時(shí)間：2022-10-16 10:23:57
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，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，圓滿地完成了財(cái)政工作任務(wù)，較好地保證了工資等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需求，有效地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
在市四屆人大四次會(huì)議上，審議通過了財(cái)政地方一般預(yù)算收入預(yù)算33,000萬元，加上上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入54,188萬元，加上年結(jié)余11,196萬元，全年可用財(cái)力98,384萬元（不含專項(xiàng)），財(cái)政支出相應(yīng)安排98，384萬元。
一、財(cái)政收支決算情況
（一）財(cái)政收入完成情況
全口徑財(cái)政收入完成80,688萬元，為年初預(yù)算67,900萬元的118.8%，超收12，788萬元，同比增長32.1%，增收19，622萬元。其中地方一般預(yù)算收入完成40，588萬元，同比增長35.3%，增收10，588萬元；基金收入完成18,986萬元。
財(cái)政三部門完成情況:國稅局收入20,603萬元，同比增長10.5%，增收1,961萬元。地稅局收入26,001萬元，同比增長8.6%，增收2,067萬元。財(cái)政局收入34，084萬元。
主要收入項(xiàng)目完成情況：增值稅完成18,444萬元,同比增長11%,增收1,808萬元；消費(fèi)稅完成583萬元,同比增長13.4%,增收69萬元;營業(yè)稅完成12,224萬元,同比增長19.1%,增收1,961萬元；企業(yè)所得稅完成7,028萬元,比同期減收732萬元；個(gè)人所得稅完成4,135萬元,比同期增收11萬元；城市維護(hù)建設(shè)稅完成1,745萬元,同比增長5.5%,增收91萬元;其他各項(xiàng)工商稅收完成4,600萬元,同比增長81%,增收2,057萬元。行政性收費(fèi)完成3,057萬元,同比增長132%,增收1740萬元；罰沒收入完成3,720萬元,同比增長19%,增收588萬元；專項(xiàng)收入947萬元，同比增長3%，增收27萬元；國有資源有償使用收入完成5,219萬元，比同期增收4,960萬元；基金完成18,986萬元，同比增長74%，增收8,042萬元。
（二）財(cái)政一般預(yù)算支出決算情況一般預(yù)算支出完成215,620萬元，同比增長40.8%，增支62,442萬元。
主要支出項(xiàng)目完成情況是：
一般公共服務(wù)支出18,524萬元，同比增長14.9%，增支2400萬元；國防支出115萬元，同比增長12.7%，增支13萬元；公共安全支出11,896萬元，同比增長113%，增支6311萬元；教育支出34,130萬元，同比增長9%，增支2,816萬元；科學(xué)技術(shù)支出1,342萬元,同比增長29.3%,增支304萬元;文體體育與傳媒支出2,114萬元,同比增長58.6%,增支781萬元;醫(yī)療衛(wèi)生支出12,352萬元，比同期減支5,498萬元，主要是專項(xiàng)資金減支；環(huán)境保護(hù)支出5,437萬元，比同期減支318萬元，主要是專項(xiàng)資金減支；社會(huì)保障和就業(yè)支出16,730萬元,同比增長9%,增支1,384萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出24,951萬元,比同期增支12,006萬元;農(nóng)林水支出52,961萬元,同比增長97.5%，增支26,139萬元；交通運(yùn)輸支出7,183萬元，同比下降17.7%，減支1549萬元；其他支出完成27,885萬元，同比增長172%,增支17,653萬元;基金支出14,063萬元。
（三）財(cái)政收支平衡情況：
從收支完成情況看，預(yù)算執(zhí)行情況是好的，經(jīng)過哈市財(cái)政局審核通過的財(cái)政決算收支平衡結(jié)果是：
一般預(yù)算收入完成40,588萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入170,766萬元，上年結(jié)余收入11,196萬元，調(diào)入資金111萬元,總收入222,661萬元，一般預(yù)算支出215,620萬元，上解支出1,966萬元，年終滾存結(jié)余5,075萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4,079萬元，凈結(jié)余996萬元。
（四）財(cái)政基金預(yù)算收支決算情況
基金收入18,986萬元，比上年增長73.5%,增收8,042萬元。
基金支出14,064萬元，比上年增長68.7%,增支5,726萬元。
經(jīng)過哈市財(cái)政局審核通過的財(cái)政基金預(yù)算平衡結(jié)果是：
基金收入18,986萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入3,332萬元，上年結(jié)余收入21,503萬元,基金總收入43,821萬元，基金支出14,063萬元，調(diào)出資金111萬元，年終結(jié)余29,647萬元。
二、預(yù)算外收支平衡情況
預(yù)算外收入2,017萬元,比同期減收1,034萬元。
預(yù)算外支出2,563萬元，比同期減支329萬元。經(jīng)過哈市財(cái)政局審核通過的預(yù)算外收支平衡結(jié)果是：
預(yù)算外收入2,017萬元，預(yù)算外支出2,563萬元，上年滾存結(jié)余2,610萬元，年終結(jié)余2,064萬元。
三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行采取的主要工作措施及工作成效
一、注重推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。全口徑財(cái)政收入80,688完成萬元，為年初預(yù)算的119%，同比增長32.1%，增收19,622萬元,突破8億元大關(guān);其中上劃收入完成21,114萬元，為年初預(yù)算的89%，同比增長5%，增收992萬元；地方一般預(yù)算收入完成40,588萬元,為年初預(yù)算的123%，同比增長35.3%，增收10,588萬元；基金收入完成18,986萬元，比同期增收8,042萬元。
二、注重支持工業(yè)發(fā)展，財(cái)源建設(shè)增加新投入。財(cái)政部門緊緊圍繞保增長要求，堅(jiān)持以工業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極多方籌措落實(shí)資金，全力為我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展提供財(cái)力保障，支持夯實(shí)拓寬財(cái)源稅源基礎(chǔ)。一是投入2,200萬元繼續(xù)支持牛家工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步發(fā)揮牛家工業(yè)園區(qū)的招商引資載體功能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加大了對企業(yè)的扶持力度，撥付企業(yè)技術(shù)改造資金3,200萬元，保障了重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是兌付發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金2,550萬元，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)需求，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。四是撥付上年專項(xiàng)7,900萬元，當(dāng)年專項(xiàng)104,000萬元，直接推動(dòng)了一些大項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
三、注重打造公共財(cái)政，保障民生加大新力度。緊緊圍繞保民生要求，財(cái)政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)完善公共財(cái)政體系，在加大財(cái)源建設(shè)投入力度的同時(shí)，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求，財(cái)力進(jìn)一步向重點(diǎn)民生工程傾斜，著力改善民生，確保法定增長，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是全市財(cái)政用于教育、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及民生支出121,609萬元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的56%，比上年增加25,023萬元，增量歷年最高。其中通過“一卡通”直接下達(dá)撥付各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼23,700萬元?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)投入35,769萬元；再就業(yè)資金投入2,512萬元；城市低保投入4,259萬元；農(nóng)村低保投入1,661萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)投入3,137萬元；新農(nóng)村合作醫(yī)療投入5,229萬元，參合率達(dá)到98%。落實(shí)了義務(wù)教育保障機(jī)制有關(guān)政策，撥付了農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)資金3,850萬元，使廣大群眾共享了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。二是加大城鄉(xiāng)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，總投資8,500萬元,使城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性改觀。主要支持了市區(qū)內(nèi)主干道路擴(kuò)建改造,城區(qū)供水工程和給排水管網(wǎng)改造，城市污水處理工程，垃圾處理廠建設(shè)及集中供熱后續(xù)改造工程項(xiàng)目建設(shè)等,使這些工程如期得以完成。城區(qū)環(huán)境靚化予以整治,更新城市燈飾，采購了一批新式環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備工具，加大清冰雪的工作力度等。這些項(xiàng)目的建成和實(shí)施在很大程度上美化了五常城市環(huán)境和方便了群眾日常生活。撥付農(nóng)村一事一議、新農(nóng)村建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等資金4,800萬元；撥付棚戶區(qū)、泥草房改造資金3,200萬元，提高了城鄉(xiāng)居民生活水平和生活環(huán)境，改善了城鄉(xiāng)居民的居住條件。三是大力壓縮一般性支出，推進(jìn)勤儉節(jié)約。我們財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決壓縮一般性支出，確保實(shí)現(xiàn)了公用行政經(jīng)費(fèi)壓縮控制目標(biāo)。
四、注重密切聯(lián)系渠道，爭項(xiàng)目爭資金取得新突破。年初以來，在市委市政府黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及有關(guān)部門密切配合支持下，財(cái)政部門緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、保增長積極財(cái)政政策的有利機(jī)遇，積極與上級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系匯報(bào)，全力爭取上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)及轉(zhuǎn)移支付資金的支持，全年上級(jí)撥付專項(xiàng)等補(bǔ)助資金170,766萬元，比上年增加43,527萬元，一方面減少了我市財(cái)政面臨的收支緊張的壓力,另一方面實(shí)現(xiàn)了保穩(wěn)定，更好地創(chuàng)造了社會(huì)和諧。
（一）嚴(yán)格按要求做好主動(dòng)公開工作。我局以市政府信息公開平臺(tái)、教育網(wǎng)為重點(diǎn)，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，及時(shí)相關(guān)信息。同時(shí)，我局按照有關(guān)保密法規(guī)的要求，建立了本部門信息審核流程和信息來源處室和局辦公室雙重審查制度，特別是依申請公開信息的審核，均做到嚴(yán)審嚴(yán)查，確保不泄露信息，在本年度政府信息公開工作中未發(fā)生泄密事件。自年月日《條例》實(shí)施以來，我局通過市政府信息公開平臺(tái)已主動(dòng)公開信息近1700條，信息增量主要在政策文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、計(jì)劃總結(jié)、通知公告、建議提案等方面。
（二）確保及時(shí)公開信息。我局專人負(fù)責(zé)信息公開工作，平均三天一次信息，時(shí)間均能在自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，確保時(shí)效性強(qiáng)的信息能及時(shí)，并對已經(jīng)變化的信息或有誤的信息及時(shí)更新或變更。
（三）促進(jìn)信息公開規(guī)范化。根據(jù)市政府信息規(guī)范，我局的信息內(nèi)容完整、生成時(shí)間準(zhǔn)確、分類正確、格式規(guī)范，便于公眾查詢、閱讀。
