首頁 > 優(yōu)秀范文 > 糾風(fēng)工作總結(jié)
時(shí)間：2022-12-24 01:33:22
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根據(jù)《2013年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》文件精神，為確保糾風(fēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我局成立了由局長尹曉華任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對(duì)各股室進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
二、以開展糾風(fēng)工作為契機(jī)，積極做好各項(xiàng)工作
（一）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
我局有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地加大了勞動(dòng)行政執(zhí)法力度，糾正和處理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的案件。全年共處理拖欠農(nóng)民工工資案件20件，追回被拖欠工資50余萬元。
（二）進(jìn)一步規(guī)范社?；鸬墓芾砗褪褂?。
我局在社保基金的使用和管理過程中嚴(yán)格按照內(nèi)控制度操作，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力，支出使用規(guī)范。在基金支付使用環(huán)節(jié)中，不存在人為調(diào)節(jié)基金支付的情況，基金支出層層把關(guān)，互相牽制，保障參保人的合法權(quán)益，不存在挪用基金的情況；在基金管理環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理和按險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范會(huì)計(jì)工作，及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用，未出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)亂收費(fèi)等現(xiàn)象，也不存在任何擠占挪用基金情況。
（三）加大檢查力度，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
我局進(jìn)一步規(guī)范人事管理，對(duì)單位在編人員進(jìn)行公示，并對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資表、在崗及離退休人員名冊(cè)、考勤記錄等相關(guān)信息，按要求嚴(yán)格排查“吃空餉”人員，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（四）全面做好政務(wù)公開，廣泛征求意見，接受監(jiān)督。
我局按照縣政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，設(shè)立了群眾意見箱和舉報(bào)電話，在就業(yè)服務(wù)大廳、人才交流中心、社保大廳等窗口單位發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查表》，接受群眾監(jiān)督，征求群眾意見。做好政務(wù)公開，承諾事項(xiàng)公開，監(jiān)督措施公開，責(zé)任追究公開和辦事程序公開，增強(qiáng)工作的透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。
三、下步工作安排
（一）加大宣傳力度，推動(dòng)糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。
運(yùn)用多種宣傳形式，向社會(huì)廣泛宣傳人社部門的職能職責(zé)，讓社會(huì)各界了解我們，進(jìn)而理解、支持我們切實(shí)履行職責(zé)。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作自8月中旬正式啟動(dòng)。近2個(gè)月來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，通過全體司法行政干警的積極參與和協(xié)同配合，圓滿完成了民主評(píng)議學(xué)習(xí)動(dòng)員和自查自糾階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，“政風(fēng)如何群眾評(píng)、行風(fēng)如何大家議”正逐步成為全系統(tǒng)上下的共識(shí)。概括起來，主要是做到了“三個(gè)及時(shí)”、“三個(gè)狠抓”和“三個(gè)注重”。
“三個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)研究，層層制定了實(shí)施方案。根據(jù)《20__年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，及時(shí)研究制定印發(fā)了《20__年全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。各司法所依據(jù)縣局的《實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施和方法步驟，使全系統(tǒng)上下目標(biāo)任務(wù)明確，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。二是及時(shí)動(dòng)員，層層進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)。省、州、縣動(dòng)員會(huì)議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機(jī)關(guān)全體干部職工召開了動(dòng)員大會(huì)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員部署全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，為順利啟動(dòng)民主評(píng)議工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是及時(shí)安排，層層加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局政治處，并從局機(jī)關(guān)抽調(diào)了3名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的同志為工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，為民主評(píng)議工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
“三個(gè)狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)問題。堅(jiān)持以解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為目標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)議重點(diǎn)，突出“五查五看”：一查依法行政責(zé)任制執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務(wù)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理情況，看法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員是否真正做到誠信執(zhí)業(yè)，是否存在違規(guī)辦理關(guān)系案、人情案、金錢案，以及重收費(fèi)輕服務(wù)等現(xiàn)象;三查推行政務(wù)、事務(wù)公開情況，看是否嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制;四查服務(wù)承諾措施落實(shí)情況，看是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象，是否存在對(duì)群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報(bào)查處情況，看是否對(duì)群眾的投訴舉報(bào)及時(shí)回復(fù)、對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統(tǒng)和干警中存在的“四大問題”：一是面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發(fā)展定位、謀劃發(fā)展思路、推出發(fā)展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)給司法行政工作帶來的新機(jī)遇，著力解決在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)公平正義上職能作用發(fā)揮不夠到位的問題;三是面對(duì)我縣跨越式發(fā)展為司法行政工作確立的新任務(wù)，著力解決在創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化本文來源：文秘站 基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)效能上發(fā)展變化不夠明顯的問題;四是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)向司法行政隊(duì)伍發(fā)出的新要求，著力解決在提高隊(duì)伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象上自我要求不夠嚴(yán)格的問題，并堅(jiān)持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對(duì)策，真正使民主評(píng)議的過程，成為廣大司法行政干警正確認(rèn)識(shí)自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評(píng)議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)、為載體，通過召開群眾會(huì)議、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法管理和業(yè)務(wù)工作三大方面。第三，狠抓整改落實(shí)，務(wù)求評(píng)議實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)群眾反映的問題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的均給予了及時(shí)解決。一時(shí)解決不了的，都認(rèn)真做好記錄和說明，取得群眾的聯(lián)系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。對(duì)確實(shí)不屬于本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機(jī)關(guān)就對(duì)今年自查的6個(gè)問題、征求的11條意見都認(rèn)真研究，逐一提出了整改措施，落實(shí)了責(zé)任股室和責(zé)任人，明確了整改原則和期限，切實(shí)做到件件有著落。
