首頁 > 優(yōu)秀范文 > 糾治四個(gè)主義剖析材料
時(shí)間:2022-11-19 02:25:27
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇糾治四個(gè)主義剖析材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一、抓認(rèn)識提高
抓認(rèn)識提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我***(單位名)近一個(gè)時(shí)期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí),非常重要和必要。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我***(單位名)實(shí)際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于*月*日專門召開動(dòng)員大會,作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實(shí),特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實(shí)加強(qiáng)了對作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,***黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于*月*日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會,針對部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感,為深入扎實(shí)地開展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn),認(rèn)真解決突出問題
問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,即:思想方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實(shí),不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時(shí)間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源
作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實(shí)際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí),切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動(dòng)真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點(diǎn)其事,做到了敲當(dāng)面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時(shí)間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實(shí)踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實(shí)效,***專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入我***(單位名)各基層單位,對干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查***次,提出意見和建議***條,確保了整頓工作不走過場,扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時(shí)解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,舉報(bào)箱堅(jiān)持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話**個(gè),經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索**條,我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個(gè)說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn),充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室,重點(diǎn)對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對查出的重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。*月份共組織各類查崗**次,下發(fā)查崗?fù)▓?bào)*期,對**名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個(gè)長期性的問題,不可能通過一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓,最終的落腳點(diǎn),就是要提高素質(zhì),服務(wù)群眾,以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系,一手抓整頓,一手抓工作,實(shí)現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動(dòng)結(jié)合起來。*月*日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進(jìn)行了安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對我***(單位名)黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動(dòng)的意見》,并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財(cái)務(wù)等重點(diǎn)整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會議精神,要求我***(單位名)所有副科級以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個(gè)主動(dòng)說明問題的機(jī)會,保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長,同時(shí)也推動(dòng)了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對近段時(shí)期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報(bào)告會,利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來教育警示廣大黨員干部,引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關(guān)于對“小金庫”開展自查自糾活動(dòng)的意見》,對我***(單位名)基層單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了集中清理整頓,消除了侵權(quán)根源,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個(gè)主義”,狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求,針對我***(單位名)個(gè)別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個(gè)別區(qū)隊(duì)干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,重申并?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅(jiān)持**小時(shí)吃住在礦制度,區(qū)隊(duì)正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實(shí)行每晚*點(diǎn)半前不準(zhǔn)離礦制度,依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感,為確保實(shí)現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好穩(wěn)定工作相結(jié)合,對在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí),發(fā)生集體上訪或越級上訪的,一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。版權(quán)所有
總之,在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位堅(jiān)持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動(dòng)工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)大局意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強(qiáng),擺正了上級與下級、個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對本單位崗點(diǎn)多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn),從維護(hù)我***(單位名)穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實(shí)行了單位承諾制,對排查出的重點(diǎn)人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領(lǐng)導(dǎo)班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類上訪事件的發(fā)生,確保了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進(jìn)一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想,使班中餐質(zhì)量有了提高。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結(jié)合各自的實(shí)際情況,普遍建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題,制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,修改完善了廠務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。版權(quán)所有
今天,我們召開這次會議,既是一次干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的推進(jìn)會,也是一次確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)員會、誓師會,目的就是要解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的思想作風(fēng)紀(jì)律問題,嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)考核,使各級干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,求真務(wù)實(shí),以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),促進(jìn)全礦各項(xiàng)工作的順利開展,確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面,我主要講四個(gè)方面的問題。
一、為什么要開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)?
一是開展這項(xiàng)活動(dòng)是認(rèn)真貫徹有關(guān)指示精神的需要。進(jìn)入四月份以后,全公司產(chǎn)量、銷量、效益呈逐月下降趨勢,個(gè)別單位安全事故接連發(fā)生、盜竊案件連續(xù)發(fā)生、工程設(shè)備檢查驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)干部不請假私自外出,少數(shù)干部嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,更有甚者,發(fā)生了事故、案件既不匯報(bào)、也不處理,引起了職工群眾不滿,嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的順利開展。為此集中開展干部作風(fēng)整頓,要求我們要把這項(xiàng)工作放在突出位置,抓緊抓好,抓出成效。
二是開展這項(xiàng)活動(dòng)是解決干部中存在的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面問題的需要。應(yīng)該看到,目前干部隊(duì)伍的主流是好的,是和黨委、行政保持一致的,是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是,在少數(shù)干部身上也存在著“五個(gè)主義”和“四股歪風(fēng)”的問題。這些問題雖然不突出,但如果不解決,將會嚴(yán)重影響到全礦的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。具體是指:不負(fù)責(zé)任的。個(gè)別單位工作責(zé)任制不落實(shí),工作寧推不攬,對安排的任務(wù)提條件、講價(jià)錢;有的不能按時(shí)按量地完成目標(biāo)任務(wù),工作長期被動(dòng);甚至有的因工作不到位出現(xiàn)失誤,造成損失。不求實(shí)效的形式主義。較突出的就是個(gè)別干部嚴(yán)在嘴上、嚴(yán)在紙上、嚴(yán)在會上,松在落實(shí)上;干工作不講效益、不講效率,好擺花架子。不守法紀(jì)的自由主義:有的干部外出不請銷假,我行我素;不執(zhí)行禁酒令,搞上有政策,下有對策;有的法律法規(guī)意識淡薄,甚至出現(xiàn)了毆打安監(jiān)員的違法違紀(jì)現(xiàn)象。不講原則的好人主義:有的干部遇到問題繞著走,怕得罪人,不履行職責(zé);有的對本單位的問題捂著、護(hù)著,遇到問題當(dāng)和事佬;不艱苦奮斗的享樂主義:少數(shù)干部貪圖享受,不愿吃苦,下井少、值班少;有的現(xiàn)場條件差了,就畏難發(fā)愁,不解決實(shí)際問題;吃喝玩樂風(fēng):有的內(nèi)部吃夠了,跑到外部;甚至有的不講道德,到了不該去的地方;鋪張浪費(fèi)風(fēng):有的一邊講材料費(fèi)不夠用,一邊用材料大手大腳,成車?yán)速M(fèi)水泥。請客送禮風(fēng):有的不把心思用在工作上,而是用在跑門子、拉關(guān)系上,用在請客送禮上;封建迷信風(fēng):有的信佛信教,修煉明令禁止的功法。盡管這些問題和現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)干部身上,但其危害很大,與當(dāng)前的形勢極不相符,嚴(yán)重破壞了黨群、干群關(guān)系,影響了干部隊(duì)伍的整體形象,希望大家對照這些問題,對號入座,進(jìn)行一次嚴(yán)格的自我檢查,自我剖析,制定措施,狠抓落實(shí)。
三是開展這項(xiàng)活動(dòng)是完成下旬及后四個(gè)月各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。1-7月份,順利完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工效益獎(jiǎng)金全面兌現(xiàn),可以說,這對于激發(fā)干部職工的進(jìn)取心、促進(jìn)今后工作必將起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,制約生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成的因素還不少,最為突出的就是產(chǎn)量和防治水問題。在產(chǎn)量上,現(xiàn)場比較艱苦,沒有超產(chǎn)能力。在后四個(gè)月,我們只能一班一班的組織,一天一天的落實(shí),才能完成全年生產(chǎn)任務(wù)。
四是開展這項(xiàng)活動(dòng)是搞好治安穩(wěn)定工作的需要。實(shí)踐證明,沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也干不成。當(dāng)前,從治安穩(wěn)定形勢來看,雖然經(jīng)過廣大干部職工的共同努力,保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。但是由于影響,各種不穩(wěn)定因素仍然存在。各級干部一定要充分認(rèn)識到穩(wěn)定工作的長期性、繁雜性、艱巨性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),切實(shí)把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓,做到未雨綢繆、見微知著,積極預(yù)防,超前工作,確保礦區(qū)長治久安。
二、采取強(qiáng)有力的措施,認(rèn)真抓好干部作風(fēng)整頓工作
為搞好這次干部作風(fēng)整頓,黨委、行政已經(jīng)聯(lián)文下發(fā)了文件,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方法步驟,提出了明確要求。在這里,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一是干部要帶頭。在這次作風(fēng)整頓中,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,自覺堅(jiān)持盯班、值班制度、請銷假制度、禁酒令等規(guī)章制度;同時(shí),要在召開班子民主生活會的基礎(chǔ)上,召開黨政班子會議,進(jìn)一步查擺自身問題,分析原因,制定出搞好后四個(gè)月各項(xiàng)工作的整改措施,張貼上墻,公開接受職工群眾監(jiān)督。
二是要抓好文件落實(shí)。各單位、科室要按照黨政聯(lián)文下發(fā)的文件要求,認(rèn)真組織,周密安排,把這次作風(fēng)整頓活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來對待,嚴(yán)格按照文件規(guī)定的三個(gè)階段進(jìn)行整頓,不能走過場。在學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段,各黨支部(總支)要組織班子成員集中學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)科室要組織科室人員集中學(xué)習(xí),每天學(xué)習(xí)不少于半小時(shí),并按照學(xué)習(xí)制度要求,建立學(xué)習(xí)簽到簿和記錄本;第二階段,各級領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)科室人員,都要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,進(jìn)行“九查三找一總結(jié)”。即查思想、查認(rèn)識、查觀念、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查缺度、查管理、查精神狀態(tài)、查責(zé)任制落實(shí)、找差距、找漏洞、找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并以支部為單位召開一次民主生活會,按照要求,進(jìn)行認(rèn)真討論,人人開展批評與自我批評,切實(shí)從思想深處找原因、挖根源、論危害、定措施、明方向,做到一人談、眾人幫、逐個(gè)進(jìn)行,真正把問題找全,把原因找準(zhǔn),為下一步制定整改措施奠定基礎(chǔ)。黨群部門包干人員必須參加包干單位的民主生活會,對問題比較突出的單位,分管要親自參加其民主生活會,否則一律推倒重來。
三是邊整邊改。根據(jù)存在的問題,各級干部都要根據(jù)整改措施邊整邊改。各黨支部及時(shí)掌握情況,紀(jì)委、組干要用簡報(bào)對工作變化大的單位、科室及個(gè)人及時(shí)總結(jié)表揚(yáng);通報(bào)批評活動(dòng)開展不正常,作風(fēng)沒有轉(zhuǎn)變,工作沒有起色的單位和干部。
三、進(jìn)一步嚴(yán)班子、嚴(yán)干部,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