（三）督促指導(dǎo)直屬學(xué)校做好校務(wù)公開工作。月日至日我局組織人員對各縣（市、區(qū)）學(xué)校及直屬學(xué)校校務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)檢查學(xué)校教育收費(fèi)、教師聘任、招生、大宗物品采購、財(cái)務(wù)收支等工作實(shí)施程序和措施。
二、主動(dòng)公開情況
（一）按要求主動(dòng)公開信息。我局以市政府信息公開平臺(tái)、教育網(wǎng)為重點(diǎn)，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，及時(shí)相關(guān)信息。同時(shí)，我局按照有關(guān)保密法規(guī)的要求，建立了本部門信息審核流程和信息來源處室和局辦公室雙重審查制度，特別是依申請公開信息的審核，均做到嚴(yán)審嚴(yán)查，確保不泄露信息，在本年度政府信息公開工作中未發(fā)生泄密事件。
（二）確保及時(shí)公開信息。我局專人負(fù)責(zé)信息公開工作，平均三天一次信息，時(shí)間均能在自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，確保時(shí)效性強(qiáng)的信息能及時(shí)，并對已經(jīng)變化的信息或有誤的信息及時(shí)更新或變更。
（三）促進(jìn)信息公開規(guī)范化。根據(jù)市政府信息規(guī)范，我局的信息內(nèi)容完整、生成時(shí)間準(zhǔn)確、分類正確、格式規(guī)范，便于公眾查詢、閱讀。
三、依申請公開和不予公開的情況
我局在信息公開指南、本部門網(wǎng)站和機(jī)關(guān)辦事欄均對外公布了本部門依申請公開受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。目前，市民主要通過公開電話咨詢和上門垂詢等方式獲取有關(guān)信息，信息內(nèi)容主要涉及學(xué)校招生與收費(fèi)、教育考試報(bào)名等信息，相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位均能耐心細(xì)致做好解釋說明等服務(wù)工作。年，我局未收到公民信息公開申請。
四、收費(fèi)及減免情況
因本年度我局信息公開工作以主動(dòng)公開為主，未發(fā)生收費(fèi)事項(xiàng)。
五、行政復(fù)議和訴訟的情況
本年度我局未收到有關(guān)信息公開的行政復(fù)議申請，也未發(fā)生行政訴訟案件。
六、存在問題與改進(jìn)措施
我局政府信息公開工作雖取得一定成效，但仍存在著信息公開制度不夠健全、公開內(nèi)容不夠全面均衡、網(wǎng)站在線服務(wù)功能不強(qiáng)等問題。2011年，我局將根據(jù)市政府新平臺(tái)建設(shè)要求，配套完善本部門各項(xiàng)制度機(jī)制，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開，推動(dòng)信息公開工作邁上新臺(tái)階。
（一）加強(qiáng)信息公開的制度機(jī)制建設(shè)，努力形成完整的信息公開工作制度體系。繼續(xù)健全機(jī)關(guān)政府信息主動(dòng)公開和依申請公開等工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制和年度報(bào)告制度，建立健全機(jī)關(guān)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及市政府辦公廳有關(guān)要求，為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我區(qū)本著公開、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，大力推進(jìn)政府信息公開工作，充分發(fā)揮了政府信息的服務(wù)和監(jiān)督作用。年，我區(qū)采取多種形式對政府信息進(jìn)行了公開，取得了明顯實(shí)效。一是在加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推進(jìn)無紙化辦公的基礎(chǔ)上，對區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，建立了政府信息公開《目錄》《索引》和《指南》，設(shè)立了“政務(wù)公開”“政府服務(wù)”“辦事審批”“民政互動(dòng)”“政策法規(guī)”“工作動(dòng)態(tài)”“政府事項(xiàng)信息”“財(cái)政管理”“計(jì)劃規(guī)劃”等專欄，及時(shí)公布我區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，最新工作動(dòng)態(tài)及各街鎮(zhèn)、各部門工作開展情況等。二是通過區(qū)行政中心二樓的電子觸摸屏和電梯里的指示牌，標(biāo)明了各部門所在位置及工作職能等情況。三是各街鎮(zhèn)及各部門根據(jù)本單位（部門）實(shí)際情況，通過網(wǎng)站、公示欄、報(bào)櫥窗、明白紙等形式，按要求對政府信息進(jìn)行了公開。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
區(qū)政府辦公室對政府信息進(jìn)行了收集、匯總和分類，并通過區(qū)政府網(wǎng)站、檔案局、區(qū)報(bào)、公開欄等形式向社會(huì)進(jìn)行了及時(shí)公布。年度，全區(qū)公開各類信息670余條，其中，概況信息類40條，總結(jié)計(jì)劃類6條，法規(guī)公文類85條，工作動(dòng)態(tài)類410余條，財(cái)政信息類20余條，社會(huì)救濟(jì)類近10條，其他類100余條。
三、依申請公開政府信息情況
本年度，我區(qū)嚴(yán)格按照政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真做好依申請公開政府信息工作，全年沒有接到有關(guān)申請。
四、咨詢投訴及行政復(fù)議、行政訴訟情況
年，我區(qū)未接到任何人及任何組織關(guān)于政府信息公開方面的咨詢和投訴，也沒有發(fā)生因政府信息公開引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟事件。
2011年全國共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量852 799份；每百萬人口平均病例報(bào)告數(shù)量637份。其中新的和嚴(yán)重不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量145 769份，占同期報(bào)告總數(shù)的17.1％，與2010年相比基本相同。
按照2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告來源統(tǒng)計(jì)，來自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占83.1%，來自藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的占13.7%，來自個(gè)人的報(bào)告占3.2%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為不良反應(yīng)報(bào)告主體的格局依然不變，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的報(bào)告比例較2010年略有增長，但仍顯不足。
2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告分析
1．化學(xué)藥品報(bào)告情況
藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告中抗感染藥報(bào)告數(shù)占化學(xué)藥總例次數(shù)的51.2%，較2010年降低了1.4%，可能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范使用有關(guān)；其次是心血管系統(tǒng)用藥、鎮(zhèn)痛藥、消化系統(tǒng)用藥、電解質(zhì)/酸堿平衡及營養(yǎng)藥等。
化學(xué)藥嚴(yán)重病例報(bào)告中最常見的類別是抗感染藥，占44.9%，較2010年降低了3.6%，其他排名前五位的化學(xué)藥類別依次是抗腫瘤藥、心血管系統(tǒng)用藥、電解質(zhì)/酸堿平衡及營養(yǎng)藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥等。在嚴(yán)重病例報(bào)告中近半數(shù)報(bào)告涉及抗感染藥。
2．靜脈注射給藥途徑藥品報(bào)告情況
2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告的給藥途徑以靜脈注射為主，占55.8%；其次為口服給藥；化學(xué)藥、中成藥給藥途徑分布情況與2010年基本一致。
2011年嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告的給藥途徑以靜脈注射為主，占73.4%；其次為口服給藥，占20.0%；其他給藥途徑占6.6%。提示靜脈注射給藥途徑風(fēng)險(xiǎn)較高，選擇合理的給藥劑型、途徑是減少不良反應(yīng)發(fā)生的重要方法。
3．中老年及兒童患者監(jiān)測情況
與2010年總體病例報(bào)告的年齡分布相比，14歲以下的兒童患者的比例與2010年基本一致，45～64歲患者比例升高，65歲以上老人的比例明顯升高，提示應(yīng)加強(qiáng)針對中老年患者的用藥監(jiān)護(hù)。
4．中藥注射劑監(jiān)測情況
2011年全國共收到中藥注射劑不良反應(yīng)/事件報(bào)告65 572例次，其中嚴(yán)重報(bào)告4 034例次。2011年中藥注射劑報(bào)告數(shù)量排名居前的類別是理血?jiǎng)?、補(bǔ)益劑、開竅劑、解表劑、清熱劑、祛痰劑，占中藥注射劑總體報(bào)告的97.3%。2011年中藥注射劑不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量排名前3的藥品分別是清開靈注射劑、雙黃連注射劑和參麥注射劑。
5．國家基本藥物監(jiān)測情況
2011年全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)共收到國家基本藥物的不良反應(yīng)/事件報(bào)告310 397例，其中嚴(yán)重報(bào)告11 580例，占3.7%。國家基本藥物報(bào)告涉及的藥品類別中，化學(xué)藥品病例報(bào)告構(gòu)成比與2011年總體報(bào)告構(gòu)成情況和2010年基本藥物報(bào)告的構(gòu)成情況無明顯差異。2011年國家基本藥物不良反應(yīng)/事件報(bào)告總數(shù)、嚴(yán)重報(bào)告數(shù)增長水平與總體病例報(bào)告增長水平基本一致。2011年國家基本藥物安全狀況平穩(wěn)。
藥品風(fēng)險(xiǎn)控制措施
2011年國家食品藥品監(jiān)督管理局在對藥品不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)存在安全患的藥品采取了相關(guān)管理措施。
1．藥品安全警示信息
2011年共《藥品不良反應(yīng)信息通報(bào)》9期，通報(bào)了9個(gè)（類）藥品安全性信息?！端幬锞淇煊崱?1期，報(bào)道了60余種藥品安全性信息。
2．修改產(chǎn)品說明書
2011年，國家食品藥品監(jiān)督管理局通知，要求生產(chǎn)企業(yè)對異維A酸制劑、尼美舒利口服制劑的風(fēng)險(xiǎn)在說明書中進(jìn)行明確提示，指導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員和患者合理使用藥品。
3．嚴(yán)格限制使用管理
2011年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理局通知，加強(qiáng)尼美舒利口服制劑的使用管理，包括禁止用于12歲以下兒童，限制適應(yīng)證、劑量、療程等具體措施。
4．撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件或藥品標(biāo)準(zhǔn)
（1）2011年1月，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定將含右丙氧芬的藥品制劑逐步撤出我國市場。監(jiān)測和研究數(shù)據(jù)表明，含右丙氧芬的藥品制劑存在嚴(yán)重的心臟毒副作用，且過量服用可危及生命，在我國使用的風(fēng)險(xiǎn)大于效益。自2011年7月31日，停止生產(chǎn)、銷售和使用含右丙氧芬的藥品制劑，撤銷該藥品批準(zhǔn)證明文件。
（2）2011年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定停止阿米三嗪蘿巴新片（復(fù)方阿米三嗪片）在我國的生產(chǎn)、銷售和使用，撤銷批準(zhǔn)證明文件。臨床研究結(jié)果顯示其有效性在用藥組與安慰劑組中無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，不支持阿米三嗪蘿巴新片可有效提高非癡呆性血管認(rèn)知功能障礙患者的認(rèn)知功能。
2011年全國共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量852 799份；每百萬人口平均病例報(bào)告數(shù)量637份。其中新的和嚴(yán)重不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量145 769份，占同期報(bào)告總數(shù)的17.1％，與2010年相比基本相同。
