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時間：2023-02-18 12:28:00
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我認真學習了區(qū)十次黨代會四次會議區(qū)委周雷書記所作的《適應新常態(tài) 搶抓新機遇 推進“富民強區(qū)”建設取得新成效》工作報告。報告中全面細致實事求是地總結了2014年東風區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設和黨的建設等方面取得的成績和工作經(jīng)驗，同時著重明確2015年的奮斗目標和主要任務，細化了全面加強黨的建設的任務目標。全區(qū)從上到下一致認為此次會議是一個令人鼓舞，催人奮進的大會，必將對我區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
過去一年是東風區(qū)歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%、“三大功能區(qū)”建設取得重大進展、基礎設施不斷完善、人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高、民主法治建設持續(xù)推進、各項改革繼續(xù)深化、黨的建設不斷加強等等。這些成績的取得來之不易，飽含了區(qū)委班子和全區(qū)廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發(fā)展進行展望時，報告提出了繼續(xù)加快“三大功能區(qū)”的建設步伐，保障和改善民生民利，加快“和諧東風”的建設。同時更應值得關注的是，東風區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正在經(jīng)歷一場變革，全區(qū)上下必須自覺堅持突出經(jīng)濟發(fā)展質量和效益、轉方式、調結構，穩(wěn)增長、保民生、重服務、促和諧的區(qū)域發(fā)展方針，走出一條具有時代特征、區(qū)域特點、東風特色的轉型發(fā)展之路?！?015年，我們既要看到經(jīng)濟下行壓力大給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，同時也要看到我們所面臨的機遇”。這樣的概括，既清醒地指明了我區(qū)發(fā)展將會面臨的困難與挑戰(zhàn)，也說明了我區(qū)發(fā)展轉型升級來臨的重要時機。
在明確2015年我區(qū)的主要任務時，報告從提升產(chǎn)業(yè)項目質量和效益、推進農業(yè)綜合配套改革、發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢、保障和改善民生民利堅持依法治區(qū)五個方面做了具體部署?！皥猿謴膰乐吸h，全面加強黨的建設”這說明了加強黨的建設的重要性。
2015年東風區(qū)的發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪制，在東風區(qū)發(fā)展的關鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認真學習。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，我將結合本部門實際和工作特點，認真貫徹落實黨代會精神，重點抓好以下工作：
2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是全面實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，全面抓好各項重點工作落實，全力推進縣域經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，任務艱巨，鶉沃卮蟆8饗繒頡⑾卣髯槌剎棵乓浞秩鮮蹲齪媒衲旯ぷ韉鬧匾庖?，对?/SPAN>《2014年市對縣下達經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標分解表》、《2014年政府重點工作任務分解表》、《縣十四屆三次黨代會代表提議辦理任務分解表》、《縣十七屆三次人代會代表意見建議辦理任務分解表》、《縣政協(xié)八屆三次會議委員提案辦理任務分解表》、《2014年縣政府承諾十件惠民實事任務分解表》，對各項目標任務逐一進行細化分解，認真研究制定落實推進方案，做到責任領導、責任人員、目標任務、工作措施、進度安排、時間節(jié)點“六明確”，確保各項重點工作、任務指標按層次、有計劃穩(wěn)步推進，高效落實。
二、科學調度，全力推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門要根據(jù)指標、任務分解安排，進一步建立健全目標任務落實臺賬，按月對經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標和各項工作任務落實情況進行匯總監(jiān)測，認真分析研判，深入查擺指標落實和工作推進中存在的問題和不足，加強運行調度，適時調整工作部署和措施辦法，確保各項指標、任務穩(wěn)步有序推進?？h上每季度將對各項指標完成情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門工作落實情況進行匯總評比，以下發(fā)工作通報、下達整改督辦通知、召開推進會等方式，進行運行調度，督促工作落實。
三、主動作為，密切協(xié)作。
一、統(tǒng)一思想、高度重視。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是貫徹落實縣十三屆黨代會、十五屆人代會精神的具體舉措?？h十三屆黨代會指出，首先。要把我縣建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，對內有宜居性，對外有吸引力的山西文化名城；隨后召開的縣第十五屆人代會第一次會議上，政府工作報告》中又提出積極開展文明和諧縣城及省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。新一屆縣委、縣政府在開展工作之初就把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前的中心工作，這既是提升城市品位、改善環(huán)境面貌的重要舉措，也是大力實施“城建靚縣”戰(zhàn)略和建設魅力新的基本內涵，更是一項惠及全縣23萬人民的民心工程，其重要性無庸贅述。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善人居生活環(huán)境的迫切需要。整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項常規(guī)且非常重要的工作，其次。經(jīng)過近年來的建設和綜合整治，縣的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大的改善，城鄉(xiāng)管理水平得到進一步提高，但整體上與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展要求還有一定距離，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，還未能令廣大人民群眾滿意。