“三個(gè)注重”：一是注重學(xué)習(xí)教育領(lǐng)先，提高了帶頭參與、認(rèn)真評(píng)議的自覺性。為深化對(duì)民主評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、教育和討論貫穿于民主評(píng)議學(xué)習(xí)動(dòng)員階段始終，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)與個(gè)人自學(xué) 相結(jié)合、學(xué)習(xí)評(píng)議文件與明確崗位職責(zé)要求相結(jié)合等方式，著力抓好強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、帶頭參與、認(rèn)真評(píng)議等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效提高了全系統(tǒng)上下積極參與、主動(dòng)投入評(píng)議活動(dòng)的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔、效能型政府部門的目標(biāo)上來，把合力統(tǒng)一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務(wù)大局、發(fā)揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅(jiān)持把積極參與民主評(píng)議工作作為落實(shí)總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為立足崗位、強(qiáng)化職能、服務(wù)崛起、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規(guī)范執(zhí)法行為，提高了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的主動(dòng)性。在民主評(píng)議工作中，廣大司法行政干警緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，自我加壓，自我提高，使學(xué)習(xí)教育的過程成為端正執(zhí)法思想、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量的過程，成為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、創(chuàng)新工作發(fā)展的過程，煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐上，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作中較好地做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：
1、強(qiáng)化職能發(fā)揮，著力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破。全縣司法行政機(jī)關(guān)自覺端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，講究工作效率，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合職能、加快發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
2、強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，著力在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)。全縣司法行政系統(tǒng)顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，努力轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高工作效能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
3、強(qiáng)化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅(jiān)持執(zhí)法為民，熱情服務(wù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，有效地提高了人民群眾對(duì)司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警的良好形象。
4、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制上有新成效。近年來，我們認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，始終堅(jiān)持解放思想，加快發(fā)展堅(jiān)定不移;從嚴(yán)治黨，懲治腐敗堅(jiān)定不移，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個(gè)方面：
一是學(xué)以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標(biāo)，但落實(shí)工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發(fā)展不夠快。
二是改革創(chuàng)新求發(fā)展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進(jìn)一步完善和提高。
三是拓展業(yè)務(wù)強(qiáng)職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實(shí)事的力度不夠。基層司法行政工作的環(huán)境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎(chǔ)差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變?？h局在爭(zhēng)取縣里支持方面，做了不少工作，也爭(zhēng)取到了許多政策，司法行政工作發(fā)展的大環(huán)境有了明顯改善，但幫助基層協(xié)調(diào)、解決具體問題方面，爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強(qiáng)化教育，在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。堅(jiān)決按照縣委縣政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署要求，進(jìn)一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數(shù)干警和法律服務(wù)人員認(rèn)識(shí)模糊等問題，努力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，不斷增強(qiáng)大家參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
(二)強(qiáng)化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好查擺整改工作，既嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場(chǎng);又要實(shí)事求是，把問題找準(zhǔn)。并針對(duì)查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保突出問題得到及時(shí)有效整改。
根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的安排，結(jié)合實(shí)際，提出了我州糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)，并將任務(wù)明確到責(zé)任單位，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門責(zé)任。同時(shí)創(chuàng)新工作方式，加大工作力度。一是階段工作“立項(xiàng)”制。圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合糾風(fēng)工作實(shí)際，理出階段性的工作重點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)分解到各單位，發(fā)文進(jìn)行立項(xiàng)督查。今年以來，共發(fā)出立項(xiàng)通知2次，涉及部門和行業(yè)51個(gè)。二是專項(xiàng)工作“問詢”制。為使糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效，組織各專項(xiàng)治理牽頭部門，專題匯報(bào)今年專項(xiàng)治理計(jì)劃和措施。截至目前，已經(jīng)聽取了6個(gè)牽頭部門的專題匯報(bào)，提出了意見和建議10條。三是個(gè)別工作“提醒”制。針對(duì)個(gè)別部門工作開展不力的情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“提醒”談話，指出工作中存在的問題，提出具體的工作要求。目前，已對(duì)3個(gè)部門進(jìn)行了“提醒”談話。在采取以上措施的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦還采取信息反饋、電話問詢、上門檢查以及組織人員明查暗訪等方式對(duì)各部門各行業(yè)工作開展情況進(jìn)行不定期督查。今年以來，共開展各項(xiàng)督查80余次，有力地促進(jìn)了糾風(fēng)工作的深入開展。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益
4878萬元、失業(yè)保險(xiǎn)705.2萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)3847萬元、工傷保險(xiǎn)175萬元、生育保險(xiǎn)262萬元；財(cái)政、審計(jì)、民政等部門緊密配合，以聯(lián)合檢查、重點(diǎn)抽查、個(gè)案延伸相結(jié)合的辦法，對(duì)全州各項(xiàng)社保資金使用管理情況開展了自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的資金撥付不及時(shí)、專項(xiàng)資金支出缺乏約束機(jī)制等問題，提出了加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理等方面的建議；按照《博爾塔拉蒙古自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》和《博爾塔拉蒙古自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金撥付及會(huì)計(jì)核算辦法》，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、村隊(duì)張榜公布資金發(fā)放情況、“一戶一決算”驗(yàn)收制度等，明確了撥付程序，規(guī)范了核算流程，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、財(cái)政所和村委會(huì)聯(lián)合監(jiān)督，資金直接發(fā)放給建房戶等方式，確保資金及時(shí)足額補(bǔ)助到農(nóng)戶；扶貧資金實(shí)行專戶專人管理，建立了扶貧項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制，加大了對(duì)使用情況的監(jiān)督檢查力度。上半年，全州共安排各項(xiàng)扶貧資金733萬元，無違規(guī)使用問題。
三、扎實(shí)工作，“兩個(gè)規(guī)范”有序開展
㈠ 規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深入。按照自治區(qū)要求，制訂了《**規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并下發(fā)到全州各縣市和部門，同時(shí)，督促各縣市、各部門按照《實(shí)施方案》的階段性要求積極開展具體工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦、發(fā)改委等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)全州各中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、收費(fèi)服務(wù)、行業(yè)自律等有關(guān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，中介組織56個(gè)。經(jīng)過初步摸底和調(diào)查核實(shí)，目前，全州共有行業(yè)協(xié)會(huì)31個(gè)，中介組織56個(gè)。存在的主要問題是：大部分協(xié)會(huì)不收會(huì)費(fèi)，會(huì)員接受服務(wù)但不愿意交會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作困難，有的協(xié)會(huì)沒有開展工作，處于停滯狀態(tài)，有的協(xié)會(huì)處于解散狀態(tài)；中介機(jī)構(gòu)涉及行業(yè)多，專業(yè)性較強(qiáng)，監(jiān)管難度大；一些行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織中有政府職能部門人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