按照2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告來源統(tǒng)計(jì)，來自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占83.1%，來自藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的占13.7%，來自個(gè)人的報(bào)告占3.2%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為不良反應(yīng)報(bào)告主體的格局依然不變，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的報(bào)告比例較2010年略有增長，但仍顯不足。
2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告分析
1．化學(xué)藥品報(bào)告情況
藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告中抗感染藥報(bào)告數(shù)占化學(xué)藥總例次數(shù)的51.2%，較2010年降低了1.4%，可能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范使用有關(guān)；其次是心血管系統(tǒng)用藥、鎮(zhèn)痛藥、消化系統(tǒng)用藥、電解質(zhì)/酸堿平衡及營養(yǎng)藥等。
化學(xué)藥嚴(yán)重病例報(bào)告中最常見的類別是抗感染藥，占44.9%，較2010年降低了3.6%，其他排名前五位的化學(xué)藥類別依次是抗腫瘤藥、心血管系統(tǒng)用藥、電解質(zhì)/酸堿平衡及營養(yǎng)藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥等。在嚴(yán)重病例報(bào)告中近半數(shù)報(bào)告涉及抗感染藥。
2．靜脈注射給藥途徑藥品報(bào)告情況
2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告的給藥途徑以靜脈注射為主，占55.8%；其次為口服給藥；化學(xué)藥、中成藥給藥途徑分布情況與2010年基本一致。
2011年嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告的給藥途徑以靜脈注射為主，占73.4%；其次為口服給藥，占20.0%；其他給藥途徑占6.6%。提示靜脈注射給藥途徑風(fēng)險(xiǎn)較高，選擇合理的給藥劑型、途徑是減少不良反應(yīng)發(fā)生的重要方法。
3．中老年及兒童患者監(jiān)測情況
與2010年總體病例報(bào)告的年齡分布相比，14歲以下的兒童患者的比例與2010年基本一致，45～64歲患者比例升高，65歲以上老人的比例明顯升高，提示應(yīng)加強(qiáng)針對中老年患者的用藥監(jiān)護(hù)。
4．中藥注射劑監(jiān)測情況
2011年全國共收到中藥注射劑不良反應(yīng)/事件報(bào)告65 572例次，其中嚴(yán)重報(bào)告4 034例次。2011年中藥注射劑報(bào)告數(shù)量排名居前的類別是理血?jiǎng)?、補(bǔ)益劑、開竅劑、解表劑、清熱劑、祛痰劑，占中藥注射劑總體報(bào)告的97.3%。2011年中藥注射劑不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量排名前3的藥品分別是清開靈注射劑、雙黃連注射劑和參麥注射劑。
5．國家基本藥物監(jiān)測情況
2011年全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)共收到國家基本藥物的不良反應(yīng)/事件報(bào)告310 397例，其中嚴(yán)重報(bào)告11 580例，占3.7%。國家基本藥物報(bào)告涉及的藥品類別中，化學(xué)藥品病例報(bào)告構(gòu)成比與2011年總體報(bào)告構(gòu)成情況和2010年基本藥物報(bào)告的構(gòu)成情況無明顯差異。2011年國家基本藥物不良反應(yīng)/事件報(bào)告總數(shù)、嚴(yán)重報(bào)告數(shù)增長水平與總體病例報(bào)告增長水平基本一致。2011年國家基本藥物安全狀況平穩(wěn)。
藥品風(fēng)險(xiǎn)控制措施
2011年國家食品藥品監(jiān)督管理局在對藥品不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)存在安全患的藥品采取了相關(guān)管理措施。
1．藥品安全警示信息
2011年共《藥品不良反應(yīng)信息通報(bào)》9期，通報(bào)了9個(gè)（類）藥品安全性信息?！端幬锞淇煊崱?1期，報(bào)道了60余種藥品安全性信息。
2．修改產(chǎn)品說明書
2011年，國家食品藥品監(jiān)督管理局通知，要求生產(chǎn)企業(yè)對異維A酸制劑、尼美舒利口服制劑的風(fēng)險(xiǎn)在說明書中進(jìn)行明確提示，指導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員和患者合理使用藥品。
3．嚴(yán)格限制使用管理
2011年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理局通知，加強(qiáng)尼美舒利口服制劑的使用管理，包括禁止用于12歲以下兒童，限制適應(yīng)證、劑量、療程等具體措施。
4．撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件或藥品標(biāo)準(zhǔn)
（1）2011年1月，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定將含右丙氧芬的藥品制劑逐步撤出我國市場。監(jiān)測和研究數(shù)據(jù)表明，含右丙氧芬的藥品制劑存在嚴(yán)重的心臟毒副作用，且過量服用可危及生命，在我國使用的風(fēng)險(xiǎn)大于效益。自2011年7月31日，停止生產(chǎn)、銷售和使用含右丙氧芬的藥品制劑，撤銷該藥品批準(zhǔn)證明文件。
（2）2011年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定停止阿米三嗪蘿巴新片（復(fù)方阿米三嗪片）在我國的生產(chǎn)、銷售和使用，撤銷批準(zhǔn)證明文件。臨床研究結(jié)果顯示其有效性在用藥組與安慰劑組中無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，不支持阿米三嗪蘿巴新片可有效提高非癡呆性血管認(rèn)知功能障礙患者的認(rèn)知功能。
年度管理創(chuàng)新
《國務(wù)院工作規(guī)則》：接受新聞輿論監(jiān)督 對報(bào)道問題積極查處
新華社、人民日報(bào)記者恢復(fù)在臺(tái)灣駐點(diǎn)采訪
臺(tái)灣記者采訪可聘大陸居民從事輔助工作
出版互聯(lián)網(wǎng)地圖須國務(wù)院審批
進(jìn)口音像制品應(yīng)報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查
書報(bào)刊通關(guān)可集中申報(bào)
辭書地圖出版實(shí)施準(zhǔn)入制
《圖書出版管理規(guī)定》禁止“以書代刊”出雜志
新聞出版確定改革時(shí)間表
國家反盜版舉報(bào)中心首次現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人
國家廣電總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》
國家廣電總局吊銷《蘋果》的《電影片公映許可證》
國家廣電總局：車載、樓宇等公共視聽載體只限于播放廣告內(nèi)容
國家廣電總局：內(nèi)衣、文胸等電視廣告須在深夜時(shí)間段播出
國家廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部：網(wǎng)絡(luò)視頻新規(guī)施行
國家工商總局：廣告違法率居高的媒體將取消經(jīng)營許可
衛(wèi)生部：非法性藥廣告追究老總責(zé)任
大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、重慶廣播電視集團(tuán)4家傳媒集團(tuán)獲批設(shè)立博士后科研工作站
北京：公汽地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公交車首尾不設(shè)廣告
北京：海淀區(qū)出臺(tái)舉報(bào)小廣告獎(jiǎng)勵(lì)辦法撕張小廣告獎(jiǎng)勵(lì)1角錢
上海：緊急叫停戶外廣告
浙江：出臺(tái)措施規(guī)范方言節(jié)目
深圳：新聞出版局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接審批
云南：營造開明環(huán)境讓媒體敢于監(jiān)督
海南：廣播頻率全部停播有獎(jiǎng)競猜類節(jié)目
美國：放松報(bào)紙電視交叉經(jīng)營管制
年度廣告創(chuàng)新
浙江金華私家車主試水車身廣告
兆訊傳媒推出全國火車站視頻廣告
美國一公司用人造肥皂泡沫云打造空中另類廣告
NBC電視臺(tái)因收視低于預(yù)期退還廣告主50萬美元
阿根廷《號(hào)角報(bào)》情人節(jié)開愛情廣告專欄
年度發(fā)行創(chuàng)新
北京18區(qū)縣郵發(fā)報(bào)紙實(shí)現(xiàn)早投
人民日報(bào)對發(fā)行量進(jìn)行認(rèn)證平均期發(fā)2314643份
湖南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)各報(bào)刊全部實(shí)行自辦發(fā)行
網(wǎng)上報(bào)刊訂閱平臺(tái)現(xiàn)身上海
瑞典《每日新聞報(bào)》向訂戶贈(zèng)送手機(jī)
年度科技創(chuàng)新
北京人民廣播電臺(tái)1039新媒體機(jī)面世
煙臺(tái)日報(bào)傳媒集團(tuán)報(bào)業(yè)全媒體數(shù)字采編系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)采編
框架傳媒推出媒體投放精準(zhǔn)定位工具FPS
廣州日報(bào)啟動(dòng)世界最先進(jìn)印刷生產(chǎn)線
英美出現(xiàn)快速印書機(jī)
微軟推出“世界望遠(yuǎn)鏡”叫板谷歌
年度內(nèi)容創(chuàng)新
國內(nèi)報(bào)紙紛紛推出抗震救災(zāi)號(hào)外、北京奧運(yùn)號(hào)外
人民日報(bào)推出《民主政治》周刊
羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)推出高端品位雜志《優(yōu)悅生活》
上海新聞出版發(fā)展公司與美國《讀者文摘》合作出版《普知》雜志
《投資者報(bào)》出刊
《中國會(huì)計(jì)報(bào)》創(chuàng)刊
黑龍江省首本動(dòng)漫雜志《漫畫部落》創(chuàng)刊
遵義日報(bào)社創(chuàng)辦《遵義》雜志
南京日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦《大眾證券報(bào)》
今晚傳媒集團(tuán)創(chuàng)辦《渤海早報(bào)》
廣東省出版集團(tuán)創(chuàng)辦《時(shí)代周報(bào)》
成都傳媒集團(tuán)“地產(chǎn)系”正式啟動(dòng)
《中國企業(yè)家》總編輯牛文文離職創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)家》
《羅博報(bào)告》零售價(jià)100元做最貴雜志
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》改為日報(bào)
《地球》雜志改版為人文地理類雜志
《新京報(bào)》改版推評(píng)論周刊
《城市快報(bào)》改版擯棄低俗醫(yī)藥廣告
遼寧日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與鐵嶺日報(bào)社合作出報(bào)
《北京晚報(bào)》2008年6月11日實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)出報(bào)
解放日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)舉行數(shù)字報(bào)紙創(chuàng)意大賽
《新聞晚報(bào)》開通“114新聞熱線”
新華日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立新華傳媒管理學(xué)院
羊城晚報(bào)推出讀者旅游開放月系列主題活動(dòng)
廣州日報(bào)推出免費(fèi)大學(xué)生報(bào)《廣州日報(bào)?U-News》
廣州日報(bào)與移動(dòng)運(yùn)營商共推手機(jī)富媒體
廣州日報(bào)7路記者“全球環(huán)保行”
廣州日報(bào)老報(bào)館對外開放
南方都市報(bào)開展記者“街訪”活動(dòng)
山東15城市組建齊魯報(bào)業(yè)聯(lián)盟
煙臺(tái)日報(bào)發(fā)售旅游綠卡
浙江日報(bào)推出長期公益版面
杭州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)評(píng)選讀者最喜愛的記者及版面
安徽日報(bào)數(shù)字化工程項(xiàng)目啟動(dòng)
安徽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)開播網(wǎng)絡(luò)電視
湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)與湖北省體彩中心全方位合作
武漢城市圈報(bào)業(yè)聯(lián)盟成立
出版?zhèn)髅皆O(shè)立博士后科研基地
長江出版集團(tuán)首家境外機(jī)構(gòu)落戶愛丁堡
海南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)人力資源咨詢項(xiàng)目
中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》增加言論
中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》以直播方式播出