工作好壞關(guān)鍵看班子、看干部,關(guān)鍵在干部作風(fēng)。哪個(gè)單位工作好,首先是領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好;哪個(gè)單位工作不好,說明班子作風(fēng)還有問題。檢驗(yàn)一個(gè)單位、科室作風(fēng)整頓工作好壞的主要標(biāo)準(zhǔn),就是看有沒有完成目標(biāo)任務(wù)。因此,要確保完成目標(biāo)任務(wù),從現(xiàn)在開始,就要嚴(yán)起來,緊起來,全力以赴抓好安全生產(chǎn)和治安穩(wěn)定兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴抓好安全生產(chǎn)。在安全這個(gè)問題上,我們要始終保持清醒頭腦,沒有安全就沒有干部的政治生命,就沒有職工的家庭幸福,就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就沒有持續(xù)發(fā)展。因此,在安全工作上來不得半點(diǎn)馬虎。要堅(jiān)持以“雙基”建設(shè)為平臺,在抓好“四個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)薄弱”上下狠功夫和細(xì)功夫,確保實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我?guī)ьI(lǐng)班子成員全面實(shí)施“五五”普法和依法治縣工作,推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會,為全面建設(shè)小康社會,營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《利津縣第四個(gè)依法治縣規(guī)劃》的要求,扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實(shí)行檢查、通報(bào)制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有效措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實(shí)效。應(yīng)用科技手段普法,設(shè)立普法網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn),務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué),切實(shí)抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照縣委組織部、縣司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)組織開展縣級民主法治村全面檢查驗(yàn)收活動(dòng),推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實(shí)現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報(bào)告指出,“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。”可以說,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的第一任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我堅(jiān)持以維護(hù)社會穩(wěn)定為已任,以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織資源,對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù),并根據(jù)不同情況,實(shí)施減、免、緩收費(fèi),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會公平、正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,我積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。制定實(shí)施人民調(diào)解員管理辦法,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解員公開競聘專職化、工資報(bào)酬統(tǒng)籌化、工作職責(zé)明確化、管理考核制度化、機(jī)制運(yùn)行規(guī)范化,使人民調(diào)解工作逐步走上規(guī)范化軌道。加強(qiáng)公證信息化建設(shè),推廣使用公證業(yè)務(wù)軟件和管理軟件, 逐步實(shí)現(xiàn)了公證工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高了公證工作的科技含量和辦證效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。積極開展律師信用等級評定等崗位練兵活動(dòng),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動(dòng),樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計(jì)劃地采取措施,提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)中心內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、網(wǎng)上培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí),組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和自學(xué)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn),觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動(dòng),日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個(gè)好興趣,做幾件好事,交幾個(gè)好朋友活動(dòng)。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、公文寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實(shí)施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。
二、存在的不足
在看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時(shí),也清醒的認(rèn)識到我在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:普法宣傳工作力度不夠,在人力、物力和經(jīng)費(fèi)資源方面的投入不夠,普法深度、廣度不夠;人民調(diào)解工作,延伸度低、服務(wù)面窄,人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解還沒有有效銜接;在法律服務(wù)方面,服務(wù)水平、質(zhì)量不高,律師、公證員隊(duì)伍的素質(zhì)教育有待加強(qiáng);在法律援助方面,覆蓋面低、受援面窄,工作中應(yīng)加大對殘疾人、農(nóng)民工的法律援助。
三、存在問題的原因剖析
1、理論學(xué)習(xí)不深入。分析我在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解,我認(rèn)識到不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作,就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我在工作上存在的不足,實(shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。
四、今后努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對我日常工作繁重的實(shí)際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,每天堅(jiān)持自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對理論、方法的簡單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手,在我的工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來,把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
在隊(duì)伍建設(shè)工作中,我們堅(jiān)持重實(shí)效、求進(jìn)步、謀發(fā)展,堅(jiān)持以提高思想素質(zhì)、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化能力建設(shè)為目標(biāo),立足服務(wù)中心服務(wù)大局,服務(wù)群眾使思想政治工作和其他工作有機(jī)結(jié)合,互為促進(jìn),共同協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了思想政治工作新突破,取得了新成效,使干警的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,
1、充分利用中心組學(xué)習(xí)、支部會等形式,組織干警深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列叢書和重要講話精神;組織干警集中觀看《的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片,進(jìn)一步加深了廣大干警對“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理解認(rèn)識;我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座,集中學(xué)習(xí)了多位知名教授專題電視講座,進(jìn)一步強(qiáng)化了司法行政干部職工的思想理論武裝;局政治處在群教活動(dòng)中遴選出1名先進(jìn)個(gè)人,送報(bào)市司法局組成了“司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型”報(bào)告團(tuán)。于5月22日在我局作了“市司法行政系統(tǒng)踐行群眾路線司法為民先進(jìn)典型報(bào)告”,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了全系統(tǒng)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情。
2、扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)司法為民”活動(dòng)。①結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“交心談心”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發(fā)表了個(gè)人看法,交流了心得,并結(jié)合自身工作的具體情況作了交流發(fā)言,大家認(rèn)為在活動(dòng)中一定要結(jié)合自身工作實(shí)際,努力轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng),實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做人民滿意的司法行政人,為營造良的的法治工作環(huán)境作出貢獻(xiàn)。②認(rèn)真組織開展了四項(xiàng)專題教育。要求廣大黨員干部深刻認(rèn)識蘇聯(lián)解體的原因和慘痛教訓(xùn),深刻領(lǐng)會全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。結(jié)合我局實(shí)際,要堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,認(rèn)真查找、深刻剖析存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝,排除思想干擾,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;要開展好載體活動(dòng),保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),深化雷鋒精神系列教育活動(dòng),扎實(shí)開展走基層活動(dòng);要邊學(xué)邊改,以實(shí)際成效取信于民,深入開展自查自糾,落實(shí)整改措施,確保整改到位,實(shí)實(shí)在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政法干警違法違紀(jì)典型案例選編,切實(shí)筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項(xiàng)專題教育,使隊(duì)伍依法決策、科學(xué)決策、民主決策的工作水平有了較大提高。
3、結(jié)合“走基層”扎實(shí)搞好五項(xiàng)集中整頓。組織民意調(diào)查組,由紀(jì)檢組和政治處帶隊(duì),采取隨機(jī)現(xiàn)場走訪群眾、電話隨機(jī)抽訪群眾、問卷調(diào)查等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展明察暗訪,調(diào)查群眾對平安建設(shè)的知曉率和滿意度,聽取對平安建設(shè)的意見和建議?;顒?dòng)開展以來,已開展明查暗訪3次,走訪群眾56人次,收集意見、建議7條,發(fā)放調(diào)查問卷50余份,群眾滿意率達(dá)到95%。對所有警車駕駛員進(jìn)行了一次教育談話。使機(jī)關(guān)干部和法律服務(wù)工作者兩支隊(duì)伍在深化服務(wù)“八件實(shí)事”,在提升司法行政隊(duì)伍公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作水平有效大改善。一是干部作風(fēng)得到改善。司法行政隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)有了新突破,法律服務(wù)行業(yè)展現(xiàn)了為群眾辦實(shí)事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設(shè)成果顯現(xiàn)。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務(wù)、管理各項(xiàng)制度建設(shè)和硬件建設(shè)中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,整體形象得到進(jìn)一步提升。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處。做到把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與法律援助服、法律服務(wù)行業(yè)的工作特點(diǎn)、隊(duì)伍實(shí)際緊密結(jié)合起來。四是服務(wù)群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制,在為民服務(wù)中不斷拓展法律服務(wù)工作新思路、新領(lǐng)域,服務(wù)群眾的能力,做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定,工作積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),無一例違紀(jì)違法事件發(fā)生。
4、扎實(shí)開展好了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自今年2月群教活動(dòng)開展以來,該局黨組高度重視,按照市委的統(tǒng)一安排部署,緊密結(jié)合區(qū)司法行政工作面臨的新形勢、新任務(wù),認(rèn)真謀劃,全面部署,迅速成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案、召開了動(dòng)員大會,層層深入,穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色。①以“三有”為標(biāo)準(zhǔn),深度研學(xué),打牢根基。一是量化學(xué)習(xí)安排,做到學(xué)習(xí)質(zhì)量有保證。細(xì)化明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容,并精心準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)資料,據(jù)統(tǒng)計(jì)全局已開展專題學(xué)習(xí)23次,形成心得體會36篇。二是豐富學(xué)習(xí)形式,做到學(xué)習(xí)方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片;舉辦了2場“先進(jìn)典型巡回報(bào)告會”等等。三是開展交流研討,力爭干警心靈有觸動(dòng)。組織黨員干部從區(qū)委群教辦指定的十專題討論進(jìn)行深入研討交流,全局有針對性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內(nèi)容,開門評風(fēng),廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見,做到“深聽”。局黨組班子率先垂范,主動(dòng)“走上門”、“沉下去”,依托黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,深入基層司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)(村、企業(yè))開展了專題調(diào)研。二是征求不同群體的意見,做到“兼聽”?;顒?dòng)中全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務(wù)工作者、服務(wù)對象45人,召開專題座談會2場,向區(qū)直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發(fā)放教育實(shí)踐活動(dòng)問卷調(diào)查函30份,認(rèn)真聽取不同群體提出的意見建議。三是運(yùn)用多種渠道征求意見,做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”,將傳統(tǒng)方式和新媒體方式相結(jié)合,在一樓設(shè)置意見箱,在官方微博和門戶網(wǎng)站上開辟征求意見平臺,廣泛征求辦事群眾和網(wǎng)民的意見。③以“三嚴(yán)”為尺子,查擺問題,逗硬批評。一是嚴(yán)格對照群眾意見,保證查擺問題不跑偏。針對各種渠道匯總的12條原始意見,局黨組組織專門力量,認(rèn)真分析每一條意見建議,深刻剖析每一條意見所指向的思想根源,梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計(jì)9條。二是嚴(yán)格進(jìn)行對照檢查,保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對照工作實(shí)際,對照“”表現(xiàn),深挖根源,確保對照檢查材料剖析認(rèn)識到位。材料嚴(yán)格經(jīng)過五輪把關(guān),其中局班子材料反復(fù)修改了4稿,局長蔣艷平同志對照檢查材料修改了4稿,其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴(yán)格開展談心批評,保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部做到“四必談”,局班子、各支部分層分類談,推心置腹地溝通思想。8月13日,局黨組召開了專題民主生活會;8月22日,局黨支部召開了專題組織生活會。黨員干部以精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護(hù)全局團(tuán)結(jié)的覺悟,把缺點(diǎn)和不足講透,把問題和意見談開,僅局黨組成員間就相互提出批評意見47條。4、以“三全”為要求,整改落實(shí),建章立制。一是堅(jiān)持“”導(dǎo)向,整改問題“全動(dòng)員”。針對查擺出的問題和民主生活會上提出的問題,制定了《市區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子問題整改方案》,提出切實(shí)整改措施8條。二是堅(jiān)持分門別類,建立臺賬“全方位”。對收集到的問題進(jìn)行分類整理,建立了《“”問題整改臺賬》、《關(guān)系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺賬》等共計(jì)五本臺賬。針對省委提出的解決政績觀不正確、執(zhí)行不力等“9個(gè)突出問題”,召開專題會議,制發(fā)了《深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“”突出問題9+6專項(xiàng)整治方案》,定時(shí)、定責(zé)、定人進(jìn)行專門整治。三是堅(jiān)持活動(dòng)長效,制度建設(shè)“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型,全面細(xì)化了機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)范了議事決策制度、創(chuàng)新了業(yè)務(wù)管理制度、強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防控制度,做到以制度管人管事管權(quán),以制度全面推進(jìn)司法行政工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),建章立制環(huán)節(jié)梳理全局制度共計(jì)44個(gè),其中廢止制度3個(gè),繼續(xù)有效制度24個(gè),修訂完善制度9個(gè),新建制度8個(gè)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理
1、做好隊(duì)伍建設(shè)與穩(wěn)定工作。2014年,我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好用編及考錄工作,對考入我局的兩名人員進(jìn)行政審,完成了下半年考錄用編的申報(bào)。目前,我局編制由38個(gè)增加到40個(gè),在編人員由36人增加到38人,同時(shí)做好了干部職工思想工作,使干部隊(duì)伍能保持穩(wěn)定,各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。搭建學(xué)習(xí)交流平臺,選派干部參加各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了干警依法行政的意識和能力;認(rèn)真做好干部集中教育培訓(xùn)工作。今年以來,組織局內(nèi)中層干部和司法所長培訓(xùn)6期,共計(jì)180人次;人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)3期,共計(jì)54人;法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2期,共計(jì)37人次;安置幫教、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)4期,共計(jì)144人次;1人參加“培育社會主義核心價(jià)值觀做人民滿意公務(wù)員”主題培訓(xùn),同時(shí)選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓(xùn)。確保干警思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到較大提升。同時(shí),完善了教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)干部參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持,今年,我局1名干部通過了司法考試。
