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第二十八條 申請復(fù)婚登記的男女雙方除須持與結(jié)婚登記相同的證件外，還須持《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。復(fù)婚登記的當(dāng)事人可免婚前健康檢查。
第二十九條 復(fù)婚登記按結(jié)婚登記的程序辦理，并須在《結(jié)婚申請書》上注明“復(fù)婚”字樣，同時(shí)收回雙方的《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。 第六章 婚姻登記檔案管理和出具婚姻關(guān)系證明
第三十條 婚姻登記檔案列為永久保管。婚姻登記管理機(jī)關(guān)必須建立健全婚姻檔案管理制度。對損毀、丟失、涂改、偽造或者擅自銷毀婚姻檔案的機(jī)關(guān)和責(zé)任人 員，依照《中華人民共和國檔案法》追究責(zé)任。
第三十條 婚姻登記檔案內(nèi)容包括：結(jié)婚、離婚、復(fù)婚申請書；《婚姻狀況證明》或協(xié)議書；離婚登記收回的《結(jié)婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》，復(fù)婚登記收回 的《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》及其它有關(guān)證明、材料。
第三十二條 婚姻當(dāng)事人遺失或者損毀《結(jié)婚證》、《離婚證》的，可持本人戶籍證明、居民身份證、所在單位或管理區(qū)、居委會出具的婚姻狀況證明，到原婚 姻登記管理機(jī)關(guān)申請出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。
第三十三條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)查閱婚姻登記檔案、證實(shí)當(dāng)事人確實(shí)依法辦理過結(jié)婚或離婚登記的，可給予出其《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書 》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等的法律效力。 第七章 監(jiān)督和處罰
第三十四條 婚姻當(dāng)事人弄虛作假提供假證件、假材料等，騙取婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理了婚姻登記的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人處以200元以下的罰款，并宣布結(jié)（離）婚無效，收回有關(guān)證書。
第三十五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人重婚，其配偶又不控告的，須向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)檢舉。
第三十六條 黨政干部利用職權(quán)強(qiáng)迫婚姻登記管理機(jī)關(guān)為不符合條件的人員辦理婚姻登記的，所在單位須給予批評教育，并視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分。對婚姻 登記管理人員打擊報(bào)復(fù)的，加重處分。
第三十七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)工作人員或，為不符合法定條件的人員辦理婚姻登記的，或?qū)橐霎?dāng)事人敲詐勒索的，須給予批評教育，情節(jié) 嚴(yán)重的，撤銷其婚姻登記員資格，給予行政處分并依法追究其法律責(zé)任。
第三十八條 單位或管理區(qū)、居委會為婚姻當(dāng)事人出具虛假證明的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)沒收該證明，并建議出證單位對直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十九條 男女一方或雙方未達(dá)法定婚齡而以夫妻名義同居的或雖符合結(jié)婚條件，但未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護(hù)。
第四十條 從本實(shí)施細(xì)則施行之日起，對不依法履行結(jié)婚登記而以夫妻名義同居，實(shí)行以下處罰：
（一）對符合結(jié)婚登記條件的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人在30日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，并視情節(jié)輕重，處以100元以上200元以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦的， 每超一個(gè)月按最高額加倍處罰；
（二）對雙方或一方未符合結(jié)婚登記條件的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令仍不分居的，每超一個(gè)月按最高額加息處罰：
（三）計(jì)劃生育部門不得發(fā)給《生育證》，其所生子女按計(jì)劃外生育處罰；
（四）不得為當(dāng)事人出具外出做工或申領(lǐng)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的證明；
（五）原是在職干部、職工的，不得提拔使用；
（六）公安派出所不予辦理戶口遷移和入戶手續(xù)；
（七）農(nóng)村基層組織對嫁入一方當(dāng)事人不予分配責(zé)任田和宅基地，不予享受其它集體福利待遇。
第四十一條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)收取的罰款，按照國家和我省關(guān)于罰沒收入的有關(guān)規(guī)定處理，并接受財(cái)政部門的管理和監(jiān)督。
第四十二條 當(dāng)事人認(rèn)為其符合結(jié)婚登記或離婚登記條件，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記或?qū)τ嘘P(guān)婚姻問題的行政處罰不服的，可依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定向 婚姻登記管理機(jī)關(guān)的上級民政部門申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院提訟。 第八章 附則
第四十三條 《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》，由省民政廳統(tǒng)一印制，各市民政部門向省民政廳領(lǐng)取下發(fā)使用。各地 不得自行印制或購買外地廠家印制的婚姻法證書。
第二條 中國公民在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的，適用本辦法。
中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間在本市辦理婚姻登記的，由市人民政府婚姻登記處按照國家有關(guān)規(guī)定辦理； 未取得國外居住權(quán)的出國留學(xué)生以及其他出國人員在本市辦理婚姻登記的， 由區(qū)、縣人民政府婚姻登記處按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 依法履行婚姻登記的當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 市民政局主管本市的婚姻登記管理工作，區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)， 支持配合婚姻登記管理機(jī)關(guān)做好婚姻登記管理工作。
第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者組織有責(zé)任如實(shí)為本單位申請婚姻登記的當(dāng)事人出具所需的證明，不得以任何借口阻礙或者限制當(dāng)事人依法辦理婚姻登記。
第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)
第六條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)，在城市地區(qū)是街道辦事處或者區(qū)人民政府的民政部門； 在農(nóng)村地區(qū)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣人民政府的民政部門。
第七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)：
（一）依法辦理婚姻登記；
（二）依據(jù)婚姻登記檔案出具婚姻關(guān)系證明；
（三）依法處理違法的婚姻行為；
（四）宣傳婚姻法律、法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗。
第八條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)的婚姻登記管理人員， 應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，報(bào)市民政局核準(zhǔn)后， 發(fā)給婚姻登記管理員資格證書。
未取得婚姻登記管理員資格證書的人員， 不得從事婚姻登記管理工作。
第三章 婚姻登記
第九條 申請婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提供本辦法規(guī)定的有關(guān)證件和證明，不得隱瞞真實(shí)情況。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理婚姻登記， 不得要求當(dāng)事人出具有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定以外的證件和證明。
第十條 當(dāng)事人結(jié)婚的，必須雙方共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記， 填寫結(jié)婚申請書，簽名、按指印， 并持下列證件和證明：
（一）戶口證明；
（二）居民身份證；
（三）人事檔案所在單位或者戶口所在地的村民委員會、居民委員會出具的婚姻狀況證明；
（四）婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者婚前醫(yī)學(xué)鑒定證明；
（五）三張半身免冠三寸合影或者二寸單人像片。
已離婚的當(dāng)事人申請?jiān)倩闀r(shí)， 除提交本條第一款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提交離婚證件（ 包括離婚證或者解除夫妻關(guān)系證明書、人民法院已發(fā)生法律效力的離婚調(diào)解書、離婚判決書等） .第十一條 申請結(jié)婚的當(dāng)事人雙方的戶口均不屬于該婚姻登記管理機(jī)關(guān)行政轄區(qū)的，不予登記；受當(dāng)事人戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)書面委托的，可予登記。
第十二條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的結(jié)婚申請進(jìn)行審查， 對符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。結(jié)婚證上必須粘貼雙方當(dāng)事人的像片，并加蓋鋼印。對離過婚的，應(yīng)當(dāng)在其離婚證件上注明本次結(jié)婚登記的時(shí)間和現(xiàn)配偶的姓名，加蓋公章后交還當(dāng)事人。
當(dāng)事人從取得結(jié)婚證起，確立夫妻關(guān)系。
第十三條 申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記：
（一）未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的；
（五）患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚疾病的。
第十四條 申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人受單位或者他人干涉， 不能取得所需證明時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書面申請，寫明不能取證的原因，由其所在單位證明情況屬實(shí)或者經(jīng)婚姻登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查屬實(shí)， 符合結(jié)婚條件的， 應(yīng)當(dāng)予以登記。
第十五條 當(dāng)事人自愿離婚，并對財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)等問題已有適當(dāng)協(xié)議的，必須雙方共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請離婚登記，填寫離婚申請書， 簽名、按指印， 并持下列證件和證明：
（一）戶口證明；
（二）居民身份證；
（三）人事檔案所在單位或者戶口所在地的村民委員會、居民委員會出具的介紹信；
（四）離婚協(xié)議書一式三份；
（五）結(jié)婚證件或者證明；
（六）二寸單人半身免冠像片各兩張。
第十六條 離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人的離婚意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)、住房及債務(wù)處理等協(xié)議事項(xiàng)。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)婦女和子女的合法權(quán)益。
第十七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的離婚申請進(jìn)行審查， 對符合離婚條件的， 自當(dāng)事人提交所需證件、證明和離婚申請書之日起三十天內(nèi)予以登記，發(fā)給離婚證，收回結(jié)婚證。離婚證必須粘貼像片，并加蓋鋼印。
當(dāng)事人從取得離婚證起，解除夫妻關(guān)系。
第十八條 離婚的當(dāng)事人一方不履行離婚協(xié)議的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。
第十九條 申請離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理：
（一）一方要求離婚、另一方不同意離婚的；
（二）雙方要求離婚，但是對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、住房、債務(wù)處理及夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的；
（三）一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的；
（四）未辦理過結(jié)婚登記的。
第二十條 離婚當(dāng)事人恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按照結(jié)婚登記程序辦理， 可以不再進(jìn)行婚前健康檢查。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)對準(zhǔn)予復(fù)婚登記的當(dāng)事人發(fā)給結(jié)婚證， 并收回雙方的離婚證件。
第二十一條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的婚姻登記申請不予登記的， 以書面的形式說明不予登記的理由。
第四章 婚姻登記檔案和婚姻關(guān)系證明
第二十二條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立婚姻登記檔案。
婚姻登記管理人員應(yīng)當(dāng)將對婚姻登記申請的審查情況和意見分別填入結(jié)婚申請書的“審查意見”或者離婚申請書的“審查處理結(jié)果”欄內(nèi)，并簽字蓋章。
結(jié)婚申請書必須粘貼雙方當(dāng)事人的像片并加蓋鋼印，連同雙方婚姻狀況證明、婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者婚前醫(yī)學(xué)鑒定證明一并立卷歸檔。離婚申請書必須分別粘貼當(dāng)事人單人像片并加蓋鋼印，連同離婚協(xié)議書、單位介紹信、結(jié)婚證件、調(diào)查記錄一并立卷歸檔。
婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案法和民政部的有關(guān)規(guī)定管理。
第二十三條 當(dāng)事人遺失或者損毀結(jié)婚證、離婚證的，可以持人事檔案所在單位或者戶口所在地的村民委員會或者居民委員會出具的證明，向原婚姻登記管理機(jī)關(guān)所在區(qū)、縣民政局的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請出具婚姻關(guān)系證明。
第二十四條 區(qū)、縣民政局婚姻登記管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人出具婚姻關(guān)系證明的申請進(jìn)行審查，并根據(jù)婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)出具的查檔證明，自受理申請之日起十五日內(nèi)，為遺失或者損毀結(jié)婚證的當(dāng)事人出具夫妻關(guān)系證明書，為遺失或者損毀離婚證的當(dāng)事人出具解除夫妻關(guān)系證明書。
夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書，與結(jié)婚證、離婚證具有同等的法律效力。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 未到法定結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或者符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護(hù)。
第二十六條 申請婚姻登記的當(dāng)事人不符合婚姻登記條件， 弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定撤銷婚姻登記，對結(jié)婚、復(fù)婚的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無效并收回結(jié)婚證， 對離婚的當(dāng)事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效并收回離婚證，并對當(dāng)事人處以200 元以下罰款。
第二十七條 對未達(dá)到法定結(jié)婚年齡以夫妻名義同居的， 當(dāng)事人有單位的， 可以由其所在單位給予行政處分或者采取其他適當(dāng)?shù)南拗菩源胧┯枰灾浦梗?nbsp;當(dāng)事人沒有單位的， 可以由當(dāng)事人所在的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府采取適當(dāng)?shù)南拗菩源胧┯枰灾浦埂?/p>
第二十八條 有配偶的當(dāng)事人重婚，其配偶不控告的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)檢舉。
第二十九條 違反本辦法第十三條、第十九條的規(guī)定予以登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對婚姻登記的直接責(zé)任者給予行政處分或者吊銷其婚姻登記管理員資格證書；并對不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷婚姻登記， 收回結(jié)婚證或者離婚證。
第三十條 當(dāng)事人認(rèn)為符合婚姻登記條件而婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記的，或者當(dāng)事人對處罰不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議； 對復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、也不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的， 婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十一條 婚姻登記證書、婚姻關(guān)系證明書以及婚姻登記申請書、婚姻狀況證明，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；
（五）對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復(fù)議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
（一）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
（九）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
（十）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提訟。
第三章行政復(fù)議申請
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
（四）對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
（五）對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
第四章行政復(fù)議受理
第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第五章行政復(fù)議決定
第二十二條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十四條在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十五條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。
第二十六條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
3．違反法定程序的；
4．超越或者的；
5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十九條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。
申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。
第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第三十二條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十三條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第三十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。
第七章附則
第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。
第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；
（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；
（五）對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
第二章行政復(fù)議范圍
第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：
（一）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
（九）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
（十）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提訟。
第三章行政復(fù)議申請
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。
第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
（四）對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
（五）對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
第四章行政復(fù)議受理
第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。
第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第五章行政復(fù)議決定
第二十二條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十四條在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十五條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。
第二十六條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
3．違反法定程序的；
4．超越或者的；
5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十九條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。
申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。
第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第三十二條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十三條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第三十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。
第七章附則
第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。
第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第二條、男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)登記，方為合法婚姻關(guān)系。依法履行登記的婚姻當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條、縣級經(jīng)上民政部門是婚姻登記工作的主管門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記機(jī)關(guān)的工作。
第四條、各部門、各單位有責(zé)任協(xié)助婚姻登記機(jī)關(guān)做好婚姻登記工作?；橐霎?dāng)事人所在單位或村（居）民委員會應(yīng)教育和監(jiān)督當(dāng)事人遵守《婚姻法》，并如實(shí)為合法的婚姻登記申請人出具婚姻狀況證明，不得借故限制和拖延。
第二章、婚姻登記機(jī)關(guān)
第五條、辦理國內(nèi)公民之間婚姻登記的機(jī)關(guān)，在城市是街道辦事處或不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)民政局，在農(nóng)村是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。距戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)，交通不便的縣級以上廠礦、農(nóng)林場等企事業(yè)單位，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、市人民政府批準(zhǔn)，可指定專人辦理本單位人員的婚姻登記，縣、市民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條、婚姻登記機(jī)關(guān)要本著方便群眾的原則，規(guī)定辦理婚姻登記的時(shí)間，并在本轄區(qū)內(nèi)公布。
第七條、婚姻登記機(jī)關(guān)可設(shè)立專職或兼職婚姻登記員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記員一般由民政助理員擔(dān)任。
婚姻登記員須經(jīng)縣級以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格，取得婚姻登記員證書，才能承辦婚姻登記工作。
第八條、婚姻登記員必須做到：
（一）正確掌握《婚姻法》和婚姻登記政策，熟悉業(yè)務(wù)；
（二）積極宣傳社會主義婚姻家庭制度；
（三）堅(jiān)持原則，支持和保護(hù)合法婚姻，敢于同違反《婚姻法》的行為作斗爭；
（四）熱情接待申請婚姻登記和咨詢的人員，認(rèn)真辦理婚姻登記；
（五）遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私。
第九條、《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》及婚姻登記員證書，由省民政廳統(tǒng)一印制，經(jīng)縣級人民政府加蓋印章，交所屬婚姻登記機(jī)關(guān)使用。《結(jié)婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》應(yīng)在證書與照片騎縫處加蓋婚姻登記專用章（鋼?。┖蠓綖橛行?。
婚姻證書涂改無效。
第十條、婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記，出具《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》，可按規(guī)定收取婚姻登記費(fèi)?；橐龅怯涃M(fèi)用于婚姻證書工本費(fèi)、婚姻登記檔案管理費(fèi)以及婚姻登記工作的其它開支。
第三章、結(jié)婚和復(fù)婚登記
第十一條、要求結(jié)婚的男女雙方，必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請，填寫結(jié)婚申請書，不會寫字的，可委托他人代為填寫，由本人簽名或按指印。申請時(shí)須持下列證件：
（一）本人居民身份證，尚未實(shí)行居民身份證的地方持戶口簿或戶籍證明（下同）；
（二）本人所在單位人事部門或村（居）民委員會出具的本人婚姻狀況證明（外地居民，應(yīng)持本人所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道出具的婚姻狀況證明）。離過婚的申請?jiān)倩闀r(shí)，還須持離婚證件；
（三）申請結(jié)婚當(dāng)事人近期二寸兩人合影相片或大一寸單人半身正面免冠相片三張。
第十二條、現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記，須持所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的本人婚姻狀況證明，到一方戶口所在地，或軍人駐軍所在地，或一方父母所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請結(jié)婚，如來不及到所在部隊(duì)開證明，可憑當(dāng)?shù)乜h、市、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明辦理結(jié)婚登記。
第十三條、婚姻登記機(jī)關(guān)對審查確認(rèn)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的申請人，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》，登記日期為結(jié)婚日期。對準(zhǔn)予再婚登記的，應(yīng)收回離婚證件，或在離婚證件的明顯處注明何時(shí)何處與何人結(jié)婚，并加蓋婚姻登記專用章后交還當(dāng)事人。
第十四條、申請結(jié)婚當(dāng)事人符合《婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定，因受單位或他人干涉取不到所需證件時(shí)，登記機(jī)關(guān)查實(shí)后可將情況注明于結(jié)婚申請書的“提供證件情況”欄內(nèi)，按照規(guī)定程序，依法為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記。
第十五條、申請結(jié)婚的男女雙方或一方有下列情形之一者禁止結(jié)婚，不予登記：
