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時(shí)間：2023-02-27 11:09:48
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1.叉車必須樹立為生產(chǎn)服務(wù)的觀點(diǎn)，聽從車間主任和公司專管員的指揮，忠于職守，熱愛駕駛工作。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高駕駛業(yè)務(wù)水平，掌握叉車性能、結(jié)構(gòu)、原理等知識(shí)。正確使用叉車，確保叉車安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
3.認(rèn)真做好叉車本班的檢點(diǎn)工作，作到班前仔細(xì)檢查柴油、機(jī)油、水以及緊固件和傳動(dòng)系統(tǒng)是否正常，在確定叉車完好正常的情況下方可啟動(dòng)運(yùn)行。
4.本班工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)叉車清掃、擦拭，冬季應(yīng)及時(shí)排空冷卻水，將叉車正常轉(zhuǎn)交下班。
5.做好日常維護(hù)和定期維護(hù)工作，配合維修工檢查和修理好自己使用的叉車，參加所使用叉車的修理和驗(yàn)收工作。
6.嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真履行交接班制度，完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
7.嚴(yán)禁在工作場(chǎng)地超速、超性能使用叉車，叉料時(shí)應(yīng)輕舉輕放，適中行車，決不準(zhǔn)高速、猛打方向等不當(dāng)操作行為。
8.及時(shí)將叉車運(yùn)行中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象告知車間主任，以便及時(shí)查找不正常原因。屬小問題的可有叉車工自行維修，叉車工不能維修的報(bào)請(qǐng)公司專管員通知維修工修理。
9.對(duì)叉車工不愛護(hù)車輛，未進(jìn)行當(dāng)班檢查，螺絲松動(dòng)，缺水缺油所造成的機(jī)械損害由當(dāng)班叉車工直接賠償經(jīng)濟(jì)損失。
10.對(duì)交接班叉車未認(rèn)真查看、檢查，接班人接班后發(fā)生的叉車故障由接班人自負(fù)經(jīng)濟(jì)損失。
11.叉車在運(yùn)行中，要注意行走路線上的硬物及鋒利物件，杜絕輪胎劃破的人為事件發(fā)生。若叉車工不負(fù)責(zé)任所造成的輪胎劃破報(bào)廢，由叉車工賠償。
12．叉車工在工作中應(yīng)注意人身安全，如違章操作所造成的人員傷亡或機(jī)械損害由當(dāng)班叉車工直接負(fù)責(zé)。
二、教育培訓(xùn)
1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保行車安全；
2、積極主動(dòng)參加生產(chǎn)技能和安全知識(shí)、規(guī)程培訓(xùn)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；
3、按安監(jiān)規(guī)定定期檢審上崗操作證。
三、考核與獎(jiǎng)懲
1、年內(nèi)公司將按照《安全考核與獎(jiǎng)懲制度》對(duì)以上目標(biāo)進(jìn)行考核，達(dá)到目標(biāo)要求的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務(wù)，完成年度目標(biāo)，可評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人。
3、對(duì)未達(dá)標(biāo)的個(gè)人，實(shí)行一票否決，公司給予取消其評(píng)比先進(jìn)的資格
一、完善參與渠道，積極推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作
為更好地貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和全總頒布的《三個(gè)條例》關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求，主要采取了三方面措施：
（一）抓組織建設(shè)，形成勞動(dòng)保護(hù)工作的網(wǎng)絡(luò)
工會(huì)建立了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系，建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)32個(gè)，組建了一支千余人的班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員隊(duì)伍，基層工會(huì)各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)檢查人員配備率達(dá)到了100%。
（二）搞業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保護(hù)工作的水平
工會(huì)堅(jiān)持舉辦勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí)班，努力造就懂政策、懂法律、懂理論、懂技術(shù)，既有調(diào)查研究能力，又有綜合分析和解決實(shí)際問題能力的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍。先后開展了《班組建設(shè)安全衛(wèi)生知識(shí)》、《三個(gè)條例》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》以及職業(yè)安全衛(wèi)生消防知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)，覆蓋面達(dá)100%。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員均經(jīng)過培訓(xùn)考核，頒發(fā)中華全國總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查證，100%掛牌上崗，并把所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際中去，及時(shí)處理突發(fā)性事件。
（三）建規(guī)章制度，履行勞動(dòng)保護(hù)工作的職能
工會(huì)結(jié)合企業(yè)HSE認(rèn)證體系建設(shè)，編發(fā)了《工會(huì)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查管理辦法的通知》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作制度》、《各級(jí)工會(huì)專兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員掛牌上崗制度》、《工會(huì)組織參與行政安全大檢查制度》。為保證制度的有效實(shí)施，做到六個(gè)堅(jiān)持：
1.堅(jiān)持例會(huì)制度。公司工會(huì)每季度與安全環(huán)保部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開一次聯(lián)席會(huì)議，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)影響本單位安全生產(chǎn)的主要因素和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)制定相應(yīng)對(duì)策，對(duì)于安全生產(chǎn)中存在的問題下達(dá)事故隱患整改通知，限期整改，妥善解決。
2.堅(jiān)持質(zhì)詢制度。結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng)，工會(huì)主席牽頭，職工代表及職能處室相關(guān)人員對(duì)部分單位進(jìn)行管理質(zhì)詢，使安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作健康有序地進(jìn)行。
3.堅(jiān)持監(jiān)測(cè)制度。確認(rèn)工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次。同時(shí)，健全完善了監(jiān)測(cè)、分析和登記制度。公司工會(huì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、職工醫(yī)院三家單位根據(jù)不同情況，將取得的有關(guān)數(shù)據(jù)記入臺(tái)帳并進(jìn)行分析研究，做出衛(wèi)生點(diǎn)評(píng)，列出應(yīng)治理的項(xiàng)目和崗位，為搞好塵毒治理提供科學(xué)依據(jù)。
4.堅(jiān)持參與制度。一是在源頭上參與，參與行政有關(guān)安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)各項(xiàng)制度措施的制定；二是在點(diǎn)子上參與，積極參加行政開展的安全生產(chǎn)活動(dòng)，想辦法，出點(diǎn)子；三是在關(guān)鍵處參與，針對(duì)公司安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)中的難點(diǎn)重點(diǎn)做工作，把掌握的公司安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)狀況向行政提交書面反饋意見和建議。
5.堅(jiān)持巡檢制度。從工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員到各分廠、車間和班組的檢查員都實(shí)行了巡檢制度，堅(jiān)持設(shè)備發(fā)生故障和進(jìn)行檢修時(shí)、節(jié)假日生產(chǎn)時(shí)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查人員必須到現(xiàn)場(chǎng)，做到“四不放過”。即發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，不徹底制止不放過；對(duì)事故隱患不妥善處理不放過；遇到險(xiǎn)情不徹底排除不放過；問題處理后對(duì)危害認(rèn)識(shí)不足不放過。通過加強(qiáng)巡回檢查，堅(jiān)持對(duì)事故隱患的及時(shí)報(bào)告，跟蹤促改，有效地避免了重大事故的發(fā)生。
6.堅(jiān)持獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行安全一票否決。尤其是公司黨委，對(duì)認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理的單位和個(gè)人立功嘉獎(jiǎng)大力表彰，充分體現(xiàn)了黨委對(duì)安全工作和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的高度重視，增加了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的約束力。
