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時(shí)間:2022-08-27 05:35:35
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大家好!我是活道鎮(zhèn)**村委會(huì)**村長(zhǎng)。受領(lǐng)導(dǎo)和選民的信任,我于2016年8月被選為活道鎮(zhèn)第十八屆人大代表,至今已有一年多了;從當(dāng)選那天起,我深知選民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱,而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命 。始終感覺(jué)選民用期盼、信任的目光看著我,這無(wú)時(shí)無(wú)刻不在鞭策著我、提醒我是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。時(shí)刻牢記自己人大代表的身份,在鎮(zhèn)人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下我自覺(jué)履行義務(wù),勇于承擔(dān)責(zé)任,較好地履行了代表職責(zé),積極參政議政,努力發(fā)揮人大代表的作用。下面,我向大家報(bào)告今年來(lái)的履職情況,請(qǐng)大家進(jìn)行評(píng)議,并向我提出寶貴的意見(jiàn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名人大代表、明村村長(zhǎng)我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此,我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程。一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí),帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力,增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定了做好代表工作的信心;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng),使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,深入進(jìn)行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動(dòng)了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、增強(qiáng)代表意識(shí),積極履行代表職責(zé)
當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表以來(lái),我積極參加每年的人代會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取、審議大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告,閉會(huì)期間積極參加人大主席團(tuán)以及區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真完成組織分配給我的任務(wù)。積極參加鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),我的眼界開(kāi)闊了,知識(shí)也增長(zhǎng)了不少,使我對(duì)生我養(yǎng)我的這片熱土更加地了解和熱愛(ài)。
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對(duì)黨和人民的重托,我深深體會(huì)到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意見(jiàn)反映上去。我是這樣想的也是這樣努力去做的,提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé),參政議政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,我立足大局、聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的提出建議、意見(jiàn),積極建言獻(xiàn)策。
我們首嶺村委會(huì)由于自然村分布較為分散,部分村道破爛需要修整,為方便村民的出行及改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境,我向鎮(zhèn)人大以及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)提出了以下建議,并得到重視。一是建議對(duì)首嶺村委會(huì)破爛道路進(jìn)行修整維護(hù),以方便村民的出行;二是建議在村中新建自來(lái)水過(guò)濾池,以保障村民的安全用水。三是在明村新建停車(chē)場(chǎng)、公廁,以改善村民的生活環(huán)境。
三、身體力行,履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為選民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主動(dòng)深入田間地頭、街頭巷尾與群眾交朋友、拉家常、解疑釋惑,正面回應(yīng)群眾關(guān)切,面對(duì)面征求群眾對(duì)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的意見(jiàn)建議,協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾糾紛。維護(hù)村中的和平穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)。
四、廉潔自律,發(fā)揮黨員帶頭作用
作為一名鎮(zhèn)人大代表,一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此,我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務(wù)實(shí)為民,在全村黨員干部和群眾中自覺(jué)樹(shù)立自身形象。
我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動(dòng),到目前為止,村支委會(huì)換屆選舉基本結(jié)束,村委會(huì)換屆今天公示選民名單,即將開(kāi)始提名候選人,計(jì)劃11月23日選舉結(jié)束?,F(xiàn)作如下匯報(bào):
一、基本情況
我鎮(zhèn)是xx縣的西大門(mén),北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區(qū),南部湖區(qū),中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個(gè)行政村(x大村、x小村、x個(gè)中等村)和1個(gè)街道居委會(huì),農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn),非農(nóng)人口x萬(wàn)。街道居委會(huì)以社區(qū)服務(wù)職責(zé)為主,沒(méi)要求換屆。這次換屆的x個(gè)行政村,有x個(gè)村先選村黨支部委員會(huì),已于10月24日選舉結(jié)束,有x個(gè)村先選村民委員會(huì),支委會(huì)將在11月底選舉。
支委會(huì)已選舉的x個(gè)村,共產(chǎn)生支委x人(每村3名),其中,書(shū)記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產(chǎn)生的委員x人,有x人是復(fù)退軍人,有x人是外出打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。新支部委員的加入,使全鎮(zhèn)支部委員隊(duì)伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1.及早謀劃,述職、測(cè)評(píng)、摸底
10月上旬,全縣村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)尚未召開(kāi)時(shí),鎮(zhèn)黨委就提前謀劃,及早做好村級(jí)組織換屆選舉的準(zhǔn)備工作,派出16個(gè)考核測(cè)評(píng)工作組,從10月8日至12日,逐村召開(kāi)黨員與村民代表會(huì),先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來(lái)的工作,圍繞計(jì)生和惠農(nóng)政策、辦實(shí)事、村務(wù)民主管理、財(cái)務(wù)收支與化債、維護(hù)治安、黨建等6個(gè)方面,作述職報(bào)告,副職干部對(duì)照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績(jī)、廉,然后讓黨員與村民代表,對(duì)每個(gè)村干部投測(cè)評(píng)票,從優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)選項(xiàng)中選擇合適項(xiàng),進(jìn)行評(píng)判。同時(shí),了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對(duì)下屆村干候選人的意見(jiàn)。這樣一來(lái),鎮(zhèn)黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對(duì)在職村干的認(rèn)可程度,為換屆選舉開(kāi)始后黨委考察支委人選奠定了基礎(chǔ)。
2.因村制宜,分類(lèi)、排班、求穩(wěn)
10月16日全縣村級(jí)組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)一結(jié)束,鎮(zhèn)黨委便于10月17日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì),討論各村支委會(huì)換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會(huì)換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會(huì)選舉日程與到村指導(dǎo)員安排表》。
黨委擴(kuò)大會(huì)上,逐村公布各村黨員和村民代表對(duì)村干部的測(cè)評(píng)結(jié)果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對(duì)下屆班子組建的意見(jiàn),然后形成“一統(tǒng)兩分”的決定:
第一,統(tǒng)一支委職數(shù)。不論村大小、黨員多少,支部委員統(tǒng)一設(shè)置3名,為交叉任職奠定基礎(chǔ),盡可能少出現(xiàn)編外支委。
第二,分類(lèi)指導(dǎo)。大多數(shù)群眾對(duì)下屆村主職干部人選意見(jiàn)趨于統(tǒng)一的x個(gè)村,先選村支委,后選村委會(huì);x等x個(gè)村,群眾對(duì)主職干部人選爭(zhēng)議大,意見(jiàn)難統(tǒng)一,把支委會(huì)留到村委會(huì)換屆之后再選。
第三,分班進(jìn)行。對(duì)先選村支委會(huì)的x個(gè)村,分為4天排班:10月20日,x個(gè)村;10月21日,x個(gè)村;10月22日,x個(gè)村;10月23日,x個(gè)村。便于鎮(zhèn)行政干部2—3人一組,騰出時(shí)間,進(jìn)村指導(dǎo)。
3.“兩推一選”,依規(guī)、靈活、民主
在大多數(shù)黨員群眾對(duì)支委人選意見(jiàn)趨于一致的x個(gè)村,我們制訂了“一村一天會(huì),分做三次開(kāi)”的預(yù)案。有三個(gè)特點(diǎn):
一是依規(guī)操作。嚴(yán)格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開(kāi)非黨的村民代表會(huì),讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預(yù)備人選,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,公布前6位人選;后開(kāi)黨員會(huì),讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預(yù)備人選,又當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現(xiàn)場(chǎng)用電話報(bào)給鎮(zhèn)黨委書(shū)記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)用電話批復(fù),獲得正式候選人的批復(fù)后,開(kāi)黨員會(huì)投票選舉。如果兩輪推薦結(jié)果差別太大,當(dāng)場(chǎng)叫停,等黨委考察,確定人選后再召開(kāi)黨員會(huì)投票選舉。
