時(shí)間：2023-02-19 04:02:46
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二、時(shí)間安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)《實(shí)施方案》有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面：一查思想作風(fēng)純不純，看世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀是否正確；二查學(xué)風(fēng)濃不濃，看學(xué)習(xí)是否淺嘗輒止、一曝十寒，是否理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用；三查工作作風(fēng)正不正，看是否存在“庸、懶、散”現(xiàn)象；四查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是否存在“假、浮、蠻”現(xiàn)象；五查生活作風(fēng)好不好，看是否主動(dòng)凈化“八小時(shí)”之外的生活圈、社交圈，是否有違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，影響干部形象的問(wèn)題；六查會(huì)風(fēng)、文風(fēng)正不正，看是否精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)和提高會(huì)議實(shí)效；七查事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在工作拈輕怕重、遇事推諉、不敢擔(dān)當(dāng)，辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題；八查落實(shí)力、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，看是否搞上有政策、下有對(duì)策，搞有令不行、有禁不止，搞在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；九查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾疾苦的官僚作風(fēng)；十查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，看是否存在為政不廉的“私、奢、貪”現(xiàn)象。
四、方式方法
通過(guò)召開座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，開門納諫，廣開言路，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政系統(tǒng)及干部職工個(gè)人的意見和建議。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式，組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入對(duì)照查擺問(wèn)題，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找全。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?！笆槭础被顒?dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，關(guān)系到活動(dòng)能否取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范帶頭，確?；顒?dòng)有效開展，不走過(guò)場(chǎng)，以自身領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)本單位干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
（二）制定方案，認(rèn)真整改。各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真對(duì)照查擺問(wèn)題，以發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題為目的，以干部群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制定整改方案，深刻剖析存在問(wèn)題的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，逐項(xiàng)抓好“銷號(hào)”整改。對(duì)照查擺和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)形式在本單位進(jìn)行公示，接受廣大干部群眾的監(jiān)督和評(píng)判，以整改的實(shí)際成效取信于民。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。全縣財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工都要認(rèn)真開展“十查十看”，并形成書面對(duì)照檢查材料。個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室（單位）負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核；領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來(lái)的問(wèn)題要在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)；單位查擺出來(lái)的問(wèn)題要采取適當(dāng)形式予以公示，接受群眾監(jiān)督。局教育實(shí)踐辦將組織開展重點(diǎn)督查，對(duì)查擺整改問(wèn)題不認(rèn)真，流于形式的單位和個(gè)人，將責(zé)成重新查擺整改，并給予通報(bào)批評(píng)。
一、深化認(rèn)識(shí)，深入組織開展“回頭看”查擺問(wèn)題活動(dòng)。__區(qū)交通局先后于16日中午、下午、晚上連續(xù)組織召開局黨組會(huì)議具體研究安排“回頭看”查擺問(wèn)題工作；17日上午召開全系統(tǒng)中層以上干部專題會(huì)議，進(jìn)行深刻剖析；17日下午局屬各單位都組織召開了多層面、多層次、多類別的剖析會(huì)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)大局，服務(wù)全局，創(chuàng)新方法，靈活執(zhí)法，優(yōu)化軟環(huán)境等方面進(jìn)行剖析問(wèn)題，查找根源；18日下午，召開了由全系統(tǒng)干部職工參加的“解放思想查擺問(wèn)題及勤廉警示教育大會(huì)”，進(jìn)一步要求全體干部職工、切實(shí)做到一是深刻認(rèn)識(shí)、深刻反省、從靈魂深處反思自己為發(fā)展大局做了什么；二是理順關(guān)系，擺正位置，找準(zhǔn)定位，深刻反思為誰(shuí)執(zhí)法，如何執(zhí)法；為誰(shuí)服務(wù)，如何服務(wù)的問(wèn)題；三是顧全大局，服從大局，服務(wù)大局，切實(shí)解決少數(shù)人大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；四是深入查擺，全方位、不護(hù)短、不怕丑地深入進(jìn)行自我剖析和互相剖析活動(dòng)，要查到每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位；五是課以重典，重拳出擊，以鐵的紀(jì)律落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題整改到位，勤廉為民到位，長(zhǎng)效管理到位。19日下午又組織召開了市、區(qū)部分招商引資企業(yè)及區(qū)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛征求各界意見，收到了良好的效果。
二、存在的主要問(wèn)題
1、服務(wù)大局意識(shí)不夠強(qiáng)。沒有長(zhǎng)期堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，重管理輕服務(wù)的思想和行為時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法時(shí)過(guò)于看重行業(yè)條規(guī)的執(zhí)行和路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，存在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的現(xiàn)象。
2、執(zhí)法的靈活性不夠活。對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)尺度掌握上有隨意性，在自由裁量權(quán)使用上不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)為園區(qū)運(yùn)送原材料、產(chǎn)成品的車輛有時(shí)不能靈活處理，不能妥善處理好依法行政與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。
3、以罰代管的現(xiàn)象仍有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法人員中存在重處罰、輕服務(wù)、輕教育的現(xiàn)象，片面認(rèn)為依法對(duì)違章車輛罰了款就達(dá)到了管理的目的，履行了自己的職責(zé)。
4、有的執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高。主要是平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)提高不夠，執(zhí)法時(shí)不能長(zhǎng)期保持文明執(zhí)法，尤其是遇到不配合檢查的違規(guī)駕駛員時(shí)，有的執(zhí)法人員控制不住情緒，缺乏耐心，態(tài)度上容易沖動(dòng)，不能使用文明用語(yǔ)，服務(wù)不夠周到。
三、整改的主要措施
1、堅(jiān)決強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。全系統(tǒng)都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法觀念，牢固樹立大局意識(shí)，找準(zhǔn)定位，明確交通執(zhí)法是為服務(wù)地方更好發(fā)展執(zhí)法的理念，做到寓管理于服務(wù)之中。做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對(duì)不配合路檢路查、不服從管理的車主或駕駛員，認(rèn)真做好宣傳教育，耐心做好思想工作，爭(zhēng)取他們配合檢查。
2、堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的政策規(guī)定。在依法行政的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一切從有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，緊緊圍繞軟環(huán)境建設(shè)要求，對(duì)市區(qū)制定的各項(xiàng)政策規(guī)定做到靈活運(yùn)用，不提困難，不打折扣，不講價(jià)錢，堅(jiān)決服從。
據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署和安排，我所民警紀(jì)律作風(fēng)建集中整頓活動(dòng)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，自7月中旬至今，開展了形式多樣的動(dòng)員學(xué)習(xí)和認(rèn)真扎實(shí)的查擺整改工作?；顒?dòng)中，我們本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，精心組織，靜心學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真剖析、扎實(shí)整改存在的突出問(wèn)題，達(dá)到了學(xué)習(xí)提高的預(yù)期目的，也取得了整改工作的明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、充分準(zhǔn)備，保證紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)開好局、起好步。
打牢思想基礎(chǔ)是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的主線，也是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要任務(wù)。為抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)工作，我所對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)做到了精心醞釀，充分準(zhǔn)備。一是組織準(zhǔn)備?；顒?dòng)剛開始，我所匯報(bào)地方黨委政府，成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。由專人負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)材料的收集工作。二是方案準(zhǔn)備。為使紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實(shí)開展并取得實(shí)效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實(shí)施方案。同時(shí)，我所還詳細(xì)制訂了紀(jì)律作風(fēng)整頓行使歷，從時(shí)間到內(nèi)容，從方法到步驟都進(jìn)一步予以了細(xì)化、量化，力求做到具有很強(qiáng)的可操作性。三是思想準(zhǔn)備。7月16日，我所召開了紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)。通過(guò)動(dòng)員，全所民警提高了思想認(rèn)識(shí)，消除了厭煩情緒，增強(qiáng)了搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的熱情與信心，也營(yíng)造了良好的氛圍，使全所民警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中去。
二、嚴(yán)格要求，保證紀(jì)律作風(fēng)整頓高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
思想認(rèn)識(shí)是否到位，決定著查擺整改是否到位。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我所為保證學(xué)習(xí)不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，采取了一系列行之有效的方法和措施。根據(jù)縣局的要求，明確要求每位民警尤其是派出所班子成員，必須寫出3篇以上質(zhì)量較高的心得文章，必須有讀書筆記。同時(shí)研究制定了一套切實(shí)可行、科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方案，較好地解決了工學(xué)矛盾，確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤。對(duì)民警的學(xué)習(xí)筆記所領(lǐng)導(dǎo)逐人進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行批示。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)全過(guò)程中，查擺剖析是一個(gè)關(guān)鍵階段，既是對(duì)動(dòng)員學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，又是整改建制的前提和基礎(chǔ)。為開展好查擺工作，我所專門制訂出“xx派出所紀(jì)律作風(fēng)集中整頓查擺剖析實(shí)施方案”，從充分認(rèn)識(shí)剖析階段工作的重要性，到切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣泛征求群眾意見、認(rèn)真撰寫剖析材料，都提出了明確具體的要求，使全所民警在查擺剖析工作中有章可循，有章必循。
7月30日至8月6日，我所召開了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、轄區(qū)群眾座談會(huì)，同時(shí)發(fā)出了《紀(jì)律作風(fēng)整頓征求意見表》共200份，為找準(zhǔn)抓住公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題動(dòng)真的來(lái)硬的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)梳理，在征求意見活動(dòng)中，共征求到群眾意見和建議共12條，群眾對(duì)我所公安隊(duì)伍的滿意率為98.5%。對(duì)征求到的意見和建議，我所原汁原味地反饋到了具體民警，為全所深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真撰寫剖析材料工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
撰寫剖析材料，是紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使民警開展好這項(xiàng)工作，我所要求民警要對(duì)照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真查找，由于查擺重點(diǎn)明確，剖析要求具體，全所民警利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地撰寫了剖析材料。個(gè)人定稿后，我所召開了民主評(píng)議會(huì)和民主生活會(huì)，對(duì)剖析材料進(jìn)行集中評(píng)議。所內(nèi)評(píng)議后，并將所有民警的剖析材料報(bào)縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法，為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎(chǔ)。
在查擺剖析階段，我所還按照縣局的要求，組織民警開展了“做合格民警，讓母親放心”為主題的討論活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展，使我所民警對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更新更深入的認(rèn)識(shí)。
三、主要成效：
卓有成效的學(xué)習(xí)動(dòng)員和認(rèn)真扎實(shí)的查擺剖析、整改工作，使我所隊(duì)伍發(fā)生了可喜的變化，全所民警把開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的干勁和活力投入到公安工作中，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又贏得了群眾好評(píng)。具體表現(xiàn)在：
（一）群眾測(cè)評(píng)滿意率高了。在作風(fēng)建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持把人民群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓。切實(shí)增強(qiáng)了全所民警為民服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性和積極性。在“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)”時(shí)，我所測(cè)評(píng)群眾滿意率為95.5%，而在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓群眾滿意率為98.5%，整整上升了3個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我所紀(jì)律作風(fēng)整頓確保了效果，激勵(lì)了警心民心，使人民群眾感受到公安機(jī)關(guān)開展的教育活動(dòng)是動(dòng)真的，來(lái)硬的，警民關(guān)系進(jìn)一步融洽。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法的多了。所有案件都能嚴(yán)格遵守法制員把關(guān)，辦案單位負(fù)責(zé)人簽字，法制科審核，再到局領(lǐng)導(dǎo)審批的四級(jí)把關(guān)制度，每個(gè)辦案民警都能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法告知制度，處理決定送達(dá)制度。