二、加大實(shí)效力度，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作
1.抓好基層，把勞動(dòng)保護(hù)工作落到實(shí)處
把勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)到生產(chǎn)班組和一線崗位是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)在履行檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員在履行職責(zé)時(shí)，有時(shí)不敢說真話。針對(duì)這種情況，公司工會(huì)編發(fā)了《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員崗位檢查表》，將“有無發(fā)生勞動(dòng)保護(hù)檢查員因履行職責(zé)、照章辦事而遭打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象”編入其中。該檢查表由工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員每班親自填寫，各單位工會(huì)每周檢查落實(shí)，公司工會(huì)每月進(jìn)行抽查，以保護(hù)工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員履行職權(quán)的合法權(quán)益不受侵害，大大激發(fā)了廣大工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的工作熱情。同時(shí)，公司各單位也將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員列入班組管理，并為其增加崗位津貼，做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
工會(huì)堅(jiān)持在基層開展“結(jié)對(duì)互保規(guī)范運(yùn)作”的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)和人人為安全生產(chǎn)提建議、做好事活動(dòng)，每年提安全生產(chǎn)合理化建議近千條，實(shí)施率達(dá)95%以上。同時(shí)對(duì)廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)為主動(dòng)的“我要安全”，將預(yù)防工作落到實(shí)處。各單位還建立了“勞動(dòng)保護(hù)檢查記錄”、“隱患整改臺(tái)帳”、“易燃易爆、設(shè)備要害，塵毒危害”防范措施平面示意圖，把基層勞動(dòng)保護(hù)工作推上新臺(tái)階。
2.替職工說話辦事，保障職工的安全和健康
工會(huì)針對(duì)不安全和不健康因素?cái)M定工作計(jì)劃和措施，及時(shí)提出整改要求，先后投入技改技措項(xiàng)目，改造了公司鍋爐污水池除灰系統(tǒng)、鍋爐渣倉、鍋爐房輸煤廊降低粉塵污染，鍋爐廠房密封改造、天利實(shí)業(yè)碳素廠粉塵治理等項(xiàng)目，對(duì)改善職工的工作環(huán)境起到了重要作用。如在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)碳素廠職工佩戴的防塵口罩每月一付，不能完全滿足需求。公司工會(huì)立即同單位進(jìn)行協(xié)商，妥善解決了這一問題。機(jī)械廠制桶車間，磨邊機(jī)噪聲大、粉塵輸送通道不暢、噴漆崗位勞動(dòng)防護(hù)不到位。公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)與行政協(xié)調(diào)，配備安全可靠的耳塞，改變粉塵輸送通道，取消噴漆崗位，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
3.推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，安全環(huán)保持續(xù)向好
各級(jí)工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員組織開展關(guān)鍵單元工藝危害分析（HAZOP），深入組織電網(wǎng)罐區(qū)、盲腸死角、火炬系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)鎖、地下管網(wǎng)等專項(xiàng)檢查。推行看板管理，規(guī)范“兩書一表”，集中整治受限空間、涂裝等重點(diǎn)作業(yè)，檢查、施工安全受控。低碳循環(huán)發(fā)展取得階段性成果，改造裂解爐襯里、智能監(jiān)測(cè)蒸汽管網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)水目標(biāo)，供熱鍋爐煤耗水平保持中國石油集團(tuán)公司第一。煙氣脫硫除塵，廢渣綜合利用，廢氣達(dá)標(biāo)排放，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99%。
三、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考
回顧近幾年工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，深刻認(rèn)識(shí)到：
1.工會(huì)要履行監(jiān)督職能，開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭(zhēng)取行政職能部門的有效協(xié)作，是搞好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的重要保證。
關(guān)鍵詞:路基;軌道;涵洞;安全施工
Key words:embankment;track;culvert;construction safety
中圖分類號(hào):U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0166-01
1路基施工技術(shù)措施
路基填筑前先對(duì)軟基采用振沖碎石樁、鋪設(shè)土工格柵及土工布等方法處理,然后進(jìn)行填筑。填筑采取水平分層,縱向分段。膨脹土施工按照當(dāng)?shù)刈匀粴夂颦h(huán)境,合理選用施工機(jī)械設(shè)備,分段流水作業(yè)。合理選定作業(yè)區(qū)段逐個(gè)工序向前推進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。加強(qiáng)壓實(shí),分段快速完成、快速封閉、加強(qiáng)防護(hù)、強(qiáng)化防排水措施。
路塹施工前先做好塹頂截、排水設(shè)施,并且隨時(shí)檢查。開挖區(qū)保持排水系統(tǒng)暢通,并與原有排水系統(tǒng)相適應(yīng),保證邊坡穩(wěn)定。路塹石方施工采用梯級(jí)、淺孔,塹坡面預(yù)留0.3m整修層,光面爆破或爆破至設(shè)計(jì)位置,縱向分段,水平分層。開挖前,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查及水文情況等到進(jìn)行爆破設(shè)計(jì),確定爆破梯段高度、鉆孔布置、臨空面設(shè)置及施工段長度,從而確定有關(guān)參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)布置及起爆順序,形成實(shí)施性施工方案,報(bào)批后進(jìn)行試驗(yàn)性爆破,修改爆破參數(shù),具體施工中,根據(jù)地質(zhì)變化及時(shí)修正爆破設(shè)計(jì)。路塹土方開挖以挖掘機(jī)分層分段挖裝,8-15t自卸汽車運(yùn)輸。石質(zhì)路塹開挖采用YT-28型氣腿式鑿巖機(jī)鉆孔,縱向淺孔、非電毫微差起爆控制爆破,預(yù)留光爆層。膨脹土段落內(nèi)的路塹邊坡施工時(shí)采用邊開挖邊防護(hù)的方式進(jìn)行施工。邊坡開挖后未進(jìn)行防護(hù)的及時(shí)用塑料薄膜覆蓋,防止被雨水破壞拉槽。路基加固、防護(hù)及附屬工程按路基施工順序相繼進(jìn)行。
填土路基施工時(shí),嚴(yán)格控制填料的含水量,必要時(shí)進(jìn)行晾曬或?yàn)⑺?。路基填筑施工?采用分層壓實(shí),層厚不大于0.3m,用推土機(jī)攤鋪、平地機(jī)整平。適當(dāng)加寬填筑寬度,確保刷坡后邊坡的密實(shí)度。采用重型壓路機(jī)分層壓實(shí),確保壓實(shí)質(zhì)量。路基填料的壓實(shí)根據(jù)不同填料采用環(huán)刀法、灌砂法、核子密度儀法及K30進(jìn)行檢測(cè)。路基每填一層,對(duì)其中線、路基寬度、壓實(shí)度進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)頻率不少于規(guī)范規(guī)定值。合格后方可填筑下一層。
2公路跨線橋施工技術(shù)
首先,鉆孔樁采用反循環(huán)鉆成孔,導(dǎo)管灌注水下混凝土;明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖,人工配合清理。挖孔樁基礎(chǔ)采用人工開挖,機(jī)械提升。大中橋墩身模板采用特別設(shè)計(jì)的大塊鋼模板,橋臺(tái)模板采用定型組合鋼模板。機(jī)械加工鋼筋,人工現(xiàn)場(chǎng)綁扎,混凝土拌合站集中拌制,混凝土攪拌運(yùn)輸車運(yùn)送,泵送混凝土入模,插入式振搗。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合,混凝土車運(yùn)輸,混凝土泵泵送入模,機(jī)械振搗。
公路跨線橋。先將該段路基挖到路肩設(shè)計(jì)高程,然后準(zhǔn)確測(cè)放出橋臺(tái)位置,人工配合挖掘機(jī)挖基,支立鋼模板澆注橋墩臺(tái)混凝土,在預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制鋼筋砼空心板梁,人工配合汽車吊吊裝架設(shè)?？招陌辶旱跹b架設(shè)完成后,進(jìn)行橋面及橋臺(tái)后回填土壓實(shí)。
依據(jù)設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確測(cè)定橋梁位置及橋臺(tái)基坑中心線、方向、高程。根據(jù)地質(zhì)、水文資料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,確定開挖坡度、支護(hù)方案和防排水措施。橋頭路基及錐體填土待橋臺(tái)混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可進(jìn)行,填土密實(shí)度達(dá)至最佳密實(shí)的93%,并加強(qiáng)排水措施。錐體護(hù)坡在填方基本穩(wěn)定后鋪砌,坡面掛線,砌面平順。架梁前,復(fù)測(cè)橋梁中線,將支座底板十字線用墨線畫在支撐墊石頂面,作為支座安裝時(shí)的基準(zhǔn)線。橋梁落位后,檢查橋梁中線、支座十字線偏差及支座板與支承墊石之間的密貼情況,如超限,將梁吊起,重新調(diào)整對(duì)位,直至符合規(guī)范要求。空心板梁混凝土澆筑時(shí),確保兩次混凝土澆注間隔時(shí)間在混凝土初凝前完成,以確?；炷临|(zhì)量。
