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時(shí)間：2022-05-17 01:26:44
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縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作已于月份全面啟動(dòng)。按照縣委《安排意見》總體安排部署，根據(jù)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的有關(guān)要求。為切實(shí)做好第一階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
堅(jiān)持日常工作與選舉工作兩不誤、兩促進(jìn)，1要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌安排?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好?？h人大及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別成立縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)及其辦公室，政協(xié)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。綜合組要抽調(diào)人員組建選舉工作隊(duì)，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展換屆選舉工作。
明確工作任務(wù)和時(shí)間安排。要認(rèn)真研究制定換屆選舉工作實(shí)施方案及各階段工作計(jì)劃，2要認(rèn)真制定換屆選舉工作實(shí)施方案。方案、計(jì)劃要具體、可操作性強(qiáng)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定下發(fā)了縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作日程安排》對(duì)各階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了整體安排，人大、政協(xié)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定相應(yīng)的工作流程表和日程安排表，以周密的安排部署保證換屆選舉工作扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)格按程序依法進(jìn)行。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)換屆選舉相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神的基礎(chǔ)上，3要認(rèn)真做好換屆選舉培訓(xùn)工作。縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)要分別制定換屆選舉培訓(xùn)方案。層層落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作?？h人大選委會(huì)要舉辦縣級(jí)換屆選舉培訓(xùn)班，對(duì)各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))換屆選舉委員會(huì)及辦公室負(fù)責(zé)人、下派工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)也要對(duì)選舉委員會(huì)成員及辦公室工作人員、各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下派負(fù)責(zé)換屆選舉工作的干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。要通過(guò)培訓(xùn)使換屆選舉工作工作人員都能熟練掌握換屆選舉工作程序、方法、步驟及有關(guān)法律法規(guī)，確保我縣換屆選舉工作依法、有序進(jìn)行。
大力營(yíng)造群眾積極參與換屆選舉的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組建宣傳隊(duì)伍，4要加強(qiáng)宣傳。制定宣傳計(jì)劃，明確各階段宣傳重點(diǎn)，大力宣傳縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)，要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄等有效形式，積極動(dòng)員廣大群眾關(guān)注換屆選舉工作、解換屆選舉工作、參與換屆選舉工作。信息宣傳組要組織編寫宣傳提綱、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、選民須知等宣傳資料，及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)調(diào)宣傳、廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)多種宣傳形式，大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，引導(dǎo)廣大選民珍惜憲法和法律賦予的民利，積極參與選舉工作。
1、要統(tǒng)籌安排，確保換屆選舉第二階段工作順利有序進(jìn)行。
縣人大、政協(xié)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要高度重視換屆選舉工作，認(rèn)真分析研究第二階段工作任務(wù)，充實(shí)力量，配強(qiáng)人員，整合資源，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)做好換屆選舉第二階段各項(xiàng)工作。縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要始終堅(jiān)持日常工作與選舉工作兩不誤、兩促進(jìn)的原則，嚴(yán)格按照換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真研究部署換屆選舉第二階段各項(xiàng)工作，制定第二階段工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、方法步驟和時(shí)間安排，確保換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、要深入調(diào)查，積極做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作。
縣選舉委員會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持屬地原則、便民原則、人口原則、代表限額原則和平等性原則，按照選區(qū)劃分的程序和方法，積極做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作?？h人大要按照《選舉法》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，于7月15日前研究提出新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表名額預(yù)分方案，按程序上報(bào)審批后，嚴(yán)格按要求分配縣、鄉(xiāng)人大代表名額，并認(rèn)真做好城鎮(zhèn)各選區(qū)劃分工作;同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分的指導(dǎo)，嚴(yán)格審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的選區(qū)劃分方案及選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，進(jìn)行統(tǒng)籌研究，綜合平衡，對(duì)不符合要求的，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整，對(duì)通過(guò)的縣級(jí)選區(qū)劃分和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，要面向各選區(qū)公布，并上報(bào)地委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)要按照縣人大代表名額分配方案，依據(jù)選區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和代表名額分配原則（各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等），認(rèn)真進(jìn)行選區(qū)分類、擬制選區(qū)草圖、確定選區(qū)規(guī)模，形成選區(qū)劃分方案，同時(shí)，要分別成立選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，劃編選民小組，由選民推選選民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，明確工作職責(zé)，并將選區(qū)劃分方案和選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成情況上報(bào)縣選舉委員會(huì)審查備案，通過(guò)后分別將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選區(qū)劃分和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單在各選區(qū)公布，及時(shí)填報(bào)《選區(qū)劃分情況登記表》?？h政協(xié)也要研究提出新一屆政協(xié)常委職數(shù)，形成政協(xié)委員構(gòu)成方案，按程序上報(bào)審批，并認(rèn)真做好政協(xié)委員換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到政協(xié)、人大換屆同步進(jìn)行。