二是靈活實(shí)用。節(jié)省時(shí)間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時(shí)間,村減少了組織一次會(huì)的麻煩,更重要的是,為鎮(zhèn)行政干部進(jìn)村指導(dǎo)周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)贏得了時(shí)間上的主動(dòng)。
三是全程民主。按“三步曲”實(shí)施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔(dān)任指導(dǎo)員的鎮(zhèn)行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設(shè)置、支委職數(shù)、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產(chǎn)生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監(jiān)督委員會(huì),分別推選黨內(nèi)投票、黨外投票的監(jiān)票、計(jì)票、唱票人員;第三步,獨(dú)立填票、投票,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、公布結(jié)果。同時(shí),黨員會(huì)推薦時(shí),允許非黨的村民代表旁觀。
4.競(jìng)職承諾,規(guī)范、周全、公開(kāi)
經(jīng)過(guò)黨內(nèi)外兩次推薦支委人選,且得到鎮(zhèn)黨委對(duì)4位正式候選人的批復(fù)之后,投票選舉之前,組織候選人按照統(tǒng)一規(guī)范的格式與內(nèi)容,面向全體黨員和村民代表公開(kāi)作競(jìng)職承諾。一是格式規(guī)范,鎮(zhèn)組工辦印發(fā)了《主職干部競(jìng)選承諾書(shū)》和《副職干部競(jìng)選承諾書(shū)》的式樣,只有少量?jī)?nèi)容讓競(jìng)選人各自填充,多數(shù)內(nèi)容一致。二是內(nèi)容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個(gè)模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個(gè)方面,涵蓋了村干部的行為規(guī)范,體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、村民群眾對(duì)村干部的要求,比較周全。三是公開(kāi)接受監(jiān)督,承諾內(nèi)容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽(tīng),而且張貼在村務(wù)公開(kāi)欄中,還送呈鎮(zhèn)委組工辦存檔,接受社會(huì)監(jiān)督。
5.村委會(huì)選舉,依法、細(xì)化、有序
我們對(duì)村委會(huì)的選舉工作,重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié):
全面排查,分類(lèi)監(jiān)控。____鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害歷年來(lái)都是黨委政府的汛期工作重點(diǎn),摸清情況是地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ),我鄉(xiāng)再次全面排查全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害情況,全鄉(xiāng)共地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè)。
(二)及早動(dòng)員,周密安排
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣委政府的安排部署,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《____鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》、《____鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》等相關(guān)文件,并于每周召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)題會(huì)議,周密安排2016 年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,每月召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),就地質(zhì)災(zāi)害防治工作作進(jìn)一步的細(xì)化和安排。要求各村委會(huì)、各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員做到“十個(gè)要”:一是方案要細(xì)化。二是責(zé)任要明確。三是宣傳要到位。四是情況要清楚。五是巡查要有力。六是監(jiān)控要有效。七是信息要暢通。八是臺(tái)帳要完善。九是應(yīng)急要及時(shí)。十是處置要聯(lián)動(dòng)。
(三)完善措施,全力防范
加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。組織13個(gè)隱患點(diǎn)村組負(fù)責(zé)人33 人、國(guó)土資源管理員1 人、具體監(jiān)測(cè)人員 13人對(duì)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行宣傳培訓(xùn),提高廣大干部群眾保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的法律意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及防災(zāi)抗災(zāi)能力。13 個(gè)隱患點(diǎn)共發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡”、“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”1000余份,公告防治措施和避險(xiǎn)方案、設(shè)置固定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)標(biāo)志牌13塊。發(fā)放宣傳材料2000 余份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)10余條,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)進(jìn)行宣傳,切實(shí)讓廣大干部群眾識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害、躲避地質(zhì)災(zāi)害,盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損傷。
(四)實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治包村負(fù)責(zé)制。
每?jī)擅l(xiāng)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)地災(zāi)點(diǎn),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督促檢查,督促5 個(gè)村委會(huì)和13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員認(rèn)真履職,定時(shí)不定時(shí)的對(duì)各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行抽查,對(duì)所在地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)
(五)完善日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。
在認(rèn)真巡查排查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,13個(gè)隱患點(diǎn)由各地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員每天向鄉(xiāng)政府電話報(bào)告一次本村隱患監(jiān)測(cè)情況,每月書(shū)面報(bào)告一次隱患監(jiān)測(cè)情況。
(六)全力抓好汛期安全生產(chǎn)工作
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求落實(shí)汛期安全責(zé)任到第一線。分別與5個(gè)村委會(huì)簽定了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū);于13個(gè)監(jiān)測(cè)員分別簽署了目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確具體的工作職責(zé)和工作任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感。
圍繞“平安”“法治”建設(shè),以制度設(shè)置為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策、管理、監(jiān)督程序,不斷完善村級(jí)治理結(jié)構(gòu),保證村民當(dāng)家作主的權(quán)利,鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。爭(zhēng)取到今年年底,完成300個(gè)民主法治規(guī)范村的創(chuàng)建工作。
1、明確重點(diǎn)
一是村級(jí)組織職責(zé)明確,運(yùn)行規(guī)范。制定和完善村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社及治保、調(diào)解組織的工作職責(zé),明確各成員工作分工和崗位責(zé)任;制定和完善村二委議事規(guī)則,加強(qiáng)村集體領(lǐng)導(dǎo)原則。
二是提升村務(wù)管理水平,制訂“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的《村規(guī)民約》,修改完善《村民自治章程》,完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)。
三是強(qiáng)化民主監(jiān)督。建立村理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組,加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)物和重大村務(wù)的監(jiān)督力度。建立責(zé)任追究制度,進(jìn)一步約束村干部的行為。
2、抓好試點(diǎn)
區(qū)司法局要選擇2-3個(gè)不同類(lèi)型的村,進(jìn)行民主法治規(guī)范村試點(diǎn)工作,并取得經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作要在7月底前完成。
3、全面鋪開(kāi)
在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在8月份,召開(kāi)民主法治規(guī)范村建設(shè)推進(jìn)會(huì),在全區(qū)各行政村推開(kāi)。要求到年底有300個(gè)行政村達(dá)到規(guī)范化水平。
二、全面推行“五步工作法”,規(guī)范決策。
(1)建立和完善《村民代表議事規(guī)則》,《村務(wù)決策議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確決策主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和生效條件;