開展這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，就是要進一步解決群眾最關心、最切身的突出問題，努力為全縣人民營造出一個健康、有序、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。俗話說得好，再次。家有梧桐樹，引得鳳凰來。這就說明一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，就越能帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。新一屆縣委、縣政府下大決心、花大氣力，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，就是要著力改變的對外形象，不斷增強全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合競爭力。
二、正視問題、明確要求。
縣委、縣政府的堅強領導下，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治自6月初全面啟動以來。各部門整治工作緊鑼密鼓、如火如荼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是追我趕、勁頭十足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門投入了大量的人力、財力和物力對重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治，基本做到沿主要街道和公路無寄存垃圾，村莊大體清潔干凈，使得全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了一定改善。但我也要清醒地認識到目前整治中存在問題：一是思想不夠重視。仍然存在個別同志對這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的認識不夠，存在著麻痹思想、松懈思想和應付思想。二是進展不夠平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進展情況不一，差距明顯，且衛(wèi)生死角仍然存在三是整治不夠到位。鄉(xiāng)村建筑垃圾和生活垃圾亂堆亂倒、清掃不及時、村容村貌不整潔等問題在個別鎮(zhèn)村仍然存在為此，要進一步扎實深入地開展此項工作：市容環(huán)境衛(wèi)生上，要徹底消除縣城臟、亂、差現(xiàn)象，保持環(huán)境干凈整潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定制度和措施，組建專業(yè)隊伍，確保主要街道平整、無垃圾無積水、無亂堆亂放亂搭、無亂貼亂畫現(xiàn)象，沿線無擺攤設點，有垃圾傾倒點或垃圾桶、宣傳標語和宣傳欄，公共設施維護良好；農村環(huán)境衛(wèi)生上，各村要有宣傳標語和宣傳欄，村內大街小巷平整無坑洼，房前屋后干凈無雜物，垃圾入池集中收集并及時清運到各村指定的垃圾場，農戶居室廚房整潔、飲水衛(wèi)生，室內外有垃圾箱，做到人畜分離、家禽牲畜圈養(yǎng)和庭院、廁所衛(wèi)生干凈無異味，使全縣農村環(huán)境衛(wèi)生質量得到根本改善。
三、強化措施、狠抓落實。
全力確保打贏、打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場硬仗。全縣廣大干部群眾一定要嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的相關標準和要求認真執(zhí)行。
落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程，一要加強領導。成立領導組，嚴格按照考核辦法，盡快進行安排部署，結合實際認真研究制定具體的專項整治方案，提出詳細的工作推進表，進一步細化工作任務，量化工作指標，明確責任及時限要求，切實做到領導到位、措施到位、落實到位，確保整治工作任務扎實有效開展。
全民參與。宣傳組要繼續(xù)做好專欄、專版和專題報道工作，二要廣泛宣傳。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重大意義和有關法律法規(guī)，動員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，及時報道綜合整治工作進展情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的衛(wèi)生模范村模范戶評選活動，加強正面引導、樹立典型、以點帶面，表揚先進、鞭策后進；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要以群眾喜聞樂見的形式進一步宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標要求、整治內容等，教育引導廣大群眾提高環(huán)境意識和文明素質，進一步激發(fā)廣大人民群眾參與文明模范戶評選活動和投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性，確保家家戶戶搞好屋前屋后衛(wèi)生；廣大人民群眾要從自身做起、從現(xiàn)在做起，不僅要自覺踐行公共道德，而且還要對亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為及時勸導和制止，彰顯人良好的人文素質和道德風范。
一、前階段工作完成情況
今年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，深入推進旅游強縣、強工興城戰(zhàn)略，加快科學發(fā)展、奮起趕超步伐，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財政總收入3.4億元，占全年目標任務（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財政總收入2.38億元，占全年目標任務（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產(chǎn)投資23.2億元，占全年目標任務（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿出口總額7658萬美元，占全年目標任務（1億美元）的76.6%，增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進項目43個，簽約資金45億元，其中工業(yè)項目35個，旅游項目5個；實際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。二是項目建設不斷推進。1—8月份，全縣新開工項目17個，其中工業(yè)項目15個。