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時(shí)間：2022-10-19 03:58:06
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2.安全生產(chǎn)管理采用分級負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立本單位各類人員的安全生產(chǎn)制度。
**煤礦安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對各部門安全生產(chǎn)的制度、目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、隊(duì)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，執(zhí)行、落實(shí)礦制定的安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況，形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理構(gòu)架。
3.各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，在生產(chǎn)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的同時(shí)，對安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
4.各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層隊(duì)組及員工要認(rèn)真履行礦制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，落實(shí)到位，并實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.礦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理(技術(shù))的教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力，遏制事故的發(fā)生。
6.因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任外，觸犯刑法的還要追究刑事責(zé)任。
7.礦井安全生產(chǎn)的主要職責(zé)
(1)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)總體責(zé)任;
(2)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(4)持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(5)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
(6)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(7)如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù);
(8)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
(9)對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控;
(10)預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;
(11)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗(yàn);
(12)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施;
(13)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
(14)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
(15)保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”;
(16)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外來施工單位的安全生產(chǎn)工作;
第二條建立機(jī)構(gòu)，健全組織。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，特別是礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及企業(yè)從業(yè)人員在300人以上企業(yè)，必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)，各企業(yè)要從廠部到車間、班組落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
第三條完善制度，強(qiáng)化管理。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺制定和完善本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。并制定出符合企業(yè)實(shí)際、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立和規(guī)范安全生產(chǎn)管理程序，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的日常安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，指定專人負(fù)責(zé)，督促整改，及時(shí)消除事故隱患。不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
第四條加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要自覺接受并參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全法律意識，提高安全管理水平；特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗；企業(yè)要對在職職工、新進(jìn)職工、變換工種職工、臨時(shí)工等重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識和安全操作技能，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，真正形成“我要安全，我懂安全”的良好氛圍。
第五條加大投入，科技興安。企業(yè)必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)提取安全費(fèi)用制度，組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。設(shè)立專門的賬戶或者科目，保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，并做到?？顚Ｓ?。同時(shí)要努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技進(jìn)步步伐，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)施與條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
第六條建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，有關(guān)安全部門對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企業(yè)，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時(shí)”），對未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
1、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；
2、組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；
3、保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；
4、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；
5、提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；
6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；
7、應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：①有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；②進(jìn)入有限空間的程序；③檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；④事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等⑤培訓(xùn)應(yīng)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。
二、分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、配合負(fù)責(zé)人開展有限空間作業(yè)安全管理工作，完善安全操作規(guī)程、承包商管理、應(yīng)急管理；
2、對檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的隱患及時(shí)進(jìn)行整改；
3、為從事有限空間作業(yè)人員提供符合要求的勞動防護(hù)用品；
4、制定作業(yè)人員安全培訓(xùn)及演練工作計(jì)劃；
5、審批安全有限空間作業(yè)許可。
三、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)
1、對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，并做好培訓(xùn)教育記錄；
2、定期對勞動防護(hù)用品、應(yīng)急物品進(jìn)行檢查，確保處在完好狀態(tài)，損壞的及時(shí)報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行更換；
3、發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取應(yīng)急措施；
4、檢查作業(yè)區(qū)域是否符合安全作業(yè)條件，不符合作業(yè)要求的，禁止作業(yè)人員進(jìn)入。
二、作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素；
2、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；
3、及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。
三、監(jiān)護(hù)者職責(zé)
1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；
2、必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況；
3、全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；
4、應(yīng)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)；
5、應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等，并堅(jiān)守崗位；
6、在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入；
7、現(xiàn)場應(yīng)攜帶“作業(yè)許可證”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題。
四、作業(yè)者職責(zé)
1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；
2、遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品；
3、應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；
4、嚴(yán)格按照“作業(yè)許可證”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作
通風(fēng)檢測制度
一、必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，對內(nèi)部可能存在的進(jìn)行檢測。在可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對作業(yè)場所中進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測。