(2)結(jié)合實(shí)際重新界定重大村務(wù)范圍,要將財(cái)務(wù)開(kāi)支額度、審批權(quán)限和村干部報(bào)酬、誤工工資等涉及經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)容納入決策內(nèi)容;
(3)建立村民會(huì)議、戶代表會(huì)議和村民代表會(huì)議的決策組織,加大戶代表、村民聯(lián)名動(dòng)議案的工作力度,明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務(wù)管理動(dòng)議的權(quán)利。
(4)建立村黨支部啟動(dòng)動(dòng)議——村民代表決策——村委會(huì)執(zhí)行———村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督——村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告結(jié)果的工作流程,使“五步工作法”進(jìn)一步完善。
三、加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度
今年是“五五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)、開(kāi)局之年。要抓住這難得的機(jī)遇,加大農(nóng)村的法制宣傳教育的力度,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作和涉及與安全有關(guān)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
具體要求:
1、全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,行使監(jiān)督管理職責(zé)。
2、將安全生產(chǎn)工作列入本村的重要議事日程,每個(gè)季度親自召開(kāi)一次以上安全生產(chǎn)工作會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,并形成會(huì)議紀(jì)錄。
2、將本村的安全生產(chǎn)工作,按照責(zé)任制的要求分解、落實(shí)到位,并定期檢查、監(jiān)督。
4、建立健全本村安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
5、發(fā)生重特大安全事故時(shí),迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及其調(diào)查處理情況。
二、目標(biāo)控制
1、各村必須堅(jiān)決杜絕發(fā)生死亡事故。
2、各村必須堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)的非法施工和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、具體內(nèi)容
(一)、施工安全
各村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的施工安全負(fù)總責(zé),村委會(huì)主任是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)施工安全的監(jiān)督、檢查、管理和責(zé)任落實(shí),必須與施工單位簽訂安全施工目標(biāo)責(zé)任書(shū),并要求各施工單位書(shū)面寫(xiě)出安全施工保證書(shū)。最大程度地消除隱患,避免事故的發(fā)生。
(二)、農(nóng)村家宴安全
要建立食品安全信息員管理制度,負(fù)責(zé)本村食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳及農(nóng)村家宴管理制度的落實(shí)。遇到有農(nóng)村家宴,須報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)備案,與事主簽訂《農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全承諾書(shū)》,并留食物查驗(yàn)。嚴(yán)禁其采購(gòu)過(guò)期、變質(zhì)和“三無(wú)”食品,嚴(yán)禁四季豆、野生菌、藥膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突發(fā)事件立即上報(bào)。
(三)、四防安全(防滑、防震、防雷電、防溺水)
各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的滑坡體、水庫(kù)、塘壩、河堤等危險(xiǎn)地段做進(jìn)一步的摸排,安排監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行24小時(shí)值班制度,遇到險(xiǎn)情立即上報(bào)鎮(zhèn)政府,并通知威脅的群眾及時(shí)撤離到安全地段。在一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段和深水區(qū)需設(shè)立警示標(biāo)識(shí)的,上報(bào)鎮(zhèn)政府,安排設(shè)立警示牌。
(四)、道路交通安全
各村要與農(nóng)用車(chē)駕駛員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任及不載人責(zé)任書(shū);與各農(nóng)戶鑒定不準(zhǔn)乘坐農(nóng)用車(chē)安全責(zé)任合同。嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)輛非法載人,堅(jiān)決杜絕無(wú)牌、證行駛(作業(yè))、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、空擋滑行。要在拐彎等危險(xiǎn)路段設(shè)立警示牌,并加強(qiáng)對(duì)國(guó)道沿線群眾德?tīng)柊踩WR(shí)教育和事故案件德?tīng)栃麄?,避免不安全事故發(fā)生。
四、考核辦法
1、各村干部安全生產(chǎn)工作的履職情況作為工作實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。 2、考核實(shí)行“季度自查、階段督查、年終考核”和方式進(jìn)行。對(duì)執(zhí)行不力、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的村年終考核給予一票否決。
五、本責(zé)任書(shū)一式二份,鎮(zhèn)政府、村各執(zhí)一份。
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人(簽字):
一、會(huì)議:
*年,在全鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。*年1—3月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,會(huì)議通報(bào)了4月10日晚,寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故,要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。
二、會(huì)議:
各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。
三、會(huì)議要求:
各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織各生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn),樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識(shí);各村要配合公安派出所開(kāi)展一次全面的道路交通安全教育、整治活動(dòng)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任的理念,在思想上
重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo),年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),與各村委會(huì)、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,真正使責(zé)任落到實(shí)處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個(gè)層面建立隱患排患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?,堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生,企業(yè)要全面排查隱患,對(duì)可能發(fā)生事故的各種隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,保障安全生產(chǎn),政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會(huì)制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門(mén)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個(gè)要求:一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì),不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí);三是建立健全重大隱患的分級(jí)管理機(jī)制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過(guò)”(原因查不清不放過(guò),責(zé)任者得不到處理不放過(guò),職工群眾受不到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則)。
⑶突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要根據(jù)本部門(mén)的職能定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要開(kāi)展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是“五一”就要來(lái)臨,二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治,消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場(chǎng)所。②建筑施工安全整治,特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育,提高安全素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善監(jiān)控體系,各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作,保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在黨的十七屆六中全會(huì)重申的“思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保障上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”的總體要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立安全發(fā)展理念,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng),上下齊抓共管,進(jìn)一步深化礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)