四、行風(fēng)監(jiān)督熱線工作扎實(shí)有效，群眾投訴問題得到有效解決
五、全面展開政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
今年以來，為了解各級(jí)各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)情況，自治州糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)州直45個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)情況和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律情況進(jìn)行了“暗訪”，并對(duì)“暗訪”情況進(jìn)行了通報(bào)。各級(jí)各單位積極對(duì)照《“暗訪”通報(bào)》進(jìn)行了自我檢查，采取組織職工學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、狠抓整改落實(shí)、實(shí)行踐諾承諾、進(jìn)行誡勉提醒等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了干部管理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)。如州公安局交警支隊(duì)車管所結(jié)合目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定了《政風(fēng)行風(fēng)集中整治教育活動(dòng)實(shí)施方案》，邀請(qǐng)專業(yè)禮儀老師對(duì)全體干警進(jìn)行了禮儀教育，同時(shí)強(qiáng)化了干警的思想、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，簽定了崗位責(zé)任書，完善了考核管理機(jī)制，落實(shí)了隊(duì)伍管理預(yù)警工作制度，實(shí)行了輪崗制度，將日常工作與年底考核評(píng)優(yōu)進(jìn)行了結(jié)合。博樂市對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)會(huì)風(fēng)方面存在問題的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話和提醒談話，提出了具體要求，讓本人作出了承諾。
按照自治區(qū)要求，結(jié)合“暗訪”情況，制定下發(fā)了《2009年自治州本級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，在明確重點(diǎn)評(píng)議、重點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將評(píng)議范圍擴(kuò)大到所有具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)，并將評(píng)議范圍向基層單位和站所延伸。同時(shí)確定了10個(gè)重點(diǎn)評(píng)議的方面，豐富了評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議方式。目前，各部門、行業(yè)均在召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并結(jié)合部門工作和崗位設(shè)置實(shí)際制定了實(shí)施方案。通過各部門、行業(yè)統(tǒng)一思想，形成人人參與評(píng)議的濃厚氛圍。
六、存在問題及下半年工作打算
按照區(qū)糾風(fēng)辦工作部署，區(qū)發(fā)改委于2015年年初就積極與區(qū)政府簽訂了《2015年糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，并制定2015年區(qū)發(fā)改委糾風(fēng)工作計(jì)劃，將“十二五”中期評(píng)估、穩(wěn)定轄區(qū)市場(chǎng)物價(jià)、社區(qū)聯(lián)點(diǎn)服務(wù)、部門糾風(fēng)以及加強(qiáng)自身建設(shè)等工作納入?yún)^(qū)發(fā)改委重要議事日程之中，區(qū)發(fā)改委主任為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，綜合辦公室配合主任全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
二、識(shí)別崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政防控
區(qū)發(fā)改委作為項(xiàng)目前期重要部門，2015年被區(qū)糾風(fēng)辦納入崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建立試點(diǎn)部門。為了較好的完成此項(xiàng)工作，區(qū)發(fā)改委主任召集部門全體工作人員對(duì)各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，最終確定計(jì)劃投資崗位以及規(guī)劃委托崗位為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位，并針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了相應(yīng)的防控措施。目前，兩崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施已報(bào)區(qū)紀(jì)委審核通過。
三、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，全面推動(dòng)行風(fēng)評(píng)議工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)發(fā)改委作風(fēng)評(píng)議和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的監(jiān)督工作，2015年初區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)研究決定聘請(qǐng)等5位同志為我委義務(wù)監(jiān)督員，參加行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督工作。每季度區(qū)發(fā)改委都積極邀請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)我委年初制定的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)將義務(wù)監(jiān)督員檢查情況向區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行報(bào)送。
四、建立定期學(xué)習(xí)制度，提高全體工作人員思想認(rèn)識(shí)
區(qū)發(fā)改委為了糾正部門不正之風(fēng)，樹立部門廉潔勤政的服務(wù)形象，建立了定期學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)文件、座談交流等形式，運(yùn)用正面示范教育、反面警示教育等手段，加強(qiáng)了我委全體工作人員的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了從政行為，為我委各項(xiàng)工作的順利開展提供有力保證。2015年上半年區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)人員切實(shí)做到了：嚴(yán)守法記，不貪贓枉法；秉公盡責(zé)，不；艱苦奮斗，不奢侈腐化。由于定期學(xué)習(xí)制度的建立，全體工作人員的思想意識(shí)明顯得到了提高，從而為本部門的廉政建設(shè)和步入高效的部門，奠定了一定的基礎(chǔ)。
五、采取切實(shí)措施，確保廉政監(jiān)督
為了鞏固廉政建設(shè)成果，完善全體工作人員服務(wù)意識(shí)，結(jié)合定期學(xué)習(xí)制度，采取了以“自檢自查、相互監(jiān)督”的辦法，不斷本部門自身廉政建設(shè)，要求全體工作人員從自身做起，從崗位小事做起，以“文明服務(wù)、秉公辦事、主重效率”為辦事標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好本職崗位工作，同時(shí)，為了提高廉政建設(shè)成效，采取了動(dòng)用部分社會(huì)義務(wù)監(jiān)督力量。現(xiàn)在，已形成了“上有主管部門監(jiān)督檢查、中有本部門自身的自檢自查、下有義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的監(jiān)督”的全方位監(jiān)督力量，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)、鞏固廉政成果起到了一定的推動(dòng)作用。
一、以專項(xiàng)治理為抓手，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
我們以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1、扎實(shí)開展六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。及時(shí)成立了六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂印發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)銀行等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題的實(shí)施意見》，部署開展了商業(yè)銀行、電信行業(yè)、物流領(lǐng)域、大型零售企業(yè)向供應(yīng)商及教育、涉農(nóng)等六個(gè)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，明確提出治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作步驟和各牽頭單位和部門工作職責(zé)。各單位、各行業(yè)及時(shí)召開會(huì)議動(dòng)員部署，認(rèn)真開展了行業(yè)自查和集中整改，清理收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)立收費(fèi)公示欄，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。
組織有關(guān)部門對(duì)教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)、“綠色通道”政策落實(shí)及公路“三亂”等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查5次，有力的糾正了有關(guān)行業(yè)隨意增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。共查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等損害群眾利益案件1件，哄抬農(nóng)資價(jià)格、出售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件3件涉及15萬元，套取國家移民搬遷資金案件1件涉及1.5萬元。追究教育系統(tǒng)相關(guān)人員責(zé)任3人。