（三）熱情服務(wù)的多了?！按翱凇泵窬哟k事群眾都能夠做到“一見面問(wèn)好，一張笑臉相迎、一把椅子請(qǐng)坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，而且還有“首問(wèn)民警”熱情帶路。門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現(xiàn)象已經(jīng)基本銷聲匿跡。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)是上級(jí)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，是為切實(shí)解決當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，鞏固 “科學(xué)發(fā)展觀”的教育成果，在加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)方面采取的一項(xiàng)重大舉措。通過(guò)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，我們的體會(huì)是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的組織保證。紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)時(shí)間安排達(dá)4個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)重，要達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的厚望，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。因此，我所在活動(dòng)前期準(zhǔn)備階段，便及時(shí)將有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作情況向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷，為我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）不斷進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)出民警的內(nèi)在動(dòng)力，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)質(zhì)是民警自我教育、自我提高。教育中，民警沒有積極性，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)目標(biāo)的。因此，從一開始我們就把調(diào)動(dòng)民警參與教育活動(dòng)的積極性作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。通過(guò)不間斷的思想發(fā)動(dòng)，使民警真正提高思想認(rèn)識(shí)，克服厭煩畏懼心理，從不自覺到自覺，從要我搞紀(jì)律作風(fēng)整頓到我要搞紀(jì)律作風(fēng)整頓，完成了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。
（三）深入調(diào)查研究，堅(jiān)持“開門”搞教育。找準(zhǔn)隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的前提。對(duì)于公安工作和公安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題和不足，人民群眾和社會(huì)各界是最清楚的，只有深入到群眾中去，深入到社會(huì)各階層中去，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造寬松的環(huán)境，真誠(chéng)“開門”納諫，讓人民群眾和社會(huì)各界把心里話說(shuō)出來(lái)，把真實(shí)情況反映出來(lái)，才能找準(zhǔn)抓住隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，更有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效。
（四）敢于動(dòng)真來(lái)硬，解決突出問(wèn)題，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的關(guān)鍵。人民群眾看紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)是否取得實(shí)效，主要是看存在的問(wèn)題找出來(lái)沒有，找準(zhǔn)沒有，改沒有改，思路清晰不清晰，看關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決沒有，成效怎樣，隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高沒有，精神面貌怎樣。因此，紀(jì)律作風(fēng)整頓必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，立足公安工作實(shí)際，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、隊(duì)伍中普遍存在的突出問(wèn)題，敢于動(dòng)真來(lái)硬，才能達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目的。實(shí)踐證明，隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題能否切實(shí)得到解決，是衡量紀(jì)律作風(fēng)整頓是否取得實(shí)效，有沒有走過(guò)場(chǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。
（五）廣泛開展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的必要形式。通過(guò)各種途徑對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)展情況取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓廣大人民群眾看到公安機(jī)關(guān)解決自身存在問(wèn)題的信心和決心，從而更加理解公安工作，積極地支持、關(guān)心公安工作。同時(shí)，廣泛地宣傳報(bào)道，給公安民警自身產(chǎn)生了壓力和緊迫感，迫使民警時(shí)時(shí)處處警醒自已，按紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、規(guī)范自已的言行，逐步潛移默化，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（六）抓好學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)公安工作，是搞好教育的根本目的。把學(xué)習(xí)教育同做好各項(xiàng)工作相結(jié)合，收到了很好的效果。實(shí)踐證明，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)十分及時(shí)，非常必要，不僅沒有影響工作，而且促進(jìn)了工作，保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
五、存在的問(wèn)題及今后工作打算
雖然我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但距離局黨委和人民群眾的要求，距離當(dāng)前形勢(shì)的需要還有一定的差距，還存在著民警認(rèn)識(shí)不到位，工作發(fā)展不平衡。今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好工作：
（一）以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中搞紀(jì)律作風(fēng)整頓的時(shí)間畢竟是有限的，許多問(wèn)題不可能在短期內(nèi)得到全面解決，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展，環(huán)境的變化，新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)，對(duì)我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使我所領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為工作、學(xué)習(xí)、廉潔奉公、秉公執(zhí)法和開拓進(jìn)取的榜樣。
（二）抓好全所民警的理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化思想政治工作，進(jìn)一步提高全所民警的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的指導(dǎo)思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針，結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)，積極開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，經(jīng)常分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。
針對(duì)鄒洪市長(zhǎng)在市政府第一次全體會(huì)議上提出的問(wèn)題，結(jié)合本單位工作實(shí)際，尤其是結(jié)合文化系統(tǒng)開展的“三風(fēng)”教育紀(jì)律整頓活動(dòng)，深入查找本單位在學(xué)習(xí)、執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改，實(shí)現(xiàn)文化系統(tǒng)作風(fēng)根本性好轉(zhuǎn)，打造法制機(jī)關(guān)、效率機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)。
二、查擺內(nèi)容
認(rèn)真開展“十查十看”活動(dòng)，即：查政治觀念，看是否令行禁止、政令暢通；查思想作風(fēng)，看是否與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新；查學(xué)習(xí)風(fēng)氣，看是否應(yīng)知應(yīng)會(huì)、學(xué)以致用；查工作作風(fēng)，看是否真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；查宗旨觀念，看是否心系群眾、服務(wù)群眾；查法制觀念，看是否懂法知法、依法行政；查財(cái)經(jīng)紀(jì)律，看是否亂收亂支、揮霍浪費(fèi)；查民主集中制情況，看是否民主決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作；查工作效率，看是否雷厲風(fēng)行、勤政高效；查生活作風(fēng)，看是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。通過(guò)查擺，使本單位工作人員真正認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題、不足及其危害性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。
市文化局干部職工除開展以上“十查十看”活動(dòng)外，還要對(duì)照市文化局“三風(fēng)”教育紀(jì)律活動(dòng)查擺問(wèn)題階段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工分別提出的十一條查擺標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行認(rèn)真查擺。
三、方法步驟
(一)廣泛征求意見(7月12日——7月20日)。
采取設(shè)置意見箱、開辟網(wǎng)上征詢專欄、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、開通熱線電話等多種形式，向各單位、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等征求對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他工作人員的意見和建議。對(duì)社會(huì)各界提出的意見、建議和問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類排隊(duì)。對(duì)于一般性問(wèn)題，要通過(guò)自我批評(píng)，加強(qiáng)教育進(jìn)行整改；對(duì)于突出問(wèn)題，要找出典型，進(jìn)行批評(píng)；對(duì)于在群眾中影響較大的問(wèn)題，要進(jìn)一步查實(shí)，依法依紀(jì)作出處理。
(二)查擺剖析問(wèn)題(7月21日——8月20日)。
要認(rèn)真按照鄒洪市長(zhǎng)在市政府第一次全體會(huì)議上指出的環(huán)境不優(yōu)化、程序不規(guī)范、作風(fēng)不扎實(shí)、配合不協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)不投入、效果不理想等方面的突出問(wèn)題，聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真查找本單位和工作人員在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的問(wèn)題，認(rèn)真制訂整改措施。
(三)召開專題會(huì)議(8月21日——8月31日)。
各單位要集中時(shí)間組織召開專題會(huì)議，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方法，就查找出的問(wèn)題開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，各單位要在班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間廣泛開展談心活動(dòng)，進(jìn)一步溝通思想，把問(wèn)題找準(zhǔn)、抓住、分析透，為整改提高工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)制訂整改措施(9月1日——9月20日)。
每位工作人員要聯(lián)系近兩年來(lái)個(gè)人工作情況，認(rèn)真查找在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，寫出個(gè)人作風(fēng)整改意見；各單位要對(duì)群眾提出的意見、建議和問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理，拿出整改措施。整改措施材料不少于2000字，市文化局“五講”辦公室將以抽查的方式，對(duì)各單位工作人員的個(gè)人作風(fēng)整改材料進(jìn)行檢查。單位和副科級(jí)以上工作人員整改措施材料要及時(shí)上報(bào)到市“五講”活動(dòng)辦公室。
(五)總結(jié)轉(zhuǎn)段(9月21日——9月30日)。
各單位要向市文化局“五講”辦公室提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)同意后召開轉(zhuǎn)段會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
四、具體要求
通過(guò)開展自查自糾，著力解決“”和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功”活動(dòng)，堅(jiān)決做到“三杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；工作時(shí)間堅(jiān)守崗位認(rèn)真履職，堅(jiān)決杜絕擅自脫崗空崗現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，努力營(yíng)造勤政務(wù)實(shí)、風(fēng)清正氣、干事創(chuàng)業(yè)的人社發(fā)展服務(wù)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
以人事人才、職稱評(píng)聘、工資福利、考核獎(jiǎng)懲、就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁調(diào)解和社?？ǚ?wù)等窗口為重點(diǎn)，聚焦“”特別是形式主義、新表現(xiàn)，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真查擺、深入剖析、強(qiáng)力整改。
一是忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，虛多實(shí)少；說(shuō)一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣、人前人后兩個(gè)樣；遇事沒原則、態(tài)度不鮮明，當(dāng)老好人、怕得罪人。
二是調(diào)查研究方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，看成績(jī)多、看亮點(diǎn)多，看問(wèn)題少、看難點(diǎn)少；到工作成效好的地方和部門多，到困難問(wèn)題突出的地方和部門少；走馬觀花、浮在表層多，撲下身子、解剖麻雀少；好面子講排場(chǎng)，陪同人員過(guò)多或搞隱性陪同。
三是服務(wù)群眾方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，辦法不多、服務(wù)不優(yōu)，主動(dòng)性不強(qiáng)；“門好進(jìn)、臉好看”了，但事依然難辦；集中審批“前店后廠”，依然層層過(guò)關(guān)；承諾成“擺設(shè)”，“備案”成“審批”，“管卡壓”變成“推繞拖”，“明卡”變“暗卡”；服務(wù)電話“有名無(wú)實(shí)”，長(zhǎng)期無(wú)人接，接了不辦事；網(wǎng)上窗口形同虛設(shè)，有欄目沒服務(wù)，有公開沒內(nèi)容。
四是項(xiàng)目建設(shè)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛；業(yè)務(wù)審批不及時(shí)不到位，經(jīng)手人員吃拿卡要；對(duì)項(xiàng)目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果，虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
五是文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，會(huì)議文件過(guò)多，一些會(huì)議重復(fù)開、層層開、交叉開，會(huì)議規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、效率低，參會(huì)人員多；制定文件照抄照搬、抄襲拼湊，空話套話多，真材實(shí)料少，針對(duì)性指導(dǎo)性不強(qiáng)；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。
六是決策部署方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，決策不少、落地不多，只重部署、不重效果；機(jī)遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；遇有問(wèn)題往外推、向上報(bào)，甚至層層不表態(tài)、責(zé)任上推下卸；“二傳手”多、“主攻手”少，有的問(wèn)題被傳來(lái)傳去、拖來(lái)拖去、長(zhǎng)時(shí)間解決不了。
七是總結(jié)成績(jī)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，不重實(shí)效重包裝，做功不強(qiáng)唱功好，做得不多說(shuō)得多；一項(xiàng)工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結(jié)宣傳，“兵馬未動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)已出”；“材料政績(jī)”“預(yù)期政績(jī)”問(wèn)題突出。
八是履職盡責(zé)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，不作為不擔(dān)當(dāng)，“只求不出事、寧愿不做事”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”；遇到問(wèn)題，“大事化小、小事化了”；對(duì)重要預(yù)警信息，思想不重視、反應(yīng)不敏感、應(yīng)對(duì)不及時(shí)、處置不得當(dāng)，出現(xiàn)一些不該出的“意外”。