一是通過(guò)廣泛深入地宣傳教育和引導(dǎo),使廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定上來(lái),統(tǒng)一到省、市、區(qū)、鄉(xiāng)打擊非法采礦工作部署和要求上來(lái)。二是形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作氛圍。通過(guò)全面排查,嚴(yán)格按照“疏散人員、封砌硐口、拆除地面設(shè)施(工棚)、拆除供電設(shè)施、拆除供水設(shè)施、拆除煤臺(tái)”的六條標(biāo)準(zhǔn),徹底取締非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源窩點(diǎn)。三是廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源保護(hù)法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī),形成良好的輿論氛圍,營(yíng)造良好的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是通過(guò)嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力的責(zé)任人員,嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),塑造良好形象,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
工作安排
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期三個(gè)月,采取企業(yè)自查自糾,鄉(xiāng)政府集中整治,區(qū)直有關(guān)部門(mén)督促相結(jié)合的方法進(jìn)行,整治工作共分三個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員階段(4月5日-15日)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治工作,為加大礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治工作力度,形成高壓打擊態(tài)勢(shì),掀起聲勢(shì)浩大整治。我鄉(xiāng)一方面,將于4月11日召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專(zhuān)項(xiàng)部署礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,制定出臺(tái)了《巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,并成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員任成員的巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另一方面,積極開(kāi)展礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治工作宣傳活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、村村響的廣播、懸掛橫幅、宣傳車(chē)等有效形式進(jìn)村莊、進(jìn)礦山、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳,把打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的政策和要求宣傳貫徹到每家每戶;把《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等宣傳資料張貼到各村的主要街道、重要路口、公共場(chǎng)所和公示欄,做到家喻戶曉,人人皆知,形成全民參與、共同打擊非法采礦的濃厚氛圍。
(二)集中排查整治階段(4月16日-6月20日)。聯(lián)合區(qū)委政法委,礦管辦、區(qū)煤管局、安監(jiān)局、林業(yè)局、新羅公安分局等部門(mén),全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)直各部門(mén)、電力公司配合,全力開(kāi)展礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。
1、圍繞重點(diǎn),全面排查。鄉(xiāng)直各部門(mén)、各無(wú)證煤硐片區(qū)要緊緊圍繞此次打擊無(wú)證非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署要求,組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有無(wú)證煤礦和非法采礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),查清轄區(qū)內(nèi)無(wú)證煤硐,排查結(jié)果要建立檔案。并要按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)無(wú)證煤礦進(jìn)行炸封取締,沒(méi)收用于非法開(kāi)采的設(shè)施設(shè)備,對(duì)炸封取締的非法采礦點(diǎn)要進(jìn)一步建立健全檔案,內(nèi)容包括采礦點(diǎn)的基本情況(礦點(diǎn)名稱、位置、開(kāi)采責(zé)任人、開(kāi)采時(shí)間、炸封取締時(shí)間等)、炸封取締前后的現(xiàn)場(chǎng)照片、處理情況、責(zé)任人等材料。同時(shí)要加強(qiáng)交通要道和運(yùn)輸線的監(jiān)管,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,加大設(shè)卡堵截力度,堅(jiān)決切斷無(wú)證煤礦的運(yùn)輸鏈條。要建立健全管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防出現(xiàn)新的無(wú)證煤礦采礦點(diǎn),嚴(yán)防已炸封取締的無(wú)證煤礦死灰復(fù)燃。不斷完善礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查檢查制度等行之有效的管理制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的后續(xù)管理。
2、積極配合,共同參與。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位、各礦山和企業(yè)要認(rèn)真履職,加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,形成合力,加大我鄉(xiāng)無(wú)證煤礦整治力度,加強(qiáng)有證礦井督查監(jiān)管力度,確保煤礦資源安全有序開(kāi)采。礦管所要負(fù)責(zé)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證非法礦井嚴(yán)肅查處,對(duì)符合移送條件的案件,及時(shí)上報(bào)有關(guān)職能部門(mén),并移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人法律責(zé)任;派出所要負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山火工材料管理,嚴(yán)格礦山火工材料的計(jì)劃供應(yīng),嚴(yán)厲打擊火工材料黑市交易行為,并收繳、追查火工材料來(lái)源。對(duì)非法采礦的工頭、組織者以非法采礦共同犯罪進(jìn)行刑事拘留,對(duì)明知非法仍參與的工人,也以非法采礦共同犯罪進(jìn)行刑事拘留或治安拘留;煤管站要負(fù)責(zé)督促各“六證”齊全的煤礦,加強(qiáng)礦區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)非法礦井及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告,并對(duì)發(fā)現(xiàn)有證煤礦存在的超層越界違法開(kāi)采行為及時(shí)進(jìn)行查處;電力公司要負(fù)責(zé)嚴(yán)把礦山的電力供應(yīng)關(guān),對(duì)非法轉(zhuǎn)供電的礦山和單位,嚴(yán)肅查處,并對(duì)轉(zhuǎn)供電企業(yè)停止供電;對(duì)違規(guī)架設(shè)的供變電線路,責(zé)令限期拆除;對(duì)小水電為無(wú)證非法礦山供電的,及時(shí)切斷小水電的上網(wǎng)線路;林業(yè)站要負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證煤礦非法使用坑木和非法占用林地從嚴(yán)查處。
3、加強(qiáng)自查,治理隱患。企管站要督促各“六證齊全”煤礦企業(yè)進(jìn)行自查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改,狠抓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為的整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)安監(jiān)站。一要繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)煤炭資源整合工作,嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入,扎實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管;二要以水害防治、頂板管理和“一通三防”為重點(diǎn),強(qiáng)化密閉管理,督促落實(shí)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管;三要按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定關(guān)閉以下煤礦:尚未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期間違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;四要嚴(yán)厲打擊超層越界生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
4、嚴(yán)格整治,強(qiáng)化管理。要加大對(duì)非煤礦山的監(jiān)督力度,一是整治非煤礦山的“小、散、亂、差”現(xiàn)象;二是對(duì)實(shí)行“傘檐”開(kāi)采、“一面坡”開(kāi)采的露天礦山的整治;三是對(duì)未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的,未落實(shí)防洪、防透水及排水措施,未落實(shí)采空區(qū)管理制度,采空區(qū)未按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行處置的地下礦山的整治;四是對(duì)未按開(kāi)采設(shè)計(jì)方案違規(guī)開(kāi)采的非煤礦山的整治。
5、其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各村委會(huì)、各部門(mén)、各企業(yè)要緊緊圍繞百日安全生產(chǎn)活動(dòng),積極開(kāi)展隱患排查治理,通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理,整體推動(dòng)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,確保第二季度期間生產(chǎn)安全。
(三)鞏固階段(6月20日-7月10日)。由鄉(xiāng)企管站牽頭,各片區(qū)聯(lián)動(dòng)配合,組織各有關(guān)單位對(duì)礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治工作組織進(jìn)行回頭看,并進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,防止無(wú)證煤硐“死灰復(fù)燃”,鞏固此次礦業(yè)秩序整治成果。凡在整治期間因工作不到位,對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)造成不利影響的,將上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員政治責(zé)任。
活動(dòng)要求