3、要?jiǎng)?chuàng)新形式，大力營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定宣傳計(jì)劃，充分利用宣傳媒體、宣傳陣地，創(chuàng)新形式，大力開展選民教育活動(dòng)，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用。要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄等有效形式，在主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所大力營(yíng)造宣傳聲勢(shì)；要采取集中宣傳與面對(duì)面宣傳相結(jié)合、宣傳講解與討論交流相結(jié)合、分片宣傳與登門宣講相結(jié)合、舉辦知識(shí)競(jìng)賽與發(fā)放宣傳資料相結(jié)合等有效形式，大張旗鼓地宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、換屆選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，做到教育對(duì)象一個(gè)不漏，教育內(nèi)容人人皆知，不留死角，不留盲區(qū)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念。信息宣傳組要及時(shí)編寫下發(fā)宣傳提綱、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、選民須知等宣傳資料，并協(xié)調(diào)宣傳、廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)多種宣傳形式，大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大選民參選的積極性，自覺按照法律法規(guī)的規(guī)定行使好民利。屆時(shí)，縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立檢查組深入基層檢查選民教育落實(shí)情況，凡宣傳不到位、措施不力的，將予以通報(bào)批評(píng)。
4、要層層落實(shí)，切實(shí)做好換屆選舉培訓(xùn)工作。
縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)要分別制定換屆選舉培訓(xùn)方案，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)換屆選舉相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神的基礎(chǔ)上，層層落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作?？h人大選委會(huì)要舉辦縣級(jí)換屆選舉培訓(xùn)班，對(duì)各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))換屆選舉委員會(huì)及辦公室負(fù)責(zé)人、下派工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)也要對(duì)選舉委員會(huì)成員及辦公室工作人員、各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下派負(fù)責(zé)換屆選舉工作的干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。要通過(guò)培訓(xùn)使換屆選舉工作工作人員都能熟練掌握換屆選舉工作程序、方法、步驟及有關(guān)法律法規(guī)，確保我縣換屆選舉工作依法、有序進(jìn)行。
5、要嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好換屆考察工作。
人事安排組要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和地委組織部制定的《吐魯番地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)要求，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆推薦考察方案，認(rèn)真做好換屆推薦考察工作，醞釀提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆人事安排初步方案，待審批后及時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交流人員到位。同時(shí)，要積極配合地委做好縣人大、政府、政協(xié)換屆全額定向推薦和考察工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要積極配合縣換屆考察組做好換屆考察工作。
6、要熱情接待，積極做好舉報(bào)受理工作。
縣鄉(xiāng)換屆選舉各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按程序依法落實(shí)換屆選舉工作任務(wù)，正確對(duì)待各族群眾的來(lái)信來(lái)訪，做到舉報(bào)一起，受理一起，要本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入調(diào)查核實(shí)，給廣大人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
7、要保證質(zhì)量，及時(shí)做好信息采編和上報(bào)工作。
（二）加強(qiáng)行政調(diào)解暢通機(jī)制。一是加強(qiáng)行政調(diào)解監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬暢通信息的渠道，狠抓行政調(diào)解工作的落實(shí)，除行政調(diào)解案外應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員通報(bào)行政調(diào)解的實(shí)際情況。二是行政調(diào)解的每一個(gè)程序都應(yīng)公開，使其在監(jiān)督下運(yùn)行，公開的情況必須真實(shí)，不得有虛假的情況。
二、把握尺度，堅(jiān)持原則開展好行政調(diào)解工作
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致原則。充分發(fā)揮秘書法規(guī)處的主導(dǎo)作用和相關(guān)處室各司其職、協(xié)調(diào)配合的原則。
（二）誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。秘書法規(guī)處對(duì)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理有關(guān)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
（三）自愿、平等、合法、中立原則。充分尊重當(dāng)事人的意愿。站在中立的立場(chǎng)、平等對(duì)待當(dāng)事人、兼顧各方利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)解。
（四）積極主動(dòng)原則。按照工作職責(zé)、主動(dòng)作為、積極履行，做好與行政管理職能有關(guān)的各類爭(zhēng)議糾紛調(diào)處、定紛止?fàn)?，促進(jìn)本辦和諧。
三、根據(jù)工作職責(zé)結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)
成立了市人民防空（交通戰(zhàn)備）辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市人防辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人防辦副主任擔(dān)任，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。市人民防空（交通戰(zhàn)備）辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在秘書法規(guī)處，負(fù)責(zé)行政協(xié)調(diào)日常工作，辦公室主任由秘書處長(zhǎng)擔(dān)任。
四、根據(jù)市行政協(xié)調(diào)工作計(jì)劃
結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性開展行政調(diào)解知識(shí)的學(xué)習(xí)；組織行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會(huì)議，落實(shí)好涉及各處室行政調(diào)解的有關(guān)工作安排；積極與市法制局聯(lián)系行政調(diào)解掛牌的有關(guān)工作。
五、按行政調(diào)解工作要求，抓好具體工作，落實(shí)好每一個(gè)行政調(diào)解案件
（一）根據(jù)相關(guān)行政調(diào)解文件精神，成立了行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政調(diào)解有關(guān)工作。
（二）進(jìn)一步完善行政調(diào)解制度，規(guī)范行政調(diào)解工作。結(jié)合工作實(shí)際，制訂行政調(diào)解程序，規(guī)范行政調(diào)解的受理、調(diào)查、調(diào)解、制作調(diào)解書等工作環(huán)節(jié)。行政調(diào)解中，確保當(dāng)事人地位平等，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
（三）加強(qiáng)涉及行政調(diào)解處室的信息匯報(bào)工作，及時(shí)通報(bào)本辦行政調(diào)解工作的情況，組織有關(guān)行政調(diào)解人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究本辦帶傾向性和普遍性的問題。對(duì)涉及人數(shù)較多、社會(huì)影響大、可能影響穩(wěn)定的，及時(shí)摸清情況，提出對(duì)策建議，并及時(shí)向向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(四)建立行政調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制。市人民防空（交通戰(zhàn)備）辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組與涉及行政調(diào)解處室建立目標(biāo)責(zé)任制，并要求擬定矛盾化解的具體目標(biāo)，涉及本處室的行政爭(zhēng)議，及時(shí)跟蹤調(diào)解進(jìn)展，全面評(píng)估調(diào)解效果。對(duì)不積極主動(dòng)配合行政調(diào)解工作、不能及時(shí)化解矛盾糾紛的處室和人員，將予以問責(zé)。
按照屬地管理、分類對(duì)接的原則，進(jìn)一步明確四類測(cè)評(píng)主體的包干責(zé)任。
（一）“兩代表一委員”。黨代表、人大代表、政協(xié)委員由鄉(xiāng)黨委副書記毛紀(jì)元同志包干負(fù)責(zé)。
（二）行政事業(yè)人員。行政、事業(yè)人員由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)陳佛保同志包干負(fù)責(zé)。