二、對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的時(shí)，隔30分鐘必須進(jìn)行分析，如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理并經(jīng)檢測符合要求后，重新進(jìn)行審批，方可繼續(xù)作業(yè)。
三、實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入進(jìn)行施工作業(yè)。
四、檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧氣濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、濃度值等。檢測工作應(yīng)符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。
五、作業(yè)檢測可由自行檢測，檢測時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，相關(guān)人員簽字；臨時(shí)作業(yè)或缺乏必備檢測條件時(shí)，也可聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，并由檢測審核并簽字。
現(xiàn)場安全管理制度
1、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場所有人員必須按要求佩戴好勞動防護(hù)用品。
2、嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)，思想、精神狀態(tài)有異常行為不得上崗作業(yè)。
3、按規(guī)定做好作業(yè)場所班前安全檢查，對查出的不安全隱患落實(shí)人員整改，
隱患未排除不得作業(yè)，不得不進(jìn)行班前安全確認(rèn)就組織生產(chǎn)。
4、按規(guī)定做好班前安全會議召開，由班組長負(fù)責(zé)組織，班組長不在應(yīng)委托人員組織召開，不得不開好班前安全會就組織生產(chǎn)。
5、作業(yè)前班組應(yīng)進(jìn)行合理的工作安排、布置、分工，不得無工作安排隨意進(jìn)行作業(yè)。有特種作業(yè)崗位的必須由具備特種作業(yè)人員安全資格證人員操作。
6、嚴(yán)禁擅自拆除、拆改、移動或損壞安全設(shè)施、安全標(biāo)志。
7、嚴(yán)禁在無人防護(hù)的情況下往上或往下拋投材料和工用具。
8、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，鎖好安全鎖，安全帶高掛低用。
9、生產(chǎn)場所必須有足夠的照明，坑、溝、池、井必須有蓋板或圍欄，原材料、器材、廢料應(yīng)合理分類堆放，不得妨礙操作、通行和裝卸。
10、生產(chǎn)設(shè)備必須定期檢查、維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)超溫、超壓、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行。
11、新員工上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)安全考核合格方能上崗作業(yè)。在作業(yè)期間應(yīng)安排有經(jīng)驗(yàn)和操作技能熟練的人員帶領(lǐng)，井下不得少于6個月，地面不得少于3個月，帶領(lǐng)期滿后經(jīng)帶領(lǐng)人員評估是否能單獨(dú)上崗作業(yè)，否則不得單獨(dú)上崗作業(yè)。
12、從事可能被傳動機(jī)械絞、輾傷害的作業(yè)，不準(zhǔn)戴手套、圍巾或其他配飾物上班，嚴(yán)禁用工用具或身體接觸機(jī)械的運(yùn)動部位。
13、在易燃易爆等物品區(qū)域作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁明火作業(yè)。
14、作業(yè)現(xiàn)場的電氣線路必須由專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范敷設(shè)，嚴(yán)禁亂接亂拉。
15、作業(yè)中各崗位人員必須做好協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)工作。
16、作業(yè)中班組長或現(xiàn)場值班人員搞好現(xiàn)場監(jiān)管、巡視工作，制止“三違”行為，督促作業(yè)人員按規(guī)程作業(yè)，預(yù)防事故發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)有危及作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)立即撤出現(xiàn)場所有人員至安全地點(diǎn)，并立即報(bào)告，對危險(xiǎn)場所做好防范措施。
外包工程安全管理制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類外包工程或項(xiàng)目。
2 術(shù)語和定義
2.1 外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目。
2.2 施工管理部門：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門。
2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3 管理職責(zé)
3.1 工程管理部
3.1.1 負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對其它部門提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門
3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目，對承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，并落實(shí)或確認(rèn)。
3.2.3 負(fù)責(zé)對承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.2.4 指定專人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對施工現(xiàn)場和施工過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對需開工作票的外包工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門共同參與對
工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?，禁止簽定合同?/p>
4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書，法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。
4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.4 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問題，應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任?！锻獍こ毯贤踩郊芬押炗啠贤€未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。 對于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。 任何情況下，必須對外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全》和《外包工程施工（工作）人員情況表》交外包單位填寫其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目，施工管理部門應(yīng)在“ 是”欄內(nèi)的“”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5 施工管理部門應(yīng)對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時(shí)對承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為: ① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。
③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場所作業(yè)，要求承包方制訂專門的安全措施。 如工作項(xiàng)目有增加，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動后需補(bǔ)充的部分。
4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術(shù)措施填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。對于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，施工管理部門應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工管理部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，送交防損部。
4.2.8 防損部對《外包工程合同安全》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進(jìn)廠后，防損部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內(nèi)容進(jìn)行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門接到經(jīng)過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開工前組織外
包人員對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。
4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全》后，由施工管理部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場對《外包工程合同安全》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時(shí)，雙方在《外包工程合同安全》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。
4.3 入園安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對外包單位人員進(jìn)行入園安全教育。
4.3.2 入園安全教育內(nèi)容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》為依據(jù)，并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3 接受入園安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書》上簽名后，將第一頁交防損人員，《外來承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書》的內(nèi)容自己留存，以便在工作中對照學(xué)習(xí)。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入園安全教育的時(shí)間并簽名。
4.3.5 防損人員在進(jìn)行入園安全教育時(shí)，還應(yīng)對特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項(xiàng)目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2 對于長期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù)，由施工管理部門負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.5 外包工程動火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門辦理。
4.5 施工過程的安全管理
4.5.1 施工過程的安全管理一般實(shí)行二級管理，幼兒園為一級管理，施工管理部門為二級管理。
4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專人定期對外包施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。對重大外包工程項(xiàng)目的安全措施，負(fù)責(zé)進(jìn)行審批，并檢查措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門的安全員或部門負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對外包單位編寫的施工安全措施進(jìn)行審核，協(xié)助部門第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對所管項(xiàng)目全過程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確?！鞍踩郊敝械母黜?xiàng)安全措施全部得到落實(shí)，對工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制，對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度，以此來規(guī)范施工管理工作。