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個項目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設推進會以來，各項目責任領導都分頭進行了調度，按照縣委關于重大項目責任分工文件規(guī)定的時間節(jié)點，推進了全縣85項重點工作和重大項目建設，全縣上下正掀起狠抓項目建設的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業(yè)。三是旅游經(jīng)濟高位增長。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長40.7%；實現(xiàn)旅游直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長36.7%。四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業(yè)務收入33.7億元，同比增長67.5%；實現(xiàn)利稅4.64億元，同比增長188.9%。五是城市建設有序推進。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區(qū)基本建成，成為縣城又一處靚麗風景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進，沿山新區(qū)部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動建設。在全市率先完成了農民“兩違”建房三項基礎性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農房普查。六是農業(yè)農村協(xié)調發(fā)展。完成了四座小（一）型病險水庫除險加固和34座汛期出險的?。ǘ┬退畮鞈背U，完成了38個灌區(qū)改造任務。有序推進36個試點的新農村建設，9個集鎮(zhèn)和133個試點村的農村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時，民生工程等各項事業(yè)順利推進，社會保持和諧穩(wěn)定。
以上成績的取得，得益于縣委的正確領導，得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領導以大局為重，不因換屆影響工作，不因個人得失而影響工作，我尤為感動。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經(jīng)濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經(jīng)濟指標增幅沒有一項進入前三，財政總收入和外貿出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外，其他指標增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設會議以來，全縣掀起了項目建設，但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規(guī)定的時間節(jié)點推進。進度上，少數(shù)項目沒有進展，僅停留在會議和紙上；推進上，有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面，全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標任務的40.4%，列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。三是開放型經(jīng)濟形勢嚴峻。1－8月份，全縣56個一、二類引資責任單位中，僅有33個單位新引進了項目，還有23個單位是空白。引進資金6.2億元，占全年任務的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到時序進度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到時序進度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務。五是工作作風仍有待改善。少數(shù)部門主動干事意識欠缺，落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會確定了今后五年的發(fā)展思路，而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣，強工興城，建設中國旅游強縣的發(fā)展思路，完全符合市委的戰(zhàn)略意圖，我們必須堅定既定的思路，努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實。今年只剩下三個多月，時間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點，緊盯目標抓沖刺，奮戰(zhàn)三個月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項目標任務。
（一）強化招商引資和項目建設?？h委縣政府下發(fā)了《關于2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業(yè)經(jīng)濟和招商引資調度會上也下發(fā)了后幾個月的招商引資任務分解表，各單位要對照目標任務，進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位，更要把這后3個月的工作重心轉移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現(xiàn)獎懲。對不能完成招商引資任務且排名倒數(shù)2名的單位，將按照文件規(guī)定，主要領導要離崗招商。希望大家高度重視，進一步落實責任，強化措施，確保完成全年招商引資任務。對85項重點工作和重大項目，要按照《關于2011年下半年全縣重大項目重要工作責任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴格落實四套班子領導調度責任和部門推進責任，對制約項目建設進度的征地拆遷難、用地指標不足等突出問題，在群策群力的基礎上，充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗，采取逐個擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項目早動工、早建成、早達效?，F(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度，對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位，將堅決追究相關人員的責任，以強硬的措施確保項目按時間節(jié)點有序推進。