三、深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),樹立隊(duì)伍新形象
充分履行司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能,全面落實(shí)“暢通工程”導(dǎo)辦員制度,開通了“148”24小時(shí)法律服務(wù)熱線,利用“12345”政府熱線平臺做好了法律援助咨詢。強(qiáng)化黨風(fēng)、行風(fēng)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展。一是抓好了黨風(fēng)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持抓黨風(fēng),促政風(fēng),帶動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)全體干警和法律服務(wù)人員愛崗敬業(yè),以黨員帶頭解放思想、實(shí)事求是,帶頭聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干,帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事,帶頭艱苦奮斗、清正廉潔,促進(jìn)政風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深入和加強(qiáng)。二是抓好了行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持“以人為本、從嚴(yán)治局、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的隊(duì)伍建設(shè)方針,以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì),樹立行業(yè)良好形象。三是抓好了行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。各級各單位都緊緊圍繞年初確定的業(yè)務(wù)指標(biāo),狠抓措施落實(shí),圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù),以出色的工作促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。逐步完善懲防體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。
四、存在的問題
1、專業(yè)人才和法律業(yè)務(wù)骨干短缺。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等與法律專業(yè)知識密切相關(guān)的工作職能,決定了司法行政隊(duì)伍必須是一支專業(yè)的法律隊(duì)伍。然而,我局法律專業(yè)人才考入少,其他非法律專業(yè)人員多的情形比較突出。
2、基層司法所條件較差,人員配備較少,少數(shù)人員工作缺乏動(dòng)力。隨著司法行政工作職能的轉(zhuǎn)變,基層司法行政機(jī)關(guān)的工作量呈不斷上升趨勢,基層司法行政干警普遍感到工作任務(wù)較為繁重,加之職級待遇難解決,一心想調(diào)離到黨政機(jī)關(guān)等容易解決職級的部門。加之近兩年干警因人員借調(diào)、調(diào)動(dòng)等原因頻繁流動(dòng),絕大多數(shù)是基層的一線司法助理員,造成了部分基層司法所人手不足,對司法行政的業(yè)務(wù)發(fā)展和便民服務(wù)帶來了一定困難。
3、工作主動(dòng)性有待提高。少數(shù)干部對新時(shí)期司法行政工作的地位和職能作用認(rèn)識還不夠充分,認(rèn)為司法行政工作屬于“軟職能”,缺乏有力的措施和手段,工作熱情不高,進(jìn)取意識不強(qiáng),滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),對新時(shí)期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法,缺乏新意。
五、明年工作打算
1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,立足全區(qū)司法行政工作實(shí)際,創(chuàng)新形式,豐富載體,大力加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)。
為圓滿完成政治學(xué)習(xí)的任務(wù),學(xué)校教導(dǎo)處精心組織,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、場地落實(shí)、組織工作落實(shí)。我們采用了宣講與討論相結(jié)合,自學(xué)與交流相結(jié)合,學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,安排了四大板塊學(xué)習(xí)內(nèi)容:時(shí)事政治、職業(yè)道德理論培訓(xùn),觀看師德講座光盤,學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教師職業(yè)素養(yǎng),通過對違反師德行為典型案例的剖析,開展針對性的教育培訓(xùn)。豐富的教育內(nèi)容制訂,提高了全體教師的學(xué)習(xí)實(shí)效性。
二、召開動(dòng)員大會,鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)
為確保在規(guī)定的時(shí)間里收到良好的學(xué)習(xí)效果,馬校長從什么叫學(xué)習(xí)?為什么要學(xué)習(xí)?怎樣學(xué)習(xí)?學(xué)什么?四個(gè)問題的展開中,讓每一位教師體會到要做一個(gè)有深厚的文化底蘊(yùn)和良好道德修養(yǎng)的人的重要性。我們馬校長從學(xué)校發(fā)展的狀況、存在的問題和將要面對的形勢方面進(jìn)行了闡述,并著重闡述了學(xué)校師德工作的重要性和緊迫性。
三、培訓(xùn)內(nèi)容豐富。
為搞好本次暑期師德專題培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)校始終以“愛”為主題,精選培訓(xùn)內(nèi)容。我們先是主要重溫《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,馬校長針對學(xué)校教師的實(shí)際作了詳細(xì)的解說。
馬校長還作了認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精彩講座,同時(shí)結(jié)合師德內(nèi)涵本質(zhì),圍繞如何成為一名“愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)”的教師,開展專題大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感和使命感,弘揚(yáng)高尚師德,爭做人民滿意教師。
馬校長組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教師職業(yè)素養(yǎng),通過對違反師德行為典型案例的剖析,開展針對性的教育培訓(xùn)。同時(shí)針對當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在的以教謀私、有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等不良師德現(xiàn)象,積極開展專項(xiàng)整治,通過自查自糾、組織檢查等形式,杜絕違規(guī)行為,提高師德修養(yǎng),增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)意識,樹立良好的教師形象。
教育局下發(fā)的光盤中,六位名師精彩的論述,讓教師從理論和實(shí)踐中經(jīng)受了一次觀念上的洗禮。
孔上勤老師組織我們學(xué)習(xí)了王局長《師德、師能、師風(fēng)、師魂》的講話,要求我們,教師應(yīng)該時(shí)刻要求自己,關(guān)愛學(xué)生,真心付出?!度鸢彩兄行W(xué)教師職業(yè)道德考核辦法》的學(xué)習(xí),則讓教師對自己的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)有了一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),從而更好地朝著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)努力。
馮光鋒老師為教師宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)在職教職工有償家教、帶寄宿生、兼課管理工作》的通知,讓教師認(rèn)清絕對不能做拜金主義者的必要性?!墩憬〗逃龔d關(guān)于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的意見》則讓教師提高了對實(shí)施素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識,明確了培養(yǎng)目標(biāo)、積極推進(jìn)新課程改革,提高了教師的職業(yè)素養(yǎng)。
四、落實(shí)相關(guān)措施,以保證學(xué)習(xí)質(zhì)量
1、中心明確,過程落實(shí)。本次師德培訓(xùn),我們始終圍繞“師德建設(shè)”這個(gè)中心,主題明確、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效、不走過場。整個(gè)培訓(xùn)過程我們采取了集中學(xué)習(xí)(包括集中聽報(bào)告等)、教師寫材料等形式進(jìn)行。
2、嚴(yán)格考勤,強(qiáng)調(diào)會風(fēng)。這一次為配合市教師進(jìn)修學(xué)校的學(xué)分認(rèn)定,由我們學(xué)校負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)工作的教科室主任負(fù)責(zé)相關(guān)工作,每次集會嚴(yán)格考勤,因公因私均需提前請假,出勤率為100%。幾天的培訓(xùn),老師們都能準(zhǔn)時(shí)參加并認(rèn)真聽講,做好筆記。整個(gè)培訓(xùn)過程中,會風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面都保持了良好的師德師風(fēng)狀態(tài)。
3、注重評價(jià),落實(shí)行動(dòng)。本次培訓(xùn)列入教師的繼續(xù)教育和年度考核之中教導(dǎo)處對每位教師上交的材料進(jìn)行考評,結(jié)合整個(gè)培訓(xùn)過程的表現(xiàn)形成本次師德培訓(xùn)考核結(jié)果,存入教師檔案。
1、落實(shí)規(guī)劃,加大組織實(shí)施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計(jì)劃,并于年初組織檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各單位及時(shí)制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作,全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點(diǎn),深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進(jìn)”工作實(shí)施方案,并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團(tuán),在試講演練的基礎(chǔ)上,于今年4月率先完成“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),宣講團(tuán)成員結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點(diǎn),在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)入6月以后,我局又組織宣講團(tuán)成員備課,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)將陸續(xù)啟動(dòng)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”全國土地日等特殊時(shí)期,與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動(dòng),聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學(xué)舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報(bào)》、電視、網(wǎng)站等媒體,積極做好普法活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),全面履行基層司法行政各項(xiàng)職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年5月,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,全市司法所從原先28個(gè)撤并為15個(gè),到目前,15個(gè)鎮(zhèn)(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實(shí)施國債項(xiàng)目的司法所共11個(gè),剩余4個(gè)司法所正在進(jìn)行國債項(xiàng)目申報(bào),今年內(nèi)采取墊資方式全部建成,其中有2個(gè)已經(jīng)開工建設(shè);結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》,并嚴(yán)格采取“四個(gè)一”的管理模式,堅(jiān)持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報(bào)一次,確保規(guī)范化要求落到實(shí)處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式,要求每個(gè)司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件,進(jìn)一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報(bào)告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起,調(diào)解成功率98%,防止民轉(zhuǎn)刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)現(xiàn)建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng),基本做到了底數(shù)清、情況明,全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報(bào),力爭查明去向。各基層司法所進(jìn)一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動(dòng),并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”,努力培育健康有序的法律服務(wù)市場
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署,結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),局機(jī)關(guān)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,并及時(shí)召開動(dòng)員大會,做好動(dòng)員部署工作;在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場,法律服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年,我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格履行管理職責(zé),集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動(dòng),一是對非法從事法律服務(wù)人員展開專項(xiàng)清查行動(dòng),全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè);二是聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員,實(shí)行開門評議,加強(qiáng)對法律服務(wù)行風(fēng)的社會監(jiān)督;三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊工作,對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合,全市基層法律服務(wù)所從28個(gè)整合為18個(gè),律師事務(wù)所由4家合并為3家,相關(guān)人員進(jìn)行了重組;四是完善了法律服務(wù)投訴查處機(jī)制,成立了專門的調(diào)查委員會,設(shè)立舉報(bào)投訴電話,對各類投訴案件,做到及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù);五是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法;五是建立執(zhí)業(yè)公示制度,將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,全市律師共擔(dān)任法律顧問111家,各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務(wù)5件;市公證處共辦結(jié)各類公證事項(xiàng)840件;全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問103家,訴訟事務(wù)90件,非訴訟事務(wù)82件,調(diào)解糾紛90件,協(xié)辦公證50件,見證30件。
四、進(jìn)一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強(qiáng)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案,統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本;三是規(guī)范接待咨詢工作,設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動(dòng),向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動(dòng);同時(shí),我們還利用“法律六進(jìn)”活動(dòng),廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù),公開服務(wù)電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進(jìn)一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我市15個(gè)鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站,加上市殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部5個(gè)單位,全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個(gè),并統(tǒng)一制作了匾牌,將法律援助的受理?xiàng)l件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進(jìn)一步方便了群眾,擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。
五、堅(jiān)持深化社會主義法治理念教育,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動(dòng),在原教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,研究制定了深化教育活動(dòng)方案,嚴(yán)格按照上級要求完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時(shí),通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動(dòng)成果展等各種形式,不斷豐富教育活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)了教育活動(dòng)的效果。:
結(jié)合社會主義法治理念教育,有力促進(jìn)了司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動(dòng),對單位和個(gè)人存在的問題進(jìn)行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),對司法行政各項(xiàng)工作的開展起到了積極的推動(dòng)作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高信息化應(yīng)用水平
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以黨的十七大、十七
屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導(dǎo),以簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到在較短時(shí)間內(nèi)使全縣各級機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,辦事效率大提高,尤其是項(xiàng)目審批效率大提速,履職能力大增強(qiáng),社會管理和公共服務(wù)大改進(jìn)。
二、活動(dòng)范圍和方法步驟