九是反映情況方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，事不關(guān)己、高高掛起，對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題熟視無(wú)睹、漠然置之，知情不報(bào)、聽之任之；說(shuō)好不說(shuō)壞，報(bào)喜不報(bào)憂，反映問(wèn)題不全面、不客觀、不真實(shí)。
十是遵守紀(jì)律方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告；不收斂不收手，目無(wú)法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)；自我要求不高，廉潔自律不嚴(yán)，不注重小事小節(jié)，不注重勤儉節(jié)約。
三、重點(diǎn)舉措
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
各基層支部、各股室要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于糾正“”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣工作要求，召開專題會(huì)議對(duì)開展糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治進(jìn)行安排部署。
（二）堅(jiān)持以上率下
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從局黨組成員和其他股級(jí)干部做起，逐項(xiàng)查擺“”問(wèn)題，落實(shí)整改措施，為全局干部職工做示范、做表率。以服務(wù)群眾窗口單位和基層崗位為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入剖析，強(qiáng)力整改，取得群眾滿意。
（三）深入開展自查自糾
對(duì)照“”問(wèn)題十種表現(xiàn)，深入開展自查自糾，認(rèn)真查找和整改本單位各股室存在的突出問(wèn)題。要在2021年2月28日前，建立糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理，包括問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問(wèn)題清單要列出問(wèn)題的表現(xiàn)形式、具體事例、實(shí)際危害、根源分析；責(zé)任清單要列出問(wèn)題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人；措施清單要列出問(wèn)題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵(lì)措施、問(wèn)責(zé)措施、保障措施；結(jié)果清單要列出問(wèn)題整改的時(shí)間表、路線圖及分階段、分節(jié)點(diǎn)的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”
局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則以及省、市、縣實(shí)施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項(xiàng)查擺問(wèn)題，全面落實(shí)整改。
（五）開好民主生活會(huì)
開好2020年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查找“”突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單并全部落實(shí)整改。
（六）開展明察暗訪
局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將緊緊抓住“”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問(wèn)題，以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。
（七）開設(shè)舉報(bào)平臺(tái)
設(shè)立并公布電子郵箱和手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)，在機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱、公示舉報(bào)電話，廣泛收集群眾舉報(bào)線索，及時(shí)進(jìn)行查處。
（八）開展重點(diǎn)工作落后單位剖析
局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月選擇1—2項(xiàng)工作，組織專門力量，對(duì)落后股室、單位作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行解剖，深挖根源，倒查責(zé)任，提出改進(jìn)和完善建議。
（九）建立長(zhǎng)效機(jī)制
緊抓糾正“”，建立一套相關(guān)的制度機(jī)制，確保效果的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。同時(shí)，要及時(shí)把專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成糾正“”的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度層面堵塞漏洞，防止“”問(wèn)題反彈回潮。
（十）抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和典型案例曝光
對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，適時(shí)在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)履行好主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究制定推進(jìn)方案，組織專門力量，全力抓好專項(xiàng)整治，全面負(fù)責(zé)全局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
為鞏固和擴(kuò)大第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，中心集中兩周（11月23日至12月12日）的時(shí)間，在中心職工中對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況開展了一次“回頭看”活動(dòng)。中心黨支部緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”這一根本要求，采取得力措施，嚴(yán)格督查指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了《整改方案》中整改事項(xiàng)的落實(shí)，推動(dòng)了整改落實(shí)工作查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，取得實(shí)效、取信于民，進(jìn)一步確保了整改活動(dòng)和實(shí)際工作相結(jié)合，收到了活動(dòng)開展預(yù)期效果。下面把我們的“回頭看”工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
中心實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，11月23日召開專題會(huì)議“回頭看”，結(jié)合中心實(shí)際對(duì)具體工作做了詳盡的部署。明確專人負(fù)責(zé)，不僅明確責(zé)任任務(wù)，而且把責(zé)任明確到人，落實(shí)到日，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、落實(shí)到位?；顒?dòng)中本著缺什么補(bǔ)什么，哪里薄弱，強(qiáng)化哪里的原則，拾遺補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，立足整改，不留死角，采取得力措施，確保 “回頭看” 工作落到實(shí)處。
二、扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效
首先中心領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改措施的落實(shí)情況和整改效果的反饋，在12月22日—24日集中時(shí)間和精力，進(jìn)行了全面檢查、梳理和評(píng)估，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)“補(bǔ)課”。對(duì)已經(jīng)整改落實(shí)的項(xiàng)目，進(jìn)一步做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；對(duì)正在整改落實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，加強(qiáng)跟蹤督查；對(duì)雖已整改落實(shí)但效果不好、群眾意見仍較多的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)修訂整改措施，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)；對(duì)尚未整改落實(shí)的問(wèn)題，盡快明確整改責(zé)任，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員，確保責(zé)任到位。各科室負(fù)責(zé)人先從自己查起，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)狠抓整改和落實(shí)，確保事事有回音、件件有著落。比照領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和整改落實(shí)方案，以召開職工大會(huì)的方式向廣大黨員和群眾通報(bào)“回頭看”情況，中心在活動(dòng)期間共查擺出意見建議共16條，已經(jīng)整改落實(shí) 6條，正在整改落實(shí) 5項(xiàng)，需要長(zhǎng)期整改落實(shí)4項(xiàng)，共解決突出問(wèn)題4個(gè)。
三、鞏固提高，健全機(jī)制
為進(jìn)一步抓好整改落實(shí)“回頭看”的鞏固工作，擴(kuò)大整改成果，建立完善規(guī)章制度，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)過(guò)去所有的規(guī)章制度和管理辦法進(jìn)行了一次 “回頭看”。根據(jù)工作實(shí)際，我們實(shí)行了指紋考勤機(jī)制度，啟用了指紋考勤機(jī)考核職工上下班情況，實(shí)行每月一通報(bào)，對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)格按相關(guān)制度兌現(xiàn)到人。集中研究討論了現(xiàn)有的規(guī)章制度、意見辦法、考核細(xì)則等的可操作性和實(shí)效性。對(duì)一批過(guò)時(shí)的規(guī)章制度立即決定廢止；對(duì)還有待進(jìn)一步完善的辦法、細(xì)則等當(dāng)即研究刪改、補(bǔ)充；對(duì)已經(jīng)很完善的制度繼續(xù)貫徹執(zhí)行。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，補(bǔ)充、修訂、新建制度6項(xiàng)：《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)教育培訓(xùn)中心干部職工會(huì)議制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)教育培訓(xùn)中心干部職工學(xué)習(xí)制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)教育培訓(xùn)中心干部職工休假制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)教育培訓(xùn)中心干部職工考勤制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)教育培訓(xùn)中心干部職工獎(jiǎng)懲制度》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)教育培訓(xùn)中心財(cái)務(wù)管理制度》。目前，共廢止規(guī)章制度、意見辦法2項(xiàng)，已修訂完善體制機(jī)制 4項(xiàng)，新建2項(xiàng)。
四、強(qiáng)化主題，深化拓展
為進(jìn)一步做好整改落實(shí)及“回頭看”工作，中心針對(duì)“整改落實(shí)方案”中的問(wèn)題在中心全體職工中廣泛開展“五查看”活動(dòng)。
一看：中心班子成員及黨員干部的學(xué)習(xí)是否踏實(shí)。對(duì)照整改落實(shí)方案，中心增加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，于12月28日召開一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會(huì)，馬主任作主題發(fā)言；于1月10日召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)。從而加大了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)力度，科學(xué)的處理好開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，用理論作為強(qiáng)大思想武器，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育發(fā)展的實(shí)踐，有效的提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
二看：查擺的問(wèn)題是否聚焦。一是要進(jìn)一步查擺問(wèn)題。要打消“不愿提、不敢提、不會(huì)提”的“三不”思想顧慮，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，以身作則，敞開心胸，聽取意見，查擺問(wèn)題，要敢于出汗、敢于紅臉、敢于亮丑。通過(guò)公布征求的意見，直面問(wèn)題，讓干部職工群眾打消提意見的顧慮，查漏補(bǔ)缺。二是進(jìn)一步加大邊整邊改的力度。通過(guò)邊整邊改，要讓干部職工群眾看到對(duì)問(wèn)題整改的態(tài)度。
三看：自我剖析是否深刻。中心班子、中層干部都帶頭征求意見，帶頭查找問(wèn)題，帶頭談心，帶頭撰寫對(duì)照檢查材料，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。班子成員在征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找個(gè)人在“”方面存在的突出問(wèn)題，撰寫對(duì)照檢查材料，幾易其稿，爭(zhēng)取找準(zhǔn)問(wèn)題，不斷深化
四看：談心交心是否充分。班子成員每人分工談話，中層干部實(shí)行重點(diǎn)談話。通過(guò)開展談話談心，溝通思想，進(jìn)一步加大聽取意見、相互提醒的力度。
一、實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的重要性
按照內(nèi)控機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，目前規(guī)模較大的公司特別是上市企業(yè)均設(shè)置了審計(jì)組織或其他的部分效能監(jiān)察組織，那么為何還要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察呢？第一，審計(jì)組織作為公司的一個(gè)有較強(qiáng)獨(dú)立性的監(jiān)督組織，其工作重心是公司所有運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，因?yàn)槭艿饺藛T和專業(yè)知識(shí)的制約，對(duì)會(huì)計(jì)核算的審計(jì)或多或少地會(huì)存在不到位、不全面的問(wèn)題。第二，審計(jì)工作即便增大審計(jì)密度也經(jīng)常會(huì)體現(xiàn)為事后監(jiān)察的狀態(tài)，無(wú)法在第一時(shí)間找出、改進(jìn)公司會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的不足。在財(cái)務(wù)組織下設(shè)置專業(yè)的監(jiān)察崗位，一方面能夠達(dá)成審計(jì)工作的前移，另一方面還可以確保會(huì)計(jì)核算更為全面的貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)而達(dá)成從結(jié)果管控、事后監(jiān)察到過(guò)程管控、事前防范、事中改進(jìn)的改變。另外，財(cái)務(wù)監(jiān)察側(cè)重性與專門性更突出，體現(xiàn)出更為顯著的成效性、直接性、深層次性等特征，也是對(duì)審計(jì)組織工作的協(xié)助和補(bǔ)充。
（一）行業(yè)特征決定了一定要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察。施工項(xiàng)目投資資金大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)流程多、受自然狀況影響大等特性，提升了施工部署與管控的困難程度，較易產(chǎn)生問(wèn)題，失去控制。行業(yè)特性決定了一定要經(jīng)過(guò)增強(qiáng)監(jiān)察，第一時(shí)間找出存在的不足，整治問(wèn)題，提升管控能力和水平。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)所有過(guò)程的監(jiān)察，讓內(nèi)控機(jī)制、財(cái)會(huì)規(guī)章得以有效落實(shí)。
（二）現(xiàn)代企業(yè)制度決定了一定要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制是建造單位經(jīng)濟(jì)機(jī)制變革的主要方向。通過(guò)實(shí)踐，施工單位大多構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了政企的分開，公司擁有自主決策的權(quán)利，達(dá)成公司組織機(jī)制與管控機(jī)制的合理化、全面化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)成了內(nèi)部約束與激勵(lì)體系。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以獲利為目標(biāo)，現(xiàn)代企業(yè)制度注重的是約束，這對(duì)建筑公司而言特別關(guān)鍵。運(yùn)營(yíng)管控體制的變革、制約與監(jiān)察變成建筑公司的內(nèi)在需求，而且會(huì)起著愈來(lái)愈重要的作用。依托財(cái)務(wù)監(jiān)察，一定程度上能夠讓建筑公司所有運(yùn)營(yíng)活動(dòng)變得科學(xué)、規(guī)范。
（三）日益升級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必定要求增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察。因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的相關(guān)要求，建筑公司承攬項(xiàng)目大多是采用投標(biāo)的形式。通過(guò)殘酷的較量中標(biāo)獲得的工程，通常收益空間較小，技術(shù)與品質(zhì)要求較高，建設(shè)時(shí)間較為緊張，這就意味著投資數(shù)額會(huì)更高，成本開支會(huì)更大，利潤(rùn)空間會(huì)更小，極易產(chǎn)生虧損。建筑公司由于單價(jià)不高，虧損嚴(yán)重等因素在建設(shè)過(guò)程中毀約的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，由此可知建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。所以，怎樣經(jīng)過(guò)增強(qiáng)管控、改善生產(chǎn)、節(jié)約成本、提升效率，變成施工單位極為重視的問(wèn)題。其中科學(xué)、高效的方式便有加大財(cái)務(wù)監(jiān)察力度，增強(qiáng)管控意識(shí)，提升項(xiàng)目收益。
（四）建筑單位運(yùn)營(yíng)管控存有不足，急切需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)