4.5.7 對于機(jī)組大修一類的復(fù)雜的、較大的工程，由于外包項(xiàng)目量大，外包單位較多，施工中交叉作業(yè)多，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，防損部應(yīng)根據(jù)工程各個階段的特殊情況，適時(shí)召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會，會議的主要內(nèi)容是：匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報(bào)在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)制度
一、為加強(qiáng)員工安全防范意識，較少傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)防范能力。
二、作業(yè)班組要定期進(jìn)行培訓(xùn)需求識別，及時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。
三、通過培訓(xùn)使作業(yè)人員熟悉有限空間作業(yè)規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
四、未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。
五、凡新員工入職，職工離崗三個月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
六、有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括：
1、有限空間的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施。
2、有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程
3、檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用。
4、緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)案5、有限空間管理制度、有關(guān)事故案例等。七、項(xiàng)目作業(yè)區(qū)班組級安全培訓(xùn)教育工作由工程主管組織實(shí)施。
八、有限空間作業(yè)安全教育后，要將個人考試成績及試卷要?dú)w檔保存。
九、離崗三個月以上重新上崗前，處應(yīng)當(dāng)接受園級和作業(yè)區(qū)班組級安全培訓(xùn)教育外必先經(jīng)過對有限空間安全教育考試合格后方可上崗作業(yè)。
十、每季度由區(qū)域負(fù)責(zé)人組組織本班組職工進(jìn)行有限空間作業(yè)的安全知識培訓(xùn)考試，試卷要存檔備案。
應(yīng)急救援管理制度
是為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，而制定的制度。
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在園長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。
1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
2.1 本程序適用于幼兒園日常工作中中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。
3.1實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在園長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
3.2 以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
3.3 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。
3.4 科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。
3.5 分級響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
幼兒園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在園長領(lǐng)導(dǎo)下，由幼兒羅相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。
4.2辦事機(jī)構(gòu)
本園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
4.3工作機(jī)構(gòu)
幼兒園相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類
別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。
5.1預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
5.1.1預(yù)警級別和
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：園級（重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級（較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和級別等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。
5.2 應(yīng)急處置
5.2.1 信息報(bào)告
重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
5.2.2 先期處置
突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
5.2.3.1對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
5.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
5.2.3.3需要多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。
5.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。
5.2.4 應(yīng)急結(jié)束
重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。
5.3 恢復(fù)與重建
5.3.1 善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
5.3.2 調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。
5.3.3 恢復(fù)重建
根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
5.4 信息的報(bào)告與
突發(fā)事故的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
信息的報(bào)告與形式主要包括授權(quán)報(bào)告或、組織報(bào)道、接受采訪等。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
6.1 人力資源
幼兒園辦公室、保衛(wèi)處、衛(wèi)生保健處辦等是應(yīng)急救援的專（兼）職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
6.2 財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
6.3 物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
6.4 交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；
要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
6.5 人員防護(hù)
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
6.6 醫(yī)療保障
會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。
7.1 預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
7.2 培訓(xùn)教育
由園內(nèi)安保處牽頭，行政處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
7.3 責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和
獎勵。對遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
7.4 幼兒園各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全督辦組進(jìn)行監(jiān)督管理。
8.1 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
安全操作規(guī)程
安全生產(chǎn)操作規(guī)程
一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全制度，是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將各級負(fù)責(zé)人、各部門及其工作人員、各生產(chǎn)部門和各崗位生產(chǎn)職工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，是安全制度的核心。
法定代表人是本園安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本園的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班級的負(fù)責(zé)人對本班的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各崗位工作者要自覺遵守安全制度、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。
2、安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所必須遵守的安全規(guī)則。安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求。
（2）安全操作的步驟、要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。
（3）作業(yè)過程中巡查設(shè)備運(yùn)行的內(nèi)容和安全要求。
（4）故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施。
（5）作業(yè)場所、作業(yè)位置、個人防護(hù)的安全要求。
（6）作業(yè)結(jié)束的現(xiàn)場清理。安全操作規(guī)程對防止生產(chǎn)操作中不安全行為有重要作用。
3、基本的安全管理制度為保證國家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)得到認(rèn)真貫徹，在管理與安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)有一個行為準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)建立基本的安全管理制度，主要有：
（1） 職工安全守則
（2） 安全生產(chǎn)教育制度
（3） 安全生產(chǎn)檢查制度
（4） 事故管理制度
（5） 危險(xiǎn)作業(yè)審批制度
（6） 職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度
（7） 勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度
（8） 安全生產(chǎn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度
二、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定安全制度的建立與健全是本園安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，制度的制定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，制定安全制度時(shí)要注意以下問題。
1 、依法制定，結(jié)合實(shí)際。企業(yè)制定安全制度，必須以國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式，根據(jù)“管生產(chǎn)管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則來確定。
2 、有章可循，銜接配套。安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面，使與安全有關(guān)的事項(xiàng)都有章可循，同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套，防止出現(xiàn)制度的空隙而無章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無可適從。