參加活動(dòng)的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團(tuán)體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。
開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求,把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終,集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2009年2月10日-2009年2月底)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會上講話精神,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)動(dòng)員大會會議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。同時(shí),要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、本部門單位實(shí)際,對機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,并制定開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位在2009年2月26日前必須召開好專門動(dòng)員大會予以安排部署,2月底前必須舉辦本機(jī)關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專題教育。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要將實(shí)施方案于2009年2月26日前報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
(二)組織實(shí)施階段(2009年3月1日-2009年10月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要在3月底前針對機(jī)關(guān)作風(fēng)懶、散、拖、漂、浮等行為,切實(shí)開展自身找、群眾提等活動(dòng),認(rèn)真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議;召開企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會;要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改,決不允許拖延;暫時(shí)不能改的,要制定整改方案,明確具體落實(shí)責(zé)任人,并制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各個(gè)專題座談會要求在3月底前完成好,走訪活動(dòng)在4月中旬以前完成。要完善各項(xiàng)制度,4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的問題,決不允許找問題輕描淡寫,事后如故。要著力解決好下面幾個(gè)突出問題:
1、認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間太長問題。
建立重大項(xiàng)目審批快捷通道,做到重大項(xiàng)目必須特事特辦。完善部門聯(lián)席審批制度,相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)代收代辦制度。涉及項(xiàng)目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求,根據(jù)市機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求,行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減50%,單次行政審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%,使我縣行政事項(xiàng)審批時(shí)間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消,決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位、村擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目立即無條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、單位要對照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對照栗府發(fā)20086號文件開展行政審批項(xiàng)目和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)自查自糾。對不按要求執(zhí)行,仍然我行我素的,查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)金額,無條件一律退回或追繳縣財(cái)政。對影響大的,堅(jiān)決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。2009年3月底前對部門單位執(zhí)行落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道,完善部門聯(lián)席審批制度,行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理,行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、行政審批時(shí)間縮減的實(shí)施方案,由縣發(fā)改委牽頭,縣財(cái)政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。
2、嚴(yán)厲整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問題。
要建立嚴(yán)厲工作紀(jì)律、堅(jiān)決做到以嚴(yán)厲的制度管理人。要堅(jiān)決執(zhí)行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度、堅(jiān)決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外,機(jī)關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式,不嚴(yán)格執(zhí)行該制度的,明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義;衙門作風(fēng)嚴(yán)重、漠視群眾訴求;作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮;進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感;貪圖享樂、
錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng);堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委“出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長,公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長,差旅費(fèi)零增長”的要求,力戒鋪張浪費(fèi),大手大腳和奢糜之風(fēng),嚴(yán)格控制會議、公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)等支出;堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位對照規(guī)定開展自查自糾,切實(shí)主動(dòng)刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規(guī)定的,依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究;堅(jiān)決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度,必須嚴(yán)格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對象發(fā)生輕微違法行為,依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正,凡可以教育解決問題的,嚴(yán)禁以罰款解決;第二次檢查仍未改正再依法處罰,減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業(yè)的行為,查證屬實(shí)的,單位列為機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)管理單位,給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育;影響嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要加強(qiáng)規(guī)章制度的建立,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績效考核制來評價(jià)工作實(shí)績,以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。要組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)科(股)室、先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變??h機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效工作考核方案由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實(shí)省紀(jì)委提出的“四個(gè)零增長”的實(shí)施方案由縣財(cái)政局牽頭,縣廉政辦、縣審計(jì)局、縣采購辦配合;對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施方案由縣行政效能投訴中心牽頭,縣直機(jī)關(guān)工委、縣廉政辦配合;解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)的實(shí)施方案由縣委組織部牽頭,縣委辦、縣政府辦配合。
3、切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費(fèi)行為。
要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問題,中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)要徹底脫鉤。2009年5月底前開展一次調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費(fèi)情況,并結(jié)合實(shí)際制定出規(guī)范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。
4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
切實(shí)解決因部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng),隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要在2009年4月底以前開展一次自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)予以糾正,則不再追究責(zé)任。如有問題又不糾正,為了部門或個(gè)人利益,不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,仍然亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等,查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財(cái)政。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過程中適時(shí)組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng),排查違紀(jì)違規(guī)線索,并加大典型案件的查處和曝光力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán),由縣政府法制辦牽頭,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合;深入企業(yè)走訪,違紀(jì)違規(guī)案件查處由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局牽頭,縣審計(jì)局、縣行政效能投訴中心配合。
5、堅(jiān)決糾治行政不作為、亂作為的問題。
要深入推進(jìn)政務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要增加工作透明度,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求實(shí)行政務(wù)公開,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。加大對行政審批人員的監(jiān)管,從而有效杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭,縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。
6、加強(qiáng)對檢查評比表彰的清理。
進(jìn)一步清理規(guī)范表彰活動(dòng),切實(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評比表彰活動(dòng),著力解決檢查評比表彰活動(dòng)過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動(dòng)要報(bào)縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達(dá)標(biāo)評比表彰活動(dòng),一律不準(zhǔn)實(shí)施;部門單位可以聯(lián)合組織檢查的,一律不準(zhǔn)單獨(dú)實(shí)施。各職能部門嚴(yán)禁臨近中午、傍晚進(jìn)入企業(yè)檢查,不準(zhǔn)在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂、用餐邀請。執(zhí)行不到位的,初次予以批評教育,屢犯者予以紀(jì)律處分。在2009年3月底前組織一次專項(xiàng)清理。由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人勞局配合。
(三)考核總結(jié)階段(2009年11月1日-2009年12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案,進(jìn)行績效考核。今年將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作融入機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)中,不單獨(dú)開展專項(xiàng)活動(dòng)??h委、縣政府將把機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的開展情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、工作績效考核、政務(wù)環(huán)境考核指標(biāo)體系相結(jié)合。年底組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。通過察看資料,召開座談會,群眾滿意度測評等方式及結(jié)合平時(shí)各個(gè)專項(xiàng)檢查結(jié)果,評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效??h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)情況在全縣通報(bào),適時(shí)召開機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)總結(jié)大會,表彰先進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門要把各個(gè)階段工作開展情況及時(shí)上報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
三、工作要求
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),工作涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要周密安排,精心組織,務(wù)求實(shí)效,保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措,作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作,真正列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé),做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào),縣委宣傳部要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真監(jiān)測,及時(shí)收集信息。建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負(fù)責(zé)制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測方式,拓寬監(jiān)測范圍,充實(shí)監(jiān)測內(nèi)容,全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議,及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動(dòng)態(tài)信息,充分運(yùn)用好監(jiān)測成果,并將監(jiān)測成果作為機(jī)關(guān)效能績效考核的重要參考依據(jù)之一。
(一)抓黨性錘煉,“深學(xué)”到位。
精心籌備,迅速啟動(dòng)。在市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大會召開之后,我局便立即召開了局黨委會和班子擴(kuò)大會,對群教活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究部署。首先成立了以局黨委書記、局長易良同志為組長,7名局副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的群教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、并分設(shè)綜合、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、宣傳四個(gè)工作小組。為扎實(shí)有序地推進(jìn)活動(dòng)的開展,特在督導(dǎo)小組下另設(shè)了八個(gè)督導(dǎo)分組。同時(shí),根據(jù)中省市要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定了市住建委員會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“1+7”系列文件,發(fā)放了人手一本的《民情日志》和學(xué)習(xí)筆記本,印發(fā)了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)重要論述摘編》等輔導(dǎo)資料各230冊。還通過大幅標(biāo)語、版報(bào)、機(jī)關(guān)單位廊道文化打造等載體,營造了強(qiáng)勢開局的濃厚氛圍,為群教活動(dòng)的全面鋪開,起到了“熱身”效果。
統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng)。3月12日下午,住建系統(tǒng)210多名黨員干部職工在局五樓大廳,召開了深入開展黨的群教活動(dòng)動(dòng)員大會,市領(lǐng)導(dǎo)和市委第五督導(dǎo)組全體成員出席了會議。會上,局黨委書記、局長易良同志作了動(dòng)員講話,闡明了群教活動(dòng)的意義目的、總體要求、方法步驟、時(shí)間安排。他要求:“大家必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高昂的斗志,飽滿的熱情,和“趕考”的精神,全身心投入到這場火熱的群教活動(dòng)中去,經(jīng)受一次深刻的靈魂洗禮,以自己優(yōu)異的成績向全市人民群眾交上一份滿意的答卷?!边@次會議的召開,標(biāo)志著市住建系統(tǒng)一場“時(shí)代大考”正式拉開帷幕。
無縫對接,全面覆蓋。我局針對本系統(tǒng)面寬量大的實(shí)際狀況,為了不造成群教活動(dòng)“盲區(qū)”,一是主動(dòng)與經(jīng)信局銜接下屬自來水總公司“交叉”到經(jīng)信系統(tǒng)參加活動(dòng)相關(guān)事宜。二是為了解決入駐市政務(wù)大廳住建系29人的工學(xué)矛盾,特意在服務(wù)窗口新建立了臨時(shí)黨支部。三是13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所邊遠(yuǎn)而分散,為防止上下脫節(jié)、打折扣、走過場,將其一并納入了局級單位活動(dòng)同步進(jìn)行。
