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時(shí)間：2023-02-10 05:13:49
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一、引言
利用美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（歷年《美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》），借助計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件進(jìn)行回歸分析，找出美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額演化規(guī)律的形式的某些方面，建立美國(guó)經(jīng)濟(jì)演化的一個(gè)計(jì)算機(jī)仿真模型，是一個(gè)有意義的工作。以此模型為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，可以解釋這個(gè)模型各個(gè)參數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，從而通過(guò)對(duì)各種參數(shù)的調(diào)節(jié)或變動(dòng)所導(dǎo)致的美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額路徑的偏移進(jìn)行計(jì)算機(jī)仿真展示，把握住美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額演化的某些客觀必然趨勢(shì),以及對(duì)我國(guó)與美國(guó)和我國(guó)與日本進(jìn)出口貿(mào)易額的影響，預(yù)先提出相應(yīng)的政策建議，從而增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全保障。
本文研究進(jìn)行這一工作。
二、美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額歷史數(shù)據(jù)的實(shí)證分析和經(jīng)濟(jì)演化模型
美國(guó)經(jīng)濟(jì)在建國(guó)200年所打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，借助其科技優(yōu)勢(shì)、美元的支配地位等有利因素而高速發(fā)展。用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件，我們對(duì)其1974年1月～2006年2月的對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。
1.先進(jìn)行數(shù)據(jù)截取:19741月年至2006年2月的美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額演化數(shù)據(jù)作為模型創(chuàng)建樣本；用以預(yù)測(cè)2008年至2020年的美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額主要指標(biāo)取值。所用數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額指標(biāo)數(shù)據(jù)。
2.然后對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系例數(shù)據(jù)作出散點(diǎn)圖（圖1中的圓圈表示）。
3.據(jù)數(shù)據(jù)散點(diǎn)圖進(jìn)行回歸分析。函數(shù)形式設(shè)定：因?yàn)榻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)常態(tài)發(fā)展具有最大可能值（經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最大負(fù)荷）和對(duì)負(fù)荷的一定的占據(jù)速率（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率），因而有可能具有如下的函數(shù)形式：
首先確定各參數(shù)的粗略估計(jì)值。L是曲線最大極限值即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)荷，b是曲線的增長(zhǎng)速率因子即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)其負(fù)荷的本征侵占速率，a近似是曲線的縮小因子即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在的交易費(fèi)用等耗散因素的作用強(qiáng)度，據(jù)這三個(gè)參數(shù)的意義其估計(jì)值可近似由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的演化態(tài)勢(shì)進(jìn)行估計(jì)。我們?nèi)椋篖=6000，a=7，b=0.8。
在此基礎(chǔ)上，借助計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸函數(shù)的參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化估計(jì)，得出精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸函數(shù)完備表達(dá)式。在實(shí)際操作過(guò)程中，這一步驟可能進(jìn)行多次，以便使殘差最小。最后得出的優(yōu)化參數(shù)值是：L=6546，a=6.7，b=0.9899，殘差值為151093044。
于是我們得到美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額演化的數(shù)學(xué)模型(百萬(wàn)美元)：
圖1美國(guó)對(duì)日本出口貿(mào)易額演化模型(據(jù)1974年1月～2006年2月樣本數(shù)據(jù)）
4.據(jù)回歸曲線進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在未來(lái)20年～30年（取2008年至2030年作為預(yù)測(cè)區(qū)間)的取值預(yù)測(cè)(圖1中的加號(hào)表示）。
5.據(jù)回歸曲線進(jìn)行經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化態(tài)勢(shì)分析：由仿真曲線可以看出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)期目前已經(jīng)越過(guò)其相變點(diǎn)(仿真曲線的拐點(diǎn)即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相變點(diǎn))；但是，仿真曲線顯示，緩慢增長(zhǎng)漸漸接近其飽和值還有著巨大的區(qū)間（一直延伸到2025年以后）；在接近極限點(diǎn)附近（6546百萬(wàn)美元），就是美-日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革期。
同樣地，美國(guó)對(duì)日本進(jìn)口貿(mào)易額演化模型為：
殘差為：354647648。相應(yīng)地，美國(guó)對(duì)日本進(jìn)口貿(mào)易額模型曲線圖如圖2。
圖2美國(guó)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易額演化模型圖
三、結(jié)論與政策建議
美-日貿(mào)易作為一個(gè)大的復(fù)雜自適應(yīng)演化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在美國(guó)科技優(yōu)勢(shì)、美元支配地位等有利條件下，各種自然資源和社會(huì)資源得以充分開(kāi)發(fā)，各種比較優(yōu)勢(shì)得以充分利用，各種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)得以充分溝通，科技創(chuàng)新借助于因大量引進(jìn)各國(guó)優(yōu)秀人材而使美國(guó)高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)突飛猛進(jìn)，制度創(chuàng)新隨著主動(dòng)或被動(dòng)地接受人類文明的各個(gè)方面而日新月異，各種生產(chǎn)要素通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政策機(jī)制不斷趨于最優(yōu)配置，使得美國(guó)對(duì)日本進(jìn)出口貿(mào)易額總體態(tài)勢(shì)在經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)20多年后，目前處于漸漸接近飽和值的穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。認(rèn)清這一基本態(tài)勢(shì)，從各個(gè)方面規(guī)劃和協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)美國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技合作等各方面的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)高速發(fā)展，應(yīng)該是未來(lái)二十年我國(guó)對(duì)美經(jīng)濟(jì)政策的重要參考。
四、結(jié)論
一般均衡理論優(yōu)點(diǎn)是將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化,實(shí)質(zhì)假設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只存在能代表所有經(jīng)濟(jì)行為者的一個(gè)經(jīng)濟(jì)人。(注:這一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的概念是集合概念,不是個(gè)體概念,他應(yīng)該以類作為單位。)但實(shí)際上,一是一般均衡過(guò)于理想化的假定條件,近似完美的假設(shè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是不可能達(dá)到的;二是一般均衡產(chǎn)生于每一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者均衡的集合,其中如果有一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者行為處于非均衡,均衡即被打破。反之,將集合的經(jīng)濟(jì)行為者行為還原為本來(lái)獨(dú)立身份,一般均衡只作為非均衡的特殊形式存在于經(jīng)濟(jì)體系之中。一般存在于特殊中,非均衡具有一般性。
首先,每個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為者追求自身利益(效用)最大化的目標(biāo)并非一致,就是說(shuō),每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者有可能對(duì)利益最大化的理解不同。前提不同,結(jié)果自然不同。每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者追求利益最大的結(jié)果很可能是非均衡的。
其次,一般均衡理論假定前提是所有經(jīng)濟(jì)行為者子集都處于均衡,則其行為可以集合形成統(tǒng)一行為。那么,其行為范式必然是所有的經(jīng)濟(jì)行為者需要接受同一的價(jià)格信號(hào),即假定他們都會(huì)在那種想要進(jìn)行交易的價(jià)格上,與他們想要進(jìn)行交易的對(duì)象展開(kāi)交易活動(dòng)。因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)行為者在不同的價(jià)格參照系數(shù)下實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo),就達(dá)不到均衡。當(dāng)然,這里實(shí)現(xiàn)均衡的價(jià)格系數(shù)是一個(gè)價(jià)格集。瓦爾拉認(rèn)為均衡價(jià)格是以拍賣方式實(shí)現(xiàn)的。但現(xiàn)實(shí)中拍賣達(dá)到的均衡價(jià)格只可能在局部實(shí)現(xiàn),根本無(wú)法在總體上實(shí)現(xiàn),由此,經(jīng)濟(jì)行為者遵循的價(jià)格信號(hào)不可能是同一的,均衡也僅是理論的負(fù)抽象。
第三,一般均衡理論范式中強(qiáng)調(diào)的,一是所有經(jīng)濟(jì)行為者都接受價(jià)格同一信號(hào);二是他們都是按照價(jià)格信號(hào)來(lái)作出有理性的數(shù)量決策。這里勢(shì)必存在邏輯問(wèn)題,即一是沒(méi)有一個(gè)行為者運(yùn)用市場(chǎng)給予的數(shù)量信號(hào);二是沒(méi)有一個(gè)行為者會(huì)實(shí)際地決定價(jià)格。價(jià)格決定是“看不見(jiàn)的手”或是瓦爾拉“隱蔽的喊價(jià)者”的事。那么,在一般均衡理論中,“在價(jià)格上不像在數(shù)量上那樣作出理性的決策”,并且“每一個(gè)參與該經(jīng)濟(jì)的個(gè)人都被假定為是接受給定的價(jià)格,然后相應(yīng)地按照這些給定的價(jià)格來(lái)決定自己關(guān)于購(gòu)買與銷售的選擇;沒(méi)有一個(gè)人來(lái)掌管價(jià)格決策”(Arrow,1951)。一般均衡理論這一邏輯漏洞表明,一是價(jià)格信號(hào)并非是唯一的市場(chǎng)信號(hào),數(shù)量信號(hào)也會(huì)發(fā)生作用;二是每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為者都是給定價(jià)格的接受者而非價(jià)格的決定者,在此情況下,均衡得以實(shí)現(xiàn),反之,經(jīng)濟(jì)行為者如果對(duì)價(jià)格決定負(fù)起責(zé)任,市場(chǎng)出現(xiàn)的則是非均衡。所以,經(jīng)濟(jì)行為者追求自身效用最大化的獨(dú)立行為,不可能完全依據(jù)市場(chǎng)均衡要求的平均化行為行事。也就是說(shuō),一般均衡理論存在反邏輯的表述,表面看,理論是由個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為者行為集合為總量關(guān)系。而實(shí)質(zhì)上,它是首先確定總量關(guān)系后,推理出個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為者行為必須服從于達(dá)到總量均衡的條件。(注:關(guān)于這一點(diǎn)一般均衡條件實(shí)際已經(jīng)明白無(wú)誤的表明,即對(duì)所有i有附圖;每個(gè)商品i的生產(chǎn)均滿足等式。邏輯關(guān)系為所有i滿足均衡條件,則每個(gè)商品i也滿足均衡條件。)
第四,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于子集的經(jīng)濟(jì)行為者會(huì)同時(shí)是價(jià)格和數(shù)量信號(hào)的影響者,又會(huì)是價(jià)格的決策者。受不同因素影響的個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為者的行為自然會(huì)呈現(xiàn)出非均衡而不可能達(dá)到均衡。那么,非均衡的個(gè)體行為不可能加總也不可能形成集合的總體均衡。標(biāo)有不同單位的數(shù)字可以相乘除,但不能相加減,而這里似乎在將標(biāo)有不同單位的數(shù)字在加減。(注:比如說(shuō),5斤白菜每斤價(jià)格為0.1元,兩者相乘為白菜的總價(jià)格,而兩者絕不能相加。)結(jié)果,作為一個(gè)i有可能滿足附圖,對(duì)于所有的i有附圖這一通過(guò)子集均衡達(dá)到集合均衡顯然不現(xiàn)實(shí)。存在于子集的均衡并非會(huì)形成集合均衡。
由此可見(jiàn),一般均衡理論側(cè)重研究總量及宏觀層面問(wèn)題。在一般均衡理論框架下創(chuàng)建的增長(zhǎng)模型更多地強(qiáng)調(diào)的是均衡而非增長(zhǎng)。(注:因?yàn)橐话憔庠鲩L(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)的增長(zhǎng)只表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的均衡增長(zhǎng),而發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化時(shí)期需要的增長(zhǎng)是高迅增長(zhǎng)。增長(zhǎng)可能帶不來(lái)發(fā)展,但無(wú)增長(zhǎng)甚至高速增長(zhǎng),發(fā)展就僅僅只是一句口號(hào)。)它只將經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大系統(tǒng)研究,不考慮其內(nèi)部子系統(tǒng)差異。這一研究方法應(yīng)該說(shuō)更適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟經(jīng)濟(jì),對(duì)于發(fā)展中國(guó)家不成熟經(jīng)濟(jì)不一定適應(yīng)。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)行為者行為趨于一致的程度大大高于發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展表明經(jīng)濟(jì)存在差異,存在機(jī)會(huì),而經(jīng)濟(jì)行為者是否能從其間獲取收益取決于他自己的選擇能力。這一選擇能力既與教育、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)有關(guān),也與個(gè)人的性格、生活背景有關(guān),是一個(gè)復(fù)雜的綜合能力。結(jié)果,經(jīng)濟(jì)行為者行為趨同性十分弱。由此,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,與其用解釋發(fā)達(dá)國(guó)家總量關(guān)系的宏觀經(jīng)濟(jì)理論解決發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題,還不如著力從微觀層次解決發(fā)展中的增長(zhǎng)問(wèn)題更有效、更實(shí)際。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是達(dá)到總量平衡就能實(shí)現(xiàn)的,資源的重新配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整這些微觀行為才是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的前提。
二、非均衡:從微觀層面上解決增長(zhǎng)問(wèn)題
一般均衡增長(zhǎng)理論不適應(yīng)解決發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題是因?yàn)樗蛔⒅乜偭筷P(guān)系使之存在兩個(gè)嚴(yán)重缺陷,一是它忽略了過(guò)程中出現(xiàn)的不均衡性質(zhì)和特點(diǎn),再就是它忽略了經(jīng)濟(jì)行為者在處理這些不均衡時(shí)所做貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(舒爾茨,1987)(注:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新格局—進(jìn)步與展望[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1987.)非均衡“一個(gè)能夠分析導(dǎo)致收益遞增期間的各種變化的增長(zhǎng)理論”,解決了這些問(wèn)題。
1.非均衡強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)來(lái)源于資源重新配置,獲取收益之中。資源重新配置且能從中獲取利潤(rùn)意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在許多新的投資機(jī)會(huì),這些投資機(jī)會(huì)導(dǎo)致新的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷應(yīng)運(yùn)而生,它是這一潛在過(guò)程的反映。因?yàn)樾碌纳a(chǎn)領(lǐng)域存在的盈利差額會(huì)為生產(chǎn)者提供新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。這類新的領(lǐng)域總是作為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)作用不斷發(fā)展的結(jié)果而被開(kāi)拓,并且它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要比現(xiàn)有部門的增長(zhǎng)迅速,原有的經(jīng)濟(jì)部門的相對(duì)位置下降,新的經(jīng)濟(jì)部門崛起與發(fā)展,這樣非均衡使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中總會(huì)有資源重新配置取得收益的機(jī)會(huì),而同時(shí)這一機(jī)會(huì)又帶來(lái)增長(zhǎng)。