3 、科學(xué)合理、切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范，必須是符合客觀規(guī)律的，特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會誤導(dǎo)人的行為，如果制度不合理，繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。
4 、簡明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡練，意思表達(dá)要清晰，要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。
三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施制度的作用是規(guī)范行為，如果制度制定了不能認(rèn)真執(zhí)行，就失去了制定制度的意義。為使制度能得到很好的執(zhí)行，成為廣大職工的自覺行動，需要做好以下工作。
1. 教育先行、提高執(zhí)行自覺性 制度的條文只是提出了行為的規(guī)范、操作的要求，即規(guī)定“怎么做”，而“為什么要這么做”，一般是不可能在條文中作詳細(xì)的解釋。要把一件事做得好，那就必須使做事的人明白為什么要這樣做，從而發(fā)揮其主觀能動性。制度頒布后，必須要進(jìn)行相應(yīng)的教育解釋工作，使職工明白為什么要制定這樣的制度，從而避免消極態(tài)度、抵觸情緒，提高執(zhí)行制度的自覺性。對于操作規(guī)程更要輔以一定的培訓(xùn)，對操作要領(lǐng)、安全要求作出詳細(xì)的解說。
一、前言
陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“渭化集團(tuán)”）是陜西省著力打造建設(shè)的大型煤化工企業(yè)。三套裝置的前段系統(tǒng)和公用裝置等密切關(guān)聯(lián)，可靈活調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)量，市場競爭適應(yīng)能力較強(qiáng)?；仡櫧陙淼陌踩a(chǎn)工作，我們不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，深化過程控制，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，消除安全生產(chǎn)中的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，構(gòu)建了長效安全管控機(jī)制。
二、企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任現(xiàn)狀及存在的問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步規(guī)范，GDP不再是政府的唯一目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展、安全合理的發(fā)展逐漸成為共識，政府對企業(yè)安全生產(chǎn)及安全主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)要求越來越嚴(yán)格。相應(yīng)的，當(dāng)今許多行業(yè)的安全意識不短增強(qiáng)，安全條件投入、安全管理日常、員工安全教訓(xùn)培訓(xùn)等方面都有很大的進(jìn)步，但是交通事故、礦難、危險(xiǎn)化爆炸泄露、油氣管道、粉塵爆炸等重特大事故還時(shí)有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍很突出。
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)踐概況
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門起草的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》，要求企業(yè)依法依規(guī)制定符合企業(yè)實(shí)際的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并需要切實(shí)落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要全面負(fù)責(zé)。大力推進(jìn)“十項(xiàng)制度、一個能力”責(zé)任體系建設(shè)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。
（二）存在的主要問題
在實(shí)際生產(chǎn)過程中由于企業(yè)管理安全意識淡薄、重生產(chǎn)輕安全思想等造成“政府急、企業(yè)?！?、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去等問題，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)的經(jīng)營人員安全意識極度淡薄，根本不會吧安全生產(chǎn)放在戰(zhàn)略性的高度來考慮，一昧的追求經(jīng)濟(jì)效益是在個別企業(yè)中，作為領(lǐng)導(dǎo)層主要存在的問題，他們往往對安全生產(chǎn)做產(chǎn)生的社會效益認(rèn)識嚴(yán)重不足，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，輕安全重生產(chǎn)的思想狀況是目前企業(yè)在落實(shí)生產(chǎn)安全中存在的最根本的問題。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，執(zhí)行難度大。在企業(yè)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定往往是“被逼”的，是用來應(yīng)付檢查的，在內(nèi)容上存在責(zé)任交叉，內(nèi)容空洞等問題，導(dǎo)致制定的責(zé)任制失去了作用。（3）制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制停留在紙面上，對各類人員培訓(xùn)宣貫不到位，責(zé)任制沒有落地生根，員工對各自的安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚，導(dǎo)致“一崗雙責(zé)”成為空談。
（三）企業(yè)保障員工安全實(shí)力明顯提升
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全完善，國家對企業(yè)保障員工生產(chǎn)生命安全的要求逐步提高及對事故的懲處越趨嚴(yán)格，監(jiān)管壓力傳導(dǎo)，企業(yè)安全責(zé)任意識也逐步提高，安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善，管理制度不斷規(guī)范化，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平的得到提高，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)取得了一定的初實(shí)效，主要體現(xiàn)在。企業(yè)安全文化建設(shè)成效顯著。安全文化是企業(yè)安全管理的軟實(shí)力，企業(yè)在完成原始積累后，對安全文化的重視也逐步提高，主動或被動按安全文化規(guī)范加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，在安全理念文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化等方面下功夫，以自媒體、宣傳欄、警示標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳營造氛圍，提高全員安全責(zé)任自覺性。企業(yè)在責(zé)任體系上不斷自我完善。在責(zé)任體系上建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在領(lǐng)導(dǎo)層面實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)，明確了上至公司管理層（公司董事長、總經(jīng)理）的安全責(zé)任，下至崗位員工的崗位安全責(zé)任。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上。嚴(yán)格按法律法規(guī)部門規(guī)章有關(guān)要求，根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會、安全管理委員會直接間接負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)過程中安全問題和本系統(tǒng)本部門的安全管理，科學(xué)合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督管理職能部門，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置符合法律法規(guī)要求。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的建立及原則分析
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立
企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的組成部分中，最主要的就是企業(yè)的安全責(zé)任制，也是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理有章可循的根本依據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立必須有一個配套制度與之形成一個完整的管理體系，它必須成立一個體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的其核心就是在計(jì)劃.布置.檢查.總結(jié).評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃.布置.檢查.總結(jié).評比安全工作。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度制定的程序。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須由主要負(fù)責(zé)人組織制定，一般由企業(yè)的安全管理委員會制定，其制定程序如下：（1）構(gòu)建安全生產(chǎn)主體責(zé)任機(jī)構(gòu)，設(shè)立管理崗位。（2）定時(shí)對崗位的安全管理狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測測評。（3）組織人員編制。（4）審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。（5）單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)切實(shí)的崗位職責(zé)來制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度實(shí)施
構(gòu)建制度后，首先要做的重要任務(wù)就是保證制度的貫徹落實(shí)與應(yīng)用。該責(zé)任制的落實(shí)在企業(yè)推動的過程中具有明顯的復(fù)雜性和循環(huán)性。綜上所述，該制度要想更好的在企業(yè)內(nèi)實(shí)施，就必須尋求一種科學(xué)合理有效的循環(huán)運(yùn)行模式，該模式的最終確定，要始終依據(jù)企業(yè)安全責(zé)任制度的制度原則。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度可以合理運(yùn)用“戴明環(huán)”來進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作：第一階段：計(jì)劃制定可行性計(jì)劃；企業(yè)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行安全管理的過程中，需要明確工作內(nèi)容及目的，分派到各個崗位部門進(jìn)行分組處理。外部基礎(chǔ)和內(nèi)部基礎(chǔ)都應(yīng)該作為主體責(zé)任制度主體基礎(chǔ)。第二階段：實(shí)施時(shí)時(shí)刻刻注意計(jì)劃的實(shí)施工作，務(wù)必要確保主體責(zé)任制度的順利實(shí)施，且相關(guān)監(jiān)督工作人員要切實(shí)落實(shí)。第三階段：檢查現(xiàn)場檢查、調(diào)研主體責(zé)任制度的具體實(shí)施成效。嚴(yán)格評估負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度各個部門的進(jìn)展及效果，使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度在企業(yè)運(yùn)營中能夠徹底落實(shí)。確保該安全責(zé)任制度的公平公正，做到有獎有罰，賞罰分明，并能夠在員工中起到激勵的作用。第四階段：改進(jìn)對責(zé)任制度實(shí)施中取得良好效果的條例進(jìn)行保留、完善,爭取達(dá)到最佳實(shí)施效果;對其中的缺口或不足，務(wù)必及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行研究核實(shí)，解決方案要給出的及時(shí);結(jié)合企業(yè)的動態(tài)發(fā)展實(shí)際,查找進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)遇、不斷完善實(shí)施計(jì)劃、準(zhǔn)備下一輪的行動計(jì)劃。