強(qiáng)化學(xué)習(xí),真讀深學(xué)。根據(jù)我局90%的工作人員,成天都要深入工地一線抓項(xiàng)目,全部集中在周內(nèi)白天學(xué)習(xí)或開會不現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn),便采取了“白+黑”,“五+二”、“晴+雨”的集中學(xué)習(xí)法。把大部分的集中學(xué)習(xí)和開會放在雨天,周末和晚上。在學(xué)習(xí)中,他注重了學(xué)研結(jié)合,創(chuàng)新采取了以“五學(xué)”為內(nèi)容”以“五法”為抓手,以“八個(gè)專題討論”為切入點(diǎn),使群教活動(dòng)學(xué)習(xí)有聲有色,入心入腦。讓大家深刻認(rèn)識到:此次群教活動(dòng)不是“亮肌膚”而是“強(qiáng)筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺對照“理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識,紀(jì)律約束”四面鏡子,補(bǔ)精神之“鈣”,除“”之害、祛行為之垢,掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫,使‘人民住建為人民’的意識,內(nèi)化于心,外化于行。群教活動(dòng)中,共寫出了心得體會600余份,有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告68份。
深入調(diào)研,廣納群言。為了開門評風(fēng),廣集民智,廣大黨員干部躬身一線,用腳步丈量民情,用誠心傾聽聲,積極開展了“黨員雙報(bào)道”、“黨員義工日”、“百姓聽音”、“基層問政”等“走基層,進(jìn)萬家”行動(dòng)。為廣泛征求意見和建議,采取了舉措:一是分別深入到下屬單位、部門及科室、兩新企業(yè)和項(xiàng)目工地;二是深入了全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23市級部門;三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務(wù)對象親切座談,交心談心。四是設(shè)立了熱線電話和意見箱;五是發(fā)放社會問卷,請群眾打分評議;六是通過黨政網(wǎng)和手機(jī)短信調(diào)查;七是通過渠道;八是政務(wù)審批窗口。先后共收集132條,分8大類,25小項(xiàng),達(dá)到了聽真話諍言的效果。
(二)抓問題查擺,細(xì)照到位
認(rèn)真較真,查擺到位。廣大黨員干部通過“五查十聚焦”、“三剖四結(jié)合”、“三嚴(yán)三把關(guān)”等舉措,確保了總體要求的準(zhǔn)確度、查找問題的深廣度、交心談心的扎實(shí)度。按照“四必談”和“五談五不談”要求,局班子領(lǐng)導(dǎo)通過集體談、個(gè)人談、請進(jìn)來談、主動(dòng)上門談的“四談工作法”,開展了4個(gè)層面的談心活動(dòng)。大家彼此坦誠相待地溝通了思想,推心置腹地交換了意見。先后共交心談心87人次,共征集意見和建議113條,切實(shí)達(dá)到了“把問題談開談深、把思想談通談透、把意見談?wù)嬲剬?shí)”的效果。
查找病灶,剖析根源。大家結(jié)合住建自身職能特點(diǎn),從地勘、設(shè)計(jì)與預(yù)算,招投標(biāo)、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質(zhì)量、施工安全、竣工驗(yàn)收、結(jié)算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找存在的遵守“黨風(fēng)黨紀(jì)”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“”方面的突出問題,和結(jié)合省市正風(fēng)肅紀(jì)的“9+3”的要求,局長易良同志先后主持召開了七次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,對班子集體對照檢查材料進(jìn)行了認(rèn)真討論和反復(fù)修改,最終9易其稿乃成。班子成員和系統(tǒng)員工也都按照“見人、見事、見思想”和“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)”的要求,自覺“對號入座”,自覺把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問題,深入剖析根源,加班加點(diǎn)、反反復(fù)復(fù)地撰寫了個(gè)人對照檢查材料。
“辣味”十足,“紅臉”“出汗”。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題,于8月15日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生自我批評不回避主要矛盾,不推卸自身責(zé)任,勇于刮骨療毒,真正觸及問題,深挖思想根源。班子成員之間的相互批評,開門見山、坦誠直白、動(dòng)真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”,但言談間的真情實(shí)意,傳遞出同志間的真誠與關(guān)愛。通過民主評議和專題民主生活會,班子成員間更進(jìn)一步碰撞了思想,凝聚了共識,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”的目的。
(三)抓整改落實(shí),“篤行”到位
立查立改、立轉(zhuǎn)立行。按照“問題導(dǎo)向”和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,制定并落實(shí)了《市住建局教育實(shí)踐活動(dòng)“”突出問題專項(xiàng)整改方案》,提出了整改的“路線圖”、“責(zé)任書”、“時(shí)間表”,將存在的問題和整改措施,責(zé)任主體、牽頭人員和完成時(shí)限,進(jìn)行了明確和落實(shí),并建立了突出問題整改卡和臺帳。并在網(wǎng)上進(jìn)行了公示,把整改落實(shí)全過程置于群眾監(jiān)督之下。為達(dá)到徹底整改,圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺的制度規(guī)定,對2003年以來2871份文件進(jìn)行了一次“廢、改、立”清理,其中:廢出13項(xiàng),改了16項(xiàng),立了11項(xiàng)。同時(shí)還將基層黨組“聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考”和“21項(xiàng)專項(xiàng)整治”與問題整改落實(shí)有機(jī)結(jié)合同步進(jìn)行。在問題整改過程中,班子成員和全體員工也針對各自存在的“”的突出問題,制定了行之有效的個(gè)人整改方案。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)銜主演”,帶頭示范,為大家豎起了標(biāo)桿,樹起了旗幟,強(qiáng)勢推動(dòng)了全系統(tǒng)的整改落實(shí)。目前,確定的22項(xiàng),67條整治措施中,已全面完成21項(xiàng),61條,其余4項(xiàng)正按計(jì)劃積極推進(jìn)。
督導(dǎo)檢查,確保實(shí)效。為確保整個(gè)群教活動(dòng)不“走神”、不“散光”,局班子領(lǐng)導(dǎo)重心下移,靠前指揮,將“三嚴(yán)”要求,一以貫之于活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié),親率8個(gè)督導(dǎo)分組配合市第五督導(dǎo)組多次深入下屬單位,企業(yè)采取“八問八查”方式和“五個(gè)不放過”原則,進(jìn)行了認(rèn)真督促檢查,對做得好的進(jìn)行了表揚(yáng),對后進(jìn)單位或個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)、并將督查結(jié)果記入年度考核之中,使群教活動(dòng)善始善終,善做善成,達(dá)到了“高起點(diǎn)開局,高標(biāo)準(zhǔn)開展,高質(zhì)量推進(jìn)“的預(yù)期目標(biāo)。
建章立制,固化成果。為使群教活動(dòng)成效常態(tài)化、長效化,把群教活動(dòng)中成功的做法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)化,把零星探索進(jìn)行了系統(tǒng)化,使總結(jié)過程成為了再認(rèn)識,再提高、措施再完善,工作再推進(jìn)的過程。針對梳理和整改的22項(xiàng)問題,將制度建設(shè)作為解決“八表象”問題的治本之策,制定和完善了《市住建局機(jī)關(guān)管理制度》,將權(quán)利裝入了制度的“籠子”,為防止活動(dòng)效果的反彈,杜絕制度的“破窗效應(yīng)”使制度約束成為帶電的高壓線,創(chuàng)建了“三大保障機(jī)制”,確保群教活動(dòng)取得了卓越實(shí)效。
二、爭創(chuàng)“六型一滿意”,“自選動(dòng)作”彰特色
自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我局將“六型一滿意”單位的爭創(chuàng)作為“自選動(dòng)作”,統(tǒng)一部署,整體推進(jìn),環(huán)環(huán)緊扣,同頻共振,使群教活動(dòng)富有特色、卓有成效,有力地推進(jìn)了住建工作開展,使群眾滿意度和社會公信力大幅提升,
爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位給群眾滿意筑基。以群教活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育”為契機(jī),以“五學(xué)”內(nèi)容為載體,“五法”形式為抓手,努力營造了勤學(xué)、愛學(xué)、善學(xué)的濃厚氛圍,全面提升了黨員干部職工政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,筑牢了為民服務(wù)基礎(chǔ)。
爭創(chuàng)服務(wù)型單位給群眾滿意增效。牢記“為民務(wù)實(shí)”的理念,積極深化了政務(wù)審批窗口“一門受理、統(tǒng)一收費(fèi)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的一站式服務(wù),探索了“主動(dòng)式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務(wù)模式,方便了群眾辦事,徹底改變了過去的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習(xí)氣。同時(shí)、將“上訪”變“下訪”,主動(dòng)上門釋惑答疑、化解矛盾,切實(shí)解決了群眾切身利益,打通了與群眾的“最后一公里”,推倒了與群眾的“隔心之墻”。
爭創(chuàng)效能型單位給群眾滿意加分。以提高服務(wù)群眾水平和效率為目標(biāo),積極完善了“一條龍服務(wù)”、“并聯(lián)式服務(wù)”綜合窗口管理模式,建立了高效、快捷的重點(diǎn)工程建設(shè)管理和資源共享運(yùn)轉(zhuǎn)程序,優(yōu)化辦事流程,減少項(xiàng)目審批、放權(quán)于村建,做到急事急辦、特事特辦,提高了服務(wù)水平和辦事效率
爭創(chuàng)節(jié)約型單位給群眾滿意增效。以反對享樂主義、奢靡之風(fēng)和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn),倡導(dǎo)節(jié)儉,反對鋪張浪費(fèi),大幅壓縮“三公”消費(fèi)和文山會海。廣泛開展了“五個(gè)一節(jié)約”活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工從我做起,從自己身邊小事做起,自覺養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習(xí)慣。
爭創(chuàng)創(chuàng)新型單位給群眾滿意助力。發(fā)揚(yáng)“敢于吃螃蟹”的精神,大膽打破常規(guī)思維定式,以“五個(gè)創(chuàng)新”為引擎,探索出了“四邊工作法”、“六個(gè)突破工作法”、“十個(gè)一線工作法”和“六個(gè)一”、“一日四督查”的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制以及“目標(biāo)到人、工期倒排、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)”的項(xiàng)目考核辦法,書寫了“住建精神”和“住建速度”的傳奇,使城市彰顯出獨(dú)特魅力。
爭創(chuàng)廉潔型單位給群眾滿意添彩。借群教活動(dòng)契機(jī),以政務(wù)公開打造廉潔,以民主監(jiān)管推動(dòng)廉潔,以制度建設(shè)規(guī)范廉潔,以依法辦事保障廉潔,以亮諾踐諾踐行廉潔,以違紀(jì)查處引導(dǎo)廉潔,強(qiáng)化了住建“八個(gè)層面”的監(jiān)管,增強(qiáng)了廣大黨員干部職工清廉自守意識,筑牢了反腐倡廉防線。
三、實(shí)現(xiàn)“兩促三推動(dòng)”,工教雙贏結(jié)碩果
自今年群教活動(dòng)以來,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,將“五個(gè)貫穿始終”、“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)更加”有機(jī)結(jié)合,融會貫通,達(dá)到了工作活動(dòng)兩手抓、兩促進(jìn)。其作法和成效可圈可點(diǎn),有近40篇稿件在《新聞網(wǎng)》、《在線》、《眾識網(wǎng)》,《城鄉(xiāng)網(wǎng)》,《西部網(wǎng)》、《網(wǎng)》、電視臺、《住建報(bào)》、《建設(shè)》、《報(bào)》、《市簡報(bào)》等眾多媒體爭相進(jìn)行了報(bào)道。
(一)推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
一是做到了令行禁止?!拔臅唷泵黠@改觀,會議同比減少37%,文件同比減少30%,簡報(bào)同比減少65%;“三公消費(fèi)”大幅下降,業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比降低57.59%,公務(wù)車費(fèi)同比降低52.07%,考察培訓(xùn)降低65%。
二是實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全局上下呈現(xiàn)了“八多八少”新氣象,即:黨員干部職工自覺學(xué)習(xí)的多了,渾渾噩噩的少了;工作積極性高的多了,上班遲到、早退的少了;提高工作效率的多了,敷衍塞責(zé)的少了;加班加點(diǎn)工作的多了,吃喝應(yīng)酬的少了;工作勁頭高的多了,萎靡不振的少了;深入一線的多了,“宅”居辦公室的少了;為群眾排憂解難的多了,推拖冷磨的少了;爭先進(jìn)、當(dāng)模范的多了,當(dāng)天和尚撞天鐘的少了。
三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實(shí)際行動(dòng)問癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀(jì)檢書記主動(dòng)帶頭到鎮(zhèn)村掛任支書,村規(guī)院副院長主動(dòng)請纓到村掛任支書,還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動(dòng)申請到藏區(qū)天全縣參加災(zāi)后援建。在他們“為民務(wù)實(shí)”精神的感召下,廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟(jì)困,排憂解難,進(jìn)一步融洽了黨群干群的血肉聯(lián)系和魚水之情。在通過9月發(fā)放社會調(diào)查問卷和網(wǎng)絡(luò)平臺對教育實(shí)踐活動(dòng)滿意度測評中,表示滿意和基本滿意的為98.3%。
(二)推動(dòng)了黨群干群關(guān)系大改善
(一)堅(jiān)持多參善謀,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作,認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。
1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,以及市委、市政府的工作重點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題,按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時(shí)落實(shí)課題內(nèi)容和責(zé)任人,并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動(dòng),定期進(jìn)行督查,形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個(gè)課題成果,課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時(shí),健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析制度,加強(qiáng)了與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系,突出對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大問題的監(jiān)測分析,特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研,提出了具有前瞻性和操作性的對策措施,被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實(shí)際決策。
2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。年初,組織編制了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃,經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時(shí)予以下達(dá),將計(jì)劃工作具體化、指標(biāo)化。同時(shí),根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動(dòng)接軌大*的要求,牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項(xiàng)規(guī)劃,其中《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務(wù)會議審議通過,并組織實(shí)施;《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果,通過了專家評審;《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審,并上報(bào)省發(fā)改委;《政府性投資項(xiàng)目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實(shí)施,對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。
3、開展項(xiàng)目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時(shí)機(jī),按照“三線聯(lián)動(dòng)、接軌*”的要求,抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作,全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項(xiàng)目19個(gè),項(xiàng)目前期研究經(jīng)費(fèi)1300萬元。年內(nèi)工作有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的項(xiàng)目14個(gè),如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書,濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段,萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運(yùn)站場等項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn),將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約,拓展城市發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、加大節(jié)能減排力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來,由于落實(shí)了一系列有效措施,我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效,預(yù)計(jì)全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降4%,化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)分別削減0.89%和6.4%。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》,理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等,完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等,明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求;完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定,組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)政策推進(jìn)。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》等政策措施,產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核,并制定相關(guān)工作方案予以實(shí)施。三是加強(qiáng)示范推動(dòng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,重點(diǎn)抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項(xiàng)目的實(shí)施,提高重大項(xiàng)目的節(jié)能示范帶動(dòng)作用;積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,加快產(chǎn)業(yè)提升。