察。前些年，為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，我國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，當(dāng)時(shí)還僅擁有幾十個(gè)人，僅具備很少的小型機(jī)具等滯后設(shè)施的建筑團(tuán)隊(duì)，在幾年的時(shí)間中迅速成長(zhǎng)為員工眾多、產(chǎn)值翻了幾十倍乃至上百倍的施工企業(yè)。公司規(guī)模增大了，所面對(duì)的形勢(shì)也發(fā)生了很大的變化，可是許多管理者的運(yùn)營(yíng)理念依舊未曾轉(zhuǎn)變。此外，一些建筑工程地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，加之建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，客觀層面而言，也妨礙了管理者思想的轉(zhuǎn)變。所以，這些建筑公司迅速擴(kuò)張后，在機(jī)械管控、物資管控、財(cái)務(wù)管控等方面均存有不足。此些問(wèn)題均急切要求增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察，推動(dòng)公司變革運(yùn)營(yíng)方式，增強(qiáng)管控。
二、目前工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察中存在的不足
財(cái)務(wù)監(jiān)察是對(duì)公司財(cái)務(wù)情況、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與公司內(nèi)部財(cái)會(huì)管控機(jī)制實(shí)行狀況加以核查、監(jiān)視、分析、處置的管理活動(dòng)，具有維護(hù)財(cái)會(huì)機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度的權(quán)威性。其對(duì)于保障公司穩(wěn)健發(fā)展有不可忽視的作用。財(cái)務(wù)監(jiān)察經(jīng)過(guò)將核查材料作為重要根據(jù)，可以全面監(jiān)察建筑公司經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)收入、支出的科學(xué)性和合理性，確保公司更為全面的落實(shí)會(huì)計(jì)有關(guān)機(jī)制、規(guī)章、規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司面對(duì)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。財(cái)務(wù)監(jiān)察作為公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)日常性的管控工作，是公司提升財(cái)務(wù)信息品質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理，保證公司資產(chǎn)安全和完備的有效措施；財(cái)務(wù)監(jiān)察的過(guò)程，同時(shí)是對(duì)財(cái)會(huì)工作者輔導(dǎo)的過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)知識(shí)，提升財(cái)會(huì)工作者專業(yè)能力，利用對(duì)業(yè)務(wù)的實(shí)際核查找出其存在的不足，提出整改的措施，協(xié)助財(cái)會(huì)工作者提升專業(yè)水平。依托財(cái)務(wù)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)公司面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)不足，提升公司總體運(yùn)營(yíng)管控能力，推動(dòng)公司達(dá)成運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，穩(wěn)健發(fā)展，是企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的有益補(bǔ)充。
當(dāng)前工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察中存在的不足主要有：
（一）財(cái)務(wù)管控理念薄弱，財(cái)務(wù)機(jī)制不完善。很多建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管控的關(guān)注度較低，比較而言，更關(guān)注工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和安全質(zhì)量，部分建筑企業(yè)盡管也建立了一些財(cái)務(wù)管控機(jī)制，可是限定的內(nèi)容太過(guò)簡(jiǎn)單，更為偏重于對(duì)部分成本開支類審批權(quán)限的設(shè)立，而對(duì)于項(xiàng)目合約管控、財(cái)產(chǎn)管控、會(huì)計(jì)剖析、預(yù)算管理等關(guān)注度較低。
（二）資金管控不到位，流動(dòng)資金匱乏。目前社會(huì)狀況下建筑市場(chǎng)秩序雜亂，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑公司通常在業(yè)主資金沒有到位的狀況下便開工建設(shè)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的負(fù)債率居高不下，加之投資方對(duì)項(xiàng)目款的拖欠，建筑公司資本融通途徑單一，均導(dǎo)致了公司運(yùn)轉(zhuǎn)資本的匱乏。另外，建筑企業(yè)因?yàn)槠滟Y本比較零散、建設(shè)項(xiàng)目多、流動(dòng)性突出等行業(yè)特性，導(dǎo)致其資本的運(yùn)用成效不高。
（三）建造項(xiàng)目預(yù)算制定不嚴(yán)格，項(xiàng)目成本管控不到位。建造項(xiàng)目在預(yù)算制定過(guò)程中太過(guò)簡(jiǎn)單，以致預(yù)算制定缺少科學(xué)根據(jù)，有些時(shí)候單單依托歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的增加或者減少，未曾實(shí)際剖析現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境的變動(dòng)所產(chǎn)生的影響，以致合同預(yù)算整體開支和實(shí)際費(fèi)用之間存在很大差異。很多建設(shè)項(xiàng)目對(duì)成本的管控不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用管控不充分，也導(dǎo)致了成本的超支。
（四）會(huì)計(jì)從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)不高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不牢固。財(cái)會(huì)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求和職業(yè)素質(zhì)較高的工作，財(cái)會(huì)從業(yè)者除了要具有專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)以外，還應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際狀況下，很多建筑公司財(cái)會(huì)工作者通常缺少有關(guān)建筑施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，加之大多數(shù)項(xiàng)目在外地建造、建造地點(diǎn)不集中，每個(gè)項(xiàng)目均需自行核算，財(cái)會(huì)工作者調(diào)動(dòng)頻繁或配置不到位，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算的不牢固。
（五）會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)信息不可靠。當(dāng)前，工程項(xiàng)目大多存有會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題，比如，受建造工程業(yè)績(jī)考評(píng)要素的影響，精心運(yùn)用完工比例法提早或延期確認(rèn)生產(chǎn)價(jià)值或者收益；多個(gè)項(xiàng)目間互相分?jǐn)傎M(fèi)用；部分項(xiàng)目為掩飾經(jīng)濟(jì)損失采用賬外成本記賬形式；為滿足單項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)要求，項(xiàng)目成本開支歸集類目有較大主觀性。財(cái)務(wù)核算的隨意性在很大程度上導(dǎo)致了工程會(huì)計(jì)報(bào)表的不可靠，不利于管理者做出正確的決策。
三、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察的對(duì)策
（一）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察方式。財(cái)務(wù)監(jiān)察方式包括兩種：第一是全面監(jiān)察，指的是對(duì)下設(shè)分公司或者系公司相關(guān)財(cái)會(huì)活動(dòng)與事務(wù)加以全方位的監(jiān)督、核查。第二是專項(xiàng)監(jiān)察，依照財(cái)會(huì)法制規(guī)章和公司內(nèi)部相關(guān)制度對(duì)監(jiān)察對(duì)象的運(yùn)營(yíng)狀況加以專門的監(jiān)督、核查。
（二）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察過(guò)程。第一，信息詢問(wèn)。財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者在開展監(jiān)察過(guò)程中，依照監(jiān)察的內(nèi)容可采用書面或者口頭詢問(wèn)的方式了解監(jiān)察對(duì)象有關(guān)狀況，掌握建造項(xiàng)目情況。第二，查閱材料。監(jiān)察工作者依據(jù)監(jiān)察預(yù)案翻閱建筑公司有關(guān)材料，包含：建筑企業(yè)的管理機(jī)制、合同契約、財(cái)務(wù)預(yù)算、初始單據(jù)、管理文件、輔助臺(tái)賬、財(cái)務(wù)決算與其他相關(guān)材料。第三，財(cái)務(wù)核查。財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者調(diào)閱財(cái)務(wù)核算材料，比如初始單據(jù)和記賬憑證，財(cái)務(wù)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告、記賬憑證和財(cái)務(wù)賬簿加以效驗(yàn)，也就是賬和賬、賬和證的匹配程度。在財(cái)務(wù)核查過(guò)程中可依照現(xiàn)實(shí)需求運(yùn)用順查和逆查的形式，順查指的是依照財(cái)務(wù)核算流程，從原始憑證到財(cái)務(wù)賬簿再到財(cái)務(wù)報(bào)告的次序加以核查；逆查指的是從財(cái)務(wù)報(bào)告開始，然后到財(cái)務(wù)賬簿、原始單據(jù)的次序?qū)嵤┖瞬椤２还苁鞘裁捶绞?，均可審查?xiàng)目資本、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、完工效益和創(chuàng)造收益的可靠性。第四，資產(chǎn)盤點(diǎn)。指的是對(duì)建造工程的資本、物料、機(jī)械、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)加以實(shí)際盤點(diǎn)核查?，F(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)是監(jiān)察對(duì)象財(cái)會(huì)中最重要的內(nèi)容，諸多挪用、侵吞財(cái)產(chǎn)、掩藏成本的不法行為均是由此產(chǎn)生的。應(yīng)著重對(duì)現(xiàn)金與實(shí)體資產(chǎn)加以盤點(diǎn)核查，了解資產(chǎn)的實(shí)際存在狀況，核查賬證是否對(duì)應(yīng)，保證公司資產(chǎn)的安全、完備。第五，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。指的是對(duì)會(huì)計(jì)核查難以體現(xiàn)實(shí)際狀況的問(wèn)題指派有關(guān)人員到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)行為的地點(diǎn)、場(chǎng)地與當(dāng)事人實(shí)施實(shí)際調(diào)研，比如：對(duì)結(jié)算款項(xiàng)的核查、對(duì)原材料的市場(chǎng)狀況的調(diào)研等。第六，數(shù)據(jù)剖析。依據(jù)部分產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亦或組成比重，判定部分財(cái)務(wù)事務(wù)的科學(xué)性與正當(dāng)性。經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)資料加以全面、系統(tǒng)的對(duì)比，剖析各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)聯(lián)，來(lái)找到建造項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的形成原因。
（三）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察內(nèi)容。第一，財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作狀況的監(jiān)察。核查財(cái)會(huì)組織設(shè)立是否科學(xué)；核查《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》構(gòu)建完善狀況；核查財(cái)會(huì)工作者是否具有有關(guān)資質(zhì)；會(huì)計(jì)類目的運(yùn)用是否與相關(guān)要求相一致；財(cái)會(huì)工作者是否依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不相容職位的分離；核查是否依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施財(cái)務(wù)確認(rèn)與核算；初始單據(jù)是否齊全、可靠；財(cái)務(wù)核算是否科學(xué)、客觀，賬簿和憑證、賬目和賬目、賬目和實(shí)體是否相對(duì)應(yīng)等。第二，資金、資產(chǎn)安全狀況的監(jiān)察。實(shí)際清點(diǎn)賬面現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)，看賬面和實(shí)體是否相一致；是否存有白條抵賬現(xiàn)象；金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬單是否存有異?，F(xiàn)象；是否存有賬外資產(chǎn)問(wèn)題；是否存有資本不合規(guī)運(yùn)用、擔(dān)保問(wèn)題；是否存有不合規(guī)籌資或者借債問(wèn)題；是否構(gòu)建完善有關(guān)資產(chǎn)管控機(jī)制和執(zhí)行情況，資產(chǎn)的管控是否指派有關(guān)人員專門負(fù)責(zé)，是否存在異常減少、損壞或者提早報(bào)廢問(wèn)題。第三，施工合同實(shí)施狀況的監(jiān)察。是否依照《建造合同準(zhǔn)則》科學(xué)確認(rèn)、核算合同收益、合同凈收益、合同費(fèi)用，是否存在人為調(diào)控項(xiàng)目收益、虛增收益的狀況，是否存在收益不入賬、截存等問(wèn)題；合同預(yù)計(jì)總成本數(shù)額編定是否科學(xué)；各要素成本費(fèi)用歸集是否與有關(guān)規(guī)定相一致；各類成本開支是否正當(dāng)；實(shí)際成本數(shù)額和項(xiàng)目預(yù)算是否有較大差異；項(xiàng)目結(jié)算是否準(zhǔn)時(shí)、高效；項(xiàng)目借貸差與實(shí)際情況是否有重大差異等。第四，往來(lái)款項(xiàng)的監(jiān)察。是否構(gòu)建了應(yīng)收款項(xiàng)管控規(guī)則、欠款清除獎(jiǎng)懲規(guī)則；壞賬核銷流程是否標(biāo)準(zhǔn)，是否構(gòu)建了銷賬信息保存機(jī)制；項(xiàng)目資金是否依照合約規(guī)定準(zhǔn)時(shí)劃撥，是否存在欠款問(wèn)題，是否科學(xué)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，是否存有壞賬風(fēng)險(xiǎn)；是否存有預(yù)付款不合規(guī)問(wèn)題；是否存在應(yīng)收賬款長(zhǎng)時(shí)間掛賬問(wèn)題，如果有需要，可調(diào)取監(jiān)察對(duì)象往來(lái)賬款的簽字蓋章憑證。第五，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)察。是否準(zhǔn)時(shí)足額計(jì)提且繳納有關(guān)稅費(fèi)，是否存在偷稅、漏稅問(wèn)題，在與稅務(wù)規(guī)則相一致的基礎(chǔ)上看納稅謀劃是否科學(xué)。第六，對(duì)外報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的監(jiān)察。會(huì)計(jì)報(bào)告信息是否精準(zhǔn)、可靠、高效，表和表之間的邏輯關(guān)系是否科學(xué)、對(duì)應(yīng)，是否存有披露不完全的問(wèn)題。第七，內(nèi)控機(jī)制實(shí)施狀況的監(jiān)察。依據(jù)公司內(nèi)控機(jī)制有關(guān)要求，是否存有與內(nèi)控規(guī)定不一致的核算、過(guò)程、業(yè)務(wù)等，比如：憑證簽收是否完備；開支報(bào)銷審核流程是否合規(guī)；原材料采購(gòu)合同簽署是否符合有關(guān)流程；采購(gòu)和結(jié)算等活動(dòng)是否存有職位不分離問(wèn)題等等。第八，財(cái)務(wù)預(yù)算狀況的監(jiān)察。財(cái)務(wù)預(yù)算是否基于業(yè)務(wù)預(yù)算加以科學(xué)編制，編制根據(jù)是否齊備；預(yù)算數(shù)額和實(shí)際執(zhí)行是否存在重大差異和差異成因等。
（四）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的建議。第一，注重財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，給予財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者有關(guān)的效能權(quán)利。為保證財(cái)務(wù)監(jiān)察的高效開展，上至企業(yè)經(jīng)營(yíng)者下至基層管理者均應(yīng)注重財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)察報(bào)告中提及的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)全面剖析，找出問(wèn)題的成因且采用恰當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。為了保證財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的順暢實(shí)施，公司應(yīng)當(dāng)予以財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者有關(guān)的監(jiān)察權(quán)利。第二，構(gòu)建完善財(cái)務(wù)監(jiān)察機(jī)制，制定科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)監(jiān)察管控辦法。建筑公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司管控規(guī)定構(gòu)建科學(xué)、高效的《財(cái)務(wù)監(jiān)察工作準(zhǔn)則》等來(lái)引導(dǎo)監(jiān)察工作。明晰財(cái)務(wù)監(jiān)察的責(zé)任、權(quán)利、形式、內(nèi)容、開展流程等，力爭(zhēng)有章可循。第三，構(gòu)建一支高素養(yǎng)的財(cái)務(wù)監(jiān)察隊(duì)伍。財(cái)務(wù)監(jiān)察主體應(yīng)當(dāng)由了解公司規(guī)章機(jī)制、業(yè)務(wù)開展過(guò)程、企業(yè)財(cái)會(huì)制度等，擁有淵博的財(cái)會(huì)知識(shí)與豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，可以自行進(jìn)行監(jiān)察的人員構(gòu)成。第四，編制一套健全的財(cái)務(wù)監(jiān)察方案。財(cái)務(wù)監(jiān)察主體應(yīng)當(dāng)在每年的年初編制當(dāng)年監(jiān)察規(guī)劃，且在對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)察時(shí)編制監(jiān)察計(jì)劃，來(lái)確定監(jiān)察的主要內(nèi)容、監(jiān)察的重心、監(jiān)察的措施等。第五，跟蹤財(cái)務(wù)監(jiān)察改進(jìn)工作，把財(cái)務(wù)監(jiān)察成效劃入量化考評(píng)指標(biāo)機(jī)制。財(cái)務(wù)監(jiān)察不應(yīng)僅僅是走形式，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的不足，公司經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注且構(gòu)建問(wèn)題改進(jìn)反饋機(jī)制，對(duì)于過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題改進(jìn)狀況加以落實(shí)，如果有必要，還可開展再次監(jiān)察。為保證所屬部門關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，可把財(cái)務(wù)監(jiān)察成效劃入量化考評(píng)機(jī)制中。