（三）安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度的具體實(shí)施細(xì)則
1.嚴(yán)格性原則企業(yè)安全生產(chǎn)事故絕大部分是因?yàn)榛鶎訂T工、錯誤操作等導(dǎo)致的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性,事故發(fā)生沒有嚴(yán)格追究事故責(zé)任,往往事過人息，不能很好的做出總結(jié)并吸取教訓(xùn),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況最主要的原因是執(zhí)法不嚴(yán)、控制不嚴(yán),因此企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。2.公平性原則法律面前人人平等,制度面前人人平等,紀(jì)律面前人人平等,絕對不允許權(quán)勢大于法制、錢財(cái)大于法制、人情大于法制。實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度時(shí)要本著公平性原則,人人平等,公平地衡量安全生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量,執(zhí)行相應(yīng)責(zé)任。3.公開性原則因?yàn)椴还苤贫仍O(shè)計(jì)多么嚴(yán)謹(jǐn),如果執(zhí)法部門監(jiān)守自盜,那么制度就會形同虛設(shè)而起不到任何作用。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)主體制度要實(shí)施“陽光工程”,必須使制度及其執(zhí)行情況公開透明,相關(guān)人員之間彼此互相監(jiān)督,各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受基層人員和外部人員的監(jiān)督,獲得社會群眾的支持和理解,以防止人情關(guān)系對執(zhí)法、執(zhí)制、執(zhí)紀(jì)的干擾,防止企業(yè)工作人員、包庇他人等。
（四）建立安全組織監(jiān)督體系
由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人(安全主管)、專職安全生產(chǎn)管理人員和各級安全管理組織與工作人員組成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成企業(yè)安全管理的組織系統(tǒng),并以明確的職責(zé)和工作要求為企業(yè)安全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全的、有力的、協(xié)調(diào)的和有效的,不能流于形式。
四、結(jié)語
企業(yè)是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)應(yīng)該考慮包括政府、社會、員工等利益相關(guān)者的利益，積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)提供安全保障。盡管黨和國家高度重視，全社會高度關(guān)注，然而，重特大事故時(shí)有發(fā)生，凸現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失。當(dāng)然，我國企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)確實(shí)有不足的地方，由于我國尚處于工業(yè)化發(fā)展中期階段，經(jīng)濟(jì)水平制約了安全投入的力度、制約了安全技術(shù)和保障標(biāo)準(zhǔn)，社會認(rèn)知水平和公民整體素質(zhì)存在一定的缺失，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行尚有許多需要改進(jìn)的地方，保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)尚有一定的差距，我們不能太過于操之過急，不能脫離現(xiàn)階段實(shí)際，不能把眼光僅僅聚集于企業(yè)和政府，也不能因?yàn)榭陀^存在放棄努力推進(jìn)工作。但是我們應(yīng)該立足于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，客觀，從嚴(yán)，從法律、企業(yè)、政府、行業(yè)、媒體等方面各盡其能，并有效配合，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
作者:呂艷 單位:陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
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一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
（一）安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，在局機(jī)關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé)，堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（二）安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則；
2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則；
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則；
4、誰審核、審批、發(fā)證，誰檢測、審驗(yàn)簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則；
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則；
6、安全責(zé)任事故處理，必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。
二、局長（兼安委會主任）崗位安全職責(zé)
1、交通局局長（兼安委會主任）為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議，研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題，部署重要工作及活動，并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)（管理）評估（評價(jià)）和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
（一）分管安全工作的副局長（兼安委會副主任）安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會，專項(xiàng)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題，組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制，、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。
5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動，進(jìn)行安全工作考評，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”，監(jiān)督完成市局和上級下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”原則，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，按照職責(zé)分工，立即啟動“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”（以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案），受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé)，制定年度安全工作計(jì)劃，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
（二）分管交通專業(yè)管理處室的副局長（兼安委會副主任）安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作，對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會議，分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢，及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全專項(xiàng)整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實(shí)施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室，認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查，督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時(shí)進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)（意見）”，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
（三）分管公路管理的副局長（兼安委會副主任）安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度，及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項(xiàng)會議，分析安全形勢，及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題，部署開展安全重大或?qū)ｍ?xiàng)活動。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職人員，落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”的原則，并及時(shí)向交通主管部門和上級有關(guān)部門報(bào)告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”，帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)（意見）”，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，在局機(jī)關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé)，堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證，誰檢測、審驗(yàn)簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理，必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議，研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題，部署重要工作及活動，并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價(jià))和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會，專項(xiàng)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題，組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制，、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。