一、組建班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步推動(dòng)食品藥品安全工作的開(kāi)展,確保今年工作任務(wù)圓滿完成,杜絕不出現(xiàn)一例食物中毒事件發(fā)生,鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全管理委員會(huì),鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,分管安全生產(chǎn)及衛(wèi)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,衛(wèi)計(jì)辦、黨政辦、安辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)為成員,食品藥品安全管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安辦主任莊飛兼任辦公室主任,由鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)辦公室及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)主任為成員。
二、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,完善安全各項(xiàng)規(guī)章制度
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的決定》結(jié)合鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè),我鎮(zhèn)2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,將食品藥品安全工作納入全年工作目標(biāo)實(shí)行目標(biāo)管理,與各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬各單位、部門(mén)簽訂《2019年食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,結(jié)合當(dāng)前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實(shí)際,積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法,進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全工作,明確村及相關(guān)部門(mén)的食品藥品安全工作責(zé)任,共同做好食品藥品安全監(jiān)管,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)食品藥品安全各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,切實(shí)保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)間和領(lǐng)域
今年按照規(guī)范化建設(shè)要求,切實(shí)履行職責(zé),結(jié)合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營(yíng)流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象的強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求取得實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展各種食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進(jìn)入轄區(qū)市場(chǎng);要進(jìn)一步規(guī)范在街頭、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦的飲食攤點(diǎn),抓好場(chǎng)鎮(zhèn)結(jié)合部、農(nóng)村消費(fèi)比較集中的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)食品的日常巡查監(jiān)督,堅(jiān)決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康;要以元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶節(jié)等主要節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,以鎮(zhèn)食品批發(fā)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)送貨上門(mén)活動(dòng)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,采取有力措施,嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村推銷(xiāo)假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅(jiān)決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)小餐館、中小學(xué)校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)村家宴嚴(yán)格實(shí)行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請(qǐng)報(bào)告和檢查備案》等管理制度,全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)人)基本狀況并建立工作臺(tái)帳,整合力度開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查,聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生,切實(shí)保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
按照縣食品藥品安全委員會(huì)的統(tǒng)一安排部署,組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,繼續(xù)組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識(shí),增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任和自律意識(shí),同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序,切實(shí)提高群眾的食品藥品安全意識(shí)和防范能力,養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣,自覺(jué)筑起食品藥品安全防線;教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;形成人人關(guān)注食品安全,人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。
五、開(kāi)展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保無(wú)重大事故的發(fā)生
在重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間,鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室將協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、財(cái)經(jīng)、畜牧、公安部門(mén)的執(zhí)法人員,認(rèn)真開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查,真正做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,排除各種食品安全隱患,確保人民群眾的飲食安全。
身患肝癌5年,他樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng),用微笑面對(duì)病魔……
近段時(shí)間,臨安市板橋鎮(zhèn)人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng)、扎根基層的力量源泉,2014年10月16日下午,記者來(lái)到臨安市板橋鎮(zhèn),以期通過(guò)零距離的跟蹤采訪,通過(guò)一個(gè)個(gè)看似普通的細(xì)節(jié),記錄這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開(kāi)花的探索
長(zhǎng)期以來(lái),豆川村的數(shù)百戶村民都是靠天喝水,要么拿個(gè)大缸蓄雨水,或是幾戶人家拼起來(lái),用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛,村民們倒不擔(dān)心沒(méi)水喝,可去年那場(chǎng)大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象,如今已成為歷史。“看這水,清吧,關(guān)鍵是不用擔(dān)心喝不上了。要不了多久,我們豆川村家家戶戶都能喝上自來(lái)水了,這都虧了朱主席?!睌Q開(kāi)水龍頭,看到“嘩嘩”的自來(lái)水濺出晶瑩的水花,豆川村的村民們心里樂(lè)開(kāi)了花。
聽(tīng)到這些,一旁的朱忠華不好意思地說(shuō):“哪里,其實(shí)工作都是大家做的?!彼嬖V記者,這項(xiàng)民生工程之所以能順利實(shí)施,還得益于板橋鎮(zhèn)人大從今年開(kāi)始試行的實(shí)事工程代表票決制,真正讓政府的實(shí)事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉(xiāng)人大主席、2006年擔(dān)任板橋鎮(zhèn)專(zhuān)職人大主席,朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來(lái),他一直在思考一個(gè)問(wèn)題:如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)具有廣泛的民意基礎(chǔ),辦些百姓真正想辦的事。直至去年底,臨安市人大常委會(huì)決定在昌化鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和板橋鎮(zhèn)試行鎮(zhèn)政府實(shí)事工程代表票決制,朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實(shí)事工程真正是群眾想辦的事,朱忠華除了組織全體鎮(zhèn)人大代表深入選區(qū),召開(kāi)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)外,還親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)村入戶聽(tīng)民意。
“在實(shí)事工程票決制的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,剛聽(tīng)他介紹完意見(jiàn)征集部分,我就感覺(jué),不愧是朱忠華,工作做得就是比一般人扎實(shí),竟然親自進(jìn)村入戶征集意見(jiàn),調(diào)查研究的工作做得特別細(xì)?!迸R安市潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海認(rèn)為,他也算是一個(gè)對(duì)工作很負(fù)責(zé)的人,但跟朱忠華比起來(lái),總感覺(jué)“還差那么一點(diǎn)”。
最終,板橋鎮(zhèn)人大共收集到實(shí)事工程意向項(xiàng)目35個(gè),在剔除一些投資過(guò)高、工期過(guò)長(zhǎng)、立項(xiàng)條件不成熟的項(xiàng)目,合并處理一些同類(lèi)項(xiàng)目后,確定了12件實(shí)事工程候選項(xiàng)目提交鎮(zhèn)人代會(huì)表決。在今年1月12日召開(kāi)的板橋鎮(zhèn)人代會(huì)上,50多名鎮(zhèn)人大代表票決產(chǎn)生了10件政府實(shí)事工程,其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實(shí)事工程按期保質(zhì)完工,朱忠華多次組織代表實(shí)地查看重點(diǎn)工程的實(shí)施情況。在豆川村的飲用水工程施工現(xiàn)場(chǎng),村民就經(jīng)??吹街熘胰A的身影。有一次,村委會(huì)成員李材生發(fā)現(xiàn)朱忠華臉色蒼白,就關(guān)切地說(shuō):“有些事情,你就電話里和我們聯(lián)系好了,不用親自跑過(guò)來(lái)!”朱忠華則笑笑:“不放心啊,只有親眼看到了,心里才踏實(shí)?!?/p>