（一）男不滿二十二周歲，女不滿二十周歲的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）屬直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；
（五）患麻風(fēng)病或性病未治愈的。
第十六條、離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，應(yīng)共同到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按結(jié)婚登記程序予以辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》，并在結(jié)婚申請書上注明“恢復(fù)結(jié)婚”四字，以備查考。
第十七條、具備合法婚姻條件的男女雙方，過去未領(lǐng)取《結(jié)婚證》而同居，現(xiàn)在要求補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按結(jié)婚規(guī)定辦理，發(fā)證填寫補(bǔ)辦登記的日期。
第四章、離婚登記
第十八條、男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記，填寫離婚申請書。申請時(shí)應(yīng)持本人居民身份證或戶籍證明，《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》。
現(xiàn)役軍人申請離婚，須持《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》以及所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)的證明。
第十九條、婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況屬實(shí)，確認(rèn)符合《婚姻法》關(guān)于離婚的規(guī)定，應(yīng)即準(zhǔn)予登記，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》，不能久拖不辦。
對領(lǐng)取《結(jié)婚證》后尚未同居，而要求解除夫妻關(guān)系的，按離婚登記程序辦理。
第二十條、申請離婚當(dāng)事人有下列情形之一者，婚姻登記機(jī)關(guān)不予登記：
（一）一方提出離婚的；
（二）男女雙方自愿離婚，但對子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)不成協(xié)議的；
（三）未取得《結(jié)婚證》而非法同居的。
第五章、婚姻檔案管理
第二十一條、婚姻登記機(jī)關(guān)要建立健全婚姻檔案制度，妥善保管婚姻登記申請書和有關(guān)證件，做好婚姻登記記錄。如婚姻登記機(jī)關(guān)的檔案管理?xiàng)l件不具備的，可由其所在地的縣、市民政局實(shí)行統(tǒng)一管理。
第二十二條、遺失《結(jié)婚證》、《離婚證》的婚姻當(dāng)事人，有正當(dāng)理由需要證明夫妻關(guān)系或已解除夫妻關(guān)系的，應(yīng)持本人居民身份證或戶籍證明和所在工作單位出具的婚姻狀況證明，到原婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查核婚姻登記檔案，確認(rèn)當(dāng)事人在此辦理過婚姻登記的，可發(fā)給《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。
第二十三條、婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)婚姻檔案，向需要了解當(dāng)事人婚姻情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記結(jié)婚（離婚、復(fù)婚）的證明。
第六章、違法處理
第二十四條、婚姻當(dāng)事人對婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，要如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已登記的婚姻是違反《婚姻法》的，應(yīng)宣布該婚姻登記無效，收回?！督Y(jié)婚證》或《離婚證》，并書面通知雙方當(dāng)事人，抄送當(dāng)事人的有關(guān)單位和上一級發(fā)政部門。
第二十五條、對偽造、變造婚姻證件的，冒名頂替他人申請結(jié)婚、離婚登記的，為婚姻當(dāng)事人出具假證明的，包辦、買賣婚姻，干涉他人婚姻自由的，由當(dāng)事人所在單位或村（居）民委員會給予批評教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條、對符合《婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定，但沒有辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活的，婚姻登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人所在單位或村（居）民委員會應(yīng)進(jìn)行批評教育，動(dòng)員其補(bǔ)辦結(jié)婚登記。如當(dāng)事人未達(dá)到法定婚齡的，動(dòng)員雙方暫時(shí)分居。經(jīng)教育仍不分居或補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，應(yīng)根據(jù)不同情況由婚姻登記機(jī)關(guān)處以罰款，并按《廣東省罰款管理暫行條例》的規(guī)定辦理，同時(shí)責(zé)成其分居或辦理結(jié)婚登記手續(xù)。
第二十七條、婚姻登記員違反《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則規(guī)定，徇私枉法、瀆職舞弊的，由其所在單位視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章、附則
第三條 本市縣級以上人民政論勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場的管理。
工商、公安、財(cái)政、人格、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好勞動(dòng)力市場的管理工作。
第四條 市人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，對勞動(dòng)力市場進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的總量應(yīng)與勞動(dòng)務(wù)市場的發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 勞動(dòng)保障行政部門對開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的申請，應(yīng)在收到申請書之日起30日內(nèi)作出決定。對符合《貴州省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的，發(fā)給《貴州省職業(yè)介紹許可證》；以不符合條件，書面說明理由。
第六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在服務(wù)場所醒目位置懸掛《貴州省職業(yè)介紹許可證》、《收費(fèi)許可證》；公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還應(yīng)懸掛公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)標(biāo)志；
（二）公開服務(wù)內(nèi)容和程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、投拆機(jī)關(guān)和電話；
（三）按照承諾為擇業(yè)求職人員介紹職業(yè)；
（四）不為就業(yè)證件不全的求職者和證明文件不全的用人單位進(jìn)行職業(yè)介紹；
（五）定期向勞動(dòng)保障行政部門填送報(bào)表，接受監(jiān)督檢查；
（六）工作人員佩證上崗。
第七條 擇業(yè)求職人員須持身份證及下列證明：
（一）失業(yè)人員須持《貴州省失業(yè)證》；
（二）按規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制及選擇國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的人員，須持培訓(xùn)證書或相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》；
（三）要求流動(dòng)的在職人員，須持工作證或相關(guān)證明；
（四）外來務(wù)工人員須持《貴州省外來人員就業(yè)證》。
第八條 用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員，應(yīng)交驗(yàn)下列證明文件：
（一）本市用人單位，交驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照副本或成立批準(zhǔn)文件，勞動(dòng)保障行政部門審核的招用簡單、法人授權(quán)委托書；
（二）本市以外用人單位還須交驗(yàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門出具的外出招用人員證明；
（三）港、澳、臺和國外用人單位招用人員，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 用人單位招用人員，必須依法與被招用人員訂立勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同簽訂之日起30日內(nèi)，到勞動(dòng)保障行政部門辦理用工登記備案及社會保險(xiǎn)手續(xù)；
勞動(dòng)保障行政部門對手續(xù)完備的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第十條 用人單位應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門填報(bào)空崗信息。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)采集的信息，經(jīng)審核后，應(yīng)輸入市勞動(dòng)保障信息中心數(shù)據(jù)庫，保障信息互通、有償使用。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息的審核和管理，執(zhí)行國家頒布的信息、職業(yè)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期公布勞動(dòng)力市場供求分析預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)信息，保證信息真實(shí)、有效、可靠。
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門依法設(shè)立的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，可以接受用人單位和勞動(dòng)者的委托提供檔案托管服務(wù)。其收費(fèi)按價(jià)格行政主管部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供檔案托管服務(wù)，必須有符合檔案管理要求的場所及設(shè)施、檔案管理人員、管理制度。
第十二條 檔案托管對象：
（一）終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員；
（二）職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢（結(jié)）業(yè)生；
（三）需要檔案托管的單位和其他個(gè)人。
第十三條 檔案托管服務(wù)內(nèi)容：
（一）保存人事檔案，辦理人事檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)；
（二）向用人單位推薦就業(yè)；
（三）代交、代辦社會保險(xiǎn)費(fèi)和退休手續(xù)；
（四）提供出國（出境）檔案材料；
（五）查閱檔案；
（六）應(yīng)承擔(dān)的其他服務(wù)。
第十四條 違反第六條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，可并處50元以上500元以下罰款。
第十五條 違反第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；并分別對用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按招用、推薦人數(shù)每人處以50元罰款。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、民政部一九八六年三月十五日的《婚姻登記辦法》，結(jié)合我省婚姻登記工作的情況，制定本細(xì)則。
第二條 男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，必須依法到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。
第三條 各機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位和村（居）民委員會，均應(yīng)如實(shí)為本單位申請結(jié)婚的當(dāng)事人出具婚姻狀況證明，協(xié)助婚姻登記機(jī)關(guān)做好婚姻登記工作。任何單位和個(gè)人都不得侵犯公民婚姻自由的合法權(quán)益。
第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)和婚姻登記員
第四條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府?；橐龅怯洏I(yè)務(wù)主管部門是縣級以上民政部門。
第五條 婚姻登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則辦理婚姻登記。積極開展《婚姻法》等有關(guān)法律和計(jì)劃生育、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育及維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的宣傳教育工作。
第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記要本著方便群眾的原則，每月登記的時(shí)間在農(nóng)村不得少于三天，在城市不得少于六天，并在本轄區(qū)內(nèi)公布辦理婚姻登記的具體時(shí)間。
第七條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員（以下簡稱婚姻登記員）須由經(jīng)縣級以上民政部門培訓(xùn)、考核合格并取得婚姻登記員證書的民政干部擔(dān)任?；橐龅怯泦T在履行公務(wù)時(shí)，要出示上級業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的婚姻登記員證章。
第八條 婚姻登記員必須做到依法辦事，廉潔奉公，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)熱情。
第三章 結(jié)婚和復(fù)婚登記
第九條 男女雙方自愿結(jié)婚或復(fù)婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請結(jié)婚或復(fù)婚登記。
第十條 申請結(jié)婚登記時(shí)，男女雙方應(yīng)持本人的居民身份證或戶籍證明以及所在單位或村（居）民委員會出具的《婚姻狀況證明》，并附男女雙方近期半身免冠二寸合影或一寸單人照片三張。離婚后申請?jiān)倩榛驈?fù)婚登記的，還應(yīng)持離婚證件。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)行婚前健康檢查的地方，男女雙方應(yīng)持指定醫(yī)療單位出具的《婚前體檢證明》。
由村（居）民委員會出具的《婚姻狀況證明》，跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道辦事處使用時(shí)，應(yīng)加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處印章。