5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動，進(jìn)行安全工作考評，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”，監(jiān)督完成市局和上級下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”原則，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，按照職責(zé)分工，立即啟動“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案)，受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé)，制定年度安全工作計(jì)劃，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作，對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會議，分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢，及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全專項(xiàng)整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實(shí)施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室，認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查，督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時(shí)進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)(意見)”，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度，及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項(xiàng)會議，分析安全形勢，及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題，部署開展安全重大或?qū)ｍ?xiàng)活動。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職人員，落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”的原則，并及時(shí)向交通主管部門和上級有關(guān)部門報(bào)告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”，帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)(意見)”，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工，從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育，監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時(shí)配發(fā)，監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機(jī)關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù)，凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實(shí)任“一票否決制”，并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家勞保方針、政策和制度，維護(hù)職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?；蚴澄镏卸镜戎卮箅U(xiǎn)情事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，帶隊(duì)或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計(jì)財(cái)、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)查處在道路交通運(yùn)輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負(fù)責(zé)組織制定完善機(jī)關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機(jī)房等消防安全管理。對機(jī)關(guān)基建工程項(xiàng)目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān)，簽訂相關(guān)安全合同，落實(shí)安全“三同時(shí)”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度，從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，對機(jī)關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，足額保證安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊(duì)和分管科室，認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，帶隊(duì)或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理，并及時(shí)做好后勤保障及善后處理等項(xiàng)工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督，并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故，按市局應(yīng)急預(yù)案要求，隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊(duì)前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時(shí)，有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機(jī)關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，對本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)，并按時(shí)向局安委會、上級有關(guān)部門報(bào)告。
4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報(bào)告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作，并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價(jià)、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作，并及時(shí)向市局和上級有關(guān)部門提報(bào)考評情況資料。
7、負(fù)責(zé)對基層安全科、處長、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項(xiàng)活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、總結(jié)、借鑒，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，結(jié)合上級要求，及時(shí)提出工作意見和措施。
9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查，做到有方案、有實(shí)施、有總結(jié)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》，督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，隨局長或分管局長前往處理;工作需要，按省市有關(guān)部門要求，參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度，認(rèn)真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄，并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理，責(zé)任到人，認(rèn)真進(jìn)行考核獎懲，預(yù)防機(jī)關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機(jī)關(guān)安全事故，協(xié)助分管局長及時(shí)處理;遇有交通系統(tǒng)特大險(xiǎn)情及事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運(yùn)管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)、審批運(yùn)政許可證必須管安全”的原則，對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時(shí)交辦任務(wù)前的專向會議，制定方案，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題，部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件，內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格審查，嚴(yán)把各種營運(yùn)車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”，對各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”，積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓，督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市交通運(yùn)輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié)，并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺帳及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理，責(zé)任到科室和人員，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要，參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)，審批許可證必須管安全”的原則，對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度，對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實(shí)行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)解決安全監(jiān)管中存在的問題，制定方案，組織開展水上交通安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章，指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機(jī)制，嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運(yùn)輸安全大檢查，督導(dǎo)航運(yùn)和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市水上(包括浮橋、碼頭)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)提出工作意見和措施。
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺賬及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理，責(zé)任到人，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”，隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要，參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊(duì)隊(duì)長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件，內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定，對全市交通機(jī)動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進(jìn)行查處，并按要求及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)交通稽查專項(xiàng)工作總結(jié)、報(bào)表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議，研究分析安全管理形勢，及時(shí)解決在安全監(jiān)管中存在的問題，按上級要求，開展“治超打黑”專項(xiàng)治理整頓等重大活動，積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故，按局領(lǐng)導(dǎo)要求，積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，嚴(yán)把機(jī)動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識，并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn)，未參訓(xùn)或考核不合格人員，不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件，健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料，并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)駕培報(bào)表、資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé)，按照“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對全市交通機(jī)動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定，起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機(jī)動車檢測站指導(dǎo)性文件，嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機(jī)動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)維管檢測有關(guān)報(bào)表資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負(fù)責(zé)，按照“誰審查(簽字)誰負(fù)責(zé)”的原則，對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”，健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料，并按要求自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營方面發(fā)生特大險(xiǎn)情或事故時(shí)，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度，審報(bào)審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定、修訂市局勞動保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān)，確保質(zhì)量，配齊人員。
