時間：2022-05-28 01:20:59
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建筑法律論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
所謂“綠色建筑”的“綠色”，是指對環(huán)境無害、能充分利用自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展型建筑或生態(tài)建筑。低碳理論條件下的綠色建筑設(shè)計不同于一般性的建筑設(shè)計，它是以高能效、低能耗、低排放以及低污染為特點(diǎn)，以降低建筑能源的損耗為目標(biāo)，通過低碳設(shè)計減少能源的消耗，到達(dá)合理的重復(fù)利用能源，從而實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在相關(guān)政策和方針當(dāng)中要求將建設(shè)綠色建筑的理念落實(shí)到實(shí)處，既要體現(xiàn)出室內(nèi)環(huán)境的節(jié)能設(shè)計、又要體現(xiàn)出室外環(huán)境的環(huán)保設(shè)計，從室內(nèi)室外兩方面提高建筑的節(jié)能環(huán)保功效。首先，室內(nèi)環(huán)境的節(jié)能設(shè)計主要包括室內(nèi)的溫度、采光以及空氣質(zhì)量，只有實(shí)現(xiàn)了這三者的有效統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境的節(jié)能性;其次，室外環(huán)境設(shè)計的環(huán)保主要包括人工環(huán)境和自然環(huán)境，只有結(jié)合室外的自然環(huán)境做好室外景觀的設(shè)計規(guī)劃工作，才能為居住者營造一個健康舒適的居住環(huán)境，從而提高居住者的健康品質(zhì)生活。
1．2綠色建筑低破設(shè)計的意義
目前，我國建筑業(yè)正隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，要想在激烈的市場競爭中保持自己的競爭優(yōu)勢、提高競爭地位，就必須適應(yīng)現(xiàn)代化的市場需求，加強(qiáng)低碳設(shè)計。就建筑企業(yè)本身而言，是一項(xiàng)高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，但是作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)又是必不可少的。
2．低碳理論應(yīng)用于綠色建筑設(shè)計的策略
2．1綠色建筑設(shè)計中的低破設(shè)計對策
要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的低碳設(shè)計，就必須將低碳理念貫穿于整個綠色建筑的建設(shè)過程中，在保證建筑質(zhì)量的同時充分考慮建筑的節(jié)能性。首先，高效利用建筑材料。在任何工程的建設(shè)過程中，材料都占據(jù)著至關(guān)重要的地位，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著建筑的質(zhì)量，所以要想建設(shè)綠色建筑，就必須多層次開發(fā)與高效利用建筑材料。
目前，很多建筑材料都會在不同程度上影響著環(huán)境質(zhì)量，例如新鮮加氣混凝土?xí)l(fā)氛氣、人造板材含有大量的甲醛揮發(fā)等，這些都會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。所以在建設(shè)綠色建筑的過程中，需要選用工業(yè)化成品或者可再生、可循環(huán)利用的建筑材料，盡可能充分利用通風(fēng)、采光等自然條件，減少二氧化碳的排放量，控制建設(shè)中、使用中乃至廢棄后的環(huán)境污染程度。其次，充分利用建筑空間。我國雖然土地面積較大，但是人均占地面積較小，充分利用建筑空間可以降低總體的面積需求，從而降低建造的能源消耗。一方面，可以實(shí)行建筑物的新舊結(jié)合推進(jìn)，將新建筑與舊建筑更新作為規(guī)?；七M(jìn)綠色建筑的重要手段，加強(qiáng)對廢棄建筑的改造，通過廢棄建筑的再利用來減少能源的消耗、延長建筑的使用年限;另一方面，可以在一定程度上減少建筑建造，這也是節(jié)約能源的有效手段，既可以減少建筑垃圾，又可以降低工程造價，從而實(shí)現(xiàn)建筑環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
最后，優(yōu)化建筑位置及朝向設(shè)計。建筑物的位置及朝向設(shè)計影響著建筑的采光、日照等方面，所以必須根據(jù)市場需求、綜合考慮多種因素，不斷優(yōu)化建筑的位置及朝向設(shè)計，以提高其節(jié)能環(huán)保功效。不同的朝向、不同的季節(jié)，建筑物得到的太陽輻射熱量不同，其熱損失也有差異。一方面，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定建筑物的方位，一般的建筑物都會選擇朝南，這樣可以增加太陽的日輻射量;另一方面，以建筑物的方位為基礎(chǔ)，按其太陽高度角做出日影像圖，以確定冬季每天的日照時間。此外，盡可能將朝南的窗戶面積增大、朝北的窗戶面積減小，以提高建筑物的采光性能減少其中的熱損失，從而保持室內(nèi)舒適的溫度環(huán)境。
2．2可再生能源在綠色建筑中的綜合利用
綜合利用可再生能源，是建設(shè)綠色建筑的關(guān)鍵性措施和對策。隨著新科學(xué)、新技術(shù)以及新工藝的不斷發(fā)展，要求建筑工作者不斷強(qiáng)化建筑物的節(jié)能設(shè)計、合理利用可再生能源。一方面，多層次開發(fā)新技術(shù)，提高建筑物的節(jié)能功效。需要建筑工作者不斷加強(qiáng)對綠色建筑技術(shù)設(shè)計的研發(fā)、試驗(yàn)、集成和應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)集成能力，促進(jìn)綠色建筑新材料、新技術(shù)的發(fā)展。另一方面，高效利用自然資源和可再生能源。目前，我國的可再生能源主要包括太陽能、地能以及沼氣等，其中在部分大型建筑中已得到了成功運(yùn)用。相關(guān)建筑工作者需要大力推廣這些自然資源和可再生能源的利用，例如將工業(yè)余熱應(yīng)用于居民采暖，推動可再生能源在建筑領(lǐng)域的高水平應(yīng)用。
2、我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
首先，作為一種新興的發(fā)展理念，我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)在起初發(fā)展階段并未受到政府相關(guān)部門的充分重視，基于對其理念認(rèn)識不到位等原因，管理方面并不完善，扶持力度不夠，缺乏一套良好的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，且沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，限制了其發(fā)展，影響了其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對應(yīng)作用的發(fā)揮;其次，人們對綠色建筑經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠，在可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃之中并沒有全面的樹立綠色建筑經(jīng)濟(jì)的觀念，并且很多人也并未充分重視綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景;最后，僅有單純的技術(shù)理論，缺乏真正意義上的實(shí)踐，綜合來看，建筑企業(yè)才是發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的主體，在具體的實(shí)踐中，綠色建筑經(jīng)濟(jì)并不是先進(jìn)技術(shù)的堆砌，轉(zhuǎn)而應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)地發(fā)展的具體情況，借助科學(xué)合理的設(shè)計，讓建筑的節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到相關(guān)的要求，這樣才能真真正意義上促進(jìn)其發(fā)展。
3、促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策
3．1積極開展有針對性的宣傳教育活動。為了真正意義上促進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展，有效地宣傳工作是前提，應(yīng)當(dāng)確保宣傳工作具有針對性，對綠色建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有力宣傳，進(jìn)而促進(jìn)大眾綠色意識的提高。
3．2完善政府的資金補(bǔ)貼政策。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府始終扮演著指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，基于此，為了更有效促進(jìn)新時期綠色建筑經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有效地加強(qiáng)政府的支持力度，通過這種措施，讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更趨于穩(wěn)定，此外，為助推其發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)貼水平，只有在此基礎(chǔ)上，才能更高效促進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。
3．3實(shí)施政策稅收。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，所謂的政策稅收可分為優(yōu)惠政策稅收和強(qiáng)制性政策稅收兩種，其中優(yōu)惠政策稅收的實(shí)施對于將外部效益的內(nèi)部化具有積極意義，綜合看來，補(bǔ)貼綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者與優(yōu)惠政策稅收在實(shí)施方面的目的是一樣的，僅僅需要減少一部分地方或中獎的收入即可，所以，相比于補(bǔ)貼，這一政策形式更具執(zhí)行性;除此之外，強(qiáng)制性政策稅收在收費(fèi)方面表現(xiàn)出高強(qiáng)度和高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，從長遠(yuǎn)的社會發(fā)展角度看來，非綠色建筑產(chǎn)品存在不經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀及減低產(chǎn)量方面來看，這種稅收方式的實(shí)施具有前瞻性和必要性，具體實(shí)施方面，借助于政府的調(diào)控干預(yù)，有效強(qiáng)化對建筑工程的節(jié)能監(jiān)管，加之合理的資源配置，貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使得相應(yīng)的建筑節(jié)能監(jiān)管體系得到完善，降低綠色建筑的外部成本，全面促進(jìn)其向綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)方向發(fā)展。
0引言
現(xiàn)代綠色建材是指具有優(yōu)異的質(zhì)量、使用性能和環(huán)境協(xié)調(diào)性的建筑材料。其性能必須符合或優(yōu)于該產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)；在其生產(chǎn)過程中必須全部采用符合國家規(guī)定允許使用的原、燃材料，并盡量少用天然原燃材料，同時排出的廢氣、廢液、廢渣、煙塵、粉塵等的數(shù)量、成份達(dá)到或嚴(yán)于國家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)；在其使用過程中達(dá)到或優(yōu)于國家規(guī)定的無毒、無害標(biāo)準(zhǔn)，并在組合成建筑部品時不會引發(fā)污染和安全隱患；其使用后的廢棄物對人體、大氣、水質(zhì)、土壤等造成較小的污染，并能在一定程度上可再資源化和重復(fù)使用?，F(xiàn)代綠色建筑材料種類和數(shù)量很多，主要有：
