時(shí)間：2022-06-10 20:34:53
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使學(xué)生了解電能的產(chǎn)生、輸送和分配、用電操作的安全規(guī)范、觸電傷害、防止觸電技術(shù)措施、觸電急救、電氣火災(zāi)撲救等內(nèi)容。
2.觀(guān)摩法。
組織學(xué)生觀(guān)看電工安全教學(xué)錄像，觀(guān)看用電違規(guī)案例和用電規(guī)范，以及觸電急救視頻知識(shí)。
3.操作法。
學(xué)生主要來(lái)做觸電急救，胸外心臟擠壓和口對(duì)口人工呼吸。通過(guò)以上的教學(xué)方法，在為期一周的安全教育結(jié)束時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)理論考試和觸電急救操作考試。縱觀(guān)傳統(tǒng)教學(xué)課堂，即使課程安排豐富、內(nèi)容詳盡，學(xué)生也會(huì)在講授基本安全知識(shí)時(shí)暈暈欲睡，觀(guān)看教學(xué)錄像是心不在焉，操作時(shí)三分熱度；即使考試合格，一段時(shí)間后學(xué)生也會(huì)記憶模糊，印象不深刻，安全意識(shí)淡化。這種“填鴨灌輸式”的教育只能使學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，提高不了學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)的積極性。
二、一體化教學(xué)方式
一體化教學(xué)就是以學(xué)生為主體，以具體的工程任務(wù)為載體，由一體化教師引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我評(píng)價(jià)、自主提高的一種可持續(xù)性學(xué)習(xí)方式。在一體化教學(xué)模式下，課堂即是一個(gè)多變的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，它能讓學(xué)生有種身處職業(yè)環(huán)境中的感覺(jué)，以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。在此，我結(jié)合課程性質(zhì)將一體化教學(xué)的六部曲做了改動(dòng)，對(duì)電工安全教育進(jìn)行了改革實(shí)踐，主要過(guò)程如下：
1.學(xué)生情況調(diào)查
由于學(xué)生第一次參加維修電工實(shí)訓(xùn)，筆者將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式來(lái)了解學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)層度。如：給出一些常見(jiàn)的電氣實(shí)物圖片，讓學(xué)生答出器件的名稱(chēng)和作用；問(wèn)是否從事過(guò)相關(guān)電氣實(shí)際操作，如何做的等。在了解了學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)情況后將學(xué)生分組，分組原則采取互幫互助的方式，組員搭配是一名有少許經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生帶兩名沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。這樣為以后的學(xué)習(xí)起到傳幫帶的作用。
2.明確學(xué)習(xí)任務(wù)
在此，我將電工安全教育分成了三個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)，分別是：電工安全知識(shí)、觀(guān)看電工安全教學(xué)錄像和觸電急救。教師告訴學(xué)生本周為電工安全教學(xué)周，讓大家搜集并學(xué)習(xí)用電安全知識(shí)，以手抄報(bào)的形式展示出來(lái)。并要求學(xué)生能夠在有人發(fā)生觸電事故時(shí)立即對(duì)觸電者進(jìn)行急救。
3.學(xué)習(xí)任務(wù)推進(jìn)
教師將事先準(zhǔn)備好的電氣火災(zāi)和觸電傷亡的典型事故案例分發(fā)到每個(gè)組，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)案列分析事故的原因。例如，某廠(chǎng)設(shè)備上電機(jī)燒壞，值班電工到工段切斷電源、拆除電線(xiàn)、運(yùn)走搶修，電機(jī)修好運(yùn)回泵房，維修組組長(zhǎng)安放電機(jī)。當(dāng)他正要蹲下作業(yè)時(shí)，一道弧光將他擊倒。經(jīng)過(guò)詳細(xì)地分析和討論，學(xué)生你一言我一語(yǔ)的提出“切斷電源應(yīng)當(dāng)懸掛“有人工作，禁止合閘”的警示牌”“拆除電線(xiàn)應(yīng)做好絕緣”“應(yīng)當(dāng)由拆卸電機(jī)的值班電工進(jìn)行安裝”等。經(jīng)過(guò)一個(gè)個(gè)事故案例分析，學(xué)生們已經(jīng)潛移默化地說(shuō)出了多條用電安全條款，甚至有些同學(xué)開(kāi)始找書(shū)翻看用電安全條例或利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)始查電工安全規(guī)范。此時(shí)，教師趁著學(xué)生找答案的勁頭鼓勵(lì)學(xué)生查閱資料，并整理分析，最終分析的結(jié)果可作為手抄報(bào)的材料。然后，安排學(xué)生觀(guān)看電工安全教學(xué)錄像片等，加深對(duì)安全用電的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全用電的重要性和必要性。并組織學(xué)生開(kāi)展用電安全手抄報(bào)的制作，組織各組學(xué)生相互參觀(guān)和評(píng)判，選出制作最好的，安全知識(shí)最全面的手抄報(bào)。最后，讓學(xué)生們思考“如果發(fā)生了人身觸電事故，我們?cè)撛趺醋觥?。學(xué)生們通過(guò)查閱急救材料和觀(guān)看觸電急救視頻資料，開(kāi)始自己主動(dòng)在心肺復(fù)蘇模擬系統(tǒng)上操作，邊練習(xí)邊相互糾正動(dòng)作。教師在旁邊傾聽(tīng)學(xué)生們的討論，并時(shí)時(shí)糾正學(xué)生們的觀(guān)點(diǎn)。在反復(fù)的練習(xí)中學(xué)生們技術(shù)愈加熟練，本著學(xué)生愛(ài)玩的天性，鼓勵(lì)學(xué)生編輯安全用電小短劇。學(xué)生們積極響應(yīng)，在他們編輯的劇本中將安全用電貫穿其中，“拉、切、跳、拽、墊”和觸電急救演繹的淋漓盡致。
對(duì)于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營(yíng)體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)。考慮到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營(yíng)體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過(guò)程中，主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全，我們?cè)诒O(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國(guó)家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià);
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進(jìn)場(chǎng)，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施;
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);
(4)開(kāi)展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工;
(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng)；對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動(dòng)
(1)安全月活動(dòng)。
通過(guò)安全月活動(dòng)的舉辦,大力開(kāi)展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；⒅贫然?。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過(guò)程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹(shù)立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動(dòng)。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展了查習(xí)慣性違章、查施工過(guò)程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。
在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開(kāi)展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“安全就是效益”的思想，以周促年等3安全工作的研討?yīng)?/p>
安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。