4、按照局黨委決定，對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財(cái)審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費(fèi)和上級安全獎勵金負(fù)有資金保證和財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費(fèi)，用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項(xiàng)宣教活動以及局安辦專項(xiàng)通訊辦公設(shè)備配備等，做到?？顚Ｓ谩?/p>
3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé)，對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國家法律法規(guī)的角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
一、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安生產(chǎn)工作的行政第一責(zé)任人，分管副職是本和行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，各包片領(lǐng)導(dǎo)為所包行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，各下鄉(xiāng)干部是鎮(zhèn)政府派駐所包村的安全監(jiān)管員，各村支書和主任是所在行政村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
二、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)地排查檢查與片長、下鄉(xiāng)干部、村干部分級負(fù)責(zé)抓的辦法。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室；各包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所包行政區(qū)域內(nèi)安全的監(jiān)督和管理工作，主要職責(zé)是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室；各下鄉(xiāng)干(來源：文秘站）部負(fù)責(zé)所包村安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，主要職責(zé)是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)包片領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室；各村委主任負(fù)責(zé)所包村安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，主要職責(zé)是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實(shí)整改措施并將整改情況書面報(bào)下鄉(xiāng)干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室。
三、分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)每周至少開展一次安全檢查和隱患排查活動，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，并將活動情況書面報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采取措施消除隱患；下鄉(xiāng)干部每日進(jìn)點(diǎn)開展一次安全檢查和隱患排查活動，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，并將活動情況書面報(bào)包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采取措施消除隱患。如發(fā)現(xiàn)私挖濫采、非法建筑等非法生產(chǎn)立即制止，如制止有困難，立即報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室；證照不全的責(zé)令停產(chǎn)辦證；證照齊全但存在安全隱患的責(zé)令停產(chǎn)整頓，并將情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安委會辦公室。各村委24小時(shí)開展安全檢查和隱患排查活動，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在本村范圍內(nèi)的一切企業(yè)的新建、生產(chǎn)、工程建筑等都必須報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府、下鄉(xiāng)干部、包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采取措施消除隱患。
四、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人在安全檢查和隱患排查活動結(jié)束后，將排查出的問題以書面形式反饋給出被檢查單位，以便被檢查單位及時(shí)整改。
五、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人要及時(shí)收集各類安全生產(chǎn)信息，對于無證非法和違法生產(chǎn)經(jīng)營活動要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決予以取締。不得虛報(bào)、瞞報(bào)，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
六、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人要依法行使權(quán)利，不得，以不正當(dāng)理由干擾合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運(yùn)行，違者嚴(yán)肅查處。
2、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)。
3、發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的作法，應(yīng)立即制止并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)通知安全技術(shù)監(jiān)督部門共同處理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
3、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí)，要果斷正確處理，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門，防止事態(tài)擴(kuò)大。
副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)總工
成 員：鄭州調(diào)度中心組長、網(wǎng)絡(luò)組組長、通訊組組長
二、安全工作小組責(zé)任分工 1、組長：主抓通訊網(wǎng)絡(luò)部安全工作，對安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、副組長：協(xié)助組長做好全面安全工作，對安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。
3、安全崗位責(zé)任人：根據(jù)《工地樞紐管理中心安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則，重點(diǎn)落實(shí)各班組長的管理工作；參加各項(xiàng)通訊網(wǎng)絡(luò)安全工作會議，與相關(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，轉(zhuǎn)達(dá)、發(fā)放有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)安全等方面的文件、精神和材料，落實(shí)安全工作小組交代的具體工作。
三、安全責(zé)任主要內(nèi)容1）具體負(fù)責(zé)通訊、網(wǎng)絡(luò)及所轄區(qū)域的安全管理工作。對所轄區(qū)域各部位的安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督辦。
2）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行安全，防盜、防破壞。建立相應(yīng)的安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。并針對系統(tǒng)運(yùn)行的特點(diǎn)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3）保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、可靠。通訊信號無責(zé)任事故性中斷，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行安全。
4）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全教育，貫徹落實(shí)有關(guān)安全會議精神及學(xué)習(xí)安全知識。牢固樹立安全意識，克服工作麻痹思想，不斷加強(qiáng)安全教育，確保所轄區(qū)域各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，不發(fā)生任何安全事故。
5）定期巡查各通訊網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。
6）檢查、督促各區(qū)域《崗位安全責(zé)任制》的不斷完善和貫徹落實(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制簡介：安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度，主要指企業(yè)的各崗位人員對安全生產(chǎn)所負(fù)責(zé)的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的：構(gòu)建公司安全生產(chǎn)組織保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
Abstract: the enterprise safety production responsibility system is a top priority of enterprise production management, enterprise's safety management personnel have to clear their own post and obligation, and the enterprise with safe production responsibility system maintenance. Enterprise's safety production responsibility system establishment and implementation of all decide the enterprise's whole construction, and the enterprise internal management and safeguard the safety production responsibility system application and implementation. This paper will enterprise safety production responsibility system establishment and implementation discussed, and further understand the content and scheme.