第十一條 婚姻當(dāng)事人雙方不在同一地區(qū)工作，也不和父母同住一地，而要求共同到一方父母戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的，除持第十條規(guī)定應(yīng)出具的證件外，還應(yīng)持父或母所在單位或戶籍地村（居）民委員會員出具的直系親屬關(guān)系證明。
第十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)對男女雙方的結(jié)婚申請，應(yīng)進(jìn)行審查。男女雙方對婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供，不得隱瞞。
第十三條 申請結(jié)婚的男女任何一方有下列情形之一者，不予登記：
（一）未到法定結(jié)婚年齡的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；
（五）患麻瘋病或性病未治愈的。
第十四條 凡符合《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則有關(guān)結(jié)婚登記規(guī)定的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。不符合有關(guān)結(jié)婚登記規(guī)定的，不予登記，但應(yīng)向當(dāng)事人說明不予登記的理由，并記入《結(jié)婚登記申請書》“審查意見”欄內(nèi)。
第十五條 對要求復(fù)婚的當(dāng)事人，按結(jié)婚登記的規(guī)定辦理，并將情況書面通知原辦理離婚的婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院。在辦理復(fù)婚登記發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，應(yīng)收回《離婚證》、《解除夫妻關(guān)系證明書》或人民法院判決書、調(diào)解書等離婚證件。
第十六條 申請結(jié)婚的當(dāng)事人，因受單位或他人非法干涉，不能獲得所需證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)查明，當(dāng)事人確實(shí)符合《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則規(guī)定的結(jié)婚條件的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)同有關(guān)單位聯(lián)系。經(jīng)疏導(dǎo)無效，當(dāng)事人仍不能取得申請結(jié)婚登記所需證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)可將調(diào)查情況在《結(jié)婚登記申請書》“提供證件情況”欄內(nèi)注明，并依法為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記。
第十七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)開展婚前健康檢查的地方，其指定醫(yī)療單位在實(shí)施檢查過程中必須按規(guī)定進(jìn)行，并出具《婚前體檢證明》。如不按規(guī)定執(zhí)行，婚姻登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)制止。
第四章 離 婚 登 記
第十八條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，雙方可親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記。申請離婚登記時(shí)，應(yīng)持居民身份證（或戶籍證明）和結(jié)婚證件。
第十九條 婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的離婚申請應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，在審查過程中可進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)審查和調(diào)解，證明當(dāng)事人雙方感情確已破裂，對子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》，并書面通知原辦理結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)。
第二十條 男女一方要求離婚或雙方要求離婚，但對子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割未達(dá)成協(xié)議的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第二十一條 凡一九五0年《中華人民共和國婚姻法》公布后，未到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記手續(xù)的男女雙方提出離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第五章 現(xiàn)役軍人和有特殊規(guī)定人員的婚姻登記
第二十二條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請結(jié)婚時(shí)，需持所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的民政部統(tǒng)一制發(fā)的《婚姻狀況證明》（超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在家探親期間申請結(jié)婚，如來不及到原部隊(duì)開具證明，可由當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)人民武裝部出具《婚姻狀況證明》），雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。
第二十三條 現(xiàn)役軍人申請離婚，需持所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。
第二十四條 對申請結(jié)婚登記的男不足26周歲、女不足24周歲的民航空勤人員；年齡不足30周歲的高等學(xué)校在校學(xué)生；組織未批準(zhǔn)結(jié)婚的國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)教育當(dāng)事人遵守有關(guān)規(guī)定，不予辦理結(jié)婚登記。
第二十五條 出國留學(xué)生在留學(xué)期間要求在國內(nèi)辦理結(jié)婚登記的，公費(fèi)留學(xué)生可持國家教育委員會出國人員集訓(xùn)部出具的出國留學(xué)生婚姻狀況證明；自費(fèi)留學(xué)生可持本人護(hù)照和我駐外使、領(lǐng)館出具的本人在國外期間婚姻狀況證明，雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。
第二十六條 沒有取得永久居留權(quán)的契約華工，要求與國內(nèi)公民結(jié)婚的，可由居留地公證機(jī)關(guān)出具在居留期間無配偶的公證書。對于出國（出境）前的婚姻狀況，仍由原所在單位或村（居）民委員會出具證明。
第二十七條 犯人在關(guān)押或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行期間，不予辦理結(jié)婚登記。犯人在緩刑或假釋期間，正在接受勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，可予以辦理結(jié)婚登記。
第六章 外國人、華僑、澳港臺同胞的婚姻登記
第二十八條 外國人（包括常駐我國和臨時(shí)來華的外國人、外籍華人、定居我國的僑民、持《英國本土公民護(hù)照》或其他國家護(hù)照常駐香港的中國血統(tǒng)外籍人）同中國公民的婚姻登記，由濟(jì)南、青島兩市民政局按民政部頒布的《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》負(fù)責(zé)辦理。
第二十九條 與我國無外交關(guān)系國家的公民要求與我國公民結(jié)婚的，其婚姻狀況證明須經(jīng)與當(dāng)事人所屬國均有外交關(guān)系的第三國的外交部或駐我國使、領(lǐng)館認(rèn)證。
第三十條 華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民的婚姻登記，均按民政部頒布的《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記幾項(xiàng)規(guī)定》，由縣級以上人民政府的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
持《英國屬土公民護(hù)照》或《英國國民（海外）護(hù)照》的香港中國同胞申請同內(nèi)地公民結(jié)婚時(shí)，按香港同胞同內(nèi)地公民婚姻登記的規(guī)定辦理。澳門同胞申請同內(nèi)地公民結(jié)婚時(shí)，應(yīng)持澳門婚姻及死亡登記局出具的《結(jié)婚資格證明書》或《無結(jié)婚登記證明書》作為婚姻狀況的有效證書。
第三十一條 外國人和外籍華人所持本國公證機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明書》、華僑所持居住國公證機(jī)關(guān)出具的本人無配偶證明，到我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的限期從公證之日起三個(gè)月有效；經(jīng)我使、領(lǐng)館認(rèn)證后，從認(rèn)證之日起有效期半年。香港、澳門出具的婚姻狀況證明在內(nèi)地使用時(shí)，自該證明簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。
第三十二條 各國駐香港領(lǐng)事館為其在香港居住公民出具的婚姻狀況證明，在內(nèi)地使用時(shí)必須經(jīng)該國駐華使館加簽確認(rèn)，并從加簽確認(rèn)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。
第三十三條 已在大陸定居的臺灣同胞與大陸公民結(jié)婚，由縣級以上民政部門辦理；來大陸探親、旅游、經(jīng)商的臺灣同胞與大陸公民結(jié)婚，由濟(jì)南、青島兩市民政局辦理。
第三十四條 男女雙方都是外國人、華僑、港澳臺同胞或上述幾種人之間相互通婚，在我省申請辦理結(jié)婚登記的，可分別按外國人、華僑或港澳臺同胞結(jié)婚登記的有關(guān)規(guī)定，由濟(jì)南、青島兩市民政局辦理。
第七章 出具婚姻關(guān)系證明
第三十五條 婚姻當(dāng)事人因丟失婚姻證件，需要證明夫妻關(guān)系或已解除夫妻關(guān)系時(shí)，可到原婚姻登記機(jī)關(guān)申請出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。
第三十六條 申請出具婚姻關(guān)系證明時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)持本人戶籍證明或居民身份證以及所在單位或村（居）民委員會出具的《婚姻狀況證明》（申請理由在《婚姻狀況證明》的“備注”欄內(nèi)注明），并附當(dāng)事人近期半身免冠一寸照片兩張。
第三十七條 婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)核查婚姻登記檔案，證實(shí)當(dāng)事人確曾依法在此辦理過婚姻登記，應(yīng)將當(dāng)事人的申請及核查婚姻登記檔案情況報(bào)縣級民政部門審查批準(zhǔn)后，方可依法出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。對過去婚姻登記機(jī)關(guān)未有建立檔案，而當(dāng)事人要求出具婚姻關(guān)系證明的，當(dāng)事人可持所在單位或村（居）民委員會出具的《婚姻狀況證明》，向一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請出具婚姻關(guān)系證明。
《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。
第三十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)婚姻登記檔案向公安、司法等機(jī)關(guān)提供婚姻當(dāng)事人依法登記結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的證明。
第八章 婚姻登記檔案管理
第三十九條 婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)是縣、市、區(qū)民政部門。
縣、市、區(qū)民政部門設(shè)立檔案室，并指定專人負(fù)責(zé)保管婚姻登記檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)將婚姻登記檔案整理立卷，定期向婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)移交。
第四十條 婚姻登記檔案存檔的主要內(nèi)容是：婚姻狀況證明；結(jié)（離）婚登記申請書、出具夫妻關(guān)系（解除夫妻關(guān)系）證明申請書；婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚或復(fù)婚后對原辦理結(jié)（離）婚登記手續(xù)的婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)的書面通知；收回的結(jié)（離）婚證件；《婚前體檢證明》以及涉外婚姻登記中的其他各種保證書、協(xié)議書或證明材料等。
第四十一條 婚姻登記檔案應(yīng)符合下列要求：
（一）證明材料齊全、整潔，各項(xiàng)內(nèi)容填寫無遺漏。
（二）立卷規(guī)范，有目錄，并按時(shí)間順序編號。
（三）檔案管理機(jī)關(guān)接收檔案后，要登記造冊，并按行政區(qū)劃、時(shí)間順序分別存放保管。
第九章 處 罰
第四十二條 婚姻登記員利用職權(quán)違法亂紀(jì)的，應(yīng)視其情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或由業(yè)務(wù)主管部門撤銷婚姻登記員資格，收回婚姻登記員證書和證章；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 對不依法為當(dāng)事人出具婚姻狀況證明及制造假證明或利用職權(quán)干擾婚姻登記機(jī)關(guān)執(zhí)行的有關(guān)責(zé)任者，所在單位、村（居）民委員會或上級主管部門應(yīng)酌情給予批評教育或行政處分。觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人在登記時(shí)弄虛作假申請登記的，應(yīng)予以批評教育。已騙取《結(jié)婚證》的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻登記無效，并收回《結(jié)婚證》。觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十五條 未到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記而以夫妻關(guān)系同居的，為非法婚姻?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)可責(zé)成當(dāng)事人所在單位或村（居）民委員會對當(dāng)事人給予批評教育。如果當(dāng)事人符合《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則有關(guān)結(jié)婚規(guī)定的，所在單位或村（居）民委員會應(yīng)責(zé)令其辦理結(jié)婚登記手續(xù)；如果當(dāng)事人不符合有關(guān)結(jié)婚規(guī)定的，應(yīng)令其分居。
第十章 附 則
第四十六條 《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》，由省民政廳按民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。由縣級人民政府加蓋印章（辦理外國人同中國公民的婚姻登記須加蓋濟(jì)南或青島市人民政府的婚姻登記專用章）及婚姻登記專用章（鋼印）。