據(jù)有關(guān)專(zhuān)家論證：我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可提供80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來(lái)1~3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)效益。
我國(guó)從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱(chēng)，全國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測(cè)算在1000億元以上，加上間接損失達(dá)2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%。換句話(huà)說(shuō)，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值凈增1~3個(gè)百分點(diǎn)，可作3500萬(wàn)至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí)，就可以克服資金短缺等問(wèn)題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的話(huà)，那更是一本萬(wàn)利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國(guó)家級(jí)隱患為例，據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下。可見(jiàn)，這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道，但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè)，可以滿(mǎn)足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認(rèn)識(shí)隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒(méi)被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。江總書(shū)記指示的“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見(jiàn)血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性，才能帶動(dòng)全體員工查找隱患，整改隱患;
(2)于細(xì)微處入手——查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會(huì)與你“擦肩”而過(guò)。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會(huì)一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
(3)未雨綢繆——整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類(lèi)隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺(jué)的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來(lái)認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō)，誰(shuí)在工作中不重視安全，誰(shuí)就沒(méi)有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
2.供電公司網(wǎng)絡(luò)安全的解決途徑
交換機(jī)在接入后，IEEE802.1x協(xié)議將會(huì)生效，并從Radius服務(wù)器中認(rèn)證用戶(hù)。802.1x計(jì)算機(jī)客戶(hù)端軟件在一般狀態(tài)下，與終端接換機(jī)接入后，802.1x協(xié)議則會(huì)生效，并設(shè)定各個(gè)端口只能夠認(rèn)證通過(guò)一臺(tái)終端。對(duì)于相同的HUB和交換，因其不能提供協(xié)議認(rèn)證端口，能夠進(jìn)行暫時(shí)性的uilt-auth認(rèn)證，從而確保通過(guò)所有終端認(rèn)證。交換機(jī)更換后，取消端口認(rèn)證，并配置下級(jí)交換機(jī)認(rèn)證。將Radius服務(wù)器設(shè)置于信息中心，從而確保Radius服務(wù)器工作的可靠性，并保證2臺(tái)以上的Radius服務(wù)器，使其實(shí)現(xiàn)賬號(hào)的自動(dòng)同步。在配置交換機(jī)時(shí)，對(duì)各個(gè)端口的MAC地址數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)置值默認(rèn)為1。通過(guò)對(duì)登陸交換機(jī)進(jìn)行檢查，確定HUB的端口，通過(guò)分線(xiàn)的方法達(dá)到接入要求，也可用管理交換機(jī)替換原來(lái)的HUB，從而確保交換機(jī)接入端口僅僅存在一臺(tái)認(rèn)證通過(guò)的終端與網(wǎng)絡(luò)相互連接，也可下接設(shè)備為802.1x接入認(rèn)證提供支持。Cisco交換機(jī)與終端端口相互連接后，會(huì)將BPDUGUARD功能啟動(dòng)，進(jìn)而避免計(jì)算機(jī)端口與HUB或交換機(jī)隨意連接，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)路。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察過(guò)程中，終端可能并未打開(kāi)，這就容易形成端口與多臺(tái)計(jì)算機(jī)相互連接的現(xiàn)象，需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，在其他終端開(kāi)機(jī)后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。信息中心技術(shù)支持人員需要配置交換機(jī)，保證其與網(wǎng)絡(luò)的順利連接。在交換機(jī)端口與管理交換機(jī)相互連接，而非終端時(shí)，需要將BPDPGUARD功能關(guān)閉，避免交換機(jī)端口的自動(dòng)關(guān)閉。建立每個(gè)VLAN獨(dú)立的ACL并應(yīng)用后，實(shí)現(xiàn)VLAN之間三層隔離的目標(biāo)。因?yàn)槟壳暗臉I(yè)務(wù)主要體現(xiàn)為信息中心機(jī)房?jī)?nèi)，因而VLAN只能夠訪(fǎng)問(wèn)信息中心服務(wù)器，且不限制訪(fǎng)問(wèn)其他兄弟單位網(wǎng)絡(luò)。自動(dòng)綁定交換機(jī)端口和MAC地址，通過(guò)“port-securitymaximum”對(duì)所有交換機(jī)端口接入終端的數(shù)量進(jìn)行控制。利用DHCP服務(wù)器內(nèi)的IP地址保留方式，綁定MAC地址和IP地址，而且，在開(kāi)啟交換機(jī)DAI功能后，只能允許終端以過(guò)DHCP方式獲取IP地址，避免終端手動(dòng)指定IP地址，進(jìn)而出現(xiàn)IP地址沖突或是盜用問(wèn)題。聯(lián)合應(yīng)用DAI和DHCPSnooping，有助于A(yíng)RP攻擊的控制。以保留IP的形式在DHCP服務(wù)器上對(duì)IP地址進(jìn)行重新分配，從而實(shí)現(xiàn)綁定IP地址和MAC地址的目標(biāo)。為了對(duì)非法DHCP服務(wù)器進(jìn)行限制，應(yīng)控制交換機(jī)，確保全部終端均獲得合法DHCP服務(wù)器的地址。少數(shù)計(jì)算機(jī)需要經(jīng)常性與各個(gè)VLAN網(wǎng)絡(luò)接入，應(yīng)實(shí)現(xiàn)VLAN內(nèi)各個(gè)IP地址的分配。
當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
1.對(duì)安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足。部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人，對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)存在盲區(qū)，導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒(méi)有被納入單位、班組日常工作計(jì)劃的現(xiàn)象出現(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀(guān)因素的影響，顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全。隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對(duì)安全教育培訓(xùn)滿(mǎn)意度的變化，現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問(wèn)題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足?；鶎訂挝?、班組受培訓(xùn)能力限制，導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無(wú)實(shí)，流于形式，造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前，安全培訓(xùn)多以理論講解為主，由于與現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié)，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作之前沒(méi)有開(kāi)展前期調(diào)研，廣泛征求員工對(duì)安全教育培訓(xùn)的需求，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒(méi)有真正按照不同專(zhuān)業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求，有針對(duì)性的擬定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過(guò)場(chǎng)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，缺乏針對(duì)性等方面的問(wèn)題。