結(jié)語(yǔ)：財(cái)務(wù)監(jiān)察工作不單單是財(cái)務(wù)管控的效能，同時(shí)是財(cái)務(wù)工作的主要構(gòu)成內(nèi)容，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的進(jìn)行，能夠運(yùn)用科學(xué)措施解決目前建筑公司存有的不足，推動(dòng)建筑企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)其防范風(fēng)險(xiǎn)，提升公司收益。
參考文獻(xiàn)：
一、總體要求
分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，是找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、明確方向的關(guān)鍵階段。要圍繞“破解四個(gè)難題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變、建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強(qiáng)改革、創(chuàng)佳績(jī)”的工作重點(diǎn)，按照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，緊扣看（回頭看）、聽（征求意見）、議（交心談心、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)）、查（對(duì)照檢查和分析總結(jié)、形成報(bào)告）、評(píng)（群眾評(píng)議、完善報(bào)告）五個(gè)環(huán)節(jié)，把握標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格程序步驟，堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，做到邊查邊改，確保取得實(shí)效，為建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、工作步驟
（一）開展“回頭看”
各支部要對(duì)照學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作要求，繼續(xù)組織好必讀書目的學(xué)習(xí)，開展心得交流；繼續(xù)深化十個(gè)課題的調(diào)研，完善調(diào)研報(bào)告；繼續(xù)開展案例分析，做好成果匯編。要通過(guò)回頭看和查缺補(bǔ)漏，鞏固和提升學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成效。
（二）廣泛征求意見
要圍繞“445”目標(biāo)要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)一步征求意見，主要采取四種形式：一是發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表；二是以支部為單位召開座談會(huì)；三是設(shè)置征求意見箱；四是在財(cái)政專網(wǎng)設(shè)置征求意見郵箱。對(duì)征求到的意見，由綜合組集中梳理、分類匯總后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
（三）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強(qiáng)改革、創(chuàng)佳績(jī)”的工作重點(diǎn)，召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。所有黨員按支部參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。具體抓好三項(xiàng)工作：
1．開展交心談心。民主生活會(huì)前，要開展多層面的交心談心活動(dòng)，做到“四談”，即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。交心談心要坦誠(chéng)，談?wù)嬖挕⒄勑睦镌挘獔?jiān)持與人為善、互相提醒，切實(shí)做到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，交換看法、形成共識(shí)。
2．撰寫發(fā)言材料。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨員個(gè)人要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重從執(zhí)政理念、人生信仰、價(jià)值追求的高度，對(duì)照檢查自身存在的不足，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的內(nèi)容包括：存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、存在問(wèn)題的原因和今后的努力方向。
3．召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個(gè)一”要求，查找班子和個(gè)人存在的不足，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，要嚴(yán)格要求，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、和諧融洽、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。
（四）形成分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是對(duì)前一階段活動(dòng)成果的集中概括和全面體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。
1．對(duì)照檢查，分析總結(jié)。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。黨員個(gè)人要認(rèn)真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀方面進(jìn)行分析總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析。要對(duì)照“四問(wèn)”（一問(wèn)工作舉措是否創(chuàng)新；二問(wèn)責(zé)任落實(shí)是否到位；三問(wèn)服務(wù)質(zhì)量是否提升；四問(wèn)基本技能是否過(guò)硬），認(rèn)真開展“三檢查、三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性。要通過(guò)分析檢查，進(jìn)一步剖析思想根源，明確努力方向。
2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要按照曲學(xué)辦[2009]6號(hào)文件要求的內(nèi)容，充分運(yùn)用解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)調(diào)研和民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。要召開黨組擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行討論和反復(fù)修改完善，并報(bào)市委指導(dǎo)檢查審閱，組形成5000字左右的高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使報(bào)告成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
（五）組織群眾評(píng)議
1．明確參評(píng)范圍。參加評(píng)議的范圍是全體黨員和干部職工，也可邀請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加。
2．召開評(píng)議大會(huì)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行，以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行。
3．通報(bào)評(píng)議情況。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要書面征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見，并根據(jù)征求意見和評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后，上報(bào)要市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。
三、扎實(shí)開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)
各支部要把踐行省委“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容、分析檢查的一個(gè)重要方面、整改落實(shí)的一個(gè)重要方向，貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的成效上。
（一）按“一面旗”的要求，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好形象。要深入查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的黨性修養(yǎng)不夠，學(xué)習(xí)抓得不緊，理論與實(shí)際結(jié)合不好，作風(fēng)不深入，自律意識(shí)不強(qiáng)，宗旨意識(shí)不牢等突出問(wèn)題。要與“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來(lái)，開展形式多樣的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，自覺講黨性、重品行、作表率，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。
（二）按“一團(tuán)火”的要求，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱化，開拓精神不足，對(duì)工作缺乏激情等突出問(wèn)題，把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心，提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要與“破解四個(gè)難題”結(jié)合起來(lái)，拓展“一訪兩扶”和專題調(diào)研工作，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，在全局上下努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、隊(duì)伍在一線工作、干部在一線成長(zhǎng)、黨性在一線鍛煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀在一線實(shí)踐的生動(dòng)局面。
（三）按“一盤棋”的要求，強(qiáng)化大局意識(shí)，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部全局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng)，只顧眼前、急功近利，部門利益至上等突出問(wèn)題，把增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要與“建立五項(xiàng)機(jī)制”結(jié)合起來(lái)，深化財(cái)政科學(xué)發(fā)展大家談活動(dòng)，引導(dǎo)全局上下既注重解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又注重解決事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題；既注重解決具體問(wèn)題，又注重建立完善體制機(jī)制，把在解決問(wèn)題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段環(huán)節(jié)多，內(nèi)容具體，各黨支部要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，做到工作環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少、工作步驟一個(gè)都不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)都不能降。
（二）堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。要把開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)與做好分析檢查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)這次分析評(píng)議中查找出的問(wèn)題，要逐項(xiàng)進(jìn)行研究，能改的立即改，能做的立即做，切實(shí)做到邊學(xué)邊改，邊查邊改。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。目前，各科室工作非常多，任務(wù)重，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，善于用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實(shí)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。
（四）加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各黨支部組織活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)與局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，報(bào)送相關(guān)材料，以便宣傳報(bào)道。
局黨組把開展此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)指導(dǎo)督查黨總支及各支部各個(gè)階段活動(dòng)的開展，確保了活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把查擺問(wèn)題、開展批評(píng)作為重要抓手，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，有針對(duì)性地集中學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)輔導(dǎo)讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。組織集中學(xué)習(xí)17次，班子成員均記了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了3篇以上心得體會(huì)，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還緊密聯(lián)系民政實(shí)際工作，結(jié)合各自的思想、工作實(shí)際進(jìn)行了“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發(fā)展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀(jì)念館，觀看《的四個(gè)晝夜》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》等先進(jìn)人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權(quán)錢殤》等反腐警示片，引導(dǎo)大家繼承革命傳統(tǒng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。
（二）廣泛征求意見。自2月份開始，我局就結(jié)合“走基層”深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務(wù)對(duì)象、全市各機(jī)關(guān)單位及社會(huì)各界對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見建議。其間，共召開征求意見座談會(huì)5次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書面等方式發(fā)放征求意見函70份，收回65份，總計(jì)征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中，有關(guān)“”問(wèn)題的意見6條，對(duì)業(yè)務(wù)工作、自身管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層方面的意見15條，并認(rèn)真聽取了市委第六督導(dǎo)組意見。
（三）深入查擺問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照焦裕祿精神，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)查找，找到班子及班子成員存在問(wèn)題30個(gè)，其中執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面問(wèn)題14個(gè)，“”問(wèn)題14個(gè)，聯(lián)系服務(wù)群眾方面2個(gè)；深刻剖析問(wèn)題的思想根源，針對(duì)查找出的問(wèn)題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開展談心活動(dòng)。本著相互提高，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的原則，在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了交心談心活動(dòng)。此次交心談心活動(dòng)做到應(yīng)談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進(jìn)行交心談心60余人次。在認(rèn)真做好“四個(gè)必談”的同時(shí)深入基層支部談。針對(duì)局班子和成員在遵守黨的政治紀(jì)律方面、“”和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的突出問(wèn)題，聯(lián)系工作實(shí)際，敞開心扉，推心置腹，誠(chéng)懇地提出意見建議。并且做到只談問(wèn)題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內(nèi)容實(shí)在。