中央人民廣播電臺(tái)推出為期3個(gè)月的災(zāi)后心理干預(yù)項(xiàng)目“彩虹行動(dòng)”
中國氣象頻道在四川落地
中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道奉獻(xiàn)開學(xué)特別節(jié)目
陜西農(nóng)林科技衛(wèi)視在陜西楊凌開播
中央電視臺(tái)以觀眾滿意度作為淘汰節(jié)目的考核新指標(biāo)
全國廣播電視包裝營銷聯(lián)合體成立
澳門衛(wèi)視在澳門和北京開播
黃河電視孔子學(xué)院向美洲試播
北京電視臺(tái)推出公共安全電視欄目《平安生活》
北京電視臺(tái)啟動(dòng)公益真人秀欄目《真情耀中華》
北京人民廣播電臺(tái)運(yùn)營DAB制式手機(jī)電視
北京兩家公司推出“個(gè)人定制影視劇”
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)新設(shè)“品質(zhì)榜” 不再單以收視率論英雄
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)主辦《創(chuàng)意天下》電視創(chuàng)意大賽
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)開設(shè)藝術(shù)人文頻道和外語頻道
第一財(cái)經(jīng)電視節(jié)目上海和香港同步播出
上海居民家中電視可上網(wǎng)讀報(bào)
上海故事廣播FM107.省略）開通
“一起寫網(wǎng)”17萬元催生草根新星
人民網(wǎng)推出“什錦八寶飯”總書記總理粉絲網(wǎng)
“人民網(wǎng)獎(jiǎng)學(xué)金”啟動(dòng)
騰訊拋6800萬港元獎(jiǎng)勵(lì)員工計(jì)劃
百度與和訊網(wǎng)共同打造開放式財(cái)經(jīng)門戶――百度和訊全財(cái)經(jīng)網(wǎng)
網(wǎng)易關(guān)閉聊天室服務(wù)
俄羅斯搜索引擎Yandex挑戰(zhàn)谷歌
谷歌中國年度熱榜
谷歌開放地球搜索資料支持中國救災(zāi)
谷歌在圖片搜索中加入顯示廣告
谷歌中國緊急推出春運(yùn)交通圖服務(wù)
美聯(lián)社向博客發(fā)起版權(quán)“戰(zhàn)爭”
國際先驅(qū)論壇報(bào)與路透社共享路透新聞為其印刷版和網(wǎng)絡(luò)版帶來的廣告收入
默多克新聞集團(tuán)2.87億歐元入股德國付費(fèi)電視臺(tái)“首映”
谷歌為彭博電視臺(tái)提供廣告
日本三大報(bào)社聯(lián)合推出新聞網(wǎng)站“新S”
年度經(jīng)營創(chuàng)新
國內(nèi)報(bào)紙紛紛漲價(jià)
北京日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)整合廣告經(jīng)營平臺(tái)
新華日報(bào)與南京晨報(bào)廣告經(jīng)營整合
浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)參股公司大立科技上市
浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)基金投入運(yùn)作
浙江在線攜手新加坡報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)
成都商報(bào)社全面接管《每日經(jīng)濟(jì)新聞》
深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)推出“報(bào)業(yè)都市通”
湖南日報(bào)傾力打造信通商務(wù)網(wǎng)
青島新聞網(wǎng)打造電子商務(wù)平臺(tái)海奧網(wǎng)上商城
電腦報(bào)進(jìn)軍網(wǎng)游市場
家庭期刊集團(tuán)轉(zhuǎn)制為家庭期刊集團(tuán)有限公司
香港明報(bào)媒體集團(tuán)推出臺(tái)灣版《明報(bào)周刊》
中國電影集團(tuán)公司5億元企業(yè)債券發(fā)行
央視進(jìn)軍重慶車載電視市場
央視國際與微軟亞洲研究院成立數(shù)字新媒體實(shí)驗(yàn)室
央視國際與麥當(dāng)勞合作啟動(dòng)“CCTV移動(dòng)傳媒―麥當(dāng)勞店內(nèi)電視節(jié)目系統(tǒng)”項(xiàng)目
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)大幅提高廣告自營比例
湖北、深圳廣電跨區(qū)域合作
江蘇、浙江、安徽、河南四省衛(wèi)視組建“星四軍”
深圳、太原聯(lián)手打造新版太原文體頻道
“宏夢卡通”成功引入紅杉資本
深圳新世界集團(tuán)成為香港商報(bào)第二大股東
海南與江蘇兩省新華書店合資組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司
家樂福中國與市井傳媒攜手助推賣場購物車媒體
中信國安收購安徽廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司19.40%的股權(quán)
人民網(wǎng)日本株式會(huì)社在東京成立
百度日本分公司開始運(yùn)營
騰訊進(jìn)軍印度
分眾傳媒投資炎黃健康傳媒
新加坡投資公司淡馬錫附屬公司Media Corp收購大賀傳媒部分股份
MySpace推出自助廣告服務(wù)
谷歌1000萬美元基金培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)意
加拿大湯姆森集團(tuán)并購英國路透集團(tuán)成全球最大金融信息
提供商
美國四大報(bào)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)廣告銷售聯(lián)盟
美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》宣布不再每日出版紙質(zhì)報(bào)紙，改為周報(bào)+每日電子郵件版報(bào)紙+網(wǎng)絡(luò)版日報(bào)
年度合作創(chuàng)新
五洲傳播中心與美國國家地理數(shù)字影像資料館合作
江西出版總社跨區(qū)域重組控股中國和平出版社
江蘇省演藝集團(tuán)和北京日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)合作運(yùn)作《音樂周報(bào)》
遼寧日報(bào)傳媒集團(tuán)與遼寧教育電視臺(tái)戰(zhàn)略合作
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)與英特爾全面合作網(wǎng)絡(luò)電視計(jì)劃
陜西電視臺(tái)與太原電視臺(tái)合辦山西佰樂電視購物節(jié)目
湖北廣電總臺(tái)和韓國好麗友集團(tuán)合作成立美嘉購物公司
中部六省廣播電臺(tái)《中部旅游之聲》節(jié)目合作
搜狐與安徽電視臺(tái)達(dá)成電視劇播放、制作、投資等方面的合作
年度紅榜
《讀者》海外版入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)名錄
上海文廣新聞傳媒集團(tuán)《閃電星感動(dòng)》欄目獲“最具影響力慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)”
《時(shí)尚芭莎》雜志榮獲2007年度中華慈善獎(jiǎng)
央視經(jīng)濟(jì)頻道《傾國傾城》大型電視活動(dòng)獲好評(píng)
《在路上》獲國際兒童廣播電視日最佳電視類作品獎(jiǎng)
年度黑榜
央視年度十大新聞圖片銅獎(jiǎng)作品《青藏鐵路為野生動(dòng)物開辟生命通道》被指造假
百度“狀元媒”被指濫發(fā)50多項(xiàng)媒體大獎(jiǎng)
百度灰色廣告
分眾傳媒日發(fā)數(shù)億條垃圾短信（被央視3?15晚會(huì)曝光）
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19家出版社因出不合格教輔受處罰
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鄭州非法雜志《社會(huì)與法》被查繳
兩家雜志（《夜郎文學(xué)》、《中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)》）因違規(guī)被處理
貴州人民廣播電臺(tái)節(jié)目被撤銷
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全國縣市電視播節(jié)目《大眾文化》副總編偽造記者證獲刑
北京娛樂信報(bào)社廣告中心原主任涉嫌貪污650余萬元
昆山《樂昌文化報(bào)》刊登假幣廣告
北京兩?？瘓?bào)紙（《北京人才》、《人才招聘周刊》）公然發(fā)行，三份報(bào)紙同用一刊號(hào)（《21世紀(jì)人才報(bào)?博納英才》）
五名假記者（自稱是“廣東電視臺(tái)新聞?lì)l道《物流中國》欄目組”采編人員）在深圳新聞會(huì)現(xiàn)形
山西礦難中記者領(lǐng)“封口費(fèi)”
亞洲互動(dòng)傳媒在東京證券交易所退市
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澳洲最老牌新聞雜志《新聞公報(bào)》?？?/p>
法國《世界報(bào)》員工罷工
CNN等西方媒體報(bào)道造假
年度訴訟
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音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)就歌曲著作權(quán)盜版行為狀告百度
意大利電視網(wǎng)訴YouTube盜版其視頻節(jié)目
“同一首歌”商標(biāo)被判歸搶注方雙洋酒業(yè)所有
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印度電影片名發(fā)音接近哈利?波特遭華納兄弟公司
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年度鬧劇
安徽詩人葉世斌被“推舉”為2009年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)候選人
腦白金廣告屢遭批判仍播放不止
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法國《費(fèi)加羅報(bào)》修改司法部部長照片
為確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確，我局對政務(wù)信息的審閱程序、報(bào)送方式和報(bào)送渠道做了進(jìn)一步的規(guī)范，所有信息經(jīng)主辦人員起草報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)和金宏網(wǎng)報(bào)送市局和區(qū)兩辦。所有主動(dòng)公開信息經(jīng)專人匯總整理報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)對外。為提高政務(wù)信息的時(shí)效性，對凡是能夠向公眾和社會(huì)公開的各類信息、文章及公文，要求成文20個(gè)工作日內(nèi)一律上網(wǎng)公布，重大或突發(fā)事件的信息報(bào)送必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)出，不得延時(shí)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）政府信息公開的內(nèi)容。按照規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。年度主動(dòng)公開信息224條，其中，統(tǒng)計(jì)公報(bào)1條，政府信息公開平臺(tái)132條，本部門網(wǎng)站92條，全文電子化率為100%。在主動(dòng)公開的信息中主要包括了政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)分析、各類公報(bào)和政策法規(guī)類信息等，為社會(huì)公眾獲取統(tǒng)計(jì)信息資源提供了平臺(tái)，有效推進(jìn)了政務(wù)公開。
（二）政府信息公開方式。在公開形式上，我局主要通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公開統(tǒng)計(jì)信息。在便民服務(wù)上，通過在網(wǎng)站上公開政府信息公開指南及信息公開目錄、設(shè)立咨詢投訴電話、辦事指南等手段，搭建了與社會(huì)公眾溝通的橋梁。
三、依申請公開政府信息情況
年度，我局未收到信息公開申請受理和通過電子郵件提交的信息公開申請受理。
四、咨詢和投訴情況
我局年度共接受市民咨詢249次，其中咨詢電話接聽215次，當(dāng)面咨詢接待34次。我局統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)年度訪問量為10015次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：統(tǒng)計(jì)分析、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)。我局年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的投訴。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
我局年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
（一）工作人員情況。我局政府信息公開工作由主要負(fù)責(zé)同志親自抓，并由分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，信息把關(guān)。安排專業(yè)科室承擔(dān)此項(xiàng)工作，一名專職人員具體操作，負(fù)責(zé)信息上傳與。