（三）普通群眾。普通群眾由各村駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部、連心工作隊(duì)常駐隊(duì)員和村干部分戶包干負(fù)責(zé)，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記同時(shí)包干負(fù)責(zé)整村的普通群眾，各單位連心工作隊(duì)及隊(duì)員同時(shí)參加所駐村聯(lián)系群眾的對(duì)接走訪工作。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全市發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作任務(wù)，經(jīng)常講、反復(fù)抓，始終在思想和認(rèn)識(shí)上與市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府保持高度統(tǒng)一，群策群力，一抓到底，不斷推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，行動(dòng)迅速。一是成立機(jī)構(gòu)。為保障行業(yè)不正之風(fēng)突出問題整治工作的順利進(jìn)行，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局屬單位負(fù)責(zé)人任成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由許局長(zhǎng)擔(dān)任；二是制定方案。根據(jù)《全縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作方案》（會(huì)紀(jì)發(fā)〔2013〕69號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《縣城市管理局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段的工作意見》。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，使我局的整治活動(dòng)自查自糾階段工作開展的扎扎實(shí)實(shí)，有條不紊。
2.形式多樣，開展工作。一是征求意見，開展自評(píng)自查。通過(guò)自我查擺和廣泛征詢社會(huì)各界意見兩種方式，確保最大范圍地獲取意見建議，切實(shí)查擺出在城市管理工作中呈現(xiàn)出的各項(xiàng)突出問題，我局印發(fā)《縣城市管理局企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)征求意見函》共計(jì)130余份，分發(fā)給縣直機(jī)關(guān)各單位、服務(wù)企、事業(yè)單位和廣大干部群眾，廣泛征求社會(huì)各界意見；二是開展“一改二樹三動(dòng)”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)集中整治影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)的開展，構(gòu)建和諧城管，我局在全局系統(tǒng)開展了“改作風(fēng)、樹新風(fēng)樹行風(fēng)、重主動(dòng)抓聯(lián)動(dòng)促互動(dòng)”主題活動(dòng)；三是通過(guò)召開座談會(huì)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表作為城管監(jiān)察員，共同參與城市管理的日常工作。
3.制定措施，落實(shí)整改。一是圍繞查找出來(lái)的問題，局機(jī)關(guān)召開行業(yè)不正之風(fēng)專題整改會(huì)，深入剖析存在問題的原因，并對(duì)存在的問題逐一研究、確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。二是局及下屬各單位把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。對(duì)整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況，及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、整治的突出問題情況
1.在行政審批方面：我局在行政審批方面嚴(yán)格按照“兩個(gè)集中”（即行政審批和服務(wù)），并推行“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，為確保嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范依法行政，縮短辦事期限，提高辦事效率。我局嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，“一單清收費(fèi)”，減少審批手續(xù)，并對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，但有時(shí)也存在審批后監(jiān)管部到位的情況，今后我局將加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的監(jiān)管。
2.在窗口服務(wù)方面：我局派駐縣行政服務(wù)大廳工作人員共3人都嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)中心制定的工作制度工作制度按時(shí)上下班，在工作中實(shí)行“一站式”服務(wù)，為出現(xiàn)審批過(guò)程中群眾兩頭跑現(xiàn)象，工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬等問題也未發(fā)生。
3.增加企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。我局未存在涉企亂收費(fèi)情況，也沒有濫用行政處理自由裁量權(quán)的行為，沒有與中介機(jī)構(gòu)相互利用，謀求部門和個(gè)人利益、強(qiáng)制企業(yè)參加活動(dòng)等行為。
一、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用
一是按時(shí)完成2007年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會(huì)”議案提案12份，針對(duì)去年在承辦過(guò)程中出現(xiàn)的面商率不高的問題，今年在承辦過(guò)程中以積極熱情、誠(chéng)懇的態(tài)度去完成，保證面商率達(dá)100%。根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對(duì)各承辦科室明確了承辦要求，對(duì)承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時(shí)在文字上嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定編號(hào)、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來(lái)看，滿意率很高。
二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來(lái)，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“雙百千”幫扶結(jié)對(duì)工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動(dòng)，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中，局辦公室按局班子的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排，學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。
三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合水政水資源科及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項(xiàng)，對(duì)水行政審批事項(xiàng)在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來(lái)共受理審批事項(xiàng)63件。局辦公室作為部門的一個(gè)窗口，能認(rèn)真做好日常的接待工作，在接待來(lái)訪時(shí)，我們堅(jiān)持來(lái)有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來(lái)訪20多起。
二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等60余份，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，在今年全市水利局辦公室主任會(huì)議上，我局的辦文工作在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流及工作總結(jié)。
二是加強(qiáng)了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時(shí)的反映我局的工作進(jìn)度和工作成績(jī)。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，從中挖掘閃光點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府“兩辦”及上級(jí)業(yè)務(wù)部門。年初對(duì)各科室和系統(tǒng)單位都下達(dá)信息報(bào)送任務(wù)，并將信息報(bào)送納入到各單位年終考核當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，同時(shí)充分利用局本級(jí)的門戶網(wǎng)站信息，推動(dòng)我局信息工作上質(zhì)量、上水平。
今年以來(lái)，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報(bào)送信息累計(jì)達(dá)40余篇。今年七月被市局評(píng)為全市水利系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。
三是加強(qiáng)文件資料的管理工作。這項(xiàng)工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進(jìn)行了檔案清理工作，并裝訂成冊(cè)，方便科室查閱，同時(shí)認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時(shí)效性強(qiáng)的來(lái)文來(lái)電及時(shí)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達(dá)，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對(duì)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進(jìn)一步完善和修改，重點(diǎn)調(diào)整了測(cè)評(píng)計(jì)分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理，充分體現(xiàn)公平公正的原則。