2.加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)測,保持市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺提價(jià)措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價(jià)格調(diào)控政策,嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺,如暫緩出臺金安公司停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運(yùn)雜費(fèi)和管道公司的管道液化氣價(jià)格等,努力杜絕調(diào)價(jià)政策出臺對社會的震動(dòng)。二是加強(qiáng)水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價(jià),利用價(jià)格杠桿,促進(jìn)節(jié)約用水;進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費(fèi),完善電力價(jià)格形成機(jī)制,加大差別電價(jià)實(shí)施力度,促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價(jià)格變動(dòng)情況,及時(shí)分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與生活補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制,全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價(jià)補(bǔ)貼。
3.完善糧食調(diào)控體系,保持糧食供需平衡。針對市場糧油價(jià)格不斷上漲的趨勢,進(jìn)一步健全糧食安全保障體系,保證供應(yīng)穩(wěn)定,吞吐靈活,調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同,數(shù)量達(dá)1.65萬噸,面積逾7.2萬畝,早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸,收購總量和進(jìn)度均列全省前茅,穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議,落實(shí)省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲任務(wù),組織落實(shí)應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè),在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時(shí)保證隨時(shí)投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵(lì)、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改,發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模,搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系,全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝,年返銷糧食達(dá)5.5萬噸,其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上,保持了全市糧食供需平衡。
(三)堅(jiān)持投資拉動(dòng),大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和信息化建設(shè),努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點(diǎn)工程30個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目17個(gè),新建項(xiàng)目13個(gè),總投資118.6億元,年度投資計(jì)劃13億元。全年完成投資16.05億元,占年度計(jì)劃123%,同比增長45.6%,創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。具體措施有:一是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點(diǎn)突破對象,對3個(gè)重要項(xiàng)目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報(bào),及時(shí)把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo),解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃以來,重點(diǎn)工程建設(shè)明顯提速,7至9月份僅3個(gè)月的時(shí)間完成了5.26億元的投資額,超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實(shí)施,實(shí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項(xiàng)制度,開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強(qiáng)“四個(gè)管理”(即施工管理、財(cái)務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理),把好“五個(gè)關(guān)”(即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗(yàn)收審核關(guān)),實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)工程政策處理工作的意見》、《*市重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《*市重點(diǎn)建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)方案》等一系列制度措施,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總,整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個(gè)問題,及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅(jiān)持“區(qū)別對待,有保有壓”的原則,在堅(jiān)持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時(shí),著力投資結(jié)構(gòu),全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長,預(yù)計(jì)全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元,同比增長10.8%,其中工業(yè)投資完成36億元,同比增長28.6%,重點(diǎn)工程完成投資16.05億元,同比增長45.6%。一是項(xiàng)目申報(bào)卓有成效。為緩解土地制約,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),向國家、省爭取重點(diǎn)項(xiàng)目和帶帽用地指標(biāo),共申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目,其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個(gè)項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目,解決土地指標(biāo)2124畝;外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備申報(bào)免稅認(rèn)證4家,用匯2821萬美元,國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家,設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展,積極向中央、省爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息,北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金共計(jì)240萬元,并組織申報(bào)基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助計(jì)劃。三是開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”。落實(shí)一系列便民措施,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批連審、快速審批制度,全年共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)358件,其中立項(xiàng)96件,下達(dá)年度投資計(jì)劃182件,工業(yè)投資項(xiàng)目備案46個(gè),核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè),初步設(shè)計(jì)23件,受理9件,提前辦結(jié)率87%,承諾件無一件超期辦結(jié)。
3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底,固定電話用戶達(dá)34.6萬戶,同比增長8%;居民寬帶用戶達(dá)10萬戶,同比增長5%,全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上;移動(dòng)電話用戶1*萬戶,同比增長41%,廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造,形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系,并實(shí)現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對接;建成了市防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng),成功組織多次視頻會議,為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù);建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動(dòng)車電子控制器項(xiàng)目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項(xiàng)目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項(xiàng)目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助50萬元。另外,我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳,對擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
(四)堅(jiān)持深化改革,突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。
1、上市前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是:爭取上市公司達(dá)到7家以上,從證券市場融資15億元以上,使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào),成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作:一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪,對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo),確定了11家擬上市重點(diǎn)培育企業(yè),建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,推進(jìn)改制重組,其中已完成股改的2家,正在進(jìn)行股改的5家,已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計(jì)劃的有6家,基本形成了上市的梯隊(duì)陣勢。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)特事特辦、一事一議程序,為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會,幫助解決改制上市中遇到的各種難題;制訂出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》,在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策,降低企業(yè)改制上市成本,加快企業(yè)上市步伐。
2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)融資體制改革,廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項(xiàng)目對接會議,為重點(diǎn)建設(shè)融資搭建平臺,解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn),拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量,充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目推行審批、核準(zhǔn)、備案制,并在*市率先實(shí)行網(wǎng)上備案制,進(jìn)一步減化審批程序,提高透明度,方便群眾。三是精簡機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工程管理指揮部的整合。將原來12個(gè)工程和新增6個(gè)交通重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)行整合為7個(gè),有效加強(qiáng)了對重點(diǎn)建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。
3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作自2006年12月全面啟動(dòng)以來,以“農(nóng)戶出一點(diǎn),政府補(bǔ)助一點(diǎn)”為主要繳費(fèi)方式,積極動(dòng)員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費(fèi),拓寬籌資渠道,大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底,政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶,參保率達(dá)93.04%,實(shí)收保費(fèi)359.1萬元,其中328戶參保農(nóng)戶共計(jì)712間受災(zāi)的房屋得到理賠,賠付金額共計(jì)223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%,圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動(dòng)了20*年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作。
(五)堅(jiān)持依法行政,清費(fèi)治亂,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、整頓和規(guī)范收費(fèi)秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審及換證工作。對197個(gè)行政事業(yè)性單位開展了收費(fèi)驗(yàn)審,行政事業(yè)性收費(fèi)總額7.2億元,其中行政性收費(fèi)2.02億元,事業(yè)性收費(fèi)5.2億元,同時(shí)換發(fā)了500多個(gè)收費(fèi)許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善了職業(yè)高中收費(fèi)備案制度,貫徹落實(shí)高中階段擇校生免收學(xué)費(fèi)的政策,規(guī)范了高復(fù)班收費(fèi)行為;繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度,落實(shí)新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳重新公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,全面審查了我市各部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),努力做到及時(shí)取消和變更。四是鞏固完善收費(fèi)公示制度。會同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、公示手冊,并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中,完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費(fèi)公示長效管理。
2、開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢,加強(qiáng)了主要副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查。8月至10月份,對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為,維護(hù)了市場穩(wěn)定;召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價(jià)格政策提醒會,引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價(jià)格法律法規(guī),正確運(yùn)用定價(jià)權(quán),自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。二是圍繞“看病貴”,開展了藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,查處醫(yī)療價(jià)格服務(wù)違法案件6起,制裁金額15萬元,其中立案查處2家民營醫(yī)院,制裁金額3.5萬元,有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”,開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,對30所學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行抽查,清理了擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費(fèi)等行為,落實(shí)了“一費(fèi)制”收費(fèi)政策;四是為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。3月中下旬,配合省物價(jià)局對有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,做到審糾結(jié)合,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價(jià)格專項(xiàng)檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價(jià)商店、超市、菜市場店攤4萬多間,復(fù)檢秤1.78萬筆,處理案件621件,進(jìn)一步規(guī)范了市場價(jià)格秩序。六是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共出動(dòng)檢查人員200多人次,檢查單位70多家,受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴(咨詢)146件,辦結(jié)145件,辦結(jié)率99%,有效地維護(hù)了群眾的價(jià)格權(quán)益,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查為切入點(diǎn),重點(diǎn)對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設(shè)施等開展檢查,全年共出動(dòng)390人次,檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家,有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間,加大了糧食收購市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,共查獲4起非法收購糧食案件,查扣涉案糧食20噸,維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧,8月份我局被國家糧食局授予“全國縣(市)級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號。
(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
在教學(xué)實(shí)踐中,我們常常會遇到這樣的情況:自己費(fèi)了好大功夫精心準(zhǔn)備了一節(jié)精品課,然而,當(dāng)我們興沖沖地走進(jìn)教室時(shí),卻被一片打鬧不止的混亂景象攪得興致全無。這時(shí)您是怒氣灌頂高聲訓(xùn)斥,還是巧作歡顏溫文爾雅? 我認(rèn)為,如果高聲訓(xùn)斥,至少有以下幾點(diǎn)害處:一是人在氣頭上往往容易出言不當(dāng),不但會破壞教師自身的形象,也會破壞師生感情,有時(shí)甚至還會造成無法彌補(bǔ)的情感隔閡。二是破壞教師自己的情緒,影響正常授課。如果教師一進(jìn)教室就生氣發(fā)火,上課時(shí)情緒就會一落千丈,無法投入熱情,學(xué)生也會受到影響而產(chǎn)生壓抑情緒。因此,這時(shí)教師情緒的自我控制和調(diào)節(jié)就顯得非常重要,這也是衡量優(yōu)秀教師的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
