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時(shí)間:2022-03-22 05:32:04
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一是注重公示方式的多樣性。根據(jù)區(qū)紀(jì)委“房屋拆遷一律實(shí)行拆遷公示制度,實(shí)行陽光操作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督”的總體要求,在工作中做到集中公示與現(xiàn)場公示相結(jié)合,拆遷指揮部將拆遷政策、拆遷批準(zhǔn)文件、拆遷公告等集中上墻公示;各拆遷現(xiàn)場辦公點(diǎn)用標(biāo)牌圖表將拆遷范圍、拆遷時(shí)間、補(bǔ)償安置、獎(jiǎng)勵(lì)方案、評估結(jié)果、咨詢電話等一一列舉;此外,還利用宣傳車在現(xiàn)場進(jìn)行提醒,并向拆遷群眾發(fā)放6000余份公開信。二是注重公示內(nèi)容的及時(shí)性。對群眾最敏感、最關(guān)心、最能影響拆遷進(jìn)程的合法面積認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等焦點(diǎn)環(huán)節(jié),都在第一時(shí)間進(jìn)行客觀全面、原汁原味的公示。同時(shí),堅(jiān)持做到“三必須”和“三公開”,即:必須讓被拆遷群眾有理解消化拆遷政策的充分時(shí)間、必須讓被拆遷群眾有搬遷準(zhǔn)備的充分時(shí)間、必須讓拆遷群眾有協(xié)商的充分時(shí)間;公開承諾拆遷政策不變、公開承諾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變、公開承諾購房辦法不變。
二、真情溝通,用“三個(gè)強(qiáng)化”靈活破解各類拆遷難題
一是強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)。組織召開村民民主議事會(huì)、黨員村民骨干座談會(huì),詳細(xì)耐心地向大家解釋拆遷具體政策,主動(dòng)改變“大一統(tǒng)”的工作策略,考慮被拆遷群眾大多是老門老戶,存在故土難離情緒的實(shí)際情況,積極借助村干部、村民小組長、黨員骨干“臉兒熟、門兒清、關(guān)系近”的優(yōu)勢,通過算環(huán)境賬、生活質(zhì)量賬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展賬等進(jìn)行動(dòng)員。二是強(qiáng)化工作方式。針對被拆遷群眾怕帶頭、怕吃虧的心態(tài),在拆遷中,將工作重點(diǎn)放在做好群眾思想工作、理順群眾情緒上,全面掌握每戶拆遷家庭的具體情況,在不違反政策的前提下,采用“誰先搬、誰先挑安置房、拆遷協(xié)議待拆完后再行簽字”和采取“算帳對比”等辦法,使拆遷戶意識到晚一天搬遷就可能造成一天的損失;對個(gè)別拒不配合、漫天要價(jià)的“釘子戶”、“難纏戶”,堅(jiān)決堅(jiān)持原則,不回避矛盾,不讓老實(shí)人吃虧。三是強(qiáng)化工作要求。改變過去“拆了拆了一拆就了”的做法,更多關(guān)注拆遷群眾搬遷后的實(shí)際困難,對暫無過渡房的拆遷戶,及時(shí)聯(lián)系臨時(shí)房源;家人在外地或無勞動(dòng)力的,指派專人前去幫忙;家庭財(cái)產(chǎn)分割不清的,請相關(guān)司法公證部門主持公道,確保了群眾搬遷后無后顧無憂。特別是在農(nóng)花村如意樹自然村組中,幾戶村民房屋雖在拆遷規(guī)劃紅線外,但建設(shè)施工阻斷其出行道路,考慮到后續(xù)拆遷安置地點(diǎn)的差異,面對這一情況,經(jīng)向拆遷指揮部協(xié)調(diào),并經(jīng)群眾自愿,予以一次性拆遷。
三、規(guī)范操作,用“四個(gè)把關(guān)”確保拆遷補(bǔ)償公正透明
近年來,我鎮(zhèn)大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),集中整治發(fā)展環(huán)境,*年推行政務(wù)公開,*年建立便民服務(wù)窗口,著力塑造高效、廉潔的政府形象,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,收到了積極的成效,為老百姓辦了不少實(shí)事。但審批制度和環(huán)節(jié)過多,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了投資環(huán)境,而且影響黨群干群關(guān)系,損害黨和政府的形象。于是我們借鑒一些先進(jìn)地區(qū)成功的便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立了掌起鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務(wù),方便群眾,切實(shí)改進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng),優(yōu)化投資環(huán)境,加快新一輪發(fā)展。
我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打破了以往辦公室、部門等之間界限,內(nèi)設(shè)群眾辦事服務(wù)大廳,人大監(jiān)督,社會(huì)保障中心、領(lǐng)導(dǎo)值班,調(diào)解等辦公室,建筑面積達(dá)到*多平方米,按功能需要,7個(gè)辦公室和鎮(zhèn)工商所、國稅所、地稅所等3個(gè)職能部門進(jìn)駐中心,并設(shè)置了8個(gè)辦事窗口,工作人員近30名,通過合并相關(guān)職能,把原來分散在各個(gè)辦公室的審核、審批事項(xiàng)集中在一個(gè)大廳辦理,實(shí)行集中辦公,消除了過去"東跑西跑重復(fù)跑、你批我批多頭批"的弊端。保證群眾來鎮(zhèn)天天可辦,隨到隨辦,真正做到了辦事簡潔,方便群眾。
二、在行政審批服務(wù)中突出一個(gè)“快”字,以高效服務(wù)方便群眾。
我鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心實(shí)行窗口運(yùn)作,充分授權(quán),讓群眾辦事“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個(gè)人”。目前中心平均每天受理各類服務(wù)事項(xiàng)30余件,從收件、辦件、收費(fèi)到發(fā)證等實(shí)行一條龍服務(wù),并且全部實(shí)現(xiàn)“一門受理,窗口辦結(jié)”。