第四十七條 婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記或出具婚姻關(guān)系證明時(shí)，按省民政廳、財(cái)政廳、物價(jià)局統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。任何單位不得利用婚姻登記亂收費(fèi)或自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；橐龅怯浀氖杖耄煽h級以上民政部門建立專帳，專項(xiàng)用于婚姻登記業(yè)務(wù)建設(shè)，不得挪作它用。
第二章 土地使用權(quán)出讓合同
第三章 土地使用權(quán)出讓費(fèi)用
第四章 土地使用權(quán)出讓方式及程序
第五章 土地使用權(quán)終止
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓管理，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，節(jié)約、保護(hù)土地資源，根據(jù)國家和省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓，適用本辦法。
第三條 市土地管理部門主管全市國有土地使用權(quán)出讓管理工作?？h（市）土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓管理工作。
第四條 任何單位和個(gè)人，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，按照出讓合同約定開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 土地使用權(quán)出讓年度供應(yīng)計(jì)劃，由土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)、計(jì)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃制定，報(bào)經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門組織實(shí)施。
出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門共同擬定方案，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。
第六條 集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可出讓土地使用權(quán)。
依法征為國有的非農(nóng)業(yè)用地，出讓給原集體經(jīng)濟(jì)組織，可以將征地費(fèi)充抵本辦法規(guī)定的土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)交付的其他費(fèi)用，但房地產(chǎn)開發(fā)用地除外。
第七條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：
（一）居住用地七十年；
（二）工業(yè)用地五十年；
（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；
（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；
（五）綜合或其他用地五十年。
第八條 依照本辦法取得的土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第二章 土地使用權(quán)出讓合同
第十條 出讓土地使用權(quán)，土地管理部門應(yīng)與土地使用者簽訂出讓合同。土地使用者委托他人代簽出讓合同的，人應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提交委托人出具的授權(quán)委托書。需要公證或認(rèn)證的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
簽訂土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)當(dāng)使用國家土地管理部門統(tǒng)一規(guī)定的合同文本。
第十一條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：
（一）雙方當(dāng)事人的名稱（姓名）、地址；
（二）土地的位置、面積、等級和地籍圖；
（三）規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)要點(diǎn)；
（四）土地用途、使用年限及起止時(shí)間；
（五）出讓金的幣種、數(shù)額、交付方式及時(shí)間；
（六）交付土地的時(shí)間；
（七）動(dòng)工開發(fā)日期；
（八）違約責(zé)任。
第十二條 土地使用者未按合同約定付清土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，已給付的定金或保證金不予返還，并可以請求違約賠償；土地管理部門未按合同約定提供土地的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金或保證金，土地使用者有權(quán)解除合同，并可以請求違約賠償。
第十三條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途或使用條件的，必須征得土地管理部門和城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地管理部門應(yīng)當(dāng)與土地使用者以書面形式變更出讓合同，相應(yīng)調(diào)整出讓金，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。
第三章 土地使用權(quán)出讓費(fèi)用
第十四條 土地使用者以出讓方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)交付下列費(fèi)用：
（一）土地使用權(quán)出讓金；
（二）市政設(shè)施配套費(fèi)；
（三）土地開發(fā)費(fèi)；
（四）征地費(fèi)或拆遷費(fèi)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第十五條 土地使用權(quán)出讓金在一千萬元以下的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)付清，一千萬元以上的，其超出部分可以延期交付，但最長不得超過一年。
第十六條 有下列情形之一的，可以減交土地使用權(quán)出讓金：
（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的生產(chǎn)性企業(yè)外遷用地；
（二）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；
（三）市、縣（市）人民政府建設(shè)的“安居工程”和福利性商品房用地。
第十七條 減交出讓金的，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提出申請并提交有關(guān)證明，經(jīng)審查同意，報(bào)經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后方可減交，但減交數(shù)額不得超過應(yīng)交額的30％。
第十八條 土地使用權(quán)出讓金交同級財(cái)政，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)，不得挪作他用。
第四章 土地使用權(quán)出讓方式及程序
第十九條 出讓土地使用權(quán)，可以采取協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的方式進(jìn)行。
商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，凡有兩個(gè)以上競投者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或拍賣方式出讓土地使用權(quán)。
以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓地塊協(xié)議達(dá)成的出讓價(jià)格不得低于市、縣（市）人民政府確定的同等級土地的最低價(jià)。
第二十條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓的程序：
（一）申請使用土地者持建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)書、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等有關(guān)文件、資料，向土地管理部門提交用地申請書。
（二）土地管理部門自接到申請書之日起十日內(nèi)與申請使用土地者協(xié)商用地事宜，達(dá)成協(xié)議后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
（三）申請使用土地者按本辦法規(guī)定交付出讓費(fèi)，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第二十一條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的程序：
（一）土地管理部門會同有關(guān)部門編制招標(biāo)文件，并在確定的招標(biāo)日期兩個(gè)月前發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書。
（二）投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。
（三）投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向土地管理部門交付保證金（不計(jì)息，下同）后，將密封的投標(biāo)書投入指定的標(biāo)箱。
（四）土地管理部門會同有關(guān)部門組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會主持開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)，對中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)者于開標(biāo)后七日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
（五）中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書后七日內(nèi)與土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金。
（六）合同簽定后，中標(biāo)者按本辦法規(guī)定交付出讓費(fèi)，辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第二十二條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序：
（一）土地管理部門發(fā)出拍賣土地使用權(quán)公告。
（二）競投者在規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取拍賣土地使用權(quán)的文件、資料、競投牌號。
（三）競投者按拍賣公告的規(guī)定交付競投保證金后參加競投。
（四）通過競投，最后應(yīng)價(jià)者為競得人。競得人與土地管理部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金；對未投中者，土地管理部門應(yīng)于拍賣結(jié)束后七日內(nèi)退還其競投保證金。
（五）競得人按本辦法規(guī)定交付出讓費(fèi)，辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》。
第五章 土地使用權(quán)終止
第二十三條 有下列情形之一的，土地使用權(quán)終止：
（一）出讓合同規(guī)定的年期屆滿；
（二）人民政府根據(jù)社會公共利益的需要，依法提前收回土地使用權(quán)；
（三）土地管理部門依法作出收回土地使用權(quán)決定；
（四）人民法院收回土地使用權(quán)的判決、裁定生效；
（五）土地使用者死亡而無合法繼承人；
（六）土地滅失；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 土地使用權(quán)年期屆滿后，土地使用者應(yīng)當(dāng)于年期屆滿之日起十日內(nèi)辦理土地使用權(quán)終止手續(xù)；需要繼續(xù)使用土地，應(yīng)當(dāng)至遲在年期屆滿前六個(gè)月向土地管理部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后重新簽訂出讓合同，并按本辦法規(guī)定支付出讓費(fèi)，辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 人民政府根據(jù)社會公共利益的需要，依法提前收回土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月通知土地使用者，并予以公告。
依法提前收回土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的余期和開發(fā)土地的實(shí)際情況，給予土地使用者相應(yīng)的補(bǔ)償。
第二十六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于出讓金20％的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，由市、縣（市）人民政府無償收回土地使用權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 土地使用者未按合同約定的用途和使用條件開發(fā)利用土地的，土地管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以出讓金5％至10％的罰款；拒不改正的，無償收回土地使用權(quán)，沒收地上建筑物及其附著物。
第二十八條 在出讓土地使用權(quán)過程中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，土地管理部門無償收回其土地使用權(quán)，并處以出讓金15％至20％的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 依照本辦法規(guī)定處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰沒收入交同級財(cái)政。
第三十條 土地管理部門工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中，玩忽職守、收受賄賂、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對土地管理部門的行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對上一級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二條 本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋權(quán)屬的登記適用本條例。
第三條 房屋權(quán)屬實(shí)行登記發(fā)證制度。
第四條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記管理工作。
市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記申請的受理、審核和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)等工作。設(shè)區(qū)的市人民政府房管部門可以委托區(qū)人民政府房管部門受理區(qū)屬單位、私有房屋權(quán)屬登記申請，并承辦具體工作。
第二章 一般規(guī)定
第六條 本條例所稱房屋權(quán)屬登記，包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和他項(xiàng)權(quán)利登記。
第七條 申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定提交有關(guān)文件；委托人代為申請登記的，應(yīng)當(dāng)出具委托書和人身份證明；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請或者委托人申請登記的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)證件。