（二）做優(yōu)做強旅游產(chǎn)業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動溫泉度假區(qū)整體國家4A級景區(qū)申報工作，打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項目前期工作，力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發(fā)，創(chuàng)出旅游精品工程。加快項目建設進度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內竣工營業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態(tài)基地等項目開發(fā)建設力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會等活動。
（三）決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求，加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎設施建設。啟動橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報批和基礎設施建設，完成溫泉高新項目區(qū)縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設，完善園區(qū)配套功能，力爭成功創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)。全力推進伍州線纜二期、常友實業(yè)等重大項目，力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點項目調度力度，完善縣領導掛點服務重點企業(yè)等機制，支持企業(yè)做大做強。思麥博、銀星等重點企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，確保完成全年目標。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報工作。有關部門要認真摸查，對達到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè)，要按照申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作，并及時上報市有關部門核準，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元，主營業(yè)務收入60億元。
（四）加快城市建設步伐。抓城建就是樹形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設，啟動鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設，加快推進太乙南路、斜川公園等建設；力爭啟動行政中心建設；加快沿山新區(qū)部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造，推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進“四城同創(chuàng)”，力爭省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功，做好省級衛(wèi)生城、省級文明城創(chuàng)建的準備工作。進一步規(guī)范農民建房，嚴格控制“兩違”建房。
（五）推進秋冬農業(yè)開發(fā)、計劃生育、森林防火等工作?？h里將于本周五就這三項工作專門開一個大會，這里我就不多說了。
（一）宣傳動員。文化館在扎實做好各項準備的基礎上，及時在科學發(fā)展觀各階段活動開始之前召開動員會議，并迅速制定活動方案。全體干部職工從思想上把學習實踐科學發(fā)展觀作為了當前首要的政治任務，深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力推動全縣群文事業(yè)全面健康發(fā)展。
（二）建立組織。文化館從“總體要求”、“中心任務”、“方法步驟”、“組織領導”等四個方面專題進行部署，成立了以館長、支部書記張奎任組長，王冬青、周榮強任副組長，張瑩、李芳、耿慧等為成員的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，并成立了以王冬青任組長，周榮強任副組長，吳曉艷、王倩為成員的活動督導小組，建立專門的督導記錄本，定期對各科室進行督導。各科室學習情況在館內進行定期通報，形成濃厚的學習氛圍。
（三）抓好學習。館領導堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，制定了相應的學習制度和計劃，堅持每周一或周五學習和討論的嚴格制度，認真學習了《深入學習實踐科學發(fā)展觀學習讀本》及最新的文化工作會議講話精神和政策要求，認真學習了李建國書記、姜大明省長在山東省文化工作建設會議上的講話、陳勇書記、王可杰縣長在縣十一屆三次全委會議上的講話等。要求每人記好學習筆記，寫好心得體會，以保證學習和討論的質量；若有特殊情況需要變動學習或討論時間，由館領導臨時安排；有特殊情況不能按規(guī)定時間參加學習、討論的，必須經(jīng)館領導批準；公出在外的，要攜帶學習、討論任務，保證進度同步。（四）領導宣講。按照全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，文化館突出抓好以學習“十七大”精神和“科學發(fā)展觀”為主要內容的宣講活動，館領導多次結合工作實際，結合科學發(fā)展觀有關理論在本館內宣講，與同志們交流，有力的促進了干部職工工作的積極性和主動性。
二、方法多樣
（一）查擺整改。針對基層黨員群眾及其他密切聯(lián)系的單位，文化館發(fā)放調查問卷30余份、征求意見表10余份，及時召開專題會議研究部署，對征集到的問題、意見和建議進行有效分析和研究，詳細填寫匯總表。認真研究，合理分工，按照責任到人的原則形成自查分析材料，詳細制定了單位、領導班子及個人整改方案，并在文化館內部進行公布。通過整改，所征求的意見及建議整改率達到100%，真正做到了人民群眾滿意。
（二）深入調研。文化館班子成員對熱點問題認真調研，撰寫了案例剖析材料《桓臺縣非物質文化遺產(chǎn)調查報告》，并在省級刊物發(fā)表。
（三）召開座談會。以“踐行科學發(fā)展觀，推動群文事業(yè)大發(fā)展”為主題召開了多次座談會，聽取群眾對文化館工作的意見和建議。之后認真研究，制定整改措施，精心謀劃具體工作項目，切實把科學發(fā)展觀落實到具體項目上。在座談中，群眾對文化館近年來的工作表示滿意，同時建議進一步加大各方面工作的力度，使城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群文事業(yè)更加繁榮、發(fā)展。
三、制度保證
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動落到實處，文化館制定了一系列制度：