（五）認(rèn)真對(duì)照檢查。按照“重在寫問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際，聚焦“”表現(xiàn)，根據(jù)反饋的意見建議和查擺的問(wèn)題，堅(jiān)持見人見事見思想、寫得實(shí)、畫得準(zhǔn)、像自己，自己動(dòng)手認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料，并按照市委活動(dòng)辦和督導(dǎo)組的要求，反復(fù)進(jìn)行審核，反復(fù)修改文稿，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料及班子成員個(gè)人材料先后修改10次以上，最終形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料，為召開民主生活會(huì)做好了充分準(zhǔn)備。
（六）開展批評(píng)自我批評(píng)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，8月15日下午，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統(tǒng)籌不到位；政績(jī)觀有偏差，對(duì)上級(jí)的決策部署，理解把握不全面；民主發(fā)揚(yáng)不充分；黨性教育流于形式，抓落實(shí)不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任未落實(shí)；干部教育管理不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，以及“”方面的突出問(wèn)題。會(huì)上，班子成員結(jié)合自身思想、工作和生活實(shí)際分別進(jìn)行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評(píng)辣味十足、真心誠(chéng)意，沒有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團(tuán)結(jié)和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達(dá)到了查擺問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁的目的，開出了好成效。副市長(zhǎng)楊收作，市政府調(diào)研員、市委第六督導(dǎo)組組長(zhǎng)李發(fā)榮兩位領(lǐng)導(dǎo)全程參會(huì)指導(dǎo)，并對(duì)今后全市民政事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實(shí)，促進(jìn)建章立制。針對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)集中查擺出來(lái)的具體問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究，堅(jiān)持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐項(xiàng)研究，突出重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，制定了《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》。整改方案著力突出“實(shí)”字，突出整改措施的針對(duì)性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進(jìn)落實(shí)，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了具體措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，由班子成員親自擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將整改措施分解落實(shí)相關(guān)股室。整改方案經(jīng)過(guò)督導(dǎo)組審閱后，在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了公示。加強(qiáng)制度建設(shè)，經(jīng)認(rèn)真梳理，擬廢止制度0項(xiàng)，修訂完善制度13項(xiàng)，新建制度2項(xiàng)。
（八）深入推進(jìn)“走基層”活動(dòng)。圍繞組織亮身份、做表率，開展“四亮四比四爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，以“走基層”活動(dòng)、“黨員義工日”活動(dòng)為載體，廣泛開展志愿服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區(qū)等開展“黨員義工日”活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)群眾水平。局班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部多次深入我們的聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)厝罕娏募页?、談致富；走進(jìn)困難群眾家中，詳細(xì)了解他們?cè)谏a(chǎn)和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項(xiàng)目。根據(jù)群眾的意愿認(rèn)真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結(jié)幫”活動(dòng)開展以來(lái)，共投入14余萬(wàn)元用于幫助黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石壩村、新鎮(zhèn)村和東坪村改善村級(jí)組織陣地的用水用電現(xiàn)狀、幫扶困難戶和慰問(wèn)貧困黨員、老黨員等工作。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門資金3.5萬(wàn)元，支持幫助幫扶戶發(fā)展大棚等產(chǎn)業(yè)，著力解決了幫扶戶當(dāng)前存在的住房難、看病難等實(shí)際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，局黨組一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí)，全面推動(dòng)全市民政工作穩(wěn)步向前發(fā)展。在活動(dòng)有督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個(gè)活動(dòng)取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)一系列學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)開展，全體黨員干部對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，進(jìn)一步端正了世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，進(jìn)一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進(jìn)一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部靜下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真研讀理論，深入思考，學(xué)深學(xué)透，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性有了進(jìn)一步提高。通過(guò)“群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”，廣大黨員干部對(duì)自身存在的問(wèn)題有了全面了解和深入剖析，經(jīng)過(guò)整改提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了為群眾服務(wù)工作的水平和能力，
（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加進(jìn)一步提高。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，結(jié)合“10+3+N”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)“庸懶散奢亂”現(xiàn)象、“三公”經(jīng)費(fèi)開支等問(wèn)題，進(jìn)行研究規(guī)劃，制定整改措施，群眾路線教育活動(dòng)成效明顯。一是機(jī)關(guān)辦事效率更加高效。加強(qiáng)對(duì)民政干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)，開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范等教育，嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡和去向公示制度，認(rèn)真落實(shí)干部職工“月考季曬年評(píng)”制度，著力解決機(jī)關(guān)干部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂忙閑不均等問(wèn)題，培養(yǎng)健康向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)；大力推進(jìn)依法行政，對(duì)涉及民政業(yè)務(wù)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了反復(fù)清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務(wù)水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是黨員干部作風(fēng)更加扎實(shí)。班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，帶頭抵制公款大吃大喝，進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。今年1月到9月份“三公”經(jīng)費(fèi)共支出24.06萬(wàn)元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機(jī)關(guān)公車管理使用規(guī)定》，規(guī)范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開展“個(gè)人會(huì)員卡”整治活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)對(duì)是否持有會(huì)員卡等情況進(jìn)行了調(diào)查了解和專項(xiàng)清理，包括班子成員在內(nèi)的50名在職干部職工全部簽訂了《個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系，全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補(bǔ)助水平，城市：每人每月增加10元，“三無(wú)人員”從原每人每月330提高到400元；農(nóng)村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補(bǔ)助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對(duì)民政資金的整治力度。與市財(cái)政局等部門組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫、老齡等民政資金的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我市民政工作的管理，促進(jìn)我市民政工作健康、有序的發(fā)展。三是加強(qiáng)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。牽頭協(xié)調(diào)好“三位一體”市陽(yáng)光養(yǎng)老福利中心的建設(shè)工作，截止目前項(xiàng)目建設(shè)用地22.47畝的用地手續(xù)已經(jīng)辦理完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初步方案已經(jīng)完成，項(xiàng)目立項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行。已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)民政部門建設(shè)資金2800萬(wàn)元，市政府配套解決了項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)用2696萬(wàn)元，資金缺口部分正在通過(guò)發(fā)改和州財(cái)政爭(zhēng)取建設(shè)資金；今年共投入25萬(wàn)余元完善了太和敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)村敬老院的管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，努力提高五保集中供養(yǎng)率。四是完善城區(qū)建設(shè)。更換了勝利北路、健康一環(huán)路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標(biāo)識(shí)牌共38個(gè)，為群眾的生產(chǎn)和生活提供了便利。五是加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極協(xié)調(diào)并抓好落實(shí)27個(gè)社區(qū)，59個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；落實(shí)20個(gè)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，推動(dòng)并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、鄉(xiāng)村老年活動(dòng)中心建設(shè)。六是加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)。健全烈士陵園設(shè)施，完善功能，美化環(huán)境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發(fā)揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬(wàn)元加強(qiáng)了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內(nèi)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。
（四）服務(wù)群眾舉措更加務(wù)實(shí)。一是按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟(jì)人員的生活補(bǔ)助金。今年1-9月份，共發(fā)放五保補(bǔ)助金295.4萬(wàn)無(wú)，孤兒補(bǔ)助金70.6萬(wàn)元，特殊困難兒童補(bǔ)助金28.9萬(wàn)元，其他各類救濟(jì)人員補(bǔ)助金33萬(wàn)余元。二是積極開展困難群眾臨時(shí)救助。今年1-9月累計(jì)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾開展臨時(shí)生活救助111人次，支出22.4萬(wàn)元。三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。資助17918人農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)合，支出125.4萬(wàn)元；截止9月，城市醫(yī)療救助共救助543人次，發(fā)放醫(yī)療救助金74.9萬(wàn)元；農(nóng)村醫(yī)療救助共救助20307人次，發(fā)放醫(yī)療救助金475.0萬(wàn)元，其中1-9月共計(jì)對(duì)645人次實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”，救助資金69.4萬(wàn)元；開展城鄉(xiāng)大病救助62人次，累計(jì)支出75.3萬(wàn)元。四是開展貧困學(xué)子助學(xué)活動(dòng)。投入8萬(wàn)元，對(duì)40名考入二本以上大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生和4名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困初中生到州慈善總會(huì)接受資助。五是認(rèn)真開展“鄉(xiāng)村建設(shè)年”活動(dòng)，截止目前已下?lián)?3.5萬(wàn)元幫助89戶農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶進(jìn)行危房改造。六是扎實(shí)推進(jìn)流浪救助管理工作，實(shí)行24小時(shí)救助制度，今年1-10月，共勸導(dǎo)生活無(wú)著人員80余人次，發(fā)放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時(shí)到醫(yī)院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機(jī)關(guān)打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對(duì)512名流浪乞討人員進(jìn)行了救助，讓他們及時(shí)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。目前，站內(nèi)滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時(shí)安置25名，精神病院9名）。七是維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益，保障優(yōu)撫對(duì)象生活。切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療困難，認(rèn)真開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)工作；在春節(jié)、八·一期間，對(duì)駐昌部隊(duì)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了慰問(wèn)；完成了100戶住房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房新建和28戶房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房維修；通過(guò)考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動(dòng)。八是切實(shí)做好老齡工作。發(fā)放一至三季度90歲及以上高齡補(bǔ)助67萬(wàn)余元，辦理老年優(yōu)待證2500余本；走訪慰問(wèn)貧困、空巢老人，各級(jí)送出慰問(wèn)金慰問(wèn)品10余萬(wàn)元。積極組織開展系列老年娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動(dòng)13場(chǎng)次，6000余名中老年人直接參與活動(dòng)。九是加強(qiáng)基層組織的建設(shè)。完成全市231個(gè)村（其中30個(gè)村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個(gè)社區(qū)（南山社區(qū)未啟動(dòng)）完成第九屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，并分三批次對(duì)新班子組成人員進(jìn)行了為期三天培訓(xùn)。十是積極推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平。一如既往地開展行風(fēng)建設(shè)工作，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)程序。公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程，公示服務(wù)崗位及崗位職責(zé)，職工亮出黨員身份，亮明服務(wù)承諾，上班統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，設(shè)置意見箱、意見薄，公布二十四小時(shí)服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話，最大限度地接受群眾監(jiān)督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結(jié)不意味著結(jié)束”，教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續(xù)以反“”為重點(diǎn)，一如繼往的抓好各項(xiàng)工作，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