在實(shí)際工作中,我們將鎮(zhèn)級審批事項(xiàng)速辦中心、上級審批事項(xiàng)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心、接待中心等合并實(shí)行合署辦公,實(shí)行一站式服務(wù)。鎮(zhèn)級審批事項(xiàng)速辦中心履行即辦和限辦職責(zé),即能在窗口馬上辦理的事項(xiàng)要當(dāng)場辦結(jié),不能在窗口當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)限定時(shí)間辦理。上級審批事項(xiàng)中心代為辦理需要向上級有關(guān)部門審批的事項(xiàng)。社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和弱勢群眾幫扶工作。鎮(zhèn)村矛盾調(diào)解中心由綜治辦、司法所和經(jīng)發(fā)辦等人員抽調(diào),集中職責(zé),負(fù)責(zé)勞資糾紛、土地糾紛、二輪承包糾紛等社會(huì)矛盾調(diào)解工作。接待中心實(shí)行黨政班子成員每天接待制度,做好群眾接待工作,并做到兩個(gè)到位:一是及時(shí)交辦到位。群眾來信來訪件一經(jīng)收悉,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則,立即進(jìn)行分類整理,一般件當(dāng)日交辦,重大問題或多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決問題1-2日內(nèi)交辦完畢,如今年五姓點(diǎn)村的部分群眾反映原童家村個(gè)別干部的財(cái)務(wù)問題,接待中心當(dāng)即反映,鎮(zhèn)黨委政府立刻進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,查清這個(gè)干部的違紀(jì)事件,同時(shí)舉一反三強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理,從源頭遏制經(jīng)濟(jì)違法案件。二是跟蹤督辦到位。定期對重大案件進(jìn)行督查督辦,對到期尚未辦結(jié)的件,發(fā)放催辦單,對已辦結(jié)的件,組織人員進(jìn)行回訪,努力做到規(guī)范制度,提高監(jiān)督,強(qiáng)化作風(fēng)。
三、在日常管理中突出一個(gè)“嚴(yán)”字,以制度規(guī)范強(qiáng)化服務(wù)意識。
“沒有規(guī)矩不成方圓”,制度是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的保證,在具體操作過程中我們注意不斷完善各項(xiàng)辦事服務(wù)制度。為保證正常運(yùn)作,提高服務(wù)水平,中心制訂了一整套規(guī)范性的管理制度,實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。
一是公開辦事制。便民服務(wù)中心堅(jiān)持公平公正、合理合法、優(yōu)質(zhì)高效的辦事原則,對服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”,做到明明白白辦事。
二是規(guī)范上崗制。便民服務(wù)中心建立統(tǒng)一的登記簿,設(shè)制規(guī)范的承辦單,對辦理申請做到件件有記錄,事事有答復(fù)。服務(wù)中心工作人員實(shí)行佩證上崗,輪流值班,并及時(shí)做好交接工作,確保工作時(shí)間不脫崗。每天對受理申請、代辦事項(xiàng)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),按照工作性質(zhì),建立服務(wù)事項(xiàng)分類檔案,妥善保管好各類文件資料。
三是督查考核制。對全程服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),都加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和考核。通過設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報(bào)電話和強(qiáng)化考核,把全程服務(wù)制執(zhí)行情況列入對各辦和機(jī)關(guān)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,作為評比各類先進(jìn)、提拔任用的重要條件,并與考核獎(jiǎng)金相掛鉤,每個(gè)月對窗口工作分三等進(jìn)行評議考核,對辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好的窗口及辦公室實(shí)行扣發(fā)考核獎(jiǎng)、通報(bào)批評、限期整改等處罰。為把便民服務(wù)中心建成真正為民服務(wù)的窗口,結(jié)合“中心”的職能和權(quán)限,我們還同時(shí)制訂了《掌起鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)指南》,建立了中心工作職責(zé)、管理權(quán)限、受理事項(xiàng)審批辦法、中心工作人員考核獎(jiǎng)金管理辦法、服務(wù)考核辦法等10多項(xiàng)制度。
四是監(jiān)督檢查制。中心實(shí)行規(guī)范運(yùn)作,陽光操作,我們還聘請了一些市人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部為義務(wù)監(jiān)督員,及時(shí)開展對服務(wù)中心的監(jiān)督。從根本上減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件,真正把“公開、公平、公正”落到了實(shí)處,有效制約了權(quán)力濫用,服務(wù)中心從領(lǐng)導(dǎo)到辦事人員的作風(fēng)都得到了轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)干部普遍感到,進(jìn)中心后,壓力更大了,要求更高了。中心敞開、集中式辦公使他們感受到了一種無形的監(jiān)督機(jī)制的存在,促使他們增強(qiáng)責(zé)任意識,端正服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
四、在服務(wù)工作中突出一個(gè)“優(yōu)”字,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。
