰的個(gè)人財(cái)產(chǎn)？”這一焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)激辯。

郝軍主張“涉案房是兩被告的共同財(cái)產(chǎn)”，他向法庭出示了三份詢問(wèn)筆錄，顯示該房產(chǎn)是陳婧和于洪峰在同居期間購(gòu)買(mǎi)的。于洪峰向法院遞交了房屋所有權(quán)證書(shū)及購(gòu)房發(fā)票等六張書(shū)證，證明房屋系自己購(gòu)買(mǎi)和所有。

合議庭審理后討論認(rèn)為：于洪峰未提交證據(jù)將自己與陳婧以夫妻名義共同生活期間的收入?yún)^(qū)別開(kāi)來(lái)，故無(wú)法認(rèn)定同居期間涉案房產(chǎn)系于家單獨(dú)出資購(gòu)買(mǎi)。依據(jù)最高法《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見(jiàn)》第十條，認(rèn)定涉案房產(chǎn)為于洪峰與陳婧共同共有。

一審判決后，于華覺(jué)得不公：“購(gòu)買(mǎi)房子時(shí)，我跟兒子一起去的。我是為了省去百年以后辦理過(guò)戶手續(xù)的麻煩，才讓兒子洪峰在購(gòu)房款上寫(xiě)他的名字。所以，清河縣法官認(rèn)定的事實(shí)錯(cuò)誤，適用的法律不準(zhǔn)確，我們要上訴。”

老于找到當(dāng)初購(gòu)房的這家房地產(chǎn)公司，開(kāi)具了一份證明：“于華替兒子于洪峰所交房款，與他人無(wú)關(guān)?！弊鳛樾伦C據(jù)，老于遞交到了法院。然而，邢臺(tái)市中級(jí)法院審理此案后并沒(méi)有支持“這套房子的交房款是由于華實(shí)際出資的”主張。主審法官認(rèn)為：涉案房產(chǎn)系同居期間購(gòu)買(mǎi)，陳婧和于華都與于洪峰有利害關(guān)系，家庭共有的財(cái)產(chǎn)難以區(qū)分。陳婧系硬質(zhì)合金股份有限公司法定代表人陳銘生之女，在同居期間會(huì)有一定的積蓄。在于洪峰和陳婧均不能證明陳婧財(cái)產(chǎn)的合理去向的情況下，將同居房產(chǎn)認(rèn)定為共同共有并無(wú)不當(dāng)。

隨后，邢臺(tái)市中院作出判決：駁回上訴，維持原判。2016年12月，于洪峰向邢臺(tái)市檢察院遞交了抗訴申請(qǐng)書(shū)。目前，此案正在進(jìn)一步辦理中。官司走到這步，于華父子很無(wú)奈，不知道是沒(méi)領(lǐng)結(jié)婚證惹的禍，還是當(dāng)初這套房產(chǎn)沒(méi)有登記在于華名下的錯(cuò)兒……

點(diǎn) 評(píng)

不明不白的同居關(guān)系無(wú)法受到法律保護(hù)

篇8

信貸發(fā)放程序

申請(qǐng)與受理。借款人依據(jù)相關(guān)規(guī)定向信用社提出申請(qǐng)，信用社貸款調(diào)查崗對(duì)借款人的基本情況及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)可行性進(jìn)行初步調(diào)查。對(duì)同意受理的申請(qǐng)，借款人填寫(xiě)書(shū)面借款申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)提供借款人基本情況資料和擔(dān)保資料。

貸款調(diào)查。貸款調(diào)查至少由2名貸款調(diào)查人員履行盡職調(diào)查，內(nèi)容包括：調(diào)查借款主體的情況、借款人及相關(guān)關(guān)系人的情況、貸款擬投向情況、還款來(lái)源情況、貸款擔(dān)保情況等。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員撰寫(xiě)盡職調(diào)查報(bào)告，如實(shí)反映調(diào)查情況，作出初步評(píng)價(jià)，交貸款審查崗進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批。信貸審查崗組織實(shí)施對(duì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。包括對(duì)借款主體、申請(qǐng)額度和期限、還款來(lái)源、貸款擔(dān)保的評(píng)價(jià)等。貸款審查崗對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作出評(píng)價(jià)結(jié)論后，提交貸款審批崗審批。

合同簽訂與管理。經(jīng)審批同意發(fā)放的農(nóng)戶貸款，與借款人及擔(dān)保人協(xié)商簽訂借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)信貸合同，同時(shí)執(zhí)行借款合同的面簽制度。個(gè)人借款信貸合同按照相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并按合同編號(hào)的順序做好登記工作。

發(fā)放與支付。信用社統(tǒng)一由農(nóng)貸會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)個(gè)人貸款的審核認(rèn)定，由內(nèi)勤柜員負(fù)責(zé)個(gè)人貸款的發(fā)放工作。借款人本人持身份證和借款合同到柜臺(tái)辦理貸款支取業(yè)務(wù)。

貸后管理與回收。信貸人員定期對(duì)借款人的履約情況及信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場(chǎng)波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查和、分析和管理，直至貸款本息收回。

農(nóng)戶小額信貸發(fā)放情況

目前，敖漢聯(lián)社共有31個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦了信貸業(yè)務(wù)，基層信貸客戶經(jīng)理97人。鑒于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜及信用環(huán)境變化，近年來(lái)信用社在信貸管理方面對(duì)信貸安全性偏好加重。近三年來(lái)信貸保證方式變化明顯，抵押貸款占比明顯提高。全旗農(nóng)村信用社2012～2014年發(fā)放貸款分別為173283萬(wàn)元、185891萬(wàn)元和243524萬(wàn)元。

農(nóng)戶小額信貸投向

2014年，敖漢旗農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放貸款317059萬(wàn)元，其中累放各類(lèi)涉農(nóng)貸款296260萬(wàn)元，占比93.4%；涉農(nóng)貸款投放量站全旗80%以上。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，敖漢旗農(nóng)戶小額資金的60%投向農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目。

信貸發(fā)放工作中存在的問(wèn)題

信用社內(nèi)部存在問(wèn)題

信貸人員存在問(wèn)題。一是信貸人員主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)差，受信貸人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等因素影響，在新形勢(shì)下開(kāi)展信貸營(yíng)銷(xiāo)的能力存在不足，坐門(mén)等客現(xiàn)象普遍存在，目前有大部分信貸需求是通過(guò)客戶主動(dòng)上門(mén)或電話溝通方式得以發(fā)放，員工主動(dòng)“送貸上門(mén)”營(yíng)銷(xiāo)的信貸額度較小，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生存意識(shí)淡薄。二是信貸人員“吃拿卡要”現(xiàn)象不同程度存在。雖然信用社推行了多年的“陽(yáng)光放貸”政策，并在近兩年開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，但仍然不同程度存在“吃拿卡要”、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的聲譽(yù)和形象。三是存在信貸員惜貸懼貸現(xiàn)象。一方面，隨著信用社對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量要求的提高，以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，信貸員更加偏好于信貸資產(chǎn)的安全性管理，不愿意冒險(xiǎn)，對(duì)一些可貸可不貸或者具有一定風(fēng)險(xiǎn)的貸款采取寧可不貸，也不冒風(fēng)險(xiǎn)的做法或力圖減少風(fēng)險(xiǎn)，盡量少貸，一定程度造成申貸農(nóng)戶獲得的貸款額度不足。另一方面，部分信貸人員放貸思想陳舊，認(rèn)為農(nóng)戶信用意識(shí)低，又受貸款終身責(zé)任追究制的影響，有的信貸人員怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)農(nóng)戶信用情況的深入調(diào)查，放貸款的積極性不高，這給信用社農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放工作帶來(lái)極大阻力。

信貸產(chǎn)品存在問(wèn)題。一是貸款期限不合理。目前，部分信貸員還沿襲舊的傳統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的約期是“春放秋收冬不貸”，這種狀況不但使得一些農(nóng)戶對(duì)中長(zhǎng)期生產(chǎn)項(xiàng)目不敢多投入，而且抑制了農(nóng)民使用貸款的積極性，同時(shí)也不利于信用社的發(fā)展。二是貸款手續(xù)繁雜，信貸申請(qǐng)、審查、審批、發(fā)放等操作環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)、信貸檔案資料較多，特別是涉及擔(dān)保的，借款人和擔(dān)保人有可能三五成群，拖家?guī)Э诘那樾危倚柢?chē)接車(chē)送，無(wú)形中增加了借貸成本。三是貸款利率較民間借貸利率高，敖漢地區(qū)民間借貸盛行，利率在1分甚至以下，且借貸手續(xù)簡(jiǎn)便，甚至口頭借貸即可，而信用社貸款利率高于1分，且手續(xù)繁雜，不利于理順地區(qū)金融服務(wù)。

服務(wù)模式存在問(wèn)題。一是評(píng)級(jí)授信不嚴(yán)格。信貸人員在評(píng)級(jí)授信過(guò)程中，存在為了讓親戚朋友、左鄰右舍能夠貸到款、多貸款，而不認(rèn)真執(zhí)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，人為提高授信額度的情況。并且由于認(rèn)識(shí)上的偏差，部分信貸人員不是按照要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，而是根據(jù)印象、經(jīng)驗(yàn)隨意填寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，給后階段的貸款管理及回收留下極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是信息不對(duì)稱致使信用風(fēng)險(xiǎn)隱患大。根據(jù)對(duì)不良貸款情況的摸底情況看，許多不良貸款是由于對(duì)客戶的真實(shí)信息掌握的不徹底，更新的不及時(shí)所導(dǎo)致的，甚至出現(xiàn)借名冒名貸款，不良貸款的增加，擠占了信用社的可用資金，影響了信貸發(fā)展能力。三是信貸人員重復(fù)勞動(dòng)，影響工作效率。由于缺乏對(duì)客戶信息的積累，信貸人員履職或輪崗時(shí)，對(duì)所包片客戶信息需要重新調(diào)查。而由于敖漢地區(qū)幅員較廣，人口較多，有的村組距信用社的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)四十幾里，信貸人員每人擔(dān)負(fù)著2-3個(gè)自然村的信貸服務(wù)工作，因此工作量較大，不能做到快速、及時(shí)地為農(nóng)戶提供金融服務(wù)。

信用社外部存在問(wèn)題

民間借貸盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，敖漢旗不同于區(qū)自治內(nèi)其他地區(qū)，也不同于赤峰市內(nèi)各旗縣，民間借貸市場(chǎng)較為活躍。這里提到的民間借貸是指狹義上的民間借貸，即公民之間依照約定進(jìn)行貨幣或其他有價(jià)證券借貸的一種民事法律行為。在敖漢地區(qū)，往往由于個(gè)人家庭暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)需求，不向金融機(jī)構(gòu)借貸周轉(zhuǎn)，而是在親戚、朋友、鄰里間進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)，甚至一度有“沒(méi)有信用的人”或“借不到錢(qián)的人”才去金融機(jī)構(gòu)借貸的說(shuō)法，同時(shí)由于利率較低、手續(xù)簡(jiǎn)便而較為盛行。例如豐收鄉(xiāng)三家村，共有400戶、1860口人，今年5月末在信用社借款的有27戶，占比6.75%，而有過(guò)民間借貸周轉(zhuǎn)經(jīng)歷的農(nóng)戶達(dá)60%以上。參與民間借貸的有以下幾種類(lèi)型：一是用款時(shí)間短，可能今天借明天就能還，屬于臨時(shí)周轉(zhuǎn)。二是借款金額小，三五百、一兩千，興師動(dòng)眾去信用社借款不劃算。三是“有門(mén)子”的人，親戚朋友、左鄰右舍有閑錢(qián)，能夠借到錢(qián)的人。四是講信用的人，即使借款金額較高，但由于長(zhǎng)期生活交往中建立了較好的信用，也能借到款。民間借貸的盛行，要求信用社在信貸手續(xù)和貸款利率等方面做出突破。

信用環(huán)境惡化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面由于過(guò)去客戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄，部分貸戶將貸款借出后轉(zhuǎn)借他人現(xiàn)象存在，導(dǎo)致在催收貸款過(guò)程中相互推諉，轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)，即使有還款能力也存在觀望心理，惡意破壞和信用社之間的信用關(guān)系，導(dǎo)致部分到期貸款不能按期間收回。另一方面，存在部分貸戶受信用環(huán)境中不良因素的影響，相互攀比不講信譽(yù)，存在逃廢金融債務(wù)行為。以四家子信用社為例，2008年為化解易燃易爆安全隱患，政府強(qiáng)制關(guān)停了四家子鎮(zhèn)全部煙花爆竹企業(yè)，部分企業(yè)主及投資人員失去收入來(lái)源，無(wú)法按期償還信用社貸款本息。部分有償還能力的貸戶存在觀望心理，相互攀比不講信譽(yù)，惡意逃廢金融債務(wù)。截至5月末，四家子信用社不良貸款余額2523萬(wàn)元，其中屬于煙花爆竹類(lèi)不良貸款達(dá)1000余萬(wàn)元，占比39%。作為地方骨干金融企業(yè)，配合政府做好社會(huì)信用體系建設(shè)，既能夠營(yíng)造良好的信用環(huán)境，同時(shí)又能為信用社發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。