1現(xiàn)代綠色混凝土材料
混凝土是現(xiàn)代建筑的主要建筑用材，所以發(fā)展綠色混凝土材料對于綠色建筑至關(guān)重要。①高性能混凝土材料。高性能混凝土是一種新型的高技術(shù)的混凝土，其大幅度的提高常規(guī)混凝土性能的基礎(chǔ)上，具有優(yōu)良的耐久性、適用性、工作性、各種力學(xué)性能、體積穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)合理性等性能。高性能混凝土除采用優(yōu)質(zhì)水泥、水、集料外，還必須采用低水膠比摻加足夠數(shù)量的礦物細(xì)摻料和高效外加劑，采用現(xiàn)代混凝土技術(shù)，選用優(yōu)質(zhì)原材料，在妥善的質(zhì)量控制下制成。②利用廢棄混凝土生產(chǎn)的綠色混凝土?，F(xiàn)在大量的研究表明,廢棄混凝土可用作再生混凝土的骨料，也可取代部分優(yōu)質(zhì)石灰石生產(chǎn)水泥。將廢棄混凝土清洗、破碎、分級并按一定比例配合后得到的骨料稱為“再生骨料”，將再生骨料作為部分或全部骨料配置的混凝土成為“再生混凝土”。實(shí)驗(yàn)表明再生混凝土的抗壓強(qiáng)度可滿足設(shè)計要求,其它力學(xué)性能指標(biāo)和耐久性指標(biāo)與普通混凝土基本接近（抗壓強(qiáng)度、彈性模量有所降低），用水量比普通混凝土多。③加氣混凝土。加氣混凝土（其中一類）是以石英沙為基礎(chǔ)，以水泥和石灰為膠凝材料，以石膏為硬化劑，鋁粉為發(fā)泡劑，經(jīng)高溫高壓養(yǎng)護(hù)后形成的多孔狀材料。④合成纖維混凝土。合成纖維混凝土現(xiàn)已得到廣泛應(yīng)用。對增強(qiáng)混凝土早期抗拉強(qiáng)度，防止早期由沉陷、水化熱、干縮而產(chǎn)生的內(nèi)蘊(yùn)微裂紋，減少表面裂縫和開裂寬度，增強(qiáng)混凝土的防滲性能、抗磨損抗沖擊性能及增強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體性有顯著作用。⑥多孔預(yù)制塊植栽混凝土。植栽混凝土有連續(xù)的空隙，在空隙部分，使用特殊的工藝技術(shù)填充無機(jī)培養(yǎng)土、肥料和種子等混合生長基料，施工后，種子發(fā)芽和生長所需要的水分，除靠保存在生長基料中的雨水外，還可吸收植栽混凝土下面的基層培養(yǎng)土中的水分，不需要另外澆水，這樣既實(shí)現(xiàn)了綠化，有能防止構(gòu)筑物表面被污染和侵蝕。植栽混凝土還具有相當(dāng)好的透水性能，雨水可向地下滲透，這樣有可以補(bǔ)充地下水資源，有可以減少城市市政雨水管道的排水壓力。
2木材
木材成為現(xiàn)代綠色建材的亮點(diǎn)，其隨著技術(shù)的進(jìn)步出現(xiàn)了許多新的使用形式。①彩色木材：利用先進(jìn)的染色技術(shù)，使原生樹木中所沒有的色彩滲透在木材組織中，形成彩色木材。它又可分為兩種，一種先天著色木材。即在樹木生長各個時期，往樹木根部澆灌或在樹干部位灌注無害的水溶性配色營養(yǎng)液，色彩沿樹木內(nèi)部導(dǎo)管傳輸并被吸收、著色，形成彩色的木紋。另一種是后天著色木材。即選擇富于紋理的木材切片，先脫色處理，然后染上合適的顏色。彩色木材適合作家具、天花板、墻面等大面積表面裝飾，別有情調(diào)。②瓷化木材：用飽含鋇離子的化學(xué)溶液浸泡木材使鋇離子擴(kuò)散、滲透到木材組織和細(xì)胞內(nèi)，采用一定的工藝處理過程，木材變成瓷化木材。瓷化木材疏水、穩(wěn)定、阻燃性能優(yōu)異。經(jīng)噴射火焰試驗(yàn)，不出火苗、幾乎無煙，只產(chǎn)生低度碳化。這種超級阻燃木材適合大廳家具和裝飾，適合車輛內(nèi)部尤其是大型公共娛樂場所的內(nèi)部裝修。③塑化木材：將乙烯類樹脂加壓注入木材內(nèi)部，形成塑化木材。塑化木材具有很強(qiáng)的壓縮、彎曲、剪切綜合強(qiáng)度，大大地縮小了諸如劈裂等缺陷，具有很強(qiáng)的耐磨強(qiáng)度和硬度。塑化木材將廣泛用于地板裝修工程中。④疏水木材：疏水木材在潮濕空氣中膨脹率只有普通木材的一半，吸水率只有普通木材的1/5，疏水材料的原理是將木材中親水性的活性羥基轉(zhuǎn)化成疏水性的乙?；?。疏水木材可以用作浴室內(nèi)裝修、桌面和船舶內(nèi)家具等，還可用于露天的裝修。
3保溫隔熱材料
保溫材料根據(jù)其在圍護(hù)結(jié)構(gòu)的使用部位不同，可分為內(nèi)、外保溫隔熱材料；根據(jù)其狀態(tài)的不同分為板塊狀、漿體狀保溫隔熱材料。保溫隔熱材料的主要性能指標(biāo)有：導(dǎo)熱系數(shù)、表觀密度、壓縮強(qiáng)度、尺寸變化率、吸水率、水蒸氣滲透系數(shù)、粘結(jié)強(qiáng)度、氧指數(shù)。板塊狀保溫隔熱是材料，可以用于內(nèi)、外保溫工程；以其形狀的特點(diǎn)，具有使用簡便、能保證保溫隔熱層的厚度要求，性能比較穩(wěn)定。優(yōu)良的板塊狀保溫隔熱材料有：發(fā)泡型聚苯乙烯板（EPS），擠出型聚苯乙烯板（XPS），巖棉板，玻璃棉板等不同材料。漿體狀保溫隔熱材料目前主要用于外墻內(nèi)保溫，也用于隔墻和分戶墻的保溫隔熱。漿體狀材料有兩種類型，以膠凝材料為主的固化型和以水分蒸發(fā)為主的干燥型。其主要成分是由聚苯粒、礦物纖維、硅酸鹽為主的多種材料，經(jīng)一定的生產(chǎn)工藝復(fù)合而成的輕質(zhì)保溫材料。此外保溫隔熱材料還包括其它一些常用材料：空隙性材料，如空心磚、加氣混凝土塊；斷橋隔熱鋁合金窗框，用導(dǎo)熱性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鋁的隔條將鋁型材隔斷，形成鋁材—隔熱條—鋁材組成的鋁合金門窗型材；LOW—E低輻射保溫玻璃、中空玻璃、夾膠玻璃等。
4防水材料
現(xiàn)代綠色建筑防水材料不僅具有基本的防水功能還具有其它如保溫、去污等功能，并在生產(chǎn)是使用的過程中對環(huán)境的影響較小。①聚合物水泥防水涂料。聚合物水泥防水涂料以水泥和丙烯酸等（乳液或其它類）水性聚合物為主原料，加入其它外加劑制得的雙組份水性建筑防水涂料。兩組份在現(xiàn)場攪拌成均勻、細(xì)膩漿料，涂刷或噴涂于基體表面，固化后形成柔韌、高強(qiáng)的防水涂膜。這種涂料既有水泥類膠凝材料高強(qiáng)度，易與潮濕基面粘結(jié)的性能，又兼有聚合物涂膜彈性大，防水性好的優(yōu)點(diǎn)，尤其是以水作為載體，克服了瀝青、焦油、有機(jī)溶劑型防水材料易造成環(huán)境污染的弊端，是一種無毒無害、可濕作業(yè)、施工簡便的新型綠色環(huán)保防水材料。它不僅適用于各種防水工程，還可用于修補(bǔ)、界面處理、混凝土防護(hù)、裝飾、結(jié)構(gòu)密封等工程。②滲透結(jié)晶型防水材料。滲透結(jié)晶型防水材料是指材料中含有的活性化學(xué)物質(zhì)向混凝土內(nèi)部滲透，在混凝土中形成不溶于水的結(jié)晶體，堵塞毛細(xì)孔道，從而使混凝土致密的防水材料。其防水性能及其優(yōu)良。③塑料防滲補(bǔ)漏劑。塑料防滲補(bǔ)漏劑是一種能夠迅速防止房屋滲漏的新型建筑化工涂料。其以廢舊塑料紡織袋、塑料薄膜、泡沫塑料等廢塑料為原料，再配以合理的增塑劑、固化劑，采用低壓冷溶反應(yīng)生產(chǎn)而成，具有塑化快，干燥迅速以及良好的平滑性、密封性、粘接性、防水性、彈塑性和耐熱、耐寒、耐腐蝕、抗老化等特點(diǎn)。其生產(chǎn)過程不僅設(shè)備投資少、節(jié)約能源，而且徹底消除了廢舊塑料對環(huán)境的污染。④聚乙烯雙面復(fù)合防水卷材。聚乙烯雙面復(fù)合防水卷材采用高壓法生產(chǎn)低密度線性聚乙烯樹脂為主要原料，兩面復(fù)合化學(xué)纖維無紡布，并經(jīng)特殊的工藝加工而成。具有較好的綜合技術(shù)性能，如抗拉強(qiáng)度高、抗透氣能力大、低溫柔性好，適應(yīng)溫度范圍寬,-45℃～110℃無變化，抗自然老化能力強(qiáng)，有較好的氣密性，耐酸和堿腐蝕，使用壽命長等特出優(yōu)點(diǎn)，是新建房屋或舊房維修較好的新材料。
總之，現(xiàn)代綠色建筑材料具有其發(fā)展的必要性，是現(xiàn)代建筑材料的發(fā)展方向，日益的受到各界的重視?，F(xiàn)代綠色建筑材料的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展速度都呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，表明其將有非常好的發(fā)展前景，將有越來越多的新型、高質(zhì)量的綠色建筑材料被開發(fā)和使用。
影響綠色建筑發(fā)展的問題為觀念問題、技術(shù)問題和制度體系三大類，
在綠色建筑起步階段，以政府的制度要素和產(chǎn)業(yè)技術(shù)要素是綠色建筑發(fā)展的主要制約因素，而開發(fā)商的認(rèn)識、大眾的綠色建筑消費(fèi)需求、設(shè)計機(jī)構(gòu)的綠色建筑設(shè)計能力、綠色建筑的初成本投資等形成第二層次的制約因素群，這些制約在當(dāng)前已經(jīng)初步顯示發(fā)展綠色建筑面對的主要障礙。
無論是消費(fèi)者還是開發(fā)商關(guān)注的都是短期效益。當(dāng)前，綠色建筑運(yùn)動倡導(dǎo)的許多原則，都與中國常規(guī)傳統(tǒng)基本邏輯和判斷相左，一些消極的傳統(tǒng)觀念不可避免成為制約綠色建筑啟動發(fā)展的首要問題。針對這樣一個觀念的問題，政府首先要轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，并要通過教育、政策引導(dǎo)和激勵制度三方面帶動市場去接受這個觀念，形成有利于綠色建筑發(fā)展的良性市場環(huán)境和機(jī)制。相對技術(shù)問題而言比較容易些，隨著機(jī)制的完善，技術(shù)及跟進(jìn)服務(wù)順理成章也就不成問題了。
1.2中國綠色建筑運(yùn)動相對國際來說要晚15-20年。目前我國的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)三個層次構(gòu)成。國家級標(biāo)準(zhǔn)對全國的建設(shè)都具有約束力，影響面廣，但受到地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域差異明顯等因素的制約，標(biāo)準(zhǔn)的編制特征傾向于一種原則性的粗曠要求；行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有政府推動的力度，但更為靈活，可以提出相對高起點(diǎn)的要求，同時與企業(yè)、市場的聯(lián)系也更為廣泛，有利于發(fā)揮其在實(shí)際操作方面的影響力；地方標(biāo)準(zhǔn)是貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的重要一環(huán)，將國家標(biāo)準(zhǔn)的原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯?、具有地方針對性、建筑類型針對性的?xì)則，從而有利于發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)的作用，但是，由于地域的差別地方標(biāo)準(zhǔn)編制水平參差不齊。
從2001年開始建設(shè)部啟動研究綠色建筑以來。到2006年已陸續(xù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究成果，如：
2001年5月，建設(shè)部《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》。
2003年，中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會推出了《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》。
2003年12月，國家科技部立項(xiàng)，由清華大學(xué)、中國建筑科學(xué)研究院等9家推出了《綠色奧運(yùn)建筑評估體系》。
2005年1月，建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合《商品住宅性能評定方法和指標(biāo)體系》。
2006年3月，建設(shè)部《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，同年10月，建設(shè)部和科技部共同頒布了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，明確了發(fā)展綠色建筑的原則和技術(shù)要求。