第八條 房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，由當(dāng)事人共同向房屋所在地房管部門提出申請：
（一）買賣；
（二）交換；
（三）贈(zèng)與（不含遺贈(zèng)，下同）；
（四）抵押、典當(dāng)；
（五）分割、合并；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，可以由一方當(dāng)事人向房屋所在地房管部門提出申請：
（一）新建；
（二）繼承、遺贈(zèng)；
（三）因人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定權(quán)利歸屬；
（四）本條例第二十八條所列的變更情形；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 屬國家所有的房屋，由國家授權(quán)經(jīng)營管理的單位提出房屋權(quán)屬登記申請。
第十一條 共有的房屋，由共有人共同提出房屋權(quán)屬登記申請。
第十二條 房屋有下列情形之一的，由房管部門依法直接代為登記：
（一）由房管部門依法代管的；
（二）經(jīng)人民法院判決為無主的；
（三）依法沒收的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款規(guī)定登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第十三條 符合登記申請條件的，房管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，對收取的證件、契證、法律文書及相關(guān)圖紙等應(yīng)當(dāng)開具收件收據(jù)，交給申請人。
房管部門收到房屋權(quán)屬登記申請的時(shí)間即為受理起始時(shí)間。
第十四條 房管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對提交的文件進(jìn)行審查，必要時(shí)可以對申請登記的房屋進(jìn)行實(shí)地勘察。房管部門認(rèn)為房屋權(quán)屬確認(rèn)需要公告的，應(yīng)當(dāng)將申請內(nèi)容予以公告，公告期為60日。
第十五條 對房管部門的房屋權(quán)屬申請內(nèi)容公告有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在公告有效限期內(nèi)向房管部門書面提交異議和證據(jù)；房管部門應(yīng)當(dāng)在異議人提出異議之日起5日內(nèi)將異議內(nèi)容書面通知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在收到房管部門書面通知之日起15日內(nèi)，書面答復(fù)房管部門。申請人在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為撤回申請。
房管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記或者暫緩登記的決定；認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回異議，并在申請人書面答復(fù)房管部門之日起5日內(nèi)書面通知異議人。
第十六條 申請人提供的房屋產(chǎn)權(quán)來源資料齊全、真實(shí)合法，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記申請內(nèi)容不需要公告的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；需要公告的，應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
注銷登記應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)核準(zhǔn)注銷，并收回或者以公告方式注銷房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十七條 房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由：
（一）房屋權(quán)屬或者房屋占用的土地使用權(quán)不明或者有爭議尚未解決的；
（二）屬于違章建筑或者臨時(shí)建筑的；
（三）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
有本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款第（三）項(xiàng)規(guī)定。
第十八條 房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出暫緩登記的決定，書面通知申請人并說明理由：
（一）申請人提交的文件不齊全需補(bǔ)辦手續(xù)的；
（二）第三人對房屋權(quán)屬登記申請有異議的；
（三）房屋拆遷公告后進(jìn)行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更，設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)模?/p>
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）房屋來源和房屋權(quán)利人情況；
（二）房屋所有權(quán)性質(zhì)、坐落及房屋狀況；
（三）房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)情況；
（四）房屋共有情況；
（五）土地使用權(quán)性質(zhì)；
（六）需要載明的其他事項(xiàng)。
第二十條 房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)查驗(yàn)后可以換發(fā)。換發(fā)后，應(yīng)當(dāng)將原房屋權(quán)屬證書注銷歸檔。
第二十一條 房屋權(quán)屬證書遺失、滅失，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房管部門書面報(bào)失，并在房屋所在地主要報(bào)紙刊登聲明；聲明后滿60日無異議的，可以申請補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書。
補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第二十二條 房管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布房屋權(quán)屬登記的程序、期限和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用。
第二十三條 因房管部門過失造成房屋權(quán)屬證書登記錯(cuò)誤的，房管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)予以更正，給房屋權(quán)利人頒發(fā)新的房屋權(quán)屬證書，并不得收取任何費(fèi)用，同時(shí)注銷原房屋權(quán)屬證書。
第三章 房屋所有權(quán)登記
第二十四條 單位新建的非商品房屋交付使用后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件申請房屋所有權(quán)初始登記：
（一）申請書；
（二）有關(guān)身份證明；
（三）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（五）竣工驗(yàn)收備案證明；
（六）有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪中介機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積的測繪報(bào)告；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)證明文件。
按國家和省住房制度改革規(guī)定，集資、合作建設(shè)的房屋，申請房屋所有權(quán)登記時(shí)，還應(yīng)提交縣級以上人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具的所有權(quán)核定意見。
新建的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收后交付給購房人之前，持本條第一款規(guī)定的文件代購房人申請房屋所有權(quán)初始登記。
個(gè)人新建的房屋竣工投入使用后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持申請書、身份證明、土地使用證和規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。
第二十五條 非新建房屋的初始登記，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所有權(quán)來源情況，提交相應(yīng)的證明文件。
確因特殊情況無法提交房屋所有權(quán)證明文件或者提交的證明文件不全，經(jīng)房管部門調(diào)查核實(shí)并經(jīng)公告60日后無異議的，可以確認(rèn)該房屋所有權(quán)屬于申請人，并予以核準(zhǔn)登記。
第二十六條 經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同或者有關(guān)法律文件生效之日起30日內(nèi)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：
（一）買賣；
（二）交換；
（三）贈(zèng)與；
（四）繼承；
（五）分割、合并；
（六）因人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定權(quán)利轉(zhuǎn)移；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書；
（二）有關(guān)身份證明；
（三）房屋權(quán)屬證書；
（四）與房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)的合同、法律文件。
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售而申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
第二十八條 經(jīng)登記的房屋有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，申請變更登記：
（一）所在街道名稱或者門牌號碼發(fā)生變化；
（二）房屋名稱或者用途發(fā)生變化；
（三）房屋權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生改變；
（四）面積增加或者減少；
（五）翻建；
（六）其他變更事項(xiàng)。
房屋因前款第（一）項(xiàng)情形辦理房屋所有權(quán)變更登記的，不得收取費(fèi)用。
第二十九條 申請房屋所有權(quán)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書；
（二）有關(guān)身份證明；
（三）房屋權(quán)屬證書；
（四）與變更事實(shí)相關(guān)的證明文件。
第三十條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者變更登記后，憑變更后的房屋權(quán)屬證書，向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)土地管理部門核實(shí)，由本級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)屬證書。
第三十一條 房屋因拆除、倒塌、焚毀等原因而導(dǎo)致房屋所有權(quán)滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和有關(guān)證明文件辦理注銷登記，繳回房屋權(quán)屬證書。
第三十二條 有下列情形之一的，房管部門有權(quán)直接予以注銷登記：
（一）騙取房屋權(quán)屬證書的；
（二）涂改房屋權(quán)屬證書的；
（三）房屋權(quán)利人未按本條例第三十一條規(guī)定辦理注銷登記的；
（四）房屋依法發(fā)生強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移，原房屋權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷登記的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定直接予以注銷登記的，房管部門應(yīng)當(dāng)自注銷登記之日起10日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房屋權(quán)屬證書；當(dāng)事人在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，經(jīng)核實(shí)后，發(fā)給注銷憑證。當(dāng)事人未在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，或者書面通知無法送達(dá)當(dāng)事人的，房管部門可以登報(bào)公告，并有權(quán)于公告1個(gè)月后注銷該房屋權(quán)屬證書。
按照本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定被注銷房屋權(quán)屬證書的，當(dāng)事人可以在30日內(nèi)重新申請登記。
第四章 房屋他項(xiàng)權(quán)利登記
第三十三條 房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30內(nèi)，持下列文件向房管部門申請辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯洠?/p>
（一）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；
（二）有關(guān)身份證明；
（三）房屋權(quán)屬證書；
（四）抵押、典當(dāng)合同；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。
第三十四條 房管部門辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯?，?yīng)當(dāng)向債權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
抵押、典當(dāng)合同變更、終止或者解除的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，向原房管部門辦理變更或者注銷抵押、典當(dāng)?shù)怯?，并由房管部門換發(fā)或者收回《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 用虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等不正當(dāng)手段獲取房屋權(quán)屬證書的，由房管部門注銷其房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并可對當(dāng)事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 偽造、變造房屋權(quán)屬證書的，由房管部門收繳房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房管部門超越管轄區(qū)域范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書、無故拒絕登記申請或者未按本條例規(guī)定期限辦理登記手續(xù)，給房屋權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人對房管部門駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，或者異議人認(rèn)為房管部門駁回異議決定損害其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十八條 房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)，偽造、變造、銷毀房屋權(quán)屬檔案尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失的，房管部門還應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三十九條 房管部門擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十條 本條例所稱有關(guān)身份證明是指：