同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。目前，信用社的主要收入來(lái)源是存貸款利差，可以說(shuō)信貸市場(chǎng)是信用社發(fā)展的動(dòng)力源，但農(nóng)村市場(chǎng)新的進(jìn)入者正加速搶占農(nóng)村信貸市場(chǎng)。敖漢旗內(nèi)金融市場(chǎng)活躍，截止目前敖漢旗內(nèi)包括工行、農(nóng)行、中行、建行、包商銀行、郵儲(chǔ)銀行、村鎮(zhèn)銀行、信用社共8家金融機(jī)構(gòu)、63個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)，小貸公司4家、融資性擔(dān)保公司2家。至2014年全旗各家金融機(jī)構(gòu)貸款余額45.49億元，同比增長(zhǎng)28.07%，小貸公司發(fā)放支農(nóng)貸款2.49億元，鑫橋、吉敖兩家擔(dān)保公司發(fā)放擔(dān)保貸款0.45億元，信用社2014年貸款余額24.35億元。多家金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的格局已經(jīng)形成，信用社獨(dú)占農(nóng)村市場(chǎng)的局面已經(jīng)一去不返。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展，對(duì)信用社的信貸經(jīng)營(yíng)形成潛在的沖擊。網(wǎng)貸公司使客戶突破了時(shí)間和網(wǎng)點(diǎn)限制，雖然短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)信用社造成致命沖擊，但從長(zhǎng)期來(lái)看利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展信貸投放必然成為主流。信用社是以農(nóng)牧戶為主要服務(wù)對(duì)象的金融機(jī)構(gòu)，一旦失去農(nóng)村市場(chǎng)，那么信用社的生存發(fā)展都無(wú)從談起，所以當(dāng)前信用社必須最大限度占有市場(chǎng)信息，搶占市場(chǎng)份額。

敖漢旗農(nóng)村信用社富民信用工程開(kāi)展情況

敖漢聯(lián)社開(kāi)展的富民信用工程，是將“農(nóng)戶電子信用信息系統(tǒng)”與自治區(qū)聯(lián)社研發(fā)的“富民一卡通”循環(huán)貸有機(jī)結(jié)合起來(lái)。此項(xiàng)工程集農(nóng)戶信用信息收集存儲(chǔ)、信用評(píng)級(jí)等多種功能于一體，能夠?yàn)橛行Ы鉀Q當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸發(fā)放過(guò)程中存在的內(nèi)外部問(wèn)題提供一攬子解決方案。敖漢聯(lián)社計(jì)劃到2016年末，在全旗范圍內(nèi)評(píng)定信用戶7萬(wàn)個(gè)，信用村23個(gè)，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)建檔覆蓋率和授信覆蓋率兩個(gè)100%目標(biāo)，從根本上解決貸款兩難問(wèn)題。

信息準(zhǔn)確，授信科學(xué)合理

信息采集內(nèi)容豐富，具體實(shí)用。敖漢聯(lián)社為信貸人員配備了移動(dòng)終端設(shè)備，采集信息時(shí)客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶采集農(nóng)戶基本信息，并直接錄入到移動(dòng)終端設(shè)備，直至導(dǎo)入信用社的農(nóng)戶電子信息系統(tǒng)。目前，采集信息內(nèi)容共涉及5大類(lèi)108項(xiàng)，按信息屬性可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是農(nóng)戶的財(cái)務(wù)信息，用以判斷農(nóng)戶的還款能力；另一類(lèi)是農(nóng)戶的其他社會(huì)信用信息，如在其他金融機(jī)構(gòu)有無(wú)不良信用記錄，是否孝敬父母，鄰里關(guān)系是否和睦，等等，用以判斷農(nóng)戶的信用狀況和還款意愿。

與其它地區(qū)不同的是，敖漢聯(lián)社富民信用工程電子信息系統(tǒng)不僅采集和收錄普通的、一般的結(jié)構(gòu)化信息（數(shù)字化數(shù)據(jù)，例如信息主體的年齡、出生日期、婚姻狀況，等等），而且還包括復(fù)雜的非結(jié)構(gòu)化信息（非數(shù)字化數(shù)據(jù)，例如信息主體的房產(chǎn)照片、口頭聲明，面談錄像，等等）。盡管這增大了信息采集和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的難度，但同時(shí)也增加了數(shù)據(jù)庫(kù)的“含金量”，有助于更加全面、直觀、立體的反映信息主體的全貌。

建檔評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，動(dòng)態(tài)調(diào)整。敖漢聯(lián)社結(jié)合實(shí)際需求，聘請(qǐng)了第三方科技公司專門(mén)研發(fā)了農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)模型，并成功將其嵌入到富民信用工程電子信息系統(tǒng)之中。客戶經(jīng)理將采集到的農(nóng)戶信息導(dǎo)入到富民信用工程電子信息系統(tǒng)后，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)生成農(nóng)戶電子信用檔案，并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。同時(shí)為及時(shí)、動(dòng)態(tài)反映農(nóng)戶信用狀況，敖漢聯(lián)社要求信貸人員對(duì)農(nóng)戶電子信用檔案實(shí)行按季更新，并可根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確保信用評(píng)級(jí)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。根據(jù)農(nóng)戶的信用檔案，信用社可以及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)估農(nóng)戶的還款能力和還款意愿，從而提高放貸效率，降低信貸決策風(fēng)險(xiǎn)。 操作簡(jiǎn)便，化解借貸難題

富民信用工程搭載“富民一卡通”循環(huán)貸，提升了農(nóng)戶信貸的安全性、便利性和可獲得性，與傳統(tǒng)農(nóng)戶貸款操作方式相比，“富民一卡通”具有四個(gè)方面的革命性優(yōu)勢(shì)：一是簡(jiǎn)化辦貸手續(xù)。農(nóng)戶“富民一卡通”貸款采用“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的循環(huán)授信模式，在授信額度和期限內(nèi)，持卡人只需憑個(gè)人有效身份證件，到信用社柜臺(tái)三五分鐘即可獲得貸款，辦貸款像存、取款一樣手續(xù)簡(jiǎn)便。二是實(shí)行通借通還?！案幻褚豢ㄍā背挚ㄈ丝稍趦?nèi)蒙古農(nóng)信系統(tǒng)任意網(wǎng)點(diǎn)辦理借款和還款業(yè)務(wù)。只要不出自治區(qū)，持卡人可就地就近選擇農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)辦理借款和還款業(yè)務(wù)，極大地方便了偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)常外出的借貸農(nóng)牧民。三是降低借貸成本。“富民一卡通”貸款實(shí)行“貸時(shí)起息、還時(shí)止息”，按實(shí)際天數(shù)計(jì)息，提前還款不加罰息，允許借款人自主選擇還款方式，持卡人可以“今天還，明天再借”，最大限度減少持卡人因信貸資金閑置而造成的利息損失，大幅降低農(nóng)牧民融資成本。四是防范道德風(fēng)險(xiǎn)?！案幻褚豢ㄍā辟J款實(shí)行“批量授信”、“柜臺(tái)辦貸”和“陽(yáng)光作業(yè)”，等于在信貸人員和借款人之間設(shè)置了一道“隔離墻”，徹底阻斷了辦貸過(guò)程中各種不正當(dāng)?shù)睦孑斔停鉀Q了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”問(wèn)題。

制度配套，切實(shí)讓利于民

富民信用工程啟動(dòng)實(shí)施后，敖漢聯(lián)社同時(shí)推出了農(nóng)戶“富民一卡通”貸款“二增二優(yōu)三放寬”的政策，最大限度讓利于民：

“二增”：即增加涉農(nóng)貸款規(guī)模，加大涉農(nóng)貸款投放力度，確保涉農(nóng)貸款增量高于上年同期，增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。增加最高授信額度，基礎(chǔ)授信最高限額由原來(lái)的5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，以滿足農(nóng)戶日益增長(zhǎng)的信貸需求。

“二優(yōu)”：即貸款優(yōu)先，打破“春放秋收冬不貸”的傳統(tǒng)農(nóng)戶貸款管理方式和信貸規(guī)模限制，單列信貸投放計(jì)劃，農(nóng)戶“富民一卡通”貸款實(shí)行常年常態(tài)供應(yīng)，讓簽約農(nóng)戶隨時(shí)都能貸到款。

利率優(yōu)惠，農(nóng)戶富民卡貸款，一年期以內(nèi)月執(zhí)行利率不超過(guò)8‰，低于全市農(nóng)戶保證擔(dān)保貸款平均利率近4厘，其中使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的農(nóng)戶“富民卡”貸款，加點(diǎn)幅度不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。

“三放寬”：即貸款用途放寬，貸款用途不再局限于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)戶建房、購(gòu)車(chē)均可申請(qǐng)辦理富民卡貸款。貸款期限放寬，農(nóng)戶富民卡貸款最長(zhǎng)授信期限為2年，并逐步試點(diǎn)將信用等級(jí)為一級(jí)的信用戶最長(zhǎng)授信期限放寬至3年。擔(dān)保條件放寬，農(nóng)戶富民卡貸款，不限定擔(dān)保人身份、人數(shù)和擔(dān)保品范圍，試行一段時(shí)間后，將逐步取消擔(dān)保，為農(nóng)戶發(fā)放免擔(dān)保的信用貸款。

政企共建，培育誠(chéng)信體系

敖漢聯(lián)社積極協(xié)調(diào)旗委旗政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，指導(dǎo)各村兩委班子，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定和出臺(tái)了一系列褒揚(yáng)誠(chéng)信的獎(jiǎng)懲措施，大力培育誠(chéng)信意識(shí)。例如：各村組評(píng)定低保戶時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的農(nóng)戶；被評(píng)為誠(chéng)信個(gè)人的農(nóng)民，免費(fèi)乘坐旗內(nèi)公交車(chē)；禁止失信者參加政府部門(mén)組織的各類(lèi)評(píng)選表彰活動(dòng)；取消嚴(yán)重失信者村民委員會(huì)候選資格，等等。

為發(fā)揮農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信的導(dǎo)向激勵(lì)作用，提升農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)不同信用等級(jí)的農(nóng)戶實(shí)行差別化的信貸政策。對(duì)存在嚴(yán)重不良信用記錄（包括逃廢債、涉黃、涉賭、涉毒、參與組織群體上訪、鬧訪等不良行為）的農(nóng)戶，納入“黑名單”管理，終身不予授信支持；對(duì)信用狀況良好的農(nóng)戶，適度提高授信額度、延長(zhǎng)授信期限、條件成熟后，還將適度降低貸款利率，從而營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信懲戒失信、守信光榮失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

篇9

1998年7月8日，贏嘉公司與原北京市房屋土地管理局簽訂《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，依法取得了本市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)南路2號(hào)的國(guó)有土地使用權(quán)。1999年4月26日，贏嘉公司取得了市朝港澳臺(tái)國(guó)用（1999）字第10020號(hào)臨時(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》，后于2001年2月5日正式取得了《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。贏嘉公司在該土地上建設(shè)“富裕隆大廈”，現(xiàn)更名為“贏嘉中心”。期間，市國(guó)土房管局向贏嘉公司分批核發(fā)了《北京市外銷(xiāo)商品房預(yù)售許可證》。1999年11月8日，贏嘉公司與中融公司簽訂了《北京市外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約》，中融公司預(yù)購(gòu)贏嘉中心B座16-24層房屋。2000年7月25日中融公司與亞運(yùn)村支行簽訂《流動(dòng)資金借款合同》，約定借款2.1億元，用途為采購(gòu)鋼材。同日又簽訂了《最高額抵押合同》，抵押人為中融公司，抵押權(quán)人為亞運(yùn)村支行，《抵押物清單》中注明抵押物為富裕隆大廈B座16-24層。

2000年8月23日，中融公司、亞運(yùn)村支行向市國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)抵押登記，提交的申請(qǐng)材料有：《北京市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書(shū)》；中融公司持有的《北京市外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約》；抵押當(dāng)事人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、董事會(huì)決議及董事會(huì)成員名單；亞運(yùn)村支行持有的《流動(dòng)資金借款合同》、《最高額抵押合同》、《抵押物清單》；付購(gòu)房款的《證明》。此后，市國(guó)土房管局又從該局檔案中調(diào)取了土地使用人為贏嘉公司的京房地出讓[合]字[98]第178號(hào)《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。申請(qǐng)當(dāng)日，市國(guó)土房管局依據(jù)《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第五條第（二）項(xiàng)、第十八條的規(guī)定，向亞運(yùn)村支行出具了《預(yù)售商品房抵押登記證明》，并在中融公司所持的《北京市外銷(xiāo)商品房預(yù)售契約》上加蓋了“北京市房屋土地管理局他項(xiàng)權(quán)利登記專用章”，注明權(quán)利種類(lèi)為“抵押”。