（二）政府信息公開事務(wù)的費(fèi)用與實(shí)際支出情況。全年我局用于政府信息公開工作的實(shí)際支出為45000元，其中《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《統(tǒng)計(jì)》、《統(tǒng)計(jì)信息》工本費(fèi)24500元、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用12000元、公告欄制作費(fèi)用1000元、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)分析》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查》、《統(tǒng)計(jì)信息》等對外公布的統(tǒng)計(jì)資料工本費(fèi)7500元。
七、存在問題及下一步工作措施
年，我局信息公開情況還存在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)效性、網(wǎng)上辦事功能欠強(qiáng)等問題。我們將繼續(xù)按《條例》及區(qū)政府信息公開辦要求，進(jìn)一步規(guī)范信息公開制度，提高信息公開時(shí)效，不斷加大信息公開力度。
一是對信息系統(tǒng)深入的梳理和分類，加快信息更新速度。增強(qiáng)網(wǎng)站的查詢檢索功能，為公眾提供更加方便快捷的信息公開服務(wù)。
（一）財(cái)政性資金公開情況
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn)，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄向社會(huì)公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表。同時(shí)重點(diǎn)做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出信息的公開。不斷完善政府采購信息公告制度，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府采購”專欄，及時(shí)政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。完善政府采購信息管理平臺(tái)，健全單一來源采購公示制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公開透明度。全年共主動(dòng)公開政府采購類信息224條。
（二）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開情況
（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況
完善規(guī)范和程序，提高重大行政決策的公眾參與度。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，都對決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研，認(rèn)真征求各方面的意見和建議，通過座談會(huì)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會(huì)各方意見。加大規(guī)范性文件和政策公開力度。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性文件，加大政策宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑做好政策解讀，方便公眾了解，推動(dòng)政策落實(shí)。
（四）公共服務(wù)類信息公開情況
根據(jù)《條例》的要求，積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。年市政府門戶網(wǎng)站對教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)資源進(jìn)行了整合公開。加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動(dòng)公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)保、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。
（五）政府信息公開渠道建設(shè)情況
加強(qiáng)政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。年再次對“”門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版，在首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，下設(shè)“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規(guī)定”、“依申請公開”、“信息公開年報(bào)”和“信息公開意見箱”等6個(gè)二級(jí)欄目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年“”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達(dá)119.4萬人次。豐富政府信息公開渠道，加強(qiáng)政府信息公開公眾查閱場所建設(shè)。構(gòu)建多樣化的公開渠道，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。積極推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。探索在社區(qū)、農(nóng)村建立政府信息公開平臺(tái)，依托居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利。
（六）建立健全政府信息公開長效機(jī)制
加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動(dòng)全市政府信息公開工作有序開展。建立健全全市政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市政府信息公開工作辦公室的工作職能。結(jié)合市政府機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整了市本級(jí)的政府信息公開單位，由原來80家調(diào)整確定為76家。全市各鎮(zhèn)街及市直各部門都依托辦公室，確定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善政府信息公開各項(xiàng)工作制度，對政府信息公開保密審查、依申請公開、工作考核等制度進(jìn)行完善。對政府信息公開工作每季度檢查、通報(bào)，每年度考核、評(píng)議，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。繼續(xù)做好政府信息公開培訓(xùn)工作。年，全市各級(jí)各部門共舉辦了9場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，345人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量
（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別
（三）主動(dòng)公開政府信息的主要形式
1．互聯(lián)網(wǎng)
在“市人民政府網(wǎng)”專門開辟了“政府信息公開”模塊，并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開欄目。市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各鎮(zhèn)街、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請，并查閱申請的處理情況。年政府信息公開專欄訪問量逾80萬人次。
2．公眾查閱點(diǎn)
3.政府公報(bào)、新聞媒體及其他形式公開
三、依申請公開政府信息辦理情況
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本著便民利民的原則，目前我市對依申請公開政府信息未進(jìn)行任何收費(fèi)。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況年我市未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
目前，我市在政府信息公開工作的開展中，仍存在一些不足。一是由于各鎮(zhèn)街、單位政府信息公開工作均是各個(gè)辦公室工作人員兼職承擔(dān)，經(jīng)辦人員流動(dòng)性較大，使得全市政府信息公開工作的規(guī)范程度參差不齊；二是主動(dòng)公開內(nèi)容不夠深化，部分單位主動(dòng)公開意識(shí)和政府信息規(guī)范公開等有待提高；三是政府信息依申請公開工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還要加強(qiáng)；四是政府信息公開公眾查閱點(diǎn)利用率不高，宣傳力度還應(yīng)加大。因此，我們考慮從以下三個(gè)方面作進(jìn)一步的改進(jìn)：
（一）加強(qiáng)政府信息公開宣傳
結(jié)合政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，加大對政府門戶網(wǎng)站的宣傳推廣力度，更好地宣傳普及《條例》，大力推動(dòng)政府信息公眾查閱點(diǎn)的建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息公開便民利民的作用。
（二）深化政府信息公開內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府信息公開工作要點(diǎn)等文件精神，不斷深化政府信息公開內(nèi)容，積極拓展公開形式，以公眾關(guān)注度高、涉及面廣的政府信息作為重點(diǎn)進(jìn)行多渠道公開，不斷滿足社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求。
（三）規(guī)范政府信息公開行為
1、繼續(xù)開展政府信息公開培訓(xùn)工作，不斷提升政府信息公開工作水平，確保政府信息公開工作規(guī)范、有序地開展。
證券簡稱：樂視網(wǎng)
公告編號(hào)：2015-088 樂視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司 2015 年半年度報(bào)告摘
要 1、重要提示 本公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員保證本報(bào)告摘要所載資料不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺 漏，并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。 本半年度報(bào)告摘要摘自半年度報(bào)告全文，半年度報(bào)告全文刊載于巨潮資訊網(wǎng)等中國證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站。投資者欲了解詳細(xì)內(nèi)容， 應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀半年度報(bào)告全文。 董事會(huì)審議的報(bào)告期內(nèi)的半年度利潤分配預(yù)案或公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案 適用 √ 不適用 公司負(fù)責(zé)人賈躍亭、主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人楊麗杰及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)李永超聲明：保證本半年度報(bào)告中財(cái)務(wù)報(bào) 告的真實(shí)、完整。 半年度報(bào)告是否經(jīng)過審計(jì) 是 √ 否 公司簡介 股票簡稱
樂視網(wǎng)
股票代碼
300104
聯(lián)系人和聯(lián)系方式
董事會(huì)秘書
證券事務(wù)代表 姓名
張?zhí)?/p>
趙凱 電話
010-51665282
010-51665282 傳真
010-59283480
010-59283480 電子信箱
ir@letv.com
ir@letv.com 2、主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和股東變化 （1）主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù) 公司是否因會(huì)計(jì)政策變更及會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正等追溯調(diào)整或重述以前年度會(huì)計(jì)數(shù)據(jù) 是 √ 否
本報(bào)告期
上年同期
本報(bào)告期比上年同期增減 營業(yè)總收入（元）
4，460，713，020.06
2，938，801，853.16
51.79% 歸屬于上市公司普通股股東的凈利潤
254，730，903.08
151，892，777.05
67.70%（元） 歸屬于上市公司普通股股東的扣除非經(jīng)
172，536，696.14
142，513，349.80
21.07%常性損益后的凈利潤（元） 經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額（元）
465，081，606.08
461，337，454.16
0.81% 每股經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額（元/
0.2507
0.2505
0.08%股） 基本每股收益（元/股）
0.14
0.08
75.00% 稀釋每股收益（元/股）
0.14
0.08
75.00% 加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率
7.75%
8.07%
-0.32%
1