涵洞基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖,人工配合。軟土范圍內(nèi)的涵洞基礎(chǔ)采用旋噴樁、漿砌片石等方法加固完畢,再進(jìn)行涵洞主體施工。主體及附屬人工掛線砌筑,砂漿機(jī)械拌制,1t機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸。另外,蓋板涵蓋板、水溝蓋板等采用預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制,現(xiàn)場(chǎng)吊裝或人工安裝。蓋板箱涵開工前,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)放箱涵位置,核對(duì)圖紙所示箱涵位置、方向、長度、出入口高程以及與既有溝槽、排水渠道的連接,如有不符,及時(shí)提出處理措施,報(bào)監(jiān)理工程師審批。挖好地面截、排水溝,防止地表水浸入基礎(chǔ)。軟土地段的涵洞基底采用旋噴樁、漿砌片石等方法進(jìn)行處理。蓋板箱涵主體完成后,清理結(jié)構(gòu)表面雜物及塵土,按設(shè)計(jì)要求鋪設(shè)瀝青浸制麻布防水層,接縫搭接寬度不小于10厘米。沉降縫上下垂直,寬窄一致,填縫前清掃干凈,并保持干燥,填塞密實(shí),填塞材料進(jìn)行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后進(jìn)行,從涵身兩側(cè)同時(shí)對(duì)稱、水平、分層施工,并碾壓密實(shí)。涵洞兩側(cè)緊靠邊墻的部分不得用大型機(jī)械施工,采用人工配合小型機(jī)械的方法夯填密實(shí)。當(dāng)涵頂填筑厚度超過1.0m后,方可通行大型機(jī)械。涵洞進(jìn)出口的溝床整理順直,鋪砌工程與上下游導(dǎo)流排水設(shè)施圓順、穩(wěn)固。
3施工安全保證措施
建立施工安全保證體系,為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),本項(xiàng)目工程設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)安全質(zhì)量環(huán)保部,安全質(zhì)量環(huán)保部設(shè)專職質(zhì)檢工程師;工程隊(duì)設(shè)立以隊(duì)長為首的安全生產(chǎn)小組,下設(shè)安全檢查員,自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系,對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)施全過程監(jiān)控。制定施工安全措施,提高和增強(qiáng)安全意識(shí),經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育,建立、完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的權(quán)限,抓好逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理,場(chǎng)地平整,道路暢通,機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊,用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)醒目的安全標(biāo)語和安全警示標(biāo)志,提示工人注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)便道邊坡穩(wěn)定,并做必要防護(hù)。
建立施工防護(hù)體系,由駐站防護(hù)員為組長的施工防護(hù)體系,防護(hù)員帶齊備品,持證上崗,建立并落實(shí)施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員監(jiān)控、防護(hù)組長互控制度。安全檢查員、防護(hù)員、爆破員等特殊工種人員和工班長由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任。
參考文獻(xiàn):
Abstract: the roadbed construction of the article from the highway and bridge engineering, bridge construction technology measures, analyzes introduce the technology focus of each construction step, and finally stressed that the establishment of a construction safety assurance system and construction of protection system, in order to achieve the goal of ensuring the quality and safety construction.
Keywords: bridge, embankment, construction technology management
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
路基施工是道路工程、橋梁工程施工的重要環(huán)節(jié)之一，路基質(zhì)量及其穩(wěn)定性決定著橋梁的好壞及其使用壽命的長短，因此在道路或橋梁程建設(shè)中，作好路基的施工工作，是建設(shè)好高質(zhì)量工程的重要組成部分。
一、市政道路工程的特點(diǎn)
1、準(zhǔn)備期短，開工急。城市道路工程通常由政府出資建設(shè)，出于減少工程建設(shè)對(duì)城市日常生活的干擾這一目的，對(duì)施工周期的要求又十分嚴(yán)格，工程只能提前，不準(zhǔn)推后，施工單位往往根據(jù)工期，倒排進(jìn)度計(jì)劃，難免缺乏周密性。
2、 施工場(chǎng)地狹窄，動(dòng)遷量大。由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工，舊房拆遷量大，場(chǎng)地狹窄，常常影響施工路段的環(huán)境和交通，給市民的生活和生產(chǎn)帶來了不便，也增加了對(duì)道路工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。
3、地下管線復(fù)雜城市道路工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中，經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。同時(shí)也對(duì)道路工程進(jìn)度帶來負(fù)面影響，增加額外的投資費(fèi)用。
4、原材料投資大城市道路工程材料使用量極大，在工程造價(jià)中，所占比例達(dá)到50%左右，如何合理選材，是工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)的分布，運(yùn)距的遠(yuǎn)近都是材料選擇的重要依據(jù)。
二、路基施工工藝
1、原地表及坡面基地處理
路基施工質(zhì)量是整個(gè)路線工程的關(guān)鍵也是路基路面工程能否經(jīng)受住時(shí)間、車輛行駛荷載、雨季冬季的考驗(yàn)。要做好路基工程，必須扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行路基的填筑，尤其是做好對(duì)原地面的處理和坡面基地的處理。
2、 路基壓實(shí)度控制工藝
道路路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性很大程度取決于路基填料的性質(zhì)及其壓實(shí)的程度。從現(xiàn)有條件出發(fā)，改進(jìn)填土要求和壓實(shí)條件是保證路基的穩(wěn)定性和使用品質(zhì)最有效和經(jīng)濟(jì)的方法。
三、道路施工工藝的質(zhì)量控制
1、路基路面排水工藝
水是形成路基病害的主要因素之一，路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性同水有密切關(guān)系。地基浸水降低承載力，填土料過濕，含水量高于最佳含水量時(shí)，壓實(shí)困難。對(duì)于影響路基穩(wěn)定的地下水，即使設(shè)計(jì)未做出具體方案，承包人也要提出疏導(dǎo)、堵截、隔離等降低地下水位或引到路基范圍之外的工程措施，呈報(bào)監(jiān)理工程師審批，并按監(jiān)理工程師的指示實(shí)施。
（1）地面水。路基施工前首先做好截水溝、排水溝、盲溝，截?cái)嗪褪韪陕访媸┕し秶鷥?nèi)的地面水。路堤填筑過程中每個(gè)填層都要設(shè)排水路拱，及時(shí)排除地面雨水。較高填方要做臨時(shí)排水急流槽，防止雨水沖刷路堤邊坡。施工期間的臨時(shí)排水要與運(yùn)營階段的永久排水相結(jié)合，與路基同步施工。
（2）地下排水。路基地下排水多采用暗溝、盲溝、滲溝、滲井等，其特點(diǎn)是以滲透力式排水，當(dāng)水流量較大，多采用帶滲水管的滲溝。在經(jīng)過地下水位較高的綠洲地帶，要防止邊坡上部的植草向上生長擋住橫向排水出路造成路表積水。
2、路基防護(hù)與加固
（1）坡面防護(hù)。坡面防護(hù)的目的是保護(hù)路基邊坡表面免受雨水沖刷，減緩溫差及濕度變化的影響，防止和延緩軟弱巖土表面的風(fēng)化、碎裂、剝蝕演變進(jìn)程，從而保護(hù)路基邊坡的整體穩(wěn)定性，同時(shí)在一定程度上可以兼顧美化和協(xié)調(diào)自然環(huán)境。常用的坡面防護(hù)設(shè)施有植物防護(hù)（種草、鋪草皮、植樹等）和礦料防護(hù)（抹面、噴漿、勾縫、石砌護(hù)面等）。前者防護(hù)以土質(zhì)邊坡為主，視為有“生命”防護(hù)。后者以石質(zhì)路塹邊坡為主，屬于無機(jī)物防護(hù)。在邊坡穩(wěn)定和改善路容方面，有“生命”防護(hù)優(yōu)于無機(jī)物防護(hù)。
（2）堤岸防護(hù)與加固。堤岸防護(hù)與加固主要對(duì)沿河濱海路堤、河灘路堤、水澤區(qū)路堤、橋頭引道和路基邊旁的防護(hù)堤岸等。堤岸防護(hù)與加固設(shè)施，有直接和間接兩類。直接防護(hù)與加固設(shè)施中包括植物防護(hù)和石砌防護(hù)與加固兩種，常用的有植樹、鋪石、拋石或石籠等。間接防護(hù)主要有丁壩、順壩、防洪堤、攔水壩等，必要時(shí)進(jìn)行疏浚河床，改變河道。
（3）濕軟地基的加固處治。濕軟地基加固的關(guān)鍵在于治水和固結(jié)。加固方法可歸納為換填土、輾壓夯實(shí)、排水固結(jié)、振動(dòng)擠密、土工格柵加筋和化學(xué)加固等五類。濕軟地基的加固，還可采用強(qiáng)夯法，利用重錘的強(qiáng)大沖擊力，從而達(dá)到地基排水固結(jié)提高承載能力的目的。
四、施工安全保證措施