2001年2月2日，贏嘉中心為嘉華銀行貸款，向市國(guó)土房管局了解贏嘉中心房產(chǎn)抵押情況。市國(guó)土房管局向贏嘉中心出具了《城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押意見(jiàn)書(shū)》，認(rèn)定贏嘉中心A座已有2582.24平方米商品房辦理了預(yù)售登記手續(xù)，可抵押范圍為A座9-17層及B座全部“。2001年3月，贏嘉中心申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記。市國(guó)土房管局出具了《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》，載明抵押范圍為贏嘉中心B座地上24層、地下3層、A座9-17層及相應(yīng)分?jǐn)偟叵虏糠帧?；抵押?quán)人為嘉華銀行。

2002年6月，因中融公司未如期履行還款協(xié)議，被亞運(yùn)村支行申請(qǐng)法院對(duì)贏嘉中心B座16—24層房屋進(jìn)行了查封。贏嘉公司要求北京市國(guó)土房管局撤銷(xiāo)為中融公司與亞運(yùn)村支行辦理的預(yù)售商品房合同抵押登記行為，向法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為，被告未依法審核中融公司、亞運(yùn)村支行的抵押申請(qǐng)，即作出準(zhǔn)予登記的行政行為是無(wú)效的。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十七條第二款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，判決被告市國(guó)土房管局于2000年8月23日對(duì)第三人中融公司、工行亞運(yùn)村支行作出的抵押權(quán)登記行政行為無(wú)效。被告市國(guó)土房管局、第三人中融公司、第三人工行亞運(yùn)村支行對(duì)一審判決不服，依法提起上訴。二審法院經(jīng)過(guò)審查，判決駁回上訴，維持一審判決。

二、問(wèn)題的提出

預(yù)售商品房抵押是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，其中涉及到很多法律問(wèn)題。結(jié)合本案而言，包含這樣幾種不同的法律關(guān)系：中融公司與亞運(yùn)村支行之間的預(yù)售商品房抵押關(guān)系，市國(guó)土房管局對(duì)該抵押行為進(jìn)行登記行為；贏嘉中心與嘉華銀行之間的商品房抵押貸款關(guān)系，市國(guó)土房管局對(duì)該抵押行為進(jìn)行登記行為。在這些法律關(guān)系中，中融公司與亞運(yùn)村支行之間的預(yù)售商品房抵押效力問(wèn)題，市國(guó)土房管局的登記行為的效力問(wèn)題是這起行政案件審理的關(guān)鍵所在。因?yàn)樾姓徟袑彶榈闹攸c(diǎn)是具體行政行為的合法性，所以本文的分析主要建立對(duì)市國(guó)土房管局的登記行為的效力問(wèn)題分析基礎(chǔ)上。

三、相關(guān)法律問(wèn)題分析

（一）預(yù)售商品房抵押的概念、特征和條件

預(yù)售商品房抵押在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中大量存在。根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三條第四款的規(guī)定，預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押，是指購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款，將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)的民法理論，抵押的標(biāo)的物應(yīng)是現(xiàn)實(shí)存在的特定物，抵押人以未來(lái)的財(cái)產(chǎn)作抵押的，抵押合同無(wú)效。從國(guó)外一些國(guó)家的立法來(lái)看，大陸法系國(guó)家和英美法系國(guó)家的作法差異很大。大陸法系國(guó)家，例如法國(guó)立法允許以未建成的或者待建的建筑物或者附屬物作抵押，而英美法系國(guó)家的立法則不允許。在我國(guó)，效力層次較高的《城市房地產(chǎn)管理法》和《擔(dān)保法》對(duì)此均沒(méi)有作出規(guī)定。近幾年，為了推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金短缺，加快資金周轉(zhuǎn)，解決購(gòu)房人的資金問(wèn)題，一些省、市和行業(yè)主管部門(mén)制定了預(yù)售商品房抵押的規(guī)定。例如，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第四十七條規(guī)定：“以依法獲準(zhǔn)尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，當(dāng)事人辦理了抵押物登記，人民法院可以認(rèn)定抵押有效?！薄侗本┦蟹康禺a(chǎn)抵押管理辦法》第五條第二項(xiàng)規(guī)定，依法取得所有權(quán)或期得權(quán)益的房屋（含附屬物）可以依照本法抵押。建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三條第四款的對(duì)預(yù)售商品房抵押作出了明確規(guī)定。綜觀這些規(guī)定，可以看出預(yù)售商品房抵押具有以下幾個(gè)方面特征：

1、從抵押標(biāo)的物來(lái)看，預(yù)售商品房抵押的標(biāo)的物尚未形成。這是預(yù)售商品房抵押與其他抵押一個(gè)非常明顯的區(qū)別。一般抵押的標(biāo)的物在設(shè)定抵押時(shí)已經(jīng)存在，并且能夠?yàn)榈盅喝怂谢蛘邔?shí)際控制。而預(yù)售商品房設(shè)定抵押時(shí)，抵押標(biāo)的物即商品房仍然處于在建或者待建之中。因此，用于抵押的預(yù)售商品房存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

2、從購(gòu)房資金支付來(lái)看，購(gòu)房人已經(jīng)按照規(guī)定支付了首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款，然后由銀行代其支付其余的購(gòu)房款。因此，在設(shè)定預(yù)售商品房抵押時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)該已經(jīng)先行支付了首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款。這里需要明確的是購(gòu)房人不僅有先行支付購(gòu)房款行為，而且所支付購(gòu)房款必須符合規(guī)定。

3、從權(quán)屬關(guān)系來(lái)看，抵押人對(duì)于預(yù)售商品房并不享有所有權(quán)。只有當(dāng)售房人把商品房建成后交付給購(gòu)房人并在房屋管理部門(mén)辦理房屋登記手續(xù)，才對(duì)該商品房享有所有權(quán)。因此，預(yù)售商品房抵押實(shí)質(zhì)上是一種期待權(quán)的抵押。購(gòu)房人與售房人因簽訂商品房預(yù)售合同，二者之間存在的是一種債權(quán)關(guān)系，而不是物權(quán)關(guān)系。

4、從合同屬性來(lái)看，預(yù)售商品房抵押合同是一種從屬于購(gòu)房貸款合同的從合同。抵押目的是為了擔(dān)保購(gòu)房人能夠按照約定支付購(gòu)房貸款。因此，抵押人與抵押權(quán)人之間簽訂預(yù)售商品房抵押合同是為了擔(dān)保抵押人能夠依照合同約定支付購(gòu)房貸款，而不是其他貸款。如果抵押人與抵押權(quán)人因其他貸款而簽訂預(yù)售商品房抵押合同，就直接背離了預(yù)售商品房抵押的立法宗旨。

為了保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，保護(hù)預(yù)售商品房抵押關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)規(guī)定，以預(yù)售商品房設(shè)立抵押，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、預(yù)售商品房抵押的主體合法。在預(yù)售商品房抵押關(guān)系的當(dāng)事人中，“抵押人只能是預(yù)購(gòu)人，不能是預(yù)售商品房的開(kāi)發(fā)商?！盵2]因此，預(yù)售商品房抵押關(guān)系抵押人是預(yù)購(gòu)人，不是開(kāi)發(fā)商，抵押權(quán)人是依法可以提供預(yù)售貸款業(yè)務(wù)的銀行。當(dāng)開(kāi)發(fā)商作為抵押關(guān)系當(dāng)事人，即抵押人時(shí)，這屬于“在建工程抵押”，而不是預(yù)售商品房抵押。根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三條第四款規(guī)定，在建工程抵押是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。主體是否合法、適格是判斷預(yù)售商品房抵押關(guān)系能否依法成立的前提條件。

2、合法有效的商品房預(yù)售合同。當(dāng)購(gòu)房人需要對(duì)預(yù)售商品房進(jìn)行抵押時(shí)，必須建立在開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房人之間已經(jīng)簽訂了商品房預(yù)售合同。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條規(guī)定，商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（4）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。因此，商品房預(yù)售必須符合上述規(guī)定。在此前提下，商品房預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人才可以簽訂商品房預(yù)售合同。同時(shí)，預(yù)售商品房的預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人之間是否簽訂了合法有效的商品房預(yù)售合同也是判斷預(yù)售商品房抵押能否成立的基本要件。

3、抵押人貸款符合預(yù)售商品房抵押貸款基本要求。根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》規(guī)定，預(yù)售商品房貸款抵押必須以購(gòu)房人已經(jīng)支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，才能向銀行申請(qǐng)預(yù)售商品房抵押貸款。因此，從建設(shè)部的規(guī)定來(lái)看，預(yù)售商品房抵押貸款的基本要求是：首先，購(gòu)房人必須按規(guī)定支付首期的房?jī)r(jià)款，否則，就不可能進(jìn)入預(yù)售商品房貸款抵押程序。當(dāng)然，購(gòu)房人按規(guī)定支付了首期房?jī)r(jià)款，應(yīng)該提供符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)算要求的付款憑證。因此，以購(gòu)房人是否按規(guī)定先行支付首期房?jī)r(jià)款是判斷預(yù)售商品房抵押能否合法有效成立的標(biāo)準(zhǔn)之一。其次，由貸款銀行支付其余的購(gòu)房款。也就是說(shuō)，在購(gòu)房人支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，其余的購(gòu)房款由銀行支付。因此，從貸款的提供者來(lái)說(shuō)，是銀行而不是其他單位；從貸款用途來(lái)說(shuō)，是為了支付除購(gòu)房人首期支付的房?jī)r(jià)款之外其余的購(gòu)房款，而不是其他用途。從本案來(lái)看，中融公司和亞運(yùn)村支行雖然簽訂了《流動(dòng)資金借款合同》，用途為采購(gòu)鋼材。這顯然與建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》關(guān)于預(yù)售商品房抵押貸款用途規(guī)定不相符合。

4、必須按規(guī)定辦理預(yù)售商品房抵押登記。預(yù)售商品房抵押屬于房地產(chǎn)抵押，不動(dòng)產(chǎn)抵押范疇。我國(guó)法律對(duì)于抵押登記的規(guī)定采用兩種方式，即登記生效要件主義和登記對(duì)抗主義。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)（例如房地產(chǎn)）采用登記生效要件主義，就是說(shuō)法律規(guī)定需要登記，只有當(dāng)事人依照規(guī)定辦理登記，那么抵押合同才能生效。例如，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條規(guī)定，房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)辦理抵押登記。同時(shí)，《擔(dān)保法》第四十一條規(guī)定，當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

（二）預(yù)售商品房抵押登記行為性質(zhì)

預(yù)售商品房抵押雙方當(dāng)事人，把符合登記要求的材料向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，由預(yù)售商品房抵押登記主管部門(mén)進(jìn)行登記的行為，屬于行政行為還是民事行為，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)此在認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。有一些人認(rèn)為預(yù)售商品房抵押登記行為屬于民事行為，這是對(duì)民事行為和行政行為的錯(cuò)誤理解。預(yù)售商品房抵押的雙方當(dāng)事人，即抵押人和抵押權(quán)人，對(duì)預(yù)售商品房進(jìn)行抵押，這屬于私法關(guān)系。抵押行為顯然屬于民事行為。從民法理論來(lái)說(shuō)，民事行為是平等主體的公民、法人或者其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事的行為。因此，從民事主體上說(shuō)，作為民事行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)該是平等主體之間的公民、法人或者其他組織。從法律關(guān)系的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，其中涉及到民事權(quán)利和民事義務(wù)，而不是其他權(quán)利。