2、深化清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作。把展會(huì)、博覽會(huì)納入清理范圍，在全縣組織開展了展會(huì)、博覽會(huì)、論壇、研討會(huì)等清查工作，并對(duì)各類中介組織進(jìn)行了調(diào)查摸底，規(guī)范活動(dòng)報(bào)批、審核、備案等管理制度，嚴(yán)格控制活動(dòng)次數(shù)和規(guī)模，減少節(jié)慶活動(dòng)1個(gè)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)47萬元，鞏固了專項(xiàng)治理成果。
3、切實(shí)糾正征地拆遷、保障性住房等方面的不正之風(fēng)。督促住建、國土等有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)信息公開、制度建設(shè)、監(jiān)督管理，嚴(yán)格征地拆遷工作程序，規(guī)范征地拆遷等執(zhí)法行為，縣城西大街和南大街拆遷改造進(jìn)展順利，依法依規(guī)拆遷1.87畝涉及30戶。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)的監(jiān)管，推動(dòng)建立和完善保障性住房建設(shè)、分配、監(jiān)管機(jī)制制度，向萬成佳苑保障性住房建設(shè)工程派駐監(jiān)察組，全程參與工程建設(shè)、資金監(jiān)管和保障性住房公開搖號(hào)及分配等事項(xiàng)，確保了保障性住房建設(shè)工程的規(guī)范實(shí)施。
4、堅(jiān)決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全食品藥品安全事故責(zé)任調(diào)查制度和責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任，部署開展小餐飲專項(xiàng)整治，嚴(yán)格采購登記、留樣等管理制度，加強(qiáng)日常檢查，通報(bào)處理2人，確保了群眾飲食用藥安全。
5、扎實(shí)抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，按照“堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管,總量控制，規(guī)范管理,積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效,標(biāo)本兼治，糾建并舉”的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《隴縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，嚴(yán)把公車標(biāo)準(zhǔn)和審批關(guān)，對(duì)全縣66個(gè)單位的公務(wù)用車進(jìn)行清查登記，建立了車輛數(shù)據(jù)庫和單位車輛檔案，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和所屬事業(yè)單位逐一核編了公務(wù)車輛數(shù)，新核編車輛數(shù)比實(shí)有車輛數(shù)均縮減了6%以上，專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、以“深化提升年”活動(dòng)為主題，不斷提高制度執(zhí)行力
以制度建設(shè)“深化提升年”活動(dòng)為主題，堅(jiān)持在鞏固中深化，在創(chuàng)新中提升，拓展延伸覆蓋領(lǐng)域，著力提高制度的執(zhí)行力和實(shí)際效果。
1、全面深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度延伸到所有縣級(jí)醫(yī)院和165個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，2所縣級(jí)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品網(wǎng)上集中采購，全縣集中采購配送藥品2625萬元，降價(jià)幅度達(dá)到20%。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了“三好一滿意”、衛(wèi)生職業(yè)精神大討論、“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”演講比賽、創(chuàng)建人民群眾滿意基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等活動(dòng)，教育引導(dǎo)衛(wèi)生工作者遵守職業(yè)道德規(guī)范、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)新合農(nóng)制度推行的監(jiān)督管理，開展了合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處擅自調(diào)高檢查收費(fèi)項(xiàng)目等不正之風(fēng)7件，責(zé)任追究3人。
2、不斷健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。突出“以人為本、服務(wù)群眾”主題，以便民利民、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范管理為原則，進(jìn)一步完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，基層便民服務(wù)工作制度不斷深化，建立了縣市民中心、行政服務(wù)中心，全縣12個(gè)鎮(zhèn)158個(gè)村全部設(shè)立了公共服務(wù)中心(站)，全部投入運(yùn)行。部分村創(chuàng)新便民服務(wù)模式，將服務(wù)點(diǎn)延伸到組，推行鎮(zhèn)干部為群眾辦事制，為群眾提供便捷服務(wù)，在全縣形成了縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)互動(dòng)的全方位、網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”，密切了干群關(guān)系，提高了便民、利民、為民服務(wù)水平。
三、以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升政府公信力
我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為展示政府形象、提高政府公信力的重要途徑，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
1、全力抓好政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。對(duì)xx年測(cè)評(píng)中群眾提出的意見建議，及時(shí)歸類整理，下發(fā)整改建議書，督促有關(guān)單位全面整改。同時(shí)，在去年信息庫的基礎(chǔ)上，組織各部門、各單位按照“一點(diǎn)三面”要求，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)信息“母庫”進(jìn)行擴(kuò)充完善，全縣共采集服務(wù)對(duì)象、鎮(zhèn)村干部、群眾代表信息75746條，有效信息達(dá)到38611條，占全縣總?cè)丝诘?4.68%;按照各單位“三定”方案和工作職能，經(jīng)與各單位協(xié)商確認(rèn)，確定了69個(gè)參與測(cè)評(píng)單位的信息庫比例構(gòu)成。通過電視公告、拍攝電視專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料等方式，組織各有關(guān)單位進(jìn)行了深入廣泛的宣傳，提高了群眾參與測(cè)評(píng)工作的積極性。10月31日至11月1日，組織69各單位在寶雞電信大廈通過現(xiàn)場(chǎng)抽取“子庫”、現(xiàn)場(chǎng)電話測(cè)評(píng)的方式圓滿完成了測(cè)評(píng)工作。
2、深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動(dòng)。在通報(bào)表彰xx年度先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，全面安排深化創(chuàng)建活動(dòng)，下發(fā)文件，明確創(chuàng)建目標(biāo)、實(shí)施步驟，完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，大力宣傳近兩年我縣在基層站所創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和標(biāo)兵單位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各基層單位改進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動(dòng)與基層站所負(fù)責(zé)人述廉述效等活動(dòng)緊密結(jié)合，基層站所開展點(diǎn)題述廉述效15場(chǎng)次，解答群眾點(diǎn)題65個(gè)，整改問題12個(gè)，基層站所為民服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。
3、不斷提升“政風(fēng)行風(fēng)熱線”效果。堅(jiān)持精心組織、規(guī)范流程、完善機(jī)制、提升效果，年內(nèi)組織人社、國土、交通運(yùn)輸、民政、林業(yè)、工信、質(zhì)檢等7個(gè)部門在縣電視臺(tái)舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目7期，41名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和惠農(nóng)政策落實(shí)等熱點(diǎn)問題73個(gè)，整改問題18個(gè)，拓寬了群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，為黨群干部搭建了一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，取得了良好的社會(huì)效果，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目已成為廣大群眾喜愛的品牌欄目。
四、以監(jiān)督檢查為手段，積極跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)
按照及時(shí)跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)、跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資和民生工程、跟進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局“三個(gè)跟進(jìn)”的要求，我們不斷強(qiáng)化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、深入開展優(yōu)化發(fā)展投資環(huán)境集中整治。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展投資發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)的通知》，部署在全縣行政執(zhí)法部門開展以“三規(guī)范一改進(jìn)兩提高”為主要內(nèi)容的“規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，從治理干部作風(fēng)入手，以改善服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等為重點(diǎn)。