三、加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量
一是認(rèn)真做好組宣、勞動(dòng)人事工作。對(duì)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評(píng)、職務(wù)工資變動(dòng)及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動(dòng)200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來(lái)訪接待及慰問走訪工作。對(duì)離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節(jié)支工作，做好工作計(jì)劃。與局財(cái)務(wù)配合，完成了2008年度營(yíng)業(yè)出租房、水電費(fèi)的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。及時(shí)維護(hù)局大樓的公共設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部消防管理，對(duì)大樓消防器材進(jìn)行了更新，安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理理工作，對(duì)調(diào)度用車方案進(jìn)行了調(diào)整，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，做到了準(zhǔn)時(shí)出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。
1、突出重點(diǎn)，謀劃全年。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系2014年各項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)。在制訂今年的人大工作要點(diǎn)過(guò)程中，我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見，并在主席團(tuán)會(huì)議上討論通過(guò)，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級(jí)人大的各項(xiàng)要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施需要，把完善人大工作制度、加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)、組織代表開展活動(dòng)、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點(diǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職責(zé)的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。
2、圍繞中心，開展活動(dòng)。
切實(shí)組織人大代表開展好各類活動(dòng)，是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動(dòng)，并在活動(dòng)中邀請(qǐng)?jiān)阪?zhèn)的市區(qū)級(jí)人大代表和政協(xié)委員等參與活動(dòng)，使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時(shí)，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計(jì)劃，認(rèn)真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會(huì)議，研究部署人大重點(diǎn)工作，積極指導(dǎo)各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評(píng)議等活動(dòng)，使我鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表能依法履行好代表義務(wù)，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。
今年以來(lái)，鎮(zhèn)主席團(tuán)以年初制定的2014年工作計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織人大主席團(tuán)成員和部分人大代表，重點(diǎn)就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運(yùn)營(yíng)情況、防汛準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項(xiàng)區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告8篇，為黨委科學(xué)決策提供了材料和依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)了政府相關(guān)工作的順利推進(jìn)和開展。
3、做好督查，辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評(píng)和意見，是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)人大及時(shí)將會(huì)議期間收集到9件議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責(zé)任人，及時(shí)交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復(fù)意見，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會(huì)議議案、建議、批評(píng)和意見辦理情況匯報(bào)會(huì)上，聽取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復(fù)情況的匯報(bào)，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達(dá)到100％。
4、圍繞部署，主動(dòng)參與
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，使區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)部署能在我鎮(zhèn)得到全面實(shí)施，確保各項(xiàng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。重點(diǎn)組織我鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表積極參與新代表法學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報(bào)等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點(diǎn)抓好以下主要工作：
1、著力抓好人大日常工作
重點(diǎn)是加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書記的“七一”講話和紀(jì)念一百周年講話，以及市第十次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)人大各項(xiàng)制度的實(shí)施，認(rèn)真組織人大代表開展好各種活動(dòng)，重點(diǎn)抓好人大代表述職評(píng)議等活動(dòng)，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能圓滿完成。
2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開展調(diào)研督查活動(dòng)。
3、聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門2014年工作開展情況匯報(bào)。
4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來(lái)訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)重要件的督辦力度，督促相關(guān)部門依法處理，推動(dòng)矛盾化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定和諧。
5、組織開展人大代表?yè)Q屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項(xiàng)工作。
6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作
六五
普法工作順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)認(rèn)真組織開展
六五
普法中期檢查的通知》精神，我局嚴(yán)格對(duì)照檢查量化表開展認(rèn)真深入的自查工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、抓好學(xué)法用法教育
進(jìn)度
，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定普法規(guī)劃。
我局充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性，制定了《XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個(gè)五年工作實(shí)施方案》，成立
六五
普法領(lǐng)導(dǎo)小組，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會(huì)學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次，全局大會(huì)學(xué)習(xí)40余次，每周按各科室、隊(duì)開展分散自學(xué)。
二是細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)法用法考核制度。
專門邀請(qǐng)市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時(shí)，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核。截止目前，我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育，抓好普法隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)，就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，使協(xié)管員隊(duì)伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳
廣度
，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法制意識(shí)
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。
以省級(jí)
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建及藥品安全整治為契機(jī)，結(jié)合
食品安全宣傳月
、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、14法制宣傳日等重點(diǎn)時(shí)間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中，不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識(shí)。同時(shí)，組織監(jiān)管對(duì)象舉辦宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員共計(jì)5000余人，強(qiáng)化其
食品藥品安全第一責(zé)任人
的意識(shí)，提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
二是宣傳食品藥品科普知識(shí)。
結(jié)合監(jiān)管職能，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)制定宣傳方案，先后組織開展了
食品安全宣傳周
、
藥品安全宣傳月
等宣傳活動(dòng)，每年在
3
15
國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，并積極參加每年的
科技之春
宣傳，通過(guò)分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式，向過(guò)往群眾宣傳食品藥品安全知識(shí)。自xx年年以來(lái)，共開展食品藥品宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份。同時(shí)，大力推進(jìn)
法律六進(jìn)
活動(dòng)，制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板，通過(guò)食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等形式，為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來(lái)務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動(dòng)的食品藥品安全知識(shí)科普講座。并結(jié)合
三問三解
活動(dòng)，在活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)未央宮街道西葉寨村開展
食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村
活動(dòng)，在提升群眾食品藥品安全意識(shí)的同時(shí)，廣泛接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。
加大政務(wù)公開力度，借助XX區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團(tuán)委官方微博等平臺(tái)主動(dòng)公開監(jiān)管動(dòng)態(tài)，向公眾消費(fèi)警示，全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效，提高公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息，提高公眾知曉度;突出抓好省級(jí)
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)專題宣傳，有效增強(qiáng)公眾滿意度。及時(shí)公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，不斷提高行政透明度，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立XX區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)中心，設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話86270317，并入XX市食品藥品12331投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報(bào)，形成
人人參與食品藥品監(jiān)管
的良好氛圍。
三、抓好依法行政
力度
，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)
完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。每年年初，我局結(jié)合部門工作實(shí)際，制訂局依法行政工作實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制及監(jiān)督督查機(jī)制，并通過(guò)在局機(jī)關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄，將依法行政各項(xiàng)制度上榜上墻，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，確保依法行政。
嚴(yán)格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中，認(rèn)真做好餐飲服務(wù)許可工作，并依法配合市局做好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)選址工作，規(guī)范行政許可行為，做到了無(wú)越權(quán)許可，無(wú)超范圍許可。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，掌握第一手資料。對(duì)于合理、合法的審批項(xiàng)目，依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)予以辦理，樹立良好的為民形象。截止目前，我局未發(fā)生任何事件。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好案件受理。自xx年年以來(lái)，我局切實(shí)開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項(xiàng)行動(dòng)、地溝油和餐廚垃圾專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動(dòng)及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，對(duì)群眾舉報(bào)、關(guān)心的問題及時(shí)處理，大力開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治等共30余項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，受理群眾電話、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)150余起，均得到了快速有效的處理，確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
規(guī)范案卷整理標(biāo)準(zhǔn)，提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評(píng)查要求，在案卷水平上進(jìn)行了提升。對(duì)食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評(píng)議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對(duì)法律文書實(shí)行案號(hào)管理，一案一號(hào);對(duì)用語(yǔ)、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中整理。同時(shí)，嚴(yán)格做到案卷遣詞用句細(xì)致縝密、文書用語(yǔ)準(zhǔn)確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份，在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評(píng)審工作中，我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評(píng)。
創(chuàng)新依法行政手段，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自xx年年初起實(shí)行
行政執(zhí)法日?qǐng)?bào)告
制度，向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報(bào)告單》，執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當(dāng)天填寫檢查基本情況及處理意見，及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大了執(zhí)法力度，并有利于掌握檢查工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包，采取編號(hào)管理，并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊(cè)等日常執(zhí)法所需物品;給每個(gè)科配備一部數(shù)碼相機(jī)、一個(gè)錄音筆等取證工具，促進(jìn)案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過(guò)程中，要求檢查人員攜帶《XX區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識(shí)篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊(cè)，為依法行政提供確鑿依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為進(jìn)一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。
