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篇1

這次干部調(diào)整，是縣委按照上級黨委政府的安排部署，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，通盤考慮全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過認(rèn)真考察，反復(fù)醞釀協(xié)商，廣泛征求意見，統(tǒng)籌考慮慎重研究做出的決定。今天，縣委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，把這次調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部召集在一起，以會議的形式進(jìn)行集體談話。下面，我講幾點(diǎn)意見和要求，

一、這次調(diào)整所遵循的指導(dǎo)思想

這次調(diào)整干部所遵循的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃，奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為今后全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，奠定一個良好的基礎(chǔ)。

在這次調(diào)整中，我們主要把握了以下幾項(xiàng)原則：

一是堅(jiān)持注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則。這次調(diào)整，充分考慮了各單位以及每名領(lǐng)導(dǎo)干部幾年來的工作實(shí)績情況，同時，參考了每個領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評情況，對那些真抓實(shí)干、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以重用。對那些工作不利，成績一般的干部，進(jìn)行合理地調(diào)整。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子更能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

二是充分依據(jù)考核結(jié)果的原則。今年年初，縣委依據(jù)2005年下達(dá)的考核目標(biāo)，對旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績進(jìn)行了全面的考核，為這次干部調(diào)整提供了可靠的依據(jù)。同時，縣委高度重視對干部日?？荚u和民主推薦，既注重工作實(shí)績，又考慮到了工作的連續(xù)性；既側(cè)重了解干部的個體情況，又綜合考慮了每個領(lǐng)導(dǎo)班子的整體情況；既尊重民主推薦結(jié)果，又廣泛征求縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見，使這次領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整更加合理，更加符合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

三是堅(jiān)持實(shí)行崗位交流的原則。堅(jiān)持崗位交流，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷不同的崗位和環(huán)境，這是培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要，也是黨政干部選拔任用的基本要求。這次干部調(diào)整，縣委從干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和實(shí)際工作的需要出發(fā)，加大了干部交流的力度，一方面使干部尤其是一些年輕干部，能夠豐富經(jīng)歷，增加閱歷；另一方面有效避免干部在一個崗位上時間過長帶來的弊端和矛盾，使干部能夠消除顧慮，輕裝上陣，全身心地投入到工作中去。

四是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。這次干部調(diào)整根據(jù)職數(shù)配備的要求，對一些干部實(shí)行了轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是改革形勢的需要，對于穩(wěn)定干部隊(duì)伍，推動各項(xiàng)工作都有積極的作用。在調(diào)整中，縣委始終堅(jiān)持實(shí)事求是，依據(jù)干部的工作實(shí)績和能力，確立了選賢任能的導(dǎo)向，把工作上有思路、有能力、有魄力、有辦法的干部選拔到重要崗位上，讓他們發(fā)揮更好的作用。

總之，這次干部調(diào)整，是縣委從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，慎重做出的決定，調(diào)整方案力求做到公正合理。當(dāng)然，任何事情都不是絕對的，達(dá)到個人百分之百滿意是不現(xiàn)實(shí)的?？梢哉f，在這次調(diào)整中，縣委盡最大努力做到公開、公正、公平、民主，讓絕大多數(shù)干部感到滿意。但由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一部分優(yōu)秀干部的使用不盡如本人的意愿，對此，我們都應(yīng)該有一個正確的態(tài)度，特別是對一刀切問題要有一個正確的心態(tài)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照方案要求，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)減少名，工作難度和壓力相當(dāng)大?？h委經(jīng)過再三考慮，對旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部正職切到歲，副職切到歲。應(yīng)該說，絕大部分退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的黨性觀念和大局意識，能夠真誠理解縣委的難處，全力支持這次干部調(diào)整。對此，我代表縣委、縣政府對這些干部識大體、顧大局的奉獻(xiàn)精神表示衷心的感謝！

這次調(diào)整，共涉及人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、縣直部門人；交流任職人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人?？梢哉f通過這次調(diào)整，使旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、學(xué)歷等方面得到了明顯改善。在干部任免的程序上，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定和《票決制》的辦法，更加公正、科學(xué)、合理。