Key words: safety production responsibility system, establish the significance, implement measures
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來，我國的企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻繁，為企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，為了追究生產(chǎn)事故的責(zé)任，制定責(zé)任限定，并且令企業(yè)生產(chǎn)接受社會監(jiān)督，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2008年的11月曝光了42起重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)的名單。企業(yè)的生產(chǎn)安全管理遭到了嚴(yán)厲的批判，責(zé)任工作的不完善與散漫造成了現(xiàn)今安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象，這是每一個企業(yè)都必須認(rèn)真對待的事情，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)同樣是迫在眉睫。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容及內(nèi)在要求
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否能成功建立與落實(shí)關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人，在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，安全管理人人有責(zé)。安全責(zé)任制是一個責(zé)任體系，是每一個企業(yè)都必須重視的，而它的內(nèi)容更是應(yīng)該為企業(yè)所熟知。企業(yè)的安全責(zé)任制是企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全管理“執(zhí)法”的根本依據(jù)。
針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容而言，其核心就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，其含義就是：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個完整的安全系統(tǒng)，它必須成立一個體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。而真正安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容基本分為了兩方面：
1、從縱觀所言。各級組織、各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要闡明集團(tuán)公司、直屬企業(yè)、二級公司以及基層生產(chǎn)單位等安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全主體責(zé)任，并納入企業(yè)各級單位、部門的職責(zé)和權(quán)限范圍。要闡明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)人、基層單位各級負(fù)責(zé)人、各職能管理部門人員、各生產(chǎn)崗位人員以及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、從橫觀所言。各個管理部門都應(yīng)該遵守自己的安全責(zé)任制，要闡明各職能部門(如安全監(jiān)管、規(guī)劃發(fā)展、人事教育、財(cái)務(wù)管理、法律及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)調(diào)度、 市場營銷、技術(shù)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、設(shè)備設(shè)施管理等部門，以及黨群系統(tǒng))的安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立不單單只是一套理論或者一個說法，它必須有一個配套制度與之形成一個完整的管理體系。而要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定，不可隨便模仿或照搬，制定不合適自己企業(yè)發(fā)展道路的方針只會產(chǎn)生反效果。而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定范圍包括了整個企業(yè)的所有組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)每一個部門和管理人員的職責(zé)制定相應(yīng)的責(zé)任制度。
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制一般由企業(yè)的安全管理委員會制定，其制定程序如下：
1、成立編制機(jī)構(gòu)，專人編制實(shí)施。
2、根據(jù)機(jī)構(gòu)編制，核實(shí)機(jī)構(gòu)職能、崗位及人員配置。
3、對本單位各所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、定位。
4、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制大綱，指導(dǎo)編制工作。
5、組織人員編制。
6、下發(fā)征求意見并修改完善。
7、審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。
8、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的前提必須是企業(yè)明確了解其內(nèi)部各個部門的職責(zé)與承擔(dān)范圍，做好責(zé)任的分界線，以免出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)錯亂的局面，一定要建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制方案，不可忽視責(zé)任制的實(shí)際效用。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律責(zé)任
企業(yè)安全生產(chǎn)是需要負(fù)責(zé)人和承擔(dān)責(zé)任人的，而我們通常說生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)仍然是指刑事、民事和行政三種法律責(zé)任。在安全生產(chǎn)責(zé)任當(dāng)中，國家規(guī)定的安全生產(chǎn)法律規(guī)范及其他的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、章程中，都有明確表示安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)范圍。如不符合安全生產(chǎn)的規(guī)定，設(shè)施沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品不及格，勞動組織不合理，管理人員違章指揮等等，都可能依法承擔(dān)法律責(zé)任。而承擔(dān)法律責(zé)任的后果就是接受法律的懲罰，因此，落實(shí)好責(zé)任的歸處，對于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制有著重大的關(guān)系。
（一）刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是三種責(zé)任里面最為嚴(yán)厲的，因此，必定是違反了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事項(xiàng)才會承擔(dān)刑事責(zé)任。如果要追求刑事責(zé)任，在法律制裁中會限制或者剝奪犯罪者的人身自由甚至是生命等刑事制裁。安全生產(chǎn)法中涉及到承擔(dān)法律責(zé)任的條款中，對造成嚴(yán)重的安全事故的違法行為依法追究刑事責(zé)任。
（二）民事責(zé)任。民事責(zé)任主要追究的是民事主體違反民事義務(wù)而依法作出的法律承擔(dān)。就安全生產(chǎn)責(zé)任來說，用人單位如果對生產(chǎn)職工作出了違反民事義務(wù)的違法行為，該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。
（三）行政責(zé)任。行政責(zé)任的實(shí)施主體是國家機(jī)關(guān)，在安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)中，違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的單位或者個人，都必須追究行政責(zé)任，而且給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任則是行政制裁中最重要的懲罰手段，因此，在追究行政責(zé)任的同時(shí)，還可以追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施
根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施，大概可以分為以下五大點(diǎn)：
（一）安全制度的建設(shè)。整個安全生產(chǎn)工作其實(shí)就是根據(jù)企業(yè)的安全管理制度來實(shí)施的，《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)范也有明文規(guī)定安全生產(chǎn)的范圍與內(nèi)容。要安全生產(chǎn)責(zé)任不要成為紙上談兵，制定一個有效的安全制度是必要的。安全規(guī)章的制定必要要落實(shí)到每一個企業(yè)部門和負(fù)責(zé)人身上，要標(biāo)明他們的各自職責(zé)，使他們帶領(lǐng)企業(yè)員工實(shí)施安全制度。
（二）安全責(zé)任的承諾。意外的發(fā)生也許很難預(yù)測，但是有些意外其實(shí)是可以預(yù)防的，這里就需要每一個部門都對自己的工作作出一個安全的承諾，在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把人為的風(fēng)險(xiǎn)因素提出來，進(jìn)行預(yù)防，避免大規(guī)模的安全事故發(fā)生。承諾是一種軟性制約，利用人的責(zé)任感和信任來使這個承諾生效，這也是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的手段之一。
（三）安全檢查的考核。很多安全事故的發(fā)生往往就是安全檢查不到位，檢查人員敷衍了事，沒有盡到自己的職責(zé)和義務(wù)。安全檢查其實(shí)是很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，許多安全問題其實(shí)可以在檢查中看到，因此，專業(yè)的檢查應(yīng)該由專業(yè)的部門里專業(yè)的人員進(jìn)行，所有的檢查工作必須認(rèn)真進(jìn)行，切勿疏忽大意。
（四）安全教育的必要。加強(qiáng)安全教育是每個企業(yè)必須做的，企業(yè)生產(chǎn)的過程中肯定會有大大小小的風(fēng)險(xiǎn)問題，安全教育能提高生產(chǎn)人員的安全意識，使他們在遇到危險(xiǎn)的時(shí)候能有及時(shí)的應(yīng)對感知，不會硬生生的就接受危險(xiǎn)的來臨，會懂得一些自救的方法。
（五）監(jiān)督管理的保障。安全生產(chǎn)管理不能只依靠制度方針或者教育就能搞好，外部監(jiān)督對企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣起到促進(jìn)作用。政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督是對企業(yè)的一種無形制約，不僅能對企業(yè)的起到抓緊作用，還能使企業(yè)積極配合，把安全生產(chǎn)落實(shí)到位。社會的輿論監(jiān)督同樣能產(chǎn)生積極效果，充分利用社會的評價(jià)作用，使企業(yè)更容易發(fā)生自身的缺點(diǎn)，并及時(shí)改正。
結(jié)束語
企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是每一個企業(yè)都必須建立與落實(shí)的，這樣才能保證企業(yè)的活力與健康發(fā)展。牢固確立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，改善安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)又好又快安全發(fā)展。