便民服務(wù)中心以“方便企業(yè),服務(wù)群眾”為宗旨,力求為企業(yè)和群眾提供價(jià)廉物美的公共服務(wù)產(chǎn)品,用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的理念來提升政府的公共服務(wù),讓投資者辦事人滿意,從而達(dá)到了觀念和體制上的兩個(gè)創(chuàng)新。事實(shí)上,“中心”的運(yùn)行確實(shí)使企業(yè)和群眾得到實(shí)惠,在承諾件辦理上,60%的項(xiàng)目提前辦結(jié);在聯(lián)辦項(xiàng)目上,比原來縮短了1/3的時(shí)間,事項(xiàng)辦結(jié)率與群眾滿意率均達(dá)到95%以上。
一是推行務(wù)實(shí)服務(wù)。中心辦得好不好、成功不成功,關(guān)鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎?,F(xiàn)在,我鎮(zhèn)的服務(wù)中心真正做到了“有事無事一樣,熟人生人一樣,來早來晚一樣”。如:一位農(nóng)戶在建房時(shí)發(fā)生鄰里糾紛,他打電話反映到服務(wù)中心,中心工作人員當(dāng)即與鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系;第二天,責(zé)任辦公室就派員到村進(jìn)行實(shí)地察看,并及時(shí)給予協(xié)調(diào),妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。
省政協(xié)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)談話分為:政協(xié)機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)人同機(jī)關(guān)處、室主要負(fù)責(zé)人談話;領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話;誡勉談話;提醒談話。
實(shí)施黨風(fēng)廉政談話活動(dòng)要堅(jiān)持經(jīng)?;?、制度化。
二、談話的范圍和對象
(一)談話的范圍為:專門委員會(huì)辦公室正、副主任,辦公廳、研究室副主任、助理巡視員,研究室各處正、副處長,老干所正、副所長,報(bào)社、雜志社正、副社長和正、副總編以及其他處級干部。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話的范圍為:機(jī)關(guān)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)誡勉談話的對象為:機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題而具備可不予紀(jì)律處分情節(jié)的;違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)追究責(zé)任而具備從輕追究理由的;在干部考核中個(gè)人廉潔從政狀況民主測評群眾滿意率比較低的;在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、《廉政準(zhǔn)則》等方面發(fā)生問題,并造成一定后果的。
(四)提醒談話的對象為:機(jī)關(guān)干部群眾舉報(bào)及在各項(xiàng)工作檢查考核中,發(fā)現(xiàn)有思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面問題或一般性不廉潔問題的。
三、談話內(nèi)容:
(一)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)人同處、室主要負(fù)責(zé)人談話,主要內(nèi)容是:
1、溝通、交流處、室貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,特別是遵守政治紀(jì)律的情況。
2、溝通、交流處、室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況;
3、了解掌握處、室主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉政自律各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對配偶、子女和身邊工作人員的思想教育和管理情況;
4、聽取對機(jī)關(guān)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的突出問題,結(jié)合實(shí)際提出有針對性的意見、建議和要求。
5、其他需要相互溝通的情況和問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,主要內(nèi)容是:
按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,對其提出廉潔從政的具體要求,根據(jù)任職的不同崗位,有針對性地提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體責(zé)任;按照《中國共產(chǎn)程》規(guī)定的民主集中制的原則,要求必須遵守的有關(guān)組織紀(jì)律。
(三)誡勉談話主要內(nèi)容是:
針對談話對象存在的問題和錯(cuò)誤進(jìn)行嚴(yán)肅的批評,敦促其深刻認(rèn)識,限期改正,并對改正情況及今后廉潔從政和不再犯類似錯(cuò)誤寫出書面報(bào)告,作出承諾。
(四)提醒談話,主要內(nèi)容是:
根據(jù)群眾反映,要求談話對象作出實(shí)事求是的說明。提醒談話應(yīng)有則改之,無則加勉,自重、自警、自省、自勵(lì)。對反映屬實(shí)的問題,應(yīng)幫助其提高認(rèn)識,查找原因,進(jìn)行批評教育,促其自查自糾。
四、談話方式:
談話以個(gè)別談話方式進(jìn)行。對領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和誡免談話,也可采取集體談話方式進(jìn)行。
五、談話的組織實(shí)施:
1、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部談話,由黨組書記、黨組成員負(fù)責(zé)進(jìn)行。
2、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)人對處、室主要負(fù)責(zé)人的談話,新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前廉政談話,誡免談話,提醒談話的談話名單,由機(jī)關(guān)紀(jì)檢組提出,報(bào)機(jī)關(guān)黨組書記審定。