下面，我代表縣委向各位提出幾點(diǎn)希望：

第一，擺正心態(tài)，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。干部新老交替是干部隊(duì)伍建設(shè)的必然規(guī)律。作為黨員干部，能否正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，某種程度上反映了一個干部素質(zhì)高低、涵養(yǎng)深淺和政治上的成熟與否。如果能客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進(jìn)步和身心健康。因此，希望大家要正確的對待這個問題。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調(diào)整工作崗位的同志，也不要有思想包袱，不是說你的能力不行，而是崗位所限，希望在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去那種拼搏精神，把工作做好。退下來的同志，希望也要安心，力所能及地發(fā)揮好余熱。

第二，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)，是人類進(jìn)步的階梯，是干部不斷成熟的重要條件；是提高個人素質(zhì)的重要渠道。當(dāng)今世界新事物、新思想層出不窮，科學(xué)技術(shù)日新月異。形勢的發(fā)展、崗位的變更，都給我們提出了新的課題。要履行好自已的崗位職責(zé)，在本職崗位上取得更好成績，必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在第一位，這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部成長的根本，也是提高自身修養(yǎng)的前提。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。只有理論上的成熟，才能標(biāo)志政治上的成熟。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，就是要掌握科學(xué)的理論，運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。二是要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政的能力。三是要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。只有不斷地加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，才能深刻理解黨的方針政策，才能創(chuàng)造性的落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針政策。四是要加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。要注重掌握第一手材料，了解社情民意，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高工作水平，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

篇2

這次干部調(diào)整，是縣委按照上級黨委政府的安排部署，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，通盤考慮全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過認(rèn)真考察，反復(fù)醞釀協(xié)商，廣泛征求意見，統(tǒng)籌考慮慎重研究做出的決定。今天，縣委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，把這次調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部召集在一起，以會議的形式進(jìn)行集體談話。下面，我講幾點(diǎn)意見和要求，

一、這次調(diào)整所遵循的指導(dǎo)思想

這次調(diào)整干部所遵循的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃，奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為今后全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，奠定一個良好的基礎(chǔ)。

在這次調(diào)整中，我們主要把握了以下幾項(xiàng)原則：

一是堅(jiān)持注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則。這次調(diào)整，充分考慮了各單位以及每名領(lǐng)導(dǎo)干部幾年來的工作實(shí)績情況，同時，參考了每個領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評情況，對那些真抓實(shí)干、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以重用。對那些工作不利，成績一般的干部，進(jìn)行合理地調(diào)整。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子更能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

二是充分依據(jù)考核結(jié)果的原則。今年年初，縣委依據(jù)2005年下達(dá)的考核目標(biāo)，對旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績進(jìn)行了全面的考核，為這次干部調(diào)整提供了可靠的依據(jù)。同時，縣委高度重視對干部日?？荚u和民主推薦，既注重工作實(shí)績，又考慮到了工作的連續(xù)性；既側(cè)重了解干部的個體情況，又綜合考慮了每個領(lǐng)導(dǎo)班子的整體情況；既尊重民主推薦結(jié)果，又廣泛征求縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見，使這次領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整更加合理，更加符合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

三是堅(jiān)持實(shí)行崗位交流的原則。堅(jiān)持崗位交流，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷不同的崗位和環(huán)境，這是培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要，也是黨政干部選拔任用的基本要求。這次干部調(diào)整，縣委從干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和實(shí)際工作的需要出發(fā)，加大了干部交流的力度，一方面使干部尤其是一些年輕干部，能夠豐富經(jīng)歷，增加閱歷；另一方面有效避免干部在一個崗位上時間過長帶來的弊端和矛盾，使干部能夠消除顧慮，輕裝上陣，全身心地投入到工作中去。

四是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。這次干部調(diào)整根據(jù)職數(shù)配備的要求，對一些干部實(shí)行了轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是改革形勢的需要，對于穩(wěn)定干部隊(duì)伍，推動各項(xiàng)工作都有積極的作用。在調(diào)整中，縣委始終堅(jiān)持實(shí)事求是，依據(jù)干部的工作實(shí)績和能力，確立了選賢任能的導(dǎo)向，把工作上有思路、有能力、有魄力、有辦法的干部選拔到重要崗位上，讓他們發(fā)揮更好的作用。