建立施工安全保證體系，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，本項(xiàng)目工程設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部設(shè)專職質(zhì)檢工程師；工程隊(duì)設(shè)立以隊(duì)長為首的安全生產(chǎn)小組，下設(shè)安全檢查員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系，對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)施全過程監(jiān)控。制定施工安全措施，提高和增強(qiáng)安全意識(shí)，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育，建立、完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的權(quán)限，抓好逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理，場(chǎng)地平整，道路暢通，機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊，用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)醒目的安全標(biāo)語和安全警示標(biāo)志，提示工人注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)便道邊坡穩(wěn)定，并做必要防護(hù)。建立施工防護(hù)體系，由駐站防護(hù)員為組長的施工防護(hù)體系，防護(hù)員帶齊備品，持證上崗，建立并落實(shí)施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員監(jiān)控、防護(hù)組長互控制度。安全檢查員、防護(hù)員、爆破員等特殊工種人員和工班長由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任。
結(jié)束語：
在道路工程施工中，路基施工工藝質(zhì)量的穩(wěn)定性是十分關(guān)鍵的，我們必須嚴(yán)格按照施工工藝施工，只有這樣才能保證路基的穩(wěn)定，從而提高整條道路的質(zhì)量，保證道路的持久和耐用性。
參考文獻(xiàn)：
近年來隨著高新技術(shù)、大機(jī)器化運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，標(biāo)準(zhǔn)化、流水化作業(yè)普遍應(yīng)用起來，生產(chǎn)流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，但與之相對(duì)應(yīng)的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時(shí)有發(fā)生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也影響著企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)效益。因此對(duì)員工進(jìn)行健康教育培訓(xùn)，將員工的安全納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署中，是企業(yè)以人為本的管理理念的落實(shí)，是企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的前提和基礎(chǔ)，有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2員工自我保護(hù)的需要
員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，直接面對(duì)著可能存在危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補(bǔ)的損失，如未能正確地使用設(shè)備，或者是工作環(huán)境存在安全隱患員工未能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態(tài)，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)，使員工能夠按照操作流程正確地使用設(shè)備，掌握可能發(fā)生事故的種類，辨別危險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，積極參加事故搶救工作，提高安全意識(shí)。
2目前健康安全環(huán)保培訓(xùn)中存在的問題
通過培訓(xùn)使員工掌握了更多安全生產(chǎn)的知識(shí)，提高了安全環(huán)保職業(yè)健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。
2.1建立的體系機(jī)構(gòu)不完善
企業(yè)的各職能部門權(quán)責(zé)不清，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)沒有足夠的重視，安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)淡薄，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，未能正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，只重視眼前利益，而忽視事故發(fā)生后為企業(yè)帶來的不良后果，安全生產(chǎn)投入不足。缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和審核機(jī)制，文檔資料管理混亂，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作不能落到實(shí)處，只處于管理層面，不能有效執(zhí)行，發(fā)生事故時(shí)，各方責(zé)任人往往推卸責(zé)任。
2.2培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)質(zhì)量不夠理想
培訓(xùn)師的職責(zé)是將安全操作的知識(shí)傳授給員工，幫助員工樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)，這就要求培訓(xùn)師既要有豐富的理論知識(shí)又要有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)員工眾多，工種復(fù)雜，與之相對(duì)的是高素質(zhì)的培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)時(shí)間不夠，培訓(xùn)方式單一，以理論知識(shí)講解為主，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，培訓(xùn)氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓(xùn)人員整體素質(zhì)的提高，培訓(xùn)質(zhì)量不太理想。
3加強(qiáng)員工健康安全工作的措施
3.1建立健全組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)的經(jīng)營所有者和各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要重視健康安全環(huán)保培訓(xùn)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長和組員，將健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為企業(yè)的工作內(nèi)容納入整體建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的培訓(xùn)模式，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際，邀請(qǐng)有關(guān)專家、教授為員工講解安全健康方面的知識(shí)，將健康安全環(huán)保培訓(xùn)落到實(shí)處。企業(yè)要不斷完善安全考核機(jī)制，將安全責(zé)任的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)員工，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書，要求員工遵守責(zé)任書中的規(guī)章制度，嚴(yán)格量化考核，將日常安全管理納入考核機(jī)制，同領(lǐng)導(dǎo)的績效直接掛鉤，用制度規(guī)范企業(yè)的健康安全環(huán)保管理。
3.2開展全員安全環(huán)保宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地做好全員安全宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，宣揚(yáng)安全知識(shí)、宣傳遵守安全制度的優(yōu)秀人物事跡、鼓勵(lì)員工人人講安全、定期開展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，著力提高全員安全意識(shí)和安全操作技能，達(dá)到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。
3.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入開展隱患排查治理工作
企業(yè)要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，定期或者不定期地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工的操作情況，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的操作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)并做好記錄。要深入開展反習(xí)慣性違章專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)檢查出來的違章違規(guī)行為，要加大懲處力度，實(shí)行責(zé)任連帶，強(qiáng)化責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章的操作發(fā)生，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)在作業(yè)過程中，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環(huán)保形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.4創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突破傳統(tǒng)模式的桎梏
以前傳統(tǒng)的健康安全環(huán)保培訓(xùn)模式主要是向員工講解職業(yè)健康安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓(xùn)的方式不斷變化著，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工和學(xué)識(shí)淵博的專家、教授現(xiàn)場(chǎng)向員工展示健康安全方面的知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創(chuàng)新意識(shí)的員工可能會(huì)提出新的觀點(diǎn)和看法，彼此交流，不斷創(chuàng)新，比單純的知識(shí)講解更有效果，對(duì)于保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，更具有實(shí)踐的意義。培訓(xùn)結(jié)束后，深化員工對(duì)于健康安全環(huán)保方面的認(rèn)識(shí)，可以開展形式多樣的討論活動(dòng)，總結(jié)工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對(duì)于安全環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，提高員工健康安全的能力，讓安全環(huán)保的思想扎根于每一個(gè)員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。