一、第三階段創(chuàng)新務(wù)實(shí)，成效明顯。
案例剖析階段是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)承前啟后的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于更好地理清科學(xué)發(fā)展思路、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)具有十分重要的作用。在這個(gè)階段，我們緊緊圍繞“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)沿海強(qiáng)區(qū)、打造濱海新城”這個(gè)主題，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，深刻剖析案例，廣泛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為下一階段的集中整改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)第三階段的工作，主要有以下特點(diǎn)：
（一）夯實(shí)理論基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性。進(jìn)入第三階段以來(lái)，我局繼續(xù)把學(xué)習(xí)科學(xué)理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)案例剖析，強(qiáng)化對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題的研究和分析，明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措?？倳?·25重要講話發(fā)表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時(shí)作出決定，把總書記重要講話納入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為案例剖析的強(qiáng)大思想武器，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)?？倳浿匾v話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把總書記重要講話精神作為思想上的方向標(biāo)、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實(shí)肩負(fù)起“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的重任。
（二）密切聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際體驗(yàn)，也是推進(jìn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的重要措施。我們堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展貫穿始終，作為衡量和檢驗(yàn)案例剖析的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各科室和各學(xué)校緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是地確定課題項(xiàng)目，認(rèn)真開展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問(wèn)題。堅(jiān)持以民為本，牢固樹立正確的政績(jī)觀，緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善富民、惠民、利民的各項(xiàng)舉措。教育科嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)課程”，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，使教育教學(xué)更具人性化，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)；監(jiān)察室整合基層人力資源，形成合力，解決問(wèn)題，真正解決了群眾的實(shí)際困難；“兩免一補(bǔ)”切實(shí)解決了家庭困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。二是突出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面的問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然之間、人與人之間、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，全方位、多角度選取典型案例項(xiàng)目，深入開展剖析。加強(qiáng)教師城鄉(xiāng)交流、強(qiáng)弱交流，合理配置教育資源，真正實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。三是突出了轉(zhuǎn)變工作職能方面的問(wèn)題。各職能部門充分發(fā)揮各自職能特點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。計(jì)財(cái)科通過(guò)資產(chǎn)調(diào)查，使各單位完善了固定資產(chǎn)的使用及保管制度，明確了保管責(zé)任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標(biāo)，使我區(qū)的教育裝備再上新臺(tái)階；后勤辦公室創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，提升了教育的良好形象；人事科通過(guò)關(guān)注教師和學(xué)生的發(fā)展與幸福，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（三）廣泛深入群眾，突出獻(xiàn)策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以“局長(zhǎng)信箱”為載體，以征求意見和建議為渠道，積極向局機(jī)關(guān)、基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們征求他們對(duì)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的建議和意見。共收到意見和建議238份，其中涉及加快農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的45份，涉及城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的98份，涉及職業(yè)教育的15份，涉及高中發(fā)展的15份，涉及教師幸福指數(shù)的32份，涉及規(guī)范辦學(xué)行為的33份。另外，局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部撰寫案例剖析材料23份。我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別將案例剖析材料、機(jī)關(guān)及基層學(xué)校的意見和建議進(jìn)行了分類梳理和歸納，并裝訂成冊(cè)，分發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中，為領(lǐng)導(dǎo)謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實(shí)材料，也為學(xué)教活動(dòng)的下一階段落實(shí)整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我局還重點(diǎn)圍繞“實(shí)施‘三名’工程，助推教育發(fā)展”、“實(shí)施星級(jí)評(píng)估，提升教育內(nèi)涵”兩大主題，召開了由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)代表，教師代表和群眾代表參加的座談會(huì)，征求了他們對(duì)我局工作的意見和建議，收到了顯著效果。
總之，通過(guò)我局上下的共同努力，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第三階段工作扎實(shí)推進(jìn)，收效明顯。通過(guò)開展案例剖析，廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性、見成效的縱深發(fā)展階段。一是廣大黨員干部思想得到進(jìn)一步解放?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來(lái)，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是一個(gè)不斷解放思想的過(guò)程。特別是在案例剖析階段，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，找差距、查根源，轉(zhuǎn)觀念、提境界，大家形成了廣泛共識(shí)，思想更解放了，視野更開闊了，憂患意識(shí)更強(qiáng)了，廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)，有效解決了影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念方面的問(wèn)題，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。二是加快科學(xué)發(fā)展的舉措進(jìn)一步完善。我局各科室結(jié)合案例剖析，針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，提出了符合科學(xué)發(fā)展要求的一套相對(duì)完整的具體目標(biāo)、發(fā)展路徑和實(shí)施措施，更加自覺地推進(jìn)本部門本單位科學(xué)發(fā)展。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到進(jìn)一步解決。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論、解決問(wèn)題貫穿始終，著力消除改革發(fā)展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各類矛盾和問(wèn)題。四是黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，開展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的本領(lǐng)，而且進(jìn)一步消除了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面的差距和不足，提高了勇?lián)?zé)任想干事、開拓創(chuàng)新會(huì)干事、團(tuán)結(jié)協(xié)作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個(gè)方面、各項(xiàng)工作都著眼更高定位，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更大進(jìn)步，取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，學(xué)教活動(dòng)還存在一些問(wèn)題和不足。一是少數(shù)部門出現(xiàn)麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。二是調(diào)查研究不夠深入，在“調(diào)查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問(wèn)題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現(xiàn)象；有的建議措施缺乏針對(duì)性、具體性和可操作性，在破解實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上思路不寬、創(chuàng)新舉措不多。這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)教活動(dòng)即將進(jìn)入第四階段，大量艱巨、細(xì)致、繁重的整改落實(shí)任務(wù)還在后面，對(duì)照檢查、案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出的思路、對(duì)策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實(shí)踐中加以破解、認(rèn)真落實(shí)。因此，各學(xué)校、各科室必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力把下步工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改落實(shí)階段從今天開始到8月18日結(jié)束。整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各學(xué)校各部門要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時(shí)間，集中力量，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)高度重視。整改落實(shí)階段是全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)教活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好這個(gè)階段的工作，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)教活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。通過(guò)前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了存在問(wèn)題的原因，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題僅僅是整個(gè)過(guò)程的一半，解決問(wèn)題才是整個(gè)過(guò)程的全部。衡量科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否取得實(shí)效，群眾是否滿意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒有落實(shí)，各項(xiàng)工作沒有進(jìn)一步改進(jìn)和提高，整個(gè)學(xué)教活動(dòng)不僅會(huì)前功盡棄，甚至?xí)黾右院蠼鉀Q問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度。為此，各學(xué)校各科室一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)階段的重要性，認(rèn)真按照局黨委的部署要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)搞好整改，確保整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認(rèn)為學(xué)教活動(dòng)前三個(gè)階段已經(jīng)投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認(rèn)為工作抓得不錯(cuò)了，群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)也可以了，沒什么可改的思想；三是認(rèn)為有些問(wèn)題已經(jīng)在前三個(gè)階段解決了，剩下的問(wèn)題解決難度較大，可以往后放放的思想。對(duì)這些思想傾向，我們務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)加防范，及時(shí)消除。要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地把整改落實(shí)階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標(biāo)準(zhǔn)保證全市學(xué)教活動(dòng)的高質(zhì)量。
（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務(wù)重、要求高、程序嚴(yán)，必須堅(jiān)持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實(shí)見效果。一要把學(xué)習(xí)貫徹總書記6.25重要講話精神貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。總書記在中央黨校的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，體現(xiàn)了把握世情國(guó)情黨情的寬闊眼界、科學(xué)的理論勇氣和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作都具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真組織一次集中學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，緊密聯(lián)系“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的生動(dòng)實(shí)踐，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，始終堅(jiān)持改革開放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結(jié)合起來(lái)，能夠做到以人為本，能夠按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求把自己的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，同時(shí)，能夠做到統(tǒng)籌兼顧，也就是落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。二要把解放思想貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。我們開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)際上就是推進(jìn)思想大解放、觀念大更新的過(guò)程。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的工作實(shí)踐中，我們?cè)诮夥潘枷肷线€有很大差距。引導(dǎo)廣大黨員干部從慣性思維定勢(shì)中解放出來(lái)，從封閉保守、因循守舊等不合時(shí)宜的觀念和做法中解放出來(lái)，從小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)中解放出來(lái)，從不求有功、但求無(wú)過(guò)的惰性思想中解放出來(lái)，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來(lái)，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來(lái)，從作風(fēng)漂浮、急功近利的不良作風(fēng)中解放出來(lái)。堅(jiān)持依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對(duì)發(fā)展中的難題解放思想，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進(jìn)學(xué)教活動(dòng)扎實(shí)開展和各項(xiàng)整改措施落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。衡量整改落實(shí)階段是否取得實(shí)效，關(guān)鍵是看存在問(wèn)題是否得到很好的解決。在前幾個(gè)階段的學(xué)教活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，提出了一些問(wèn)題，如何破解這些問(wèn)題，是我們需要深入思考、認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫徹始終，根據(jù)對(duì)照檢查和案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，特別是群眾提出的意見和建議，一條一條地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地求成效，真正把問(wèn)題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實(shí)事，努力造福于民、造福社會(huì)，讓老百姓通過(guò)學(xué)教活動(dòng)真正得到實(shí)惠。