其次，有效需求不足的矛盾依然存在。—方面，消費(fèi)需求增長(zhǎng)的后勁不足。特別是今年以來(lái)，消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯疲軟，上半年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)7．8％的增長(zhǎng)率，投資和出口分別增長(zhǎng)21．5％和14．1％，而占最終消費(fèi)較大比例的消費(fèi)品零售額，今年1—7月僅增長(zhǎng)了8．6％，增幅分別比2000年和2001年同期降低1．4和1．6個(gè)百分點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄率仍居高位，有關(guān)資料顯示，到今年7月末，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已突破8．3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18．4％。盡管實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái)，總體上消費(fèi)需求有所回升，但主要靠的是政策拉動(dòng)，在目前居民對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期并未實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未最終形成的情況下，如果立即取消政策支持，消費(fèi)需求則很難保持繼續(xù)增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)看到，這幾年我們實(shí)施的積極財(cái)政政策，發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，使投資保持了一定幅度的增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。其中，國(guó)債投資一直是社會(huì)投資的主體，政府投資對(duì)民間投資的帶動(dòng)效應(yīng)仍有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12．1％，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投資增長(zhǎng)為12．8％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的71．55％，集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的投資增長(zhǎng)分別為8．1％和12．7％，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的28．45％。今年上半年，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)仍然強(qiáng)勁，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)1．45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21．5％，其中，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資增長(zhǎng)24．4％，集體投資增長(zhǎng)15．8％，個(gè)體投資增長(zhǎng)19．4％。國(guó)有投資仍是今年投資增速上升的主要力量，而城鄉(xiāng)集體、個(gè)體投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用十分有限。究其原因，主要是由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革、投融資體制改革和金融體制改革相對(duì)滯后，資本市場(chǎng)發(fā)展不力，致使貨幣傳導(dǎo)機(jī)制近期內(nèi)還不能有效發(fā)揮作用，不但國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大投資的能力和動(dòng)力，民營(yíng)中小企業(yè)投資也得不到必要的金融支持。在缺乏有效引導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)體制環(huán)境的情況下，投資的自發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足。因此，現(xiàn)在如果停止實(shí)施的積極財(cái)政政策，社會(huì)投資總量可能會(huì)變得起伏不定，甚至迅速下滑。在這些涉及體制、結(jié)構(gòu)等深層次的問(wèn)題得到有效解決之前，難以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主動(dòng)力，積極的財(cái)政政策也就不能中止。
第三，我國(guó)財(cái)政狀況仍然可以承受。雖然1998年至今，我國(guó)累計(jì)發(fā)行了6600億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，財(cái)政赤字有所增加，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，都在安全線以內(nèi)。從我國(guó)今年1—7月份的情況看，國(guó)家財(cái)政收入1．03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10．6％，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將增長(zhǎng)10％以上。盡管這一數(shù)字與前兩年相比有明顯回落，但仍高于GDP增長(zhǎng)率，只要適當(dāng)控制財(cái)政支出，估計(jì)今年財(cái)政赤字可能略超過(guò)但不會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3％的警戒線。更何況，可以用來(lái)衡量一國(guó)資金供給能力的國(guó)民儲(chǔ)蓄率在我國(guó)長(zhǎng)期保持40％左右的高水平，相當(dāng)于世界平均水平的2倍，這意味著我國(guó)可動(dòng)員的信貸資金相當(dāng)充裕，承受赤字和債務(wù)的潛力較大，略高于3％的財(cái)政赤字率完全可以承受。在具備一定承受力的前提下，為了避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，政府主動(dòng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性赤字，反而有利于避免將來(lái)發(fā)生更為龐大的周期性赤字，從而維持相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，目前國(guó)債發(fā)行還有一定的政策空間，實(shí)施積極財(cái)政政策的中長(zhǎng)期化是必要的，也是可能的。
上述分析可知，目前我國(guó)物價(jià)低位運(yùn)行，內(nèi)需自主擴(kuò)張動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，通貨緊縮仍是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作面臨的問(wèn)題。這些問(wèn)題在得不到有效解決的情況下就退出積極的財(cái)政政策，勢(shì)必影響今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，甚至可能影響社會(huì)穩(wěn)定。特別是目前我國(guó)正處于改革開(kāi)放不斷深化的關(guān)鍵時(shí)期，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和改革開(kāi)放順利推進(jìn)的基本前提。我國(guó)GDP增長(zhǎng)率已從幾年前的10％左右下降到目前的7％左右，一旦落入“低增長(zhǎng)循環(huán)陷阱”，再恢復(fù)快速增長(zhǎng)必然要花費(fèi)更大的成本，我們改革開(kāi)放所取得的巨大成就也將受到損失。因此，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、保持一定的政府支出規(guī)模成為當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的選擇。況且，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)步伐、擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障制度以及保證國(guó)家安全等，還都需要進(jìn)一步增加財(cái)政支持的力度；另外，銀行的不良資產(chǎn)，企業(yè)的虧損掛賬，社保欠賬，在現(xiàn)階段也只能靠財(cái)政解決。
目前，我們選擇積極的財(cái)政政策，不僅是出于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的需要，也是為了保證合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等多方面需要，而最終得出的結(jié)論。從這個(gè)角度上講，在我國(guó)所處的特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，只有繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，才能保證政策的連續(xù)性及其成效。因此，目前還不是探討積極的財(cái)政政策是否應(yīng)該淡出這一問(wèn)題的時(shí)候，當(dāng)務(wù)之急，要認(rèn)真研究如何通過(guò)調(diào)整其形式和內(nèi)容，進(jìn)一步豐富、完善積極財(cái)政政策的內(nèi)涵，使其在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段中，繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。為此，要從原來(lái)將積極財(cái)政政策作為應(yīng)急的、短期的政策選擇，逐步轉(zhuǎn)向以啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力為主要目標(biāo)的中長(zhǎng)期政策，把著力點(diǎn)放在解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題上，在降低積極財(cái)政政策中長(zhǎng)期化會(huì)引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)的同時(shí)，力求保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。
1．繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)目的國(guó)債，把握國(guó)債投向；強(qiáng)化國(guó)債管理，提高國(guó)債的使用效率。在國(guó)債發(fā)行數(shù)量上，一方面，為鞏固前期政策效果，促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須繼續(xù)實(shí)施以發(fā)行國(guó)債、擴(kuò)大內(nèi)需為主要內(nèi)容的積極的財(cái)政政策；另一方面，又要適度控制國(guó)債發(fā)行規(guī)模和增長(zhǎng)速度，2002年維持1500億元，2003年可以繼續(xù)發(fā)行建設(shè)國(guó)債，但規(guī)模不宜擴(kuò)大。
在國(guó)債投向方面，增發(fā)的國(guó)債首先必須用來(lái)保證在建項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，嚴(yán)格杜絕“半拉子”工程。其次，要用好中央支持西部大開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)國(guó)債，建設(shè)好西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第三，為了配合國(guó)企改革并更直接地拉動(dòng)內(nèi)需，可以適當(dāng)增加國(guó)債對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資的貼息規(guī)模、擴(kuò)大貼息范圍，加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展的支持。特別是要增加對(duì)國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有市場(chǎng)潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)投人，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。
在國(guó)債管理方面，不但要加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，而且要通過(guò)不斷完善工程招標(biāo)監(jiān)理制度和完工審計(jì)程序，切實(shí)提高國(guó)債資金的效益；對(duì)用于技改的項(xiàng)目也必須合理選擇、科學(xué)論證、謹(jǐn)慎決策。除此之外，國(guó)債的使用方式也可根據(jù)需要適當(dāng)做出調(diào)整。比如，可以適當(dāng)加大國(guó)債投資資金中轉(zhuǎn)貸給地方使用的比例，使地方獨(dú)立地對(duì)自己的負(fù)債行為承擔(dān)責(zé)任。這樣不但能夠減輕中央的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且有利于提高國(guó)債資金使用效益，逐步發(fā)揮其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性和引導(dǎo)性作用。
2．不斷完善積極財(cái)政政策的運(yùn)作方式，切實(shí)擴(kuò)大政策實(shí)施效果。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和國(guó)際治理通縮的經(jīng)驗(yàn)，積極財(cái)政政策的運(yùn)作方式有兩種：擴(kuò)大支出和減稅。要進(jìn)一步提高積極財(cái)政政策的實(shí)施效果，也應(yīng)該從以下兩個(gè)方面下工夫。
一要調(diào)整政府支出范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。為了提高積極財(cái)政政策的效率，增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控能力，政府財(cái)政支出既不能缺位，也不能越位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，為使積極的財(cái)政政策與市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，必須盡快改變競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域政府行政性配置資源的體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段搞好經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，以便從體制上和制度上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我們的重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)的問(wèn)題。政府的宏觀資源主要用于增加基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、科學(xué)教育、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防等方面的支出，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時(shí)通過(guò)支持財(cái)政貼息、稅費(fèi)改革以及其他必要的優(yōu)惠性措施，切實(shí)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)活力并調(diào)動(dòng)民間投資的積極性創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算制度、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度和政府采購(gòu)制度，切實(shí)提高財(cái)政支出的效益。
二要靈活運(yùn)用稅收杠桿，有效啟動(dòng)投資和消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不振的形勢(shì)下，運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為積極財(cái)政政策進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的必然走向。由于目前我國(guó)稅負(fù)水平并不高，稅收占GDP比重這一指標(biāo)與國(guó)際相比是偏低的，而增支的壓力卻很大，因此，我們不具備全面的減稅條件。但是，我們完全可以通過(guò)有針對(duì)性地調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)和不斷完善稅收制度，努力培育和擴(kuò)大稅源，在不至于大幅增加財(cái)政赤字的同時(shí)，切實(shí)擴(kuò)大積極財(cái)政政策的實(shí)施效果。為此，首先要對(duì)目前不合理的稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，或者根據(jù)需要，進(jìn)行局部減稅。其中，包括將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，以增強(qiáng)企業(yè)的活力，并調(diào)動(dòng)投資、生產(chǎn)的積極性；統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅，形成公平的稅負(fù)，激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資熱情；完善個(gè)人所得稅，建立綜合匯總征收制度，同時(shí)改革稅扣標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)高收入階層的征收力度，促進(jìn)收入分配趨向公平；按照不同領(lǐng)域稅負(fù)水平有增有減的原則，對(duì)環(huán)境污染等存在外部負(fù)效應(yīng)的行為需要加征重稅；盡快解決目前企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅中對(duì)股息紅利所得的重復(fù)課征問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)稅收征管工作，一方面，要嚴(yán)厲打擊各種走私活動(dòng)，嚴(yán)格杜絕偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，要通過(guò)各種渠道提高納稅人的納稅意識(shí)，變被動(dòng)納稅為主動(dòng)納稅，使稅收征管走上法制化軌道。第三，加快各項(xiàng)稅費(fèi)改革的步伐，取締不合理、不合法的收費(fèi)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，以求擴(kuò)大和培育國(guó)內(nèi)需求。
1景德鎮(zhèn)市香榧分布和優(yōu)良類型
景德鎮(zhèn)市3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有香榧自然分布，有天然生長(zhǎng)的香榧（古樹(shù)）355株，其中有300年以上并且胸徑在40cm以上的30株，胸徑在30cm以上的有90株，生長(zhǎng)發(fā)育良好，結(jié)實(shí)量多。這說(shuō)明景德鎮(zhèn)市具有香榧生長(zhǎng)發(fā)育的良好立地條件和品種優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良類型，為今后進(jìn)一步開(kāi)發(fā)香榧優(yōu)良種質(zhì)資源提供了基礎(chǔ)，為進(jìn)一步研究香榧優(yōu)良類型的形態(tài)、生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、生長(zhǎng)環(huán)境提供充分的條件。
景德鎮(zhèn)市位于江西省的東北部，全市有林業(yè)用地面積35.47萬(wàn)公頃，光照充足，雨量充沛，四季分明，氣候多樣，植物種類繁多。野生和散生香榧遍布全市山區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村），是種植香榧得天獨(dú)厚的好地方。我所近幾年來(lái)應(yīng)用香榧培育技術(shù)，已培育優(yōu)質(zhì)（播種）苗4.5萬(wàn)株，嫁接苗3.6萬(wàn)株，為景德鎮(zhèn)市發(fā)展香榧提供了種苗基礎(chǔ)。
2景德鎮(zhèn)市發(fā)展香榧經(jīng)營(yíng)策略
2.1加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)資源優(yōu)勢(shì)