如今,這個(gè)讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工,現(xiàn)已有280多戶人家喝上自來(lái)水。預(yù)計(jì)到明年上半年,全村388戶村民全部都能用上自來(lái)水。
“要聽(tīng)取群眾意見(jiàn),更要將民意落到實(shí)處?!敝熘胰A打算,明年的鎮(zhèn)人代會(huì)安排聽(tīng)取鎮(zhèn)政府實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)情況專(zhuān)題報(bào)告,組織全體鎮(zhèn)人大代表對(duì)各項(xiàng)實(shí)事工程的實(shí)施情況進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果還要向社會(huì)公開(kāi)。
“實(shí)事工程票決的意義,不僅僅是上幾個(gè)項(xiàng)目,辦幾件實(shí)事,更重要的是,它實(shí)現(xiàn)了實(shí)事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說(shuō)了算’的轉(zhuǎn)變,改變了老百姓形式上有權(quán)實(shí)際上無(wú)權(quán)的局面?!迸R安市人大常委會(huì)主任吳苗強(qiáng)說(shuō),他們要向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好好推廣這些先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
而這,也正是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的追求:讓民意落地、開(kāi)花、結(jié)果。
為了真正行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,板橋鎮(zhèn)人大除了探索實(shí)施實(shí)事工程代表票決制,基層站所評(píng)議、定向視察政府部門(mén)等工作也開(kāi)展得有聲有色,均走在臨安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。朱忠華告訴記者,等忙過(guò)這陣后,他還打算在板橋鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督小組,在管好政府“錢(qián)袋子”方面真正履行好人大該盡的職責(zé)。
一席義正辭嚴(yán)的評(píng)議發(fā)言
“這次評(píng)議雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題,但一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴(yán)謹(jǐn),要知道你代表的不是你自己,而是莊嚴(yán)的法律……”
10月17日上午,臨安市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議了法官履職評(píng)議情況的報(bào)告。作為評(píng)議小組成員,朱忠華集中審議時(shí)作了一番義正辭嚴(yán)的發(fā)言。
“他全程參與了為期3個(gè)月的評(píng)議調(diào)研,個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研、旁聽(tīng)庭審,一樣沒(méi)落,掌握了非常多的情況?!睋?dān)任評(píng)議小組副組長(zhǎng)的臨安市人大常委會(huì)法制內(nèi)司工委主任洪中來(lái)告訴記者,朱忠華工作認(rèn)真、對(duì)人負(fù)責(zé)的態(tài)度令他印象深刻。
他記得,在評(píng)議小組成員匯總各自掌握的情況時(shí),朱忠華針對(duì)材料反映的某法官廉潔方面的問(wèn)題提出,在書(shū)面提交市人大常委會(huì)審議的材料中,寫(xiě)上這些未經(jīng)核實(shí)的情況,不僅對(duì)這位法官不負(fù)責(zé),也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。最后,評(píng)議小組采納了他的建議,在書(shū)面提交人大常委會(huì)審議的材料中刪減了相關(guān)內(nèi)容,改為向法院反映相關(guān)情況,由法院對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
可洪中來(lái)不知道的是,就在他帶領(lǐng)朱忠華等人冒著酷暑調(diào)研時(shí),朱忠華剛剛動(dòng)完肝癌消融手術(shù)?!八麖膩?lái)沒(méi)提過(guò)手術(shù)的事,有時(shí)候我們的調(diào)研活動(dòng)早上、中午、下午連著干,他也一聲沒(méi)吭?!毕肫疬@些,洪中來(lái)心里有些過(guò)意不去。
朱忠華卻笑著說(shuō):“沒(méi)什么好說(shuō)的,我只是在履行自己的職責(zé)?!?/p>
一句“職責(zé)所在”,道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔(dān)當(dāng)。這些年來(lái),他視替民行權(quán)、為民辦實(shí)事為己任,從不缺席各類(lèi)代表活動(dòng)。吳苗強(qiáng)主任說(shuō):“他之所以能有這樣的責(zé)任意識(shí),因?yàn)樗麩釔?ài)人大工作,更因?yàn)樗睦镅b著群眾,把履行鎮(zhèn)人大主席、市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表職務(wù),作為為民辦事的平臺(tái)?!?/p>
一塊見(jiàn)證履職歷程的獎(jiǎng)牌
在朱忠華辦公桌旁的一個(gè)書(shū)柜里,放著一疊獎(jiǎng)狀、證書(shū),其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)牌,上面寫(xiě)著“板橋代表小組,被評(píng)為2013年度市人大先進(jìn)代表小組”。
這塊獎(jiǎng)牌,既見(jiàn)證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程,也體現(xiàn)了朱忠華豐富代表活動(dòng),提高履職實(shí)效的成果。
朱忠華認(rèn)為,代表活動(dòng)是代表履行職責(zé)的最直接途徑。每年年初,他都會(huì)制定詳細(xì)的代表活動(dòng)方案,基本上每個(gè)月都會(huì)組織代表圍繞群眾關(guān)心的農(nóng)村飲用水工程實(shí)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道保潔、企業(yè)安全生產(chǎn)等工作,開(kāi)展選民接待、定向視察、跟蹤調(diào)研、建議督辦等活動(dòng)。
“代表活動(dòng)能堅(jiān)持一個(gè)季度一次就已經(jīng)不容易,可他竟然能做到每個(gè)月一次,真是不簡(jiǎn)單。”身為“同行”的潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海說(shuō)。每次代表活動(dòng)從開(kāi)始策劃、組織,到意見(jiàn)交辦、督辦,其工作量可想而知,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人手普遍緊張,真不可想象,朱忠華拖著一個(gè)病體是如何完成的,而且經(jīng)常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮(zhèn)的母親河溪,在板橋鎮(zhèn)靈溪村陳大伯的記憶里,這里曾經(jīng)河水清澈、魚(yú)蝦成群。可后來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,村民生活水平提高了,母親河卻受傷了。
今年2月,朱忠華組織在板橋鎮(zhèn)的臨安市人大代表和部分鎮(zhèn)人大代表,邀上鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)農(nóng)辦、城建辦有關(guān)負(fù)責(zé)人,一行20余人,對(duì)靈溪開(kāi)展了一次全面的摸底調(diào)研。從凹里橋頭,沿靈溪一路向上,拿著照相機(jī)、筆記本,一路走一路拍一路記:凹里橋頭滿眼建筑垃圾,整條河溪混濁不堪,生活垃圾隨處可見(jiàn),還有一個(gè)惡臭難聞的養(yǎng)豬場(chǎng)??吹窖矍暗膱?chǎng)景,朱忠華痛心不已,向隨行的部門(mén)負(fù)責(zé)人提出了一系列整改意見(jiàn):馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養(yǎng)豬場(chǎng)……
時(shí)隔半年,朱忠華再次組織部分市、鎮(zhèn)人大代表,回訪了凹里橋頭、養(yǎng)豬場(chǎng)等一些“重災(zāi)區(qū)”。令人欣喜的是,凹里橋頭的建筑垃圾堆放點(diǎn)變成了綠地,養(yǎng)豬場(chǎng)搬走了,河道里的生活垃圾也都不見(jiàn)了蹤影,靈溪又恢復(fù)了往日的風(fēng)采。
“現(xiàn)在的代表真是好,一心為百姓做實(shí)事。”望著門(mén)口那條流水潺潺的靈溪,靈溪村的陳大伯對(duì)代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮(zhèn)境內(nèi)河溪都能恢復(fù)往日風(fēng)采,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)所有河道劃分成15個(gè)河段,由鎮(zhèn)人大代表?yè)?dān)任每段河道的河道長(zhǎng),市人大代表作為聯(lián)系責(zé)任人,形成鎮(zhèn)、村共治的“河長(zhǎng)”治理機(jī)制。與此同時(shí),每個(gè)月10日,板橋鎮(zhèn)每個(gè)村都會(huì)組織村干部、村民代表和市、鎮(zhèn)人大代表清理轄區(qū)內(nèi)河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說(shuō):“現(xiàn)在板橋鎮(zhèn)的所有河道,隨時(shí)都經(jīng)得起檢查?!?/p>
事實(shí)上,除了這些河道,板橋鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、代表聯(lián)系選民工作、代表主題活動(dòng),也都經(jīng)得起考驗(yàn),不僅實(shí)現(xiàn)了代表履職常態(tài)化,還解決了一系列群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午,記者在朱忠華辦公室看到,辦公桌上放著一本《干在實(shí)處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開(kāi)這本黑皮筆記本,在2014年5月份的那頁(yè),記著密密麻麻的日程安排:
5月4日:到豆川布置工作,安排基建進(jìn)度;
5月5日-11日:休息(上海);
5月12日:市人大錦北、太湖源水利工作視察;
5月16日:商議綠化設(shè)計(jì)方案,研究堤壩除險(xiǎn)加固長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,豆川村危舊房改造。
5月20日:豆川村“三改一拆”班子會(huì),變電設(shè)施施工,確定鎮(zhèn)新門(mén)面設(shè)計(jì)字樣。
…………
“5日到11日,其實(shí)是去上海動(dòng)手術(shù),我沒(méi)有記具體內(nèi)容,是不想讓別人知道我又去動(dòng)手術(shù)了?!敝熘胰A說(shuō),他欠組織、群眾和同事的人情太多,所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌,5年間,朱忠華先后動(dòng)了1次切除手術(shù)、3次射頻消融手術(shù)和2次介入治療。除了第一次切除手術(shù),之后的每次手術(shù)和治療時(shí)間,他都刻意安排在節(jié)假日前后,而且一出院就往單位趕,休息時(shí)間一次比一次短,為的就是不想被同事知道,不給組織添麻煩。
2011年9月,朱忠華去醫(yī)院復(fù)查,發(fā)現(xiàn)右葉肝上又長(zhǎng)出了一個(gè)2厘米的腫瘤,浙一醫(yī)院為他進(jìn)行了射頻消融手術(shù)。當(dāng)時(shí)正值市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期,朱忠華根本無(wú)心休息,僅請(qǐng)了一個(gè)月的假,便回到工作崗位,從選民登記、醞釀候選人到組織選舉,樣樣親力親為。那些日子,身體尚未復(fù)原的他,下班時(shí)累得根本坐不住,每天都是躺在汽車(chē)后座上回家的。