這種在平等主體之間設(shè)立的抵押關(guān)系，由于涉及到不動(dòng)產(chǎn)抵押，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，必須由預(yù)售商品房抵押登記主管部門(mén)進(jìn)行登記才能完成，因而，登記當(dāng)然是國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)的一種行使行政職權(quán)的活動(dòng)。預(yù)售商品房抵押登記行為屬于行政行為。這兩種行為的顯著差異在于行為的主體和內(nèi)容上不同。從主體上，進(jìn)行預(yù)售商品房抵押登記機(jī)關(guān)屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而不是一般組織。從行使權(quán)力方面來(lái)說(shuō)，預(yù)售商品房抵押登記機(jī)關(guān)在登記過(guò)程中行使的是行政權(quán)力，而不是民事權(quán)利。登記機(jī)關(guān)在登記過(guò)程中需要行使審查職責(zé)。如果按照有些人的認(rèn)識(shí)，把這種登記行為視為民事行為，顯然不符合民事行為的特性。作為民事主體對(duì)于民事權(quán)利既可以行使，也可以放棄。但是，對(duì)于登記行為來(lái)說(shuō)，這種登記審查的權(quán)力或者職責(zé)，登記機(jī)關(guān)顯然不能放棄。從國(guó)家設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)抵押登記目的來(lái)看，國(guó)家登記主管部門(mén)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押進(jìn)行登記，其目的就是為了保護(hù)交易安全，保護(hù)抵押關(guān)系雙方當(dāng)事人以及善意第三人的合法權(quán)益。只有通過(guò)國(guó)家登記主管部門(mén)的登記行為，事實(shí)上對(duì)該預(yù)售商品房抵押行為起到一種公示作用。從抵押登記效力來(lái)看，抵押登記具有強(qiáng)制性。換言之，不動(dòng)產(chǎn)抵押的雙方當(dāng)事人如果對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押不進(jìn)行登記，那么這種抵押關(guān)系就不生效，就不會(huì)受到國(guó)家法律保護(hù)。雖然國(guó)家對(duì)于當(dāng)事人是否辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押不進(jìn)行干預(yù)，這屬于私法自治范疇，但是一旦當(dāng)事人之間辦理了不動(dòng)產(chǎn)抵押，就應(yīng)該向國(guó)家登記主管部門(mén)進(jìn)行登記，以尋求對(duì)雙方當(dāng)事人之間的私法關(guān)系進(jìn)行保護(hù)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的交易安全進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)然，由于不動(dòng)產(chǎn)抵押關(guān)系屬于私法關(guān)系，行政權(quán)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押登記介入的程度，可能較其他行政管理領(lǐng)域行政職權(quán)要弱。但是，這并不能否認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記行政行為的性質(zhì)。因此，預(yù)售商品房抵押登記行為屬于行政行為，并且屬于行政確認(rèn)行為。行政確認(rèn)行為有利于保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益。行政確認(rèn)行為的本質(zhì)在于使個(gè)人、組織的法律地位和權(quán)利義務(wù)關(guān)系取得法律上的承認(rèn)。通過(guò)行政確認(rèn)行為，個(gè)人、組織才能申請(qǐng)各種需要取得但尚未取得的權(quán)利，才能保護(hù)各種業(yè)已存在或者已經(jīng)取得的權(quán)利。行政確認(rèn)行為可以使當(dāng)事人的法律地位和權(quán)利義務(wù)都得以明確，不致于因含糊不清而發(fā)生爭(zhēng)議。同理，作為預(yù)售商品房抵押登記行為從性質(zhì)上說(shuō)，就是房屋管理部門(mén)依法對(duì)行政相對(duì)人的預(yù)售商品房抵押的法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定，并予以宣告的具體行政行為，是行政確認(rèn)行為。雖然在預(yù)售商品房抵押登記行為中，作為登記機(jī)關(guān)往往處于平等主體之間的預(yù)售商品房抵押權(quán)人和抵押人之外的超然地位，但是登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)權(quán)是根據(jù)法律法規(guī)的明確規(guī)定而行使的，是國(guó)家行政管理權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式之一，而不是基于相對(duì)人的委托。并且，由于行政確認(rèn)行為是對(duì)特定法律事實(shí)或法律關(guān)系是否存在的宣告，而某種法律事實(shí)或法律關(guān)系是否存在，是由客觀事實(shí)和法律決定的。因此，作為預(yù)售商品房抵押登記的機(jī)關(guān)對(duì)于預(yù)售商品房抵押進(jìn)行登記的確認(rèn)行為，沒(méi)有自由裁量權(quán)，只能?chē)?yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。

（三）預(yù)售商品房抵押登記行為效力

預(yù)購(gòu)人對(duì)于預(yù)售商品房享有的是一種期待權(quán)（或者期得權(quán)）。關(guān)于期待權(quán)的性質(zhì)和界定是目前民法學(xué)中頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題。期待權(quán)就是為權(quán)利取得的必要條件和某部分雖已實(shí)現(xiàn)，但未全部實(shí)現(xiàn)之暫時(shí)的權(quán)利狀態(tài)。對(duì)于期待權(quán)的性質(zhì)，德國(guó)聯(lián)邦最高法院稱期待權(quán)為與完整權(quán)利“類(lèi)似的權(quán)利”，是“所有權(quán)的預(yù)備階段”；期待權(quán)“與所有權(quán)相比并非異質(zhì)，而是同質(zhì)之模型?！睋?jù)王澤鑒先生德說(shuō)法，期待權(quán)“自消極意義言，取得權(quán)利之過(guò)程尚未完成，權(quán)利尚未發(fā)生；自積極意義言，權(quán)利之取得，雖未完成，但已進(jìn)入完成之過(guò)程，當(dāng)事人已有所期待”。[3]因此，王澤鑒先生認(rèn)為期待權(quán)跨越物權(quán)和債權(quán)兩個(gè)領(lǐng)域，兼具債權(quán)與物權(quán)二種因素之特殊權(quán)利，系一種“物權(quán)”，但其具有債權(quán)上之附從性，系一種“債權(quán)”，但物權(quán)之若干特性。[4]因此，期待權(quán)不是完整意義上的物權(quán)。期待權(quán)是與既得權(quán)相對(duì)而言的，期待權(quán)屬于正在進(jìn)行還沒(méi)有完成的具有物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利。對(duì)于物權(quán)來(lái)說(shuō)，物權(quán)人對(duì)于自己的物享有直接的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并且物權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)，但是作為期待權(quán)的來(lái)說(shuō)，期待權(quán)人顯然不能完全行使這些權(quán)利。因?yàn)槠诖龣?quán)人所期待的物還沒(méi)有完全形成，只能借助于相對(duì)人的協(xié)助才能實(shí)現(xiàn)。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，期待權(quán)雖然具有物權(quán)性質(zhì)，并不是物權(quán)，僅僅屬于接近于物權(quán)的權(quán)利，逐漸獲得物權(quán)特征的權(quán)利，但其本身還不是獨(dú)立的物權(quán)。期待權(quán)也不是典型意義的債權(quán)。債權(quán)是一種相對(duì)權(quán)，債權(quán)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)需要借助于債務(wù)人的協(xié)助才能實(shí)現(xiàn)。期待權(quán)作為債權(quán)，具有物權(quán)的特性。因此，預(yù)購(gòu)人對(duì)于預(yù)售商品房享有的權(quán)利，屬于一種期待權(quán)（或者期得權(quán)益），這種權(quán)利雖然具有物權(quán)特性，但本身不是物權(quán)。預(yù)購(gòu)人對(duì)于預(yù)售商品房的權(quán)利建立與預(yù)售人之間形成的預(yù)售合同基礎(chǔ)上。根據(jù)合同的相對(duì)性，預(yù)購(gòu)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要借助于預(yù)售人的協(xié)助。由于預(yù)售商品房還處于在建或者待建狀態(tài)之中，預(yù)購(gòu)人對(duì)于預(yù)售商品房享有的權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)，需要在商品房建成以后由開(kāi)發(fā)商交付給預(yù)購(gòu)人并辦理相關(guān)的登記手續(xù)，此時(shí)預(yù)購(gòu)人的期待權(quán)才從債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槲餀?quán)，期待權(quán)也就變成了既得權(quán)。因此，在本案中，作為中融公司認(rèn)為其對(duì)預(yù)購(gòu)商品房享有所有權(quán)的說(shuō)法是不成立的。預(yù)售商品房抵押也僅僅屬于一種期待權(quán)抵押。

我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行登記生效要件主義，換言之，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的交易、抵押等，只有雙方當(dāng)事人依法辦理登記手續(xù)，那么交易或者抵押方為有效。國(guó)家設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度具有重要意義。首先，有利于保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。當(dāng)?shù)盅喝瞬荒苈男屑s定義務(wù)，抵押權(quán)人依照規(guī)定可以變賣(mài)抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)對(duì)抵押事實(shí)進(jìn)行登記可以對(duì)抵押人任意處分抵押物的權(quán)利進(jìn)行限制。其次，有利于保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益。不動(dòng)產(chǎn)登記作為一種公示手段，主要是為了保護(hù)交易安全，保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益。登記具有公示公信效力，經(jīng)過(guò)登記可以向社會(huì)宣告不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)交易或者抵押的事實(shí)，從而保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益。其三，有利于維護(hù)社會(huì)交易安全。因此，“世界各國(guó)幾乎無(wú)一例外地規(guī)定了對(duì)抵押權(quán)的取得、設(shè)定、喪失或者變更須予以登記的法定程序，這一制度對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交易的安全，保護(hù)善意第三人利益，強(qiáng)化抵押擔(dān)保的社會(huì)功能，避免糾紛的發(fā)生，具有重要的法律意義。”[5]因此，我國(guó)目前相關(guān)法律對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押都采取了登記生效要件主義。也就是說(shuō)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押，如果向法定登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，抵押生效；如果沒(méi)有辦理登記手續(xù)，抵押不生效。不動(dòng)產(chǎn)抵押登記關(guān)系中，一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。因此，預(yù)售商品房抵押也應(yīng)實(shí)行抵押登記生效要件主義，也就是說(shuō)，只有預(yù)售商品房抵押人和抵押權(quán)人依法辦理登記手續(xù)，那么預(yù)售商品房抵押才具有法律效力。

不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的審查是采用形式審查，還是實(shí)質(zhì)審查，這也是長(zhǎng)期以來(lái)頗有爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題。所謂形式審查，就是登記機(jī)關(guān)僅僅對(duì)于需要提供的申請(qǐng)人身份證件、權(quán)屬證書(shū)等是否符合法定形式要求進(jìn)行審查，不對(duì)這些登記材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。所謂實(shí)質(zhì)審查就是登記機(jī)關(guān)不僅需要對(duì)申請(qǐng)人是否提供具有法定形式要求的材料進(jìn)行審查，還要對(duì)這些材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。從我國(guó)目前登記機(jī)關(guān)審查的實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)常出現(xiàn)登記機(jī)關(guān)“往往對(duì)申請(qǐng)人提供的身份證件，提供的權(quán)屬證書(shū)在形式上的真實(shí)性都不予審查，不與登記薄原有的記載進(jìn)行對(duì)比，就予以登記，造成許多錯(cuò)誤登記，甚至為當(dāng)事人的欺騙提供了方便。”[6]顯然，登記機(jī)關(guān)的這種審查實(shí)際上已經(jīng)背離了我國(guó)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記立法的宗旨，根本發(fā)揮不了保護(hù)抵押權(quán)人和善意第三人的合法權(quán)益，維護(hù)交易安全的功能。但是，如果對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記采取實(shí)質(zhì)審查似乎也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@樣做必然會(huì)耗費(fèi)登記機(jī)關(guān)巨大的精力，并且使當(dāng)事人無(wú)法如期地完成登記，造成時(shí)間上的拖延，登記成本提高，這對(duì)于當(dāng)事人而言也是一種負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也會(huì)因?yàn)榈怯洉r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使社會(huì)關(guān)系處于不確定狀態(tài)，影響交易安全。因此，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)抵押登記審查標(biāo)準(zhǔn)的確定事實(shí)上涉及公正與效率的問(wèn)題。如果單純強(qiáng)調(diào)審查的效率，很容易犧牲公正；如果單純強(qiáng)調(diào)審查的公正，又很犧牲效率。針對(duì)這種情況，有學(xué)者提出在建立統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的登記程序及配備高素質(zhì)的登記官員后，使用形式審查制度，要求等級(jí)機(jī)關(guān)僅對(duì)當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行形式意義的審查，只要手續(xù)齊全，就給予登記，但是，如果登記機(jī)關(guān)發(fā)生登記錯(cuò)誤，就應(yīng)該賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤，是由于當(dāng)事人提供虛假的證明材料來(lái)騙取登記的，就應(yīng)該追究當(dāng)事人的相應(yīng)法律責(zé)任。

（四）預(yù)售商品房抵押登記行為的司法審查

篇10

貸款抵押權(quán)人：___，以下簡(jiǎn)稱乙方。

甲方因生產(chǎn)需要，向乙方申請(qǐng)貸款作為_(kāi)__資金。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，在甲方以其 所有的___(以下簡(jiǎn)稱甲方抵押物)，作為貸款抵押物抵押給乙方的條件下，由乙方提供 雙方商定的貸款額給甲方。在貸款期限內(nèi)，甲方擁有抵押物的使用權(quán)，在甲方還清貸款本息 前，乙方擁有抵押物的所有權(quán)。為此，特訂立本合同：

第一條 貸款內(nèi)容

1.貸款總金額：___元整。

2.貸款用途：本貸款只能用于___的需要，不得挪作他用，更不得使用貸款進(jìn)行違 法活動(dòng)。

3.貸款期限：

在上述貸款總金額下，本貸款可分期、分筆周轉(zhuǎn)審貸。因此，各期貸款的金額、期限， 由雙方分別商定。從第二期貸款起，必須有雙方及雙方法定代表簽字蓋章的新的抵押貸款合 同，并將其中的一份送交__市公證處公證，作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法 律效力。

第一期貸款期限為：__個(gè)月，即自__年__月_日起，至__年__月_日止。

4.貸款利率：本貸款利率及計(jì)息方法，按照中國(guó)__銀行的規(guī)定執(zhí)行。

5.貸款的支?。?/p>

各期貸款是一次還是分次提取，由雙方商定，甲方每次提款應(yīng)提前__天通知乙方，并 經(jīng)乙方的信貸部門(mén)審查認(rèn)可方可使用。

第一期貸款__次提取。

6.貸款的償還

甲方保證在各期合同規(guī)定的貸款期限內(nèi)按期主動(dòng)還本付息。甲方歸還本貸款的資金來(lái)源 為本公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其它收入。如甲方要求用其它來(lái)源歸還貸款，須經(jīng)乙方同意。 第一期貸款最后還款日為_(kāi)_年_月_日。