景德鎮(zhèn)市委、市政府對(duì)香榧發(fā)展非常重視，“香榧種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用”已列入國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目，省、市領(lǐng)導(dǎo)在考察香榧育苗培育基地時(shí)作了指示：“香榧發(fā)展市場(chǎng)潛力大，開(kāi)發(fā)價(jià)值高，要在現(xiàn)有規(guī)模上，加大科技投入，把香榧作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓，發(fā)展為全省香榧示范基地，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作貢獻(xiàn)”。政府部門要對(duì)香榧資源發(fā)展規(guī)模進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)市場(chǎng)需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，主動(dòng)搞好資源的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)體系建設(shè)和深化流通體制改革的總體要求，充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)特征、栽培技術(shù)等條件，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，有組織、有選擇地搞好香榧培育基地的發(fā)展規(guī)劃。要搞好信息流通，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有組織、有計(jì)劃地建設(shè)香榧培育基地，做到發(fā)展與市場(chǎng)供需基本保持平衡，防止盲目發(fā)展，造成浪費(fèi)。
2.2香榧經(jīng)營(yíng)策略
2.2.1選擇優(yōu)良品種。發(fā)展香榧選擇品種是關(guān)鍵。景德鎮(zhèn)市地區(qū)有2個(gè)優(yōu)良品種：細(xì)榧、和尚榧，應(yīng)盡快發(fā)展這2個(gè)優(yōu)良品種。要根據(jù)香榧的生態(tài)特性，選擇土層深厚、肥沃濕潤(rùn)的立地布局培育基地，以目前已經(jīng)確定的2個(gè)優(yōu)良品種作為主要的選擇繁育對(duì)象，并繼續(xù)調(diào)查和發(fā)掘優(yōu)良類型和單株。調(diào)查、分析香榧優(yōu)良類型和單株的生長(zhǎng)環(huán)境，以研究香榧生長(zhǎng)發(fā)育的最佳生態(tài)環(huán)境。
2.2.2營(yíng)造模式。必須將立體結(jié)構(gòu)與層次經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，要采取企業(yè)+農(nóng)戶、股分制合作經(jīng)營(yíng)等多種責(zé)、權(quán)、利結(jié)合又明晰的經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)。如2004年，景德鎮(zhèn)市林業(yè)科學(xué)研究所以技術(shù)入股與香榧科技發(fā)展有限公司組建股分制公司，聘請(qǐng)徐鴻總工程師（高級(jí)工程師）為技術(shù)指導(dǎo)，2004～2005年播種（條播）繁苗1.5萬(wàn)株，平均苗高22.6cm，產(chǎn)苗15萬(wàn)株/hm2；2006年，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上播種育苗技術(shù)又上了新臺(tái)階，采用灑播、葉面追肥、澆水滲藥（防治小苗立枯病等其他病蟲(chóng)害）等技術(shù)又繁育苗木3萬(wàn)株，平均苗高28cm（一年生苗最高為42cm），產(chǎn)苗22.5萬(wàn)株/hm2。
2.2.3基地的選擇與建設(shè)。按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，每片基地要相對(duì)集中連片，并有一定的面積，使基地建成后都能形成規(guī)模。要嚴(yán)格按工程管理強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)，并建立一套由可行性報(bào)告、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、作業(yè)實(shí)施方案、檢查和驗(yàn)收到建立技術(shù)檔案等方面內(nèi)容組成的科學(xué)管理體系，集中有限的人力、財(cái)力、物力重點(diǎn)投入，做到造一片，成林一片。
2.2.4關(guān)于投資機(jī)制。發(fā)展香榧僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要建立一種國(guó)有、集體、私營(yíng)、股份制、內(nèi)資、外資等多元投入相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。政府要提供優(yōu)惠政策、良好的投資環(huán)境和高效廉潔的審批管理程序來(lái)吸引投資者。要著力抓好科研成果在生產(chǎn)實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，防止生產(chǎn)大而無(wú)當(dāng)，使這些環(huán)節(jié)緊密相連，良性互動(dòng)；要充分利用高科技和信息“高速公路”以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，使景德鎮(zhèn)香榧產(chǎn)業(yè)化走上高速發(fā)展之路。
3香榧培育技術(shù)
3.1種子采收與催芽技術(shù)
3.1.1采種。育苗用的香榧種子，一般采用細(xì)榧或和尚榧的種子，其發(fā)芽率高，出苗較整齊。種子要在生長(zhǎng)健壯的成年母樹(shù)上采收，育苗用的種子必須充分成熟，在9月下旬、10上旬當(dāng)假種皮由青綠色轉(zhuǎn)為黃綠色，開(kāi)裂露出種子，并有少量種子開(kāi)始脫落時(shí)采收。一般每4kg榧蒲可出種子1kg左右（1kg種子約420粒）。細(xì)榧的當(dāng)年發(fā)芽率在92%以上，和尚榧可達(dá)85%以上。
種蒲采回后，堆放在陰涼通風(fēng)處（堆厚不超過(guò)20cm，以防止發(fā)熱腐爛），堆放5～7d，以利于種子與假種皮分離。當(dāng)假種皮微紫色時(shí)，剝?nèi)ゼ俜N皮，取出種子進(jìn)行播種前處理。
3.1.2催芽。成熟種子胚胎未發(fā)育完全，須用濕沙貯藏，完成生理后熟，并達(dá)到催芽的目的。選朝南向陽(yáng)地，挖15～25cm左右土坑，先鋪上5cm左右的清水河沙，然后用1層（5cm厚）種子1層（3～5cm厚）濕沙（用手捏沙能成團(tuán)，手松開(kāi)時(shí)沙團(tuán)稍經(jīng)觸動(dòng)即散）相間層積貯藏催芽。堆高35cm左右，上層沙可厚一些，防止種子外露，并起保濕作用，天氣干燥時(shí)要經(jīng)常灑水，保持沙子的濕潤(rùn)，發(fā)芽率在92%以上。
3.1.3采穗。香榧枝條分延長(zhǎng)枝、側(cè)枝、結(jié)果母枝、結(jié)果枝、萌芽枝等5種。為了使嫁接苗生長(zhǎng)有力且早實(shí)早豐，在選優(yōu)基礎(chǔ)上，應(yīng)在樹(shù)冠中上部選用一年生側(cè)枝或帶一年生三叉枝的二年生側(cè)枝做接穗，具體視砧木粗度而定。穗條一般隨采隨用，若在陰涼處把穗條基部置于濕沙中可保存30d左右。
3.2苗木繁育技術(shù)
3.2.1砧苗培育。具體內(nèi)容如下：
3.2.1.1播種。育苗的圃地應(yīng)選擇土層深厚、土壤肥沃、疏松、排灌水方便、pH值在5.5～6.5的沙質(zhì)土壤上。10月上、中旬整地，要施足有機(jī)肥，施入腐熟欄肥15t/hm2或腐熟菜餅4.5t/hm2。東西向作高床，床寬1.2m，床面要平整，步道深淺要一致，縱向開(kāi)溝條播。播前需用托布津800倍液或硫酸亞鐵進(jìn)行土壤消毒。一般分冬（12月至翌年1月）和春（3月上、中旬）二期播種，行距30～35cm，株距8～10cm，種子胚根向下放在播種溝內(nèi)，播種量為發(fā)芽種子750～900kg/hm2，上覆1層細(xì)肥土，厚度為種子橫徑3倍，約1.5cm左右，上蓋稻草等物，用于保濕和防止表土板結(jié)。3.2.1.2管理。主要是遮蔭、澆水、除草、施肥和病蟲(chóng)害防治。播種后，4月下旬至5月上旬幼苗陸續(xù)出土。幼苗紫紅色，極脆嫩，幼根肉質(zhì)黃白色，分布淺。香榧苗怕日灼，揭去蓋草后，要及時(shí)搭棚遮蔭。蔭棚高1.8m（有利于圃地和護(hù)理），透光度40%左右。香榧苗怕旱需水，尤其在盛夏要視干旱情況適時(shí)澆水。要及時(shí)松土、除草、施肥，第1年除草要用手拔，次年可輕鋤淺削，以避免碰斷苗木和傷動(dòng)根系，肥料一般用10%左右的淡人糞尿，施2～3次。梅雨季節(jié)幼苗易發(fā)生根腐病，發(fā)現(xiàn)病株須拔除銷毀，病株松土后用1%的硫酸亞鐵溶液噴灑，可防止病情蔓延。當(dāng)年生苗高15～30cm，地徑0.3～0.4cm，可產(chǎn)苗15.0～22.5萬(wàn)株/hm2，留床培養(yǎng)2～3年后，可嫁接或定植造林。
3.2.1.3病蟲(chóng)害防治。香榧苗期主要病害有猝倒病、根腐病和葉枯病，害蟲(chóng)主要為蚯蚓、地老虎、蠐螬、蜘蛛和蚜蟲(chóng)等。發(fā)生猝倒病可用0.5∶0.5∶100或1∶1∶100倍半量和等量波爾多液噴霧進(jìn)行防治，每隔7～10d噴施1次，連續(xù)3～5次，效果良好；發(fā)生根腐病可用多菌靈或托布津1∶500倍溶液進(jìn)行防治，每隔5～7d防治1次，連續(xù)3次，可抑制病害擴(kuò)散蔓延，但也要及時(shí)拔病株就地?zé)龤?。發(fā)現(xiàn)蚯蚓、地老虎、蠐螬為害，可用呋喃丹挖條撒施于苗床上防治地下害蟲(chóng)，蜘蛛、蚜蟲(chóng)可用敵敵畏、樂(lè)果類農(nóng)藥噴殺防治。
3.2.2嫁接。具體內(nèi)容如下：
3.2.2.1接穗采集。在12月至翌年2月，選生長(zhǎng)健壯、結(jié)實(shí)性能好、盛產(chǎn)期的母樹(shù)，在樹(shù)冠的中上部剪取生長(zhǎng)粗壯、頂芽飽滿的一年生側(cè)枝作接穗，要求長(zhǎng)15cm以上、粗0.4cm以上，同時(shí)采集5%左右的優(yōu)良雄樹(shù)接穗，要求花期相遇、花蕾較大、單枝花蕾數(shù)多、花枝比例高、年度間變化小、花期長(zhǎng)的優(yōu)良雄株，作造林時(shí)配置的授粉雄樹(shù)苗用。接穗采后要保濕，可用濕毛巾或濕苔蘚包裹，長(zhǎng)時(shí)間貯藏用濕沙露頭埋藏于蔭涼處，并上蓋苔蘚。
3.2.2.2嫁接時(shí)間與方法。苗木嫁接的時(shí)間一般為2月中旬至3月下旬。方法有挖骨皮接、劈接、切接等。常采用劈接法：當(dāng)樹(shù)液開(kāi)始流動(dòng)而皮層尚難剝離時(shí)嫁接，接穗與砧木的粗度要大致相同或接穗略小于砧木。接前略挖去苗木基部土壤，在離根頸5～8cm處截?cái)?，再在砧木橫截面中央垂直下切一刀，深2.5～3.0cm；抹去接穗下端2/3的葉片，把接穗基部?jī)蓚?cè)相對(duì)各削1刀成楔形，斜面長(zhǎng)2.5～3.0cm，與砧木下切長(zhǎng)度相一致；用左手大拇指輕輕掰開(kāi)砧木切口，對(duì)齊一邊插入接穗，然后用塑料薄膜帶將砧木斷面和接口嚴(yán)密綁扎，保證接口不露白、不進(jìn)水，用黃心土將接苗培成饅頭狀，覆沒(méi)接穗2/3，只露出梢頭。
3.2.2.3接后管理。嫁接后，大田育苗的仍須搭棚遮蔭，到9~10月高溫過(guò)去、天氣涼爽后拆去蔭棚，撥開(kāi)培土，露出接口。接穗抽出的新梢幼嫩，過(guò)長(zhǎng)倒伏時(shí)需用小竹竿逐株支撐扶正，基部抽出的萌蘗需及時(shí)抹去。培育2年后，嫁接苗高50cm以上，可出圃造林。
4參考文獻(xiàn)
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一、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.縣域經(jīng)濟(jì)同城市經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)
縣域經(jīng)濟(jì)之間，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源豐富的縣比較富余，財(cái)政資金雄厚；而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，資源匱乏的縣，財(cái)力緊張，有的甚至舉步維艱，干部職工工資發(fā)放都有困難。不僅如此，縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展更不平衡，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯低于城市經(jīng)濟(jì)，并且這種差距不是在縮小，而是在拉大。二是縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)“兩層皮”問(wèn)題仍然存在。一方面，城市對(duì)縣域的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，輻射的傳導(dǎo)機(jī)制尚未真正形成；另一方面，客觀上仍然存在著城市與縣域爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)資源等問(wèn)題，城市與縣域仍然相互獨(dú)立。三是城市與縣域在產(chǎn)業(yè)整合、分工協(xié)作等方面還沒(méi)有形成有效的協(xié)作機(jī)制和緊密的產(chǎn)業(yè)鏈與配套關(guān)系。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效率低下
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，中國(guó)縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以歸納為6個(gè)特征：一是農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有很高的比重。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長(zhǎng)，而對(duì)市場(chǎng)需求以及與此相聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)效益等關(guān)注不夠。三是農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)、加工、流通相脫節(jié)，利益關(guān)系不緊密。四是高度分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)方式。五是農(nóng)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成低下，技術(shù)進(jìn)步水平不高。六是農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民主要的收入來(lái)源。建國(guó)以來(lái)，盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是，由于人口的增加，以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，大量農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力停留在有限的土地上，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
3.縣域工業(yè)尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用
目前大多數(shù)地區(qū)縣域工業(yè)不僅發(fā)展緩慢、總量過(guò)小，而且檔次也比較低，突出表現(xiàn)：一是深加工能力不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本方式仍然是“收獲—初加工—銷售”為主要形式的粗放式經(jīng)營(yíng)，真正能夠發(fā)揮較大帶動(dòng)作用的深加工企業(yè)仍然很少。二是產(chǎn)品檔次不高，科技含量低，主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品少，難以形成積累和提升自我發(fā)展能力，嚴(yán)重制約縣域工業(yè)的發(fā)展。三是縣域工業(yè)發(fā)展仍在一定程度上受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式的影響，遲遲走不上發(fā)展的坦途。
4.縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩
縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩主要表現(xiàn)為：從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身來(lái)看，主要問(wèn)題是：數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低；產(chǎn)業(yè)分布不合理，多數(shù)集中在第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲服務(wù)業(yè)；以家族式管理為主，管理上的非規(guī)范性和非科學(xué)性問(wèn)題較為明顯；自身發(fā)展?jié)摿τ邢?，大部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)前景不廣闊；借貸能力低，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)預(yù)期收益不明顯，自有資金少，由此導(dǎo)致其償貸能力低，甚至部分民營(yíng)企業(yè)缺乏還貸意識(shí)和法制意識(shí)，信譽(yù)度低。
二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策
根據(jù)以上分析，就如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下幾點(diǎn)對(duì)策：
1.解放思想，確立新的發(fā)展理念
在新階段實(shí)施縣域新突破，加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，從某種意義講，最缺的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度保障。因此，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。我們要?lián)系工作實(shí)際，要沖破各種制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念約束及體制機(jī)制性障礙，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的軟環(huán)境。
2.立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
結(jié)合縣域?qū)嶋H，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民強(qiáng)縣的重要途徑。特別是比較落后的縣要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，必須立足本地實(shí)際，制定適合自己的發(fā)展思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，走專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子，培育重點(diǎn)企業(yè)，形成特色，創(chuàng)出品牌，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條和特色經(jīng)濟(jì)，以此推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
3.培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住培育龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第一，要打破地域界限，優(yōu)化資源配置，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持壯大，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)培育和扶持規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)，帶動(dòng)輻射力也強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要把農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展重點(diǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資興辦龍頭企業(yè)，興辦貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、農(nóng)科教相互滲透，有機(jī)結(jié)合的聯(lián)合式龍頭企業(yè)。特別是要積極引導(dǎo)大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，真正成為龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。第三，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種多樣的模式，例如，“公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等不同的模式。