5.安全教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制還不夠完善。目前，供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善，但培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理體系相對(duì)滯后，導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開(kāi)展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱。一是基層單位、專(zhuān)業(yè)班組培訓(xùn)員由于長(zhǎng)期從事繁忙的現(xiàn)場(chǎng)工作、接觸的專(zhuān)業(yè)前沿信息較少、時(shí)間和精力有限等原因，導(dǎo)致教育理念更新不及時(shí)，教育理論知識(shí)相對(duì)欠缺；二是由于基層單位、專(zhuān)業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還要面對(duì)和處理復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時(shí)間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動(dòng)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開(kāi)展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫，培訓(xùn)效能感下降，從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策研究
1.企業(yè)要健全和完善安全教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)在完善三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系的同時(shí)，一是在硬件設(shè)施的投入和配備等方面要安排專(zhuān)用資金，落實(shí)具體部門(mén)，建設(shè)并完善企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)基地，配置必要的培訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施，深入基層開(kāi)展培訓(xùn)課題調(diào)研，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；二是加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)基層選拔、自主培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)人員引進(jìn)等多種方式，做好安全教育培訓(xùn)師資資源的儲(chǔ)備，建立能滿(mǎn)足企業(yè)安全教育培訓(xùn)要求的師資隊(duì)伍，保證安全教育培訓(xùn)工作的質(zhì)效，使安全教育培訓(xùn)計(jì)劃能夠得到有效落實(shí)。
2.企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與企業(yè)安全目標(biāo)愿景進(jìn)行有效結(jié)合。安全教育培訓(xùn)具有形式和載體多元化的特征，但無(wú)論是通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)，還是通過(guò)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、論壇、專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，始終都要同企業(yè)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。一是企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與員工個(gè)人的崗位追求、價(jià)值追求相結(jié)合。從關(guān)心員工各方面利益的角度出發(fā)，通過(guò)安全教育培訓(xùn)使員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)，能夠發(fā)自?xún)?nèi)心的真正認(rèn)識(shí)到只有保證了安全，才能得到個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)，自覺(jué)汲取安全知識(shí)、提升安全技能。二是安全教育培訓(xùn)要納入企業(yè)的教育培訓(xùn)總體規(guī)劃中，與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)有機(jī)融合，確定專(zhuān)責(zé)部門(mén)和人員統(tǒng)一管理，形成完善的安全教育培訓(xùn)體系，避免安全教育培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象出現(xiàn)，使安全教育培訓(xùn)在培訓(xùn)資金、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)質(zhì)效等方面從組織結(jié)構(gòu)和管理上得到保障。
3.企業(yè)要形成安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)管理流程。安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)流程包括全面掌握企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求，做好安全教育培訓(xùn)需求分析；根據(jù)安全教育培訓(xùn)需求有針對(duì)性的編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)課程；安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)等四個(gè)方面。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查，是確定安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)的前提，也是加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃性、針對(duì)性、可控性和預(yù)見(jiàn)性的關(guān)鍵。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是安全教育培訓(xùn)部門(mén)和基層單位、班組對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況；二是企業(yè)安全水平和缺陷、隱患、事故狀況，員工安全意識(shí)、安全技能水平和“三違”現(xiàn)象發(fā)生率；三是員工對(duì)崗位新工藝、新設(shè)備、新技能的認(rèn)知狀況，應(yīng)急處置技能和水平。
編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)置培訓(xùn)課程，應(yīng)根據(jù)各級(jí)安全教育培訓(xùn)體系組織機(jī)構(gòu)實(shí)際，結(jié)合安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查制定。計(jì)劃要做到有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，注重針對(duì)性、實(shí)效性、可行性和操作性。