7.本合同在乙方同意甲方延期還款的情況下繼續(xù)有效。

第二條 抵押物事項(xiàng)

1.抵押物名稱： 。

2.制造廠家： 。

3.型號(hào)： 。

4.件數(shù)： 。

5.單件： 。

6.置放地點(diǎn)： 。

7.抵押物發(fā)票總金額： 。

8.抵押期限：___年(或?yàn)椋鹤员举J款合同生效之日起至甲方還清乙方與本合同有關(guān)的全部貸款本息為止)。

第三條 甲乙雙方的義務(wù)

(一)乙方的義務(wù)：

1.對(duì)甲方交來(lái)抵押物契據(jù)證件要妥善保管，不得遺失、損毀。

2.在甲方到期還清貸款后，將抵押物的全部契據(jù)、證件完整交給甲方。

(二)甲方的義務(wù)：

1.應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)間主動(dòng)還本付息。

2.保證在抵押期間抵押物不受甲方破產(chǎn)、資產(chǎn)分割、轉(zhuǎn)讓的影響。如乙方發(fā)現(xiàn)甲方抵押物有違反本條款的情節(jié)，乙方通知甲方當(dāng)即改正或可終止本合同貸款，并追償已貸出的全 部貸款本息。

3.甲方應(yīng)合理使用作為抵押物的___，并負(fù)責(zé)抵押物的經(jīng)營(yíng)、維修、保養(yǎng)及有關(guān)稅 賦等費(fèi)用。

4.甲方因故意或過(guò)失造成抵押物毀損，應(yīng)在15天內(nèi)向乙方提供新的抵押物，若甲方無(wú)法提供新的抵押物或擔(dān)保時(shí)，乙方有權(quán)相應(yīng)減少貸款額度，或解除本合同，追償已貸出的 貸款本息。

5.甲方未經(jīng)乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其它方式處分。

6.抵押物由甲方向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司___分公司投保，以乙方為保險(xiǎn)受益人，并將保險(xiǎn)單交乙方保管，保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。投保的抵押物由于不可抗力遭受損失，乙方有權(quán)從 保險(xiǎn)公司的賠償金中收回抵押人應(yīng)當(dāng)償還的貸款本息。

第四條 違約責(zé)任

1.乙方如因本身責(zé)任不按合同規(guī)定支付貸款，給甲方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé) 違約責(zé)任。

2.甲方如未按貸款合同規(guī)定使用貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方有權(quán)提前收回部分或全部貸款 ，并對(duì)挪用貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收___%的罰息。

3.甲方如不按期付息還本，或有其它違約行為，乙方有權(quán)停止貸款，并要求甲方提前歸還已貸的本息。乙方有權(quán)從甲方在任何銀行開(kāi)立的帳戶內(nèi)扣收，并從過(guò)期之日起，對(duì)逾期 貸款部分按借款利率加收___%的利息。

4.甲方如不按期付息還本，乙方亦可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)拍賣(mài)抵押物，用于抵償貸款本息，若有不足抵償部分，乙方仍有權(quán)向甲方追償。直至甲方還清乙方全部貸款本息 為止。

第五條 其它規(guī)定

1.發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或即期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。

(1)甲方向乙方提供情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。

(2)甲方與第三者發(fā)生訴訟，經(jīng)法院裁決敗訴，償付賠償金后，無(wú)力向乙方償付貸款 本息。

(3)甲方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。

(4)甲方的保證人違反或失去合同書(shū)中規(guī)定的條件。

2.乙方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)報(bào)表和資料。

3.甲方或乙方任何一方要求變更合同或本合同中的某一項(xiàng)條款，須在事前以書(shū)面形式通知對(duì)方，在雙方達(dá)成協(xié)議前，本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。

4.甲方提供的借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其它書(shū)面材料 ，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第六條 有關(guān)本合同的費(fèi)用承擔(dān)有關(guān)抵押的估計(jì)、登記、證明等一切費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。

第七條 本合同生效條件

本合同系經(jīng)___市公證處公證并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，甲、乙雙方如任何一方不履行，對(duì)方當(dāng)事人可根據(jù)《民事訴訟法》第一百六十八條規(guī)定，直接向有管轄權(quán)的 人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。自公證書(shū)簽發(fā)之日起生效，公證費(fèi)由甲方承擔(dān)。

第八條 爭(zhēng)議的解決

本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，雙方同意由___仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向人民 法院起訴)。

本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公證處留存一份。

甲方： (章) 乙方： (章)

代表人： (簽字) 代表人： (簽字)

地址： 地址：

銀行及帳號(hào)： 銀行及帳號(hào)：

訂立時(shí)間： 年 月 日

訂立地點(diǎn)：

個(gè)人擔(dān)保合同范文二抵押權(quán)人(甲方)：

地址：

法定代表人：

抵押人(乙方)：

住址：

身份證號(hào)：

借款人(丙方)：

住址：

身份證號(hào)：

聲明：乙丙雙方已閱讀本合同所有條款。應(yīng)乙丙雙方要求，甲方已經(jīng)就本合同做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。乙丙雙方對(duì)本合同條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。根據(jù)借款方(丙方) 與貸款銀行 年簽訂的小額擔(dān)保貸款借款合同(以下簡(jiǎn)稱主合同)，甲方為丙方提供了擔(dān)保。經(jīng)借款人要求，乙方愿意就主合同項(xiàng)下的全部款項(xiàng)以其享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的財(cái)產(chǎn)向甲方提供抵押，為丙方借款進(jìn)行反擔(dān)保。甲、乙、丙三方協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條 乙方保證

1、自己是本合同項(xiàng)下抵押物完全的、有效的、合法的所有者或國(guó)家授權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理者;該抵押物不存在所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)方面的爭(zhēng)議。

2、完全了解主合同借款人的借款用途，為主合同借款人提供抵押擔(dān)保完全出于自愿，在本合同項(xiàng)下的全部意思表示真實(shí)。

3、本合同項(xiàng)下抵押物依法可以設(shè)定抵押，不存在抵押瑕疵。

4、本合同項(xiàng)下的抵押物未被依法查封、扣押或監(jiān)管，抵押不會(huì)受到任何限制。

5、本合同項(xiàng)下的抵押物如已部分出租或全部出租，保證將設(shè)立抵押事宜告知承租人，并將有關(guān)情況書(shū)面告知甲方。

第二條 被保證的主債權(quán)種類(lèi)及金額

乙方自愿將其擁有的財(cái)產(chǎn)抵押給甲方，作為甲方為借款人向 (銀行)提供的期限為 個(gè)月，自 年 月 日起至年 月 日金額為(人民幣) 萬(wàn)元小額貸款的反擔(dān)保。

第三條 抵押物

抵押物：房、地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果明細(xì)表中

第四條 抵押擔(dān)保范圍及期間

1、乙方抵押擔(dān)保的范圍包括：以抵押物的實(shí)際變現(xiàn)價(jià)值為限，對(duì)甲方所擔(dān)保的借款本金、利息、罰息、違約金及甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用(包括但不限于訴訟或仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全費(fèi)、強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等)進(jìn)行反擔(dān)保。

2、本合同項(xiàng)下的抵押反擔(dān)保期間為：自主合同確定的借款到期之次日起兩年;如主合同確定的借款分批到期的，則保證期間為最后一批借款到期之次日起兩年。

第五條 評(píng)估及抵押登記

1、甲方經(jīng) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)評(píng)估有限公司對(duì)以下資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：房、地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果明細(xì)表

2、依法辦理抵押登記手續(xù)，確保地隨房抵或者房隨地抵，并辦理他項(xiàng)權(quán)證，抵押權(quán)人為 。

第六條 抵押物的占管

1、本合同的抵押物由乙方占管。乙方在占管期間應(yīng)維護(hù)抵押物的完好，不得采用非合理方式使用抵押物而使抵押物價(jià)值產(chǎn)生減損。甲方有權(quán)檢查抵押物的使用情況。

2、抵押物發(fā)生毀損、滅失的，乙方應(yīng)及時(shí)告知甲方，并立即采取措施防止損失擴(kuò)大，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向甲方提交有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的發(fā)生毀損、滅失的原因證明。

3、抵押期間，抵押物造成環(huán)境污染或其他損害，應(yīng)由乙方獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

第七條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

根據(jù)甲方要求，抵押物受損程度是否辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。如需辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)將做到：

1、本合同簽訂后15天內(nèi)，乙方應(yīng)到有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理抵押物的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)手續(xù)，保險(xiǎn)期限不短于主合同履行期限，保險(xiǎn)金額不低于主合同貸款本金。

2、乙方應(yīng)在保險(xiǎn)單中注明，出險(xiǎn)時(shí)甲方為第一受益人。保險(xiǎn)單中不應(yīng)有任何限制甲方權(quán)益的條款。

3、在本合同有效期內(nèi)，乙方不得以任何理由中斷或撤銷(xiāo)保險(xiǎn)，如保險(xiǎn)中斷，甲方有權(quán)代為辦理保險(xiǎn)手續(xù)，一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4、在本合同有效期內(nèi)，抵押物如發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)賠償金應(yīng)當(dāng)全額作為抵押財(cái)產(chǎn)提前向甲方清償，或經(jīng)甲方同意用于恢復(fù)抵押物的價(jià)值。

第八條 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

1、甲方在行使抵押權(quán)時(shí)，有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)抵押物進(jìn)行折價(jià)用以抵償主合同借款人所欠債務(wù)或?qū)Φ盅何镞M(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)以取得價(jià)款優(yōu)先受償。

2、乙方應(yīng)給予配合，不得以任何理由設(shè)置障礙。

第九條 乙方權(quán)利和義務(wù)

1、本合同生效后，未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得贈(zèng)與、出租、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其他任何方式處分本合同項(xiàng)下抵押物。

2、造成抵押物價(jià)值減少時(shí)，有義務(wù)恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或經(jīng)甲方同意提供與減少的價(jià)值相等的抵押擔(dān)保物。

3、因國(guó)家建設(shè)需要征用本合同項(xiàng)下的抵押物時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所獲的補(bǔ)償金提前清償所擔(dān)保的主債務(wù)。

4、在本合同生效后，乙方發(fā)生合并、分立、變更、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、法定代表人變更等情況，其合并、分立、變更后的法人或其它組織仍繼續(xù)承擔(dān)本合同項(xiàng)下的反擔(dān)保責(zé)任。

5、主合同借款人清償了主合同項(xiàng)下全部債務(wù)后，有權(quán)要求解除本合同項(xiàng)下抵押。

第十條 甲方權(quán)利和義務(wù)

1、主合同履行期屆滿，借款人未依約歸還借款本金、利息及其他費(fèi)用的，有權(quán)處分本合同項(xiàng)下的抵押物，在償還本合同抵押擔(dān)保范圍內(nèi)的全部債務(wù)后還有剩余的，將剩余部分退還乙方。

2、抵押期間，乙方發(fā)生下列情況之一，甲方有權(quán)提前依法處分抵押物實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)：第一，乙方被宣告破產(chǎn)或被解散;第二，乙方違反本合同約定義務(wù)或發(fā)生其他嚴(yán)重違約行為;第三，主合同履行期間丙方被宣告破產(chǎn)、被解散、擅自變更企業(yè)體制致使甲方所擔(dān)保的款項(xiàng)落空、卷入或即將卷入重大的訴訟程序、發(fā)生其他足以影響其償債能力或缺乏償債誠(chéng)意的行為等情況。

第十一條 違約責(zé)任

有下列情況之一，乙方應(yīng)向甲方支付小額擔(dān)保貸款金額20%的違約金：第一，抵押物存在權(quán)屬爭(zhēng)議;第二，已向他人設(shè)置抵押、典當(dāng)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或以其它任何方式處置抵押物;第三，抵押物有被查封、扣押、受追索的情況;第四，有第三人對(duì)抵押物主張權(quán)利或提出異議;

第五，有擅自轉(zhuǎn)讓、隱匿抵押物的行為,第六，乙方不按約定督促借款人按期還款或代為償還貸款，導(dǎo)致貸款逾期未歸還。

第十二條 合同生效、變更、解除和終止

1、本合同經(jīng)甲、乙、丙三方簽字或蓋章后生效，至借款人在主合同項(xiàng)下的借款本金、利息、罰息、違約金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用和其他應(yīng)付費(fèi)用全部?jī)斍逯罩埂?/p>