2007年7月，國家環(huán)保局公布《綠色生態(tài)環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（生態(tài)住宅）》
1.3中國綠色節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)存在較大問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，中國綠色節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法律八成未能實(shí)效落實(shí)，節(jié)能領(lǐng)域更甚。具體從相關(guān)制度建設(shè)方面分析，有以下存在問題：
基本法規(guī)缺乏配套執(zhí)行力支持。當(dāng)前中國的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，作為基本法律，常常只有一般原則規(guī)定，缺乏實(shí)施技術(shù)細(xì)則，對建筑實(shí)施綠色節(jié)能難以起到實(shí)際作用；同時，一些建筑綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的法律效力太低，執(zhí)行不力，多數(shù)地方省市大都采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度。與國外相比差距較大，國外特別歐美總體特點(diǎn)是層次高、執(zhí)法主體明確，規(guī)范配套、細(xì)密，獎懲井重，執(zhí)行認(rèn)真。這正是目前中國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所欠缺的。因此，要建立以中央或行業(yè)社團(tuán)組織強(qiáng)有力地抓綠色建筑節(jié)能配套基本法規(guī)建設(shè)，才能為綠色節(jié)能建筑的推動建立良好的基礎(chǔ)條件。
二、現(xiàn)狀及問題
歸納起來，當(dāng)前中國綠色建筑運(yùn)動推進(jìn)主要存在下列問題：
1、缺乏綠色建筑的緊迫意識和知識
2、缺乏強(qiáng)有力的激勵政策和行政監(jiān)管法律法規(guī)
3、缺乏有效的新技術(shù)推廣交流示范平臺
4、缺乏完整系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，尤其是缺少實(shí)施細(xì)則
在制度執(zhí)行思路上，當(dāng)前我國綠色建筑制度的執(zhí)行手段仍然過分依賴行政強(qiáng)制性推動，沒有很好發(fā)揮制度監(jiān)管和引導(dǎo)性作用。由于我國特殊的文化傳統(tǒng)和國情背景，政府在許多方面都扮演著重要的角色，在綠色建筑的發(fā)展過程中，這種主導(dǎo)性作用依然非常明顯，消費(fèi)者的意向、地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)的決策，甚至技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都與政府的政策導(dǎo)向有著密切的關(guān)系，因此，政策和制度是當(dāng)前中國綠色建筑發(fā)展在操作層面上，首先需要解決的問題。
下列一組數(shù)據(jù)說明推行綠色建筑的主要障礙的表現(xiàn)：
?開發(fā)商對綠色建筑缺乏認(rèn)識的占9.46%
?大眾的綠色建筑消費(fèi)需求不旺盛的占9.91%
?政府的政策導(dǎo)向不力的占29.28%
?建筑師和工程師不熟悉綠色建筑的設(shè)計的占8.56%
?施工建設(shè)單位對綠色建筑的實(shí)現(xiàn)存在困難的占4.05%
?綠色建筑的初期投資太大”的占9.91%
?綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品還不成熟的占19.82%
?綠色建筑的長期經(jīng)濟(jì)效益目前看來并不明顯的占9.01%
其中，“政府的政策導(dǎo)向不力”是當(dāng)前中國綠色建筑發(fā)展的主要障礙，政府在綠色建筑發(fā)展初期的不作為，成為大多數(shù)人詬病的主要目標(biāo)。
（二）建筑施工企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)水平低一方面，許多企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人仍然習(xí)慣“一言堂”，對建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)如《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有深入了解，沒有使合同管理成為經(jīng)營管理的必備因素，容易導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中產(chǎn)生一些不必要的合同糾紛，為此耗費(fèi)企業(yè)大量的人力物力和財力。又不重視對合同管理人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，使企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理人才。另一方面，注重合同靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理，合同履行監(jiān)控不足。?企業(yè)在簽訂合同后容易將其束之高閣，容易導(dǎo)致合同在中期和后期履行階段出現(xiàn)較多問題。一般來說，施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視，但對合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲等缺乏有效的措施和方法。?
二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施
（一）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法建設(shè)工程有多方主體參與，利益關(guān)系相對復(fù)雜，只有完善的法律體系和規(guī)范的市場監(jiān)管才能保證工程項(xiàng)目按合同約定順利實(shí)施，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。一方面，國家要完善我國建設(shè)工程領(lǐng)域的立法，建立健全規(guī)范的法律體系。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，國家應(yīng)主要通過制定相對完善的法律法規(guī)來引導(dǎo)建筑合同的管理，明確立法、執(zhí)法與政府管理之間的關(guān)系，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法抑制建筑市場中的無序競爭。第二，加強(qiáng)對建筑市場執(zhí)法和監(jiān)管，規(guī)范建筑行業(yè)各方主體的行為。我國法治建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制還不夠健全，仍然習(xí)慣過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的行政命令手段干預(yù)市場行為，契約意識和法治觀念仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，減少不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為對正常的經(jīng)濟(jì)活動造成嚴(yán)重的影響。一些不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為給我國建筑合同制度的實(shí)施帶來很大困難，與國際市場不接軌，不利于企業(yè)參與國際競爭。
（二）建立和完善建設(shè)工程合同體系隨著改革開放的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)走向國際市場。例如被譽(yù)為“高鐵第一推銷員”的總理極力向國外推薦我們國家的高鐵技術(shù)和設(shè)備，這讓我們國家的建筑施工企業(yè)尤其是中鐵集團(tuán)這類專業(yè)鐵路建設(shè)企業(yè)走向了更廣闊的國際舞臺，因此國家應(yīng)當(dāng)采取措施促使企業(yè)與國際市場更好地?zé)o縫銜接。建設(shè)工程合同管理應(yīng)當(dāng)是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》是我國建設(shè)工程合同與國際市場接軌的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同示范文本。由于合同締約方的不同，應(yīng)當(dāng)逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，除了業(yè)主與承包商還應(yīng)當(dāng)包括其他的參與主體，如總承包商與分包商、承包商與供應(yīng)商等合同示范文本。合同承包方式還應(yīng)當(dāng)走國際化路線。國際上已經(jīng)產(chǎn)生了如設(shè)計－采購－施工模式（EPC）、項(xiàng)目管理（PM）、階段分包方式（CM）、建造－運(yùn)營－移交模式（BOT）等多種承發(fā)包模式，而我國目前建設(shè)領(lǐng)域采用的合同方式主要是施工承包，很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試，例如北京奧運(yùn)會多個場館即采用了的BOT模式。i因此，我國建筑行業(yè)迫切需要吸收引進(jìn)國外先進(jìn)的承包、發(fā)包方式，以適應(yīng)不斷變化的國際建筑市場的發(fā)展需求。
（三）培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)包括企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、法律顧問或?qū)ｉT的法務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理。這些人由于長期與合同打交道，他們的合同管理業(yè)務(wù)水平的高低決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施，培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)。在我國民法上，法定代表人的基本含義是法人的負(fù)責(zé)人，即代表法人行使職權(quán)的人。?所以企業(yè)法定代表人在實(shí)施經(jīng)營管理過程中應(yīng)當(dāng)提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)合同管理工作，懂得運(yùn)用法律手段來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。作為建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，則首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。其次應(yīng)當(dāng)重視對合同管理人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。目前通行的做法是由企業(yè)聘請專業(yè)法律顧問或組建專門的法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同。合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。企業(yè)法律顧問或法務(wù)部門要全面參與企業(yè)合同管理的工作，從談判協(xié)商到最終履行均需參與進(jìn)去，并及時了解企業(yè)合同執(zhí)行的相關(guān)情況。一旦有違約情形，法律顧問或法務(wù)部門要視具體情形，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、降低經(jīng)濟(jì)損失為出發(fā)點(diǎn)，及時采用協(xié)商和解、仲裁或訴訟等不同方式解決糾紛?