安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程首先是要明確培訓(xùn)要求，科學(xué)合理的控制培訓(xùn)進(jìn)度，著重從員工安全意識(shí)的提升、安全知識(shí)的完善、安全技能的補(bǔ)缺等方面提高員工整體安全素質(zhì)?；鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)施中，可從制度、規(guī)范、常態(tài)、學(xué)用結(jié)合等方面出發(fā)，采用安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、論壇、專(zhuān)題講座等多種形式，喚起員工參與安全教育培訓(xùn)積極性；把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機(jī)互動(dòng)等環(huán)節(jié)，對(duì)員工進(jìn)行全方位的安全教育培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際和安全實(shí)踐經(jīng)歷，緊貼本單位和班組安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開(kāi)展安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)、討論分析事故案例等，真正做到有的放矢。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒(méi)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒(méi)有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識(shí)到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過(guò)加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)電力工程施工安全知識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目施工人員都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無(wú)論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級(jí)安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類(lèi)防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)的職責(zé)，并對(duì)相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無(wú)論是誰(shuí)絕不姑息，保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。⑤開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。
1.3加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，自覺(jué)地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類(lèi)施工設(shè)備對(duì)項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會(huì)對(duì)工程施工造成威脅，因此，必須注意對(duì)各類(lèi)施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)地進(jìn)行完善，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
①“十二五”時(shí)期及今后十年水力投資將達(dá)到4萬(wàn)億元，水力建設(shè)任務(wù)十分繁重，事故發(fā)生概率增加，安全生產(chǎn)壓力加大；②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā)，水力保障能力不足，因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)加大。
1.2主觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)
①部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一；②部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專(zhuān)業(yè)；③水電工程建設(shè)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作較為薄弱，對(duì)基層、現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象；④部分工程項(xiàng)目對(duì)排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底；⑤部分水力工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)貧乏，甚至不顧生命危險(xiǎn)進(jìn)行違章作業(yè)。
1.3重大危險(xiǎn)源
在水電工程施工過(guò)程中，存在以下重大危險(xiǎn)源：高邊坡（一、二級(jí)危巖邊坡）作業(yè)；水上和大壩等高處作業(yè)；隧洞、地下工程作業(yè)；大型起重設(shè)備起重作業(yè)；大壩圍堰填筑和拆除；汛期大壩基坑、廠(chǎng)房施工；爆破作業(yè)；大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除；大型高排架（腳手架）、平臺(tái)的搭設(shè)、使用和拆除；臨時(shí)用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺(tái)風(fēng)等。
2電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范
2.1提高管理者的安全監(jiān)理意識(shí)
要想提高水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識(shí)。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳舊思想觀(guān)念，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，尊重相關(guān)規(guī)章制度，積極配合安全監(jiān)理工作，為安全監(jiān)理工作提供支持。
2.2建立安全監(jiān)理責(zé)任制
只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處，在水力水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制，對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，然后落實(shí)到具體的崗位上，在水力水電工程中，最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任。①總監(jiān)理工程師需要從較宏觀(guān)的方面對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)管，例如對(duì)施工單位資質(zhì)的審核、對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的審核、對(duì)施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。②專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作，并隨時(shí)向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。③監(jiān)理員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)，并對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)反饋。
2.3制定安全檢查制度
安全監(jiān)理人員應(yīng)擁有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。①要做好施工前的安全檢查工作，對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，逐條落實(shí)安全規(guī)定，對(duì)于不符合要求的堅(jiān)決不許開(kāi)工。②做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，尤其是對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄，盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對(duì)實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法。同時(shí)進(jìn)一步完善安全管理制度條例，不斷進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰，使員工時(shí)刻記住安全第一重要。
2.4強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過(guò)程中，安全培訓(xùn)是一大重要工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍，而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識(shí)和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車(chē)輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。①在培訓(xùn)人員的范圍上，主要包括車(chē)輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員，包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對(duì)于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員，必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而且還要予以嚴(yán)格的考核，考試成績(jī)合格者方可持證上崗。②對(duì)于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù)，除了開(kāi)工前的周期培訓(xùn)以外，還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議，極特殊情況下，還要召開(kāi)安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議?？傊?，只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行，從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