（一）個(gè)人的身份證件；
（二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者其他組織的登記證件、證明文件。
第二條公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，依照法定程序，證明其真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。
公證機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的行使國家公證權(quán)的專門證明機(jī)構(gòu)。
第三條公證機(jī)構(gòu)辦理公證，必須由公證員直接辦理。
公證人員辦理公證事務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，秉公辦證，保守國家和當(dāng)事人的秘密。
第四條各級人民政府的司法行政部門是公證工作的主管機(jī)關(guān)。
第五條制作公證書應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)需要或者當(dāng)事人的要求，公證書可附外文譯文。
第二章公證業(yè)務(wù)
第六條下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，當(dāng)事人可以申請公證機(jī)構(gòu)辦理公證：
（一）合同、協(xié)議的設(shè)立、變更和終止；
（二）委托書、贈(zèng)與書、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷；
（三）財(cái)產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓和放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)的聲明；
（四）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立和解除，親子認(rèn)領(lǐng)；
（五）拍賣、招標(biāo)、投標(biāo)、考試、評獎(jiǎng)等競爭行為；
（六）有價(jià)證券的發(fā)行、上市和票據(jù)的背書、拒絕承兌、拒絕付款；
（七）身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況；
（八）親屬關(guān)系和婚姻狀況；
（九）繼承權(quán)的確認(rèn)；
（十）是否受過刑事處分；
（十一）法人及其他組織的資格、章程、資信或者經(jīng)營情況、債權(quán)債務(wù)情況、履行債務(wù)的能力、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)等；
（十二）企業(yè)的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定；
（十三）保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的估價(jià)和保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失價(jià)值的確定；
（十四）不可抗力事件；
（十五）文書、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實(shí)性；
（十六）文書的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)制本與原件相符；
（十七）其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書。
第七條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，經(jīng)公證證明確認(rèn)后成立。
下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書，國家有關(guān)部門或者省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理公證：
（一）國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同；
（二）房屋的贈(zèng)與、繼承和有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺的法律行為；
（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)的兼并、聯(lián)營、租賃及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；
（四）建筑工程項(xiàng)目的承包合同；
（五）企業(yè)、事業(yè)單位以不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備為抵押物的抵押貸款合同。
第八條當(dāng)事人可以申請辦理下列與公證有關(guān)的業(yè)務(wù)：
（一）清點(diǎn)、保管財(cái)產(chǎn)，保管遺囑或者其他文書；
（二）封存樣品；
（三）證據(jù)保全；
（四）公證業(yè)務(wù)咨詢。
第九條債務(wù)人因下列情形之一，可以申請公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證：
（一）債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕或者延遲接受債務(wù)人履行義務(wù)；
（二）債權(quán)人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡，致使債務(wù)人無法履行義務(wù)的；
（三）債務(wù)人與債權(quán)人約定以提存方式先行給付的。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的價(jià)款、物品或者有價(jià)證券在公證機(jī)構(gòu)辦理提存的，視為債務(wù)人履行了義務(wù)。
公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證后，應(yīng)當(dāng)以通知書或者公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費(fèi)用。
不易保存的或者債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品，公證機(jī)構(gòu)可以委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，保存其價(jià)款。
提存人可以憑提存之債已清償或者轉(zhuǎn)移的證明領(lǐng)回提存物。
從提存之日起，超過二十年無人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物或者價(jià)款，視為無主財(cái)產(chǎn)，上交國庫。
第十條對符合下列條件的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依法賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，由債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行：
（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；
（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或者有價(jià)證券為內(nèi)容；
（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。
第三章公證程序
第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證，向公證機(jī)構(gòu)提出申請或者委托人提出申請。
辦理下列公證，公民應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)構(gòu)提出申請：
（一）委托；
（二）聲明；
（三）贈(zèng)與；
(四）遺贈(zèng)扶養(yǎng)；
（五）遺囑的設(shè)立、變更與撤銷；
（六）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立與解除；
（七）親子認(rèn)領(lǐng)；
（八）與公民人身有密切關(guān)系的其他公證事項(xiàng)。
公民確因特殊困難不能親自到公證機(jī)構(gòu)申請的，公證機(jī)構(gòu)可以派公證員到其所在地辦理。
第十二條申請公證的事項(xiàng)符合下列條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：
（一）與申請人有法律上的利害關(guān)系；
（二）屬于公證業(yè)務(wù)范圍；
（三）屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄范圍的。
對于不符合上述條件的申請，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并通知申請人或者其人。
第十三條公證人員辦理公證時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人有權(quán)在出證前用口頭或者書面方式說明理由，申請公證人員回避：
（一）公證人員是本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）公證人員與本公證事項(xiàng)有利害關(guān)系；
（三）公證人員與本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證。
前款規(guī)定，同時(shí)適用于翻譯、鑒定等有關(guān)人員。
公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級司法行政部門決定；其他人員的回避，由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第十四條公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人的身份和民事行為能力，審查當(dāng)事人提供的證件、材料是否真實(shí)、合法；證件、材料不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充或者澄清。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)陳述與公證事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)，并按要求提供有關(guān)證明材料。當(dāng)事人提供證據(jù)有困難的，公證機(jī)構(gòu)可以接受委托調(diào)查取證。
第十五條公證員在辦理公證中，憑公證機(jī)構(gòu)出具的專用介紹信和公證員執(zhí)照向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。
公證人員外出調(diào)查，由兩人以上進(jìn)行。
第十六條公證機(jī)構(gòu)對專業(yè)性、技術(shù)性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定。
鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)制作書面鑒定結(jié)論，并在鑒定書上簽名、蓋章。
第十七條對于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后十日內(nèi)作成公證書并發(fā)給當(dāng)事人。需要調(diào)查核實(shí)的，辦理期限可以延長到三十日。復(fù)雜疑難的，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但最長不得超過九十日。延期的原因應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
因當(dāng)事人或者不可抗力的原因，致使公證機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定期限內(nèi)作成公證書的，不計(jì)入上述期限。
第十八條對于不真實(shí)、不合法、證據(jù)材料不充分的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第十九條公證機(jī)構(gòu)或者其本級、上級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的公證文書不當(dāng)或者有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷。
第二十條當(dāng)事人對公證機(jī)構(gòu)作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向該公證機(jī)構(gòu)的本級司法行政機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。
第二十一條當(dāng)事人對司法行政部門撤銷公證書的決定或者駁回申訴的決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條有下列情況之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證：
（一）當(dāng)事人撤回申請的；
（二）因公民死亡、法人終止，繼續(xù)辦理已無意義的。
第二十三條在中華人民共和國領(lǐng)域外使用的公證書，由公證機(jī)構(gòu)送外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理領(lǐng)事認(rèn)證并代辦有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館的認(rèn)證。但文書使用國另有規(guī)定或者兩國協(xié)議免除領(lǐng)事認(rèn)證的除外。
第二十四條公證機(jī)構(gòu)辦理公證依照國家規(guī)定收取費(fèi)用。
第四章公證效力
第二十五條公證書自作成之日起即具有法律上的證明力，非經(jīng)法定程序不得撤銷。
第二十六條經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書，應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)、人民法院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。
第二十七條對公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。
第五章法律責(zé)任
第二十八條公證機(jī)構(gòu)、公證人員在辦理公證中出具錯(cuò)證、假證，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條公證人員在辦理公證中，有、、、收受賄賂等違法行為的，由公證機(jī)構(gòu)或者司法行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條當(dāng)事人在申辦公證中，提供偽證的，公證機(jī)構(gòu)可以對當(dāng)事人予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
對為當(dāng)事人出具偽證的公民、法人和其他組織，公證機(jī)構(gòu)可以提出給予直接責(zé)任者行政處分的建議書，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二條 在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本辦法。
第三條 市、縣（市）人民政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)的組織實(shí)施。
第四條 本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門。
本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。