3、機(jī)關(guān)黨組每個(gè)成員每年至少應(yīng)同2至3名處、室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。
4、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)人同各處室主要負(fù)責(zé)人談話前,機(jī)關(guān)紀(jì)檢組要提前將談話的要求、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)書面通知談話對象。誡勉談話、提醒談話前,紀(jì)檢組要通知談話對象所在處、室主要負(fù)責(zé)人,并與其交換意見,做到有的放矢。
5、談話人在談話中要嚴(yán)格組織紀(jì)律,不得向談話對象泄露反映人的姓名、單位和有關(guān)情況。
6、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員同處、室主要負(fù)責(zé)人談話紀(jì)錄及有關(guān)材料由機(jī)關(guān)紀(jì)檢組統(tǒng)一存檔備查。
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強(qiáng),廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績效考評機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識,增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過召開座談會(huì)的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問題及解決辦法
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強(qiáng),廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績效考評機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識,增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過召開座談會(huì)的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問題及解決辦法:
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績效考評機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識,增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過召開座談會(huì)的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問題及解決辦法
一、評選2008年度*市建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位7個(gè)和先進(jìn)企業(yè)65個(gè)
(一)評選對象
先進(jìn)單位評選對象:建設(shè)系統(tǒng)中的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
先進(jìn)企業(yè)評選對象:建設(shè)系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、燃?xì)?、建筑?jié)能和推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料企業(yè)。
(二)推薦辦法
評選推薦按照“分級管理、逐級推薦”的原則進(jìn)行。
1、先進(jìn)單位:區(qū)縣建設(shè)行政主管部門可自薦或由市建設(shè)局推薦;區(qū)縣建設(shè)局屬下事業(yè)單位由其主管部門或市建設(shè)局推薦;其他單位由市建設(shè)局推薦。
2、先進(jìn)企業(yè):區(qū)縣屬下企業(yè)由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)推薦;市直企業(yè)可自薦或由市建設(shè)局推薦。
具體分配名額詳見附件1、附件2。
(三)評選條件
1、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的*大和上級有關(guān)會(huì)議、文件精神,有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律、勤政廉政、黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),能帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和上級機(jī)關(guān)的決定、指示,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新。
2、有一支愛崗敬業(yè)、忠于職守的干部職工隊(duì)伍,能同心同德,從大局出發(fā),對社會(huì)負(fù)責(zé),為群眾著想,在開展社會(huì)服務(wù)承諾和為民便民利民活動(dòng)中成績突出。
3、有一套行之有效、較為健全的規(guī)章制度,照章辦事,行為規(guī)范,作風(fēng)優(yōu)良,工作扎實(shí),辦事效率較高,社會(huì)形象較好。
4、能遵紀(jì)守法,依法行政,依法辦事,依法納稅,按時(shí)繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
5、能完成或超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益較好;沒有拖欠職工和農(nóng)民工工資;沒有發(fā)生群體性上訪事件;沒有發(fā)生質(zhì)量安全等事故;沒有違法建設(shè)行為;沒有違法違規(guī)行政行為;沒有違反計(jì)劃生育政策;沒有違治安綜合治理規(guī)定;沒有違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定;三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、實(shí)行“計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”一票否決制。