4.以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
加快推進(jìn)工業(yè)化，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力大規(guī)模地轉(zhuǎn)入工業(yè)和城鎮(zhèn)，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大縣強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，首先要堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整縣鄉(xiāng)工業(yè)與城市工業(yè)的分工關(guān)系，堅(jiān)持工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)互動(dòng)，改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的道路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，用高科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。其次，要采取多種措施促進(jìn)市縣產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的配套協(xié)作關(guān)系。
5.全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置。首先，要徹底轉(zhuǎn)變和根除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)，牢固確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體、是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的生力軍這種主導(dǎo)意識(shí)。其次，政府要在加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)集約發(fā)展等方面加大工作力度，為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最良好的社會(huì)環(huán)境。再次，發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要同縣域國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革相結(jié)合，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，逐步使縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化；要同發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，使它們成為中堅(jiān)和骨干；要同能人帶動(dòng)相結(jié)合，以技術(shù)能人、經(jīng)營(yíng)能人等縣域各類能人為核心，支持他們?cè)诮M織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮帶頭作用，鼓勵(lì)他們成為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。
北方一些城市實(shí)行停止福利供暖，由個(gè)人直接繳納采暖費(fèi)的供暖體制改革后，怎樣交供暖費(fèi)成了百姓議論的熱門話題。
供暖作為一項(xiàng)公共服務(wù)性社會(huì)公益事業(yè)，是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾枨?，近年?lái)，相當(dāng)一部分熱力用戶嚴(yán)重拖欠采緩費(fèi)，已經(jīng)成為北方地區(qū)冬季供暖的主要問(wèn)題。隨著城市供熱逐步實(shí)行社會(huì)化生產(chǎn)和商品化供應(yīng)，規(guī)范供熱和用熱的法規(guī)尚未出臺(tái)。使得城市供暖愈發(fā)凸顯出其與時(shí)代的錯(cuò)位。首先調(diào)整供暖關(guān)系的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，當(dāng)時(shí)城市住房改革尚未全面展開(kāi)，房屋多以公房為主。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān)，除非采暖人沒(méi)有單位。當(dāng)時(shí)現(xiàn)如今住房已完全私有化，但供暖方面卻沒(méi)有出臺(tái)新的規(guī)范；此外如何在政府的計(jì)劃指導(dǎo)下將服務(wù)性社會(huì)公益的“供熱”作為商品進(jìn)行生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，如何制定合理的熱價(jià)，并按熱計(jì)量收費(fèi)等等問(wèn)題。另外，由于供暖合同自身具有的特殊性，使得其與《合同法》的相關(guān)規(guī)定也并不協(xié)調(diào)。具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)前供暖合同糾紛案件呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
一、造成拖欠供暖費(fèi)原因多種
一種是用戶所在單位與供暖方簽訂協(xié)議由其交納供暖費(fèi)用，單位效益欠佳導(dǎo)致供暖費(fèi)累計(jì)拖欠；此外，有些單位職工購(gòu)買了單位房屋的產(chǎn)權(quán)，但是未及時(shí)通知供暖單位變更供暖合同，造成用暖職工不知交納，所在單位誤以為職工已經(jīng)交納，而供暖單位等待用暖單位交納的脫環(huán)現(xiàn)象；第三種情況是，一些職工離開(kāi)原單位，但未及時(shí)變更供暖合同，形成了上述脫環(huán)現(xiàn)象，造成供暖費(fèi)多年拖欠。
（二）供暖合同糾紛舉證難，對(duì)于供暖質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，特別是供暖期間以后，用暖人舉證較為困難；而根據(jù)民事訴訟法的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則，在民事訴訟中，提出主張的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明自己的主張，否則將承擔(dān)舉證不能甚至敗訴的后果。
（三）按照政府對(duì)公益事業(yè)的要求，供熱企業(yè)不能像其它商品生產(chǎn)者享有隨意提價(jià)或停止銷售的自由。使得改建供熱系統(tǒng)投資的費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題與政府供暖價(jià)格計(jì)劃控制成為難題。特別是建國(guó)幾十年來(lái)蓋的樓房，在設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)時(shí)根本就沒(méi)有考慮節(jié)能和計(jì)量問(wèn)題，供熱系統(tǒng)本身存在著不具備熱計(jì)量、環(huán)保和熱調(diào)控能力的固有缺陷。此外，不論新建還是老系統(tǒng)改造，均需要加裝必要的設(shè)備，同時(shí)對(duì)供熱系統(tǒng)的水質(zhì)也要有更高的要求。因此投資需要增加，導(dǎo)致供熱成本增加，但按照政府對(duì)公益事業(yè)的要求，供熱企業(yè)又不能像其它商品生產(chǎn)者享有隨意提價(jià)或停止銷售的自由；其次是供熱收費(fèi)機(jī)制不健全，處罰不繳費(fèi)者無(wú)相關(guān)法律可依。熱既然是商品，它的價(jià)值就應(yīng)通過(guò)價(jià)格來(lái)體現(xiàn)。集中供熱對(duì)同一地界內(nèi)的千家萬(wàn)戶具有相對(duì)的壟斷性，它不能像一般商品在市場(chǎng)上流通和交易。所以“熱”又是一種特殊商品。據(jù)此，在制定供熱價(jià)格時(shí)一方面要全面測(cè)算供熱的經(jīng)濟(jì)性，另一方面又要充分考慮供熱的政策性，否則，不僅計(jì)量供熱推廣不了，還會(huì)釀成社會(huì)的不安定。
（四）供暖欠費(fèi)糾紛大幅上升
以近三年宣武區(qū)法院為例，2002年收案167件，2003年收案212件，而2004年收案猛增達(dá)1506件。從受理此類案件的絕對(duì)數(shù)量上來(lái)看，每年均以400％的速度增長(zhǎng)，是民事案件中增長(zhǎng)最為顯著的一類案件。從該類案件占該院民事案件的比重上看，由2001年的0％增長(zhǎng)到2004年的近10％。由此可見(jiàn)，供暖糾紛大量出現(xiàn)，已經(jīng)成為今后的一種必然趨勢(shì)。
（五）訴訟主體的特點(diǎn)
從2002年受理的167起案件中來(lái)看，原告多為供暖中心和一些物業(yè)管理公司。到2004年，原告主體呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，供暖單位逐漸成為原告的主要形式。而以接受供暖服務(wù)對(duì)象為原告的案件卻及其少見(jiàn)。
（六）被告主體呈多元化趨勢(shì)
從1961年《北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于冬季暖氣收費(fèi)的暫行規(guī)定》至今，北京市依然延續(xù)著由單位承擔(dān)的原則。從而也導(dǎo)致了供暖方只與職工所在單位簽訂供暖協(xié)議，這樣，以單位為被告的案件占到主要地位。尤以國(guó)有企事業(yè)單位為主。隨著城市住房改革的不斷推進(jìn)，加之個(gè)人支付取暖費(fèi)的商品房增多等原因，一批勞動(dòng)者享受的福利供暖待遇正發(fā)生變化，以個(gè)人為被告的案件也呈逐年上升趨勢(shì)。而在這些以個(gè)人為被告的案件中，被告多為下崗工人、失業(yè)人員等社會(huì)低收入人群。
二、案件呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)的原因
（一）傳統(tǒng)的供暖協(xié)議與《合同法》的不相適應(yīng)性
我國(guó)供暖體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為一項(xiàng)福利事業(yè)建立起來(lái)的，當(dāng)時(shí)供暖費(fèi)用全部由政府負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，供暖體制也發(fā)生了一系列變化。根據(jù)1994年出臺(tái)的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》，政府對(duì)供暖開(kāi)支不再統(tǒng)包統(tǒng)管，而轉(zhuǎn)向由采暖用戶所在單位負(fù)擔(dān)，對(duì)于沒(méi)有工作單位的，由采暖用戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。但在《合同法》頒布實(shí)施以后，供暖體制很難適應(yīng)《合同法》發(fā)展的要求，逐漸凸現(xiàn)出與法律規(guī)范諸不相適應(yīng)的地方。具體表現(xiàn)為以下幾方面：1、供暖協(xié)議簽訂的不自由性
目前的供暖協(xié)議簽訂的現(xiàn)狀是，為個(gè)人采暖用戶付費(fèi)的單位并非出于自愿與供暖單位簽訂供暖協(xié)議，而是迫于市政府的強(qiáng)制性規(guī)定。2、供暖協(xié)議履行的制約性，《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》中規(guī)定，采暖用戶無(wú)正當(dāng)理由拒絕交納供暖費(fèi)的，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期交納，情節(jié)嚴(yán)重、拒不交納的，經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，供暖單位可以停止供暖。由此可以看出，供暖單位行使權(quán)利受著行政規(guī)章的制約。即使采暖用戶具有“情節(jié)嚴(yán)重，拒不交納”法定停止供暖情節(jié)的，卻還要受到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。從目前的社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，考慮到地方政府的穩(wěn)定因素，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)很難批準(zhǔn)供暖單位停止供暖。所以，針對(duì)采暖戶拖欠采暖費(fèi)的情況，供暖單位只能繼續(xù)履行合同義務(wù)，這顯然與立法本意不相適應(yīng)。3、供暖協(xié)議權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性。供熱在技術(shù)上系整體供熱，在采暖方欠費(fèi)時(shí)，供暖方卻不能停止供熱，以保證整體供暖。
（二）作為用熱單位一方的行為
1、用熱單位無(wú)力支付供暖費(fèi)引發(fā)的糾紛
一些用熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，效益不好，本來(lái)對(duì)職工的基本工資都難以發(fā)放，更不用說(shuō)對(duì)職工供暖費(fèi)的支付了。而傳統(tǒng)的由職工所在單位代繳的機(jī)制當(dāng)面臨單位無(wú)力支付時(shí)，就顯現(xiàn)出諸多弊端，使得糾紛擴(kuò)大化。
2、用熱方未及時(shí)變更供暖協(xié)議引發(fā)的糾紛
主要存在兩種情況。一種情況是，隨著公有住房制度的改革，部分用熱單位對(duì)供暖費(fèi)用的承擔(dān)方式也隨之進(jìn)行了改革。用熱單位與職工約定，職工承擔(dān)一部分供暖費(fèi)用，或是將供暖費(fèi)用直接發(fā)放給職工個(gè)人，由個(gè)人直接繳納供暖費(fèi)，單位不再負(fù)擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。但是用熱單位卻未曾對(duì)原供熱協(xié)議中供暖費(fèi)的承擔(dān)條款作出相應(yīng)變更，使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對(duì)人，仍應(yīng)對(duì)供暖費(fèi)承擔(dān)付款義務(wù)。另一種情況是，在職工調(diào)離單位，或者被辭職后，為其支付供暖費(fèi)用的單位沒(méi)有及時(shí)與職工就供暖合同中供暖費(fèi)用的支付方式等條款進(jìn)行變更或解除，而當(dāng)供暖單位收取供暖費(fèi)用時(shí)，職工原單位卻難咎其則，以致于雙方對(duì)供暖費(fèi)的承擔(dān)產(chǎn)生糾紛。
（三）作為供熱單位一方的行為
1、供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致的糾紛
如住戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。但由于采暖戶其沒(méi)有及時(shí)主張自己的權(quán)利或沒(méi)有在瑕疵發(fā)生時(shí)采取有效的手段解決，以致在訴訟中不能舉出任何證據(jù)，從而無(wú)法獲得法庭認(rèn)定。
2、用熱單位的法律意識(shí)增強(qiáng)
隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)系被納入到法律調(diào)整的范圍中來(lái)，公民、法人和其他組織的法制意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。供暖單位也不例外。另一方面，近幾年由于能源價(jià)格持續(xù)上漲，給供暖單位的經(jīng)營(yíng)也帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。雖然物價(jià)局核定的供暖費(fèi)在逐步增長(zhǎng)，但采暖戶拒不交納采暖費(fèi)的情況還是大量存在，使得供暖單位舉步維艱，從而也就使得以訴訟方式討要供暖費(fèi)的案件大量涌現(xiàn)。
三、當(dāng)前審理供暖糾紛案件遇到的問(wèn)題及對(duì)策
（一）采暖戶要積極舉證。由于熱具有傳導(dǎo)性，因此在溫度問(wèn)題上應(yīng)注意做好取證工作，比如請(qǐng)公證處鑒定溫度、低溫保持的時(shí)間，調(diào)查問(wèn)題的原因等。做好證據(jù)保全，才能使問(wèn)題得到合理和有效解決。
（二）供暖費(fèi)用的承擔(dān)主體應(yīng)如何確定是法院在解決供用熱力合同糾紛中應(yīng)當(dāng)首先明確的問(wèn)題。根據(jù)《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān)，除非采暖人沒(méi)有單位。但在今天住房私有化的形式下，并沒(méi)有新的規(guī)范調(diào)整個(gè)人私有房屋的供暖費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題，在這種情況下，可依據(jù)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于追索供熱費(fèi)案件的若干意見(jiàn)》之規(guī)定，即以合同主體為標(biāo)準(zhǔn)，一采暖個(gè)人所在單位或無(wú)單位個(gè)人本人為補(bǔ)充的確定被告原則。而在審判實(shí)踐中，有很大一部分是沒(méi)有簽訂供暖合同的，雖然根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，雙方?jīng)]有簽訂合同，但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行合同義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同也成立。但因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間政府政策規(guī)定由單位代職工繳納供暖費(fèi)，使得一些供暖單位先告職工個(gè)人，這些職工以采暖費(fèi)應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)為由提出抗辯，故而被告主體不適格，供暖單位只能先撤訴，然后再告單位。此外，雖然北京市高院在被告主體確定問(wèn)題上作出了明確的規(guī)定，但由于政府規(guī)章同時(shí)存在規(guī)定的情況下，這就使得供暖方在選擇訴訟主體時(shí)有了多重選擇，結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。從最近幾年的案件審理情況來(lái)看，撤訴案件占有相當(dāng)大的比例。針對(duì)以上情況，筆者認(rèn)為，應(yīng)逐漸統(tǒng)一相關(guān)法律規(guī)定，完善有關(guān)訴訟主體方面的法律規(guī)定，以免對(duì)當(dāng)事人造成誤導(dǎo)，避免不必要的糾紛出現(xiàn)。
（三）關(guān)于供暖合同權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性問(wèn)題
供熱在技術(shù)上系整體供熱，在采暖方欠費(fèi)時(shí)，供暖方難以行使一般民事合同主體的不安抗辯權(quán)，不能停止供熱，以保證整體供暖。由此供暖合同具有與其他民事合同不同的公共服務(wù)性、行政強(qiáng)制性、強(qiáng)制履行性的特點(diǎn)。正是由于供暖單位具有以上的特殊性，所以當(dāng)采暖方拒絕付全部款項(xiàng)時(shí)，法院應(yīng)不予支持。因此，筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有供暖體制和政策法規(guī)沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，供暖單位應(yīng)當(dāng)采取積極形式與采暖方簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，尤其是明確采暖一方應(yīng)當(dāng)全額支付供暖費(fèi)用，避免出現(xiàn)糾紛時(shí)無(wú)任何法律依據(jù)。另外在立法上，應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)供用熱力合同的規(guī)定，針對(duì)其自身的特殊性，對(duì)合同中有關(guān)權(quán)利義務(wù)條款的內(nèi)容作出更為具體、明確、切實(shí)可行的法律規(guī)定，以便使對(duì)供暖糾紛的處理完全納入法制化的軌道上來(lái)。
1、供暖合同條款內(nèi)容的變更
供暖系公益事業(yè)，供用熱力合同通常執(zhí)行政府定價(jià)。但在許多供暖協(xié)議中，卻沒(méi)有出現(xiàn)供暖的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)格執(zhí)行。但是隨著物價(jià)指數(shù)、供暖方式的改變，一成不變的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)顯然不能支持供暖單位的正常運(yùn)營(yíng)。當(dāng)政府定價(jià)上調(diào)時(shí)，供暖方往往不及時(shí)通知采暖方價(jià)格變更，由此采暖方拒絕履行上調(diào)部分的差價(jià)。因此，筆者建議對(duì)供暖價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后，供暖單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采暖方，并積極與采暖方就新價(jià)格的約定在原合同中作出相應(yīng)變更。