建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，保證隊(duì)伍廉潔高效。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我局嚴(yán)格按照市食品藥監(jiān)局目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則，制定了《目標(biāo)任務(wù)一覽表》，把任務(wù)層層分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。二是強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行科崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考核，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績(jī)緊密結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在全區(qū)聘請(qǐng)了包括人大、政協(xié)、政府以及社會(huì)各界知名人士為
食品藥品特邀監(jiān)督員
30人，認(rèn)真接受和聽取了他們對(duì)我局工作的意見和建議。同時(shí)，我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次，組織監(jiān)管相對(duì)人座談10余次，并認(rèn)真接受社會(huì)各界對(duì)食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中，我們將繼續(xù)以創(chuàng)建
食品安全放心區(qū)
為推動(dòng)力，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，推入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去，強(qiáng)化全局人員對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作必要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決依法行政實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促全局人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織依法行政工作的重要職責(zé)。
二是進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。
抓好行政審批項(xiàng)目，從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實(shí)糾正在行政執(zhí)法工作中重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，提高依法行政水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購(gòu)了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營(yíng)造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)外，對(duì)擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個(gè)社土地經(jīng)營(yíng)“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對(duì)擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對(duì)擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對(duì)略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營(yíng)、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測(cè)資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對(duì)農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對(duì)策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對(duì)民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對(duì)萬(wàn)安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對(duì)財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬(wàn)元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過(guò)審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級(jí)實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號(hào)），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
（六）其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來(lái)訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來(lái)訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對(duì)確定的5家專合社作為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)
電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對(duì)三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
3、6月26日、28日，市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來(lái)我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率，預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。
5、7月5日上午，與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場(chǎng)招聘會(huì)，158家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，900多人達(dá)成就業(yè)意向，其中女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位15家進(jìn)場(chǎng)招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長(zhǎng)孫國(guó)茂出席招聘會(huì)。寧波各大媒體對(duì)招聘會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。
6、7月6日—7日，與團(tuán)市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎(jiǎng)儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨表彰會(huì)。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各縣（市）區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會(huì)議。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會(huì)，邀請(qǐng)寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級(jí)人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國(guó)婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長(zhǎng)崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來(lái)我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實(shí)地考察了全國(guó)“巾幗示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國(guó)家級(jí)反對(duì)家庭暴力研討培訓(xùn)班，市婦聯(lián)在大會(huì)作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會(huì)議暨縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席讀書會(huì)。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報(bào)告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日，召開團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人座談會(huì)，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個(gè)單位（婦女組織、社區(qū)）申報(bào)省來(lái)料加工突出貢獻(xiàn)單位評(píng)選；完成“十一五”期間4個(gè)省“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個(gè)“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個(gè)婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個(gè)“三八”綠色示范基地、12個(gè)“婦字號(hào)”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來(lái)料加工情況調(diào)查，我市共有來(lái)料加工點(diǎn)814個(gè)，從事來(lái)料加工婦女24028人，具有一定規(guī)模的來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人95人；完成對(duì)寧波市“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)，截至6月底，我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬(wàn)人。
16、啟動(dòng)寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。