安全教育管理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理，就要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)安全管理體系，加強(qiáng)安全教育。
首先，加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)，經(jīng)常開展防火、防爆、防盜為中心的安全教育，在提高安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，踐行保護(hù)意識(shí)，不違章操作，不違反紀(jì)律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。還要開展法制宣傳和教育，提高廣大參建員工保護(hù)工程建設(shè)、遵紀(jì)守法的自覺性。
其次，加強(qiáng)班組建設(shè)，集思廣益，及時(shí)溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患。還要杜絕“三違”（干部違章指揮、工人違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），保證施工的順利、安全進(jìn)行。
第三，加強(qiáng)施工人員的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，保證各人員的密切配合。
施工安全措施
1.保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全
在施工路段要設(shè)置交通指（禁）令標(biāo)志，夜間要設(shè)照明燈、示警燈。門口要懸掛各種安全警示牌和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)。各種機(jī)具旁邊也要掛出標(biāo)牌，寫明安全操作規(guī)程。并且要根據(jù)不同的施工階段和時(shí)間及時(shí)調(diào)整標(biāo)志牌，確保施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的交通安全。
工程現(xiàn)場(chǎng)的出入口要設(shè)置門衛(wèi)，安裝通行欄，安全通道用安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。門衛(wèi)必須按照項(xiàng)目部的規(guī)定，先觀察車輛交通情況，車輛過于擁擠時(shí)，不得放行，以防出現(xiàn)交通事故。施工必要時(shí)，設(shè)置適當(dāng)?shù)?，禁止行人通行?/p>
施工現(xiàn)場(chǎng)的道路面要達(dá)到“堅(jiān)固、暢通、平整、不積水”的要求。
工程設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，須統(tǒng)一調(diào)整好進(jìn)場(chǎng)道路，保證安全進(jìn)入。
2.確保各項(xiàng)施工技術(shù)的安全
首先，樁基施工作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)厚墊板，夜間施工時(shí)應(yīng)配備足夠的照明設(shè)施。
其次，模板及支架施工前，模板支架必須經(jīng)過精確的設(shè)計(jì)計(jì)算，安裝立柱、箱梁等鋼大模時(shí)，應(yīng)有專人指揮，繩索要有足夠的強(qiáng)度；豎立較大模板時(shí)，應(yīng)設(shè)立臨時(shí)支撐，搭設(shè)腳手架和工作平臺(tái)；拆除模板時(shí)，應(yīng)按順序分段拆除，一人監(jiān)護(hù)，一人使用手鏈護(hù)牢吊牢，另兩人小心的拆模板，并堆放在事先搭好的平臺(tái)上，最后統(tǒng)一用機(jī)械吊下堆放。
第三，綁扎鋼筋時(shí)，斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進(jìn)行。對(duì)于懸空大梁鋼筋的綁扎，要搭設(shè)操作架，站在腳手板上操作。還要常檢查模板、腳手架是否安全。
第四，澆筑混凝土?xí)r，需搭設(shè)腳手架，斜道符合JGJ59―99標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)按規(guī)范要求驗(yàn)收合格。所有腳手架、排架應(yīng)有避雷接地措施和消防措施，并定期保養(yǎng)。
第五，起重作業(yè)人員必須持證上崗、具有一定的操作技能和經(jīng)驗(yàn)，指揮人員要嚴(yán)格注意被吊物的整體狀態(tài)，運(yùn)行區(qū)域、路線及其危險(xiǎn)性。
最后，重中之重是要保證用電安全，根據(jù)國家JGJ46―88 規(guī)范規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理。配電箱的開關(guān)電器與配電線一一對(duì)應(yīng)，電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不亂；照明燈具的金屬外殼必須接地或接零，必要時(shí)設(shè)漏電保護(hù)器；需要時(shí)安裝防雨設(shè)備或防護(hù)罩。對(duì)新調(diào)入的電氣設(shè)備，在安裝前，須進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試。
3.加強(qiáng)施工的消防保衛(wèi)工作
首先，提前成立消防安全小組，儲(chǔ)備消防安全檢查員，對(duì)成員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，配足消防器材，由專人負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和更新。
其次，清除易燃物品，合理放置危險(xiǎn)物品，比如乙炔氣和氧氣的存放距離不得小于5m。
第三，消防管理必須符合消防規(guī)范，制訂滅火方案，學(xué)會(huì)自救和施救。
4.環(huán)境保護(hù)措施
道路橋梁工程的施工，對(duì)周圍環(huán)境影響較大，多表現(xiàn)在：破壞地表，易造成水土流失、污染水源；施工期間的施工機(jī)械造成噪聲污染；建筑材料的存放和運(yùn)輸也會(huì)造成空氣污染等。
為保證對(duì)環(huán)境造成最小的危害，我們可以從以下幾個(gè)層面采取措施，即：制度管理層面、監(jiān)測(cè)預(yù)防層面和分類處理層面。
首先，在制度管理層面，要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，成立環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)與環(huán)保行政部門相配合，成立環(huán)境保護(hù)管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)施工單位施工階段的環(huán)境保護(hù)及其實(shí)施過程中的檢查和監(jiān)督，遵循正確的環(huán)保操作程序。
其次，從監(jiān)測(cè)預(yù)防層面看，要加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的監(jiān)督作用，對(duì)施工過程中的水土流失、毀林占地、噪聲污染、大氣污染、水質(zhì)污染等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，對(duì)于出現(xiàn)超標(biāo)或不利于環(huán)境保護(hù)的行為及時(shí)通知進(jìn)行適當(dāng)整改，采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)重者還要追究法律責(zé)任。
第三，在分類處理層面，可從防止固體污染、水污染、大氣污染、噪聲污染四個(gè)方面入手，“對(duì)陣下藥”。
為減少固體污染，我們可以采取以下措施：1.臨時(shí)施工道路面層可采用礁渣、碎磚石、細(xì)石瀝青，以減少道路揚(yáng)塵，同時(shí)隨時(shí)修復(fù)被損壞的路面，防止產(chǎn)生浮塵；2.水泥等粉末狀散裝材料，盡量庫內(nèi)存放，或嚴(yán)密遮蓋；3.運(yùn)輸渣土等散裝材料的車輛不得超量運(yùn)載，
不得超過車斗上沿，用帆布或蓋套蓋嚴(yán)，避免遺撒；4.施工現(xiàn)場(chǎng)路面注意保持水分，要進(jìn)行灑水降塵，配備灑水設(shè)備，設(shè)專人負(fù)責(zé)灑水降塵、清理浮土；5. 場(chǎng)區(qū)建立生產(chǎn)垃圾堆放地，棄石棄土應(yīng)運(yùn)到固定的地點(diǎn)，不得任意堆放，每日一清，使施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)保持整潔。
防止水污染的措施有：1.凡需進(jìn)行攪拌作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，需設(shè)置沉淀池，將排放的廢水排入沉淀池，經(jīng)兩次沉淀后，再排入溝渠或污水排放管道；2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)食堂排放污水時(shí)，設(shè)置簡易的隔油池，產(chǎn)生的污水經(jīng)過隔油池，定期掏油，防止污染；3. 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)品的管理，對(duì)存放化學(xué)品的庫房進(jìn)行防滲處理。
防止噪聲污染的措施有：1.嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，遵守有關(guān)部門對(duì)夜間施工的規(guī)定，若噪聲大于55分貝，盡量不安排在夜間施工，必要時(shí)設(shè)置隔音墻，盡量做到施工不擾民；2. 采用先進(jìn)的低噪聲機(jī)械設(shè)備，以減少其產(chǎn)生的噪聲，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的定期保養(yǎng)；3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，減少人為產(chǎn)生的敲打、碰撞機(jī)械的聲音。
綜上所述，關(guān)于鐵道橋梁工程的施工，既要從“軟”的方面加強(qiáng)制度管理和安全教育，又要從“硬”的方面要狠抓施工安全和環(huán)保。為保證施工的安全，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作、確保各項(xiàng)施工技術(shù)的安全，加強(qiáng)施工的消防保衛(wèi)工作。環(huán)保工作，也是確保鐵道橋梁工程順利進(jìn)行的重要因素，必須從制度、監(jiān)測(cè)和處理三個(gè)方面，嚴(yán)格把控，保護(hù)好環(huán)境，治理好污染。
參考文獻(xiàn)
㈡繼續(xù)完成《哈爾濱市十一五環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的修改完善和上報(bào)工作，編制和實(shí)施好“規(guī)劃”，對(duì)保障我市的環(huán)境安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義；