2、供暖合同的終止
一、應(yīng)收賬款的功能
應(yīng)收賬款的功能就是它在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的作用。主要有一下方面：
1、擴(kuò)大銷售，增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下，賒銷是促進(jìn)銷售的一種重要方式。企業(yè)賒銷實(shí)際上是向顧客提供了兩項(xiàng)交易：向顧客銷售產(chǎn)品以及在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)向顧客提供資金。在銀根緊縮、市場(chǎng)疲軟、資金匱乏的情況下，賒銷具有比較明顯的促銷作用，對(duì)企業(yè)銷售新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)具有更重要的意義。
2、減少庫(kù)存，降低存貨風(fēng)險(xiǎn)和管理開(kāi)支。企業(yè)持有產(chǎn)成品存貨，要追加管理費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等支出；相反，企業(yè)持有應(yīng)收賬款，則無(wú)需上述支出。因此，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)成品存貨較多時(shí)，一般都可采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約相關(guān)的開(kāi)支。
二、應(yīng)收賬款管理不善的弊端
1、降低了企業(yè)的資金使用效率，使企業(yè)效益下降。由于企業(yè)的物流與資金流不一致，發(fā)出商品，開(kāi)出銷售發(fā)票，貨款卻不能同步回收，而銷售已告成立，這種沒(méi)有貨款回籠的入賬銷售收入，勢(shì)必產(chǎn)生沒(méi)有現(xiàn)金流入的銷售業(yè)務(wù)損益產(chǎn)生、銷售稅金上繳及年內(nèi)所得稅預(yù)繳，如果涉及跨年度銷售收入導(dǎo)致的應(yīng)收賬款，則可產(chǎn)生企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)墊付股東年度分紅。企業(yè)因上述追求表面效益而產(chǎn)生的墊繳稅款及墊付股東分紅，占用了大量的流動(dòng)資金，久而久之必將影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況被掩蓋，影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃等，無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的效益目標(biāo)。
2、夸大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。由于我國(guó)企業(yè)實(shí)行的記賬基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制（應(yīng)收應(yīng)付制），發(fā)生的當(dāng)期賒銷全部記入當(dāng)期收入。因此，企業(yè)的帳上利潤(rùn)的增加并不表示能如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入。會(huì)計(jì)制度要求企業(yè)按照應(yīng)收賬款余額的百分比來(lái)提取壞帳準(zhǔn)備，壞帳準(zhǔn)備率一般為3%-5%（特殊企業(yè)除外）。如果實(shí)際發(fā)生的壞帳損失超過(guò)提取的壞帳準(zhǔn)備，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的損失。因此，企業(yè)應(yīng)收款的大量存在，虛增了賬面上的銷售收入，在一定程度上夸大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。
3、加速了企業(yè)的現(xiàn)金流出。賒銷雖然能使企業(yè)產(chǎn)生較多的利潤(rùn)，但是并未真正使企業(yè)現(xiàn)金流入增加，反而使企業(yè)不得不運(yùn)用有限的流動(dòng)資金來(lái)墊付各種稅金和費(fèi)用，加速了企業(yè)的現(xiàn)金流出，主要表現(xiàn)為：
（1）企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的支出。應(yīng)收賬款帶來(lái)銷售收入，并未實(shí)際收到現(xiàn)金，流轉(zhuǎn)稅是以銷售為計(jì)算依據(jù)的，企業(yè)必須按時(shí)以現(xiàn)金交納。企業(yè)交納的流轉(zhuǎn)稅如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅以及城市建設(shè)稅等，必然會(huì)隨著銷售收入的增加而增加。
（2）所得稅的支出。應(yīng)收賬款產(chǎn)生了利潤(rùn)，但并未以現(xiàn)金實(shí)現(xiàn)，而交納所得稅必須按時(shí)以現(xiàn)金支付。
（3）現(xiàn)金利潤(rùn)的分配，也同樣存在這樣的問(wèn)題，另外，應(yīng)收賬款的管理成本、應(yīng)收賬款的回收成本都會(huì)加速企業(yè)現(xiàn)金流出。
4、對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)周期有影響。營(yíng)業(yè)周期即從取得存貨到銷售存貨，并收回現(xiàn)金為止的這段時(shí)間，營(yíng)業(yè)周期的長(zhǎng)短取決于存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)，營(yíng)業(yè)周期為兩者之和。由此看出，不合理的應(yīng)收賬款的存在，使?fàn)I業(yè)周期延長(zhǎng)，影響了企業(yè)資金循環(huán)，使大量的流動(dòng)資金沉淀在非生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，致使企業(yè)現(xiàn)金短缺，影響工資的發(fā)放和原材料的購(gòu)買，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5、增加了應(yīng)收賬款管理過(guò)程中的出錯(cuò)概率，給企業(yè)帶來(lái)額外損失。企業(yè)面對(duì)龐雜的應(yīng)收款賬戶，核算差錯(cuò)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)了解應(yīng)收款動(dòng)態(tài)情況以及應(yīng)收款對(duì)方企業(yè)詳情，造成責(zé)任不明確，應(yīng)收賬款的合同、合約、承諾、審批手續(xù)等資料的散落、遺失有可能使企業(yè)已發(fā)生的應(yīng)收賬款該按時(shí)收的不能按時(shí)收回，該全部收回的只有部分收回，能通過(guò)法律手段收回的，卻由于資料不全而不能收回，直至到最終形成企業(yè)單位資產(chǎn)的損失。
三、應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，應(yīng)收賬款的存在本身就是一個(gè)產(chǎn)銷的統(tǒng)一體，企業(yè)一方面想借助于它來(lái)促進(jìn)銷售，擴(kuò)大銷售收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)又希望盡量避免由于應(yīng)收賬款的存在而給企業(yè)帶來(lái)的資金周轉(zhuǎn)困難、壞帳損失等弊端。如何處理和解決好這一對(duì)立又統(tǒng)一的問(wèn)題，便是企業(yè)應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)，是要制定科學(xué)合理的應(yīng)收賬款信用政策，并在這種信用政策所增加的銷售盈利和采用這種政策預(yù)計(jì)要擔(dān)負(fù)的成本之間做出權(quán)衡。只有當(dāng)所增加的銷售盈利超過(guò)運(yùn)用此政策所增加的成本時(shí)，才能實(shí)施和推行使用這種信用政策。同時(shí)，應(yīng)收賬款管理還包括企業(yè)未來(lái)銷售前景和市場(chǎng)情況的預(yù)測(cè)和判斷，及對(duì)應(yīng)收賬款安全性的調(diào)查。如企業(yè)銷售前景良好，應(yīng)收賬款安全性高，則可進(jìn)一步放寬其收款信用政策，擴(kuò)大賒銷量，獲取更大利潤(rùn)，相反，則應(yīng)相應(yīng)嚴(yán)格其信用政策，或?qū)Σ煌蛻舻男庞贸潭冗M(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保企業(yè)獲取最大收入的情況下，又使可能的損失降到最低點(diǎn)。
企業(yè)應(yīng)收賬款管理的重點(diǎn)，就是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和客戶的信譽(yù)情況制定企業(yè)合理的信用政策，這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，也是企業(yè)為達(dá)到應(yīng)收賬款管理目的的必須合理制定的方針策略。
四、公司應(yīng)收賬款問(wèn)題的解決辦法
應(yīng)收賬款管理工作做的好，首先應(yīng)建立完善的應(yīng)收賬款管理制度。信用政策是應(yīng)收賬款管理制度的主要組成部分，包括信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和收賬政策三個(gè)方面。信用標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)同意向用戶提供商業(yè)信用而提出的基本要求。通常以預(yù)期的壞賬損失率作為判別標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，只對(duì)信譽(yù)很好、壞賬損失率很低的用戶給與賒銷，則會(huì)減少壞賬損失，減少應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本，但這可能不利于擴(kuò)大銷售量，甚至是銷售量減少；反之，如果信用標(biāo)準(zhǔn)交款，雖然會(huì)增加銷售，但會(huì)相應(yīng)的增加壞賬損失和應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本。信用條件是指企業(yè)要求用戶支付賒銷款項(xiàng)的條件，包括信用期限、折扣期限和現(xiàn)金折扣。信用期限是企業(yè)為用戶規(guī)定的最長(zhǎng)付款時(shí)間，折扣期限是為用戶規(guī)定的可享受現(xiàn)金折扣的付款時(shí)間，現(xiàn)金折扣是在用戶提前固款是給與的優(yōu)惠。提供比較優(yōu)惠的信用條件能增加銷售量，但也會(huì)帶來(lái)應(yīng)收賬款機(jī)會(huì)成本、壞賬成本、現(xiàn)金折扣成本等額外的負(fù)擔(dān)。收賬政策是指信用條件被違反時(shí)，企業(yè)采取的收賬策略。企業(yè)如果采用較積極的收賬政策，可能會(huì)減少應(yīng)收賬款成本，減少壞賬損失，但要增加收賬成本。如果采用較消極的收賬政策，則可能會(huì)增加應(yīng)收賬款成本，增加壞賬損失，但會(huì)減少收賬費(fèi)用。在制定收賬政策時(shí)，應(yīng)權(quán)衡增加收賬費(fèi)用與減少應(yīng)收賬款機(jī)會(huì)成本和壞賬損失之間的得失。合理的信用政策應(yīng)把信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件、收賬政策結(jié)合起來(lái)，考慮三者的綜合變化對(duì)銷售額、應(yīng)收賬款機(jī)會(huì)成本、壞賬成本和收賬成本的影響。
根據(jù)應(yīng)收賬款管理制度，針對(duì)在企業(yè)應(yīng)收賬款分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)的辦法，解決公司在應(yīng)收賬款回收中出現(xiàn)的問(wèn)題，加快公司的資金循環(huán)，提高資金利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益目標(biāo)。
1、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常管理工作
公司在應(yīng)收賬款的日常管理工作中，有些方面做得不夠細(xì)，比如說(shuō)，對(duì)用戶信用狀況的分析，賬齡分析表的編制等。具體來(lái)講，可以從以下幾方面做好應(yīng)收賬款的日常管理工作：(1)做好基礎(chǔ)記錄，了解用戶（包括子公司）付款的及時(shí)程度，基礎(chǔ)記錄工作包括企業(yè)對(duì)用戶提供的信用條件，建立信用關(guān)系的日期，用戶付款的時(shí)間，目前尚欠款數(shù)額以及用戶信用等級(jí)變化等，企業(yè)只有掌握這些信息，才能及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。(2)檢查用戶是否突破信用額度。企業(yè)對(duì)用戶提供的每一筆賒銷業(yè)務(wù)，都要檢查是否有超過(guò)信用期限的記錄，并注意檢驗(yàn)用戶所欠債務(wù)總額是否突破了信用額度。（3）掌握用戶已過(guò)信用期限的債務(wù)，密切監(jiān)控用戶已到期債務(wù)的增減動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)采取措施與用戶聯(lián)系提醒其盡快付款。(4)分析應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和平均收賬期，看流動(dòng)資金是否處于正常水平，企業(yè)可通過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)，與以前實(shí)際、現(xiàn)在計(jì)劃及同行業(yè)相比，借以評(píng)價(jià)應(yīng)收賬款管理中的成績(jī)與不足，并修正信用條件。(5)考察拒付狀況，考察應(yīng)收賬款被拒付的百分比，即壞帳損失率，以決定企業(yè)信用政策是否應(yīng)改變，如實(shí)際壞賬損失率大于或低于預(yù)計(jì)壞帳損失率，企業(yè)必須看信用標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)于嚴(yán)格或太松，從而修正信用標(biāo)準(zhǔn)。(6)編制賬齡分析表，檢查應(yīng)收賬款的實(shí)際占用天數(shù)，企業(yè)對(duì)其收回的監(jiān)督，可通過(guò)編制賬齡分析表進(jìn)行，據(jù)此了解，有多少欠款尚在信用期內(nèi)，應(yīng)及時(shí)監(jiān)督，有多少欠款已超過(guò)信用期，計(jì)算出超時(shí)長(zhǎng)短的款項(xiàng)各占多少百分比，估計(jì)有多少欠款會(huì)造成壞賬，如有大部分超期，企業(yè)應(yīng)檢查其信用政策。
2、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事后管理
收賬管理包括如下兩部分工作：(1)確定合理的收賬程序，催收賬款的程序一般為：信函通知、電報(bào)電話傳真催收、派人面談、訴諸法律，在采取法律行動(dòng)前應(yīng)考慮成本效益原則，遇以下幾種情況則不必：訴訟費(fèi)用超過(guò)債務(wù)求償額；客戶抵押品折現(xiàn)可沖銷債務(wù)；客戶的債款額不大，可能使企業(yè)運(yùn)行受到損害；后收回賬款的可能性有限。(2)確定合理的討債方法。若客戶確實(shí)遇到暫時(shí)的困難，經(jīng)努力可東山再起，企業(yè)幫助其渡過(guò)難關(guān)，以便收回賬款，一般做法為進(jìn)行應(yīng)收賬款債權(quán)重整：接受欠款戶按市價(jià)以低于債務(wù)額的非貨幣性資產(chǎn)予以抵償；改變債務(wù)形式為“長(zhǎng)期應(yīng)收款“，確定一個(gè)合理利率，同意用戶制定分期償債計(jì)劃；修改債務(wù)條件，延長(zhǎng)付款期，甚至減少本金，激勵(lì)其還款；在共同經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，將債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)用戶的“長(zhǎng)期投資“，協(xié)助啟動(dòng)虧損企業(yè)，達(dá)到收回款項(xiàng)的目的。如客戶已達(dá)到破產(chǎn)界限的情況，則應(yīng)及時(shí)向法院，以期在破產(chǎn)清算時(shí)得到部分清償。針對(duì)故意拖欠的討債，可供選擇的方法有：講理法；惻隱術(shù)法；疲勞戰(zhàn)法；激將法；軟硬術(shù)法。
3、應(yīng)收賬款核算辦法和管理制度
應(yīng)收賬款賬戶中子公司欠款額占總額的60.42%，加強(qiáng)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控，改善應(yīng)收賬款核算辦法和管理制度，解決好公司與子公司間的賬款回收問(wèn)題，下面從幾個(gè)方面給出一些建議：(1)加強(qiáng)管理與監(jiān)控職能部門，按財(cái)務(wù)管理內(nèi)部牽制原則。該公司在財(cái)務(wù)部下設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)察小組，由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)配置專職會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)銷往來(lái)的核算和監(jiān)控，對(duì)每一筆應(yīng)收賬款都進(jìn)行分析和核算，保證應(yīng)收賬款賬賬相符，同時(shí)規(guī)范各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要求和操作程序，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系統(tǒng)化規(guī)范化。(2)改進(jìn)內(nèi)部核算辦法。分別針對(duì)不同的銷售業(yè)務(wù)，如公司與購(gòu)貨經(jīng)銷商直接的銷售業(yè)務(wù)，辦事處及銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售業(yè)務(wù)，公司供應(yīng)部門和貿(mào)易公司與欠公司貨款往來(lái)單位發(fā)生的兌銷業(yè)務(wù)，產(chǎn)品退貨等，分別采用不同的核算方法與程序以示區(qū)別，并采取相應(yīng)的管理對(duì)策。(3)對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和第一責(zé)任人制。誰(shuí)經(jīng)手的業(yè)務(wù)發(fā)生壞帳，無(wú)論責(zé)任人是否調(diào)離該公司，都要追究有關(guān)責(zé)任。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行了明確界定，并作為業(yè)績(jī)總結(jié)考評(píng)依據(jù)。(4)定期或不定期對(duì)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡視監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)。防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問(wèn)題降低風(fēng)險(xiǎn)。(5)建立健全公司機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制度。針對(duì)應(yīng)收賬款在賒銷業(yè)務(wù)中的每一環(huán)節(jié)，健全應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度。努力形成一整套規(guī)范化的對(duì)應(yīng)收賬款的事前控制、事中控制、事后控制程序。
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在我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量越來(lái)越多的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摓閺V大網(wǎng)民發(fā)表自身言論提供了一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)具有較強(qiáng)的言論自由，能抒發(fā)自己內(nèi)心的真實(shí)的想法，與此同時(shí)，還能以多人參與討論的形式實(shí)現(xiàn)人們對(duì)信息的索取，同時(shí)，作為我國(guó)行政管理部門，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撃苡行椭块T及時(shí)了解民生民意，通過(guò)對(duì)大眾需求和意見(jiàn)的調(diào)查分析，為政府部門制定相關(guān)的管理?xiàng)l例提供了很好的參考。
1.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀和困境
1.1網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼默F(xiàn)狀