分行業(yè)開展專項(xiàng)整治、專題調(diào)研，深入招商引進(jìn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)窗口單位檢查督查2次，全方位規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政管理和執(zhí)法手段、規(guī)范政務(wù)和辦事公開、不斷改進(jìn)行業(yè)干部作風(fēng)、提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平、提高行政執(zhí)法效能，堅(jiān)決糾正查處破壞發(fā)展投資環(huán)境的突出問題，切實(shí)促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，全縣發(fā)展投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
在軟環(huán)境機(jī)制建設(shè)上，我局從加強(qiáng)制度入手，明確軟環(huán)境建設(shè)工作職責(zé)，規(guī)范工作流程。建立了局軟環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組，由機(jī)關(guān)黨委與各處室部門負(fù)責(zé)人組成，重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。制定了局機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)分解表，將軟環(huán)境任務(wù)分解落實(shí)到具體工作崗位。每個(gè)處室都設(shè)有兼職軟環(huán)境聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)反饋軟環(huán)境工作進(jìn)展情況。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委軟環(huán)境專職人員負(fù)責(zé)每天登陸“96123市民服務(wù)熱線”即時(shí)通訊平臺(tái)，查看工作通知和訴求辦理情況，做到及時(shí)、高效地辦理各項(xiàng)任務(wù)與涉檔訴求。
二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我局以“群眾選題”活動(dòng)為抓手，在機(jī)關(guān)中開展了立足崗位、服務(wù)民生的軟環(huán)境大討論，并從各處申報(bào)的軟環(huán)境選題中優(yōu)選出三個(gè)選題，報(bào)送市軟環(huán)境辦。其中我局申報(bào)的“加快檔案數(shù)字化建設(shè)，提高市檔案館查檔服務(wù)質(zhì)量”選題得到了群眾與市糾風(fēng)辦的認(rèn)可，作為我市的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的百項(xiàng)舉措之一，接受全社會(huì)的監(jiān)督與評(píng)議。為圓滿完成軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)，努力創(chuàng)建百姓認(rèn)可、群眾滿意的檔案資源建設(shè)服務(wù)體系，全面推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程，我局（館）積極采取有效措施，質(zhì)量上嚴(yán)要求、數(shù)量上搶進(jìn)度，先后從組織人員、檔案資源、規(guī)章制度、安全設(shè)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五個(gè)方面進(jìn)行具體操作。在檔案數(shù)字化產(chǎn)量、檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量、檔案實(shí)體安全等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范、流程操作、責(zé)任目標(biāo)、查錯(cuò)糾偏等約束機(jī)制，在人員管理、著錄加工、檔案交接、質(zhì)量把關(guān)、備份移交等環(huán)節(jié)加大督導(dǎo)與監(jiān)控力度，確保檔案數(shù)字化工程產(chǎn)量提高、質(zhì)量過硬、實(shí)體完整、信息安全。截止到目前，共完成館藏檔案中涉及百姓切身利益的畢業(yè)分配、人事調(diào)動(dòng)、任免、晉級(jí)、工資、退休、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、知青下鄉(xiāng)、政策落實(shí)等熱點(diǎn)及利用率高的民生檔案150個(gè)全宗，近7萬卷檔案、280萬條文件級(jí)目錄數(shù)字化的著錄工作，超額完成既定目標(biāo)，并向利用者提供查詢服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益。
此外，我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上繼續(xù)深化開展“四項(xiàng)工程”、微笑活動(dòng)，以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全方位提升機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)我局軟環(huán)境建設(shè)大局。
三是深入開展創(chuàng)建人民滿意窗動(dòng)。在2012年創(chuàng)建人民滿意窗口單位的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)窗口建設(shè)，全局6個(gè)對(duì)外窗口部門全部參加2013年人民滿意窗口創(chuàng)建評(píng)選工作，所有涉及到的窗口審批和執(zhí)法人員也都100%納入到群眾評(píng)議之中，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)和群眾的服務(wù)力度，及時(shí)解決有針對(duì)性的突出問題。在創(chuàng)建工作中，我局注重規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《市關(guān)于推進(jìn)窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》要求，組織有關(guān)窗口處室立足實(shí)際，從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能、服務(wù)管理、服務(wù)形象、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)基礎(chǔ)等10個(gè)方面制訂并完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，并加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升整體服務(wù)質(zhì)量，打造良好的檔案服務(wù)環(huán)境。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、AB角制等便民措施，確保群眾查檔辦事不耽誤，有效地提高了工作效率，也受到了群眾的認(rèn)可與好評(píng)。截至10月底，我局共接待查檔群眾2648人次，參觀檔案展覽1839人次，受到群眾表揚(yáng)9次，檔案接待利用等窗口服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)零投訴。
源頭治理教育亂收費(fèi)效果明顯
去年以來，縣政府切實(shí)履行財(cái)政投入和監(jiān)管責(zé)任，提高義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步建立。我縣普遍重視做好扶困助學(xué)和“兩免一補(bǔ)”工作，今年上半年，為義務(wù)教育階段學(xué)生提供33761套免費(fèi)課本，撥付到全縣各中小學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)
976萬元，切實(shí)保障了學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
為進(jìn)一步規(guī)范教師職業(yè)道德，糾正亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為，從3月底開始，5月底結(jié)束，在全縣范圍開展集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。通過自查自糾、建章立制，召開家長會(huì)、公開承諾，舉報(bào)查處、追究責(zé)任等三個(gè)階段進(jìn)行集中整治，截止5月底，全縣32所學(xué)校召開了家長專題會(huì)議，簽訂責(zé)任書1200余份，發(fā)放《致家長的一封公開信》15000余份，退還想學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)3600元。縣黨政機(jī)關(guān)保育院、西街小學(xué)、試驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校，組織專人進(jìn)行明查暗訪，積極退還所收補(bǔ)課費(fèi)，要求學(xué)生及家長積極監(jiān)督等做法，取得了良好的社會(huì)效果。
1 2 3 4有效遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)治理公路“三亂”五個(gè)到位
今年以來，我們把治理公路“三亂”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要政治任務(wù)來抓，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持做到“宣”、“教”、“管”、“糾”、“建”五個(gè)到位，治理公路“三亂”工作取得了顯著成效。
1 其他專項(xiàng)治理成果得到鞏固
進(jìn)一步解決損害農(nóng)民利益的突出問題。在繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)補(bǔ)助資金發(fā)放“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真督辦涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，對(duì)侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題開展集中整治，對(duì)農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重事件和惡性事件的發(fā)生。
關(guān)注民生，關(guān)注熱點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)。一是我辦根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)缺斤短兩問題 ，組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商對(duì)全縣500余戶工商經(jīng)營戶、超市的計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)校對(duì)。并通過檢、校、沒收、處罰等手段進(jìn)行集中整頓，《糾風(fēng)直擊》欄目以《稱稱你有多少誠信》為題進(jìn)行了報(bào)道，受到廣大群眾的好評(píng)。二是去年對(duì)我縣加油站的“短斤少兩”以及部分黑加油站違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象進(jìn)行查處后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。但今年又有所反彈，我辦組織工商、質(zhì)檢等部
1 2 在強(qiáng)化社保資金監(jiān)管，確?；鸢踩突鸬纳鐣?huì)保障功能惠及群眾工作中，我們規(guī)范管理，完善制度，實(shí)現(xiàn)了專戶專存，專款專用，勞動(dòng)保障部門把服務(wù)延伸到基層等措施，受到了群眾的歡迎和好評(píng)
在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，參評(píng)單位聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，不斷取得新的突破。