“能不心疼嗎?可爸爸堅(jiān)持,我們也只能支持他?!毕肫甬?dāng)時(shí)的情景,每天負(fù)責(zé)接送父親上下班的女兒朱應(yīng)睿禁不住淚濕雙眼。不過(guò),令朱忠華欣慰的是,在他和同事們的不懈努力下,該次換屆選舉非常順利,實(shí)現(xiàn)了“零上訪”,而且沒(méi)有出現(xiàn)任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術(shù),是朱忠華最近一次動(dòng)的手術(shù)。從他的工作日志上可以看出,他4日還在上班,5日至11日在上海住院手術(shù),12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結(jié)果,12日晚他就因體力不支出現(xiàn)不適,被家人送進(jìn)了醫(yī)院。掛了3天吊針后,16日,他又參加了研究堤壩除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃、豆川村危舊房改造的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
“他基本上沒(méi)請(qǐng)假休息,出了醫(yī)院馬上就來(lái)上班,這些年動(dòng)了這么多次手術(shù),我們根本不知道?!卑鍢蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡德鋒紅著眼圈說(shuō)。
“其實(shí)我沒(méi)有大家想的那么高尚,做的都是我該做的工作,辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實(shí)了,也就忘了自己是個(gè)病人,要不然整天悶在家里,對(duì)身體也不見(jiàn)得好。”淡淡的一句話,朱忠華笑著解釋了他5年來(lái)的執(zhí)著和堅(jiān)守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會(huì)主任吳苗強(qiáng)――
“他是新時(shí)期基層人大干部的楷?!?/p>
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年,對(duì)他有些了解。通過(guò)近期的學(xué)習(xí),對(duì)他又有了更深的認(rèn)識(shí)。
朱忠華同志熱愛(ài)人大工作。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記轉(zhuǎn)崗到人大主席, 10年如一日,認(rèn)真履行著牽頭、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,聯(lián)絡(luò)、服務(wù)轄區(qū)代表等職能,始終把人大工作惦記在心里,抓實(shí)在手上。我想,正是他對(duì)人大工作的真切熱愛(ài),才有如此不竭的強(qiáng)大動(dòng)力,支撐他邊與病魔作斗爭(zhēng),邊堅(jiān)守本職崗位,勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席,他堅(jiān)持把推動(dòng)解決老百姓的急需急盼作為監(jiān)督工作的重中之重,農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)村道路、防洪工程等關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)事,都是這些年來(lái)板橋鎮(zhèn)人大持續(xù)監(jiān)督的重點(diǎn)議題;組織代表結(jié)對(duì)走訪困難戶、集中接待選民、落實(shí)老百姓反映的具體問(wèn)題,更是每年的“必修課”。我想,正是他心里始終裝著群眾,一心想著為群眾分憂解難,才會(huì)讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅(jiān)持“一線”標(biāo)準(zhǔn)。為使人大履職更加務(wù)實(shí),更有成效,他堅(jiān)持以“一線”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。他敢試敢先,在全市帶頭試行鎮(zhèn)人大代表票決實(shí)事工程,規(guī)范提升代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),深化代表主題活動(dòng)等,這些工作均走在全市前列,為鎮(zhèn)街人大積累了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。我想,正是他以堅(jiān)持“一線”的標(biāo)準(zhǔn),保持 “一線”的狀態(tài),才真正做到了“精神沒(méi)有垮,人就不能垮”,才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李賽文――
“他特別擅長(zhǎng)和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮(zhèn)一起共事過(guò)。我印象里,他沒(méi)有官架子,總給人親切的感覺(jué),善于和大伙打成一片,無(wú)論是同事、村干部,還是普通老百姓。
平日,他很少坐在辦公室里,喜歡跑到村里去。他特別擅長(zhǎng)和老百姓打交道,喜歡和老百姓拉家常,像朋友式、親友式地拉家常,在交談中掌握情況,在談笑風(fēng)生間化解矛盾。
板橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記管浩峰――
“他對(duì)集體的事比對(duì)自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后,鎮(zhèn)黨委怕他身體吃不消,不敢給他安排工作,可他多次要求分工安排工作。當(dāng)時(shí),鄉(xiāng)里剛好建便民服務(wù)中心,就把這個(gè)工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心,事無(wú)巨細(xì),親力親為。為了挑到價(jià)廉物美的瓷磚,他跑遍了全市的建材市場(chǎng),比價(jià)格、挑顏色;大廳需要安裝2臺(tái)電梯,因?yàn)閿?shù)量太少,只能在本市招標(biāo),他就到市委黨校、市檢察院、人民醫(yī)院等安裝了電梯的單位,了解價(jià)格和質(zhì)量,又與生產(chǎn)廠家多次洽談,最終以邀請(qǐng)招標(biāo)的方式買(mǎi)到了高品質(zhì)、低價(jià)位的電梯;大廳的弱電工程招標(biāo),他更是逐項(xiàng)對(duì)比,并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個(gè)項(xiàng)目下來(lái),硬是為鎮(zhèn)里節(jié)約開(kāi)支近20萬(wàn)元。
毫不夸張地說(shuō),他真的比自己家里裝修還要盡心盡責(zé)。
太陽(yáng)鎮(zhèn)人大主席周勤作――
“他的擔(dān)當(dāng)是不可或缺的精神財(cái)富”
我和朱忠華共事過(guò)兩次,早在上世紀(jì)90年代初,我們一起在西天目鄉(xiāng)待了6年,后來(lái)又在藻溪鎮(zhèn)不期而遇?,F(xiàn)如今,我們既是無(wú)所不談的摯友,又是同行。
跟他共事的這些年,給我印象最深的就是:敢于負(fù)責(zé)。只要是他分管的事情,他一定恪盡職守、全力擔(dān)當(dāng)。在西天目鄉(xiāng)期間,朱忠華分管林業(yè)工作。當(dāng)初,天目山濫砍濫伐、非法販賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重,為扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,朱忠華親自帶隊(duì)跑遍西天目的山山灣灣,逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關(guān)了門(mén)、罰了錢(qián),心生恨意,威脅朱忠華及家人要打擊報(bào)復(fù),但絲毫沒(méi)有動(dòng)搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮(zhèn)任常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,也總是沖在急難險(xiǎn)重、中心工作的最前沿,敢于動(dòng)真格,敢于得罪人,善于解難題。這種擔(dān)當(dāng)精神,正是當(dāng)前形勢(shì)下不可或缺的精神財(cái)富。
板橋鎮(zhèn)計(jì)生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂(lè)觀,感染身邊每一個(gè)人”
朱忠華常說(shuō):“人沒(méi)有病入膏肓,精神就更不能病入膏肓?!?/p>
剛從業(yè)務(wù)崗位調(diào)到行政崗位時(shí),我一度有些畏難情緒,擔(dān)心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵(lì)我說(shuō):“行政崗位是個(gè)很好的平臺(tái),多鍛煉對(duì)自己會(huì)有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的?你還有什么困難不能克服?”
他的樂(lè)觀,感染著身邊的每一個(gè)人。
板橋鎮(zhèn)桃源村黨支部書(shū)記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
這是東陳鄉(xiāng)人大自2006年實(shí)行代表向選民述職制度以來(lái),組織舉行的第二場(chǎng)述職報(bào)告會(huì)。樟岙等13個(gè)村、70余位選民代表參加了會(huì)議。會(huì)上,縣人大代表姜文武,鄉(xiāng)人大代表王春娟、鮑宏友、徐亞紅分別向選民代表作述職報(bào)告。
真誠(chéng)面對(duì)選民
2006年,象山縣東陳鄉(xiāng)人大根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,建立人大代表向選民述職制度。鄉(xiāng)人大召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,要求8名縣人大代表、55名鄉(xiāng)人大代表任期內(nèi)分別完成向選民述職的工作。還召開(kāi)述職動(dòng)員會(huì),要求述職代表撰寫(xiě)書(shū)面述職報(bào)告,并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)送鄉(xiāng)人大。東陳鄉(xiāng)人大代表向選民述職制度還規(guī)定,代表述職的主要內(nèi)容是:對(duì)代表工作的認(rèn)識(shí)和重視情況;出席會(huì)議情況,包括參加人代會(huì)聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府工作報(bào)告,審議表決各項(xiàng)決定、決議,依法選舉地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員等情況;閉會(huì)期間參加視察、檢查、評(píng)議、座談等活動(dòng)情況;走訪選民,聯(lián)系群眾,反映民意,為選民辦實(shí)事情況;履行代表職責(zé)的體會(huì),以及存在的不足和今后的打算,等等。
述職報(bào)告會(huì)氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真。
鄉(xiāng)人大代表徐亞紅在2007年鄉(xiāng)人代會(huì)上領(lǐng)銜提出關(guān)于要求解決鄉(xiāng)中學(xué)生接送車(chē)問(wèn)題、關(guān)于要求加大對(duì)水桶岙垃圾場(chǎng)治蠅治污治臭力度等建議,受到鄉(xiāng)政府重視,被列入重點(diǎn)實(shí)事工程予以解決。徐亞紅是民營(yíng)企業(yè)的一名紡織女工,她經(jīng)常利用休息日和晚上時(shí)間進(jìn)村入戶,深入到選民中去,聽(tīng)取選民意見(jiàn),為解決選民的實(shí)際問(wèn)題而奔走。她的述職報(bào)告事例充實(shí),受到了選民代表的肯定。
鄉(xiāng)十五屆、十六屆人大代表王春娟先后在鄉(xiāng)人代會(huì)上領(lǐng)銜提出關(guān)于要求建造東陳自來(lái)水廠凈化池、關(guān)于要求加強(qiáng)南盤(pán)水庫(kù)水質(zhì)污染整治力度、關(guān)于要求安裝盛寧線沙崗到南堡段路燈等12件建議,都得到了政府部門(mén)的認(rèn)真辦理,贏得了選民的贊許。在述職報(bào)告會(huì)上,面對(duì)選民代表們的掌聲,王春娟鄭重地承諾:“選民給我的擔(dān)子,我一定要繼續(xù)挑好!”