；诮ㄖ┕て髽I(yè)施工分散施工的特點(diǎn)，目前大多企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)及其管理的核心人物，對企業(yè)決策的執(zhí)行效果起著重要的作用，影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此對項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和任用應(yīng)當(dāng)尤為慎重。除了對相關(guān)合同管理人員法律知識需要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的“充電”，使其能夠適應(yīng)市場變化，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)于馳名商標(biāo)的定義，各國立法的規(guī)定并不一致。我國1996年8月14日由國家工商局制定的《馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理暫行條例》第2條規(guī)定：馳名商標(biāo)是指在市場上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊商標(biāo)。2001年l0月，我國公布的商標(biāo)法，明確規(guī)定了對馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)。這是中國首次給予馳名商標(biāo)國家法律層次的保護(hù)。針對目前中國的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，對馳名商標(biāo)侵權(quán)的救濟(jì)分為民事、行政和刑事救濟(jì)，三種救濟(jì)方式構(gòu)成對馳名商標(biāo)的立體保護(hù)。鑒于商標(biāo)權(quán)的私權(quán)性質(zhì)，其中最為常見的是民事救濟(jì)。行政救濟(jì)固然效率比較高，但執(zhí)法成本也高。刑事救濟(jì)對侵權(quán)人無疑具有較大的威懾力，但由于商標(biāo)所有人在刑事訴訟中得不到賠償，一般更愿意選擇民事程序解決糾紛。
一、民事救濟(jì)
(一)禁止令
禁止令，主要是指法院在判決前為了制止事態(tài)的擴(kuò)大、發(fā)生不可挽回的損失或防止有關(guān)證據(jù)滅失而臨時采取的行動，包括扣押、封存、凍結(jié)等措施。商標(biāo)法第57條規(guī)定：“商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時制止，將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害時，可以在前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施?！钡?8條規(guī)定：“為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以在前向人民法院申請保全證據(jù)?！?/p>
事實(shí)上，民事訴訟法也為馳名商標(biāo)權(quán)利人采用禁止令的方式保護(hù)自己的權(quán)益提供了法律依據(jù)。最高人民法院在對民法通則及民事訴訟法進(jìn)行司法解釋時，明確規(guī)定：“在訴訟中遇有需要停止侵害、排除妨礙、消除危險的情況時，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)先行做出裁定”。
(二)損害賠償
馳名商標(biāo)侵權(quán)損害賠償以全部賠償原則為指導(dǎo)原則，以法定標(biāo)準(zhǔn)賠償原則為補(bǔ)充：
1、全部賠償原則
全部賠償原則，是指馳名商標(biāo)權(quán)損害賠償責(zé)任的范圍，應(yīng)加害人侵權(quán)行為所造成損害的財產(chǎn)損失范圍為標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全部責(zé)任。
對損害賠償?shù)男再|(zhì)歷來有補(bǔ)償主義與懲罰主義不同觀點(diǎn)之爭。筆者支持補(bǔ)償主義的觀點(diǎn)。首先，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度，不但涉及盜版者，更涉及全社會公眾的利益。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等的傳播發(fā)展和社會發(fā)展需要之間，立法上應(yīng)當(dāng)考慮到平衡。其次，損害賠償?shù)墓δ苤鳌疤钇綋p失”，如果過分強(qiáng)調(diào)其懲罰功能，就違背了作為民事賠償責(zé)任的基本屬性。再次，懲罰行為往往是行政或國家的職能和權(quán)力，如果在民事訴訟中，將懲罰職能所得的利益歸之于某一企業(yè)或個人也是不適當(dāng)?shù)?。被侵?quán)人因訴訟獲得不當(dāng)?shù)美?，也違反法律公平、正義的原則。
2、法定標(biāo)準(zhǔn)賠償原則
所謂法定標(biāo)準(zhǔn)賠償原則，是指由法律規(guī)定侵害商標(biāo)權(quán)造成損害，應(yīng)賠償損失的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。商標(biāo)具有無形的特點(diǎn)，侵權(quán)容易但證據(jù)難取，權(quán)利人所受損失不好計算。確定侵權(quán)人的利潤或被侵權(quán)人的損失，都必須依賴比較完善的原始會計憑證，被告如果是故意侵權(quán)，一般都會隱匿記帳憑證或干脆不記帳。為了體現(xiàn)“足以彌補(bǔ)損失”的補(bǔ)償和制裁功能，必須找到一個賠償數(shù)額的”度”，并給以法律的具體規(guī)定。商標(biāo)法第56條規(guī)定：“前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予50萬元以下的賠償。”
二、行政救濟(jì)
工商行政管理局和海關(guān)是我國兩個主要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
(一)工商行政管理局對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)
我國的工商行政管理局對商標(biāo)侵權(quán)一直有較強(qiáng)的打擊力度。我國對商標(biāo)保護(hù)實(shí)行卅法和行政并重的具有中國特色的“雙軌制”，商標(biāo)權(quán)利人既可以向工商管理部門投訴，也可以直接向人民法院；工商行政管理部門也可以主動查處。商標(biāo)法第53條規(guī)定：“對于認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，并可處以罰款?！?/p>
(二)海關(guān)對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)
2000年7月8日修改的《中華人民共和國海關(guān)法》和1995年通過的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》是我國海關(guān)行使行政權(quán)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的主要法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》第44條規(guī)定：“海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)”。《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第2條規(guī)定：“本條例適用于與進(jìn)出境貨物有關(guān)并接受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)。包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。”以下是我國對商標(biāo)權(quán)的海關(guān)保護(hù)制度的幾個特點(diǎn)：①商標(biāo)權(quán)利人必須向海關(guān)總署進(jìn)行海關(guān)備案。備案可以預(yù)先進(jìn)行，也可以在申請保護(hù)時同時進(jìn)行。②權(quán)利人在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物進(jìn)出口的具體線索時，應(yīng)向進(jìn)出口地海關(guān)提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請。③海關(guān)可以采取主動扣留措施。①權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物到岸價格或出口貨物的離岸價格等值的擔(dān)保金。⑤海關(guān)可以沒收侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物。⑥對于個人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，一般不予追究；但超出自用的、合理的數(shù)量，依照《知識產(chǎn)儀海關(guān)保護(hù)條例》查處。
三、刑事救濟(jì)
侵害商標(biāo)權(quán)行為是否應(yīng)追究刑事責(zé)任，主要是看侵權(quán)行為的社會危害性。規(guī)模性地仿冒馳名商標(biāo)的行為不僅危害商標(biāo)權(quán)利人的私權(quán)，還破壞了商業(yè)社會的信用原則，嚴(yán)重破壞投資環(huán)境，危害國家利益，應(yīng)該給予刑事處罰我國商標(biāo)法第59條規(guī)定：“未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任?！鄙虡?biāo)法規(guī)定可以構(gòu)成犯罪的侵犯商標(biāo)權(quán)的行為主要有三種，即在同一種商品上擅自使用他人注冊商標(biāo)的行為，偽造、擅自制造或銷售偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)的行為，故意銷售假冒注冊商標(biāo)商品的行為。
1.2為管理者提供可以考核的方法當(dāng)前，擺在建筑行業(yè)管理者面前的最大一個難題就是建筑市場規(guī)范問題，確保建筑與周圍環(huán)境的和諧發(fā)展。在這種背景下，綠色建筑評價體系應(yīng)運(yùn)而生，該體系為建筑行業(yè)提供了評價的具體方法，從而有助于提高建筑可持續(xù)發(fā)展管理工作的水平。
1.3提高全社會環(huán)境生態(tài)意識，確保建筑市場的健康發(fā)展綠色建筑評價體系作為一種評價工具，該指標(biāo)體系為建筑業(yè)管理者，提供了切實(shí)可行的參考意見，所以該體系既提高了全社會的環(huán)境生態(tài)意識，還推動了建筑市場的可持續(xù)發(fā)展。一般情況下，開發(fā)商會從綠色建筑評價體系中，尋找相關(guān)有助于提高建筑物性能的技術(shù)措施，從而可以更好地滿足政府政策的要求。
2可持續(xù)發(fā)展下綠色建筑評價體系的基本理論
2.1構(gòu)建整體的綠色建筑觀綠色建筑的目的就是處理好人、自然、建筑這三者之間的關(guān)系。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，人的活動要建立在環(huán)境所能承受的基礎(chǔ)之上，人類不應(yīng)該過度地開發(fā)和破壞自然生他環(huán)境。與此同時，在人類生產(chǎn)活動中要采取有效的方法來協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，確保人與自然的和諧發(fā)展。以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的綠色建筑觀念，既涵蓋了能源、環(huán)境等方面的問題，又涵蓋了管理、服務(wù)、社會等方面的內(nèi)容，真正意義上的綠色建筑要將這些方面因素都考慮在內(nèi)。整體的綠色建筑觀并不是簡單的將多種技術(shù)疊加起來，而是要綜合考慮各個專業(yè)是否協(xié)調(diào)，最終完成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.2在建筑評價中應(yīng)用壽命周期評價理論在二十世紀(jì)九十年代，壽命周期評價是管理環(huán)境的主要工具之一，并且在1997年，壽命周期評價理論被納入到IS014000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系中。壽命周期評價理論是從資源消耗、能源消耗、廢棄物排放等多方面去評價某種材料在整個壽命過程中造成的環(huán)境負(fù)荷的評價方法。建筑的壽命周期分析，包括了以下幾個步驟：目標(biāo)與范圍的確定、分析清單、評價最終的影響、改進(jìn)評價。