㈢繼續(xù)推進(jìn)《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。為實(shí)現(xiàn)在2007年底將哈爾濱市創(chuàng)建成全國環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)，提出一個(gè)重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)、系統(tǒng)、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和方案，原創(chuàng)：全面提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為哈爾濱市全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)城市軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
㈣把《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》列為我院2006年重點(diǎn)規(guī)劃工作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的發(fā)展模式，把生產(chǎn)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源一再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，追求資源、能源利用效率最大化和廢棄物最?。ㄉ伲┗?，做到物盡其用，從根本上解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。
二、科研工作
繼續(xù)向市科技局申報(bào)《含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊?、《硝基苯對(duì)沿江飲用水井污染的監(jiān)測(cè)與防治研究》等三項(xiàng)環(huán)?？蒲姓n題；繼續(xù)推進(jìn)《低閃點(diǎn)烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應(yīng)用及相關(guān)灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動(dòng)鐵軌》的技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣工作。
三、環(huán)評(píng)工作
全力加強(qiáng)政府下達(dá)的區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境管理決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；同時(shí)繼續(xù)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學(xué)依據(jù)。
四、其它主要工作
㈠開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導(dǎo)企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；
㈡繼續(xù)完成《哈爾濱市十一五環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的修改完善和上報(bào)工作，編制和實(shí)施好“規(guī)劃”，對(duì)保障我市的環(huán)境安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義；
㈢繼續(xù)推進(jìn)《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。為實(shí)現(xiàn)在2007年底將哈爾濱市創(chuàng)建成全國環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)，提出一個(gè)重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)、系統(tǒng)、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和方案，全面提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為哈爾濱市全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)城市軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
㈣把《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》列為我院2006年重點(diǎn)規(guī)劃工作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的發(fā)展模式，把生產(chǎn)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源一再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，追求資源、能源利用效率最大化和廢棄物最?。ㄉ伲┗?，做到物盡其用，從根本上解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。
二、科研工作
繼續(xù)向市科技局申報(bào)《含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對(duì)沿江飲用水井污染的監(jiān)測(cè)與防治研究》等三項(xiàng)環(huán)?？蒲姓n題；繼續(xù)推進(jìn)《低閃點(diǎn)烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應(yīng)用及相關(guān)灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動(dòng)鐵軌》的技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣工作。
三、環(huán)評(píng)工作
全力加強(qiáng)政府下達(dá)的區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境管理決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；同時(shí)繼續(xù)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學(xué)依據(jù)。
四、其它主要工作
㈠開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導(dǎo)企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；
分公司始終堅(jiān)持“提高符合性、重視適應(yīng)性、確保有效性”的原則加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)對(duì)安全管理制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。分公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制體系管理辦法》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，組織完成《安全服務(wù)責(zé)任書》的修訂，增強(qiáng)相關(guān)大項(xiàng)和條款，使分公司安全責(zé)任更加“精細(xì)化”，使上級(jí)公司安全任務(wù)與目標(biāo)的落地工作得到加強(qiáng)。由于實(shí)行了較為嚴(yán)格的安全責(zé)任考核，僅航空加油站加油單錯(cuò)誤率就下降了50%，庫站的“三違”得到有限遏制，沒有出現(xiàn)全公司的處理通報(bào)。積極出臺(tái)《分公司管道運(yùn)行安全管理規(guī)定》，明確管道標(biāo)樁上安裝巡更器，巡查人員必須到點(diǎn)打更，與管道沿途村、社建立電話聯(lián)絡(luò)報(bào)警機(jī)制，以編外管道巡查員的形式加強(qiáng)管道異常監(jiān)控，規(guī)范社會(huì)單位、個(gè)人涉及輸油管道的工程管理，按管道保護(hù)法相關(guān)要求執(zhí)行。針對(duì)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管控，完善安全管理規(guī)則制度，做好事前防范工作。先后制定了《油躉船密閉艙室管理規(guī)定》、《躉船起重機(jī)械安全管理規(guī)定》、《躉船起重機(jī)操作“九不吊”與“七禁止”安全規(guī)定》、《庫區(qū)生活污水處理系統(tǒng)操作程序》等23項(xiàng)管理制度。
二、加大安全監(jiān)管力度，促進(jìn)安全管理有序
分公司嚴(yán)格執(zhí)行安全“一票否決”，牢固樹立“安全高于業(yè)績，安全是最大的業(yè)績”思想，堅(jiān)持專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查、不定期安全抽查、不安全事件調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)管方式，強(qiáng)化各生產(chǎn)單位對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力；通過開展“人人都是檢查員”活動(dòng)，在全體員工中積極開展危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)；對(duì)排查出的隱患進(jìn)行上墻掛牌督辦和實(shí)施銷號(hào)閉環(huán)管理，確保隱患的整改治理工作落到實(shí)處。通過以上方式加大了安全檢查和隱患治理的力度。分公司重點(diǎn)建設(shè)安全檢查“三支隊(duì)伍”和“三個(gè)層級(jí)”——庫站安全負(fù)責(zé)人、安全工程師、安全員；公司級(jí)、庫站級(jí)、班組級(jí)。安全檢查做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，采取日、周、月、季和定期不定期、全面與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，“以查促治”、“以查推改”。分公司接受航業(yè)和地方政府、上級(jí)公司、機(jī)場(chǎng)職能部門和航空公司等各級(jí)安全檢查、安全審計(jì)和適航認(rèn)證工作。特別是行業(yè)發(fā)生大的安全事故時(shí)，如馬航370航班失聯(lián)后，分公司根據(jù)上級(jí)公司《關(guān)于開展安全排查的通知》，立即組織安全大排查活動(dòng)，并結(jié)合“人人都是檢查員”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)、“壓事故、保安全”百日攻堅(jiān)行動(dòng)和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查隱患，落實(shí)整改。分公司在執(zhí)行《上級(jí)公司生產(chǎn)崗位上崗作業(yè)許可證管理制度》等方面，加大“明訪、暗拍”頻率和力度，對(duì)違紀(jì)違章行為堅(jiān)決查處，從嚴(yán)處理。