一是學習制度，主要內容如下：堅持準時學習。單位有應急工作耽誤學習的，要抽時間補上；個人有特殊情況要事先請假，也要及時補學；學習內容主要是規(guī)定的學習篇目：《中國共產(chǎn)程》、《黨的十七大報告》、《2007年中央經(jīng)濟工作會議精神》、《山東省第九次黨代會報告》、《李建國同志在省委九屆二次全體會議上的講話》、《淄博市第十次黨代會報告》、《劉慧晏同志在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言》、《桓臺縣第十一次黨代會報告》、《桓臺縣2007年政府工作報告》。還要結合文化館工作實際，深入學習科學發(fā)展觀理論和相關政策；創(chuàng)新學習形式。要采取上黨課、交流研討、集體學習、分散自學等形式，組織全館人員認真學習規(guī)定篇目。同時通過業(yè)務知識競賽、崗位練兵、收看專題片等活動，增強學習內容的針對性，深化學習效果；嚴格學習紀律。制定具體的學習配檔表，對學習時間、內容、方式等做出明確規(guī)定，做好學習、活動記錄。在學習中要結合實際，認真思考，做好學習筆記，并撰寫心得體會，進行集體交流，集中交流不少于2次。有分管領導及主要領導定期或不定期抽查；學習采取集體學和自學相結合，周一集體學習，周四交流學習，其他時間分散自學，重點文章、文件不能只讀原文，要反復學，要學深、學透，要利用召開座談會、討論會、研討會等形式交流學習情況和體會。學習要理論聯(lián)系實際，學以致用，用理論指導、規(guī)范自己的行為活動。
二是考勤制度，主要如下：建立專門的活動考勤簿，考勤情況按月公布，并將之記入個人學習檔案。個人考勤情況將作為先進教育活動中評優(yōu)選先的依據(jù)；考勤工作安排專人負責；工作人員要根據(jù)要求，按時參加學習及活動，不得遲到、早退、曠課及不參加活動；對無故遲到、早退二十分鐘以上者，按曠工論處；對無故曠課及不參加活動三次以上者，給予通報批評和相關處罰；嚴格請假制度，學習及活動時一般不允許請假，如確因工作或家庭特殊情況需要請假的，要提前報館領導批準，事后要補課及補習活動內容。
現(xiàn)在，我們就市人大對工商工作開展定向視察，提如下建議：
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上，是否可以選擇一些與我局職能相關的行業(yè)如經(jīng)濟建設、行政執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機關、各工商所和個協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進行。
三、視察的內容
建議定向視察的內容為以下五個方面：
（一）圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務方面的情況。
（二）牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。3、嚴格按照收費標準、收費依據(jù)收費情況。
（三）隊伍作風、效能建設方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟服務的意識，對待辦事群眾的服務態(tài)度、服務質量、服務效率以及廉潔自律、嚴格執(zhí)行建德市委“六嚴禁”和內部制度、紀律等情況。
（四）重要工作和創(chuàng)新服務方面的情況。
（五）人大認為需要進行視察的其他方面的情況。
四，視察的形式
建議：視察采取定期與不定期相結合，集中與分散相結合的方法進行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。
五、視察的方法
建議：視察采取以下方法：一是聽取我局各科所的匯報；二是檢查匯報的有關內容；三是結合平時了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對我局開展定向視察，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。邀請人大定向視察工商工作，是工商部門認真貫徹落實精神和“三個代表”重要思想，自覺主動接受人大和群眾監(jiān)督，全面提升隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力，切實提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質服務水準的有效舉措，是促進工商部門依法行政的一項重要手段。它既是形勢任務的要求，也是自我建設的要求，更是履行職能的要求。因此，我們將本著對人民負責的精神，充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，認真組織實施，深入宣傳發(fā)動，做到思想認識到位、工作力度到位、措施方法到位，高標準、嚴要求，扎扎實實地做好各項工作。
（二）加強領導，精心實施。邀請人大定向視察工商工作，是一項長期性工作，我們將切實把此項工作擺上重要位置，結合實際制定切實可行的實施方案，搞好工作日程安排，明確目標任務；并成立由局長任組長的工作領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，及時研究解決遇到的問題，并充分調動系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與，自我加壓，加強監(jiān)督，確保工作真正落到實處。
（三）圍繞中心，抓好結合。圍繞市第十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標，勇于實踐，銳意創(chuàng)新，做到四個結合：一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結合起來，改進作風，強化服務，提高水平，讓人民群眾滿意；二是與黨風廉政建設、行風建設和機關作風建設結合起來，廉潔自律，樹立工商新形象；三是與年度責任目標考核結合起來，把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責任目標考核，加強督促檢查，不搞花架子，不流于形式；四是與省工商局“紅盾工程”系列創(chuàng)建活動結合起來，互相滲透，互相補充。
（四）健全制度，注重長效。邀請人大定向視察工商工作，對工商部門來說是一次重要的社會鏈接，對人大代表以及人民群眾認識工商、了解工商、理解工商，推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實實地做好工作，我局擬建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機制。主要包括以下內容：
1、年度工作報告制度。每年年底要向市人大上報全年工作總結及下一年工作思路。
1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質的保證。要堅持依托黨委中心學習小組，對理論學習常抓不懈，做到輔導有老師，自學有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學習會，不以工作報告代替中心發(fā)言，用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。
2、營造團結氛圍。團結出戰(zhàn)斗力，團結出凝聚力。團結是搞好黨委自身建設的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風格的良好風氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴肅查處，保證決策的民主化、科學化。
二、強化三種意識，增強黨委成員領導能力