2、本合同獨(dú)立于主合同，不因借款合同的無(wú)效而無(wú)效。如主合同無(wú)效，乙方仍應(yīng)按本合同承擔(dān)責(zé)任。

3、本合同生效后，任何一方都不得擅自變更或解除。

第十三條 附則

本合同正本一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方(蓋章)：

法定代表人：

抵押人乙方： 借款人丙方：

個(gè)人指模: 個(gè)人指模：

身份證號(hào)： 身份證號(hào)：

年 月 日 年 月 日

個(gè)人擔(dān)保合同范文三甲方(擔(dān)保人)：

身份證號(hào)：

地址/住所：

聯(lián)系電話：

乙方(債權(quán)人)：

身份證號(hào)： 地址/住所： 電話：

根據(jù) (下稱借款人)與乙方 簽訂的編號(hào)為 年 [個(gè)人借款]字第 號(hào)的《借款合同》的約定，乙方向借款人提供借款資金為(大寫(xiě)人民幣) 萬(wàn)元，期限為 個(gè)月?，F(xiàn)甲方自愿以借款人的擔(dān)保人身份向乙方提供擔(dān)保，并明確以乙方為唯一受益人的、無(wú)條件的、不可撤銷(xiāo)連帶保證責(zé)任擔(dān)?！，F(xiàn)甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 定義與解釋

除本合同另有約定外,則:

1、《借款合同》中的定義與解釋均適用于本合同。

2、當(dāng)援引本合同或《借款合同》時(shí),應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)雙方同意修改、補(bǔ)充、變更后的合同或條款。

3、本合同項(xiàng)下的保證和擔(dān)保行為具有獨(dú)立性和完整性，不因其他相關(guān)合同的無(wú)效而無(wú)效。

4、本合同所稱“債務(wù)‘系指根據(jù)《借款合同》的約定,借款人應(yīng)向乙方償還支付的全部款項(xiàng),包括但不限于全部債務(wù)本金及利息(包括復(fù)息、罰息) 、違約金、損害賠償金、資金占用費(fèi)、實(shí)現(xiàn)乙方債權(quán)及擔(dān)保物權(quán)的一切費(fèi)用。

第二條 保證責(zé)任

為了保證借款人全面履行合同責(zé)任和義務(wù)，無(wú)論何種原因未按約履行，甲方均應(yīng)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

第三條 保證期間

一、保證形式為不可撤銷(xiāo)連帶責(zé)任保證，保證期間為主債務(wù)履行期間屆滿之日起另增加兩年即自 年 月 日起至 年 月 日止。

二、本合同所稱主債務(wù)指乙方在前述《借款合同》中履行支付義務(wù)后，形成的對(duì)甲方追償之債務(wù)。保證期間內(nèi)，乙方依法將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，甲方在原擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。

第四條 保證擔(dān)保范圍

本合同項(xiàng)下的擔(dān)保范圍包括但不限于乙方在《保證擔(dān)保合同》中約定的全部保證擔(dān)保范圍，以及《借款合同》中約定的借款人需履行的全部義務(wù)范圍。乙方凡因向甲方行使追索權(quán)、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)利而產(chǎn)生的一切支付均在本擔(dān)保范圍之內(nèi)，包括但不限于借款本金、利息、罰息、復(fù)息、違約金、損害賠償金以及乙方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的訴訟費(fèi)用或仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)或證據(jù)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

第五條 有關(guān)保證的規(guī)定

一、本合同項(xiàng)下設(shè)立的擔(dān)保為獨(dú)立的擔(dān)保。本合同獨(dú)立于《借款合同》而存在，不因《借款合同》的無(wú)效而無(wú)效，也不受《借款合同》的終止或修改而受到影響。無(wú)論何種情況，甲方均須全面履行保證責(zé)任。

二、本合同的保證為不可撤銷(xiāo)的保證，不受借款人與任何單位簽訂的任何協(xié)議或文件的影響，也不因借款人破產(chǎn)、無(wú)力清償債務(wù)、喪失企業(yè)資格、更改組織章程等各種情況而有任何改變。

三、乙方修改、補(bǔ)充《借款合同》的，無(wú)需另行征得甲方同意，甲方應(yīng)按修改后的相關(guān)內(nèi)容承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但乙方未征得甲方同意而擴(kuò)大《借款合同》中約定的擔(dān)保范圍的除外。

四、任何時(shí)候，甲方均不得以乙方未積極行使對(duì)借款人的追索權(quán)等為由要求減輕或免除擔(dān)保責(zé)任。

五、擔(dān)保人特別保證：如乙方還同時(shí)享有由債務(wù)人或其他任何第三人提供的物的擔(dān)?；蜻B帶責(zé)任保證擔(dān)保，不論乙方是否向上述物的擔(dān)保人或其他連帶責(zé)任保證擔(dān)保人提出承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的請(qǐng)求，甲方自愿優(yōu)先承擔(dān)對(duì)乙方的連帶保證擔(dān)保責(zé)任，并承諾放棄一切抗辯權(quán)。本合同所擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在債務(wù)人提供物的擔(dān)保的，乙方有權(quán)要求甲方先于物的擔(dān)保承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。債務(wù)人提供了物的擔(dān)保的，乙方放棄該擔(dān)保物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)順位或者變更擔(dān)保物權(quán)的，甲方同意繼續(xù)按照本合同的約定提供并承擔(dān)連帶責(zé)任保證。

第六條 聲明與保證

一、甲方向乙方聲明：

1、甲方向乙方提供的所有文件和資料等都準(zhǔn)確、真實(shí)、完整和有效，不含有與事實(shí)不符的任何重大錯(cuò)誤或遺漏任何重大事實(shí);

2、甲方對(duì)本合同的簽署和執(zhí)行及任何與本合同有關(guān)的活動(dòng)均出于自愿且意思表示真實(shí);

3、若借款人已向乙方提供擔(dān)保物，則甲方承諾放棄按《擔(dān)保法》第28條及其司法解釋規(guī)定的保證人享有的權(quán)利，且不以該規(guī)定作為向乙方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的抗辯理由。

4、甲方不存在已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的有可能影響乙方接受其為擔(dān)保人的下列事件：

(1)與其主要負(fù)責(zé)人惡意串通、互涉重大違紀(jì)、違法或法律糾紛;

(2)存在未了結(jié)的重大訴訟案件、非訴訟法律糾紛、行政處罰、爭(zhēng)議;

(3)存在重大債務(wù)或有負(fù)債;

(4)存在尚未披露的向第三人擔(dān)保之情形;

(5)存在尚未披露的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的其他共有權(quán)人;

(6)其他業(yè)已影響擔(dān)保人財(cái)務(wù)狀況及擔(dān)保能力的情況。

二、甲方向乙方保證：

1、乙方在向貸款行履行了保證責(zé)任后有權(quán)向甲方追償款項(xiàng)。甲方保證在接到乙方書(shū)面通知后10日內(nèi)即時(shí)支付乙方全部代償金額及應(yīng)付費(fèi)用;

2、甲方若同時(shí)面臨償付債務(wù)及乙方追償時(shí)，應(yīng)優(yōu)先償付乙方追償金額;

3、甲方如遇以下情形時(shí)保證在事項(xiàng)發(fā)生后5日內(nèi)書(shū)面通知乙方：變更住所、通訊地址、聯(lián)系電話各類(lèi)產(chǎn)權(quán)變更;涉訟或仲裁事項(xiàng);對(duì)外資金借貸等一切影響乙方債權(quán)、債務(wù)的重大事項(xiàng)。

4、甲方保證本次擔(dān)保合法有效，任何影響或可能影響本次擔(dān)保的情形均已被依法排除;

5、決不以任何理由阻礙或變相阻礙、干擾乙方依本合同的約定實(shí)現(xiàn)債權(quán);

6、不出現(xiàn)因甲方故意或過(guò)失而影響乙方行使權(quán)利的情形。

7、無(wú)條件接受乙方定期或不定期的檢查，并在《借款合同》簽署后按月向乙方報(bào)送上一月度財(cái)務(wù)真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。

8、本合同保證期間內(nèi)，甲方若對(duì)外提供擔(dān)保，則甲方保證在提供擔(dān)保10日前書(shū)面征求乙方同意，否則不能對(duì)外擔(dān)保。

9、當(dāng)甲方提供的保證擔(dān)保與借款人或第三人提供的物的擔(dān)保并存時(shí)，保證責(zé)任與物保在實(shí)現(xiàn)順序上不分先后，乙方可不經(jīng)物保的實(shí)現(xiàn)，直接要求甲方承擔(dān)全額連帶保證責(zé)任。

10、若乙方在保證期間依法將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，則本擔(dān)保保證債權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，甲方在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)對(duì)受讓人承擔(dān)擔(dān)保保證責(zé)任。若在保證期間，乙方為借款人擔(dān)保的債務(wù)的履行期限發(fā)生延展或展期情形的，甲方同意繼續(xù)按照本合同的約定承擔(dān)連帶責(zé)任保證。

11、甲方愿以擁有的全部資產(chǎn)(包括家庭財(cái)產(chǎn))承擔(dān)連帶保證責(zé)任;

12、甲方同意向乙方提供全部資產(chǎn)清單，如乙方認(rèn)為有必要，可對(duì)清單中所列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由擔(dān)保人承擔(dān);

第七條 違約責(zé)任

甲方不承擔(dān)保證責(zé)任或違反本合同約定條款的，甲方應(yīng)按擔(dān)保的債務(wù)本金的20%向乙方支付違約金。因違約給乙方造成損失且違約金不足賠償?shù)模追竭€應(yīng)就不足的部分予以賠償。乙方有權(quán)就違約金的收取向甲方要求實(shí)現(xiàn)債權(quán)，或采取其他救濟(jì)措施。

第八條 提前實(shí)現(xiàn)債權(quán)的情況

發(fā)生下列情況之一，乙方有權(quán)要求提前實(shí)現(xiàn)債權(quán)。否則乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任：

1、甲方違反本合同約定的任何義務(wù)，或甲方明確表示或以自己的行為表明不履行本合同義務(wù);

2、甲方違反本合同第二條的約定或出現(xiàn)涉訴或仲裁或受到行政制裁等任何可能加重乙方擔(dān)保責(zé)任的情況;

3、依照《借款合同》規(guī)定需提前履行債務(wù)但借款人未依約清償債務(wù)的;

4、在《借款合同》履行期間借款人出現(xiàn)被宣告破產(chǎn)、解散、擅自變更企業(yè)體制等情況致使乙方擔(dān)保義務(wù)即將形成，卷入或即將卷入訴訟(或仲裁)程序及發(fā)生其他足以影響乙方利益等的情況。

5、借款人發(fā)生其他違約行為。

第九條 合同的修改

1、任何一方提出修改本合同，應(yīng)通知對(duì)方，并經(jīng)雙方達(dá)成書(shū)面修改協(xié)議方有效。在書(shū)面修改協(xié)議未達(dá)成之前，本合同所有條款繼續(xù)有效。

2、《借款合同》修改時(shí)，乙方無(wú)須另外征求甲方的同意，甲方無(wú)條件地同意對(duì)原《借款合同》及變更后的《借款合同》繼續(xù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。但如果《借款合同》的修改使甲方的擔(dān)保責(zé)任得到加重的情況除外。

第十條 爭(zhēng)議解決方式

甲乙雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成向乙方所在地有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

第十一條 合同生效

本合同自簽約各方簽章時(shí)起生效。

第十二條 通知與送達(dá)

1、本合同在履行和爭(zhēng)議解決過(guò)程中的有關(guān)通知或送達(dá)均應(yīng)以書(shū)面形式按本合同記載的地址或其他有效途徑送達(dá)對(duì)方;

2、如本合同任何一方的地址或其他聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)立即通知對(duì)方。

3、任何通知或各種通訊聯(lián)系只要按照本合同地址(地址變更的，按照變更后的地址)發(fā)送，即應(yīng)視作下列日期被送達(dá)：

(1)如果是信函，則為掛號(hào)信或特快專遞發(fā)出后的5個(gè)工作日;

(2)如果直接送達(dá)，則為收件人簽收之日。

第十三條 其他約定事項(xiàng)：

第十四條 本合同未盡事宜由甲乙雙方另簽補(bǔ)充協(xié)議或依法律規(guī)定。

第十五條 本合同一式 份,甲方執(zhí) 份、乙方執(zhí) 份，每份均具有同等的法律效力。

甲方： 乙方：

篇11

個(gè)人借款擔(dān)保合同范本1貸款抵押人___，以下簡(jiǎn)稱甲方;

貸款抵押權(quán)人：___，以下簡(jiǎn)稱乙方。

甲方因生產(chǎn)需要，向乙方申請(qǐng)貸款作為_(kāi)__資金。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，在甲方以其所有的___(以下簡(jiǎn)稱甲方抵押物)，作為貸款抵押物抵押給乙方的條件下，由乙方提供雙方商定的貸款額給甲方。在貸款期限內(nèi)，甲方擁有抵押物的使用權(quán)，在甲方還清貸款本息 前，乙方擁有抵押物的所有權(quán)。為此，特訂立本合同：