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶給人們生活上很多的變化，在網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容和模式朝著多樣化的發(fā)展過(guò)程中，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砩?，一直缺少相?yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行具體規(guī)范，雖然國(guó)家出臺(tái)了一些舉措，但是整體還有諸多缺陷①。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砹⒎ㄖ皇菍?duì)網(wǎng)絡(luò)方面實(shí)行了相應(yīng)的整治，而缺少細(xì)節(jié)上的手段加以管理；其次，在國(guó)家制定法律的時(shí)候，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撜w系統(tǒng)約束性不夠，導(dǎo)致立法不太完善；另外，目前有關(guān)部門在公共管理過(guò)程中跟不上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰母滤俣?，?dǎo)致公共管理制度的滯后性。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)營(yíng)過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撆c公共管理上容易產(chǎn)生一些相沖突的現(xiàn)象，造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诠补芾砩喜荒茼樌七M(jìn)。網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撌且粋€(gè)相對(duì)開(kāi)放自由的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相對(duì)其他大眾媒體本身具有的商業(yè)性質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撛诨ヂ?lián)網(wǎng)大環(huán)境下，難免受到其他媒體商業(yè)運(yùn)作的影響，這也給網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砩显斐闪撕艽蟮挠绊憽?/p>
1.2網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砝Ь?/p>
其一，政府管理力度不夠。首先在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴芾砩?，我?guó)法律對(duì)新聞網(wǎng)站的數(shù)量有嚴(yán)格的限制，但是實(shí)際上，仍然有很多已經(jīng)超過(guò)數(shù)量之外的新聞網(wǎng)站，如雨后春筍般不斷在增加，更為關(guān)鍵的是大部分新聞網(wǎng)站的信息和內(nèi)容很難定性，具有很強(qiáng)的商業(yè)性，又不屬于新聞的范疇，而且這類網(wǎng)絡(luò)新聞在傳播上又很廣泛，為公共管理的執(zhí)行造成很大的困難②。另外，還有大量的新聞網(wǎng)站不在政府的管理范圍內(nèi)，在網(wǎng)絡(luò)新聞大力發(fā)展的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)上有很多單位和企業(yè)建立的網(wǎng)站，有的還屬于非新聞性質(zhì)，這幾類網(wǎng)站很大程度上在避開(kāi)政府的監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)透明性，讓網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰墓补芾砀永щy。其二，政府缺乏對(duì)娛樂(lè)新聞的監(jiān)管。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)絡(luò)新聞閱讀上，網(wǎng)民瀏覽最為廣泛的類別是娛樂(lè)新聞，超過(guò)一半以上，由此可見(jiàn)，娛樂(lè)新聞是組成網(wǎng)絡(luò)新聞的重要一項(xiàng)，正因?yàn)榫W(wǎng)民關(guān)注度高，娛樂(lè)新聞的輻射范圍相對(duì)更廣。從年齡階段上看，青少年是瀏覽娛樂(lè)新聞上的主力軍，這對(duì)青少年的身心健康發(fā)展具有很大的影響。在目前來(lái)看，娛樂(lè)新聞不乏很多低俗、趣味低下的內(nèi)容出現(xiàn)，加上青少年對(duì)信息缺少正確的選擇和甄別能力，反而容易受不良新聞的引導(dǎo)，造成很多與青少年相關(guān)的問(wèn)題產(chǎn)生。由此可見(jiàn)，對(duì)娛樂(lè)新聞上的管理是政府部門急需解決的問(wèn)題，政府應(yīng)該對(duì)娛樂(lè)新聞的監(jiān)管落到實(shí)處，盡可能遏制庸俗娛樂(lè)新聞的和傳播，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境。其三，網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪殃P(guān)不嚴(yán)。造成網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪殃P(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象一部分來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)本身的開(kāi)放性，在這樣一個(gè)環(huán)境里，具有體量巨大的信息，加上網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰目焖賯鞑バ院碗S意性，使得很多信息找不到源頭，更無(wú)法進(jìn)行辨認(rèn)，因此，在公共管理上對(duì)很多網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摪芽仉y度非常高，經(jīng)常存在虛假輿論和負(fù)面輿論的發(fā)生。為構(gòu)建更加開(kāi)放有序的網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)，就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?shí)行嚴(yán)格的把控，在具體操作過(guò)程中，需要對(duì)個(gè)人行為或者團(tuán)體行為進(jìn)行識(shí)別區(qū)分并進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，通過(guò)對(duì)信息源頭的監(jiān)管和控制，實(shí)現(xiàn)有力的辨別和整治，從而達(dá)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾砟康摹?/p>
2.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾淼膶?duì)策分析
2.1推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制
網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝袑?duì)虛假新聞的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又繁瑣的工作，網(wǎng)絡(luò)新聞處在一個(gè)虛擬性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這給虛假新聞的制造和提供了條件，虛假新聞對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境的影響非常不利，為人們對(duì)有效信息的識(shí)別造成了諸多不便。為網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全考慮，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摰挠行ПO(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是切實(shí)可行的舉措。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的施行能很大程度上約束網(wǎng)民不正當(dāng)信息內(nèi)容的行為，新聞制造和者也需要充分對(duì)自己的新聞內(nèi)容負(fù)責(zé)，在這種制度下，虛假新聞事件將會(huì)得到有效的遏制，對(duì)凈化整體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也有積極的意義。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是國(guó)家近年來(lái)一直大力提倡的網(wǎng)絡(luò)改革機(jī)制，但從整個(gè)媒體領(lǐng)域來(lái)看，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的媒體數(shù)量相當(dāng)少。這一方面源自網(wǎng)民的不配合，覺(jué)得實(shí)名制使自己的隱私受到了侵犯，因此遭到網(wǎng)民抵制。而網(wǎng)絡(luò)媒體又不愿失去用戶量，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在推廣道路上一直處于停滯不前的狀態(tài)③。在這種情況下，我們應(yīng)該向國(guó)外看此我國(guó)應(yīng)該充分借鑒國(guó)外富有成效的經(jīng)驗(yàn)，將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制逐步有效地推進(jìn)，使網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摴补芾韺?shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。在具體實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，按照我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制手段，在保證網(wǎng)民切身利益和隱私不受侵犯的前提下，積極推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，當(dāng)然，這需要政府大力完善和施行網(wǎng)絡(luò)公共管理方面的法律法規(guī)，加大宣傳力度，促進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的提高。
2.2完善相關(guān)的法律法規(guī)
針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撝衅毡槌霈F(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該展開(kāi)相應(yīng)的調(diào)查和研究，整理出問(wèn)題的來(lái)源和關(guān)鍵，分析出是由于網(wǎng)絡(luò)本身特征造成的，還是網(wǎng)民素質(zhì)的問(wèn)題，或者是政府立法部門在管理法律法規(guī)中存在漏洞④。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該首先從自身問(wèn)題出發(fā)，及時(shí)找到網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)中的不足，然后根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搯?wèn)題，對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)進(jìn)行有效的修改和完善，將過(guò)時(shí)或者和現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不匹配的規(guī)章制度去除，讓法律法規(guī)更加規(guī)范。在完善法律法規(guī)的時(shí)候，政府需要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的眼光，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做到清醒的認(rèn)識(shí)和掌握，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的方向和可行性。同時(shí)，在法律法規(guī)逐步完整的過(guò)程中，政府在管理水平上還需要提高監(jiān)管的力度，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撨M(jìn)行公共管理時(shí)，通過(guò)實(shí)行責(zé)任追蹤制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞管理的深度?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摼哂泻軓?qiáng)的影響，這就需要法律法規(guī)的明確指導(dǎo)，充分發(fā)揮法律法規(guī)長(zhǎng)期穩(wěn)定的作用，為網(wǎng)絡(luò)整體環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
2.3健全網(wǎng)絡(luò)新聞的管理體系
人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上可以分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)四個(gè)階段。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段我們的衣食住行方式有著巨大的差別。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們想喝一杯咖啡，需要自己種植咖啡豆，然后自己研磨，再自己煮；而在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們可以從市場(chǎng)上購(gòu)買咖啡粉，自己沖上一的咖啡喝；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們可以讓服務(wù)生為我們煮上一杯；而到了現(xiàn)在,我們則可以坐在有鮮花，紅燭，和舒緩的古典音樂(lè)低徊的咖啡屋里，靜靜的享用一杯香濃的咖啡，同時(shí)也享受著一種情調(diào)，,一種氛圍，一種生活方式。這就是所謂的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代．傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要注重產(chǎn)品的功能強(qiáng)大外形美觀價(jià)格優(yōu)勢(shì)等．而體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)則是以服務(wù)為重心，.以商品為載體，為消費(fèi)者創(chuàng)造出值得回憶的感受．其中，商品是有形的，服務(wù)是無(wú)形的，而創(chuàng)造出的體驗(yàn)是令人難忘的。也就是說(shuō)，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，給予消費(fèi)者美好感受為主旨來(lái)吸引顧客，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力并避免單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生的負(fù)面影響。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)條件下，美好的體驗(yàn)是顧客衡量商品或服務(wù)價(jià)值的杠桿，當(dāng)消費(fèi)者覺(jué)得商品或服務(wù)物有所值時(shí)，對(duì)價(jià)格就不會(huì)太計(jì)較。
關(guān)于邊際電價(jià)預(yù)測(cè)的研究方法有許多種，文獻(xiàn)5～10對(duì)各種電價(jià)預(yù)測(cè)方法做了詳盡的闡述，但由于在不同的交易時(shí)段，負(fù)荷特性會(huì)發(fā)生變化，所以各方法的預(yù)測(cè)結(jié)果往往出現(xiàn)不穩(wěn)定的問(wèn)題，尤其是對(duì)峰、谷時(shí)段的電價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果最明顯。本文采用模糊聚類(FCM)和小腦模型關(guān)節(jié)控制器(CMAC)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法，通過(guò)FCM算法將交易時(shí)段分為3個(gè)負(fù)荷水平：峰負(fù)荷、腰負(fù)荷和谷負(fù)荷，然后根據(jù)不同類型的交易時(shí)段分別對(duì)小腦模型關(guān)節(jié)控制器(CMAC)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練，構(gòu)建不同時(shí)段的短期市場(chǎng)邊際電價(jià)預(yù)測(cè)和競(jìng)價(jià)模型，并使用澳大利亞昆士蘭州電力市場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練和驗(yàn)證，結(jié)果顯示，該方法預(yù)測(cè)速度快、精度較高且預(yù)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定。
一、CMAC神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理
CMAC模型由J．S．Albus于1975年提出。它是一種典型的局部逼近神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，具有線性結(jié)構(gòu)、算法簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，有一定泛化能力。CMAC網(wǎng)絡(luò)由1個(gè)固定的非線性輸入層和1個(gè)可調(diào)的線性輸出層組成，通過(guò)多種映射實(shí)現(xiàn)聯(lián)想記憶。其一般結(jié)構(gòu)如圖1所示。CMAC能實(shí)現(xiàn)無(wú)教師學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)速度快，可以處理不確定性知識(shí)。
圖1中，X為n維輸入矢量空間；A為聯(lián)想記憶空間；P為輸出響應(yīng)矢量。設(shè)X為CMAC網(wǎng)絡(luò)輸入空間，Xn為對(duì)應(yīng)的離散輸入空間。CMAC網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程可簡(jiǎn)述為：Xn中的每一輸入點(diǎn)xi激活記憶空間A中的單元為A*，A*空間對(duì)應(yīng)的連接權(quán)的代數(shù)和即為對(duì)應(yīng)的輸出。A*的模(即泛化參數(shù))表示了空間A*的長(zhǎng)度。
CMAC網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練過(guò)程是一個(gè)不斷修正誤差的迭代過(guò)程。設(shè)Yi’為對(duì)應(yīng)于某個(gè)輸入xi狀態(tài)的期望輸出，Yi為相應(yīng)的CMAC網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)值，則xi對(duì)應(yīng)的連接權(quán)可按式(1)進(jìn)行修正。
(1)
式中表示空間Ap中與Ai相對(duì)應(yīng)的元素；為相應(yīng)的修正量，β為訓(xùn)練因子。
輸出,即為按每個(gè)輸入xi給出的地址，對(duì)中的每個(gè)元素進(jìn)行相加的和。
二、模糊聚類(FCM)算法
FCM是模糊聚類方法的一種。在很多實(shí)際問(wèn)題中，經(jīng)常遇到一些用數(shù)字不能準(zhǔn)確描述的模糊信息，模糊聚類分析法能夠較好的處理關(guān)于模糊信息的聚類問(wèn)題。Bezdek定義FCM算法的目標(biāo)函數(shù)如下：
（2）
其中，C為聚類數(shù)，N為數(shù)據(jù)總數(shù)，Vc為第c類的中心向量，Xi為第i個(gè)數(shù)據(jù)向量，Uci為Uc和Ui之間的隸屬度函數(shù)。在FCM算法中，聚類數(shù)是固定的，C的值由問(wèn)題的要求和特性所決定。
當(dāng)目標(biāo)函數(shù)J(U,V)最小時(shí)，N個(gè)數(shù)據(jù)被分為C類。Bezdek提出了如下算法:
第一步:估計(jì)隸屬度函數(shù)矩陣
(3)
其中，h是迭代指針，初始值為零。
第二步:h=h+1，計(jì)算類的中心向量
(4)
第三步:更新所有Xi的，i=l……N
(5)
第四步:若，則終止，否則回到第二步，ε為聚類限差。
三、基于模糊聚類和關(guān)節(jié)控制器神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)策略
采用FCM算法將對(duì)交易時(shí)段進(jìn)行分類，然后根據(jù)不同類型的交易時(shí)段分別對(duì)CMAC神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出為預(yù)測(cè)邊際電價(jià)和競(jìng)價(jià)結(jié)果。
1.基于FCM的交易時(shí)段分類
通常電力市場(chǎng)中，市場(chǎng)運(yùn)作按交易日進(jìn)行，澳大利亞昆士蘭州電力市場(chǎng)每天分成24個(gè)時(shí)段。公開(kāi)數(shù)據(jù)包括市場(chǎng)歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)負(fù)荷。由于在不同的交易時(shí)段，負(fù)荷特性會(huì)發(fā)生變化，因而可以采用FCM算法將交易時(shí)段分為3個(gè)負(fù)荷水平：峰負(fù)荷、腰負(fù)荷和谷負(fù)荷。