樂視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司 2015 年半年度報(bào)告摘要 扣除非經(jīng)常性損益后的加權(quán)平均凈資產(chǎn)
5.25%
7.57%
-2.32%收益率
本報(bào)告期末比上年度末增
本報(bào)告期末
上年度末
減 總資產(chǎn)（元）
11，233，959，782.12
8，851，023，247.13
26.92%歸屬于上市公司普通股股東的所有者權(quán)
3，418，023，799.70
3，166，827，658.29
7.93%益（元） 歸屬于上市公司普通股股東的每股凈資
1.8424
1.7195
7.15%產(chǎn)（元/股） 非經(jīng)常性損益的項(xiàng)目及金額 √ 適用 不適用
單位：元
項(xiàng)目
金額
說明 非流動(dòng)資產(chǎn)處置損益（包括已計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的沖銷部分）
20，739，306.11 計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助（與企業(yè)業(yè)務(wù)密切相關(guān)，按照國家統(tǒng)
50，000.00 詳情見政府補(bǔ)助明細(xì) 一標(biāo)準(zhǔn)定額或定量享受的政府補(bǔ)助除外） 受托經(jīng)營取得的托管費(fèi)收入
-2，989.18 處置子公司損益
64，524，252.87 減：所得稅影響額
3，117，490.05
少數(shù)股東權(quán)益影響額（稅后）
-1，127.19 合計(jì)
82，194，206.94
-- 對公司根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第 1 號(hào)——非經(jīng)常性損益》定義界定的非經(jīng)常性損益項(xiàng)目，以及把《公 開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第 1 號(hào)——非經(jīng)常性損益》中列舉的非經(jīng)常性損益項(xiàng)目界定為經(jīng)常性損益的項(xiàng)目，應(yīng) 說明原因 適用 √ 不適用 公司報(bào)告期不存在將根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第 1 號(hào)——非經(jīng)常性損益》定義、列舉的非經(jīng)常性損益 項(xiàng)目界定為經(jīng)常性損益的項(xiàng)目的情形。 （2）前 10 名股東持股情況表 報(bào)告期末股東總數(shù)
115，404
前 10 名股東持股情況
持有有限售條件
質(zhì)押或凍結(jié)情況 股東名稱
股東性質(zhì)
持股比例
持股數(shù)量
的股份數(shù)量
股份狀態(tài)
數(shù)量 賈躍亭
境內(nèi)自然人
42.20%
782，844，429
613，563，546 質(zhì)押
16，287，196 曹勇
境內(nèi)自然人
3.30%
61，230，376
22，264，119 中國農(nóng)業(yè)銀行股 份有限公司－中 郵信息產(chǎn)業(yè)靈活 其他
2.37%
43，947，249
0 配置混合型證券 投資基金 劉弘
境內(nèi)自然人
2.28%
42，264，119
45，922，782 質(zhì)押
734，764，512 吳鳴霄
境內(nèi)自然人
0.93%
17，299，479
0 賈躍民
境內(nèi)自然人
0.72%
13，448，560
32，960，435 質(zhì)押
439，472，490 中國工商銀行－ 嘉實(shí)策略增長混
其他
0.64%
11，941，156
0 合型證券投資基 金
2
樂視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司 2015 年半年度報(bào)告摘要 齊立
境內(nèi)自然人
0.60%
11，043，143
0 興業(yè)銀行股份有 限公司－中郵戰(zhàn)
其他
0.55%
10，267，162
0 略新興產(chǎn)業(yè)股票 型證券投資基金 廖俊
境內(nèi)自然人
0.55%
10，132，964
0 上述股東關(guān)聯(lián)關(guān)系或一致行動(dòng)的
賈躍民、賈躍亭系兄弟關(guān)系，公司未知其他前十名股東之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，也未知 說明
是否屬于一致行動(dòng)人。 （3）控股股東或?qū)嶋H控制人變更情況 控股股東報(bào)告期內(nèi)變更 適用 √ 不適用 公司報(bào)告期控股股東未發(fā)生變更。 實(shí)際控制人報(bào)告期內(nèi)變更 適用 √ 不適用 公司報(bào)告期實(shí)際控制人未發(fā)生變更。 3、管理層討論與分析 （1）報(bào)告期經(jīng)營情況簡介 1、報(bào)告期內(nèi)總體經(jīng)營情況
公司圍繞年度經(jīng)營計(jì)劃，不斷加強(qiáng)品牌推廣力度，完善產(chǎn)品用戶體驗(yàn)，報(bào)告期內(nèi)公司網(wǎng)站的流量、覆蓋人數(shù)等各項(xiàng)關(guān) 鍵指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)健提升，基于“大劇看樂視”的基礎(chǔ)上，在自制、體育、綜藝等多個(gè)重要垂直領(lǐng)域精耕細(xì)作，截至2015年6月30 日，公司網(wǎng)站的日均UV（獨(dú)立訪問用戶） 約5300萬，峰值接近7700萬；VV日均2.8億，峰值3.5億。樂視云視頻開放平臺(tái)CDN 節(jié)點(diǎn)全球覆蓋超過600個(gè)，物理帶寬總儲(chǔ)備約10T。
伴隨著智能終端產(chǎn)品的推出，公司目前已成為唯一一家基于一云多屏構(gòu)架、實(shí)現(xiàn)全終端覆蓋的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)商。公司 在領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，不斷夯實(shí)“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的“樂視生態(tài)”全產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源、應(yīng)用服務(wù)與用戶 之間的無縫銜接，為用戶提供極致體驗(yàn)。在目前國家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)蓬勃發(fā)展的市場環(huán)境 下，預(yù)計(jì)全年公司仍將保持快速增長的態(tài)勢。
報(bào)告期內(nèi)，公司上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入446，071.30萬元，較去年同期增長51.79%；實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司凈利潤為25，473.09 萬元，較去年同期增長67.70%，取得了較好的業(yè)績增長，完成了董事會(huì)年初制定的目標(biāo)。報(bào)告期內(nèi)廣告業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長，公司 實(shí)現(xiàn)廣告業(yè)務(wù)收入103，421.85 萬元，比去年同期增長49.96%。終端業(yè)務(wù)收入189，291.57萬元，比去年同期增長60.24%，付 費(fèi)業(yè)務(wù)收入107，492.54萬元，比去年同期增長65.13%。
公司通過充分發(fā)揮樂視生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模和用戶資源積累的跨越式發(fā)展，迅速提升品牌的影響力， 為公司發(fā)展成為覆蓋全球市場的網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在內(nèi)容資源方面，公司采取電視劇、電影、綜藝、動(dòng)漫、音樂等全方位內(nèi)容品類的覆蓋，外部采購、內(nèi)部自制創(chuàng)作相 結(jié)合的策略，不斷鞏固和加強(qiáng)公司在內(nèi)容領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。報(bào)告期內(nèi)，《小時(shí)代4-靈魂盡頭》、《何以笙簫默》、樂視體育 獨(dú)家版權(quán)賽事直播等以人無我有的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了日均UV高增長。自制劇《拐個(gè)皇帝回現(xiàn)代》，據(jù)艾瑞IVT數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在 2015年1月12日-1月18日期間的覆蓋用戶數(shù)位居全網(wǎng)自制劇第一，同時(shí)報(bào)告期內(nèi)推出的自制綜藝《十周嫁出去》亦取得良好 口碑和廣告效益。
樂視TV超級(jí)電視完成產(chǎn)能爬坡，公司持續(xù)全力優(yōu)化供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)能，滿足廣大消費(fèi)者的旺盛購買需求， 2015年上半年超級(jí)電視銷量約100萬臺(tái)。超級(jí)電視 S40，S50，X60，MAX70等產(chǎn)品線日臻完善，已全面覆蓋主流、高端、 超高端產(chǎn)品市場。超級(jí)電視充分考慮了中國人使用電視的習(xí)慣，通過技術(shù)革新給用戶帶來許多便捷。在價(jià)格上，超級(jí)電視通 過自有品牌自有電商，砍掉了不必要的品牌和渠道溢價(jià)，讓用戶獲得實(shí)惠。公司將繼續(xù)通過垂直整合，重新定義智能終端產(chǎn) 品，提供極致的用戶體驗(yàn)。公司將繼續(xù)推出新產(chǎn)品，打造跨終端的LetvUI系統(tǒng)，并進(jìn)行持續(xù)更新及迭代運(yùn)營，繼續(xù)保持行業(yè)
3
樂視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司 2015 年半年度報(bào)告摘要 領(lǐng)先地位，真正讓大屏生態(tài)系統(tǒng)成為用戶的家庭娛樂中心。同時(shí)，將圍繞超級(jí)電視產(chǎn)品線，推出多種配件，支撐用戶的極致 體驗(yàn)需求，并擇機(jī)推出智能電視之外符合“品質(zhì)生活”的全新智能產(chǎn)品。隨著后續(xù)樂視超級(jí)電視新品的推出，以及產(chǎn)能的持 續(xù)提升，公司有信心及能力保障完成2015年全年300萬臺(tái)以上的銷量目標(biāo)。
上半年，公司關(guān)聯(lián)方樂視移動(dòng)智能正式推出樂1、樂1Pro、樂Max三款超級(jí)手機(jī)。樂視超級(jí)電視、超級(jí)手機(jī)與樂視 網(wǎng)內(nèi)容資源、平臺(tái)資源的協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步得以體現(xiàn)，公司一方面最大化發(fā)揮影視版權(quán)數(shù)量、質(zhì)量優(yōu)勢和用戶資源優(yōu)勢，增強(qiáng) 智能終端產(chǎn)品的內(nèi)容優(yōu)勢和用戶粘性，提高推廣效率和降低營銷成本，帶動(dòng)智能終端產(chǎn)品銷售規(guī)模的不斷擴(kuò)大、市場份額的 快速提高和盈利能力的持續(xù)提升，以分享智能終端行業(yè)高速發(fā)展的成長盛宴；另一方面，隨著智能終端產(chǎn)品市場占有率的穩(wěn) 步提高，將使得用戶資源進(jìn)一步豐富，并為公司互聯(lián)網(wǎng)視頻廣告業(yè)務(wù)和應(yīng)用業(yè)務(wù)在智能終端的迅速拓展，建立了良好的業(yè)務(wù) 基礎(chǔ)。
公司關(guān)聯(lián)方樂視體育作為樂視生態(tài)的重要組成部分，上半年持續(xù)發(fā)力，運(yùn)營女超聯(lián)賽，獲5個(gè)賽季全球獨(dú)家媒體版權(quán)， 冠名贊助銷售權(quán)，商業(yè)開發(fā)權(quán)及全部賽事信號(hào)制作，參與中國職業(yè)體育改革；啟動(dòng)ICC國際冠軍杯；樂視體育電商平臺(tái)上線； 與帕奎奧聯(lián)合成立O2O俱樂部；成功獲取英超、意甲和歐冠版權(quán)；鎖定新賽季英超聯(lián)賽，購買2015-2018三個(gè)賽季的歐冠版 權(quán)，以及搶到2015-2018三個(gè)賽季的意甲獨(dú)家版權(quán)。樂視體育的持續(xù)發(fā)力，使得視頻資源全終端日均UV持續(xù)增長，日均突破 644萬，并且隨著重要賽事進(jìn)入決賽階段，將繼續(xù)保持增長狀態(tài)。樂視體育與樂視網(wǎng)在平臺(tái)、應(yīng)用、內(nèi)容、終端及創(chuàng)新業(yè)務(wù) 的發(fā)展和多元的業(yè)務(wù)協(xié)作方面，互推互進(jìn)，互助互贏。
作為樂視生態(tài)的重要布局，同時(shí)作為樂視生態(tài)走向開放和全球化的重要步驟，樂視云脫胎于樂視網(wǎng)，不斷預(yù)熱，最終 脫繭而出。公司打造的云視頻平臺(tái)，將提供視頻管理（包括上傳、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)碼、分發(fā)），播放下載（含各終端適配），監(jiān)控， 質(zhì)量分析等一站式的視頻服務(wù)。樂視云計(jì)算將作為公司云計(jì)算業(yè)務(wù)的運(yùn)營主體在全國開展業(yè)務(wù)，為其他網(wǎng)站和企業(yè)提供視頻 存儲(chǔ)、視頻管理等云視頻業(yè)務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，致力于提供完整的云計(jì)算基礎(chǔ)服務(wù)。目前樂視云已經(jīng)有了600多個(gè)CDN節(jié)點(diǎn)， 聯(lián)接了4000多家企業(yè)客戶。