與會(huì)選民代表充分肯定了姜文武等4位人大代表履行代表職務(wù)所取得的成績(jī),并當(dāng)場(chǎng)就建造松岙水庫(kù)、完善二輪土地承包等問(wèn)題向人大代表提出了意見(jiàn)和建議。選民代表還要求人大代表要多擠出些時(shí)間到選民中去走一走、看一看、聽(tīng)一聽(tīng),把老百姓的呼聲反映到縣、鄉(xiāng)人代會(huì)上,多為選民辦幾件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事。
做一名“陽(yáng)光人大代表”
能面對(duì)面地監(jiān)督人大代表履行職責(zé)情況,選民代表陳瑞棉感到十分高興。他認(rèn)為,“人大代表為群眾做了哪些事情,是否履行應(yīng)盡的職責(zé),為民代言的能力怎么樣,這些問(wèn)題以前對(duì)我們選民來(lái)說(shuō)十分陌生?,F(xiàn)在,通過(guò)代表向選民述職的形式,我們可以更好地了解和監(jiān)督人大代表,這是對(duì)我們選民的尊重?!?/p>
一、主要履職情況
(一)千錘百煉擬文。
今年以來(lái),個(gè)人認(rèn)真仔細(xì)起草各類(lèi)文稿,常向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,與部門(mén)同事交流寫(xiě)作思路。在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接安排與指導(dǎo)下,我主筆起草了集團(tuán)公司各類(lèi)綜合材料40余篇,20余萬(wàn)字。主要包括集團(tuán)全年經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告、全年及半年工作總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告、教育園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展課題報(bào)告、教育園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)以及主要領(lǐng)導(dǎo)重要會(huì)議講話材料等,不僅較好地將領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)思想和工作要求組織成系統(tǒng)化的文字材料,還為領(lǐng)導(dǎo)決策提供初步的建議與參考,用實(shí)干踐行了“身在兵位,胸為帥謀”的崗位要求。按照集團(tuán)年度內(nèi)培計(jì)劃安排,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)數(shù)周精心準(zhǔn)備,我與集團(tuán)各部門(mén)、子公司辦公室工作人員開(kāi)展了一堂“公文知識(shí)規(guī)范”交流課,既豐富了集團(tuán)辦公室系統(tǒng)公文知識(shí)儲(chǔ)備,個(gè)人也收獲匪淺。還主筆完成集團(tuán)對(duì)外宣傳信息、部門(mén)信息宣傳,集團(tuán)季刊、年刊專(zhuān)題材料30余篇。在集團(tuán)季刊、年刊編輯工作中,匠心學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)有大型企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提升刊物水平,全年出刊X期。工作中,我堅(jiān)持當(dāng)好其他部門(mén)和員工起草的對(duì)外文稿“核稿員”,全年核稿X(qián)份,嚴(yán)格把好文字質(zhì)量、公文格式關(guān),有效提高了公文的規(guī)范性,保障了企業(yè)對(duì)外形象。
(二)精益求精辦事。
在工作中我始終將協(xié)調(diào)意識(shí)貫穿始終,積極發(fā)揮參謀助手作用,想領(lǐng)導(dǎo)所想,堅(jiān)持事前、事中、事后都主動(dòng)介入。在與領(lǐng)導(dǎo)的交往中,我一直堅(jiān)持強(qiáng)化工作任務(wù)執(zhí)行,合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關(guān)系,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,做到事事有交待,件件有回音,并力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)、盡最大努力,高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。在與同事的交往中,我也堅(jiān)持團(tuán)結(jié)同事,與他們打成一片。在與園區(qū)單位的協(xié)調(diào)交往中,年內(nèi)到園區(qū)開(kāi)展集中走訪調(diào)查4次,形成專(zhuān)題報(bào)告4期,課題1項(xiàng)。參與接待XX集團(tuán)、XX集團(tuán)等企業(yè)到園區(qū)考察,主動(dòng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市城管、食藥監(jiān)等部門(mén),XX村委會(huì)對(duì)園區(qū)周邊學(xué)校消防、環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了多次整治,在XX下坡帶安裝減速帶,會(huì)同XX公司對(duì)XX接電事宜進(jìn)行了協(xié)調(diào)處置。在集團(tuán)宣傳片制作工作中,從最初的計(jì)劃制定,解說(shuō)詞、腳本確定,到取點(diǎn)拍攝、反復(fù)修改,最終定稿定片,都全程參與,主動(dòng)與各單位溝通銜接,歷時(shí)一個(gè)月圓滿完成工作任務(wù)。在幫扶XX村的工作中,我作為幫扶工作小組組員,勤于實(shí)際,堅(jiān)持定期與該村村委干部保持工作聯(lián)系,了解脫貧工作進(jìn)度,將村脫貧計(jì)劃和群眾困難及時(shí)記錄在案,及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)。與公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門(mén)一道先后X次到方側(cè)村開(kāi)展走訪幫扶,并大膽提議開(kāi)展了慰問(wèn)留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉(xiāng)等系列幫扶活動(dòng),做好任務(wù)跟蹤與過(guò)程跟進(jìn),工作取得了實(shí)效。
(三)一絲不茍辦會(huì)。
工作中,我積極主動(dòng)協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好全集團(tuán)會(huì)議管理,理順會(huì)議流程,全年?duì)款^承辦園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議X次,總經(jīng)理辦公會(huì)X次,例會(huì)專(zhuān)題會(huì)議X次,會(huì)上認(rèn)真記錄,會(huì)后按照領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)整理形成紀(jì)要,做好工作任務(wù)上傳下達(dá),全方位地保障了會(huì)議各項(xiàng)決策部署及時(shí)準(zhǔn)確的傳導(dǎo)。
二、存在的不足
1.堅(jiān)持主動(dòng)思考問(wèn)題的意識(shí)還不夠,工作中雖能夠盡心竭力做好分內(nèi)工作,但工作中主動(dòng)應(yīng)對(duì)、解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)的能力還有待進(jìn)一步提升。
2.在園區(qū)工作中,與園區(qū)各單位、當(dāng)?shù)卣闹鲃?dòng)聯(lián)系還不夠,雖有日常工作計(jì)劃、安排和落實(shí),但對(duì)工作的深層次思考還不夠,建言獻(xiàn)策不多。
三、下一步努力方向