(四)工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,嚴(yán)格按照本通知有關(guān)要求,認(rèn)真做好推薦評先的組織協(xié)調(diào)工作,切實(shí)做好調(diào)查摸底、征詢意見、討論研究、資料填報(bào)等工作,確保推薦工作順利開展。
2、做好推薦評先。在開展推薦工作中,各單位要嚴(yán)格依照評選條件,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),確保被推薦的單位和企業(yè)具有先進(jìn)性、代表性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,取消該單位(企業(yè))評先資格。
1、高度重視,精心組織安排,確保理論學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處
按照區(qū)教育局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(張教黨委字([2010]7號)文要求,我校黨支部高度重視,把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)來抓,結(jié)合實(shí)際,制定了《城中小學(xué)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計(jì)劃》,列出了學(xué)習(xí)要求及相關(guān)書目和材料,確保學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求。在學(xué)習(xí)上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭做好筆記、帶頭落實(shí)到行動(dòng)上,充分發(fā)揮表率作用。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部不斷提高思想認(rèn)識和理論修養(yǎng),為牢固樹立正確的人生觀、科學(xué)的發(fā)展觀,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
2、注重效果,完善學(xué)習(xí)制度,促進(jìn)廉政教育學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化
搞好廉政教育學(xué)習(xí),光靠自覺性是不夠的,我校從建立健全學(xué)習(xí)制度抓起,進(jìn)一步建立健全了黨員干部學(xué)習(xí)制度,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。為確保人員到位,不走過場,堅(jiān)持做好每次學(xué)習(xí)記錄,記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員,并做好學(xué)習(xí)會(huì)議簽到,切實(shí)做到有相對固定的學(xué)習(xí)時(shí)間、有完整詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄、有清楚明了的考勤記錄等。期間,黨支部共進(jìn)行集中學(xué)習(xí)4次,黨小組學(xué)習(xí)2次,學(xué)習(xí)座談?dòng)懻?次,參學(xué)率達(dá)到100%。
3、聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效
在學(xué)習(xí)中,我校堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng),較好地實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)際的結(jié)合,推動(dòng)了學(xué)習(xí)向廣度和深度拓展。除集中學(xué)習(xí)外,還向黨員推薦并購買《積極人生的十種力量》等書目,充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真看書學(xué)習(xí),結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)走到老師身邊談心交流,查找自身不足,及時(shí)糾正。 二、學(xué)習(xí)成效
1、通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部能夠深刻理解內(nèi)涵,把握精神實(shí)質(zhì),自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力增強(qiáng)宗旨意識,公仆意識,服務(wù)意識,自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī),爭做拒腐防變、廉潔自律、勤政為民的好公仆、好干部。
2、通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部在工作中均能嚴(yán)格要求自己,自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),自覺抵制腐朽思想的侵襲,帶頭過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),沒有以各種名義用接受家長的宴請和送禮, 以實(shí)際行動(dòng)廉潔自律,以身作則。
養(yǎng)廉貴有律。院支部堅(jiān)持把維護(hù)權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù),自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨性意識,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,自覺用規(guī)范自己的一言一行。以提高黨員干部精神境界作為反腐倡廉的一并項(xiàng)根本性措施,營造廉政氛圍,堅(jiān)持不懈地抓實(shí)干部的政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì),對全院黨員干部提要求、敲警鐘,達(dá)到政治上的清醒、堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)規(guī)范上,堅(jiān)持系統(tǒng)的科學(xué)理論的學(xué)習(xí),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“九不準(zhǔn)”等活動(dòng),學(xué)習(xí)和黨的十、十八屆六中全會(huì)精神,學(xué)講話精神,樹立黨員干部正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)廉潔自律和接受監(jiān)督的自覺性。在學(xué)習(xí)方式上,堅(jiān)持抓實(shí)中心組學(xué)習(xí),每月五號固定為黨員活動(dòng)日,所有黨員集中學(xué)習(xí),把中心小組集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際、思想實(shí)際撰寫心得體會(huì),進(jìn)行交流討論,經(jīng)常性開展“廉政談話”,時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦,筑牢拒腐防變之線,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,改進(jìn)工作作風(fēng)。