三、全面開展隱患排查，隱患治理初見成效
針對(duì)分公司輸油設(shè)施點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，分公司成立隱患整治工作小組，全面開展安全隱患專項(xiàng)排查。分公司建立隱患專項(xiàng)檔案，對(duì)油料設(shè)施隱患逐一梳理，制定了管控或治理方案。積極與政府溝通，向各級(jí)人民政府、企業(yè)、個(gè)人遞送函件、告知書等材料上百次，召開各類現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)處置會(huì)六十余次。分公司建立了輸油管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制作了輸油管道走廊動(dòng)態(tài)揭示板，在揭示板上標(biāo)注了近三百個(gè)樁位的海拔高度和管道埋深數(shù)據(jù)；劃分出管道隱患區(qū)域，按輕重程度使用不同顏色旗幟進(jìn)行標(biāo)識(shí)，且每日更新，直觀顯示了隱患對(duì)應(yīng)點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)和維護(hù)點(diǎn)情況，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道新隱患提供了依據(jù)。針對(duì)地方施工造成的航油公司管道破裂發(fā)生的航油泄漏事故，分公司迅速搶險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)，處置得當(dāng)，把損失降到最低。面對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)情況，委托專家和專業(yè)單位多次制定出管道保護(hù)方案，多次專家評(píng)審，先后解決了山體滑坡、塌方、地質(zhì)沉降、管道熱應(yīng)力變化等技術(shù)難題，全力實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)和綜合整治工作。
四、加強(qiáng)計(jì)量管理力度，保證油品質(zhì)量安全
分公司高度重視油品質(zhì)量安全，對(duì)裝、運(yùn)、卸、輸、發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控，油品質(zhì)量情況持續(xù)穩(wěn)定。針對(duì)近年航油水路運(yùn)輸損耗大的問題，分公司積極與航油地方物流公司、航油駐煉廠辦事處聯(lián)系，加強(qiáng)裝船、運(yùn)輸、過駁、接卸過程控制，增加對(duì)污油柜、污水柜的干艙檢查，完善鉛封管理制度，修訂油罐容積表，計(jì)量損耗由0.51%控制在0.3%以內(nèi)，接收損耗呈穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。進(jìn)入夏季，低高度管線加油車電子流量計(jì)頻繁出現(xiàn)故障，分公司組織力量對(duì)問題進(jìn)行查找，對(duì)原因進(jìn)行分析，緊急調(diào)配了零配件，并形成了《分公司關(guān)于低高度管線加油車電子流量計(jì)突發(fā)故障情況的報(bào)告》上報(bào)了上級(jí)公司，具有一定的借鑒作用。
[作者簡介]張平(1967―)，男，江蘇宜興人，湖南工學(xué)院社科部副教授，湘潭大學(xué)在讀博士；楊麗萍（1968―），女，內(nèi)蒙古人，湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授。（湖南湘潭41008）
21世紀(jì)是一個(gè)“綠色”的世紀(jì)，安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無污染的綠色食品將成為消費(fèi)主流，發(fā)達(dá)國家的綠色食品占總消費(fèi)量的60％以上，消費(fèi)量年均遞增率為25－30％。綠色消費(fèi)的內(nèi)容非常廣泛，不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括物資的回收利用，能源的有效使用和對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等，可以說涵蓋生產(chǎn)行為、消費(fèi)行為的方方面面。它有三層含義：一是倡導(dǎo)消費(fèi)有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品，二是在消費(fèi)過程中不造成環(huán)境污染；三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，向崇尚自然、追求健康方面轉(zhuǎn)變。當(dāng)今，工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的破壞，已影響到人類的生存，可持續(xù)發(fā)展的概念得到國際社會(huì)的普遍承認(rèn)，反映在消費(fèi)行為上便是綠色消費(fèi)浪潮的興起。
西方綠色消費(fèi)大約興起于20世紀(jì)70年代初。其形成原因與環(huán)境問題的全球化密不可分。二戰(zhàn)后，為了滿足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食市場(chǎng)信息的需求，在廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，化肥和農(nóng)藥的使用量也大為增加，結(jié)果使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總量得以顯著增長，農(nóng)產(chǎn)品自給率達(dá)到80％－90％，部分產(chǎn)品出現(xiàn)過剩。然而，大量使用化肥、農(nóng)藥造成的環(huán)境污染等副作用也顯而易見。為緩解這一問題，西方國家開始采取降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行農(nóng)地休耕，減少化肥和農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等措施。西方的綠色農(nóng)業(yè)也由此應(yīng)運(yùn)而生，雖然有濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩，但在發(fā)展中卻融合了現(xiàn)代管理思想，進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)和經(jīng)營。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，綠色生活正成為國際環(huán)保高水準(zhǔn)國家和地區(qū)的社會(huì)熱點(diǎn)。在德國，現(xiàn)有綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)6000多家，占全國農(nóng)業(yè)企業(yè)的1．1％；經(jīng)營面積達(dá)30多萬公頃，占農(nóng)用土地的1．8％；其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率為2％－3％，農(nóng)戶往往以一業(yè)為主，多種經(jīng)營，產(chǎn)品主要是糧食，其次為水果、牛奶等。凡綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品均貼有專門標(biāo)志，通過常規(guī)渠道或?qū)I小型市場(chǎng)進(jìn)行銷售。由于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量一般較常規(guī)產(chǎn)量低30％－40％左右，為保持效益，其價(jià)格則高于普通產(chǎn)品約2－3倍。由于綠色產(chǎn)品的開發(fā)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品發(fā)展十分迅速。20世紀(jì)80年代中期，全球開發(fā)的綠色產(chǎn)品僅占新產(chǎn)品總數(shù)的0．5％，到90年代初期已上升到9．2％，增長18倍。德國綠色產(chǎn)品類別更超過全國商品種類的30％。
我國的綠色消費(fèi)雖然起步較晚，但近年來發(fā)展迅速，主要有以下幾個(gè)方面的因素：（1）有一定市場(chǎng)需求。消費(fèi)的“綠化”，迫使農(nóng)業(yè)采用更生態(tài)化的技術(shù)，保證產(chǎn)品對(duì)環(huán)境和人體無害。（2）是消費(fèi)維權(quán)國際化的需要。國際消費(fèi)者聯(lián)會(huì)從1997年開始，連續(xù)開展了以“可持續(xù)發(fā)展和綠色消費(fèi)”為主題的活動(dòng)，引起了世界各國政府和綠色環(huán)保組織的極大關(guān)注。2000年國際消費(fèi)者聯(lián)會(huì)第16屆世界大會(huì)通過了“可持續(xù)消費(fèi)”的決議，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作已納入到國際消費(fèi)維權(quán)新潮流中。（3）是解決維權(quán)熱點(diǎn)的需要。當(dāng)前，由于污染有毒有害物質(zhì)，消費(fèi)者健康權(quán)益受損的情況十分嚴(yán)重。（4）有農(nóng)民自發(fā)的積極性。生產(chǎn)者對(duì)環(huán)境和人類健康的憂慮，成為我國綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和生命力。（5）有政府和社會(huì)的支持。我國的綠色農(nóng)業(yè)雖然是農(nóng)民的自發(fā)行為，但政府仍然給予直接或間接補(bǔ)貼。此外，一些熱衷于綠色農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體也給綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面予以不同形式的資助。
然而，目前我國的綠色消費(fèi)制度仍不完善，當(dāng)務(wù)之急是：
首先，要加強(qiáng)環(huán)境教育，強(qiáng)化“綠色”意識(shí)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求，國際社會(huì)衡量環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，主要不是看該政府的承諾，而是要看社會(huì)公眾的廣泛參與。因此，必須加大宣傳力度，樹立綠色消費(fèi)意識(shí)。
其次，要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。我國綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1997年為522億元，1998年為562億元，僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0．7％。必須順應(yīng)時(shí)代潮流，采取有效措施，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。由于綠色產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度大，市場(chǎng)前景廣闊，因此，應(yīng)立足當(dāng)前，放眼未來，面向國際國內(nèi)市場(chǎng)，確定綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。