3構(gòu)建和完善綠色建筑評價體系的建議
3.1不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究從客觀上來講，綠色建筑評價涉及到多個學(xué)科、多個要素，因此綠色建筑評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國對綠色建筑評價體系的研究是非常少的，并且理論與實(shí)踐的研究不夠密切，這就要進(jìn)一步深化綠色建筑評價體系。我國只有不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究工作，才可以為完善綠色建筑評價體系奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。
3.2不斷細(xì)化評價體系當(dāng)前，要根據(jù)不同的建筑類型來制定不同的評價指標(biāo)體系。與此同時，由于我國地域面積遼闊，因此在構(gòu)建評估體系時要考慮到地區(qū)之間的差異，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)體系。對于當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)而言，靈活的評價體系才具有實(shí)質(zhì)參考意義。
3.3運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，采取激勵政策綠色建筑不僅要考慮到對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，比如：節(jié)約水資源、運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的能源消耗等，還要考慮到開發(fā)商的切實(shí)利益。在開發(fā)以及評估綠色建筑時，政府起著主導(dǎo)性的作用。對此，政府要從法律、政策、稅收等方面，對不同的行為主體實(shí)行激勵政策。通過各種激勵政策可以推動保護(hù)環(huán)境技術(shù)的發(fā)展。另外，政府還要通過降低稅收等政策，以此降低開發(fā)商的運(yùn)營成本，最終推動綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。
3.4評價體系要實(shí)行第三方認(rèn)定制度在全國范圍內(nèi)要倡導(dǎo)綠色建筑的開發(fā)，并且要實(shí)行綠色建筑認(rèn)證制度，政府要構(gòu)建具有獨(dú)立的第三方評價機(jī)構(gòu)。而第三方評價機(jī)構(gòu)要全面評估建筑設(shè)計方案、建筑材料以及建筑設(shè)備等。一般情況下，第三方評價機(jī)構(gòu)的建立是將外部評價委托與內(nèi)部專家評價充分結(jié)合起來，并且雙方共同擬定評價的標(biāo)準(zhǔn)或者內(nèi)容，這樣做不僅將專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢發(fā)揮出來；而且也保證了評價結(jié)果具有客觀性以及公正性。另外還要定期培養(yǎng)評估人員，不斷提高他們的專業(yè)知識。
在當(dāng)今低碳社會和綠色建筑浪潮的影響下，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展的主題，綠色建筑的理念也已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)建筑設(shè)計領(lǐng)域。我國《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》指出，到“十二五”期末，我國建筑節(jié)能要形成1．16億t標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，其中在綠色建筑環(huán)節(jié)，要形成4500萬t標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。這就要求包括工業(yè)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)必須積極走上綠色發(fā)展之路。
1．2從傳統(tǒng)工業(yè)建筑到現(xiàn)代工業(yè)建筑
在人們的觀念里，相對于民用建筑，工業(yè)建筑追求的僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)用。一般的工業(yè)建筑給人的印象總是“笨重”、“龐大”、“丑陋”、“粗獷”等，這是人們對工業(yè)建筑的基本認(rèn)識。但是，進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會分工有了新的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)與數(shù)十年前不同，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也由粗放式為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式為主，企業(yè)的升級改造日新月異，現(xiàn)代化的高精尖工業(yè)取代了傳統(tǒng)工業(yè)。在此背景下，工業(yè)建筑也有了新的需求：一方面，出于對人員的健康保護(hù)，對建筑室內(nèi)外環(huán)境要求更高了，與此同時，建筑的建造成本和能源消耗也大幅提高；另一方面，人們對于工業(yè)建筑形象也有了新的需求，工業(yè)建筑也需要成為體現(xiàn)時代特色和精神訴求的新建筑。
2工業(yè)建筑的優(yōu)勢和價值
工業(yè)建筑的優(yōu)勢在于其具有典型的示范性樣板作用和獨(dú)一無二的創(chuàng)新優(yōu)勢?，F(xiàn)代建筑先驅(qū)格羅皮烏斯認(rèn)為，工業(yè)建筑應(yīng)當(dāng)是住宅建筑的樣板。一直以來，工程師就尋求用最少的勞動力、時間、原材料和資金生產(chǎn)出最簡潔產(chǎn)品，工業(yè)建筑很早就已經(jīng)開始在工廠像其他產(chǎn)品一樣裝配和制造，這比建筑行業(yè)為住宅建筑采取同樣的預(yù)制裝配措施要早得多。在這一方面，工業(yè)建筑無疑是具有領(lǐng)先性優(yōu)勢的。對每一項(xiàng)建筑工程來說，有技巧性的、創(chuàng)新性的方案，包括形式、材料、色彩、從內(nèi)而外每個細(xì)節(jié)都體現(xiàn)出完整、清晰的觀念。工業(yè)建筑由于其特殊性在追求綠色建筑的創(chuàng)新方面更具優(yōu)勢。新的材料、形式、構(gòu)造細(xì)節(jié)等，都可以在綠色工業(yè)建筑中得到嘗試創(chuàng)新，在這一方面，工業(yè)建筑面臨的不僅是巨大的挑戰(zhàn)，同時也是巨大的機(jī)遇。
3發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)建筑
3．1綠色建筑的發(fā)展成為社會主流
綠色建筑這一概念源自20世紀(jì)60年代，當(dāng)時主要聚焦于建筑技術(shù)發(fā)展的研究，希望通過技術(shù)的進(jìn)步取得建筑節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)展和突破。綠色建筑關(guān)注的范圍，既有新型建筑材料的研發(fā)和既有構(gòu)造節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新研究，也有新型建筑結(jié)構(gòu)體系的探索和可再生能源的利用等諸多方面。隨后數(shù)十年，關(guān)于綠色建筑的實(shí)踐在世界很多國家展開，眾多的研究成果包括建筑節(jié)能技術(shù)、綠色種植技術(shù)、可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)、循環(huán)再生技術(shù)等逐漸應(yīng)用于建筑實(shí)踐。時至今日，綠色建筑的發(fā)展已經(jīng)成燎原之勢，遍布全球。
3．2綠色工業(yè)建筑中離不開設(shè)計
工業(yè)建筑的綠色節(jié)能設(shè)計不是一個單獨(dú)學(xué)科，是一個設(shè)計與實(shí)踐結(jié)合的過程，是一個系統(tǒng)工程。這個工程要求從前期的規(guī)劃中就考慮建筑的低碳策略，將綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保等概念引入，并貫穿到整個設(shè)計之中。設(shè)計伊始就應(yīng)該有各專業(yè)工程師介入，共同制定建筑的綠色計劃。例如，如果暖通工程師最初沒有介入的話，后期往往是很多補(bǔ)救的措施，這些措施將難以成為最優(yōu)化的措施，進(jìn)而造成浪費(fèi)。以建筑節(jié)能為例，節(jié)能設(shè)計首先要有節(jié)能設(shè)計的目標(biāo)，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是科學(xué)合理、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的，同時，節(jié)能設(shè)計的目標(biāo)又要具有一定的前瞻性和長遠(yuǎn)觀點(diǎn)。這個目標(biāo)，除了滿足國家規(guī)定的節(jié)能百分比要求外，還可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)提出更高要求。只有不斷的提出更高要求，才能不斷取得突破和超越；在指定節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要綜合各方面因素，選取最合適的節(jié)能技術(shù)和策略，這一步則是最為關(guān)鍵性的，是決定性的。同時，建筑節(jié)能的技術(shù)需要合理組織、靈活運(yùn)用，不能簡單堆砌或者顧此失彼。沒有合理規(guī)劃的節(jié)能措施往往難以達(dá)到節(jié)能的目的，反而造成資源和能源的浪費(fèi)。
4大力發(fā)展綠色工業(yè)建筑
早在2010年6月，我國《綠色工業(yè)建筑評價導(dǎo)則》就已經(jīng)編制完成，并于同年8月由住建部批準(zhǔn)頒布。在此《導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，由機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計研究院會同中國建筑科學(xué)研究院等14家單位參編的《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》已于2011年通過審查，2013年8月，2014年3月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)在世界上首次提出“綠色工業(yè)建筑”的概念，抓住了工業(yè)建筑的特點(diǎn)和共性問題，并為各行業(yè)工業(yè)建筑進(jìn)行綠色設(shè)計提供了有力依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)針對工業(yè)建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室外環(huán)境和污染物控制、室內(nèi)環(huán)境與職業(yè)健康、運(yùn)行管理等方面提出了評價標(biāo)準(zhǔn)。其中，關(guān)于室內(nèi)污染和職業(yè)健康部分的評價標(biāo)準(zhǔn)，是《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)新之處，反映了以人為本的精神。
4．1綠色工業(yè)建筑與節(jié)地
隨著城市化進(jìn)程加快，我國大量土地資源消失，建設(shè)項(xiàng)目中節(jié)地的要求也越來越突出。綠色工業(yè)建筑節(jié)地，首先要充分研究工業(yè)生產(chǎn)形式以及內(nèi)部的物流特點(diǎn)，再以此為依據(jù)進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計，充分利用有限的土地資源；其次，設(shè)計合理高效用地的單體建筑也非常重要。要地上、地下統(tǒng)籌考慮，充分考慮立體空間的應(yīng)用，打破以往工業(yè)建筑以單層空間為主的思維，充分研究、科學(xué)論證，做到疏密得當(dāng)、簡潔高效；第三，要充分利用非耕地類的土地如荒山、荒灘、劣地等，盡量不占越來越寶貴的耕地資源；第四，在工業(yè)建筑設(shè)計中，要合理處理建筑物內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物、污染物，以免污染周邊耕地，這也是節(jié)地的重要體現(xiàn)。