為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和支持民主評(píng)議活動(dòng)的積極性，讓更多群眾參與到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中來，在縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷和大力支持下，縣民主評(píng)議辦公室開通了“糾風(fēng)網(wǎng)”。登錄該網(wǎng)可及時(shí)了解糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的監(jiān)督。并通過網(wǎng)站了解全縣民主評(píng)議工作進(jìn)展情況和重要的民主評(píng)議活動(dòng)信息，在線點(diǎn)播《糾風(fēng)直擊》電視節(jié)目，網(wǎng)上對(duì)參評(píng)部門進(jìn)行評(píng)議，投訴舉報(bào)政風(fēng)行風(fēng)問題。
源頭治理教育亂收費(fèi)效果明顯
去年以來，縣政府切實(shí)履行財(cái)政投入和監(jiān)管責(zé)任，提高義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步建立。我縣普遍重視做好扶困助學(xué)和“兩免一補(bǔ)”工作，今年上半年，為義務(wù)教育階段學(xué)生提供33761套免費(fèi)課本，撥付到全縣各中小學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)
976萬元，切實(shí)保障了學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
為進(jìn)一步規(guī)范教師職業(yè)道德，糾正亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為，從3月底開始，5月底結(jié)束，在全縣范圍開展集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。通過自查自糾、建章立制，召開家長會(huì)、公開承諾，舉報(bào)查處、追究責(zé)任等三個(gè)階段進(jìn)行集中整治，截止5月底，全縣32所學(xué)校召開了家長專題會(huì)議，簽訂責(zé)任書1200余份，發(fā)放《致家長的一封公開信》15000余份，退還想學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)3600元。縣黨政機(jī)關(guān)保育院、西街小學(xué)、試驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校，組織專人進(jìn)行明查暗訪，積極退還所收補(bǔ)課費(fèi)，要求學(xué)生及家長積極監(jiān)督等做法，取得了良好的社會(huì)效果。
1 2 3 4有效遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)治理公路“三亂”五個(gè)到位
今年以來，我們把治理公路“三亂”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要政治任務(wù)來抓，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持做到“宣”、“教”、“管”、“糾”、“建”五個(gè)到位，治理公路“三亂”工作取得了顯著成效。
1 其他專項(xiàng)治理成果得到鞏固
進(jìn)一步解決損害農(nóng)民利益的突出問題。在繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)補(bǔ)助資金發(fā)放“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真督辦涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，對(duì)侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題開展集中整治，對(duì)農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重事件和惡性事件的發(fā)生。
關(guān)注民生，關(guān)注熱點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)。一是我辦根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)缺斤短兩問題 ，組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商對(duì)全縣500余戶工商經(jīng)營戶、超市的計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)校對(duì)。并通過檢、校、沒收、處罰等手段進(jìn)行集中整頓，《糾風(fēng)直擊》欄目以《稱稱你有多少誠信》為題進(jìn)行了報(bào)道，受到廣大群眾的好評(píng)。二是去年對(duì)我縣加油站的“短斤少兩”以及部分黑加油站違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象進(jìn)行查處后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。但今年又有所反彈，我辦組織工商、質(zhì)檢等部
1 2 在強(qiáng)化社保資金監(jiān)管，確?；鸢踩突鸬纳鐣?huì)保障功能惠及群眾工作中，我們規(guī)范管理，完善制度，實(shí)現(xiàn)了專戶專存，?？顚Ｓ茫瑒趧?dòng)保障部門把服務(wù)延伸到基層等措施，受到了群眾的歡迎和好評(píng)
在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，參評(píng)單位聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，不斷取得新的突破。
為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和支持民主評(píng)議活動(dòng)的積極性，讓更多群眾參與到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中來，在縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷和大力支持下，縣民主評(píng)議辦公室開通了“糾風(fēng)網(wǎng)”。登錄該網(wǎng)可及時(shí)了解糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的監(jiān)督。并通過網(wǎng)站了解全縣民主評(píng)議工作進(jìn)展情況和重要的民主評(píng)議活動(dòng)信息，在線點(diǎn)播《糾風(fēng)直擊》電視節(jié)目，網(wǎng)上對(duì)參評(píng)部門進(jìn)行評(píng)議，投訴舉報(bào)政風(fēng)行風(fēng)問題。
1-6月份，我局重點(diǎn)在抓鞏固、抓深入上下功夫，主要從內(nèi)部管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面搞好規(guī)范管理，優(yōu)化治理環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員的工作和行為作了明確規(guī)定，健全執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、上路執(zhí)法和上路執(zhí)勤亮證制度，執(zhí)法過程使用規(guī)范文書和省財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一銀行交款，實(shí)行“票款分離”，“執(zhí)收分離”。到目前，執(zhí)法投訴案件為零。同時(shí)，會(huì)同州物價(jià)部門加大對(duì)節(jié)日期間公路“三亂”查處力度，設(shè)立舉報(bào)電話，做到有一件查一件，有一件處理一件，絕不姑息，1-6月未出現(xiàn)公路“三亂”反彈現(xiàn)象。
二、主要做法和特點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了全面實(shí)現(xiàn)我州所有公路無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果。各部門都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，工作上形成了在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部門牽頭，州糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，公安、林業(yè)等部門積極參與的治理公路“三亂”工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各部門齊抓共管的工作格局。牽頭部門把協(xié)調(diào)工作納入部門工作的重要日程，切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)管理及各項(xiàng)政策、制度的落實(shí)，使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)有了組織保障，形成了部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓、具體工作人員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)和制度建設(shè)
⒈強(qiáng)化教育培訓(xùn)。治理公路“三亂”，必須抓好源頭，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)依法行政、文明執(zhí)法起到了積極的推動(dòng)作用。為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止、等問題的發(fā)生，保證執(zhí)法人員行為符合治理公路“三亂”工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，從源頭上加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，真正做到：內(nèi)抓管理、外樹形象。交通、公安等部門針對(duì)上路執(zhí)法人員的實(shí)際情況，分別進(jìn)行了法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⒉健全制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州各項(xiàng)文件的精神和要求以及州交通局、糾風(fēng)辦、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于建立××州公路水路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制的意見》（西交聯(lián)字[2008]2號(hào)），在抓好執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)的同時(shí)，各單位都把辦事制度和辦事程序向社會(huì)公開，把各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)，向廣大群眾公布，使群眾做到心中有數(shù)，杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加大宣傳與督查力度
年初以來，交通局把預(yù)防和治理公路“三亂”工作放在重要位置，注重從源頭抓起，堅(jiān)持預(yù)防為主，懲防結(jié)合的原則，加大了治理力度，取得了顯著效果。一是加大宣傳力度。年初以來運(yùn)政部門出動(dòng)宣傳車4臺(tái)次，掛宣傳條幅10條，發(fā)放宣傳提綱300余份，把公路“三亂”的內(nèi)容、交通運(yùn)政承諾和服務(wù)的內(nèi)容以及舉報(bào)電話宣傳到戶，有效遏制客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)，亂宰客行為。二是向客運(yùn)站、貨運(yùn)站駕駛員宣傳，在行駛中如發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”情況及時(shí)舉報(bào)，至目前未發(fā)現(xiàn)有亂設(shè)卡、攔路收費(fèi)行為，未發(fā)現(xiàn)有超越執(zhí)法地點(diǎn)攔車檢查和違規(guī)減免車輛通行費(fèi)行為。