1、強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設來進行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，具有強烈的事業(yè)心，具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感，以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點，以提高和改善人民群眾的物質文化生活水平為落腳點，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟，高素質的領導必然是開放式的領導?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進來，把好的技術、項目引進來，以此來帶動本地的經(jīng)濟結構調整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達到增加農民收入的目的。
3、強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責，理順條塊關系，在加強引導的同時，支持他們獨立負責地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機制，規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標管理，制定詳細的經(jīng)濟建設、黨的建設、社會發(fā)展和精神文明建設任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員，并簽訂目標責任狀，實行全員目標量化管理，獎懲同完成目標任務掛鉤，按時考核兌現(xiàn)，做到物質文明、精神文明建設、黨的建設三個指標一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求，生活上要多關心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領導班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強對領導班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風，樹立黨委成員勤政形象
1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質的保證。要堅持依托黨委中心學習小組，對理論學習常抓不懈，做到輔導有老師，自學有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學習會，不以工作報告代替中心發(fā)言，用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。
2、營造團結氛圍。團結出戰(zhàn)斗力，團結出凝聚力。團結是搞好黨委自身建設的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風格的良好風氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴肅查處，保證決策的民主化、科學化。
二、強化三種意識，增強黨委成員領導能力
1、強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設來進行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，具有強烈的事業(yè)心，具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感，以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點，以提高和改善人民群眾的物質文化生活水平為落腳點，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟，高素質的領導必然是開放式的領導。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進來，把好的技術、項目引進來，以此來帶動本地的經(jīng)濟結構調整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達到增加農民收入的目的。
3、強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責，理順條塊關系，在加強引導的同時，支持他們獨立負責地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機制，規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標管理，制定詳細的經(jīng)濟建設、黨的建設、社會發(fā)展和精神文明建設任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員，并簽訂目標責任狀，實行全員目標量化管理，獎懲同完成目標任務掛鉤，按時考核兌現(xiàn)，做到物質文明、精神文明建設、黨的建設三個指標一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求，生活上要多關心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領導班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強對領導班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風，樹立黨委成員勤政形象
做好奧運會志愿者工作，是黨和人民交給共青團的光榮任務。我們將舉全團之力，切實把奧運會志愿者工作作為全部工作的重中之重，積極承擔奧運籌辦的相關任務，著力提升青年文明素質，推動志愿服務事業(yè)和共青團事業(yè)取得新發(fā)展。
積極履行區(qū)奧運會志愿者工作協(xié)調小組辦公室職責，促進各項工作按計劃有序推進。充分發(fā)揮聯(lián)系、組織、協(xié)調職能，與協(xié)調小組各成員單位相互配合、密切協(xié)作，統(tǒng)籌安排、有序推進奧運會志愿者工作，努力增強工作的整體性、協(xié)調性、規(guī)范性。全面推進志愿者工作機制建設，全力做好招募、培訓、宣傳工作，完成好上級部門交派的文明觀眾、拉拉隊組織工作及其他各項工作任務。以“微笑北京”主題活動為重點，營造喜慶熱烈的奧運氛圍。在奧運會倒計時日、十周年紀念日、建軍八十周年、黨的*召開等重要時點，組織開展大型活動，形成工作亮點，擴大社會影響。
繼續(xù)引領青年投身奧運會各項籌辦工作，為成功舉辦奧運會做貢獻。充分調動全區(qū)團員青年的積極性，全面參與奧運籌辦工作，提升青年對奧運的貢獻度。推動落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，在奧運場館設施建設、城市基礎建設、城市文明建設、生態(tài)環(huán)境建設等工作和活動中發(fā)揮青年的重要作用。組織志愿者開展形式多樣的志愿服務活動，營造清潔、美觀的城市環(huán)境，展示我區(qū)團員青年熱情好客、青春勃發(fā)的良好精神風貌。加強對商貿、交通、餐飲、旅游等窗口行業(yè)青年的奧運意識教育，切實提高他們的文明素養(yǎng)和工作水平，為成功舉辦奧運會提供有力保障。