4．2綠色工業(yè)建筑與節(jié)能
能源節(jié)約和新能源的開發(fā)是解決當(dāng)今能源危機(jī)的兩個重要方面。因?yàn)榻ㄖ哪芎恼嫉饺鐣芎牡?0％～40％，因此，建筑領(lǐng)域的節(jié)能在整個社會的節(jié)能中至關(guān)重要。工業(yè)建筑在節(jié)約能源方面，具有較大的潛力。在綠色工業(yè)建筑設(shè)計中，能源消耗應(yīng)該成為一個重要設(shè)計目標(biāo)參數(shù)，這個參數(shù)決定著工業(yè)建筑設(shè)計從最開始選址到正常運(yùn)行的每一個細(xì)節(jié)：在總體規(guī)劃和選擇結(jié)構(gòu)形式中，要明確地根據(jù)太陽的方位來判斷；要將氣候條件和擬采用的綠色技術(shù)相結(jié)合；要合理組織流線以減少交通方面能源消耗；要充分利用工業(yè)建筑運(yùn)行過程中的采暖通風(fēng)空調(diào)以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢熱為生產(chǎn)服務(wù)。總的來說，優(yōu)秀的綠色工業(yè)建筑內(nèi)部僅僅需要很少的機(jī)械或者人工采暖、通風(fēng)和采光。關(guān)于綠色工業(yè)建筑的節(jié)能，建筑師應(yīng)形成以下認(rèn)識：首先，最便宜的能源其實(shí)就是好的節(jié)能設(shè)計方案，好的節(jié)能設(shè)計方案是最佳選擇；第二，因?yàn)橐浞掷帽粍邮教柲?。而且，現(xiàn)代工業(yè)建筑往往有條件充分利用太陽能采暖、自然通風(fēng)等被動節(jié)能措施；第三，有條件時，優(yōu)先使用可再生能源。盡管目前可再生能源相對昂貴且效率不及常規(guī)能源，但可再生能源的使用能夠節(jié)約石化礦物能源且環(huán)境污染小。就太陽能應(yīng)用來說，盡管目前應(yīng)用太陽能比較昂貴，但使用太陽能仍然是值得的。目前，國外很多綠色工業(yè)建筑在設(shè)計中嘗試用技術(shù)方法將可再生資源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?、熱能等建筑消耗的能源，?shí)現(xiàn)了太陽能建筑設(shè)計一體化。例如，在屋頂安裝太陽能光電裝置和風(fēng)力渦輪發(fā)電裝置，將太陽能和風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能等，實(shí)現(xiàn)建筑自身能源供給平衡，即建筑運(yùn)行不再需要額外的能源供應(yīng)，甚至建筑自身產(chǎn)能大于消耗，并能將剩余的電能輸送給城市電網(wǎng)。綠色工業(yè)建筑節(jié)能主要是護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能，包括屋頂、外墻、門窗等部位。在這些部位，要優(yōu)先采用綠色環(huán)保建材作為保溫隔熱材料，以起到節(jié)能作用。高性能保溫隔熱材料一方面可以減輕建材的使用量，另一方面也能減輕建筑結(jié)構(gòu)自身重量，減少熱量損耗和資源損耗。同時，建材使用量降低可以加快施工進(jìn)度，節(jié)約了人力資源。
4．3綠色工業(yè)建筑與節(jié)水
水資源短缺已經(jīng)成為世界性問題。據(jù)有關(guān)資料，我國人均淡水供應(yīng)只有2000m3，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)（世界平均水平是3000m3）屬于缺水國家。同時，我國人均淡水供應(yīng)正在急劇減少。另一方面，我國淡水資源分布極不平衡，南方較為充足而北方嚴(yán)重缺水。還有一點(diǎn)不容忽視，由于以前粗放式的發(fā)展，我國大部分河流和湖泊等天然水源均受到不同程度的污染，有超過6億人口正在飲用被污染的水。對于綠色工業(yè)建筑的節(jié)水，要從開源、節(jié)流、高效利用和創(chuàng)新利用4個方面考慮。開源方面，主要是提高非傳統(tǒng)水源利用率，工業(yè)建筑一般所占區(qū)域大，建筑層數(shù)低、屋頂面積大，同時地面鋪裝面積大，雨水完全靠自然滲透是不現(xiàn)實(shí)的，反過來，將屋頂、硬質(zhì)路面、廣場等區(qū)域的雨水進(jìn)行收集、儲存、凈化，將會是一筆不小的資源；節(jié)流方面，主要是減少水資源流失和浪費(fèi)；高效利用方面，是指利用技術(shù)創(chuàng)新，安裝節(jié)水型設(shè)備和器材，正確、科學(xué)地設(shè)計城市管網(wǎng)，使水資源的利用更加高效合理；創(chuàng)新利用方面，是指依托技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)水的循環(huán)使用?？梢酝ㄟ^污水、廢水凈化系統(tǒng)、中水系統(tǒng)等設(shè)置達(dá)到這一目的。
4．4綠色工業(yè)建筑與節(jié)材
根據(jù)法國《環(huán)境建筑報》，綠色建筑材料可分為以下5個類別：材料有利于環(huán)境；不含有某種有害成分；可減少建造、維護(hù)、拆除過程中的環(huán)境影響；建筑運(yùn)行過程中對環(huán)境影響；有助于形成安全而健康的室內(nèi)環(huán)境。綠色建材的宗旨是保護(hù)人體健康、保護(hù)環(huán)境的。綠色建材在生產(chǎn)中，采用清潔的生產(chǎn)技術(shù)，大量使用工農(nóng)業(yè)或者城市廢棄物，盡量少用天然資源和能源，生產(chǎn)出的建材無毒、無污染、無輻射，有利于人類身心健康和環(huán)境保護(hù)。目前，業(yè)內(nèi)綠色建材主要有以下三類：首先是一些傳統(tǒng)綠色建材，如鋼材。這類建材的特點(diǎn)是可回收、可循環(huán)利用。雖然材料的生產(chǎn)消耗了大量能源，但材料的重復(fù)使用有利于節(jié)材節(jié)能；其次是用工業(yè)生產(chǎn)和建筑廢棄物為原料在經(jīng)濟(jì)合理的條件下制造的建筑材料，如利用建筑廢棄物現(xiàn)場制造各種磚材。據(jù)報道，我國某企業(yè)研發(fā)出一種移動式建筑垃圾處理———制磚組合生產(chǎn)線，即移動制磚工廠。該生產(chǎn)線將建筑垃圾處理移動破碎站與移動制磚機(jī)配套，把“磚廠”移動到拆遷和施工現(xiàn)場，現(xiàn)場制作道牙磚、植草磚、廣場磚等十幾種市政用磚。這類建筑材料的特點(diǎn)是既獲得了新的建筑材料，又消化了大量廢棄固體垃圾，一舉兩得，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展；第三類是新研發(fā)的各種新型綠色建材。這類建材主要特點(diǎn)是在某些方面有著很強(qiáng)優(yōu)勢，如保溫方面。對于新型建材是否能夠推廣，還要綜合各方面因素由市場進(jìn)行判斷。對于建筑師來說，一方面在設(shè)計中要積累材料信息，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下積極使用新型綠色建材，同時，也要加強(qiáng)甄別能力，防止因?yàn)榫G色建材魚龍混雜而失去判斷力。
4．5綠色工業(yè)建筑與職業(yè)健康
傳統(tǒng)工業(yè)建筑中一般都有大量余熱和煙塵散出，大量化工類工業(yè)建筑不斷排出大量酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)或者有毒、易燃、易爆氣體，還有很多工業(yè)建筑內(nèi)部時刻產(chǎn)生大量電磁輻射，對人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅?，F(xiàn)代綠色工業(yè)建筑設(shè)計中，要緊緊圍繞以人為本的原則，不僅要關(guān)注人在工業(yè)生產(chǎn)過程中的身體健康，還要關(guān)注人的精神健康，力爭創(chuàng)造宜人、舒適、高效的綠色空間。在這里，不僅僅生產(chǎn)活動能夠高效有序進(jìn)行，人與人之間的交流溝通也能夠得到滿足。具體設(shè)計時，要打破傳統(tǒng)觀念的束縛。例如迪斯•喬比恩建筑事務(wù)所設(shè)計的法蘭克福奈爾曼售后服務(wù)部中，企業(yè)決策者和建筑師力求給廣大員工提供積極的趣味性空間。整個設(shè)計強(qiáng)調(diào)自然采光、自然通風(fēng)的重要性，并且按照人員規(guī)模和比例精心設(shè)計建筑結(jié)構(gòu)，同時為員工設(shè)計了精彩的生態(tài)休息大廳作為交流的場所；再例如德國諾伊格鮑爾與羅斯設(shè)計的格特拉克研發(fā)中心，設(shè)計理念強(qiáng)調(diào)建筑的開放性、交流性。在建筑師的精心設(shè)計下，該建筑內(nèi)部各部門之間清晰可見，視覺上形成溝通。
中圖分類號： S73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
國家為了使建筑領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，2007年建設(shè)部了《綠色施工導(dǎo)則》，積極推廣綠色施工。綠色施工是指施工單位在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，主要特征是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。從本質(zhì)上來說，綠色建筑是可持續(xù)發(fā)展理念在建筑施工領(lǐng)域的體現(xiàn)，它涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)好，資源與能源利用、社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1我國綠色施工方面存在的問題
1.1 思想認(rèn)識上存在不足
綠色施工的口號雖然喊了很多年，卻并沒有引起整個社會的重視，部分人甚至認(rèn)為綠色建筑的推廣、發(fā)展職責(zé)全在政府或建筑主管部門，這種認(rèn)識是錯誤的。綠色建筑與我們每一個人都息息相關(guān)，它的發(fā)展和推廣這應(yīng)該是全社會的責(zé)任，尤其是我們施工單位更應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。但目前，我們很多施工單位都沒有引起充分的重視：具體體現(xiàn)在兩個方面：（1）在工程的建設(shè)過程中，忽視了對一線施工人員的宣傳教育?，F(xiàn)場的一線施工人員文化素質(zhì)參差不齊，對綠色施工和能源節(jié)約的重視程度不夠，但施工單位在對他們進(jìn)行培訓(xùn)時，并沒有將綠色施工、環(huán)境保護(hù)這一內(nèi)容列入培訓(xùn)的重點(diǎn)，導(dǎo)致一線施工人員的環(huán)保意識薄弱。（2）施工單位管理部門的觀念還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)效益、施工進(jìn)度，工程費(fèi)用上，對綠色節(jié)能概念的認(rèn)識比較模糊，他們把綠色建筑同綠化、美觀等同起來，甚至將綠色節(jié)能和提高工程經(jīng)濟(jì)效益對立起來，缺乏科學(xué)的認(rèn)識，因此施工中不可避免地采用了對周圍環(huán)境造成損害的施工方法。
1.2 缺乏科學(xué)的管理體制和市場約束機(jī)制
當(dāng)前，我國的綠色建筑還處于發(fā)展起步階段，對于綠色施工缺乏科學(xué)的制度管理體系，無法對綠色施工和市場規(guī)范進(jìn)行有效指導(dǎo)。一方面，現(xiàn)行的政府管理體制主要對施工現(xiàn)場對文明施工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了要求，對于綠色施工、節(jié)能環(huán)保缺少明確的管理指標(biāo)，綠色效果評價及管理缺乏必要的評價體系。另外我們的預(yù)算定額及清單報價對綠色施工報價缺乏定價依據(jù)，無法在制度上明確這一部分費(fèi)用的支出，導(dǎo)致綠色施工資金投入不足。另一方面，政府部門對建筑市場缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。目前在建筑市場上，魚龍混雜、建筑產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，很多唯利是圖的建筑商為利益而嚴(yán)重犧牲建筑質(zhì)量，他們往往打著綠色建筑的名號，但是跟真正意義的綠色建筑相差甚遠(yuǎn)。因此我們必須完善對綠色建筑的認(rèn)定、審查與評價。只有符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，才能發(fā)揮出建筑物節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的基本功效，才能符合人民群眾的居住、生活的訴求。