貴廣鐵路有限責(zé)任公司(以下簡稱“該公司”)作為國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目——貴(陽)廣(州)鐵路和滬(上海)昆(昆明)客運(yùn)專線貴州段的建設(shè)管理單位,承擔(dān)著正線全長1480多公里、投資總額1700多億元的建設(shè)管理任務(wù),工程建設(shè)舉世矚目,投資巨大,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,尤其對廉潔從業(yè)、資金安全關(guān)注更高。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,該公司在最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳的領(lǐng)導(dǎo)下,提出了以建設(shè)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo),以創(chuàng)建“貴廣模式”、實(shí)施“檢企共建”為抓手的工作思路,與川桂粵鐵檢機(jī)關(guān)精誠合作,積極探索建立鐵路新線建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,并取得了一定成效。截至目前,貴(陽)廣(州)鐵路和滬(上海)昆(昆明)客運(yùn)專線貴州段項(xiàng)目已開累完成投資622.4億元,廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本有序可控,沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件。
1.變經(jīng)濟(jì)籬笆為廉政銅墻,創(chuàng)建“貴廣模式”
作為建設(shè)單位,該公司與參建各方是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,相互間廉政向心力和約束力缺乏。如何確保參建各方廉政目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、資源共享,這是工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。
1.1用前瞻性眼光提出“貴廣模式”。早在貴廣鐵路預(yù)可研報(bào)告提交國家發(fā)改委審批之初,該公司先后與成都、南寧、廣州鐵路檢察分院多次溝通、協(xié)商,圍繞“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”進(jìn)行了反復(fù)研討,而且很快達(dá)成了共識。2007年10月下旬,該公司與四川省人民檢察院以及成都、南寧、廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院在貴陽召開了“貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)”,正式推行“貴廣模式”,即:“4+1”聯(lián)合工作機(jī)制(“4”:是指建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位,“1”:是指鐵檢機(jī)關(guān))。同時(shí),多次組織鐵路建設(shè)專家召開論證會(huì),從多角度、全方位解析鐵路工程建設(shè)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,草擬出《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》和《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)基礎(chǔ)性文件。這兩個(gè)文件,對鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中所應(yīng)當(dāng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié),均有全面準(zhǔn)確的提示,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
1.2從預(yù)防角度明確“貴廣模式”內(nèi)涵。該公司以標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針為指導(dǎo),以促進(jìn)國家高鐵新線建設(shè)預(yù)防工作更加規(guī)范、更加實(shí)效為目標(biāo),以鐵檢機(jī)關(guān)預(yù)防職能與鐵路建設(shè)單位遵守的國家法律、廉政規(guī)定為契合點(diǎn),充分發(fā)揮工程建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的主體作用和鐵檢機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)作用,通過開展有特色、有重點(diǎn)、有深度、有創(chuàng)新、全方位、多層次、立體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好、和諧的建設(shè)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。
2.變個(gè)防為聯(lián)防,實(shí)行立體防控機(jī)制
“貴廣模式”是懲防體系建設(shè)在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域的一次有益嘗試,抓住制度和責(zé)任,形成合力,是推動(dòng)這項(xiàng)工作的核心。