（四）依法實(shí)施處罰在執(zhí)法過程中要求做到“六不”：一是考慮不應(yīng)當(dāng)考慮的因素或不考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素的；二是處罰動(dòng)機(jī)不良，目的不當(dāng)；不符合法律規(guī)定的目的，假公濟(jì)私，打擊報(bào)復(fù)的；三是相同情況、不同處罰，不相同情況、相同處罰，又不能說明法定理由的；四是行政處罰違背社會(huì)公認(rèn)的常理、道德、習(xí)慣的；五是作出行政處罰時(shí)受個(gè)人非理智的情緒所左右，獨(dú)斷專橫、態(tài)度粗暴、反復(fù)無常、寬嚴(yán)失度的；六是未查清違法事實(shí)、情節(jié)或認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤，就輕率地作出行政處罰的。行使自由裁量權(quán)低于或高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中說明低于或高于的法定理由。
（五）積極受理投訴
在“春運(yùn)”、“五一”、黃金周期間，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超越經(jīng)營及非法經(jīng)營行為，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，公開舉報(bào)電話，接受群眾投訴。半年來未收到群眾舉報(bào)亂設(shè)卡、亂收費(fèi)信件。
（六）保障綠色通道暢通
各部門能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)措施和優(yōu)惠政策，收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛也優(yōu)先安排通行。交通、公安、林業(yè)等上路執(zhí)法人員對(duì)整車、合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨運(yùn)車不故意阻攔、拖延時(shí)間不予放行；對(duì)違法違章車輛實(shí)行糾正放行的，不實(shí)行省內(nèi)外差別政策，切實(shí)保障綠色通道暢通。1月至5月30日止，核發(fā)《云南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》2993本。
（七）強(qiáng)化渡口管理
落實(shí)汛期、節(jié)假日、學(xué)生上（放）學(xué)監(jiān)控制度，“三無”船舶舉報(bào)制度，船舶、船員違章舉報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸管理。堅(jiān)持每月至少一次專項(xiàng)巡查，督促船員特別是渡工遵守渡口管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行船員持證上崗制度。打擊私自購買和建造船舶及無證渡工非法從事水路營業(yè)性客貨運(yùn)輸及亂收費(fèi)行為。
三、存在問題
（一）個(gè)別部門、單位認(rèn)為公路和水上“三亂”已經(jīng)治理了多年，公路也已經(jīng)基本暢通，因而產(chǎn)生了松懈、消極、厭倦的情緒。
（二）部份執(zhí)法人員存在執(zhí)法單據(jù)填寫不規(guī)范，處罰單據(jù)字跡了草的現(xiàn)象。
（三）有的單位對(duì)糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)來的件查處或反饋不及時(shí)。
四、下半年工作設(shè)想
（一）根據(jù)治理公路"三亂"工作的長期性,復(fù)雜性的特點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,做到治理力度不減,責(zé)任不變,把鞏固和深化治理成果作為一項(xiàng)長期工作切實(shí)抓緊抓好。
一、工作成效
1-6月份，我局重點(diǎn)在抓鞏固、抓深入上下功夫，主要從內(nèi)部管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面搞好規(guī)范管理，優(yōu)化治理環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員的工作和行為作了明確規(guī)定，健全執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、上路執(zhí)法和上路執(zhí)勤亮證制度，執(zhí)法過程使用規(guī)范文書和省財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一銀行交款，實(shí)行“票款分離”，“執(zhí)收分離”。到目前，執(zhí)法投訴案件為零。同時(shí)，會(huì)同州物價(jià)部門加大對(duì)節(jié)日期間公路“三亂”查處力度，設(shè)立舉報(bào)電話，做到有一件查一件，有一件處理一件，絕不姑息，1-6月未出現(xiàn)公路“三亂”反彈現(xiàn)象。
二、主要做法和特點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了全面實(shí)現(xiàn)我州所有公路無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果。各部門都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，工作上形成了在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部門牽頭，州糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，公安、林業(yè)等部門積極參與的治理公路“三亂”工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各部門齊抓共管的工作格局。牽頭部門把協(xié)調(diào)工作納入部門工作的重要日程，切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)管理及各項(xiàng)政策、制度的落實(shí)，使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)有了組織保障，形成了部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓、具體工作人員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)和制度建設(shè)
⒈強(qiáng)化教育培訓(xùn)。治理公路“三亂”，必須抓好源頭，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)依法行政、文明執(zhí)法起到了積極的推動(dòng)作用。為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止、等問題的發(fā)生，保證執(zhí)法人員行為符合治理公路“三亂”工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，從源頭上加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，真正做到：內(nèi)抓管理、外樹形象。交通、公安等部門針對(duì)上路執(zhí)法人員的實(shí)際情況，分別進(jìn)行了法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⒉健全制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州各項(xiàng)文件的精神和要求以及州交通局、糾風(fēng)辦、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于建立__州公路水路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制的意見》（西交聯(lián)字[20__]2號(hào)），在抓好執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)的同時(shí)，各單位都把辦事制度和辦事程序向社會(huì)公開，把各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)，向廣大群眾公布，使群眾做到心中有數(shù)，杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加大宣傳與督查力度
年初以來，交通局把預(yù)防和治理公路“三亂”工作放在重要位置，注重從源頭抓起，堅(jiān)持預(yù)防為主，懲防結(jié)合的原則，加大了治理力度，取得了顯著效果。一是加大宣傳力度。年初以來運(yùn)政部門出動(dòng)宣傳車4臺(tái)次，掛宣傳條幅10條，發(fā)放宣傳提綱300余份，把公路“三亂”的內(nèi)容、交通運(yùn)政承諾和服務(wù)的內(nèi)容以及舉報(bào)電話宣傳到戶，有效遏制客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)，亂宰客行為。二是向客運(yùn)站、貨運(yùn)站駕駛員宣傳，在行駛中如發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”情況及時(shí)舉報(bào)，至目前未發(fā)現(xiàn)有亂設(shè)卡、攔路收費(fèi)行為，未發(fā)現(xiàn)有超越執(zhí)法地點(diǎn)攔車檢查和違規(guī)減免車輛通行費(fèi)行為。
（四）依法實(shí)施處罰在執(zhí)法過程中要求做到“六不”：一是考慮不應(yīng)當(dāng)考慮的因素或不考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素的；二是處罰動(dòng)機(jī)不良，目的不當(dāng)；不符合法律規(guī)定的目的，假公濟(jì)私，打擊報(bào)復(fù)的；三是相同情況、不同處罰，不相同情況、相同處罰，又不能說明法定理由的；四是
行政處罰違背社會(huì)公認(rèn)的常理、道德、習(xí)慣的；五是作出行政處罰時(shí)受個(gè)人非理智的情緒所左右，獨(dú)斷專橫、態(tài)度粗暴、反復(fù)無常、寬嚴(yán)失度的；六是未查清違法事實(shí)、情節(jié)或認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤，就輕率地作出行政處罰的。行使自由裁量權(quán)低于或高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中說明低于或高于的法定理由。
（五）積極受理投訴
在“春運(yùn)”、“五一”、黃金周期間，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超越經(jīng)營及非法經(jīng)營行為，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，公開舉報(bào)電話，接受群眾投訴。半年來未收到群眾舉報(bào)亂設(shè)卡、亂收費(fèi)信件。
（六）保障綠色通道暢通
各部門能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)措施和優(yōu)惠政策，收費(fèi)站鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛也優(yōu)先安排通行。交通、公安、林業(yè)等上路執(zhí)法人員對(duì)整車、合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨運(yùn)車不故意阻攔、拖延時(shí)間不予放行；對(duì)違法違章車輛實(shí)行糾正放行的，不實(shí)行省內(nèi)外差別政策，切實(shí)保障綠色通道暢通。1月至5月30日止，核發(fā)《云南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品>文秘站:
（七）強(qiáng)化渡口管理
落實(shí)汛期、節(jié)假日、學(xué)生上（放）學(xué)監(jiān)控制度，“三無”船舶舉報(bào)制度，船舶、船員違章舉報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸管理。堅(jiān)持每月至少一次專項(xiàng)巡查，督促船員特別是渡工遵守渡口管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行船員持證上崗制度。打擊私自購買和建造船舶及無證渡工非法從事水路營業(yè)性客貨運(yùn)輸及亂收費(fèi)行為。
三、存在問題
（一）個(gè)別部門、單位認(rèn)為公路和水上“三亂”已經(jīng)治理了多年，公路也已經(jīng)基本暢通，因而產(chǎn)生了松懈、消極、厭倦的情緒。
（二）部份執(zhí)法人員存在執(zhí)法單據(jù)填寫不規(guī)范，處罰單據(jù)字跡了草的現(xiàn)象。
（三）有的單位對(duì)糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)來的件查處或反饋不及時(shí)。
四、下半年工作設(shè)想
（一）根據(jù)治理公路"三亂"工作的長期性,復(fù)雜性的特點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,做到治理力度不減,責(zé)任不變,把鞏固和深化治理成果作為一項(xiàng)長期工作切實(shí)抓緊抓好。
地區(qū)環(huán)保局依據(jù)行署糾風(fēng)工作的實(shí)施要求，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，及時(shí)成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人任組長、黨組各成員任副組長、部門領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任為成員的政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長具體抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，結(jié)合部門工作特點(diǎn)和性質(zhì)，確定了政風(fēng)行風(fēng)的主要目標(biāo)和任務(wù)，使政風(fēng)行風(fēng)工作始終貫穿于各項(xiàng)環(huán)保工作的全過程。真正做到了機(jī)構(gòu)健全，人員到位，責(zé)任明確。
二、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂方案。
地區(qū)糾風(fēng)辦把地區(qū)環(huán)保局列為重點(diǎn)評(píng)議部門。地區(qū)環(huán)保局結(jié)合實(shí)際，將具有環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評(píng)審、環(huán)境執(zhí)法、資金分配、物資采購、干部人事等“六項(xiàng)權(quán)力”的科、站、室和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)列為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象。并對(duì)各部門、科、室的工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)，確定評(píng)議重點(diǎn)。對(duì)評(píng)議采取的方式方法、評(píng)議的內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求進(jìn)行了科學(xué)的細(xì)化和分解，使《實(shí)施方案》便于操作，行之有效。
三、依據(jù)方案，狠抓落實(shí)。
《地區(qū)環(huán)保局二*年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》得到行署糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后，于4月3日及時(shí)組織全體干部職工召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議大會(huì)，動(dòng)員部署，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)方面的文件精神。結(jié)合《實(shí)施方案》，分析在行政執(zhí)法及環(huán)保業(yè)務(wù)工作中，要解決的突出問題和評(píng)議重點(diǎn)，并對(duì)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了具體要求。并于4月14日向各縣市環(huán)保局、地區(qū)人大、政協(xié)、地區(qū)廣播電臺(tái)、及轄區(qū)8個(gè)企業(yè)，發(fā)放問卷調(diào)查表14份，收回14份，通過整理，匯總?cè)糠从吃谥械纫陨稀?月23日、4月24日又分別召開了地直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入及行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求意見和建議，為進(jìn)一步做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作奠定了基礎(chǔ)。目前，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作正在依據(jù)《實(shí)施方案》要求,圍繞政務(wù)公開、依法行政、清正廉潔、優(yōu)化服務(wù)、窗口建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督六個(gè)方面評(píng)議內(nèi)容,堅(jiān)持把規(guī)范環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評(píng)議、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配、物資采購干部人事等“六項(xiàng)權(quán)利”的運(yùn)行,以及遵守紀(jì)律落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度情況，采取問卷調(diào)查、征求基層和服務(wù)對(duì)象的意見、行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪等方式，在基層單位、服務(wù)對(duì)象中開展摸底調(diào)查,查找環(huán)保部門在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行自查自評(píng)。下一步我們將繼續(xù)開展明查暗訪，深入基層、企業(yè)廣泛征求意見和建議，從根本上解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。
四、公開辦事程序，接受群眾監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《地區(qū)環(huán)保局二*年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，切實(shí)改變工作作風(fēng)，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法程序依據(jù)上級(jí)的規(guī)定進(jìn)行了更新，對(duì)環(huán)保局職能、各科室職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、監(jiān)督電話及政務(wù)公開的目錄，在辦公樓大廳觸摸顯示屏進(jìn)行了公開，并以文件形式將舉報(bào)電話、征求意見箱、電子信箱向執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行了下發(fā)和有關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)，接受社會(huì)全方位的監(jiān)督。對(duì)重大工作、及干部職工關(guān)心的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。目前，除干部任免工作按照程序進(jìn)行外，其余需要研究確定的各項(xiàng)工作都是通過副科以上干部會(huì)議決定的，基本上全部是公開的。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面提高服務(wù)質(zhì)量
在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，把堅(jiān)持“環(huán)保工作到哪里，服務(wù)就跟蹤到哪里”作為為企業(yè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是實(shí)行項(xiàng)目審批手續(xù)全程跟蹤服務(wù)制度。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批手續(xù)辦理中，堅(jiān)持服務(wù)窗口前移，屬于上級(jí)環(huán)保部門審批權(quán)限的，主動(dòng)與上級(jí)環(huán)保部門聯(lián)系，為企業(yè)引路；企業(yè)需要做環(huán)評(píng)，及時(shí)將有環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位向企業(yè)推薦，由企業(yè)自行選擇，為企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)辦理各項(xiàng)環(huán)評(píng)審批手續(xù)提供了幫助。
二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)企業(yè)需要解決的問題，在首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)（在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人，使責(zé)任人能很快與辦事人聯(lián)系。不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人想辦法告知辦事人，為企業(yè)提供周到、快捷、熱情、有效的服務(wù)。
三是限時(shí)辦結(jié)制度。為了使建設(shè)項(xiàng)目能盡快實(shí)施，針對(duì)項(xiàng)目的大小，制定了限時(shí)辦結(jié)制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書在30個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；環(huán)境影響報(bào)告表在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；環(huán)境影響登記表在10日內(nèi)批復(fù)。環(huán)評(píng)手續(xù)的審批和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收完成比上級(jí)規(guī)定的時(shí)間縮短一半時(shí)間以上。在對(duì)環(huán)境問題當(dāng)中，接到群眾投訴24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)解決，短期內(nèi)不能解決的及時(shí)向投訴人解釋清楚并約定處理結(jié)果答復(fù)時(shí)間。做到了各類投訴案件結(jié)案率達(dá)到了100%。
四是實(shí)行特事特辦制度。對(duì)于一些低耗能、低污染、高效益符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，做到特事特辦，加班加點(diǎn)在及短的時(shí)間內(nèi)出示各項(xiàng)審批手續(xù)，使項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。