1.3 經(jīng)濟(jì)原因
要實(shí)現(xiàn)綠色施工，并不是喊喊口號就能完成的，它需要不斷地投入人力、物力，而這些都需要足夠的經(jīng)濟(jì)支持。在施工中為了能夠減少噪音擾民，建筑材料回收利用、清潔運(yùn)輸、土石方平衡、綠化種植，減少環(huán)境污染等目的，施工單位通常要增加一定的設(shè)施或人員投入，或者需要調(diào)整工作時間，雖然在預(yù)算上有環(huán)保措施費(fèi)，但是施工企業(yè)對綠色施工資金的投入保證不了現(xiàn)實(shí)形勢下綠色施工成本。再加上一些節(jié)水節(jié)電措施如果沒有被長期的采用，則產(chǎn)生的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于節(jié)約的費(fèi)用，導(dǎo)致施工單位不愿意加大投入或者偷工減料。
2 綠色建筑具體保障措施
2.1 建筑施工中實(shí)行環(huán)保措施
施工階段是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的重要階段，項(xiàng)目部應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確對綠色施工的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保措施。在環(huán)保舉措方面，一要注意揚(yáng)塵控制，二要防止噪音擾民。土方開挖后，要及時終止速生草種，天氣干燥時，應(yīng)灑水降低揚(yáng)塵。在土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸中，要使用密閉運(yùn)輸車輛。工程離居民生活區(qū)較近的，采取措施減少噪音排放，或是使用低噪音機(jī)具施工，且盡量減少夜間施工。在節(jié)水方面，采用節(jié)能水龍頭，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，設(shè)置節(jié)水標(biāo)志。沖洗車輛、混凝土泵等施工用水須經(jīng)二次沉淀后用于灑水、降塵。在節(jié)材方面，充分利用彩鋼板科拆卸的周轉(zhuǎn)性建筑作為臨時辦公、生活區(qū)用房，原有拆除的舊磚用在臨時道路中。施工，拆除和場地清理產(chǎn)生的廢棄物也要進(jìn)行分類處理，將其中可直接再利用獲可噪聲的材料進(jìn)行分類回收。在節(jié)能方面，現(xiàn)場照明除低壓照明外，一律采用節(jié)能燈具，辦公區(qū)和生活區(qū)分別安設(shè)節(jié)能空調(diào)，確?？刂圃?6度左右。施工配電，進(jìn)行計量管理，均采用節(jié)能環(huán)保型施工設(shè)備。
2.2 選用綠色建材
所謂綠色建材，就是指資源、能源消耗少，并且有利于健康，可提高人類生活質(zhì)量且與環(huán)境相協(xié)調(diào)的建筑材料。開發(fā)商在選擇材料時，應(yīng)從環(huán)保的角度出發(fā)，盡量選擇技術(shù)含量高，材料消耗少的綠色建材。充分利用綠色能源，爭取在建筑過程中少用甚至不用不可再生資源，實(shí)現(xiàn)能源高效利用。在建筑中使用的節(jié)能建材要求具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和耐性，并且能夠?qū)崿F(xiàn)良好的保溫隔熱效果。水管都要求配備防水，隔聲等專用功能。工程施工過程中，清潔能源是首選，堅決不能使用具有污染性的建材，要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的排放。
2.3 加強(qiáng)管理機(jī)制，確保節(jié)能措施的落實(shí)
前面我們已經(jīng)分析過，目前國家雖然制定了一系列的建筑節(jié)能指標(biāo)，并且也有配套的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)控和控制，但由于建筑節(jié)能提出的時間較短，國內(nèi)仍然存在著執(zhí)行不力，監(jiān)管不嚴(yán)的問題，國家也未能建立完善的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新鼓勵和扶持政策。目前我國的綠色建筑進(jìn)程比較緩慢，這很大程度上是由相應(yīng)的法制體系和鼓勵政策決定的。所以，制定推進(jìn)科學(xué)的建筑節(jié)能政策成了當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，還需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并建立強(qiáng)大的監(jiān)督約束體系。結(jié)合我國國情，吸收利用國外的建筑節(jié)能成功經(jīng)驗(yàn)，對于那些提前實(shí)現(xiàn)我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或是超額完成建筑節(jié)能要求的施工單位給予物質(zhì)上的獎勵和政策上的扶持。
4 小結(jié)
在當(dāng)前能源供應(yīng)日趨緊張、環(huán)境問題日益突出的環(huán)境下，發(fā)展綠色建筑不僅能夠提高人們的生活水平和層次，還能改善大氣環(huán)境，降低環(huán)境污染，緩解能源消耗的緊張局面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要協(xié)同努力，依靠節(jié)能技術(shù)，提高建筑的性能和節(jié)能水平，達(dá)到國家可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)指標(biāo)，真正做到建筑過程中不浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的最大利用程度，保護(hù)能源。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）03-0066-02
目前，我國高等學(xué)校的法學(xué)專業(yè)設(shè)置主要有三種情況：一是專門的政法類大學(xué)，如中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等；二是綜合性大學(xué)里的法律系或法學(xué)院，如北京大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院等；三是以專門院校里的法學(xué)院系，如吉林大學(xué)法學(xué)院、東北財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院等。通常政法類院校是以培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才為特色的，綜合性大學(xué)以培養(yǎng)理論型人才為特色，而專門類院校法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該與其他院校有所區(qū)別，體現(xiàn)自身的特色，即要培養(yǎng)出專門、專業(yè)法律人才。本文僅就專門院校專業(yè)法學(xué)本科課程改革談本人之粗淺看法。
一、專門院校法學(xué)本科專業(yè)課程改革的意義
總理在政府工作報告中提出高等學(xué)校要辦出特色，要提高教育質(zhì)量。高等學(xué)校要有特色、高水平，這不僅是國家發(fā)展的要求，是未來發(fā)展的趨勢，也是高校自身的選擇。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國法律人才為數(shù)眾多，但高層次、高素質(zhì)、專門法律人才短缺卻尤為嚴(yán)重，培養(yǎng)法學(xué)專才已成為大勢所趨。專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革意義重大，主要表現(xiàn)如下：
（一）專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）要求“高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)……到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升……?！薄毒V要》還要求：“……著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。”要培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，專門院校專業(yè)法學(xué)本科課程改革是當(dāng)務(wù)之需。
（二）專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革是合理配置法學(xué)教育資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國1000余所普通高校中已有650余所設(shè)置了法律院系或法律專業(yè)?！?009年北京市大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，北京市2008屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)或離職量最多的10個專業(yè)，占本科失業(yè)量的44.0%。失業(yè)或離職者最多的5大專業(yè)依次是：法學(xué)、工商管理、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、英語、信息管理與信息系統(tǒng)，其中2008屆法學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)率為79%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年本科畢業(yè)生的平均就業(yè)率(88%)。專門院校法學(xué)專業(yè)如果不根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要、改革課程設(shè)置，只能造成法學(xué)教育資源的巨大浪費(fèi)，加劇法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）專門院校法學(xué)專業(yè)課程改革是市場經(jīng)濟(jì)的需求。筆者由于職業(yè)的關(guān)系每年都能接觸到來自專門院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，感觸頗深：建筑大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生分不清建設(shè)單位與施工單位；醫(yī)科院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不懂醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任倒置；財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生竟搞不清中國銀行與中國人民銀行的區(qū)別……可想而知專門院校法學(xué)教育的失敗。而在司法實(shí)踐中，這一現(xiàn)象也比較突出：稅收案件中法官、律師不懂增值稅發(fā)票；建筑糾紛中法官、律師不懂建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)；醫(yī)療糾紛中法官、律師不懂醫(yī)療常識……社會急需專門、專業(yè)化的法律人才。而專門院校對專業(yè)法律人才的培養(yǎng)有著得天獨(dú)厚的條件，專門院校的法學(xué)專業(yè)要揚(yáng)長避短，走專門化特色化的法律專才培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)有課程設(shè)置。只有這樣專門院校的法律專業(yè)才有生存的空間與市場的需求，滿足市場經(jīng)濟(jì)對法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的需求。
二、專門院校法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置存在的問題