總之，這次干部調(diào)整，是縣委從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，慎重做出的決定，調(diào)整方案力求做到公正合理。當(dāng)然，任何事情都不是絕對的，達(dá)到個人百分之百滿意是不現(xiàn)實(shí)的?？梢哉f，在這次調(diào)整中，縣委盡最大努力做到公開、公正、公平、民主，讓絕大多數(shù)干部感到滿意。但由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一部分優(yōu)秀干部的使用不盡如本人的意愿，對此，我們都應(yīng)該有一個正確的態(tài)度，特別是對一刀切問題要有一個正確的心態(tài)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照方案要求，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)減少名，工作難度和壓力相當(dāng)大。縣委經(jīng)過再三考慮，對旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部正職切到歲，副職切到歲。應(yīng)該說，絕大部分退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的黨性觀念和大局意識，能夠真誠理解縣委的難處，全力支持這次干部調(diào)整。對此，我代表縣委、縣政府對這些干部識大體、顧大局的奉獻(xiàn)精神表示衷心的感謝！

這次調(diào)整，共涉及人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、縣直部門人；交流任職人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人?？梢哉f通過這次調(diào)整，使旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、學(xué)歷等方面得到了明顯改善。在干部任免的程序上，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定和《票決制》的辦法，更加公正、科學(xué)、合理。

下面，我代表縣委向各位提出幾點(diǎn)希望：

第一，擺正心態(tài)，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。干部新老交替是干部隊(duì)伍建設(shè)的必然規(guī)律。作為黨員干部，能否正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，某種程度上反映了一個干部素質(zhì)高低、涵養(yǎng)深淺和政治上的成熟與否。如果能客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進(jìn)步和身心健康。因此，希望大家要正確的對待這個問題。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調(diào)整工作崗位的同志，也不要有思想包袱，不是說你的能力不行，而是崗位所限，希望在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去那種拼搏精神，把工作做好。退下來的同志，希望也要安心，力所能及地發(fā)揮好余熱。

第二，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)，是人類進(jìn)步的階梯，是干部不斷成熟的重要條件；是提高個人素質(zhì)的重要渠道。當(dāng)今世界新事物、新思想層出不窮，科學(xué)技術(shù)日新月異。形勢的發(fā)展、崗位的變更，都給我們提出了新的課題。要履行好自已的崗位職責(zé)，在本職崗位上取得更好成績，必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在第一位，這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部成長的根本，也是提高自身修養(yǎng)的前提。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。只有理論上的成熟，才能標(biāo)志政治上的成熟。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，就是要掌握科學(xué)的理論，運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。二是要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政的能力。三是要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。只有不斷地加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，才能深刻理解黨的方針政策，才能創(chuàng)造性的落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針政策。四是要加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。要注重掌握第一手材料，了解社情民意，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高工作水平，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