17、巾幗建功活動(dòng)：對(duì)10個(gè)“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員；繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南（第二冊(cè)）的材料收集、編寫工作；對(duì)《浙江省志愿服務(wù)條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點(diǎn)單位的匯總工作，全市有17個(gè)社區(qū)正在開展重點(diǎn)創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會(huì)通訊錄。
20、申報(bào)第五輪市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，并在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動(dòng)員。
21、6·26國(guó)際禁毒日來(lái)臨之際，市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強(qiáng)制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù)，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來(lái)信來(lái)訪來(lái)電1128件，其中來(lái)信49件，來(lái)訪773件，來(lái)電306件，結(jié)案率為98%以上；本月共44件，來(lái)訪29件，來(lái)信1件，來(lái)電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議第652號(hào)提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國(guó)務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)撥付情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯(lián)半年度工作會(huì)議交流材料；省婦兒工委辦來(lái)甬調(diào)研的匯報(bào)材料；“組織實(shí)施省婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”向市政府匯報(bào)的材料；市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料；文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)材料；上報(bào)生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計(jì)劃任務(wù)完成書。
27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作：下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作的通知；制定第二階段工作計(jì)劃；召開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作部署會(huì)；對(duì)征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類；組織每位干部對(duì)照總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，寫出作風(fēng)自評(píng)材料。
28、開展全國(guó)第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級(jí)先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評(píng)選活動(dòng)。
29、市婦聯(lián)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)婦女組織、全國(guó)“美德在農(nóng)家”活動(dòng)先進(jìn)集體。
30、推薦、上報(bào)省婦聯(lián)27戶省級(jí)綠色家庭；生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗(yàn)材料；“社會(huì)和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國(guó)考察材料，上報(bào)市外辦、市委組織部、市紀(jì)委，并向機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行匯報(bào)。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級(jí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格，審核各縣（市）區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格，并統(tǒng)一上報(bào)。
33、完成對(duì)寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報(bào)黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)議，上報(bào)市婦聯(lián)工會(huì)工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下，舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護(hù)工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護(hù)、公積金年審、檔案管理，財(cái)務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標(biāo)考核獎(jiǎng)。
市婦聯(lián)八月份工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動(dòng)：組織開展評(píng)議；制定整改方案，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開，接受監(jiān)督評(píng)議，并上報(bào)市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3、努力推動(dòng)女性進(jìn)村兩委會(huì)班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù)，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對(duì)象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動(dòng)”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會(huì)聘請(qǐng)常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬(wàn)活動(dòng)”宣傳折頁(yè)。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級(jí)“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會(huì)，并形成起草說(shuō)明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬，婦兒工委將對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強(qiáng)市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會(huì)成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)分工，全面落實(shí)每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點(diǎn)課題《構(gòu)建和諧社會(huì)與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報(bào)工作。
17、開展*年婦女報(bào)刊征訂工作。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量和品位為目的，從人民群眾的根本利益出發(fā)，集中相關(guān)部門力量，組成多元化投資主體，用5年時(shí)間，將該區(qū)域整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、有一定影響和空間富有個(gè)性的顯山、清水、觀城、見綠的“山、水、城、林”于一體、生活和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實(shí)現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源，創(chuàng)造一片效益，享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。
二、基本思路
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造難點(diǎn)多、熱點(diǎn)多，為此，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)先行、三個(gè)支撐、兩個(gè)貫穿始終。兩個(gè)先行，即規(guī)劃先行，要抓緊高標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃，分步分期實(shí)施，確保整治、建設(shè)有序進(jìn)行；輿論先行，要借新聞媒體和社會(huì)各種宣傳渠道，廣泛宣傳，進(jìn)行造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，為拆違、拆遷、建設(shè)有效推進(jìn)，營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾積極支持。三個(gè)支撐，即方案支撐，為使領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施方案更具操作性并能真正落到實(shí)處，各區(qū)和相關(guān)部門要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，各區(qū)要分別設(shè)立與市組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一套工作計(jì)劃；政策支撐，對(duì)該區(qū)域拆遷政策的研究，要“瞻前顧后”，既要考慮全市拆遷政策的連續(xù)性、平衡性，又要考慮從實(shí)際出發(fā)，具有操作性。兩個(gè)貫徹始終，即宣傳貫徹始終，維穩(wěn)貫穿始終。
三、主要任務(wù)