報(bào)告期內(nèi)，公司除對外投資北青傳媒成為其股東外，與衛(wèi)寧軟件結(jié)成長期、全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，圍繞公眾健康服務(wù) 的需求和健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，充分利用雙方在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢，在有效促進(jìn)公眾健康，提升健康服務(wù)水平，打造健康服 務(wù)生態(tài)，建立垂直服務(wù)體系等方面資源共享、相互協(xié)作，整合多方資源，以開放的心態(tài)，共同營造具有“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+ 應(yīng)用”模式，積極探索各類互聯(lián)網(wǎng)+模式下的醫(yī)療健康云服務(wù)；與樂視體育聯(lián)合投資北京益動(dòng)，依托各自在渠道、市場、用戶、 內(nèi)容等方面的影響力和優(yōu)勢，進(jìn)行深度合作，對于樂視網(wǎng)在社群O2O及運(yùn)動(dòng)健康領(lǐng)域的布局有較大的意義，對樂視網(wǎng)的生態(tài) 布局予以全面支持。 公司始終高度重視自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，報(bào)告期內(nèi)，新獲授權(quán)專利210項(xiàng)，其中發(fā)明專利1項(xiàng)、實(shí)用新型15項(xiàng)、外觀設(shè) 計(jì)194項(xiàng)，新獲軟件著作權(quán)5項(xiàng)。截止報(bào)告期末授權(quán)專利287項(xiàng)，軟件著作權(quán)91項(xiàng)。 主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同比變動(dòng)情況
單位：元
本報(bào)告期
上年同期
同比增減
變動(dòng)原因
主要系本公司廣告業(yè)務(wù)及子公司超 營業(yè)收入
4，460，713，020.06
2，938，801，853.16
51.79%
級(jí)電視熱銷所致
主要系版權(quán)攤銷、終端產(chǎn)品增長所 營業(yè)成本
3，787，893，148.04
2，487，947，546.42
52.25%
致
主要系業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大工資、物流及 銷售費(fèi)用
442，883，846.04
204，615，005.91
116.45%
售后增加所致
主要系業(yè)務(wù)規(guī)模人員增加工資福利 管理費(fèi)用
121，086，828.08
75，868，697.72
59.60%
費(fèi)增長所致 財(cái)務(wù)費(fèi)用
74，511，987.69
82，368，514.05
-9.54%
主要系子公司可彌補(bǔ)虧損增加確認(rèn) 所得稅費(fèi)用
-35，831，209.19
-779，889.63
4，494.39%
的遞延所得稅所致 研發(fā)投入
505，492，098.34
286，231，145.57
76.60% 主要系公司研發(fā)投入增加所致 經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金
465，081，606.08
461，337，454.16
0.81% 流量凈額
主要系隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展， 投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金
-1，237，223，068.23 -764，033，444.24
61.93% 版權(quán)采購的增加以及研發(fā)投入的增 流量凈額
加所致
4
樂視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司 2015 年半年度報(bào)告摘要 籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金
1，435，510，823.10
696，875，028.78
105.99% 主要系公司股東無息借款增加所致 流量凈額 現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈
660，523，911.67
2、在活動(dòng)中，根據(jù)活動(dòng)的的步驟，進(jìn)行每一步的操作，點(diǎn)擊開啟下方的活動(dòng)，進(jìn)入到活動(dòng)中；
3、然后在活動(dòng)中，點(diǎn)擊選擇自己的形象，這個(gè)形象會(huì)出現(xiàn)在后續(xù)的年度報(bào)告中，作為我們的虛擬形象；
4、在報(bào)告中，我們經(jīng)過五張活動(dòng)分析報(bào)告之后，就可以看到我們的【靈魂年齡】，后面還有更多內(nèi)容等你探索；
1．重要提示。該項(xiàng)目變遷的基本路徑是：無年度報(bào)告質(zhì)量的披露董事會(huì)對年度報(bào)告質(zhì)量的承諾增加關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的陳述。作為年度報(bào)告的提供者，上市公司董事會(huì)對年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)有不可推卸的責(zé)任。通過重要提示，將其責(zé)任予以明確化。與此同時(shí)，由于財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度依賴于中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)、鑒證，強(qiáng)調(diào)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的披露有助于投資者對上市公司所披露信息的質(zhì)量進(jìn)行正確評(píng)估，有效降低其投資風(fēng)險(xiǎn)。
2．會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要。該項(xiàng)目變遷的基本特征可以概括為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的披露量呈增長態(tài)勢，而業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露則呈反向變動(dòng)。就會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)披露增加的項(xiàng)目來看，全部為損益表項(xiàng)目和現(xiàn)金流量表項(xiàng)目，這與投資者對于上市公司盈利能力和現(xiàn)金流量等方面信息的顯著關(guān)心十分耦合；就業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的減少來看，主要是由于有關(guān)公司的經(jīng)營情況將在董事會(huì)報(bào)告中專門反映的原因。
3．股本變動(dòng)與股東情況介紹。該項(xiàng)目變遷的基本特征是披露量呈遞減趨勢。將那些與其決策相關(guān)性較弱的信息免于披露，使信息使用者將注意力更多地集中于核心信息，從而有可能避免過度披露所造成的信息混淆和決策低效。但豁免披露股本變動(dòng)情況卻值得商榷，公司的股本大小、股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響投資者決策的至關(guān)重要的信息之一，免于披露這些信息必然會(huì)增加現(xiàn)在的投資者以及潛在投資者的決策成本。
4．董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。該項(xiàng)目變遷的基本路徑是：混合報(bào)告一輔助報(bào)告一專門報(bào)告。在這一變遷過程中，凸現(xiàn)出證監(jiān)會(huì)對于構(gòu)建上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的重視。首先，將股東大會(huì)簡介、董事會(huì)報(bào)告以及監(jiān)事會(huì)報(bào)告單獨(dú)列示，使投資者對于上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)有一個(gè)較為清晰的了解；其次，厘清了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的各自職能，進(jìn)而根據(jù)其相應(yīng)職能，確定其報(bào)告范圍。就董事會(huì)來講，由于它掌握著上市公司的經(jīng)營和財(cái)務(wù)決策權(quán)，由其披露公司經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、投資情況、重大環(huán)境和政策變化對公司的影響以及經(jīng)營計(jì)劃等方面的信息，可以保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。就監(jiān)事會(huì)來講，強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。要求監(jiān)事會(huì)對公司依法運(yùn)作情況、公司財(cái)務(wù)情況、募集資金使用情況、資產(chǎn)收購或出售情況以及關(guān)聯(lián)交易等發(fā)表獨(dú)立意見，將監(jiān)事會(huì)的工作置于投資者的監(jiān)督之下，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的勤勉機(jī)制。但我們認(rèn)為豁免條款值得推敲，由監(jiān)事會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見，絕不僅僅是一種形式，而是法人治理結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)的必要程序。淡化監(jiān)事會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見，有可能造成監(jiān)事會(huì)功能缺損甚至喪失。
5．重要事項(xiàng)。該項(xiàng)目變遷的基本特征是披露內(nèi)容和要求呈遞增趨勢，特別是對重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露。主要是因?yàn)檫@些事項(xiàng)對于上市公司的利潤形成、利潤預(yù)期、經(jīng)營前景將會(huì)產(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。對這些事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)披露，盡可能改變投資者與上市公司之間的信息不對稱狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)投資者利益的目標(biāo)。
6．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。該項(xiàng)目的變遷相對比較穩(wěn)定，其主要變化體現(xiàn)在對會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露方面。從由上市公司自主選擇到統(tǒng)一規(guī)范，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)報(bào)表附注的統(tǒng)一性、可讀性；從披露報(bào)表項(xiàng)目到披露會(huì)計(jì)政策的選擇，提高了會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息的有用性。
7．披露時(shí)間。該項(xiàng)目的變遷相對比較穩(wěn)定，主要變化在于1997年的準(zhǔn)則修訂，明確了上市公司對外披露財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)間，即會(huì)計(jì)年度結(jié)束后120日內(nèi)，消除了1994年準(zhǔn)則對報(bào)表編制時(shí)間與披露時(shí)間的模糊界定，克服了原準(zhǔn)則的制度缺陷。
8．披露載體。在三次修訂中，披露載體只發(fā)生過一次變化。在1999年的準(zhǔn)則修訂中，除了要求在由證監(jiān)會(huì)指定的全國性報(bào)刊上刊登年度報(bào)告以外，還必須在證監(jiān)會(huì)指定的國際互聯(lián)網(wǎng)登載公司年度報(bào)告。通過國際互聯(lián)網(wǎng)披露年度報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了我國上市公司信息披露手段的創(chuàng)新。
二、上市公司年度報(bào)告披露狀況的調(diào)查分析
截止2000年12月31日，我國境內(nèi)上市公司數(shù)已達(dá)1088家，本文選擇其中的10％為研究對象。我們從《中國證券報(bào)》元月至4月期間公布的上市公司年度報(bào)告摘要中，隨機(jī)抽樣選擇了108份報(bào)告為研究樣本。
在108家公司中，所有公司均嚴(yán)格執(zhí)行了年度報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于年度報(bào)告摘要格式的規(guī)定，包括重要提示、公司簡介、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東情況介紹、股東大會(huì)簡介、董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等法定披露項(xiàng)目。其中對于重要提示、公司簡介以及股東大會(huì)簡介的披露，所有公司都能嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行，而對于其他項(xiàng)目的披露在各公司間卻存在一定的差異性。具體情況如下：
1．會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)
表1會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)披露情況統(tǒng)計(jì)表