一、保持積極樂觀的情緒。
教師在教育教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的喜、怒、哀、樂、憂、懼等情緒,以及由這些情緒造成的心理氛圍,必然會對教育教學(xué)的效果以及學(xué)生的身心健康產(chǎn)生或積極或消極的影響,同時(shí)也影響著自身的心理健康。與開朗活潑的教師朝夕相處,學(xué)生必然會受到積極情緒的影響,也會保持愉快向上的情緒狀態(tài)。反之,如果老師經(jīng)常是一副愁眉苦臉的樣子或經(jīng)常發(fā)脾氣,學(xué)生必然會感受到壓抑與沉悶。積極的心境來源于良好的品德和個(gè)性,如果教師熱愛教育事業(yè),熱愛學(xué)生,胸懷開闊,興趣廣泛,為人友善,心態(tài)自然就會平和。
二、以寬容之心對待學(xué)生的過錯(cuò)。
所謂寬容就是寬大,有氣量,不計(jì)較,能容納。教師的教育在心理上從來不是單向流動(dòng)的,在這個(gè)流動(dòng)過程中,教師的教育態(tài)度一經(jīng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的情感體驗(yàn),學(xué)生對待教師的態(tài)度就會產(chǎn)生相應(yīng)的改變。一旦作為教育者的教師與受教育者的學(xué)生之間有了情感的溝通,學(xué)生就會信任教師,這就為接受教育打下了基礎(chǔ)。而寬容能夠在教育者與受教育者之間架起情感溝通的橋梁。法國文學(xué)大師維克多 雨果曾說過這樣的一句話:“世界上最寬闊的是海洋,比海洋寬闊的是天空,比天空更寬闊的是人的胸懷。”只要我們多一點(diǎn)寬容,我想我們收獲的也許比想象的要多得多。
三、及時(shí)控制和調(diào)節(jié)自己的情緒。
如果我自己怒從心頭起時(shí),最好先不要說話,可以做幾次深呼吸,或者暫時(shí)離開現(xiàn)場,讓自己有時(shí)間冷靜下來。當(dāng)然,教師要能及時(shí)控制自己的情緒,也不是輕而易舉的,它需要教師不斷提高個(gè)人修養(yǎng),同時(shí)真正把學(xué)生看作是一個(gè)獨(dú)立的生命個(gè)體,用愛心、誠心和耐心對待每一個(gè)學(xué)生。
一個(gè)教師只有對自己的學(xué)生充滿執(zhí)著的愛,才能激發(fā)出做好這一工作的高度責(zé)任感,才能堅(jiān)定不移地辛勤耕耘,獲得豐碩的育人之果。
初中老師師德培訓(xùn)總結(jié)
師德培訓(xùn)是教師教育中永恒的主題,是教師隊(duì)伍建設(shè)中的靈魂與核心,堅(jiān)持不懈、行之有效地開展師德專題培訓(xùn),其意義重大而深遠(yuǎn)。根據(jù)市教育局集中教育活動(dòng)要求,我校結(jié)合本校實(shí)際,在暑期開展了為期三天的集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。
一、結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃
為圓滿完成政治學(xué)習(xí)的任務(wù),學(xué)校教導(dǎo)處精心組織,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、場地落實(shí)、組織工作落實(shí)。我們采用了宣講與討論相結(jié)合,自學(xué)與交流相結(jié)合,學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,安排了四大板塊學(xué)習(xí)內(nèi)容:時(shí)事政治、職業(yè)道德理論培訓(xùn),觀看師德講座光盤,學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教師職業(yè)素養(yǎng),通過對違反師德行為典型案例的剖析,開展針對性的教育培訓(xùn)。豐富的教育內(nèi)容制訂,提高了全體教師的學(xué)習(xí)實(shí)效性。
二、召開動(dòng)員大會,鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)
為確保在規(guī)定的時(shí)間里收到良好的學(xué)習(xí)效果,馬校長從什么叫學(xué)習(xí)?為什么要學(xué)習(xí)?怎樣學(xué)習(xí)?學(xué)什么?四個(gè)問題的展開中,讓每一位教師體會到要做一個(gè)有深厚的文化底蘊(yùn)和良好道德修養(yǎng)的人的重要性。我們馬校長從學(xué)校發(fā)展的狀況、存在的問題和將要面對的形勢方面進(jìn)行了闡述,并著重闡述了學(xué)校師德工作的重要性和緊迫性。
三、培訓(xùn)內(nèi)容豐富。
為搞好本次暑期師德專題培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)校始終以“愛”為主題,精選培訓(xùn)內(nèi)容。我們先是主要重溫,馬校長針對學(xué)校教師的實(shí)際作了詳細(xì)的解說。
馬校長還作了認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精彩講座,同時(shí)結(jié)合師德內(nèi)涵本質(zhì),圍繞如何成為一名“愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)”的教師,開展專題大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感和使命感,弘揚(yáng)高尚師德,爭做人民滿意教師。
馬校長組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教師職業(yè)素養(yǎng),通過對違反師德行為典型案例的剖析,開展針對性的教育培訓(xùn)。同時(shí)針對當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在的以教謀私、有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等不良師德現(xiàn)象,積極開展專項(xiàng)整治,通過自查自糾、組織檢查等形式,杜絕違規(guī)行為,提高師德修養(yǎng),增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)意識,樹立良好的教師形象。
教育局下發(fā)的光盤中,六位名師精彩的論述,讓教師從理論和實(shí)踐中經(jīng)受了一次觀念上的洗禮。
孔上勤老師組織我們學(xué)習(xí)了王局長的講話,要求我們,教師應(yīng)該時(shí)刻要求自己,關(guān)愛學(xué)生,真心付出。的學(xué)習(xí),則讓教師對自己的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)有了一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),從而更好地朝著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)努力。
馮光鋒老師為教師宣讀了的通知,讓教師認(rèn)清絕對不能做拜金主義者的必要性。則讓教師提高了對實(shí)施素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識,明確了培養(yǎng)目標(biāo)、積極推進(jìn)新課程改革,提高了教師的職業(yè)素養(yǎng)。
四、落實(shí)相關(guān)措施,以保證學(xué)習(xí)質(zhì)量
1、中心明確,過程落實(shí)。本次師德培訓(xùn),我們始終圍繞“師德建設(shè)”這個(gè)中心,主題明確、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效、不走過場。整個(gè)培訓(xùn)過程我們采取了集中學(xué)習(xí)、教師寫材料等形式進(jìn)行。
2、嚴(yán)格考勤,強(qiáng)調(diào)會風(fēng)。這一次為配合市教師進(jìn)修學(xué)校的學(xué)分認(rèn)定,由我們學(xué)校負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)工作的教科室主任負(fù)責(zé)相關(guān)工作,每次集會嚴(yán)格考勤,因公因私均需提前請假,出勤率為100%。幾天的培訓(xùn),老師們都能準(zhǔn)時(shí)參加并認(rèn)真聽講,做好筆記。整個(gè)培訓(xùn)過程中,會風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面都保持了良好的師德師風(fēng)狀態(tài)。
3、注重評價(jià),落實(shí)行動(dòng)。本次培訓(xùn)列入教師的繼續(xù)教育和年度考核之中教導(dǎo)處對每位教師上交的材料進(jìn)行考評,結(jié)合整個(gè)培訓(xùn)過程的表現(xiàn)形成本次師德培訓(xùn)考核結(jié)果,存入教師檔案。
五、撰寫心得體會,增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感
要提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,提高教師師德素質(zhì)是關(guān)鍵。可以說師德師風(fēng)的好壞,決定著學(xué)校的校風(fēng),決定著學(xué)生的發(fā)展,也決定著學(xué)校的美譽(yù)度。因而,我們要充分認(rèn)識師德學(xué)習(xí)的重要意義。作為教育工作者,我們所承擔(dān)的教育使命也決定著我們必須從講政治的高度來認(rèn)識加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)的重大意義,要積極進(jìn)行以身作職,勤于進(jìn)取,精于業(yè)務(wù),熱愛學(xué)生,教書育人,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相幫助、無私奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德,使我們的老師真正成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
通過這次師德專題培訓(xùn),一定能使我校教師對師德師風(fēng)的建設(shè)有更深刻的認(rèn)識。師德建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,而且每年又會有其新的內(nèi)涵與意義,教育創(chuàng)建高品質(zhì)教育之際,作為教師更應(yīng)該努力提升自己的職業(yè)道德水平,提高自己的“教學(xué)管理的能力與水平,為學(xué)校的快速發(fā)展,為教育事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
初中老師師德培訓(xùn)總結(jié)
20XX年8月29日,學(xué)校組織了全校教師進(jìn)行關(guān)于《沒有愛就沒有教師》的影視教育和請到了順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院聶沉香教授來為我們進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的講座。通過此次教育,對初入教壇的我來說起到了啟明的作用。以下是我的一些心得和總結(jié)。
首先德育處播放了全國特級教師,被譽(yù)為國寶級的教師——霍懋征?;繇鲝慕塘?,有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)精湛的教學(xué)藝術(shù),無論在哪一個(gè)學(xué)校、教哪一個(gè)班的學(xué)生都能出色地完成教學(xué)任務(wù)。她的數(shù)學(xué)教學(xué)深入淺出,形象直觀,探究規(guī)律舉一反三,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性極高,掌握知識靈活,一道應(yīng)用題能用多種方法解答,學(xué)生的作業(yè)經(jīng)常做到一周無錯(cuò)誤,每次測驗(yàn)幾乎全班同學(xué)都能得到滿分。霍老師其中有一條至理名言:“沒有教不好的學(xué)生。”這句話與中國教育家陳鶴琴的教育思想有著密切的一致性。他們的思想都讓我這位來到初級中學(xué)的新老師深受啟發(fā)。我認(rèn)為這是我應(yīng)盡的責(zé)任,把每一位學(xué)生教育好。從五十年代起,霍懋征在語文、數(shù)學(xué)教學(xué)中創(chuàng)立了有自己獨(dú)特風(fēng)格的“講讀法”,以“講”為主,以“讀”為輔,善于抓住教學(xué)規(guī)律的重點(diǎn)、難點(diǎn)部分,從學(xué)生實(shí)際、教材實(shí)際出發(fā)逐步進(jìn)行引導(dǎo),取得了很好的教學(xué)效果,凡是聽過霍懋征講課的領(lǐng)導(dǎo)和同志武都給予了很高的評價(jià),有的教育界的老前輩在稱譽(yù)霍老師的教學(xué)時(shí)說:“懋征的教學(xué)真是達(dá)到了爐火純青的地步”。
本學(xué)期,我校以以人為本,和諧發(fā)展辦學(xué)理念引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,以素質(zhì)教育督導(dǎo)評估迎檢工作為抓手,把握精細(xì)學(xué)校管理、師生和諧發(fā)展、提升文化內(nèi)涵三大主題,開創(chuàng)學(xué)校工作新局面。
一、學(xué)校管理
(一)以人為本,提高管理效能。新的學(xué)期,迎來新的教師團(tuán)隊(duì)。學(xué)校重新進(jìn)行崗位設(shè)置,細(xì)化人員分工與崗位職責(zé),把最合適的人放到最適合的崗位上,讓各類人才各得其所,各盡其能,各獻(xiàn)其功,讓41人的最佳組合實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。強(qiáng)化行政人員的角色意識、責(zé)任意識、大局意識,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體教師,在各自工作領(lǐng)域開拓創(chuàng)新,打造學(xué)校亮點(diǎn)與特色。進(jìn)一步完善《學(xué)校章程》,對照《學(xué)校四年發(fā)展規(guī)劃》,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)以評促改,提升管理水平。本學(xué)期,以新一輪素質(zhì)教育督導(dǎo)評估迎檢為契機(jī),對學(xué)校近三年的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面的審視,進(jìn)行自查自糾,進(jìn)行整改提升。從校園環(huán)境整治、校園文化建設(shè)、功能室建設(shè)、迎檢材料四方面全力推進(jìn),由長順、妮妮、銘遜、子溪組建四個(gè)團(tuán)隊(duì)開展工作。學(xué)校近幾年的辦學(xué)情況得到鎮(zhèn)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估組的充分肯定,被評為安海鎮(zhèn)201220xx年度素質(zhì)教育督導(dǎo)評估先進(jìn)單位。
二、教學(xué)管理
(一)嚴(yán)格辦學(xué)五規(guī)范。規(guī)范入學(xué)招生。按照免試、就近原則貫徹落實(shí),確保本服務(wù)區(qū)適齡兒童及來晉務(wù)工人員子女按時(shí)入學(xué)。招生過程公平、公正、公開,招生結(jié)果及時(shí)公示,接受社會各界監(jiān)督。規(guī)范課程設(shè)置。嚴(yán)格按省頒課程計(jì)劃,開齊開足各類課程。規(guī)范作息時(shí)間。學(xué)生每天在校時(shí)間不超過6小時(shí),上午推遲至8:15上課。規(guī)范評價(jià)與考試。一年級嘗試進(jìn)行評價(jià)制度改革并逐步延伸至其他年級,控制考試次數(shù),不以考試成績排名次,鼓勵(lì)創(chuàng)新考試形式。規(guī)范教學(xué)用書管理。加強(qiáng)教輔材料征訂環(huán)節(jié)的管理,由校長、教導(dǎo)主任層層把關(guān),嚴(yán)禁教師私自為學(xué)生征訂或推薦課輔材料,嚴(yán)格執(zhí)行一課一輔。
(二)開展三課提質(zhì)月活動(dòng)
1.課程管理。本學(xué)期,教導(dǎo)處遵循教育教學(xué)規(guī)律,全面落實(shí)省頒《課程計(jì)劃》,科學(xué)安排各學(xué)科課程,開齊開足規(guī)定的全部課程。英語、品生(品社)、書法、美術(shù)、音樂學(xué)科由專職老師授課。實(shí)行行政人員巡視校園及巡課制度,實(shí)行教學(xué)常規(guī)月檢制度,將教學(xué)常規(guī)管理落到實(shí)處。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,開設(shè)美術(shù)、書法、手工、寫作、趣味數(shù)學(xué)、象棋、燈謎等校本課程,組建合唱隊(duì)、鼓號隊(duì)、乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)、田徑運(yùn)動(dòng)隊(duì)等社團(tuán),學(xué)生全員參與,一個(gè)也不落下。編寫校本文本課程《品味鄉(xiāng)土》、《傳承經(jīng)典》,下學(xué)期開始實(shí)施。本學(xué)期,舉行三大節(jié)讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)系列活動(dòng),打造適合孩子的課程體系。
2.課堂高效。圍繞轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式這一課堂教學(xué)改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵,狠抓課堂教學(xué)管理。通過巡課督查,及時(shí)糾正不規(guī)范的課堂行為;通過進(jìn)課堂聽課,進(jìn)行課堂教學(xué)的觀察與診斷,幫助教師釋疑解惑,調(diào)整教學(xué)方式,打造高效課堂;通過教學(xué)反思,提高教師自我評價(jià)的能力,引起教學(xué)領(lǐng)域更深層次的思考。每周三、周四教研日活動(dòng)扎實(shí)開展。本學(xué)期,啟旺、瑞鴛、淑賢、銘遜、靜雯、玉鳳、淑燕、志超、彬彬、雅雯、碧蘭、曉君、梅穎、鋇鈴執(zhí)教研討課,追求簡約而高效的課堂,為校本教研提供載體。引入家長評教,淑燕、瑞鴛為家長開放月提供兩節(jié)精彩課例,深受家長好評。梅穎、鋇鈴參加養(yǎng)正教學(xué)區(qū)名師展示活動(dòng),嘗試同課同構(gòu)這一新型教研模式,同臺演譯《分?jǐn)?shù)基本性質(zhì)》。曉君參加陳宏瑜名師工作室送教下鄉(xiāng)活動(dòng),到養(yǎng)正中心小學(xué)西邊校區(qū)作課《商不變規(guī)律》。
3.課題引領(lǐng)。學(xué)校重視課題研究,讓課題成為教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。本學(xué)期,數(shù)學(xué)課題《差異性背景下學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)的研究》順利通過鎮(zhèn)級結(jié)題驗(yàn)收,并評為優(yōu)秀課題(負(fù)責(zé)人:李曉君)。數(shù)學(xué)課題《小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)批改中有效指導(dǎo)的研究》(負(fù)責(zé)人:黃梅穎)、語文課題《真情實(shí)感在高年段日記教學(xué)中的導(dǎo)向作用的研究》(負(fù)責(zé)人:顏瑞治)確定為鎮(zhèn)級小課題。我們將以課題研究為抓手,以課堂教學(xué)為重點(diǎn) ,推動(dòng)校本研究的深入開展。
三、隊(duì)伍建設(shè)
(一)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。期初,與全體教師簽定《師德承諾書》,簽定《禁止有償家教及禁止收受家長禮品禮金承諾書》,公布在校務(wù)公開欄,自覺接受家長及社會各界監(jiān)督。以鎮(zhèn)教委辦教師隊(duì)伍建設(shè)與管理月活動(dòng)為抓手,組織教師再次進(jìn)行師德剖析、進(jìn)行師德自查自糾,再掀師德教育新。全體教師均能做到:不進(jìn)行有償家教、有償托管、不到社會上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職;不私自為學(xué)生征訂或推薦課輔材料;提前侯課、按時(shí)放學(xué)、不無故延長學(xué)生在校時(shí)間、不搞集體補(bǔ)課;嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,不隨意調(diào)課,增減課時(shí),不占用常識、技能科教學(xué)時(shí)間。
(二)夯實(shí)校本研修,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
1.城鄉(xiāng)聯(lián)研,協(xié)作發(fā)展。繼續(xù)與晉江二實(shí)小牽頭的16所城鄉(xiāng)協(xié)作校開展聯(lián)動(dòng)教研活動(dòng)。本學(xué)期,共舉行語文、數(shù)學(xué)、書法、藝術(shù)校本課程四場研討活動(dòng),相繼邀請泉州市、晉江市學(xué)科專家、名師、教研員蒞臨指導(dǎo),有效進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)。聯(lián)動(dòng)校教師以微信平臺進(jìn)行觀課、議課交流,并將議課文稿編印成冊。我??氯瘌x老師執(zhí)教《兩只笨狗熊新傳》為語文科研討活動(dòng)提供課例,與本市學(xué)科名師同臺競技,深受好評。
2.外出學(xué)習(xí),內(nèi)化提升。學(xué)校注重教師對外交流學(xué)習(xí),盡可能創(chuàng)造機(jī)會讓老師們走出去。本學(xué)期,長順、銘遜到福清市參加省小學(xué)數(shù)學(xué)年會暨課題研討會,玉鳳、碧蘭、子溪、志超到廈門市參加相約名師、聚焦課堂小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)觀摩研討會,曉君,麗花,美妮,鋇鈴到廈門市參加翻轉(zhuǎn)我們的課堂數(shù)學(xué)專場活動(dòng)。組織教師參加本鎮(zhèn)、本市教學(xué)研討活動(dòng),提升教師的專業(yè)素質(zhì)。本學(xué)期累計(jì)參加鎮(zhèn)級以上培訓(xùn)的教師達(dá)105人次。