設(shè)Xi(1，…，N，N=24)是第i個(gè)交易時(shí)段的負(fù)荷向量。Xi的維數(shù)為D，D是所計(jì)入的天數(shù),在這里聚類數(shù)C取3，或者說(shuō)，就是要將24負(fù)荷向量分為3類。這樣就可以減少神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)。
2.基于FCM的發(fā)電廠商競(jìng)價(jià)分類
在同一個(gè)電力市場(chǎng)中有很多發(fā)電廠商參與競(jìng)價(jià)，將所有的發(fā)電廠商根據(jù)上述分類交易時(shí)段進(jìn)行分類，同時(shí)采用FCM將各分類交易時(shí)段發(fā)電廠商分為3類：強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性、弱競(jìng)爭(zhēng)性、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性。發(fā)電廠商的節(jié)點(diǎn)報(bào)價(jià)將作為分類的依據(jù)，聚類數(shù)C等3，Xi由第i個(gè)廠商的節(jié)點(diǎn)報(bào)價(jià)構(gòu)成，其維數(shù)由歷史數(shù)據(jù)的數(shù)量決定。一旦算法收斂，發(fā)電廠商被分為3個(gè)集合。與節(jié)點(diǎn)報(bào)價(jià)同處于一個(gè)集合的發(fā)電廠商為具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性的廠商。其余兩個(gè)集合中與節(jié)點(diǎn)報(bào)價(jià)所在集合距離近的集合中的發(fā)電廠商為弱競(jìng)爭(zhēng)性的廠商，另一個(gè)集合中的發(fā)電廠商為無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的廠商。
3.CMAC神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型
為提高電價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，對(duì)電價(jià)及影響其變化的因素進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)以下因素對(duì)電價(jià)的影響較大，故將它們作為電價(jià)預(yù)測(cè)模型中應(yīng)考慮的因素(其中：d表示日期；t表示時(shí)段)：
(1)歷史電價(jià)。預(yù)測(cè)時(shí)段當(dāng)天1h前的時(shí)段電價(jià)P(d，t-1);預(yù)測(cè)時(shí)段當(dāng)天2h前的時(shí)段電價(jià)P(d,t-2);預(yù)測(cè)時(shí)段當(dāng)天3h前的時(shí)段電價(jià)P(d，t-3)；預(yù)測(cè)時(shí)段當(dāng)天前1天1h前的時(shí)段電價(jià)P(d-1，t-1)，預(yù)測(cè)時(shí)段當(dāng)天前1天同一時(shí)段的時(shí)段電價(jià)P(d-1，f)；預(yù)測(cè)時(shí)段當(dāng)天前1天1h后的時(shí)段電價(jià)P(d-1，t+1)。
(2)系統(tǒng)負(fù)荷。預(yù)測(cè)時(shí)段的系統(tǒng)預(yù)測(cè)負(fù)荷L(d，f)(可通過(guò)短期負(fù)荷預(yù)測(cè)獲得，或?qū)κ袌?chǎng)公布的預(yù)測(cè)負(fù)荷修正后得到)；預(yù)測(cè)時(shí)段1h前的系統(tǒng)負(fù)荷L(d，t-1)；預(yù)測(cè)時(shí)段2h前的系統(tǒng)負(fù)荷L(d，t-2)。
4.產(chǎn)生報(bào)價(jià)策略的步驟
上述方法可以概括為如下步驟:
第一步:輸入D天的系統(tǒng)24點(diǎn)負(fù)荷數(shù)據(jù)，采用FCM算法將24個(gè)交易時(shí)段按負(fù)荷水平分為3類；
第二步:訓(xùn)練CMAC神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)測(cè)邊際電價(jià)。
第三步:輸入各發(fā)電廠商G×D×24個(gè)節(jié)點(diǎn)競(jìng)價(jià)電價(jià)，其中G是總的發(fā)電廠商數(shù)，并根據(jù)第1步分類交易時(shí)段進(jìn)行分類。
第四步:根據(jù)預(yù)測(cè)邊際電價(jià)和競(jìng)價(jià)策略，擬定競(jìng)價(jià)價(jià)格，用FCM算法將各分類交易時(shí)段發(fā)電廠商分為3個(gè)集合
第五步:競(jìng)價(jià)電價(jià)輸出預(yù)測(cè)邊際價(jià)及該廠商競(jìng)價(jià)是否成功。當(dāng)報(bào)價(jià)是否成功的標(biāo)志位為Y時(shí)，表明該廠商可以按輸出的競(jìng)價(jià)電價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)；如果標(biāo)志位為N，則表明報(bào)價(jià)者要按小于輸出的競(jìng)價(jià)電價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
四、預(yù)測(cè)實(shí)例結(jié)果
由于廠商報(bào)價(jià)實(shí)際歷史數(shù)據(jù)不全，競(jìng)價(jià)電價(jià)進(jìn)行了仿真預(yù)測(cè)，而邊際電價(jià)選取澳大利亞昆士蘭州電力市場(chǎng)1998年9月(4周)的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)作為訓(xùn)練樣本。在衡量預(yù)測(cè)效果時(shí)采用了均方根相對(duì)誤差δRMAPE、平均絕對(duì)誤差δMAE、平均相對(duì)誤差δMAPE和均方根絕對(duì)誤差δRMSE4個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)誤差指標(biāo)：
表中定量給出了邊際電價(jià)預(yù)測(cè)誤差，其中計(jì)算時(shí)間為28s。圖2給出了澳大利亞昆士蘭州電力市場(chǎng)1998年10月10日至10月16日的邊際電價(jià)預(yù)測(cè)值及實(shí)際值。
從圖2可以看出，從總體上來(lái)看預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際電價(jià)比較吻合，即使在電價(jià)出現(xiàn)尖峰時(shí)的局部區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)效果都較精確，預(yù)測(cè)時(shí)間較其他方法短，計(jì)算速度快。
五、結(jié)論
通過(guò)對(duì)采用基于FCM和CMAC的預(yù)測(cè)模型進(jìn)行短期邊際電價(jià)和競(jìng)價(jià)電價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，該模型具有輸出穩(wěn)定性好、計(jì)算速度快和預(yù)測(cè)精度高等優(yōu)點(diǎn)。
電廠報(bào)價(jià)本身就是電力市場(chǎng)環(huán)境下很敏感的一個(gè)經(jīng)濟(jì)信號(hào)，電廠競(jìng)價(jià)電價(jià)預(yù)測(cè)的研究對(duì)電力市場(chǎng)的各個(gè)成員具有重要意義。隨著電力市場(chǎng)環(huán)境的不斷完善，電力系統(tǒng)運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)的不斷增多，因此可以更好的進(jìn)行電廠競(jìng)價(jià)預(yù)測(cè)，以使發(fā)電廠商獲得更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]CompetitiveElectricMarket[J]．IEEProceedingsPartC——Genemti0n．Transmission＆Distribufion，2001，148(2)：159-164．
一、引言
在經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)高漲期的金融風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)低迷期的金融風(fēng)險(xiǎn)相比具有隱蔽性的特征。經(jīng)濟(jì)高漲期的風(fēng)險(xiǎn)容易為宏觀調(diào)控部門和微觀市場(chǎng)主體所忽視，這是因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)格對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響具有非對(duì)稱性，資產(chǎn)價(jià)格上升對(duì)市場(chǎng)主體的投機(jī)行為具有刺激性，并對(duì)貨幣供給具有吸納效果。這些風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)低迷期間表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)龐大的不良資產(chǎn)的積聚，企業(yè)大面積的資不抵債，國(guó)民財(cái)富明顯縮水，甚至誘發(fā)金融危機(jī)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)低迷期容易形成共識(shí)，從政府到企業(yè)普遍采取收縮性的措施。由于這此措施是滯后的，加之宏觀調(diào)控部門和微觀市場(chǎng)主體存在過(guò)度反應(yīng)，化解風(fēng)險(xiǎn)所付出的成本是巨額的，超過(guò)了任何一家機(jī)構(gòu)投資者所能承擔(dān)的限度。為此，央行或政府采取最后貸款人機(jī)制、存款保險(xiǎn)制度、救市(向市場(chǎng)注入流動(dòng)性或降息)，以及建立資產(chǎn)管理公司剝離不良資產(chǎn)等多種方式，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。這種事后的處置風(fēng)險(xiǎn)方法讓央行和政府陷入兩難境地；動(dòng)用公共資源會(huì)誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，弱化了市場(chǎng)的約束力，并向市場(chǎng)提供了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)；不動(dòng)用公共資源會(huì)誘發(fā)大面積的企業(yè)破產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)倒閉、失業(yè)率提高，甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。
風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)口前移比風(fēng)險(xiǎn)的事后處置更為有效。在經(jīng)濟(jì)高漲期要揭示風(fēng)險(xiǎn)，并采取切實(shí)有效措施化解風(fēng)險(xiǎn)。為此，要深入研究經(jīng)濟(jì)高漲期間的風(fēng)險(xiǎn)特征，研究風(fēng)險(xiǎn)隱藏內(nèi)在原因，在此基礎(chǔ)上采取制度性的措施，加快改革，建立起讓投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的金融體系。要密切關(guān)注投資者的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，對(duì)負(fù)債率上升的市場(chǎng)主體和高杠桿化的金融產(chǎn)品要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和制度約束。本研究試就經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行期間風(fēng)險(xiǎn)特征，風(fēng)險(xiǎn)隱藏的原因以及治理對(duì)策作一探討。
二、經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行期間的風(fēng)險(xiǎn)特征
(一)資產(chǎn)價(jià)格加速上漲，且與投資品、消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)“共振”現(xiàn)象
資產(chǎn)價(jià)格的大幅上漲，是伴隨這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為股票和房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。上證綜合指數(shù)在短短2年內(nèi)上升了接近3倍，滬深兩市股票總市值在2007年11月5日達(dá)到33.62萬(wàn)億元，比2002年底增長(zhǎng)了7.77倍，“股票總市值/GDP”這一比例在140％左右。這對(duì)于主要由銀行體系承擔(dān)融資功能的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，非常值得關(guān)注。同時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升較快，近幾個(gè)月來(lái)更呈現(xiàn)加速上漲態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，2007年4月份以來(lái)，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比漲幅分別為5.4％、6.4％、7.1％、7.5％、8.2％、8.5％、9.5％，環(huán)比漲幅呈逐月擴(kuò)大趨勢(shì)。
資產(chǎn)價(jià)格與投資品、消費(fèi)品指數(shù)的“共振”，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所處周期的又一個(gè)重要特征。按照“波谷一波谷”的經(jīng)濟(jì)周期劃分方法，1980年代以來(lái)我國(guó)已經(jīng)完成了三次經(jīng)濟(jì)周期，現(xiàn)在正處于第四個(gè)經(jīng)濟(jì)周期階段。在以往的經(jīng)濟(jì)周期中，資產(chǎn)價(jià)格與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行同步性往往較小，甚至出現(xiàn)背離現(xiàn)象，這在一定程度上能夠減輕價(jià)格同步波動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)體系的損害。而在這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，在資產(chǎn)價(jià)格上漲的同時(shí)出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱跡象，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)資料價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的上漲。
(二)銀行信貸擴(kuò)張行為約束乏力，期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)上升
銀行的經(jīng)營(yíng)行為往往具有“順經(jīng)濟(jì)周期”傾向。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈上升態(tài)勢(shì)時(shí)，企業(yè)的投資需求增強(qiáng)，社會(huì)資金需求加大，貨幣供應(yīng)量增加，銀行相對(duì)放松信貸準(zhǔn)入條件，信貸投放速度加快；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始逆轉(zhuǎn)時(shí)，銀行的信貸投放速度也開(kāi)始放緩，此時(shí)企業(yè)對(duì)外負(fù)債水平較高、經(jīng)營(yíng)收益減少，向銀行再融資出現(xiàn)困難，按期償債能力減弱，不良貸款開(kāi)始逐步暴露，并產(chǎn)生通貨緊縮趨勢(shì)，加劇不良貸款惡化的預(yù)期，進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低迷。據(jù)央行測(cè)算，上世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)發(fā)放的貸款所形成的壞賬占我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不良貸款的三分之一。
(三)市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)偏好增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)行為出現(xiàn)高杠桿化傾向
居民的消費(fèi)和投資行為主要決定于收入狀況以及對(duì)收入狀況的預(yù)期。在經(jīng)濟(jì)上升期間，未來(lái)收入預(yù)期向好，居民往往在當(dāng)期消費(fèi)決策中考慮了未來(lái)收入因素，甚至不惜用信貸行為支撐當(dāng)前消費(fèi)。
企業(yè)預(yù)期整體經(jīng)濟(jì)向好，市場(chǎng)需求旺盛，為了加大供給，傾向于增加投入以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在自身資本補(bǔ)充渠道有限的情況下，因?yàn)轭A(yù)期投資回報(bào)率會(huì)高于市場(chǎng)利率，不惜舉債經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率呈上升趨勢(shì)。
金融業(yè)本身便是一個(gè)高負(fù)債經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，而各地金融機(jī)構(gòu)近年來(lái)存貸比的變化在一定程度上反映了經(jīng)營(yíng)中的高杠桿化傾向。
高杠桿化的出現(xiàn)，與資產(chǎn)價(jià)格的形成機(jī)制有關(guān)，也與市場(chǎng)主體本身的行為特征有關(guān)。以金融資產(chǎn)為例，它的價(jià)格形成機(jī)制與一般商品有所不同。一般商品的定價(jià)，通常采用成本加成的定價(jià)方式，價(jià)格機(jī)制運(yùn)行的基本特征是邊際收益遞減。而金融資產(chǎn)是以資本化定價(jià)方式為基礎(chǔ)的，其價(jià)格是預(yù)期收益貼現(xiàn)到當(dāng)前時(shí)點(diǎn)而形成的，受投資者預(yù)期的影響比較大。根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，市場(chǎng)主體的行為存在“機(jī)會(huì)主義”和“有限理性”的特征。在現(xiàn)實(shí)中，由于“繁華預(yù)期”的存在，居民和企業(yè)等主體存在“樂(lè)觀心理”與“過(guò)度自信”，隨著經(jīng)濟(jì)的高漲，對(duì)未來(lái)的期望也不斷上升，從而愿意選擇性地忽視風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)投資對(duì)象給予更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。
三、經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行期間風(fēng)險(xiǎn)隱藏的原因分析
經(jīng)濟(jì)高漲期的金融風(fēng)險(xiǎn)是極易被隱藏和忽視的。歷史經(jīng)驗(yàn)多次證明，金融危機(jī)發(fā)生具有突然性，非常關(guān)鍵的原因是金融風(fēng)險(xiǎn)很具有隱蔽性。而資產(chǎn)價(jià)格對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的非對(duì)稱影響，資產(chǎn)價(jià)格上漲時(shí)期對(duì)企業(yè)投機(jī)的刺激，以及資產(chǎn)市場(chǎng)吸收流動(dòng)性造成通脹效應(yīng)不明顯等原因，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)被隱藏和忽視。
(一)資產(chǎn)價(jià)格對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的非對(duì)稱影響
消費(fèi)和投資是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而資產(chǎn)價(jià)格的變化通過(guò)影響消費(fèi)和投資來(lái)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，但是這種影響具有不對(duì)稱性。
1、資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)對(duì)消費(fèi)和投資的影響分析。
F.Modigliani(1986)等人的生命周期理論認(rèn)為，消費(fèi)者是以在整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的最佳配置，其消費(fèi)函數(shù)的基本形式是：
C=a·WR+b·YL0＜a，b＜1