篇3

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，是在全省上下大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。會議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾，切中了我省科學(xué)發(fā)展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規(guī)律認(rèn)識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟(jì)與推動全省進(jìn)位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的辯證關(guān)系，科學(xué)地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展作了具體部署，具有很強(qiáng)的思想性、創(chuàng)新性、針對性和操作性，對于指導(dǎo)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領(lǐng)會省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實(shí)的舉措，推動我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識市情，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區(qū)建制而設(shè)立的城市，長期以來，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，過去發(fā)展的基礎(chǔ)和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設(shè)市后，市本級經(jīng)濟(jì)從無到有。近幾年來，隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強(qiáng)，市本級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2000-2009年市本級財(cái)政收入年均遞增15.2%，特別是實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來，年均遞增達(dá)18.9%，中心城區(qū)的輻射帶動功能也逐步增強(qiáng)。但就總體而言，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局，仍然是縣域推動型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市11個縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量占全市的81.8%，財(cái)政總收入占全市的78.5%，地方財(cái)政收入占全市的80.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣（區(qū)）。這表明，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的潛力所在。我們要充分認(rèn)識到，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們這樣一個后發(fā)城市具有特別重要的意義，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。近幾年來，我們大力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。一季度，全市生產(chǎn)總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財(cái)政總收入增長53.5%，地方財(cái)政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財(cái)政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴(kuò)大，比如財(cái)政總收入在前兩年超過景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎(chǔ)上，去年又超過萍鄉(xiāng)，地方財(cái)政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎(chǔ)上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽(yù)大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現(xiàn)場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場會、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會等5個全省性現(xiàn)場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務(wù)副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內(nèi)先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示：多位省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講，市工作干得實(shí)、變化大?？磥恚鸨y杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報(bào)的一季度工作情況匯報(bào)上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項(xiàng)目推介會，對的工作成效、發(fā)展態(tài)勢、投資環(huán)境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞?，F(xiàn)在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現(xiàn)場會多了，省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，省廳局的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作，更得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年來，我們始終堅(jiān)持把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經(jīng)濟(jì)步入了提速進(jìn)位的快車道，呈現(xiàn)出四個明顯特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，發(fā)展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區(qū)）生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不斷加快，總量不斷擴(kuò)張，在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看，有6個縣（區(qū)）絕對值排位實(shí)現(xiàn)前移，前移最多的縣上升了5位。從財(cái)政總收入看，全市11個縣（區(qū)）財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了三年翻一番，有6個縣實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番；有10個縣（區(qū)）排位實(shí)現(xiàn)前移，前移最多的縣上升19位。從地方財(cái)政收入看，11個縣（區(qū)）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實(shí)現(xiàn)三年翻兩番。二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近三年，全市11個縣（區(qū)）共引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目630多個，其中億元以上項(xiàng)目260多個；實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目1015個，開工750多個。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色明顯提升?？h（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實(shí)現(xiàn)了三年翻番；所有園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入三年翻一番，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年主營業(yè)務(wù)收入首次突破百億元大關(guān)；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷等省級特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，普遍實(shí)施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2000多個，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村面貌，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。我們一定要因勢利導(dǎo)，揚(yáng)優(yōu)成勢，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感?？v向比，我市縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有變化、有進(jìn)步，已經(jīng)成為推進(jìn)趕超發(fā)展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協(xié)調(diào)的，各縣（區(qū)）財(cái)政總收入只占全省縣級財(cái)政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財(cái)政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財(cái)政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺，非一日之寒，發(fā)展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，始終保持較快的發(fā)展速度。沒有比別人快的速度，超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是當(dāng)前我市最重要、最緊迫的任務(wù)，市本級要加快發(fā)展速度，縣域經(jīng)濟(jì)同樣要加快發(fā)展速度。今天這個會議規(guī)模很大，各縣（區(qū)）黨政班子成員、人大常委會主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)都參加了，之所以要召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)非常重要，希望通過這個會議，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，進(jìn)一步營造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步形成全市上下加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、牢牢把握重點(diǎn)，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領(lǐng)會蘇書記的這一科學(xué)論斷，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，按照“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi)，全市所有縣（區(qū)）要確保財(cái)政收入翻一番，力爭經(jīng)濟(jì)總量翻一番；所有縣（區(qū)）要實(shí)現(xiàn)在全省位次前移，力爭有2個縣（區(qū)）進(jìn)入“全省10強(qiáng)縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個重點(diǎn)。

一要始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?；仡欉@幾年我市發(fā)展歷程，可以得出一個基本結(jié)論，我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實(shí)施了項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，快速推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。正是基于這樣的基本事實(shí)，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無項(xiàng)目不發(fā)展。這次全省會議又指出，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，是各級干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項(xiàng)目帶動貫穿于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內(nèi)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實(shí)際出發(fā)，突出抓好“五個一批”項(xiàng)目，即：爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展的保障能力；引進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目，加大工業(yè)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；新建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中；培育一批科技型、勞動密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目，鼓勵和推動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。

二要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就如同無源之水、無本之木，加快發(fā)展就會成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)表明：一個地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快，必須有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，整合資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，努力做到興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機(jī)械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，支撐力還不強(qiáng)，沒有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資，加大政策支持，不斷做大做強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。各縣（區(qū)）要按照分工協(xié)作、錯位發(fā)展的原則，重點(diǎn)圍繞1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把特色做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，不斷壯大塊狀經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)。