二、著力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展
按照構建和諧社會首善之區(qū)的總體部署，結合區(qū)第十次黨代會確定的發(fā)展目標和發(fā)展思路，積極引領全區(qū)團員青年在現(xiàn)代化新城區(qū)建設中建功立業(yè)。
認真做好青聯(lián)換屆工作，團結好、凝聚好更多的優(yōu)秀青年人才。*區(qū)青聯(lián)將于12月召開第四屆委員會第一次全體會議。區(qū)青聯(lián)將通過換屆工作，進一步激發(fā)廣大青年熱愛祖國、報效祖國的熱情，立足本職崗位建功立業(yè)；進一步增強當代青年的歷史責任感和奮發(fā)成才的自覺性；進一步吸納在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年人才，保持青聯(lián)組織的生機與活力，發(fā)展壯大我區(qū)青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設做出新的貢獻。從而在我區(qū)所具有的區(qū)位交通優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢之外，挖掘發(fā)展人才支撐和智力支持。
大力增強青年自主創(chuàng)新意識和能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。深入挖掘和發(fā)揮青年中蘊藏的智力和信息優(yōu)勢，團結凝聚青年創(chuàng)新人才隊伍。圍繞區(qū)實施“*”規(guī)劃的工作進程，在青年中開展生動活潑的宣傳教育活動，幫助青年牢固樹立大局意識、發(fā)展意識和首都意識。加強引導青年樹立符合時代要求的創(chuàng)新意識，搭建有利于青年創(chuàng)新的平臺，鼓勵青年圍繞我區(qū)功能區(qū)定位創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)揮“青年突擊隊”、“青年文明號”等品牌項目，倡導各行各業(yè)的青年提高技術水平，努力節(jié)能降耗，推動我區(qū)經(jīng)濟健康、協(xié)調、快速發(fā)展。
繼續(xù)引領青年投身社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。廣泛宣傳生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的社會主義新農村建設目標，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年中樹立新風尚。加強對農村青年的職業(yè)教育和技能培訓，提高農村青年的文化素質和現(xiàn)代化意識。探索對各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展的支持力度，形成促進農民增收的長效機制。加強農村團組織的建設，強化團組織對農村和農村青年的服務。開展“青春建功新農村行動”，廣泛動員各行業(yè)青年參與新農村建設，為我區(qū)新農村建設增添活力。
三、切實解決民生問題，努力促進社會和諧
堅持以服務作為團組織的核心職能，按照“服務職能化、職能項目化、項目社會化”的要求，緊密結合青少年成長成才的實際需求，不斷創(chuàng)新和豐富服務青少年的工作項目，完善團的服務體系，全面提高服務青少年的能力和水平。
維護青少年合法權益，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。大力整合社會資源，積極協(xié)調有關部門，共同做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，努力構建長效機制，推進項目化、社會化的運作模式。深入推進青少年的法制教育，促進青少年身心健康發(fā)展。深化“星光青春保護行動”、青少年預防教育和預防艾滋病教育，提高青少年自我保護能力。大力實施青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃，積極探索有效形式，加大對“失學、失業(yè)、失管”的社會閑散青少年的管理和幫扶力度。
關注和幫助面臨特殊困難的青少年群體，營造和諧發(fā)展環(huán)境。竭誠為面臨特殊困難的青少年群體做好事、解難事。大力實施“扶貧濟困”行動，深化“希望工程”和“捐資助學”行動，實施好“愛心基金”、“學子陽光”等資助項目，從生活上和精神上關心各類困難青少年。開展農村“溫暖工程”和社區(qū)“關愛工程”，對殘障青少年、特困家庭子女、下崗失業(yè)青年和遇到困難的進京打工青年、打工子弟進行重點幫扶和引導，為廣大青少年營造和諧的發(fā)展環(huán)境。
四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設
不斷鞏固傳統(tǒng)領域的團建工作成果，推動基層組織的全面活躍。大力推進團建創(chuàng)新，進一步健全“黨建帶團建”的工作機制，切實推動新型經(jīng)濟組織和新型社會組織的團建工作，增強團組織對青年的有效覆蓋。積極穩(wěn)妥地推進青年中心建設，加強與各類青少年社團組織的聯(lián)系與合作，不斷拓寬團組織聯(lián)系青年的手段和渠道。
一、深刻認識我縣加快農業(yè)農村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性
（一）農業(yè)人口多。我縣有近50萬人口，其中農業(yè)人口達40多萬，雖然我們農業(yè)的比重相對較小，但農業(yè)的基礎地位絲毫不能動搖，農業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言，沒有農業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
（二）山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣，境內山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農業(yè)農村工作復雜，任務艱巨。
（三）基礎薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業(yè)農村工作，且取得了明顯成效。但我縣農業(yè)農村工作的基礎仍然薄弱，農民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區(qū)建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農村水利等基礎設施薄弱，農村發(fā)展規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境較差，“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰(zhàn)略舉措，都與農業(yè)農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農民的生活品質，改善廣大農村的生產(chǎn)生活環(huán)境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統(tǒng)一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重?？h委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續(xù)三年投放下去，充分調動農民的積極性，用3-5年的時間讓農村生產(chǎn)生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，扎實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業(yè)農村工作的重點難點，迅速掀起農村各項建設的