第一條 貸款內(nèi)容

1.貸款總金額：___元整。

2.貸款用途：本貸款只能用于___的需要，不得挪作他用，更不得使用貸款進(jìn)行違

法活動(dòng)。

3.貸款期限：

在上述貸款總金額下，本貸款可分期、分筆周轉(zhuǎn)審貸。因此，各期貸款的金額、期限，由雙方分別商定。從第二期貸款起，必須有雙方及雙方法定代表簽字蓋章的新的抵押貸款合同，并將其中的一份送交__市公證處公證，作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法 律效力。

第一期貸款期限為：__個(gè)月，即自__年__月_日起，至__年__月_日止。

4.貸款利率：本貸款利率及計(jì)息方法，按照中國(guó)__銀行的規(guī)定執(zhí)行。

5.貸款的支取：

各期貸款是一次還是分次提取，由雙方商定，甲方每次提款應(yīng)提前__天通知乙方，并 經(jīng)乙方的信貸部門(mén)審查認(rèn)可方可使用。

第一期貸款__次提取。

6.貸款的償還

甲方保證在各期合同規(guī)定的貸款期限內(nèi)按期主動(dòng)還本付息。甲方歸還本貸款的資金來(lái)源為本公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其它收入。如甲方要求用其它來(lái)源歸還貸款，須經(jīng)乙方同意。 第一期貸款最后還款日為_(kāi)_年_月_日。

7.本合同在乙方同意甲方延期還款的情況下繼續(xù)有效。

第二條 抵押物事項(xiàng)

1.抵押物名稱：

。

2.制造廠家：

。

3.型號(hào)：

。

4.件數(shù)：

。

5.單件：

。

6.置放地點(diǎn)：

。

7.抵押物發(fā)票總金額：

。

8.抵押期限：___年(或?yàn)椋鹤员举J款合同生效之日起至甲方還清乙方與本合同有關(guān)的全部貸款本息為止)。

第三條 甲乙雙方的義務(wù)

(一)乙方的義務(wù)：

1.對(duì)甲方交來(lái)抵押物契據(jù)證件要妥善保管，不得遺失、損毀。

2.在甲方到期還清貸款后，將抵押物的全部契據(jù)、證件完整交給甲方。

(二)甲方的義務(wù)：

1.應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)間主動(dòng)還本付息。

2.保證在抵押期間抵押物不受甲方破產(chǎn)、資產(chǎn)分割、轉(zhuǎn)讓的影響。

如乙方發(fā)現(xiàn)甲方抵押物有違反本條款的情節(jié)，乙方通知甲方當(dāng)即改正或可終止本合同貸款，并追償已貸出的全部貸款本息。

3.甲方應(yīng)合理使用作為抵押物的___，并負(fù)責(zé)抵押物的經(jīng)營(yíng)、維修、保養(yǎng)及有關(guān)稅

賦等費(fèi)用。

4.甲方因故意或過(guò)失造成抵押物毀損，應(yīng)在15天內(nèi)向乙方提供新的抵押物，若甲方無(wú)法提供新的抵押物或擔(dān)保時(shí)，乙方有權(quán)相應(yīng)減少貸款額度，或解除本合同，追償已貸出的貸款本息。

5.甲方未經(jīng)乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其它方式處分。

6.抵押物由甲方向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司___分公司投保，以乙方為保險(xiǎn)受益人，并將保險(xiǎn)單交乙方保管，保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。

投保的抵押物由于不可抗力遭受損失，乙方有權(quán)從保險(xiǎn)公司的賠償金中收回抵押人應(yīng)當(dāng)償還的貸款本息。

第四條 違約責(zé)任

1.乙方如因本身責(zé)任不按合同規(guī)定支付貸款，給甲方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)

違約責(zé)任。

2.甲方如未按貸款合同規(guī)定使用貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方有權(quán)提前收回部分或全部貸款

，并對(duì)挪用貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收___%的罰息。

3.甲方如不按期付息還本，或有其它違約行為，乙方有權(quán)停止貸款，并要求甲方提前歸還已貸的本息。

乙方有權(quán)從甲方在任何銀行開(kāi)立的帳戶內(nèi)扣收，并從過(guò)期之日起，對(duì)逾期貸款部分按借款利率加收___%的利息。

4.甲方如不按期付息還本，乙方亦可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)拍賣(mài)抵押物，用于抵償貸款本息，若有不足抵償部分，乙方仍有權(quán)向甲方追償。

直至甲方還清乙方全部貸款本息為止。

第五條 其它規(guī)定

1.發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或即期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。

(1)甲方向乙方提供情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。

(2)甲方與第三者發(fā)生訴訟，經(jīng)法院裁決敗訴，償付賠償金后，無(wú)力向乙方償付貸款 本息。

(3)甲方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。

(4)甲方的保證人違反或失去合同書(shū)中規(guī)定的條件。

2.乙方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)報(bào)表和資料。

3.甲方或乙方任何一方要求變更合同或本合同中的某一項(xiàng)條款，須在事前以書(shū)面形式通知對(duì)方，在雙方達(dá)成協(xié)議前，本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。

4.甲方提供的借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其它書(shū)面材料

，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第六條 有關(guān)本合同的費(fèi)用承擔(dān)有關(guān)抵押的估計(jì)、登記、證明等一切費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。

第七條 本合同生效條件

本合同系經(jīng)___市公證處公證并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，甲、乙雙方如任何一方不履行，對(duì)方當(dāng)事人可根據(jù)《民事訴訟法》第一百六十八條規(guī)定，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。自公證書(shū)簽發(fā)之日起生效，公證費(fèi)由甲方承擔(dān)。

第八條 爭(zhēng)議的解決

本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，雙方同意由___仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴)。

本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公證處留存一份。

甲方： (章) 乙方： (章)

代表人： (簽字) 代表人： (簽字)

地址： 地址：

銀行及帳號(hào)： 銀行及帳號(hào)：

訂立時(shí)間： 年 月 日

訂立地點(diǎn)：

個(gè)人借款擔(dān)保合同范本2抵押權(quán)人(甲方)：

地址：

法定代表人：

抵押人(乙方)：

住址：

身份證號(hào)：

借款人(丙方)：

住址：

身份證號(hào)：

聲明：乙丙雙方已閱讀本合同所有條款。應(yīng)乙丙雙方要求，甲方已經(jīng)就本合同做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。乙丙雙方對(duì)本合同條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。根據(jù)借款方(丙方)與貸款銀行年簽訂的小額擔(dān)保貸款借款合同(以下簡(jiǎn)稱主合同)，甲方為丙方提供了擔(dān)保。經(jīng)借款人要求，乙方愿意就主合同項(xiàng)下的全部款項(xiàng)以其享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的財(cái)產(chǎn)向甲方提供抵押，為丙方借款進(jìn)行反擔(dān)保。甲、乙、丙三方協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條 乙方保證

1、自己是本合同項(xiàng)下抵押物完全的、有效的、合法的所有者或國(guó)家授權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理者;

該抵押物不存在所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)方面的爭(zhēng)議。

2、完全了解主合同借款人的借款用途，為主合同借款人提供抵押擔(dān)保完全出于自愿，在本合同項(xiàng)下的全部意思表示真實(shí)。

3、本合同項(xiàng)下抵押物依法可以設(shè)定抵押，不存在抵押瑕疵。

4、本合同項(xiàng)下的抵押物未被依法查封、扣押或監(jiān)管，抵押不會(huì)受到任何限制。

5、本合同項(xiàng)下的抵押物如已部分出租或全部出租，保證將設(shè)立抵押事宜告知承租人，并將有關(guān)情況書(shū)面告知甲方。

第二條 被保證的主債權(quán)種類(lèi)及金額

乙方自愿將其擁有的財(cái)產(chǎn)抵押給甲方，作為甲方為借款人向 (銀行)提供的期限為 個(gè)月，自 年 月 日起至年 月 日金額為(人民幣)萬(wàn)元小額貸款的反擔(dān)保。

第三條 抵押物

抵押物：房、地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果明細(xì)表中

第四條 抵押擔(dān)保范圍及期間

1、乙方抵押擔(dān)保的范圍包括：以抵押物的實(shí)際變現(xiàn)價(jià)值為限，對(duì)甲方所擔(dān)保的借款本金、利息、罰息、違約金及甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用(包括但不限于訴訟或仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全費(fèi)、強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等)進(jìn)行反擔(dān)保。

2、本合同項(xiàng)下的抵押反擔(dān)保期間為：自主合同確定的借款到期之次日起兩年;

如主合同確定的借款分批到期的，則保證期間為最后一批借款到期之次日起兩年。

第五條 評(píng)估及抵押登記

1、甲方經(jīng)

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)評(píng)估有限公司對(duì)以下資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：房、地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果明細(xì)表

2、依法辦理抵押登記手續(xù)，確保地隨房抵或者房隨地抵，并辦理他項(xiàng)權(quán)證，抵押權(quán)人為

。

第六條 抵押物的占管

1、本合同的抵押物由乙方占管。

乙方在占管期間應(yīng)維護(hù)抵押物的完好，不得采用非合理方式使用抵押物而使抵押物價(jià)值產(chǎn)生減損。甲方有權(quán)檢查抵押物的使用情況。

2、抵押物發(fā)生毀損、滅失的，乙方應(yīng)及時(shí)告知甲方，并立即采取措施防止損失擴(kuò)大，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向甲方提交有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的發(fā)生毀損、滅失的原因證明。

3、抵押期間，抵押物造成環(huán)境污染或其他損害，應(yīng)由乙方獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

第七條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

根據(jù)甲方要求，抵押物受損程度是否辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。如需辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)將做到：

1、本合同簽訂后15天內(nèi)，乙方應(yīng)到有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理抵押物的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)手續(xù)，保險(xiǎn)期限不短于主合同履行期限，保險(xiǎn)金額不低于主合同貸款本金。

2、乙方應(yīng)在保險(xiǎn)單中注明，出險(xiǎn)時(shí)甲方為第一受益人。

保險(xiǎn)單中不應(yīng)有任何限制甲方權(quán)益的條款。

3、在本合同有效期內(nèi)，乙方不得以任何理由中斷或撤銷(xiāo)保險(xiǎn)，如保險(xiǎn)中斷，甲方有權(quán)代為辦理保險(xiǎn)手續(xù)，一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4、在本合同有效期內(nèi)，抵押物如發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)賠償金應(yīng)當(dāng)全額作為抵押財(cái)產(chǎn)提前向甲方清償，或經(jīng)甲方同意用于恢復(fù)抵押物的價(jià)值。

第八條 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

1、甲方在行使抵押權(quán)時(shí)，有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)抵押物進(jìn)行折價(jià)用以抵償主合同借款人所欠債務(wù)或?qū)Φ盅何镞M(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)以取得價(jià)款優(yōu)先受償。

2、乙方應(yīng)給予配合，不得以任何理由設(shè)置障礙。

第九條 乙方權(quán)利和義務(wù)

1、本合同生效后，未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得贈(zèng)與、出租、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其他任何方式處分本合同項(xiàng)下抵押物。

2、造成抵押物價(jià)值減少時(shí)，有義務(wù)恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或經(jīng)甲方同意提供與減少的價(jià)值相等的抵押擔(dān)保物。

3、因國(guó)家建設(shè)需要征用本合同項(xiàng)下的抵押物時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所獲的補(bǔ)償金提前清償所擔(dān)保的主債務(wù)。

4、在本合同生效后，乙方發(fā)生合并、分立、變更、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、法定代表人變更等情況，其合并、分立、變更后的法人或其它組織仍繼續(xù)承擔(dān)本合同項(xiàng)下的反擔(dān)保責(zé)任。

5、主合同借款人清償了主合同項(xiàng)下全部債務(wù)后，有權(quán)要求解除本合同項(xiàng)下抵押。

第十條 甲方權(quán)利和義務(wù)

1、主合同履行期屆滿，借款人未依約歸還借款本金、利息及其他費(fèi)用的，有權(quán)處分本合同項(xiàng)下的抵押物，在償還本合同抵押擔(dān)保范圍內(nèi)的全部債務(wù)后還有剩余的，將剩余部分退還乙方。

2、抵押期間，乙方發(fā)生下列情況之一，甲方有權(quán)提前依法處分抵押物實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)：第一，乙方被宣告破產(chǎn)或被解散;

第二，乙方違反本合同約定義務(wù)或發(fā)生其他嚴(yán)重違約行為;第三，主合同履行期間丙方被宣告破產(chǎn)、被解散、擅自變更企業(yè)體制致使甲方所擔(dān)保的款項(xiàng)落空、卷入或即將卷入重大的訴訟程序、發(fā)生其他足以影響其償債能力或缺乏償債誠(chéng)意的行為等情況。

第十一條 違約責(zé)任

有下列情況之一，乙方應(yīng)向甲方支付小額擔(dān)保貸款金額20%的違約金：第一，抵押物存在權(quán)屬爭(zhēng)議;第二，已向他人設(shè)置抵押、典當(dāng)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或以其它任何方式處置抵押物;第三，抵押物有被查封、扣押、受追索的情況;第四，有第三人對(duì)抵押物主張權(quán)利或提出異議;