供電過(guò)程會(huì)受到季節(jié)變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮(zhèn)，用電需求會(huì)大幅增加，電量缺口大，供不應(yīng)求。為應(yīng)對(duì)這種情況，供電公司會(huì)采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對(duì)于用電需求較高的生產(chǎn)企業(yè)非常不利，會(huì)很大程度上減弱其生產(chǎn)效率。此外，拉閘限電也會(huì)給人們生活帶來(lái)諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬(wàn)人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無(wú)法滿(mǎn)足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請(qǐng)投入4千億美元來(lái)提升印度的供電能力和發(fā)電的穩(wěn)定性。我國(guó)的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類(lèi)似的問(wèn)題存在。
2）電力安全管理制度不健全
目前，電力公司的安全建設(shè)管理缺少健全的制度，并沒(méi)有將每一項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的安全規(guī)范進(jìn)行一一落實(shí)。例如在用電線(xiàn)路安裝過(guò)程中，前期工作必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定完善的施工方案，但在實(shí)際施工過(guò)程很難真正做到。
3）電力安全制度流于形式，缺乏實(shí)際操作性
一些電力企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中沒(méi)有將安全制度落實(shí)到實(shí)處，只停留在口頭上，嚴(yán)重阻礙安全建設(shè)，無(wú)法切實(shí)保障工作人員的人身安全，也無(wú)法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時(shí)，并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，找不到事故的真正原因，使得安全建設(shè)成為一紙空文，無(wú)法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見(jiàn)的情況是，一些工程施工隊(duì)伍在施工前開(kāi)會(huì)分配工作任務(wù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人會(huì)向工作班成員強(qiáng)調(diào)注意安全，大家也積極回應(yīng)，但只是停留在了口頭上，并沒(méi)有切實(shí)的將安全施工注意事項(xiàng)加以細(xì)化說(shuō)明落到實(shí)處，最終釀成慘劇。
4）電力設(shè)備使用不當(dāng)
目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設(shè)備重復(fù)使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設(shè)備、安全防范措施不到位和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足等問(wèn)題導(dǎo)致的電力事故屢見(jiàn)不鮮。在設(shè)備的管理和使用過(guò)程中，必須有嚴(yán)格的設(shè)備管理制度把控設(shè)備的安全使用。如某供電局在一次低壓線(xiàn)路故障修復(fù)過(guò)程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴(yán)重，抗彎承載能力下降，不能滿(mǎn)足施工條件。
5）電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位
供電企業(yè)中，安全建設(shè)制度已相對(duì)完善，然而，實(shí)際施工中仍能暴露出相當(dāng)多的問(wèn)題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程，對(duì)于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實(shí)，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些小問(wèn)題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務(wù)的順利開(kāi)展。
2改善措施
1）加強(qiáng)員工的安全教育
電力系統(tǒng)安全建設(shè)的主導(dǎo)力量是工作人員，相關(guān)人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過(guò)程決定的。因此，應(yīng)在電力工程人員上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)教育，并對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將安全問(wèn)題深入到員工的內(nèi)心，讓他們深切意識(shí)到電力安全無(wú)小事。場(chǎng)外培訓(xùn)對(duì)于工作人員實(shí)際操作能力的提高有很重要的意義，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工給新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)。教他們?nèi)绾我?guī)范使用工器具及相關(guān)施工機(jī)具設(shè)備、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)如何進(jìn)行自我保護(hù)等。此外，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于員工的工作有很強(qiáng)的制約作用。對(duì)于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進(jìn)行記錄；對(duì)于零失誤的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能充分帶動(dòng)員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識(shí)里，保障施工安全。
2）完善電力安全制度建設(shè)
管理部門(mén)應(yīng)該將安全管理任務(wù)實(shí)行分層分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每位員工。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該按照各部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給出懲罰措施，保障責(zé)任到位。尤其對(duì)于習(xí)慣性違章的工作人員要嚴(yán)厲懲罰，并對(duì)其習(xí)慣性違章行為進(jìn)行備案，提醒其他工作人員防止類(lèi)似違章行為的發(fā)生。
3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理
為了保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。現(xiàn)場(chǎng)施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過(guò)程的安全進(jìn)行，還包括施工隊(duì)伍的安全管理。施工過(guò)程中，必須將安全放在第一位，這對(duì)保障施工人員的生命安全至關(guān)重要。無(wú)數(shù)的實(shí)例表明，在電力維修過(guò)程中，帶電作業(yè)很容易無(wú)情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故也屢見(jiàn)不鮮。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)電力設(shè)備的監(jiān)管，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，淘汰過(guò)期設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。
4）嚴(yán)格監(jiān)管工程承包作業(yè)