（三）突出整改重點(diǎn)，制定整改方案。整改重點(diǎn)明確，措施切實(shí)可行，是搞好整改的前提和保證。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把對(duì)照檢查和案例剖析中檢查出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展、廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，作為整改的重點(diǎn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“六查六看”，抓好整改落實(shí)；普通干部要對(duì)照“三查一看”，有針對(duì)性地加以整改。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要把思想上的整改作為行動(dòng)上整改的前提來(lái)抓，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出一定的時(shí)間和精力，從思想上進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步在一些影響科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上劃清是非界限，提高思想認(rèn)識(shí)，以思想上的整改帶動(dòng)行動(dòng)上的整改。要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際。對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，能解決的立即解決,一時(shí)解決不了的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得突破。制定整改方案要注意把握三個(gè)原則：一是便于落實(shí)推廣的原則。在前三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、政策、措施、機(jī)制，對(duì)這些規(guī)劃、措施等，要匯編成冊(cè)。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時(shí)，要根據(jù)對(duì)照檢查的結(jié)果和群眾反映的意見，逐條進(jìn)行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩(wěn)妥的原則。既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)遠(yuǎn)安排。分清哪些問(wèn)題是具備整改條件的問(wèn)題，哪些是通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，哪些是由于客觀條件限制暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，哪些是依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，要分門別類地對(duì)這些問(wèn)題提出整改意見，形成整改措施或整改方案。
（四）落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和不足，要在認(rèn)真疏理的基礎(chǔ)上，切實(shí)從干部、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題改起，從影響和制約科學(xué)發(fā)展的具體問(wèn)題改起，做好計(jì)劃，分清輕重緩急，務(wù)求整改工作落實(shí)到位。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓整改，對(duì)具備條件的，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，要列出時(shí)間表，限期整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)清楚，積極創(chuàng)造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過(guò)扎實(shí)抓好整改，讓廣大群眾進(jìn)一步感受到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化，感受到在解決影響科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上的新進(jìn)展，感受到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)的新進(jìn)步。要著眼于大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性之間的關(guān)系，認(rèn)真研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展制度化、長(zhǎng)效化的保證措施，努力把學(xué)教活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)好，形成更多能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性制度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)階段取得實(shí)效
整改落實(shí)階段任務(wù)繁重，具體細(xì)致，綜合性強(qiáng)。我們要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保整個(gè)學(xué)教活動(dòng)取得圓滿成功。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育活動(dòng)越是到收尾階段，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)同志要一如既往地履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定個(gè)人的改進(jìn)措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進(jìn)措施的制定，組織本班子并督促?gòu)V大黨員干部認(rèn)真進(jìn)行整改。廣大黨員干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風(fēng)行的過(guò)硬作風(fēng)，認(rèn)真做好最后一個(gè)階段的工作。要實(shí)行整改工作責(zé)任制，確定各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任部門，明確時(shí)間質(zhì)量要求，把整改階段的工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)，特別是對(duì)整改落實(shí)階段中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，超前謀劃研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和實(shí)效性。各督導(dǎo)組要牢記職責(zé)，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)督導(dǎo)檢查，積極幫助各單位把整改落實(shí)階段的工作抓實(shí)抓好。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不緊、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、整改思路不清晰、整改目標(biāo)不明確、整改措施不具體、整改落實(shí)不到位的，要及時(shí)指出，督促修改完善；達(dá)不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結(jié)束后，局黨委將對(duì)各學(xué)校各科室學(xué)教活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡未完成規(guī)定動(dòng)作、未達(dá)到規(guī)定要求、整改工作不到位的，都要進(jìn)行補(bǔ)課。
自3月上旬全縣“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞組織部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”、樹立“五個(gè)形象”的目標(biāo)要求，制定具有組織部門特色的工作實(shí)施方案和活動(dòng)安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，總體上講，開局良好，進(jìn)展順利。下面我先對(duì)第一階段工作作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。部長(zhǎng)室于3月10日召開部辦公會(huì)，研究成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)周少華任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)章曙東、部長(zhǎng)助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé)，于4月初進(jìn)行了動(dòng)員，主題教育活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各科室分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是擬定工作方案，提高組織程度。研究制定了主題教育活動(dòng)實(shí)施意見，圍繞建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，提出了具體工作目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，解決組織部機(jī)關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問(wèn)題，引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng)，樹立新時(shí)期組工干部的“五個(gè)形象”。對(duì)全年活動(dòng)進(jìn)行精心安排，制定了《組織部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)主要工作安排表》，以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為主線，確定了四個(gè)方面20項(xiàng)主要活動(dòng)，將活動(dòng)時(shí)點(diǎn)安排到月，責(zé)任落實(shí)到科室，促進(jìn)活動(dòng)有序開展。縣主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前，各項(xiàng)活動(dòng)均有序開展，取得了預(yù)期效果。
三是開展“雙學(xué)雙強(qiáng)”，創(chuàng)造部門特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，部機(jī)關(guān)開展了以“學(xué)理論、強(qiáng)黨性，學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動(dòng)，將小康社會(huì)指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢(shì)分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專題，3月份邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師馮華作《小康社會(huì)指標(biāo)體系》講座，4月份邀請(qǐng)農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益》講座，每次講座后，組織學(xué)習(xí)情況測(cè)試和心得體會(huì)交流，今天將要進(jìn)行交流的，就是由周部長(zhǎng)親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對(duì)大家的促動(dòng)都很大，這對(duì)將組工干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強(qiáng)的實(shí)效性和針對(duì)性。
四是實(shí)施“開門評(píng)部”，查擺存在問(wèn)題。印制了100份征求意見表，發(fā)到基層黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，開展“百名黨員干部評(píng)議組織部”活動(dòng)，征求基層各單位對(duì)組織部整體的評(píng)價(jià)、意見及對(duì)各科室的評(píng)價(jià)、意見，努力找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。目前，正在對(duì)征求意見表收集到的意見進(jìn)行歸納疏理，從反饋的意見看，基層單位對(duì)組織部的總體評(píng)價(jià)依然很高，但也有單位提出，我們搞的創(chuàng)新、開展的活動(dòng)，要努力提高實(shí)效性，這對(duì)大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。
五是完善制度體系，確保立知立改。部機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標(biāo)，按照主題教育活動(dòng)要求，研究制定了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們?cè)诮M織部自身建設(shè)方面所制定的制度，與以往相比是比較多的，在部機(jī)關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的有效機(jī)制，營(yíng)造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀(jì)比形象的主題教育活動(dòng)氛圍，這是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中立知立改的具體體現(xiàn)。
在活動(dòng)進(jìn)展順利、成效明顯的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到不足之處：少數(shù)同志對(duì)主題教育活動(dòng)的重視程度還不夠，工作的主動(dòng)性、服務(wù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)還不強(qiáng)，在給基層同志打電話時(shí)，口氣上還不夠親和，在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時(shí)，還有拖拉現(xiàn)象；少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在，甚至個(gè)別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問(wèn)題的根本原因，是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是重視程度問(wèn)題，體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。盡管表現(xiàn)在極個(gè)別人身上，但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實(shí)的措施加以整改，把主題教育活動(dòng)不斷推向深入。
同志們，按照縣委工作部署和組織部工作安排，鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬，歷時(shí)大半年，主要任務(wù)是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，是“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，承上啟下，事關(guān)全局。我們一定要腳踏實(shí)地，切實(shí)按照鞏固提高階段的目標(biāo)要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。具體工作包括：
1、繼續(xù)查擺存在問(wèn)題。一方面，查擺問(wèn)題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動(dòng)查擺問(wèn)題，要從群眾觀念、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識(shí)上存在的問(wèn)題，從中心意識(shí)、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等方面查找在工作效率方面存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持開門整改，采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念，敢于自我揭短，敢于來(lái)實(shí)的、動(dòng)真的、碰硬的，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，尋找不足，深入剖析，認(rèn)真反思。
另一方面，要針對(duì)群眾提出的意見和建議，結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，多從世界觀上找原因，多從個(gè)人職責(zé)上找差距。在找準(zhǔn)問(wèn)題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真書寫對(duì)照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實(shí)事求是地寫清存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時(shí)，要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行動(dòng)，有整改效果，確保長(zhǎng)效管理取得明顯成效。對(duì)照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實(shí)開好民主生活會(huì)。6月份，以黨小組為單位，召開專題民主生活會(huì)，深入剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩，通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會(huì)前，各科室負(fù)責(zé)人要與工作人員開展談心活動(dòng)，一方面征求本科室工作中存在的問(wèn)題和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成員提出工作中的不足，提出整改要求，促進(jìn)共同提高，為召開民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì)，個(gè)人自我批評(píng)要深刻，其他同志開展批評(píng)要實(shí)事求是，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系。民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，進(jìn)一步聽取意見。
3、主動(dòng)公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問(wèn)題和制定的整改措施，擬定向社會(huì)公開承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題及影響發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行承諾，承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作，便于全社會(huì)監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后，交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排，在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門自身特點(diǎn)，重點(diǎn)推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制和失職追究制”八項(xiàng)制度。