(1)式中wR為財(cái)產(chǎn)收入或稱非勞動(dòng)收入，a為財(cái)產(chǎn)收入的邊際消費(fèi)傾向；YL為勞動(dòng)收入，b為勞動(dòng)收入的邊際消費(fèi)傾向。根據(jù)該理論，一個(gè)人的消費(fèi)計(jì)劃并非取決于當(dāng)前收入，而且取決于終身財(cái)富，包括工資收入YL，家庭財(cái)富WR。于是金融資產(chǎn)價(jià)格的上漲(或下跌)，導(dǎo)致金融資產(chǎn)持有人財(cái)富的增長(zhǎng)(或減少)，促進(jìn)(或抑制)消費(fèi)增長(zhǎng)；同時(shí)由于人們的預(yù)期作用，影響短期邊際消費(fèi)傾向，進(jìn)而促進(jìn)(或抑制)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。其中，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的效應(yīng)稱之為正的財(cái)富效應(yīng)，抑制消費(fèi)增長(zhǎng)的效應(yīng)稱為負(fù)的財(cái)富效應(yīng)，且這種財(cái)富效應(yīng)是不對(duì)稱的。以美國(guó)為例，股市財(cái)富每增長(zhǎng)1美元，會(huì)使相應(yīng)的消費(fèi)支出增長(zhǎng)0.04美元，即正財(cái)富效應(yīng)約為0.04；而股市下跌造成的財(cái)富萎縮促使消費(fèi)萎縮的幅度遠(yuǎn)大于上漲的效應(yīng)，負(fù)財(cái)富效應(yīng)達(dá)0.07(劉建江，2002)。
資產(chǎn)價(jià)格通過(guò)托賓Q值效應(yīng)影響企業(yè)投資。托賓Q值表示企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與企業(yè)的重置成本之比。資產(chǎn)價(jià)格的上升會(huì)提高企業(yè)的托賓Q值，使得投資新的工廠成本低于在資產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)并的價(jià)格，因此企業(yè)就會(huì)增加投資。反之企業(yè)則會(huì)更愿意通過(guò)在資產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)并的形式擴(kuò)張規(guī)模，從而減少投資。
資產(chǎn)價(jià)格的變化通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)影響企業(yè)投資。企業(yè)投資資金的來(lái)源除了自身積累和證券市場(chǎng)融資外，很重要一部分是來(lái)自于銀行貸款。而貸款規(guī)模的大小取決于銀行對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的評(píng)估以及銀行自身的狀況。若資產(chǎn)價(jià)格不斷上升，企業(yè)和銀行的資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)得到改善，促使銀行加大放貸規(guī)模，刺激投資。若資產(chǎn)價(jià)格大幅下降，企業(yè)凈資產(chǎn)下降，銀行不良資產(chǎn)增加，那么一方面企業(yè)還貸困難，另一方面銀行擔(dān)心貸款風(fēng)險(xiǎn)增大，雙方都會(huì)趨于謹(jǐn)慎，于是信用收縮，投資減少。
2、資產(chǎn)價(jià)格對(duì)消費(fèi)和投資影響的實(shí)證分析。
我們借用上證綜指、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資來(lái)分別代替資產(chǎn)價(jià)格、消費(fèi)和投資來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。我們以1998年為界分兩個(gè)階段來(lái)討論。1991年至1998年，股市總體處于下降階段，同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)率和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率也處于下降階段；1999年至2007年9月，股市總體處于上升階段，同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)率和固定資產(chǎn)投資也處于上升階段。這說(shuō)明我國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)消費(fèi)和投資有一定的影響性，同時(shí)消費(fèi)和投資下降的速度快于上升的速度。
進(jìn)一步，我們分別對(duì)兩個(gè)階段的上證綜指與同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額、上證綜指與固定資產(chǎn)投資總額做相關(guān)性分析。在資產(chǎn)價(jià)格總體下降階段，兩者的相關(guān)系數(shù)分別為0.818、0.822；而在資產(chǎn)價(jià)格總體上漲階段，兩者相關(guān)系數(shù)分別僅為0.312、0.626。這更進(jìn)一步說(shuō)明資產(chǎn)價(jià)格對(duì)消費(fèi)和投資的影響也是非對(duì)稱的，消費(fèi)和投資對(duì)資產(chǎn)價(jià)格下降時(shí)的敏感度遠(yuǎn)大于資產(chǎn)價(jià)格上漲時(shí)的敏感度。
消費(fèi)和投資對(duì)資產(chǎn)價(jià)格變化的非對(duì)稱反應(yīng)，必然導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)出對(duì)資產(chǎn)價(jià)格變化的非對(duì)稱反應(yīng)。以1998年分界分為兩個(gè)階段。同時(shí)，上證綜指與GDP的相關(guān)性分析反映，1990年至1998年上證綜指與GDP的相關(guān)系數(shù)為0.805；而1999年至2007年9月兩者的相關(guān)系數(shù)為0.4，兩個(gè)階段表現(xiàn)出高度的不對(duì)稱性。
(二)資產(chǎn)價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)投機(jī)行為的刺激
在資產(chǎn)價(jià)格不斷上升過(guò)程中投機(jī)性和龐茲性(ponzi－financing)企業(yè)的增多容易積聚和隱藏金融風(fēng)險(xiǎn)。Minsky(1982)將借款企業(yè)分為三類：第一類是抵補(bǔ)性的借款企業(yè)，這類企業(yè)的預(yù)期收入不僅在總量上大于債務(wù)額，而且在每一時(shí)期內(nèi)，預(yù)期的收入流也大于到期的債務(wù)本息。第二類是投機(jī)性的借款企業(yè)，這類企業(yè)雖然預(yù)期的總收人大于債務(wù)額，但是在借款的前一段時(shí)間內(nèi)，預(yù)期收入是小于到期償還的債務(wù)本息的，這類企業(yè)需要通過(guò)變賣資產(chǎn)或借新債務(wù)來(lái)償還舊債務(wù)。第三類是龐茲性的借款企業(yè)，這類企業(yè)將借款用于投資回收期很長(zhǎng)的項(xiàng)目，而在短期內(nèi)是沒(méi)有足夠的現(xiàn)金流來(lái)支付債務(wù)本息的，而且償還債務(wù)的能力也是建立在未來(lái)較遠(yuǎn)的某個(gè)日期有高利潤(rùn)收入的基礎(chǔ)上的。
在經(jīng)濟(jì)繁榮期，經(jīng)濟(jì)參與者的預(yù)期收益上升，市場(chǎng)融資條件因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的良好預(yù)期以及貸款人之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力而放寬，大量資金就流向了投機(jī)性的企業(yè)和龐茲性的企業(yè)。在未來(lái)預(yù)期良好，資產(chǎn)抵押物價(jià)格不斷上升的情況下，企業(yè)不斷地借新債還舊債，于是這兩類企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被隱藏和疏忽，從而使得風(fēng)險(xiǎn)被隱藏。
我們用全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)額和固定資產(chǎn)折舊來(lái)代表企業(yè)的現(xiàn)金流，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金流與中長(zhǎng)期貸款的比率總體呈不斷下降趨勢(shì)，這說(shuō)明投機(jī)性和龐茲性企業(yè)不斷增多，且現(xiàn)金流中長(zhǎng)期貸款比的波動(dòng)基本與上證綜指增長(zhǎng)率波動(dòng)一致。進(jìn)一步，比較現(xiàn)金流與中長(zhǎng)期貸款比增長(zhǎng)率與上證綜指增長(zhǎng)率，兩者呈現(xiàn)高度的一致性。這說(shuō)明資產(chǎn)價(jià)格的上漲，刺激了投機(jī)性和龐茲性企業(yè)的增加。
(三)資產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣供給具有吸納效果
貨幣具有執(zhí)行資產(chǎn)的職能。貨幣數(shù)量理論表明，當(dāng)貨幣的流動(dòng)性高于經(jīng)濟(jì)的需要時(shí)，會(huì)抬高物價(jià)水平。在資產(chǎn)價(jià)格上漲時(shí)，則物價(jià)指數(shù)往往會(huì)保持穩(wěn)定(B0rioandLowe，2002)，美國(guó)歷史上最大兩次資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅前期間(1923－1929年，1993－2000年)都存在著物價(jià)穩(wěn)定和資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲的現(xiàn)象，而這個(gè)期間也正是風(fēng)險(xiǎn)被隱藏和不斷積聚的時(shí)期。賈玉革(2007)研究說(shuō)明，居民持有貨幣不僅是用來(lái)執(zhí)行貨幣交易媒介職能，也用來(lái)執(zhí)行資產(chǎn)職能，研究發(fā)現(xiàn)涵蓋交易媒介與資產(chǎn)雙重職能的貨幣需求在1997年開(kāi)始更擬合我國(guó)M2的年度實(shí)際增長(zhǎng)率，這說(shuō)明我國(guó)的貨幣需求中執(zhí)行資產(chǎn)職能的部分正越來(lái)越明顯。
資產(chǎn)價(jià)格上漲吸納流動(dòng)性，導(dǎo)致低通貨膨脹。我們用修正的費(fèi)雪等式來(lái)表示貨幣的資產(chǎn)職能為：
MV=PT+S(2)
即貨幣需求不僅滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)PT的需求，也要滿足資產(chǎn)對(duì)貨幣的需求S。對(duì)式(2)求導(dǎo)數(shù)，在貨幣流通速度不變的情況下，可得：貨幣增長(zhǎng)率=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率+物價(jià)增長(zhǎng)率+資產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)率。在貨幣增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在短期內(nèi)未發(fā)生明顯改變的情況下，資產(chǎn)價(jià)格的快速增長(zhǎng)會(huì)吸收流動(dòng)性，而造成低通貨膨脹的現(xiàn)象。我國(guó)的CPI增長(zhǎng)率與上證綜指增長(zhǎng)率也基本呈此消彼漲的關(guān)系，并且兩者的相關(guān)系數(shù)為－0.15，表明兩者是負(fù)相關(guān)的。
四、經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行期間治理金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施
(一)構(gòu)建信貸市場(chǎng)與資產(chǎn)市場(chǎng)的防火墻，防止虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散
“以資產(chǎn)價(jià)格泡沫為特征”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是20世紀(jì)90年代以來(lái)世界上發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要特征。比如，日本的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括以納斯達(dá)克大幅下跌開(kāi)始的美國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”調(diào)整帶來(lái)的幾年的經(jīng)濟(jì)低迷等。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，在流動(dòng)性過(guò)剩的大環(huán)境中，過(guò)剩的貨幣資金更多流入高收益的資產(chǎn)市場(chǎng)，會(huì)在短期內(nèi)不斷推高資產(chǎn)價(jià)格，積累泡沫風(fēng)險(xiǎn)，甚至成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火線(左小蕾，2007)。我國(guó)近期股市、房市和其他資產(chǎn)類市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)膨脹，已引起各界的高度關(guān)注。
由于金融本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)傳遞機(jī)制，只要這種傳遞是市場(chǎng)化的、公平的、自由的。因此，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)良性的、互動(dòng)的、有防火墻的信貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)資金互動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。在理論上，一個(gè)有效的金融市場(chǎng)，各個(gè)子市場(chǎng)存在著有效的流通渠道。我們一方面要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)資金在金融市場(chǎng)各子市場(chǎng)之間的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)各子市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展，提高市場(chǎng)配置金融資源的效率，分散金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)的防火墻，用法律手段確保市場(chǎng)交易的正常進(jìn)行和資金的合理流動(dòng)，防范資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)約束地傳遞給信貸市場(chǎng)。因?yàn)榇罅啃刨J市場(chǎng)資金違規(guī)無(wú)序地進(jìn)入資本市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)股價(jià)的放大機(jī)制和信貸投放的自強(qiáng)化現(xiàn)象。一旦股價(jià)暴跌或企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，信用的“鏈條”會(huì)斷裂，容易形成信用危機(jī)，影響金融體系穩(wěn)定。而且金融風(fēng)險(xiǎn)很容易在信貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間傳播，當(dāng)這種金融風(fēng)險(xiǎn)大到一定程度，就會(huì)涉及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所以，要建立風(fēng)險(xiǎn)能足夠地被過(guò)濾，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫帶來(lái)的負(fù)面影響有足夠的、有效的事后糾錯(cuò)機(jī)制，將虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響降至最小。
(二)向經(jīng)濟(jì)主體提供更多的可供選擇的金融產(chǎn)品，增加風(fēng)險(xiǎn)管理工具
從世界金融結(jié)構(gòu)變遷的歷史、類型、功能看，不管是市場(chǎng)主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)還是銀行主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化的大背景下，均呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)多元化、市場(chǎng)多層次、工具多樣化等特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)金融化、證券化的步伐大大加快，資產(chǎn)證券化已成為一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。資產(chǎn)證券化是間接融資的直接化。它能打通間接融資與直接融資的通道，構(gòu)建金融結(jié)構(gòu)中銀行信用與市場(chǎng)信用之間的轉(zhuǎn)化機(jī)制，合理分散信用風(fēng)險(xiǎn)；改善銀行信貸期限結(jié)構(gòu)，提高金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，并促進(jìn)銀行轉(zhuǎn)變盈利模式，提高資本充足率；拓寬社會(huì)融資渠道，推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展，增加投資者的選擇，推動(dòng)居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，推行資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)銀行、投資人、政府和資本市場(chǎng)共贏的金融創(chuàng)新。
從我國(guó)金融市場(chǎng)情況看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高漲期間，資產(chǎn)證券化發(fā)展很慢，很大程度上是由于利率環(huán)境的變化使其所產(chǎn)生的收益無(wú)法滿足投資人的需要，特別是對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，缺乏生產(chǎn)、出售和購(gòu)買資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化產(chǎn)品的現(xiàn)金流全部從貸款收益中產(chǎn)生，目前，我國(guó)貸款利率受到管制，而資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行是完全市場(chǎng)化的過(guò)程，投資人會(huì)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境對(duì)其提出收益率回報(bào)要求。在市場(chǎng)普遍存在升息預(yù)期的情況下，投資人對(duì)收益率要求的增長(zhǎng)幅度明顯高于資產(chǎn)池產(chǎn)生現(xiàn)金流的實(shí)際增長(zhǎng)幅度，因此，對(duì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的需求明顯不足。所以，當(dāng)前的關(guān)鍵是要為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行與運(yùn)作提供一個(gè)完全市場(chǎng)化的環(huán)境，使銀行有發(fā)展資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，使機(jī)構(gòu)投資人有購(gòu)買產(chǎn)品的利益吸引。
(三)培育更多的貨幣持有者為機(jī)構(gòu)投資人，給市場(chǎng)主體更多的自主選擇權(quán)
沒(méi)有市場(chǎng)主體對(duì)金融工具的自主選擇權(quán)，就沒(méi)有資金的優(yōu)化組合，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)分散的有效渠道(吳曉靈，2006)。財(cái)富的增值需要市場(chǎng)提供更多的金融產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)的管理需要市場(chǎng)提供更多的金融工具?？梢哉f(shuō)，隨著財(cái)富的增加，中國(guó)沉淀著龐大的貨幣資金持有者，金融體系應(yīng)為廣泛的貨幣資金持有者搭建一個(gè)能夠提供多種選擇的平臺(tái)和機(jī)制，使其在實(shí)現(xiàn)自我財(cái)產(chǎn)收益最大化的過(guò)程中，資金的配置能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力也得到大大的提高。特別是要推動(dòng)非銀行貨幣持有者進(jìn)入貨幣市場(chǎng)去認(rèn)購(gòu)優(yōu)質(zhì)的金融資產(chǎn)，比如國(guó)債、央行票據(jù)、貸款證券化資產(chǎn)等。因?yàn)?，?gòu)買貨幣市場(chǎng)的產(chǎn)品對(duì)銀行與非銀行投資者來(lái)說(shuō)是不一樣的，對(duì)貨幣持有者來(lái)說(shuō)投資貨幣市場(chǎng)比銀行存款更有盈利空間，而且風(fēng)險(xiǎn)更能有效控制。