第三，建立綠色產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。由于綠色技術(shù)投入多、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)不愿意也沒能力承擔(dān)技術(shù)開發(fā)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須建立合理的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，開辟多元化融資渠道。
第四，加強(qiáng)綠色認(rèn)證工作。1995年4月由發(fā)達(dá)國家控制的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施《國際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，歐盟也隨后啟動(dòng)了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，沒有達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，就不予市場(chǎng)準(zhǔn)入。ISO14000是國際性標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)于一切企業(yè)的環(huán)境管理體系，它實(shí)行的以預(yù)防為主的辦法，它要求企業(yè)實(shí)行全過程的控制，通過采取無污染和只造成輕微污染的工藝即所謂的“清潔工藝”，達(dá)到杜絕環(huán)境污染的目的。如果壽命周期中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能通過評(píng)定，改善環(huán)境影響和減少環(huán)境的負(fù)荷，這個(gè)企業(yè)便可稱為“綠色企業(yè)”，應(yīng)授予相應(yīng)標(biāo)志，所生產(chǎn)的產(chǎn)品無疑也是“綠色產(chǎn)品”，也應(yīng)該獲得某種標(biāo)志。我國綠色農(nóng)業(yè)的最大特征是政府適當(dāng)引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)戶自覺自愿地從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，社會(huì)和企業(yè)以各種形式給予支持和贊助。在具體的管理和生產(chǎn)程序上，各方面已形成這樣的共識(shí)和發(fā)展模式：由政府依據(jù)法令法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查驗(yàn)定；由農(nóng)戶自發(fā)并自愿地按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)場(chǎng)為單位，整體必須符合綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：一是農(nóng)民由常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須經(jīng)歷2－3年的過渡期，過渡期及以后生產(chǎn)中不得使用任何化肥及農(nóng)藥，保證產(chǎn)品出自有機(jī)生態(tài)環(huán)境。二是嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程。農(nóng)戶從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)，必須有詳細(xì)記錄，再由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的檢查員審查認(rèn)可。檢查員有權(quán)隨時(shí)對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，輕者罰款、重者取消其資格。因此，資格和產(chǎn)品認(rèn)證是我國綠色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，也是政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的有效管理措施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]牛新國，楊貴生．略論生態(tài)資本[J]．中國環(huán)境管理，2002，1，18－19．
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境和奧運(yùn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
*年6月初至9月底在全縣范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，城區(qū)周邊、國省干線和縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)皆為秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，全縣秸稈綜合利用率達(dá)85％以上。
三、責(zé)任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為秸稈禁燒工作的主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門工作機(jī)構(gòu)，采取包保措施，在夏收、秋收期間，切實(shí)搞好秸稈禁燒和綜合利用工作?？h政府有關(guān)部門，根據(jù)部門職能，負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)督檢查工作。
縣環(huán)保局：會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)全縣秸稈禁燒工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)縣禁燒辦的日常工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)焚燒行為責(zé)令立即停止，嚴(yán)格按《中華人民共和國大氣污染防治法》從快從重處罰焚燒秸稈者。
縣農(nóng)機(jī)局：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）搞好秸稈還田，嚴(yán)格把好收割留茬關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)手操作規(guī)程，確保留茬高度不超過10公分，從源頭上把好禁燒關(guān)。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)因焚燒秸稈燒死樹木行為的調(diào)查取證工作，并依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)當(dāng)事人從快從重處理。
縣農(nóng)業(yè)局：配合各執(zhí)法部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為責(zé)令立即停止，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。
縣公安局：負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間突發(fā)事件的處理處置，對(duì)焚燒秸稈造成重大事故的有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
縣教育局：負(fù)責(zé)對(duì)教師、學(xué)生保護(hù)環(huán)境、禁燒秸稈工作的宣傳教育，確保教師、學(xué)生家庭不焚燒秸稈。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的行政監(jiān)督，對(duì)發(fā)生重大責(zé)任事故的有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)因焚燒秸稈所引起安全事故的監(jiān)督管理。
縣交通局：負(fù)責(zé)全縣縣鄉(xiāng)公路的道路清障工作。
縣公路局：負(fù)責(zé)國、省道路的清障工作。
縣廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布禁燒工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的進(jìn)行曝光。
縣科技局：負(fù)責(zé)有關(guān)秸稈焚燒及綜合利用知識(shí)的宣傳普及工作。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)禁燒期間防火宣傳、巡查和預(yù)防、消除火災(zāi)工作，嚴(yán)格按《消防法》從快從重處理火災(zāi)事故。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立全縣秸稈禁燒工作指揮部，由縣領(lǐng)導(dǎo)任正副指揮長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局。并成立6個(gè)督查組，主要負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所督查區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）抓好今年秸稈禁燒工作。各級(jí)各有關(guān)部門要站在迎奧運(yùn)、講政治的高度，把秸稈禁燒和綜合利用工作擺在重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的秸稈禁燒和綜合利用工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行禁燒目標(biāo)責(zé)任制管理，明確責(zé)任，分包到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與村委會(huì)簽訂禁燒責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部跟機(jī)、包地塊，層層落實(shí)責(zé)任。死看硬守，嚴(yán)防露天焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門，要利用電視、廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用的科技知識(shí)和成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳秸稈焚燒的危害性和秸稈禁燒的重要性。通過廣泛深入的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性，使家家戶戶都能承諾不焚燒麥茬和秸稈。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。要充分發(fā)揮干部、黨員、教師和學(xué)生的作用，帶頭禁燒，并向其他群眾宣傳政策，引導(dǎo)帶動(dòng)大家抓禁燒。