本辦法所稱競買人是指參加競買國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱競得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競買人。
第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會。委員會成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開發(fā)、房管等部門的負(fù)責(zé)人組成。委員會主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
土地招標(biāo)、拍賣委員會的主要職責(zé)是，審查批準(zhǔn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案，決定招標(biāo)、拍賣中的重大事項(xiàng)。
第六條 以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其他有關(guān)條件。
第七條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第八條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評估資格的機(jī)構(gòu)對出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評估，評估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理部門確認(rèn)。
第九條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)，由土地管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、評估結(jié)果等條件制定，報(bào)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會批準(zhǔn)。
第十條 競投人、競買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，依法參與競投、競買。競投人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。
第十一條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)、拍賣委員會的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。
第十二條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》）十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價(jià)款。
第二章 招標(biāo)
第十三條 招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。
邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請書而進(jìn)行的招標(biāo)。
第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)：
（一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件的；
（二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十五條 采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請招標(biāo)的，被邀請的投標(biāo)人不得少于三個(gè)競投者。少于三個(gè)競投者的，本次邀請招標(biāo)無效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。
第十六條 公開招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出，并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。
邀請招標(biāo)書可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請招標(biāo)書發(fā)出后十日內(nèi)書面告知被邀請人。
更改公開招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書的，其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。
第十七條 全部標(biāo)書均不符合標(biāo)的要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無效，但采用綜合評標(biāo)的，對具有其他綜合目標(biāo)或特定社會、公益建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)出席開標(biāo)的全體委員同意，可以確定中標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。
向被邀請投標(biāo)人發(fā)出邀請招標(biāo)書的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。
第十九條 投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面申請，并提交下列資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）法定代表人證明；
（三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）；
（四）資信證明；
（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。
第二十條 招標(biāo)人收到投標(biāo)申請書后，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回投標(biāo)意向人。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。
按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。
第二十二條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。
第二十四條 開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）點(diǎn)算標(biāo)書；
（二）開啟標(biāo)書；
（三）對標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無效。
第二十五條 有下列情形之一的為無效標(biāo)書：
（一）超過投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書；
（二）標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
（三）標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無法辯認(rèn)的；
（四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（五）重復(fù)投標(biāo)的；
（六）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的。
第二十六條 評標(biāo)由國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會成員參加，必要時(shí)可邀請有關(guān)部門、專家參加。
定標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)由參加評標(biāo)人員的三分之二以上通過。
第二十七條 定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時(shí)簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間，但最長不得超過十五日。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。
第二十九條 《中標(biāo)確認(rèn)書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書》無效。
第三十條 標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第三章 拍賣
第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)：
（一）以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；
（二）對土地使用者資格沒有特殊限制，一般單位和個(gè)人均可能有受讓意向的；
（三）對土地用途無特殊限制及要求的。
第三十二條 拍賣土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。
拍賣公告需要更改或撤回的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出，并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。
更改拍賣公告，其拍賣截止日應(yīng)當(dāng)順延。
競買人可以在拍賣申請截止日以前變更、修改或者撤銷競買申請。
第三十三條 拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)，競買人向拍賣人提出書面競買申請，交納競買保證金，并提交下列資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）法定代表人證明；
（三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人競買的為身份證影印件）；
（四）資信證明；
（五）委托競買，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書；
（六）拍賣人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的，競買人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。
第三十四條 拍賣人收到競買申請后，應(yīng)當(dāng)對競買意向人資格進(jìn)行審查，并于收到競買申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料。對不符合競買資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回競買意向人。
第三十五條 拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競買人應(yīng)當(dāng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后七日內(nèi)組織競買人集中勘察被拍賣的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第三十七條 有下列情形之一的為無效申請：
（一）申請文件在競買申請截止日后收到的；
（二）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）申請文件字跡不清，無法辯認(rèn)的；
（四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標(biāo)志牌。競買標(biāo)志牌代表競買人的資格。
競買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價(jià)即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，原應(yīng)價(jià)即失去效力。
第三十九條 拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。
第四十條 拍賣會按下列程序進(jìn)行：
（一）競買人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競買人；
（二）主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項(xiàng)；
（三）主持人宣布起價(jià)價(jià)位、應(yīng)價(jià)遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項(xiàng)；
（四）主持人宣布競買開始；
（五）競買人應(yīng)價(jià)；
（六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌；
（七）主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競得人；
（八）拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按競得價(jià)5％?20％的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。
競買人少于三人的，拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。
第四十一條 《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）拍賣人、競得人的名稱（姓名）、地址；
（二）拍賣標(biāo)的；
（三）拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款；
（四）簽訂《出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）違約責(zé)任及爭議解決方式；
（六）其他需要約定的事項(xiàng)。
第四十二條 拍賣人可以對拍賣的地塊設(shè)定保留價(jià)，設(shè)定保留價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明。競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，該應(yīng)價(jià)無效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 中標(biāo)人、競得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。
第四十四條 中標(biāo)人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清價(jià)款的，土地管理部門有權(quán)解除合同，報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的無償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請求違約賠償。
中標(biāo)人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價(jià)款，土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地管理部門雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競得人可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。
第四十五條 參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競買人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 競投（買）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門吊銷其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 競買人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標(biāo)無效，由土地管理部門對惡意串通的競買人、投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過3萬元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