從表1可以看出，在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)披露方面，就會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的列示來看，絕大部分(94．4％)上市公司均嚴(yán)格按照年度報(bào)告準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露，只有極少部分(5．6％)上市公司未嚴(yán)格遵守規(guī)定；就股東權(quán)益變動(dòng)情況的披露來看，則存在較大的差異：50．93％的上市公司給予了披露，而49．07％的上市公司則未作披露。這主要是由于中國證監(jiān)會(huì)在2000年11月行文通知上市公司報(bào)告期內(nèi)股東權(quán)益變動(dòng)情況表“可不予披露”；另外，就利潤表附表的披露來看，63．89％的上市公司按照公開發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則(第9號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行列示，但依然有36．01％的上市公司未予披露。在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)披露方面，只有1家公司(0．93％)列示了公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這主要是因?yàn)槟甓葓?bào)告準(zhǔn)則對這方面的披露未做強(qiáng)制要求所致。股東權(quán)益變動(dòng)情況和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露情況表明，上市公司法定披露傾向明顯，自愿披露動(dòng)機(jī)不足。
2．股東情況介紹
從表2可知，在股東情況介紹方面，上市公司基本上均按要求進(jìn)行披露。此外，從股本變動(dòng)情況的列示來看，有30．56％的公司自愿披露了股份變動(dòng)情況表，另有25．92％的公司通過會(huì)計(jì)報(bào)表附注形式提供了這一信息。這表明，過半數(shù)的上市公司對于股本變動(dòng)的信息披露具有一定的主動(dòng)性。
表2股東情況介紹披露情況統(tǒng)計(jì)表
3．董事會(huì)報(bào)告
表3，顯示，在董事會(huì)報(bào)告披露方面，主要存在以下問題：(1)許多上市公司未披露法定項(xiàng)目。其中39．81％的上市公司未提供分部信息，32．40％的上市公司未說明投資項(xiàng)目收益情況或預(yù)計(jì)收益，8．33％的上市公司未全面揭示公司財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)原因；(2)絕大多數(shù)上市公司未披露自愿項(xiàng)目，85．18％的上市公司未提供定量預(yù)測信息。
表3董事會(huì)報(bào)告披露情況統(tǒng)計(jì)表
4．監(jiān)事會(huì)報(bào)告
從表4可以看出，有27．78％的上市公司的監(jiān)事會(huì)報(bào)告不夠規(guī)范，未對有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見，使投資者對于監(jiān)事會(huì)職能的發(fā)揮產(chǎn)生質(zhì)疑，無法對公司的法人治理結(jié)構(gòu)作出正確的評(píng)價(jià)，從而有可能影響其投資決策的效率。
表4監(jiān)事會(huì)報(bào)告披露情況統(tǒng)計(jì)表
表5表明，上市公司對于重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露明顯不足。從對購銷商品、提供勞務(wù)發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露情況來看，在發(fā)生該類交易的51家公司中，有48家(占94．12％)未嚴(yán)格遵循年度報(bào)告準(zhǔn)則，主要表現(xiàn)在未對交易價(jià)格、結(jié)算方式、關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)對公司利潤的影響以及關(guān)聯(lián)交易的必要性和持續(xù)性等重要信息進(jìn)行披露；從對資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露情況來看，在發(fā)生該類交易的28家公司中，有19家(占67．86％)未按照準(zhǔn)則要求進(jìn)行披露，主要問題在于未對定價(jià)原則、資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及評(píng)估價(jià)格等信息進(jìn)行披露；從對公司與關(guān)聯(lián)方存在債權(quán)、債務(wù)往來，擔(dān)保事項(xiàng)等的披露情況來看，在發(fā)生該類交易的45家公司中，只有4家按照準(zhǔn)則要求予以披露，多數(shù)企業(yè)未披露關(guān)聯(lián)事項(xiàng)形成的原因以及對公司的影響等。
表5重要關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)披露情況統(tǒng)計(jì)表
6．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
從表6可以看出，上市公司能夠按照準(zhǔn)則的要求披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并且有多家公司在法定披露項(xiàng)目之外進(jìn)行自愿披露。在被出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見97家的上市公司中，有71家(占73．20％)提供了審計(jì)報(bào)告，有90家(占92．78％)提供了會(huì)計(jì)報(bào)表附注，顯示上市公司在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露方面的主動(dòng)性較強(qiáng)。
表6財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露情況統(tǒng)計(jì)表
三、上市公司年度報(bào)告披露狀況評(píng)估
通過上述的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)目前我國股票上市公司年度報(bào)告披露具有以下特征：
1．法定披露特征明顯，自愿披露不足。從形式上看，幾乎所有上市公司均能按照年度報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定的項(xiàng)目對外披露年度報(bào)告；從內(nèi)容來看，除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、股本變動(dòng)等個(gè)別項(xiàng)目以外，絕大部分上市公司的年度報(bào)告僅囿于年度報(bào)告準(zhǔn)則所要求的項(xiàng)目，而對于自愿披露項(xiàng)目則缺乏應(yīng)有的關(guān)注。事實(shí)上，上市公司的信息披露行為是有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)法定要求與上市公司管理層自愿選擇雙重作用的結(jié)果，缺乏來自于上市公司自愿披露行為的有力支持，年度報(bào)告的信息含量一定會(huì)大打折扣，從而必然降低我國股票市場的效率。
2．披露內(nèi)容避重就輕，缺乏應(yīng)有的公允性。雖然，年度報(bào)告披露是一門選擇的藝術(shù)，但必須以公允中立為前提。而目前上市公司在公允披露方面的努力明顯不夠，集中表現(xiàn)為對重要項(xiàng)目披露不足。從上述調(diào)查資料可以看出，上市公司普遍對公司投資情況、新年度的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、重要關(guān)聯(lián)交易等與投資者決策有密切關(guān)系的信息披露語焉不詳或完全未披露，從而降低了年度報(bào)告的可靠性。
3．披露時(shí)間滯后，缺乏及時(shí)性。雖然絕大多數(shù)上市公司能夠在規(guī)定期限內(nèi)披露對外披露年度報(bào)告，但分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)上市公司選擇報(bào)告期限的后60天而非前60天對外披露年度報(bào)告，其中選擇前30天披露年度報(bào)告的上市公司不足1％，選擇前60天披露年度報(bào)告的上市公司不足20％，信息的滯后嚴(yán)重削弱了其決策的相關(guān)性。
四、簡短結(jié)論與改進(jìn)建議
綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)目前上市公司在執(zhí)行年度報(bào)告準(zhǔn)則方面總體表現(xiàn)良好，但在以下方面仍有待改進(jìn)：
1．將公司治理狀況納入年報(bào)披露的范圍。隨著年報(bào)披露準(zhǔn)則的修改和完善，有關(guān)公司治理方面的信息披露呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，如股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告已從最初的混合報(bào)告、輔助報(bào)告發(fā)展成為專門報(bào)告。但這些報(bào)告僅限于對股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作和公司有關(guān)情況的一般說明，而未涉及對股東權(quán)利維護(hù)狀況、中小股東權(quán)利及其他利益相關(guān)者合法權(quán)益受保護(hù)狀況等公司治理主要內(nèi)容的披露?，F(xiàn)有的披露內(nèi)容難以使投資人對公司治理結(jié)構(gòu)及治理效率作出恰當(dāng)?shù)呐袛啵@在根本上動(dòng)搖了投資人對上市公司信息質(zhì)量的可信度，從而使年度報(bào)告的決策有用性下降。從提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和決策有用性的角度看，有必要在年度報(bào)告中披露公司治理狀況的信息。
2．減少年度報(bào)告披露準(zhǔn)則中的可選擇性條款，提高會(huì)計(jì)信息的可理解性和可比性。年度報(bào)告披露準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的可選擇條款，增強(qiáng)了企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的空間，有利于企業(yè)在一定范圍內(nèi)選擇適合自身情況的會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)方法，但這種可選擇性卻在一定程度上引發(fā)了上市公司信息的不可比，為投資者理解財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)而進(jìn)行投資決策人為地設(shè)置了障礙，可見，減少年度報(bào)告披露準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的可選擇條款已屬必要。
3．不斷完善法定項(xiàng)目的披露。首先，應(yīng)按產(chǎn)品、行業(yè)或地區(qū)按要求及時(shí)提供分部報(bào)表，進(jìn)而，對于與投資者決策密切相關(guān)的信息，如定量的財(cái)務(wù)預(yù)測信息、股本變動(dòng)情況、監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立意見、重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東權(quán)益變動(dòng)情況、主要的會(huì)計(jì)報(bào)表附注等，應(yīng)作為法定披露項(xiàng)目予以規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)處理好年度報(bào)告準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度之間的銜接與協(xié)調(diào)問題，為上市公司的信息披露構(gòu)造一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一的制度體系。
4．加強(qiáng)自愿性項(xiàng)目的披露。年度報(bào)告披露準(zhǔn)則通常只規(guī)定最低的披露要求，這些最低的披露要求構(gòu)成了上市公司法定披露的內(nèi)容。然而，要作到充分披露，就有必要增加自愿性信息披露。自愿性信息披露有助于增強(qiáng)投資者對公司的認(rèn)識(shí)，從而提高公司財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度，能使公司以較低的成本獲得資金。然而，過度披露則可能會(huì)使公司的競爭力受到損害。所以，在進(jìn)行自愿性信息披露時(shí)，管理者既要做到向投資者釋放信息，降低信息的不對稱性，同時(shí)，應(yīng)注意對事關(guān)企業(yè)競爭力的信息予以保護(hù)。
摘要：年度報(bào)告是上市公司最常見和最重要的信息披露形式，它傳遞著上市公司在整個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的全景信息，是投資人、債權(quán)人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行正確決策的基石所在。本文以部分上市公司2000年年度報(bào)告為樣本，對現(xiàn)行年度報(bào)告披露準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，以期為我國上市公司信息披露行為的進(jìn)一步規(guī)范提供有力的證據(jù)。
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