一些工程任務(wù)需要交給外包企業(yè)完成。在外包過(guò)程中一定要事先了解清楚承包商的資質(zhì)，包括其工作質(zhì)量和工作后續(xù)服務(wù)等。滿(mǎn)足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題按合同和協(xié)議處理，保障施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過(guò)程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來(lái)看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問(wèn)題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過(guò)程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問(wèn)題
首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問(wèn)題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬(wàn)緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來(lái)電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，諸多企業(yè)沒(méi)有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中過(guò)于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過(guò)程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問(wèn)題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問(wèn)題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)的觀(guān)念時(shí)時(shí)都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒(méi)有建立其一整套全方位、多層次、全過(guò)程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒(méi)有敬愛(ài)那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制，沒(méi)有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無(wú)線(xiàn)視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專(zhuān)業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過(guò)程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類(lèi)，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類(lèi)型；2）根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過(guò)這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
1.1安全管理意識(shí)較低
供電所的運(yùn)行過(guò)程中，違章成本低，實(shí)施安全管理的意識(shí)比較低，就很容易導(dǎo)致電力事故的發(fā)生。例如，供電工作人員的操作不當(dāng)，人員習(xí)慣性違章，供電設(shè)備的運(yùn)行出現(xiàn)故障和電網(wǎng)管理中存在漏洞等，都會(huì)威脅電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)在新形勢(shì)中雖然得到了迅速的發(fā)展，但是受到一定條件的限制，還不能全面實(shí)現(xiàn)安全管理。例如，在供電所的發(fā)展和管理過(guò)程中，受到電力技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的限制，規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，在電力設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障等。而且，電網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中，單一線(xiàn)路供電情況依然存在，對(duì)環(huán)境破壞的抵御能力比較低等，這些因素都會(huì)對(duì)供電的可靠性造成影響，需要加強(qiáng)供電所的安全管理。
1.2缺乏完善的安全管理制度
因?yàn)楣╇娝陌踩芾硪庾R(shí)相對(duì)比較低，所以建立的安全管理制度不夠完善，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)供電所的安全管理，發(fā)揮安全管理的重要作用。目前，我國(guó)的供電所安全管理過(guò)程中，存在的問(wèn)題主要是安全管理制度的執(zhí)行力不足，監(jiān)督力度不夠。例如，供電所企業(yè)的安全管理過(guò)程中，對(duì)違章行為的監(jiān)督不足，造成一些工作人員出現(xiàn)失職現(xiàn)象。而且，一些供電所對(duì)出現(xiàn)安全事故的處理不到位，不能真正有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)供電所運(yùn)行過(guò)程中的安全管理，導(dǎo)致安全管理制度的執(zhí)行力較低。所以，供電所應(yīng)該從不同的方面實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理制度的制定，提高制度的可執(zhí)行性。
1.3工作人員的專(zhuān)業(yè)能力有待提高
供電所的管理過(guò)程中，經(jīng)過(guò)一定的研究表明，發(fā)現(xiàn)工作人員的工作素質(zhì)和工作能力普遍偏低，不能適應(yīng)新形勢(shì)下電力企業(yè)的管理要求。例如，電力企業(yè)供電所中管理人員的安全意識(shí)比較低，電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，更加重視對(duì)電力主網(wǎng)的建設(shè)，而忽略了對(duì)電力配網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的管理過(guò)程中，工作人員的素質(zhì)水平較低，缺乏相應(yīng)的安全管理技能，容易出現(xiàn)違規(guī)和違章行為。而且，在供電所的管理過(guò)程中，很多工作人員更加依賴(lài)傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新的管理模式的適應(yīng)力低，不利于安全管理工作的順利實(shí)施。
2強(qiáng)化供電所安全管理的路徑
2.1提高安全管理意識(shí)
針對(duì)目前我國(guó)供電所中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，管理人員需要及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行解決。例如，針對(duì)供電所安全管理過(guò)程中出現(xiàn)的安全管理比較低的問(wèn)題，需要供電所管理人員提高安全管理意識(shí)。實(shí)現(xiàn)這一目的，需要電力企業(yè)做好安全教育工作，讓供電所工作人員充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。例如，供電所在實(shí)施管理的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的思想，對(duì)工作人員進(jìn)行安全思想教育，定期組織工作人員參加安全教育講座，經(jīng)常對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等。工作人員提高了安全管理認(rèn)識(shí)，才能重視安全管理工作，自覺(jué)嚴(yán)格的遵守安全管理制度，避免安全事故的發(fā)生，提高安全管理水平。
2.2完善安全管理制度
安全管理制度是供電所實(shí)施安全管理制度的有效保證，在供電所的安全管理中具有重要的作用。供電所的管理過(guò)程中，只有建立完善的安全管理制度，才能為供電所的安全管理工作提供有效的規(guī)章制度和執(zhí)行依據(jù)。供電所建立安全管理制度的過(guò)程中，必須建立完善的安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)的管理，制定安全管理制度。為了提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，供電所可以實(shí)行安全目標(biāo)考核，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的約束，發(fā)揮安全管理制度的重要作用。例如，某供電所在安全管理的過(guò)程中，建立了明確的責(zé)任制度，對(duì)不同的部門(mén)和工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，增強(qiáng)了工作人員對(duì)電力安全管理工作的重視，可以嚴(yán)格按照安全制度進(jìn)行操作，保證了電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。
2.3提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力