重點(diǎn)治理及周邊環(huán)境，新建防洪堤壩（含堤頂5米防汛通道）和沿堤40米綠化帶。實(shí)施塘內(nèi)清淤排污，提高大塘防洪排澇能力；改造開發(fā)大塘周邊的舊城地塊，完善該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成開放塘中小島公園。具體范圍為：朝陽(yáng)路以西，涂山路以南，公園以東，釣魚臺(tái)五巷以北（見城市規(guī)劃局圖）。工程占地204畝（以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)），其中：房地產(chǎn)開發(fā)1252.3畝（含A區(qū)126畝），水利用地121畝，公共綠地140畝，中心島綠地200畝，市政道路用地200畝，大塘水面1畝。
四、職責(zé)分工
（一）市城司作為項(xiàng)目運(yùn)作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施及周邊區(qū)域舊城改造開發(fā)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)舊城的土地開發(fā)與整理，中小學(xué)的新建、擴(kuò)建改造工程實(shí)施，作為國(guó)有土地拆遷區(qū)域的拆遷人，負(fù)責(zé)開發(fā)凈地的拆遷、征地費(fèi)用，土地掛牌出讓收益屬城司所有。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、園林景觀的建設(shè)。土地出讓按“以凈地出讓為主、毛地出讓為輔”的原則進(jìn)行。同時(shí)，負(fù)責(zé)農(nóng)民拆遷還原房建設(shè)。本年度計(jì)劃建設(shè)5萬(wàn)平方米，并將宋灘還原小區(qū)安排4萬(wàn)平方米用于大塘拆遷還原。
（二）市建委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、城市污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù)，投資來(lái)源為城建維護(hù)費(fèi)及世行貸款。
（三）市水利局負(fù)責(zé)大塘清淤、建設(shè)新的防洪堤壩及沿堤40米內(nèi)道路、綠化等工程建設(shè)，該范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置費(fèi)用由水利局利用水利基金、河道維護(hù)費(fèi)及融資解決。
（四）市教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)中小學(xué)新建、擴(kuò)建改造的前期工作，并在完成后交由城司組織實(shí)施。投資來(lái)源為教育附加費(fèi)。
（五）禹會(huì)區(qū)、蚌山區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)各自區(qū)域拆違、拆遷和拆遷安置的組織實(shí)施和、維穩(wěn)工作，并督促、協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的拆違、拆遷工作。
（六）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好整治建設(shè)規(guī)劃的選址和設(shè)計(jì)方案審查、審批工作，并配合各投資主體做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作。
（七）市房管局負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷報(bào)批資料的審核把關(guān)、頒發(fā)拆遷許可證、拆遷公告等相關(guān)工作。
（八）市國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理集體土地征地拆遷的有關(guān)手續(xù)及代擬征地公告，委托蚌山區(qū)、高新區(qū)做好征地拆遷工作。市城司負(fù)責(zé)辦理國(guó)有土地上城市居民拆遷的報(bào)批手續(xù)，并與禹會(huì)區(qū)拆遷事務(wù)所簽訂委托合同。
（九）市行政執(zhí)法局全力配合做好新生違法建筑的防控，配合轄區(qū)政府適時(shí)組織強(qiáng)拆工作。
（十）市公安局負(fù)責(zé)成立環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造治安辦公室，處理日常治安工作，對(duì)拆違、拆遷過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為及時(shí)依法打擊。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪案件依法追究刑事責(zé)任，查處偽造證件的違法犯罪行為。
（十一）市紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處拆遷區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)及有關(guān)人員違法違紀(jì)行為。
（十二）市工商局負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建中的經(jīng)營(yíng)者停發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已發(fā)出的要及時(shí)做好變更登記。
（十三）市供電、供水部門負(fù)責(zé)對(duì)已確定拆除的違建，在超過(guò)限定的自拆期限后，實(shí)施停電停水。
（十四）市局負(fù)責(zé)拆違、拆遷過(guò)程中上訪人員的接待工作。
五、實(shí)施步驟
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，從年月開始到年月結(jié)束，共5年時(shí)間。大體用2年時(shí)間對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治、建設(shè)；用3年時(shí)間對(duì)周邊區(qū)域舊城進(jìn)行改造。前2年大塘環(huán)境整治區(qū)域內(nèi)拆違、拆遷工作，具體分為調(diào)查摸底、制定方案；建立組織、強(qiáng)化宣傳；集中力量、實(shí)施動(dòng)遷三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（年月—月）
各區(qū)對(duì)所轄已確定的B、C、D區(qū)域違法建筑和居民房屋等要進(jìn)一步調(diào)查，掌握情況、匯總資料、研究問題，由有關(guān)部門對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，各區(qū)分別制定完成《環(huán)境整治的拆違、拆遷實(shí)施方案》、《環(huán)境整治的、維穩(wěn)方案》；市國(guó)土局制定完成《環(huán)境整治的集體土地征地、拆遷補(bǔ)償方案》，拆遷主體和拆遷區(qū)域政府共同制定完成《環(huán)境整治的拆遷、安置方案》；市建委制定完成《污水管網(wǎng)建設(shè)方案》、《環(huán)境整治的道路、園林景觀建設(shè)方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸線整治方案》；市城司在籌措拆遷補(bǔ)償資金到位的同時(shí)，制定完成《環(huán)境整治拆遷地塊出讓方案》。
（二）建立組織、強(qiáng)化宣傳階段
各區(qū)成立相應(yīng)的組織，確定專人、抽調(diào)專門力量具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)的任務(wù)。要強(qiáng)化宣傳，形成單位宣傳、社會(huì)宣傳、媒體宣傳，進(jìn)行多層次多渠道的造勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，以形成良好輿論氛圍。有拆違、拆遷任務(wù)的單位要利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄等形式進(jìn)行宣傳；各區(qū)要組織相關(guān)人員采取在拆違、拆遷區(qū)域內(nèi)張貼公告、懸掛橫幅、組織宣傳車、致居民一封信等形式進(jìn)行宣傳；新聞媒體要適時(shí)組織背景報(bào)道、追蹤報(bào)道、深層次報(bào)道，努力在區(qū)域內(nèi)形成拆違、拆遷的強(qiáng)大聲勢(shì)和執(zhí)法氛圍。
（三）集中力量，實(shí)施動(dòng)遷階段
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先急后緩、先主后次、分期分批、滾動(dòng)推進(jìn)”的工作思路，B、C、D區(qū)域，拆違、拆遷并舉，以拆違促拆遷、以拆違推拆遷。各區(qū)根據(jù)各自的任務(wù)，按照先機(jī)關(guān)、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作。對(duì)企業(yè)單位的拆遷，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由其主管部門負(fù)責(zé)在限定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施動(dòng)遷。被拆遷人有單位和主管部門的，實(shí)行責(zé)任包干，其單位主要負(fù)責(zé)同志要親自與被拆遷人談話、動(dòng)員，限期拆遷。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，涉及面寬，工作量大，任務(wù)艱巨，為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。
組長(zhǎng)：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，由兼任辦公室主任，任辦公室常務(wù)副主任并主持日常工作，任副主任。成員：辦公室具體負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、指導(dǎo)工作、征地拆遷復(fù)核并及時(shí)研究和處理遇到的相關(guān)問題。
七、保障措施
（一）組織工作保障。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)。按照責(zé)任明晰，協(xié)調(diào)配合的原則，各區(qū)要組織專門力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計(jì)劃、完成時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn)，要建立考核通報(bào)制度，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，創(chuàng)造性地開展工作，全力支持和配合該項(xiàng)工作積極有效推進(jìn)。
（二）宣傳輿論保障。宣傳工作是環(huán)境整治工作的重要組成部分，對(duì)于平穩(wěn)有序推進(jìn)該項(xiàng)工作的深入，起著重要的保障作用。因此，要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個(gè)整治的始終，把握節(jié)奏，達(dá)到宣傳有力，氛圍濃厚，以取得廣大群眾的理解、支持和配合。