不斷學習才能適應形勢發(fā)展的需要，樹立終身學習的意識，調動工作激情，通過學習和積累，努力形成與政研室工作相適應的知識結構和技能水平，不斷提高業(yè)務工作能力。
一是加強自覺學習。政研室提出“每天讀10頁書，每月讀一本書”學習要求，訂閱《中國縣域經(jīng)濟報》、《領導文萃》、《應用寫作》等8類報刊雜志。在學習掌握當前時事、政策的同時，結合工作實際，學習社會管理、經(jīng)濟、法律和寫作等知識，做到理論聯(lián)系實際、學以致用，不斷提升政治理論素養(yǎng)、政策理論水平和寫作水平，增強研究、分析和解決實際問題的能力。堅持學習常態(tài)化，思想緊跟時代節(jié)奏，適應在新形勢下進行前沿調查研究、服務縣委領導科學決策的需要。
二是創(chuàng)新工作方法。目前，我縣正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉型階段，經(jīng)濟社會矛盾突出、問題復雜，只有認真研究新情況、探索新思路和提出新對策，才能跟上形勢發(fā)展和滿足新形勢下工作的需要。推進工作創(chuàng)新，不能把眼光停留在過去的老一套，更不能閉門造車，保持高度的責任心和敏感度，緊緊圍繞縣委重點工作和領導關注的大事、群眾關切的難事、改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的要事，依托群眾工作站，深入基層調查研究，直面矛盾和問題，剖析原因、尋找規(guī)律、探索對策，提出切實可行辦法，為領導解決社會熱點、難點問題提供參考。
三是確保工作激情。政研室工作辛苦、清苦、艱苦，默默無聞、甘于奉獻的精神尤其重要，確保工作激情。工作實現(xiàn)“5+2”、“白+黑”模式，分管領導和政研室4位同志都能吃苦耐勞、默默地工作，無論下班時間還是周末，只要有領導加班，政研室必有一名干部陪同領導加班，為領導服好務。今年調研工作繁忙，許多同志放棄了節(jié)假日，經(jīng)常加班加點，都從無怨言。
二、圍繞工作中心，突出調查研究
縣委工作紛繁復雜，改革、發(fā)展和穩(wěn)定問題涉及到全縣的各行各業(yè)、各個區(qū)域、各階層。政研室緊緊圍繞工作中心，把握大局、謀劃大局，不局限于一地一事，就事論事?！靶刂袩o大局，不足以謀一域”。一是圍繞工作中心作好課題調研。緊緊圍繞縣委工作中心，確定調研課題，切實加強對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的綜合分析研究，認真準確地領會縣委領導的意圖、全面真實地反映社情民意。為進一步加強調查研究工作，摸清縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，我們幾乎跑遍了x個縣直機關、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))，撰寫一批質量較高的調研文章。
二是借鑒外地經(jīng)驗作好取經(jīng)工作?！八街梢怨ビ瘛?，認真研究外縣的和外省的新做法、新思路。他山之“玉”，哪些可以拿來直接使用，哪些適合我縣，哪些需要進一步雕琢打磨后才適合我縣，這就要研究。今年11月初，我縣組織黨政考察團赴安仁、攸縣和寧鄉(xiāng)考察學習承接產(chǎn)業(yè)轉移、創(chuàng)新干部管理、招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、工業(yè)園區(qū)建設等先進工作經(jīng)驗?？疾鞂W習后，政研室認真撰寫了高質量的《考察學習報告》，為今后xx縣加快發(fā)展、創(chuàng)新社會管理提出了一些科學的發(fā)展思路和可行性的發(fā)展舉措，得到了縣委主要領導的充分肯定和高度贊譽。
三是探討發(fā)展規(guī)律作好數(shù)據(jù)整理。調研的本質要求是研究事物發(fā)展規(guī)律，揭示經(jīng)濟發(fā)展內在本質聯(lián)系。政研室認真調查、統(tǒng)計和整理經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在墻上掛《xx縣XX年主要經(jīng)濟指標完成情況》欄，統(tǒng)計XX年來全縣經(jīng)濟發(fā)展情況，繪制成通俗易懂柱形圖，真實地反映我縣經(jīng)濟發(fā)展走勢，為縣委領導在經(jīng)濟發(fā)展科學決策提供了重要的參考。
三、貼近領導思想，提高文稿質量
積極貼近縣委領導思路，站在全縣大局的高度，把注意力集中在牽動全局、涉及長遠利益的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的焦點、難點和熱點問題上，做好領導的參謀助手。
一是加強溝通明確領導思路。明確工作職責，主動匯報工作，積極與縣委領導交流、溝通，基本準確全面掌握領導對有關工作的思想、思路，跟上領導的節(jié)奏，決策參謀基本體現(xiàn)了領導的意圖，達到領導的預期目的。把群眾的需要作為第一信號，把領導的工作作為第一選擇，把領導的要求作為第一標準，扎實地為領導服好務。
二是精益求精提高文稿質量。以提高文稿思想性、針對性和指導性為目標，認真領會領導意圖，刻苦鉆研、精益求精，切實提高文稿質量。今年，政研室共撰寫203篇高質量的優(yōu)秀文稿，其中18篇調研報告;112篇領導會議講話材料，撰寫了x書記x月份xx縣第十一次黨代會工作報告等會議講話材料;x篇工作匯報材料，突出了群眾工作站工作，加強和創(chuàng)新社會管理，增強了上級領導和主流媒體對xx縣的全面了解，起到很好的推介作用;x篇理論文章材料，《xxx》在《中國縣域經(jīng)濟報》上發(fā)表;x篇會議紀要。三是掌握政策嚴把文件關口。認真學習黨的理論、綱領和路線，圍繞上級黨委、政府的政策要求和工作安排，把握政策，起草、修正關于本縣的經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件、重要決策文稿等。今年下發(fā)58個“x發(fā)”文件，62個“洞辦發(fā)”文件，x個“x辦字”文件，29個會議紀要，政研室嚴格把關，認真起草、修改256個文件，沒有出現(xiàn)一處紕漏，實現(xiàn)“零錯誤、零失誤”。
四、了解基層信息，掌握全局動態(tài)
政研室擔任傳達上級黨委、政府政策、指示精神和下達本級黨委意見、收集基層信息的職責，扎實開展信息工作，充當領導“耳目”角色。
一是了解基層情況。
形成以群眾工作站為載體，群工隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息員為“觸角”的情報報送機制，第一時間了解、掌握基層重要信息，綜合整理及時上報給縣委領導，使領導及時掌握工作狀態(tài)。
二是加強部門溝通。