一些供電所的管理過(guò)程中存在工作人員習(xí)慣性違章的現(xiàn)象，造成這種問(wèn)題的主要原因是供電所的監(jiān)督力度不足和管理制度不完善。例如，供電所中很多的工作人員在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中逐漸松懈，在工作的過(guò)程出現(xiàn)違章現(xiàn)象。加上供電所的管理中，對(duì)這種現(xiàn)象的管理不夠嚴(yán)格，監(jiān)督較差，所以會(huì)存在電力危險(xiǎn)。除此之外，供電工作人員的專(zhuān)業(yè)能力對(duì)供電的質(zhì)量和水平也具有直接的影響。如果供電工作人員出現(xiàn)操作不當(dāng)或者違章操作等現(xiàn)象，會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行造成不利的影響。所以，供電所強(qiáng)化安全管理，需要重視對(duì)工作人員的管理，采取有效的措施，提高供電工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。例如，供電所應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員良好的習(xí)慣，加大對(duì)違規(guī)和違章操作等現(xiàn)象的懲處力度，加強(qiáng)對(duì)工作人員設(shè)備操作的監(jiān)督等，從不同的方面提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。
2.4消除電力設(shè)備的運(yùn)行隱患
電力設(shè)備是供電所運(yùn)行過(guò)程中的重要裝置，為電力的生產(chǎn)和發(fā)送提供了重要的技術(shù)支持。在供電所的安全管理中，還需要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的安全管理，保證電力設(shè)備運(yùn)行安全。例如，供電所的管理部門(mén)應(yīng)定期的對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時(shí)消除電力設(shè)備運(yùn)行的安全隱患，才能保證電力設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)揮重要的作用，為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供充足的電力支持。
1.1高空作業(yè)、露天作業(yè)多
因?yàn)殡娋W(wǎng)行業(yè)本身的特殊性，電網(wǎng)的架設(shè)大多處于高空，所以在普遍情況下，電網(wǎng)建設(shè)工作者需要進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)較高的露天作業(yè)，這就出現(xiàn)了施工修理人員的安全難以保障的情況。而此外，大部分電網(wǎng)處于露天位置，除了很少情況下相關(guān)人員會(huì)在在電站內(nèi)部工作，大部分都需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行施工，特別是還需受天氣的影響。另外由于電網(wǎng)的修理是不能耽擱的，需要保障居民用電，這使得在一些比較惡劣的天氣情況下，類(lèi)似暴風(fēng)、暴雨、冰雹、曝曬、大雪等，建設(shè)工作者都要繼續(xù)進(jìn)行工作，工作條件十分艱苦，安全上也存在更多的不定因素。
1.2體力勞動(dòng)、交叉作業(yè)過(guò)多
在輸電送電線(xiàn)路的建設(shè)過(guò)程中，大部分的送電線(xiàn)路在山林深處，若要進(jìn)行機(jī)械操作便存在著機(jī)械運(yùn)輸這個(gè)難以解決的問(wèn)題，所以大部分只能靠人力。施工人員需要在翻越崇山峻嶺，長(zhǎng)時(shí)間的攀爬過(guò)后還要進(jìn)行需要高度集中的電網(wǎng)建設(shè)工作，是極為耗費(fèi)體力的，所以工作人員在施工中易出現(xiàn)疲勞、集中力不夠、操作不得當(dāng)?shù)纫恍﹩?wèn)題，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另外，由于電網(wǎng)建設(shè)施工過(guò)程十分復(fù)雜，但是建設(shè)工期又非常之短，且交叉作業(yè)較多，若在施工過(guò)程中出現(xiàn)一絲問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，這就需要強(qiáng)化安全管理體制，做好防護(hù)工作，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.3電網(wǎng)建設(shè)勞動(dòng)密集，但技術(shù)含量不高
在大面積的電網(wǎng)建設(shè)中，需要大量的工作人員，但多數(shù)工作人員的綜合素質(zhì)處于比較低下的位置，并沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率較高。解決這個(gè)弊端需要承包商在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工程時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)控人員招收，實(shí)施競(jìng)聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時(shí)給予安全教育和必需技能的培訓(xùn)。但現(xiàn)實(shí)是，大部分承包商關(guān)注的只是利益，真正能做到這些的并不多。
1.4電力本身就是高風(fēng)險(xiǎn)能源
人是導(dǎo)體，若施工人員操作不當(dāng)，造成電力泄露，人作為導(dǎo)體，和地面形成回路，就會(huì)造成觸電事故的發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目工程的建設(shè)越來(lái)越復(fù)雜和艱難，導(dǎo)致施工人員直接接觸帶電設(shè)備的幾率大大上升，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試工作也面臨巨大的困難，這在安全管理上面臨更大的挑戰(zhàn)。國(guó)家出臺(tái)了新的物權(quán)法，督促相關(guān)人員要更加注意在電網(wǎng)工程建設(shè)中的管理工作，注意營(yíng)造安全第一、和諧溫馨的良好施工氛圍。
2加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)安全管理的措施
在我國(guó)大部分的電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中都發(fā)生了事故，造成了難以挽回的后果。為了減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們需要加強(qiáng)安全管理，不斷完善電網(wǎng)建設(shè)的完全管理體制，以下簡(jiǎn)單闡述一些如何加強(qiáng)安全管理的建議和措施：
2.1健全安全管理體系
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員需要關(guān)注安全管理問(wèn)題，必須牢牢讓施工人員記住“安全第一”的法則，在行動(dòng)上也要落實(shí)到實(shí)處，明確各崗位的安全責(zé)任。在現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)中，大部分的責(zé)任制主要是針對(duì)一些高層，針對(duì)一些管理人員，讓他們清楚自身責(zé)任，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。但對(duì)底下部門(mén)的安全責(zé)任并沒(méi)有作明確的要求和規(guī)定，現(xiàn)實(shí)是直接接觸電網(wǎng)工程建設(shè)的反而是前線(xiàn)的施工建設(shè)人員，這是一大漏洞，需要進(jìn)行改進(jìn)，需將安全目標(biāo)、安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，做到全面化。管理人員在進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)按規(guī)章制度嚴(yán)格管理，不可肆意馬虎，不可采取“大事化小，小事化了”的方法，需嚴(yán)抓安全管理問(wèn)題，定期檢查各部門(mén)人員的安全責(zé)任情況，進(jìn)行監(jiān)督考核。
2.2建設(shè)良好的文化和氛圍
在任何事故中，受害的主體肯定是人。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全管理，需要大家共同付出努力；需要企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念，關(guān)注員工生命健康；需嚴(yán)格要求員工按照保障安全的規(guī)章制度辦事，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種“安全第一”的氛圍。電網(wǎng)建設(shè)工程公司自身需將員工的安全問(wèn)題放在首位，不斷提醒，不斷強(qiáng)化，不斷提高施工人員的安全憂(yōu)患意識(shí)，在必要情況下，可考慮設(shè)立一間事故發(fā)生警示室，讓員工進(jìn)行參觀(guān)，讓他們預(yù)先了解到，若發(fā)生危險(xiǎn)會(huì)造成怎樣嚴(yán)重的后果，用血和生命的教訓(xùn)來(lái)讓施工人員提高安全意識(shí)和在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任心。
2.3加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)