首先,將成本管理納入廠務(wù)公開工作中。以前,由于職工頭腦中不裝經(jīng)營成本賬,認(rèn)為油田家大業(yè)大、浪費(fèi)點(diǎn)沒啥,干起活來公車私用,隨停亂放,浪費(fèi)較大,使油料難以控制,直接影響了全大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益。針對這一情況,我們將生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及各項(xiàng)成本的構(gòu)成情況作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。其次,將勞動(dòng)競賽考核納入廠務(wù)公開工作中。我們把解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高服務(wù)質(zhì)量,降低單車油材料消耗,確保安全生產(chǎn)作為競賽主攻方向,進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的技術(shù)含量。結(jié)合大隊(duì)提出的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù),在全體黨員中開展了“亮身份、樹形象”活動(dòng);在廣大職工中開展?fàn)幃?dāng)“最佳效益車”、“青年崗位能手”、“四創(chuàng)一爭”活動(dòng);為了緩解目前由于油價(jià)上調(diào)、租賃費(fèi)增加,給生產(chǎn)經(jīng)營成本帶來的影響,今年我們以開展質(zhì)量效益年活動(dòng)為契機(jī),充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性,開展了以降本增效為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”勞動(dòng)競賽活動(dòng)、“安全無事故百日安全競賽”、“設(shè)備賽好”、“雨季八防”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)保上產(chǎn)”等形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng)。要求有關(guān)部門必須將全年、半年、季度和月度的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)及完成情況,各項(xiàng)生產(chǎn)成本的運(yùn)行情況,通過職代會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)、公開欄等形式,及時(shí)、全面、真實(shí)地公開。讓職工清楚明了,使職工找到參與管理的著力點(diǎn)和降本增效的控制點(diǎn)。職工們通過隊(duì)務(wù)公開欄,對已經(jīng)消耗的和剩余油料一清二楚。通過算賬,看到了平時(shí)浪費(fèi)帶來的害處,出現(xiàn)了大搞修舊利廢、技術(shù)革新、降本增效的良好現(xiàn)象。
二、廠務(wù)公開與職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合
工作中,我們堅(jiān)持把大隊(duì)發(fā)展和穩(wěn)定的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)和廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),作為公開的重點(diǎn)。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)進(jìn)行公開,就是突出公開重大經(jīng)營決策、油材料消耗、職工工資獎(jiǎng)金考核發(fā)放、干部任免、先進(jìn)評選、職工療休養(yǎng)等情況。2003年年底,管理局進(jìn)行了崗效薪點(diǎn)分配制度改革,我大隊(duì)在這次工資改革中做了認(rèn)真的、積極有益的探索。在新的工資分配制度出臺前,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)通過多次研討,并反復(fù)下基層進(jìn)行調(diào)研,了解職工的心態(tài)和想法,將改革的意向與各基層單位進(jìn)行溝通,并廣泛征求意見,先后多次召開會(huì)議進(jìn)行審議、修改并通過。方案出臺后,大隊(duì)通過多次專題研討會(huì)或職工代表會(huì)把改革的精神及時(shí)傳達(dá)下去,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。通過大量地、扎實(shí)有效地思想工作,轉(zhuǎn)變廣大職工的觀念,明顯地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性,使大隊(duì)工資分配制度得以更準(zhǔn)確、更有效地實(shí)施。
三、廠務(wù)公開與維護(hù)職工利益相結(jié)合
隨著油田改革形勢的發(fā)展,部分改革政策已關(guān)系到職工的切身利益,為了更好地維護(hù)職工利益,保障職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組采取“兩會(huì)、一箱、一接待”的方法,廣收職工群眾的意見和建議?!皟蓵?huì)”就是懇談會(huì)和答疑會(huì),廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次“懇談會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)和職能組負(fù)責(zé)人與基層職工就機(jī)關(guān)工作方法、基層隊(duì)務(wù)公開、民主管理以及干部廉潔自律等問題進(jìn)行交流和溝通。
廠務(wù)公開工作的深入開展,收到了實(shí)實(shí)在在的效果,從中我們體會(huì)到:廠務(wù)公開是凝聚民心、辦好企業(yè)的有效形式,它不僅贏得了廣大職工群眾的熱情支持和廣泛參與,而且對促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)都有著非常好的效果:
效果一:職工民主參與的積極性得到發(fā)揮。以前,雖然我們也公開一些內(nèi)容,但涉及面比較窄,透明度不高,程序也不夠規(guī)范,職工參與范圍受到了限制。推行廠務(wù)公開以來,我們通過規(guī)范程序和內(nèi)容,堅(jiān)持把重大事項(xiàng)及經(jīng)營狀況、職工獎(jiǎng)罰情況、黨員干部廉潔自律情況等內(nèi)容公開,讓職工真正參與到企業(yè)的經(jīng)營中,知道事情的來龍去脈,做到從源頭上參與,職工參政議政的積極性得到發(fā)揮。