三要始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。近年來，在推進(jìn)趕超發(fā)展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。市本級如此，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更是如此。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強(qiáng)調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為核心不動搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全市各級要認(rèn)真實(shí)施好市委、市政府《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》，堅(jiān)持精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟(jì)的提速進(jìn)位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)，我們一定要堅(jiān)持決戰(zhàn)園區(qū)不動搖，全力加快園區(qū)發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)極。要大力提升園區(qū)承載力，這是園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一個重要方面，要扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)檔次，千方百計(jì)解決好園區(qū)用地緊張、項(xiàng)目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。一方面，要解決土地指標(biāo)的問題，形成土地等項(xiàng)目，而不能項(xiàng)目等土地。項(xiàng)目等土地，很多項(xiàng)目就會走掉。一個項(xiàng)目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項(xiàng)目就不一定能落地。另一方面，要加快推進(jìn)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的功能。項(xiàng)目簽定后，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營就不可能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設(shè)要著力破解土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題，不斷增強(qiáng)承載能力。關(guān)于項(xiàng)目用地問題，我想再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，我們要集約、節(jié)約用地，千方百計(jì)提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項(xiàng)目，要采取斷然措施，堅(jiān)決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標(biāo)，著力包裝一批大項(xiàng)目，爭取擠進(jìn)省里重大項(xiàng)目的盤子。省里土地指標(biāo)有30%的機(jī)動數(shù)，只要我們有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就可以爭取機(jī)動指標(biāo)。必須指出，這些機(jī)動指標(biāo)，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方?jīng)]有爭到。這幾年的實(shí)踐表明，能否爭取更多的用地指標(biāo)，某種程度上要靠運(yùn)作，靠主動有效的工作，很重要的一點(diǎn)就是包裝好大項(xiàng)目向上申報(bào)，然后一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、合作共建等方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，著力培植一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴(kuò)張園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，充分利用園區(qū)的聚集功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要超1000億元；著力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭達(dá)到300億元，臨川（撫北）、東鄉(xiāng)、崇仁3個園區(qū)要力爭達(dá)到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達(dá)到100億元以上。這是對我們縣工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)要求，大家要按照這些目標(biāo)要求去做好規(guī)劃、引好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。

四要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵?？h域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場在縣(區(qū))。各地要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識，在做大做強(qiáng)縣本級經(jīng)濟(jì)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，以縣城的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是一個高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)經(jīng)營城市的理念。大產(chǎn)業(yè)，就是一個城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)要有支柱產(chǎn)業(yè)，否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設(shè)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使人一走進(jìn)就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現(xiàn)靈氣，以水經(jīng)營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設(shè)中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅(jiān)持“五大”理念，集中力量做大做強(qiáng)做美縣城，增強(qiáng)吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，吸引更多的外商進(jìn)城投資興業(yè)。要在高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理好縣城的同時，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)對外形象，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

我想，抓工作就是要善于抓重點(diǎn)，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實(shí)踐證明，項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，這四個重點(diǎn)相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，營造寬松的環(huán)境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán)，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅(jiān)決響應(yīng)省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區(qū)）的項(xiàng)目優(yōu)先審批、加快審批，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)罰款行為，決不能下達(dá)罰款指標(biāo)。中央、省駐撫單位要堅(jiān)持重心下移，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，切實(shí)提高服務(wù)水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理?xiàng)l條塊塊關(guān)系、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，絕大多數(shù)單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻(xiàn)。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應(yīng)該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個部門的發(fā)展是融為一體、相互促進(jìn)的，地方發(fā)展了，我們的各個部門就有發(fā)展，地方?jīng)]有發(fā)展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，切實(shí)減輕縣鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)，讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關(guān)心、理解和支持縣（區(qū)）工作。各個部門都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化為縣（區(qū)）服務(wù)的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。每一個部門都是環(huán)境，這個部門的服務(wù)工作做好了，就為我們的發(fā)展?fàn)I造了好的環(huán)境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實(shí)事、作決策，一切都要有利于趕超發(fā)展，一切都要有利于服務(wù)基層。紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門要鐵心硬手，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。