上文已提到，電網(wǎng)建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并不需要很多高新技術(shù)人才，這直接導(dǎo)致參與電網(wǎng)工程建設(shè)的施工人員的素質(zhì)不高，所持技能水平較為低下，且大部分的電網(wǎng)工程人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致施工人員的不確定性因素過(guò)多，這為幫助施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和安全教育帶來(lái)了很大的困難，這些問(wèn)題需要進(jìn)行統(tǒng)一的解決。較好的解決方式是引進(jìn)一套競(jìng)聘上崗的制度，讓想要這份工作的施工人員主動(dòng)提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，將實(shí)踐和學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來(lái)，不斷加強(qiáng)自身的素養(yǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)的管理人員也要注意監(jiān)督從業(yè)人員在日常工作中的工作表現(xiàn)，能夠把時(shí)間較多地放在提高自身技能方面，長(zhǎng)久下來(lái)，從業(yè)人員的素質(zhì)提高了，安全意識(shí)加強(qiáng)了，安全事故的發(fā)生率相應(yīng)也就降低了。
2.4應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)提高管理有效性
經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科技的不斷進(jìn)步，為電網(wǎng)建設(shè)也帶來(lái)了便利。我們和其他國(guó)家的交流日益增多，可以汲取外來(lái)國(guó)家的優(yōu)秀技術(shù)改善我們國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的弊端，也可采用一些危險(xiǎn)預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段來(lái)推動(dòng)安全技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全管理。但是，值得注意的是，現(xiàn)代化的安全管理的理論非常之多，我們不可任意采用，需要思慮再三，取其精華去其糟粕，并和企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合后，在實(shí)踐中不斷磨合、不斷改進(jìn)，最終擁有一套獨(dú)具特色、富有成效的安全管理體系。
2.變電運(yùn)行的安全技術(shù)分析
2.1跳閘故障的分析
一般經(jīng)常發(fā)生的跳閘故障有三類(lèi)：第一類(lèi)是主變低壓側(cè)發(fā)生開(kāi)關(guān)跳閘的現(xiàn)象，主要是由于發(fā)生母線(xiàn)故障或是越級(jí)跳閘以及誤動(dòng)開(kāi)關(guān)等情況引起的，這就要對(duì)二次側(cè)及一次設(shè)備進(jìn)行檢查來(lái)做具體判斷。若是只有主變低壓側(cè)有過(guò)流保護(hù)動(dòng)作的情況時(shí)，便可以排除是由于誤動(dòng)開(kāi)關(guān)而引起的。然后再檢查設(shè)備中是否發(fā)生母線(xiàn)故障或者其他線(xiàn)路故障。第一次檢查設(shè)備重點(diǎn)在于對(duì)主變低壓側(cè)過(guò)流保護(hù)區(qū)的檢查，進(jìn)行二次設(shè)備檢查時(shí)，要著重檢查其保護(hù)壓板是否有漏投現(xiàn)象，并檢查是否有被熔斷的直流保險(xiǎn)；若是既有主變低壓側(cè)過(guò)流保護(hù)動(dòng)作，又有線(xiàn)路保護(hù)動(dòng)作，就要檢查線(xiàn)路開(kāi)關(guān)是否發(fā)生跳閘現(xiàn)象以判定故障產(chǎn)生的原因。第二類(lèi)是開(kāi)關(guān)跳閘的故障，導(dǎo)致這一故障的原因有很多，可能是由于故障側(cè)的主開(kāi)關(guān)拒動(dòng)或是低壓側(cè)發(fā)生過(guò)流保護(hù)拒動(dòng)而引起的越級(jí)故障，還有可能是由于本線(xiàn)路保護(hù)拒動(dòng)或是保護(hù)動(dòng)作引起的開(kāi)關(guān)拒動(dòng)等。第三類(lèi)是線(xiàn)路跳閘故障，發(fā)生線(xiàn)路跳閘后，要及時(shí)檢查故障線(xiàn)路ct到線(xiàn)路出口的保護(hù)動(dòng)作，如果未發(fā)現(xiàn)任何異常，再檢查跳閘開(kāi)關(guān)與開(kāi)關(guān)上的指示等，如果是使用電磁機(jī)構(gòu)的開(kāi)關(guān)，就還要仔細(xì)檢查開(kāi)關(guān)動(dòng)力保險(xiǎn)的接觸情況。若有彈簧就檢查其儲(chǔ)能的優(yōu)劣性，如果檢查后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何異常情況就可以進(jìn)行強(qiáng)送。
2.2常見(jiàn)變電運(yùn)行技術(shù)問(wèn)題分析
第一，當(dāng)變壓器發(fā)生短路或是接地情況時(shí)，由于變壓器受到短路的巨大電流而使其繞組發(fā)生變形或油質(zhì)劣化現(xiàn)象，針對(duì)這樣的情況，可以通過(guò)安裝一些設(shè)備來(lái)防止短路的破壞，一般在高壓側(cè)最常使用的是跌落式熔斷器，低壓側(cè)最常使用的是空氣斷路器，這里一定要合理選擇熔斷器的熔絲，確保發(fā)生內(nèi)部短路時(shí)熔絲被熔斷。第二，一般過(guò)高電壓都是由于電源的架空引入而導(dǎo)致的，同時(shí)又容易遭受雷擊，因此應(yīng)在變壓器的高、低壓兩側(cè)都安裝避雷設(shè)備，而且要采用氧化鋅材質(zhì)的避雷設(shè)備，迎接雷雨天氣前要做好設(shè)備的檢測(cè)。
3.提高變電運(yùn)行安全性的管理措施
3.1健全變電運(yùn)行的管理制度
制度是實(shí)施管理的有效保證，因此，要想保證變電運(yùn)行的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)變電運(yùn)行的相關(guān)操作制定好完善的管理制度，對(duì)變電人員的日常工作加以約束，嚴(yán)格要求其按照標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)操作變電設(shè)備，同時(shí)完善相應(yīng)的安全監(jiān)督制度，為變電設(shè)備運(yùn)行的各項(xiàng)工作流程設(shè)立專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力安全隱患，并在第一時(shí)間進(jìn)行處理。還可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，確保變電運(yùn)行的安全進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化變電人員整體素質(zhì)建設(shè)
不論設(shè)備與技術(shù)是多么的先進(jìn)，都離不開(kāi)工作人員的維修與管理，因此，工作人員的技能水平與素質(zhì)水平?jīng)Q定著變電運(yùn)行工作的質(zhì)量。在平時(shí)工作中，變電人員就要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)更新自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到變電工作的重要性，能夠在工作中進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保變電工作的正常運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)工作人員的技能培訓(xùn)，可以定期開(kāi)展變電知識(shí)講座，熟悉了解對(duì)設(shè)備的檢測(cè)與維護(hù)，強(qiáng)化工作人員之間的交流，促進(jìn)員工技術(shù)水平與工作經(jīng)驗(yàn)的提升。
3.3規(guī)范化變電運(yùn)行的操作
其實(shí)有許多時(shí)候，事故的產(chǎn)生是由于操作的不規(guī)范引起的，因此應(yīng)明確變電運(yùn)行的操作規(guī)章，運(yùn)行人員在進(jìn)行操作時(shí)要出示工作許可證明，同時(shí)建立工作許可審核制度，對(duì)運(yùn)行操作進(jìn)行全程化管理，強(qiáng)化對(duì)工作流程的監(jiān)控，并且為了保證工作人員的規(guī)范化操作，平日應(yīng)進(jìn)行操作預(yù)練，而且在進(jìn)行操作之前必須對(duì)圖版進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，保證準(zhǔn)備工作就位無(wú)誤后，嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟進(jìn)行操作。
3.4變電設(shè)備的維修與檢查
合理選擇變電設(shè)備，驗(yàn)收時(shí)保證設(shè)備的良好性能與質(zhì)量，進(jìn)行合理化安裝，保證設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好對(duì)設(shè)備的維修與檢查，建立并健全相應(yīng)的設(shè)備管理制度，定期保養(yǎng)變電設(shè)備，并檢測(cè)設(shè)備的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保證變電設(shè)備的運(yùn)行性能。