3.名師指路,專業(yè)引領(lǐng)。為學(xué)習(xí)身邊一線名師的成長經(jīng)歷,激勵(lì)全體教師在專業(yè)成長的道路上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。本學(xué)期,學(xué)校舉行首屆名師講堂活動(dòng),邀請福建省小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科帶頭人、晉江市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科室副主任林美老師蒞校開設(shè)《自主發(fā)展取向的教師專業(yè)發(fā)展》專題講座,短短一個(gè)多小時(shí)接地氣的精彩講述,引起與會老師的強(qiáng)烈共鳴。
4.師徒結(jié)對,互幫互促。舉行師徒結(jié)對活動(dòng),近三年參加工作的老師均拜師學(xué)藝。志超和淑燕結(jié)對子、丹妮和麗花結(jié)對子、玉玲和妮妮結(jié)對子。經(jīng)過一學(xué)期的傳、幫、帶,新教師已能熟練上崗。淑燕和志超師徒同臺率先展示同課同構(gòu),演譯出不一樣的精彩。
5.讀書交流,共享智慧。組織全體教師研讀課標(biāo),精讀教育名著《教師要學(xué)陶行知》、《做教師真難、真好》、《重新發(fā)現(xiàn)學(xué)校》。開展真教育調(diào)研活動(dòng),征集金點(diǎn)子,通過為教師推介好書,舉行讀書論壇、教育智慧大家談等多種形式促進(jìn)廣泛閱讀。讓讀書成為教師的一種習(xí)慣、一種生活方式,并提筆撰文。本學(xué)期,顏瑞治老師榮獲安海鎮(zhèn)教委辦首屆真教育論壇征文評選一等獎(jiǎng)!尤美麗、楊巧藝?yán)蠋煒s獲三等獎(jiǎng)!顏紅麗老師榮獲安海教委辦第七屆德育論壇征文評選一等獎(jiǎng)!丁妮妮老師榮獲安海鎮(zhèn)小學(xué)語文教師下水文比賽二等獎(jiǎng)!伍彬彬老師榮獲三等獎(jiǎng)!在福建省教育學(xué)會小學(xué)數(shù)學(xué)教育分會20xx年年會論文評選中,黃鋇鈴老師榮獲一等獎(jiǎng),曾長順、林淑燕老師榮獲二等獎(jiǎng),黃麗花、顏美妮老師榮獲三等獎(jiǎng)。李曉君老師撰寫的《淺談多媒體技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)中的應(yīng)用》發(fā)表于CN級刊物《課程教育研究》。顏黎清老師的作品《一個(gè)咖啡老師的自白》、黃鋇鈴老師的作品《乘著科學(xué)的翅膀飛翔》榮獲晉江市第三屆數(shù)字故事評選二等獎(jiǎng)。顏美妮老師參加20xx年安海鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教師命題比賽榮獲一等獎(jiǎng)、曾長順老師榮獲二等獎(jiǎng)。
四、德育工作
(一)組建德育工作團(tuán)隊(duì)。打造一支學(xué)校管理人員班主任任課教師全員參與的德育工作隊(duì)伍,明確職責(zé),加強(qiáng)管理。為提高管理實(shí)效,組織開展以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為主題的征文評選,顏紅麗老師獲鎮(zhèn)級一等獎(jiǎng)。
(二)主題活動(dòng)精彩紛呈。學(xué)校利用升旗儀式、晨會、主題班隊(duì)活動(dòng)、入隊(duì)儀式等,對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、感恩、安全、遵紀(jì)守法、心理健康等主題教育。本學(xué)期,開展班級文化建設(shè)評比、校園十佳少先隊(duì)員評比、兩歌一隊(duì)禮評比、我們的節(jié)日重陽節(jié)尊老敬老志愿服務(wù)活動(dòng)、向國旗敬禮、做一個(gè)有道德的人網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)、觀看《我的中國夢》網(wǎng)絡(luò)視頻宣講和課件、觀看愛國主義影視節(jié)目、社會主義核心價(jià)值觀、三愛三節(jié)等主題活動(dòng)。建設(shè)空中農(nóng)場,在陽臺開辟10塊菜地作為勞動(dòng)實(shí)踐基地;以小記者站活動(dòng)為載體,讓學(xué)生走向社會。相繼邀請晉江第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)心理健康教育中心主任肖得心老師、安海鎮(zhèn)派出所翁烏暗民警蒞校為學(xué)生開設(shè)專題講座,豐富德育內(nèi)涵。
(三)營造家庭、社會、學(xué)校三結(jié)合的德育體系。期初、期中、期末分別召開全校家長會,傳遞家教知識,為家長釋疑解惑,傾聽家長對學(xué)校的意見和建議。利用短信平臺、微信群、qq群密切家校雙方的溝通與交流。
(四)發(fā)揮學(xué)生的主體作用。組建學(xué)生勸導(dǎo)隊(duì),完善每日十項(xiàng)常規(guī)、三操一活動(dòng)評比細(xì)則,讓勸導(dǎo)隊(duì)員在大隊(duì)委的指導(dǎo)下對各班進(jìn)行常規(guī)考核,輔以教師督導(dǎo),抓細(xì)抓實(shí)學(xué)生的常規(guī)養(yǎng)成教育。
五、安全工作
(一)開學(xué)伊始,召開全校家長會,與全體家長簽定《西安小學(xué)20xx年秋季安全管理責(zé)任書》,明確學(xué)校安全管理規(guī)定及家校雙方職責(zé)。定期利用短信平臺發(fā)送安全溫馨提示,定期入戶家訪,密切家校聯(lián)系,家校攜手共筑安全防線。
(二)開展安全法制教育和安全演練。認(rèn)真組織開學(xué)第一課、開展安全教育周活動(dòng);上好安全主題課、班隊(duì)會;邀請法制副校長、派出所民警蒞校開設(shè)講座;組織全體師生、家長參加福建省中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽,參與率達(dá)100%;定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練,提高全體師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。定期大掃除、定期消毒,杜絕秋、冬季傳染病在校內(nèi)漫延。
(三)實(shí)行保安員24小時(shí)值班制度,每日安排8位值日導(dǎo)師協(xié)助值勤。嚴(yán)把入門關(guān)及出門關(guān),配齊保安器械,安裝監(jiān)控系統(tǒng),人防、技防雙管齊下,確保師生平安。
(四)定期對校內(nèi)設(shè)施設(shè)備及校園周邊環(huán)境進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。本學(xué)期更換、添置滅火器,增設(shè)校內(nèi)安全警示標(biāo)語,增設(shè)安全主題墻。
(五)健全安全管理制度。堅(jiān)持課前點(diǎn)名、學(xué)生中途離校審批、有事有病請假、放學(xué)前安全一句話、放學(xué)后排路隊(duì)制度。努力創(chuàng)建泉州市平安先行學(xué)校
2016小學(xué)秋季上學(xué)期工作總結(jié)及下學(xué)期工作計(jì)劃
回眸一學(xué)期的工作,我校在上級教育主管部門及鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全校老師的共同努力下,緊緊圍繞學(xué)校期初制定的工作目標(biāo),秉承誠愛揚(yáng)善、知行合一的辦學(xué)理念,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),走內(nèi)涵式發(fā)展之路,推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康快步發(fā)展?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、以創(chuàng)促教,全力聚集教育現(xiàn)代化
1.爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展。20xx年11月學(xué)校通過安海鎮(zhèn)新一輪教育素質(zhì)督導(dǎo)評估,并被安海鎮(zhèn)教育委員會授予201220xx年度素質(zhì)教育督導(dǎo)評估先進(jìn)單位 20xx年12月接受晉江市語言文字規(guī)范化示范校、晉江市文明禮儀先進(jìn)校兩項(xiàng)市級評估驗(yàn)收,并在20xx年1月5日被晉江市教育局確認(rèn)為第四批晉江市語言文字規(guī)范化示范?!緯x教語〔20xx〕1號】。學(xué)校通過爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)建來規(guī)范辦學(xué)行為,提升辦學(xué)品味,從而推動(dòng)學(xué)校質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2.硬件升級促發(fā)展。利用爭先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)機(jī),加大對學(xué)校點(diǎn)滴項(xiàng)目的修繕與改造,如安裝8套班班多媒體,添置8套學(xué)前班課桌椅,改造學(xué)校的監(jiān)控系統(tǒng),更換辦公室、宿舍防盜門,布置班級文化氛圍等,從內(nèi)到外,優(yōu)化環(huán)境,為全體師生提供一個(gè)舒適的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、質(zhì)量立教,深入實(shí)施素質(zhì)教育
1.讀書學(xué)習(xí),提高意識。組織全體教師認(rèn)識閱讀《重新發(fā)現(xiàn)學(xué)?!贰督處熞獙W(xué)陶行知》《做教師真難,真好》這三本書,并利用周四教研日活動(dòng)時(shí)間,分語文、數(shù)學(xué)兩組進(jìn)行讀書心得交流活動(dòng),讓大家在思想碰撞中提升自己。
2.夯實(shí)常規(guī),落實(shí)行動(dòng)。規(guī)范課程設(shè)置,合理開發(fā)校本課程,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,開設(shè)象棋、葫蘆絲、燈謎、乒乓球等8項(xiàng)興趣小組活動(dòng),指派老師有計(jì)劃地培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的特長。陽光體育活動(dòng)時(shí)間,在抓好廣播體操、五祖拳的基礎(chǔ)上,我校一如既往地進(jìn)行竹竿舞跳繩兩項(xiàng)特色活動(dòng)的開展。舉行了向前跳向后跳兩次學(xué)生跳繩比賽和一次教師組跳繩比賽;舉行了一學(xué)期一次的竹竿舞比賽,中高年級把幾個(gè)階段學(xué)習(xí)的動(dòng)作融合在一起進(jìn)行比賽,取得了很好的效果。同時(shí)我校還在陽光體育活動(dòng)時(shí)間加入冬季長跑這一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,每天開展,深受學(xué)生的支持與熱愛,這樣既活躍了氣氛,增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì),又保證了學(xué)生每天運(yùn)動(dòng)鍛煉1小時(shí)的要求。
3.著文反思,理論武裝。新教師需要實(shí)踐的磨煉,也需要理論的武裝。本學(xué)期,學(xué)校特別注重提高老師們的理論素養(yǎng)和寫作水平,要求他們認(rèn)真反思工作問題,積極撰寫教學(xué)論文,以此提高自己的理論水平。我校派出五名年輕教師到廈門參加相約名師 聚焦課堂活動(dòng);30多人次參加鎮(zhèn)級、學(xué)區(qū)教研或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。動(dòng)員全體老師撰寫以習(xí)慣養(yǎng)成為主題的安海教委辦第七屆德育論文,推薦四篇文章赴鎮(zhèn)參評,兩篇獲獎(jiǎng)。鼓勵(lì)老師們參加教研后積極撰寫反思、積極參與安海鎮(zhèn)數(shù)學(xué)教師編制期末試卷比賽,兩篇培訓(xùn)心得體會獲三等獎(jiǎng),一份試卷編制獲得三等獎(jiǎng)。
4.三課提質(zhì),助燃提速。三課提質(zhì)月期間,我校組織四位老師開展了同課異構(gòu)的研討活動(dòng);與文峰、新店兩所兄弟學(xué)校開展了語、數(shù)課堂聯(lián)研活動(dòng),兩場活動(dòng)給了老師們很好的鍛煉、學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會,為老師們加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)、改進(jìn)教學(xué)方法、提高課堂效率提供了很大的幫助。加大文峰、龍山、新店三校鎮(zhèn)級課題《問題解決式校本教研對教師專業(yè)成長的促進(jìn)》的研究,本學(xué)期研究重點(diǎn)進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)問題診斷階段。老師們將管理中或課堂上遇到的問題梳理到問題解決單上,由本校或者三校有經(jīng)驗(yàn)的老師提出解決策略,再將策略應(yīng)用到實(shí)踐上;或是由執(zhí)教老師先用自己設(shè)計(jì)的策略進(jìn)行課堂教學(xué),聽課老師們根據(jù)問題解決情況給出改進(jìn)建議,提供更科學(xué)合理的解決策略。借助這個(gè)平臺,許秀真、陳友理兩位2013屆的新老師順利通過安海鎮(zhèn)新教師匯報(bào)課展示活動(dòng),并獲得二等獎(jiǎng);李玉明、顏天送兩位20xx屆新分配教師通過可慕教學(xué)點(diǎn)匯報(bào)課展示活動(dòng)。
三、活動(dòng)強(qiáng)教,整體提升師生素質(zhì)
1.加強(qiáng)文明禮儀常規(guī)教育。學(xué)校強(qiáng)化宣傳教育,多渠道滲透禮儀觀念。利用國旗下講話、班隊(duì)活動(dòng)、早會等宣傳文明禮儀知識, 提高學(xué)生禮儀素養(yǎng),對學(xué)生進(jìn)行各類禮儀的強(qiáng)化訓(xùn)練。組織參加教學(xué)點(diǎn)兩歌一隊(duì)禮比賽獲得一等獎(jiǎng),并被推薦參加鎮(zhèn)級比賽,深受評估組人員的一致好評。加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo),平時(shí)教師注重在課余時(shí)間巡查校園內(nèi)出現(xiàn)的不文明行為并及時(shí)給予糾正;各班出一期以文明禮儀伴我行教育為專題的黑板報(bào),并進(jìn)行評比;全校開展以文明禮儀為主題的手抄報(bào)比賽等,所有活動(dòng)的扎實(shí)開展,為學(xué)校創(chuàng)建晉江市文明禮儀教育先進(jìn)校提供了一個(gè)載體,規(guī)范了學(xué)生的行為,提升了學(xué)校的內(nèi)涵,影響了學(xué)生的一生。
2.豐富小記者活動(dòng)。帶領(lǐng)小記者到晉江市科技館、博物館參觀,感受著晉江的文化,體驗(yàn)著科技的魅力。帶領(lǐng)小記者到安海上悅城免費(fèi)觀看影片《賽爾號3之戰(zhàn)神聯(lián)盟》,不僅讓孩子們享受到了一場美味的文化大餐,還通過影片感受到團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性。開辟了開心小農(nóng)場學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地,三至六年級每班分到一塊農(nóng)田,分班管理、班級比拼,豐富形式,提高實(shí)效。下學(xué)期,我們將重點(diǎn)打造小農(nóng)場活動(dòng),使之成為學(xué)生活動(dòng)的樂園,為他們帶來無窮的樂趣。
3.凈化書包活動(dòng)。為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),培養(yǎng)學(xué)生整潔的個(gè)人習(xí)慣,學(xué)校進(jìn)行4次書包、抽屜凈化活動(dòng),而且將此項(xiàng)活動(dòng)列為常規(guī),時(shí)時(shí)抓、抓實(shí)實(shí),讓減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不成為一句空話。
四、多管齊下,夯實(shí)校園安全管理
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時(shí)傳達(dá),結(jié)合文件精神制定切實(shí)可行措施,認(rèn)真落實(shí)。
1.加強(qiáng) 防溺水安全教育工作。利用廣播室、班隊(duì)課、宣傳欄、黑板報(bào)、LED顯示屏等渠道對學(xué)生進(jìn)行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會時(shí)間做安全教育工作,并且向全體學(xué)生家長發(fā)放關(guān)于防溺水的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學(xué)校一同管理好學(xué)生;組織老師在池塘、水庫、河流等處設(shè)置警示標(biāo)志,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)交通安全教育工作。除了利用廣播室、交通標(biāo)志帶及黑板報(bào)等平臺對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師及村里巡防隊(duì)隊(duì)員配合學(xué)校保安,在校門口對進(jìn)出學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo),保證學(xué)生安全過公路,另外,還對學(xué)校外來學(xué)生進(jìn)行乘車情況調(diào)查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進(jìn)行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學(xué)校周邊的交通安全隱患進(jìn)行排查。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動(dòng)攤點(diǎn)到我校門外進(jìn)行叫賣,經(jīng)過老師及保安的勸阻,流動(dòng)攤點(diǎn)已經(jīng)消失。而在我校周邊,存在一些個(gè)人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學(xué)生購買不合格食品,學(xué)校除了加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品安全教育工作之外,還利用學(xué)校的三評平臺對學(xué)生買零食的情況進(jìn)行規(guī)范。
4.加強(qiáng)傳染病防范工作。每個(gè)班級每天堅(jiān)持晨檢工作,實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅(jiān)持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風(fēng)工作。
在學(xué)校安全管理中,我校由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,職責(zé)明確,組織完善,齊抓共管,我校的安全工作真正落到了實(shí)處。本年度,學(xué)校無重大安全事故發(fā)生,犯罪率控制在零。此外,我校在12月份以984的高分通過了安海鎮(zhèn)20xx年學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考評。我校也爭取在明年通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年提升工程及泉州市發(fā)展學(xué)校的考評。
五、積極參賽,獲得比賽累累碩果
本學(xué)期,我校師生積極參加各級各類比賽,收獲了豐碩的果實(shí)。⑴學(xué)校榮譽(yù):組織參加20xx年安海鎮(zhèn)小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會,學(xué)校獲得乙組團(tuán)體總分第四名;參加可慕教學(xué)點(diǎn)兩歌一隊(duì)禮比賽,獲得一等獎(jiǎng);接受安海鎮(zhèn)新一輪素質(zhì)教育督導(dǎo)評估,被授予2012-20xx年度素質(zhì)教育督導(dǎo)評估先進(jìn)單位 參加安海鎮(zhèn)第五屆唱響校園,追逐夢想小學(xué)生乙組合唱比賽獲得三等獎(jiǎng);被晉江市教育局授予第四批晉江市語言文字規(guī)范化示范校。 ⑵教師榮譽(yù):鐘雙鍇老師撰寫《從真管、真教邁向真教育》一文獲得安海鎮(zhèn)真教育論壇一等獎(jiǎng);許秀真老師撰寫的《習(xí)慣之花,悄然綻放》、李玉明老師撰寫的《一米陽光,讓禮儀教育更溫馨》這兩篇文章獲得安海教委辦第七屆德育論壇征文評選一、二等獎(jiǎng);曾美玲老師參加安海教委辦品德與社會學(xué)科教師聽評課比賽獲得二等獎(jiǎng);李玉明老師參加安海鎮(zhèn)小學(xué)語文教師下水文寫作比賽獲得三等獎(jiǎng);許秀真、陳友理兩位老師參加安海鎮(zhèn)2013屆小學(xué)新教師匯報(bào)課評比均獲得二等獎(jiǎng);黃容器老師參加20xx年安海鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教師命題比賽獲得三等獎(jiǎng);許秀真、李玉明兩位老師在20xx年安海鎮(zhèn)新教師培訓(xùn)心得體會評選中獲得三等獎(jiǎng)。⑶學(xué)生榮譽(yù):組織參加20xx年安海鎮(zhèn)小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會獲獎(jiǎng)情況:田浩同學(xué)獲得男子乙組鉛球第二名、跳遠(yuǎn)第四名;曾芯妮獲得女子乙組鉛球第二名、壘球第二名;曾思堯同學(xué)獲得男子乙組壘球第二名、200米第五名;曾心瑩同學(xué)獲得女子乙組60米第二名;曾瑛澤同學(xué)獲得男子乙組跳遠(yuǎn)第二名;梁范瓔同學(xué)獲得女子乙組壘球第五名;曾思堯、曾思舜、曾瑛澤、鄒彬四位同學(xué)獲得男子4100米接力第五名;曾雅琪同學(xué)參加晉江市凝聚愛國情,同筑中國夢征文活動(dòng),所撰寫的《三代人的夢》一文獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
六、20xx年春季學(xué)校工作思路
1.落實(shí)校園重建項(xiàng)目。協(xié)助村兩委完成新校園的測繪、規(guī)劃及土地劃拔、土地證的辦理等工作,盡早落實(shí)重建時(shí)間表,謀劃學(xué)校未來發(fā)展的新篇章。
2.協(xié)助龍山小學(xué)校董會完成換屆工作,多方籌措資金,為學(xué)校的教育投入、為新校區(qū)的動(dòng)工建設(shè)提供資金上的支持。