第五，有擅自轉(zhuǎn)讓、隱匿抵押物的行為,第六，乙方不按約定督促借款人按期還款或代為償還貸款，導(dǎo)致貸款逾期未歸還。

第十二條 合同生效、變更、解除和終止

1、本合同經(jīng)甲、乙、丙三方簽字或蓋章后生效，至借款人在主合同項(xiàng)下的借款本金、利息、罰息、違約金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用和其他應(yīng)付費(fèi)用全部?jī)斍逯罩埂?/p>

2、本合同獨(dú)立于主合同，不因借款合同的無(wú)效而無(wú)效。

如主合同無(wú)效，乙方仍應(yīng)按本合同承擔(dān)責(zé)任。

3、本合同生效后，任何一方都不得擅自變更或解除。

第十三條 附則

本合同正本一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方(蓋章)：

法定代表人：

抵押人乙方： 借款人丙方：

個(gè)人指模: 個(gè)人指模：

身份證號(hào)： 身份證號(hào)：

年 月 日 年 月 日

個(gè)人借款擔(dān)保合同范本3甲方(擔(dān)保人)：

身份證號(hào)：

地址/住所：

聯(lián)系電話：

乙方(債權(quán)人)：

身份證號(hào)： 地址/住所： 電話：

根據(jù) (下稱借款人)與乙方 簽訂的編號(hào)為 年 [個(gè)人借款]字第 號(hào)的《借款合同》的約定，乙方向借款人提供借款資金為(大寫(xiě)人民幣) 萬(wàn)元，期限為個(gè)月。現(xiàn)甲方自愿以借款人的擔(dān)保人身份向乙方提供擔(dān)保，并明確以乙方為唯一受益人的、無(wú)條件的、不可撤銷(xiāo)連帶保證責(zé)任擔(dān)?！，F(xiàn)甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 定義與解釋

除本合同另有約定外,則:

1、《借款合同》中的定義與解釋均適用于本合同。

2、當(dāng)援引本合同或《借款合同》時(shí),應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)雙方同意修改、補(bǔ)充、變更后的合同或條款。

3、本合同項(xiàng)下的保證和擔(dān)保行為具有獨(dú)立性和完整性，不因其他相關(guān)合同的無(wú)效而無(wú)效。

4、本合同所稱“債務(wù)‘系指根據(jù)《借款合同》的約定,借款人應(yīng)向乙方償還支付的全部款項(xiàng),包括但不限于全部債務(wù)本金及利息(包括復(fù)息、罰息)、違約金、損害賠償金、資金占用費(fèi)、實(shí)現(xiàn)乙方債權(quán)及擔(dān)保物權(quán)的一切費(fèi)用。

第二條 保證責(zé)任

為了保證借款人全面履行合同責(zé)任和義務(wù)，無(wú)論何種原因未按約履行，甲方均應(yīng)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

第三條 保證期間

一、保證形式為不可撤銷(xiāo)連帶責(zé)任保證，保證期間為主債務(wù)履行期間屆滿之日起另增加兩年即自 年 月 日起至 年 月 日止。

二、本合同所稱主債務(wù)指乙方在前述《借款合同》中履行支付義務(wù)后，形成的對(duì)甲方追償之債務(wù)。保證期間內(nèi)，乙方依法將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，甲方在原擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。

第四條 保證擔(dān)保范圍

本合同項(xiàng)下的擔(dān)保范圍包括但不限于乙方在《保證擔(dān)保合同》中約定的全部保證擔(dān)保范圍，以及《借款合同》中約定的借款人需履行的全部義務(wù)范圍。乙方凡因向甲方行使追索權(quán)、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)利而產(chǎn)生的一切支付均在本擔(dān)保范圍之內(nèi)，包括但不限于借款本金、利息、罰息、復(fù)息、違約金、損害賠償金以及乙方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的訴訟費(fèi)用或仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)或證據(jù)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

第五條 有關(guān)保證的規(guī)定

一、本合同項(xiàng)下設(shè)立的擔(dān)保為獨(dú)立的擔(dān)保。本合同獨(dú)立于《借款合同》而存在，不因《借款合同》的無(wú)效而無(wú)效，也不受《借款合同》的終止或修改而受到影響。無(wú)論何種情況，甲方均須全面履行保證責(zé)任。

二、本合同的保證為不可撤銷(xiāo)的保證，不受借款人與任何單位簽訂的任何協(xié)議或文件的影響，也不因借款人破產(chǎn)、無(wú)力清償債務(wù)、喪失企業(yè)資格、更改組織章程等各種情況而有任何改變。

三、乙方修改、補(bǔ)充《借款合同》的，無(wú)需另行征得甲方同意，甲方應(yīng)按修改后的相關(guān)內(nèi)容承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但乙方未征得甲方同意而擴(kuò)大《借款合同》中約定的擔(dān)保范圍的除外。

四、任何時(shí)候，甲方均不得以乙方未積極行使對(duì)借款人的追索權(quán)等為由要求減輕或免除擔(dān)保責(zé)任。

五、擔(dān)保人特別保證：如乙方還同時(shí)享有由債務(wù)人或其他任何第三人提供的物的擔(dān)?；蜻B帶責(zé)任保證擔(dān)保，不論乙方是否向上述物的擔(dān)保人或其他連帶責(zé)任保證擔(dān)保人提出承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的請(qǐng)求，甲方自愿優(yōu)先承擔(dān)對(duì)乙方的連帶保證擔(dān)保責(zé)任，并承諾放棄一切抗辯權(quán)。本合同所擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在債務(wù)人提供物的擔(dān)保的，乙方有權(quán)要求甲方先于物的擔(dān)保承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。債務(wù)人提供了物的擔(dān)保的，乙方放棄該擔(dān)保物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)順位或者變更擔(dān)保物權(quán)的，甲方同意繼續(xù)按照本合同的約定提供并承擔(dān)連帶責(zé)任保證。

第六條 聲明與保證

一、甲方向乙方聲明：

1、甲方向乙方提供的所有文件和資料等都準(zhǔn)確、真實(shí)、完整和有效，不含有與事實(shí)不符的任何重大錯(cuò)誤或遺漏任何重大事實(shí);

2、甲方對(duì)本合同的簽署和執(zhí)行及任何與本合同有關(guān)的活動(dòng)均出于自愿且意思表示真實(shí);

3、若借款人已向乙方提供擔(dān)保物，則甲方承諾放棄按《擔(dān)保法》第28條及其司法解釋規(guī)定的保證人享有的權(quán)利，且不以該規(guī)定作為向乙方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的抗辯理由。

4、甲方不存在已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的有可能影響乙方接受其為擔(dān)保人的下列事件：

(1)與其主要負(fù)責(zé)人惡意串通、互涉重大違紀(jì)、違法或法律糾紛;

(2)存在未了結(jié)的重大訴訟案件、非訴訟法律糾紛、行政處罰、爭(zhēng)議;

(3)存在重大債務(wù)或有負(fù)債;

(4)存在尚未披露的向第三人擔(dān)保之情形;

(5)存在尚未披露的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的其他共有權(quán)人;

(6)其他業(yè)已影響擔(dān)保人財(cái)務(wù)狀況及擔(dān)保能力的情況。

二、甲方向乙方保證：

1、乙方在向貸款行履行了保證責(zé)任后有權(quán)向甲方追償款項(xiàng)。

甲方保證在接到乙方書(shū)面通知后10日內(nèi)即時(shí)支付乙方全部代償金額及應(yīng)付費(fèi)用;

2、甲方若同時(shí)面臨償付債務(wù)及乙方追償時(shí)，應(yīng)優(yōu)先償付乙方追償金額;

3、甲方如遇以下情形時(shí)保證在事項(xiàng)發(fā)生后5日內(nèi)書(shū)面通知乙方：變更住所、通訊地址、聯(lián)系電話各類(lèi)產(chǎn)權(quán)變更;

涉訟或仲裁事項(xiàng);對(duì)外資金借貸等一切影響乙方債權(quán)、債務(wù)的重大事項(xiàng)。

4、甲方保證本次擔(dān)保合法有效，任何影響或可能影響本次擔(dān)保的情形均已被依法排除;

5、決不以任何理由阻礙或變相阻礙、干擾乙方依本合同的約定實(shí)現(xiàn)債權(quán);

6、不出現(xiàn)因甲方故意或過(guò)失而影響乙方行使權(quán)利的情形。

7、無(wú)條件接受乙方定期或不定期的檢查，并在《借款合同》簽署后按月向乙方報(bào)送上一月度財(cái)務(wù)真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。

8、本合同保證期間內(nèi)，甲方若對(duì)外提供擔(dān)保，則甲方保證在提供擔(dān)保10日前書(shū)面征求乙方同意，否則不能對(duì)外擔(dān)保。

9、當(dāng)甲方提供的保證擔(dān)保與借款人或第三人提供的物的擔(dān)保并存時(shí)，保證責(zé)任與物保在實(shí)現(xiàn)順序上不分先后，乙方可不經(jīng)物保的實(shí)現(xiàn)，直接要求甲方承擔(dān)全額連帶保證責(zé)任。

10、若乙方在保證期間依法將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，則本擔(dān)保保證債權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，甲方在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)對(duì)受讓人承擔(dān)擔(dān)保保證責(zé)任。

若在保證期間，乙方為借款人擔(dān)保的債務(wù)的履行期限發(fā)生延展或展期情形的，甲方同意繼續(xù)按照本合同的約定承擔(dān)連帶責(zé)任保證。

11、甲方愿以擁有的全部資產(chǎn)(包括家庭財(cái)產(chǎn))承擔(dān)連帶保證責(zé)任;

12、甲方同意向乙方提供全部資產(chǎn)清單，如乙方認(rèn)為有必要，可對(duì)清單中所列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由擔(dān)保人承擔(dān);

第七條 違約責(zé)任

甲方不承擔(dān)保證責(zé)任或違反本合同約定條款的，甲方應(yīng)按擔(dān)保的債務(wù)本金的20%向乙方支付違約金。因違約給乙方造成損失且違約金不足賠償?shù)?，甲方還應(yīng)就不足的部分予以賠償。乙方有權(quán)就違約金的收取向甲方要求實(shí)現(xiàn)債權(quán)，或采取其他救濟(jì)措施。

第八條 提前實(shí)現(xiàn)債權(quán)的情況

發(fā)生下列情況之一，乙方有權(quán)要求提前實(shí)現(xiàn)債權(quán)。否則乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任：

1、甲方違反本合同約定的任何義務(wù)，或甲方明確表示或以自己的行為表明不履行本合同義務(wù);

2、甲方違反本合同第二條的約定或出現(xiàn)涉訴或仲裁或受到行政制裁等任何可能加重乙方擔(dān)保責(zé)任的情況;

3、依照《借款合同》規(guī)定需提前履行債務(wù)但借款人未依約清償債務(wù)的;

4、在《借款合同》履行期間借款人出現(xiàn)被宣告破產(chǎn)、解散、擅自變更企業(yè)體制等情況致使乙方擔(dān)保義務(wù)即將形成，卷入或即將卷入訴訟(或仲裁)程序及發(fā)生其他足以影響乙方利益等的情況。

5、借款人發(fā)生其他違約行為。

第九條 合同的修改

1、任何一方提出修改本合同，應(yīng)通知對(duì)方，并經(jīng)雙方達(dá)成書(shū)面修改協(xié)議方有效。

在書(shū)面修改協(xié)議未達(dá)成之前，本合同所有條款繼續(xù)有效。

2、《借款合同》修改時(shí)，乙方無(wú)須另外征求甲方的同意，甲方無(wú)條件地同意對(duì)原《借款合同》及變更后的《借款合同》繼續(xù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

但如果《借款合同》的修改使甲方的擔(dān)保責(zé)任得到加重的情況除外。

第十條 爭(zhēng)議解決方式

甲乙雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成向乙方所在地有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

第十一條 合同生效

本合同自簽約各方簽章時(shí)起生效。

第十二條 通知與送達(dá)

1、本合同在履行和爭(zhēng)議解決過(guò)程中的有關(guān)通知或送達(dá)均應(yīng)以書(shū)面形式按本合同記載的地址或其他有效途徑送達(dá)對(duì)方;

2、如本合同任何一方的地址或其他聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)立即通知對(duì)方。

3、任何通知或各種通訊聯(lián)系只要按照本合同地址(地址變更的，按照變更后的地址)發(fā)送，即應(yīng)視作下列日期被送達(dá)：

(1)如果是信函，則為掛號(hào)信或特快專遞發(fā)出后的5個(gè)工作日;

(2)如果直接送達(dá)，則為收件人簽收之日。

第十三條 其他約定事項(xiàng)：

第十四條 本合同未盡事宜由甲乙雙方另簽補(bǔ)充協(xié)議或依法律規(guī)定。

第十五條 本合同一式 份,甲方執(zhí) 份、乙方執(zhí) 份，每份均具有同等的法律效力。

甲方： 乙方：