（一）法學(xué)本科課程設(shè)置不合理。專門院校法學(xué)本科課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮到社會對專門、專業(yè)法學(xué)人才的實(shí)際需求。不少專門院校的法學(xué)課程開設(shè)沒有專業(yè)特點(diǎn)，基本上是人家開什么可我們就開什么課程。沒有對專門院校的法學(xué)課程的開設(shè)進(jìn)行可行性分析，致使已開設(shè)的課程比較混亂，沒有做到與法學(xué)專業(yè)的融合與銜接。以財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)為例，法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置基本上照搬、照操政法類、綜合類大學(xué)的法學(xué)課程體系，其結(jié)果，專門院校培養(yǎng)的學(xué)生法學(xué)不僅基本功底不及其他政法類及綜合大學(xué)，專門、專業(yè)法學(xué)知識也沒有凸顯出來。一方面，造成了法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)困難，另一方面社會對專業(yè)法學(xué)人才的需求也沒有得到滿足。
（二）專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容所占學(xué)分或課時的比重明顯偏輕。要做到專門院校法學(xué)專門化，專業(yè)基礎(chǔ)課程的開設(shè)尤為重要。以財經(jīng)院校為例，要打造特色財經(jīng)法學(xué)人才，財經(jīng)類基礎(chǔ)課程應(yīng)該納入學(xué)科基礎(chǔ)課程當(dāng)中。比如，財經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)把宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科納入學(xué)科基礎(chǔ)必修課程范圍之內(nèi)。設(shè)想在沒有開設(shè)金融學(xué)、會計學(xué)、稅收學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)課程或在所開課程學(xué)時嚴(yán)重不足的情況下，給學(xué)生開設(shè)金融法、會計法、稅法等課程，只能使學(xué)生掌握的法律規(guī)范與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相脫節(jié)。
（三）專門院校專業(yè)法學(xué)課程嚴(yán)重缺失。專門院校的法學(xué)專業(yè)，應(yīng)當(dāng)將本專業(yè)的法學(xué)課程作為開課的重點(diǎn)，開全專業(yè)法學(xué)課程。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才可能凸顯專業(yè)特長，又可使法學(xué)專業(yè)符合本專門院校的特點(diǎn)，滿足于本專業(yè)的法律需求。但在實(shí)際上，各專門院校對本行業(yè)的法律課程重視不夠。以財經(jīng)院校為例，目前財經(jīng)院校中，體現(xiàn)財經(jīng)法學(xué)特色的財經(jīng)類課程的設(shè)置比較混亂，沒有一個科學(xué)的、統(tǒng)一的財經(jīng)類法學(xué)課程類別劃分。各院校雖都開設(shè)財經(jīng)類法學(xué)課程，但課程類別各不相同，有的為必修課、有的為選修或任意選修課，還有的為必修與選修相結(jié)合。同時財經(jīng)類課程在教學(xué)時間的安排上隨意性較大，財經(jīng)類核心法學(xué)課程開設(shè)時間較晚，大部分學(xué)校在第三學(xué)期才開始安排此類課程。財經(jīng)類課程沒有結(jié)合相應(yīng)的法學(xué)課程開設(shè)。
三、專門院校法學(xué)專業(yè)課程改革對策
（一）準(zhǔn)確定位本專門院校的專業(yè)法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)
專業(yè)人才的培養(yǎng)需專門院校應(yīng)該在辦學(xué)過程中準(zhǔn)確定位，一是學(xué)校類型定位。學(xué)校要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的需求，選準(zhǔn)自己的定位。二是辦學(xué)層次定位。如財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下非常熱門，許多高校都爭辦這個專業(yè)，競爭非常激烈。在這種情況下繼續(xù)保持特色和優(yōu)勢，就要做到人無我有、人有我強(qiáng)。三是在辦學(xué)規(guī)模上要考慮把資源集中到學(xué)生培養(yǎng)、提高質(zhì)量上。學(xué)科建設(shè)始終是學(xué)校的龍頭，學(xué)校如何保持優(yōu)勢的特色學(xué)科，是學(xué)校特色非常重要的內(nèi)容。以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)注意在經(jīng)濟(jì)、管理的學(xué)科交叉中尋找特色，凸顯優(yōu)勢。
（二）優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)
以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)類院校應(yīng)該根據(jù)各自的人才培養(yǎng)目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整適合本校的必修課、限選課和任選課的比例，使課程結(jié)構(gòu)既科學(xué)、合理、相對穩(wěn)定，又具有一定的彈性。因此，應(yīng)細(xì)化大專業(yè)下的小專業(yè)，體現(xiàn)財經(jīng)特色的課程設(shè)置，重新整合專業(yè)方向課，以突出財經(jīng)類法學(xué)的優(yōu)勢。將限制性選修課作為專業(yè)方向課的學(xué)校，應(yīng)增加其總的學(xué)分和學(xué)時，在總量上提升財經(jīng)類法學(xué)專業(yè)方向課的比重。
（三）合理設(shè)置課程體系及開課時間
為了培養(yǎng)法律專才，專門院校法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)有別于專門法律院校。筆者認(rèn)為，專門院校法學(xué)專業(yè)課程可分為通識課程、法學(xué)基礎(chǔ)課程、法學(xué)專業(yè)課程三大模塊，這三大模塊中又按照重要程度分成選修課、必修課等，開課的次序、時間應(yīng)當(dāng)本著先一般通識課、后法學(xué)基礎(chǔ)課、最后到專業(yè)法學(xué)課程這樣的程序進(jìn)行。具體對策如下：
1.通識課程
通識課程是指按照教育部的規(guī)定，不分院校、專業(yè)，所有高校必須開設(shè)的課程。比如，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、體育、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、外語、計算機(jī)等。對法學(xué)專業(yè)而言，為了給后續(xù)的法學(xué)教學(xué)打下基礎(chǔ)，法學(xué)基礎(chǔ)理論、中國法制史、也應(yīng)當(dāng)列入通識課程范疇。專業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)將這些通識課程劃分為通識必修課和通識選修課，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等都可作為學(xué)生的通識選修課；而法學(xué)基礎(chǔ)理論、外語等則應(yīng)作為通識必修課。同時對通識必修課和通識選修課必須規(guī)定必修的學(xué)分。除外語、計算機(jī)課可在以后學(xué)期根據(jù)需要繼續(xù)開設(shè)外，其他全部通識課程均應(yīng)當(dāng)在大學(xué)一年級修完。
2.法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課
專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課除了要開設(shè)法理學(xué)、憲法、中國法制史、刑法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法與行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法14科核心課程外，還應(yīng)開設(shè)司法文書、外國法制史、律師法、法官與檢察官法等課程。這些法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課也可以分成必修課和選修課?？蓪⒎▽W(xué)專業(yè)的14科核心課程作為必修課，其他課程作為選修課，同時對必修課和選修課必須規(guī)定必修的學(xué)分。全部法學(xué)基礎(chǔ)課程應(yīng)當(dāng)在大二全學(xué)年修完。
3.專業(yè)法學(xué)課程
如果說專業(yè)院校中通識課程和法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課程設(shè)置沒有差異的，那專業(yè)法學(xué)課程將是打造法學(xué)專才的核心與關(guān)鍵。各專門院校完全可以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)對本行業(yè)、部門法學(xué)人才的需要，設(shè)置法學(xué)專業(yè)專門化的課程體系。以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)開設(shè)并強(qiáng)化財經(jīng)特色，以經(jīng)濟(jì)生活中主要法律規(guī)范作為課程開設(shè)的重點(diǎn)。可將經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范劃分為經(jīng)濟(jì)組織法、宏觀調(diào)控法、市場秩序法、經(jīng)濟(jì)管理法、社會保障法等。作為經(jīng)濟(jì)組織法內(nèi)容包括公司法、各種企業(yè)法等。作為宏觀調(diào)控法，包括財政預(yù)算法、稅法、價格法、金融法等。作為市場秩序法主要包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法等，作為經(jīng)濟(jì)管理法包括會計法、合同法等。作為社會保障法包括勞動法、社會保險法等。每一部分又可根據(jù)本院校的實(shí)際情況再做細(xì)分。比如，金融法，內(nèi)容可含銀行法、票據(jù)與結(jié)算法、擔(dān)保法、保險法等。這些課程也可分為專業(yè)必修課、專業(yè)選修課。這些課程授課時間應(yīng)當(dāng)安排在大三及大四第一學(xué)期。其他院?？梢越Y(jié)合本專業(yè)法學(xué)的實(shí)際需要選課、開課。
當(dāng)然，專門院校要培養(yǎng)出專業(yè)法學(xué)人才，對策及措施還有很多，比如，論文寫作和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。論文寫作應(yīng)要求寫本專門院校相關(guān)行業(yè)法律論文，醫(yī)學(xué)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)論文就可以圍繞醫(yī)療法，而建筑大學(xué)的法學(xué)專業(yè)則可以建筑法為方面來確定選題撰寫論文。畢業(yè)實(shí)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有針對性的到醫(yī)療、建筑公司等單位實(shí)習(xí)……這樣就能比較好的將所學(xué)專業(yè)與實(shí)踐有機(jī)、有效的結(jié)合起來。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需不僅要一批具有一定法律理念、精通和熟悉市場經(jīng)濟(jì)法律專業(yè)知識的復(fù)合型法律人才，更需要既通曉本行業(yè)、專業(yè)知識又懂法律的法律專才。專門院校法學(xué)本科專業(yè)可利用自身的學(xué)科優(yōu)勢定位法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)重在課程設(shè)置的改革。
參考文獻(xiàn)
