時(shí)間：2022-03-01 13:58:42
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一、管理落后的表現(xiàn)
當(dāng)前，雖然我們國(guó)家已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但由于航天企業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，民品管理主要存在著以下四個(gè)方面的問題：
一是管理人才相對(duì)缺乏，造成民品發(fā)展中的“瓶頸”效應(yīng)，嚴(yán)重阻礙了民品發(fā)展。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理和觀念難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；對(duì)民品不重視，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算；缺乏必備的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，盲目參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在實(shí)際工作中往往造成不必要的損失。
三是在民品開發(fā)中，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)和決策，普遍存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作少，重復(fù)建設(shè)多，造成資金、技術(shù)和人才的分散，難以形成集約性戰(zhàn)略，形不成具有競(jìng)爭(zhēng)力的民品規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
四是管理體制制約了民品的發(fā)展。沒有健全的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)不明，獎(jiǎng)懲不嚴(yán)，職工積極性不高。
二、改善管理模式，提高管理水平
實(shí)踐證明，不同的管理水平會(huì)產(chǎn)生出不同的生產(chǎn)力。例如，美國(guó)佐治亞州亞特蘭大市某電子機(jī)械廠在日本東京建立了一個(gè)半導(dǎo)體配電盤裝配車間，此車間與美國(guó)國(guó)內(nèi)的一個(gè)車間的人數(shù)相同，裝配線采用的技術(shù)完全相同。唯一不同的是，日本人按日本的方式進(jìn)行管理，結(jié)果單位時(shí)間生產(chǎn)量比美國(guó)國(guó)內(nèi)的車間提高15%。這個(gè)例子說明，在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，管理對(duì)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益起著決定作用。當(dāng)今管理和科技被看作是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的兩個(gè)輪子，注重管理是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步，生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會(huì)化日益提高的必然結(jié)果。航天企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件，利用自身優(yōu)勢(shì)，合理地改善管理模式，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的活力。
1.解決管理人才短缺問題
航天企業(yè)應(yīng)該重視管理人才，一方面在盡可能的范圍內(nèi)招納各級(jí)管理人才，另一方面對(duì)原有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。航天企業(yè)要自始至終把培養(yǎng)管理人才，留任管理人才，引進(jìn)管理人才放在一個(gè)突出的位置，把具有真才實(shí)學(xué)的管理人才充實(shí)到各級(jí)民品崗位，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的政策，采取能者上，庸者下的人事制度，切實(shí)解決好民品發(fā)展中的管理“瓶頸”的制約問題。
2.實(shí)行柔性管理
日益成為企業(yè)管理新特色和主流的企業(yè)柔性管理，代表著新技術(shù)革命時(shí)代企業(yè)管理和發(fā)展趨勢(shì)，受到國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)的青睞?，F(xiàn)在，航天民品管理總體上說還是屬于剛性管理，航天企業(yè)應(yīng)該采取以下幾個(gè)措施來實(shí)現(xiàn)柔性管理，以增強(qiáng)企業(yè)的活力、適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
第一，以對(duì)人的管理為核心。注重感情投資，塑造企業(yè)文化，推行民主管理，重視人才培訓(xùn)、人力資源開發(fā)等。
第二，強(qiáng)調(diào)組織的柔性化。由集權(quán)向分權(quán)過渡，金字塔型向大森林型過渡，組織機(jī)構(gòu)的彈性權(quán)變?cè)O(shè)置等。
第三，實(shí)行“例外”原則。即高級(jí)管理人員實(shí)行權(quán)力下放，把處理一般日常事務(wù)的權(quán)力授予下級(jí)管理人員，只保留對(duì)重要事項(xiàng)(如基本政策的制定和重要的人事任免)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這樣既有利于發(fā)揮下級(jí)管理人員的積極性，又能使上層領(lǐng)導(dǎo)集中精力解決重大問題。
第四，體現(xiàn)戰(zhàn)略決策柔性化。增強(qiáng)戰(zhàn)略的靈活性，實(shí)行彈性預(yù)算，推行滾動(dòng)計(jì)劃法等。
第五，組織生產(chǎn)的柔性化。在制造業(yè)中采用柔性生產(chǎn)線來靈活生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)變化的產(chǎn)品。
第六，注重營(yíng)銷的柔性化。利用各種靈活多變的營(yíng)銷方式，吸引消費(fèi)者，刺激購(gòu)買，促進(jìn)銷售。
第七，利用高新技術(shù)進(jìn)行管理。如信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化等使管理具有更靈敏、快速的特點(diǎn)。
第八，追求全方位優(yōu)質(zhì)。實(shí)行全面質(zhì)量管理，全系統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)，全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。
3.大力開展科學(xué)預(yù)測(cè)的研究工作
社會(huì)發(fā)展使研究對(duì)象錯(cuò)綜復(fù)雜，隨機(jī)多變，探索其發(fā)展變化的規(guī)律從而作出科學(xué)預(yù)測(cè)可以避免或降低決策的失誤。國(guó)內(nèi)外的一些資料表明，有無經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的影響十分顯著。一般的講，每年預(yù)測(cè)費(fèi)用約占企業(yè)科研費(fèi)用的1%~10%，通過預(yù)測(cè)開發(fā)新產(chǎn)品所獲得的利潤(rùn)，相當(dāng)于預(yù)測(cè)投資的50倍左右。在我國(guó)，科學(xué)預(yù)測(cè)還是一個(gè)相對(duì)年輕的學(xué)科，但已顯示其活力，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它必將得到發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。
(1)明確民品任務(wù)和目標(biāo)，確定預(yù)測(cè)期限。
(2)收集所發(fā)展民品的資料、數(shù)據(jù)，預(yù)估有可能出現(xiàn)的偶然事件。
(3)選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)途徑和方法。如在資金充足的情況下，可采用“德爾菲法”；在資金不足的情況下，可采用“頭腦風(fēng)暴法”。“德爾菲法”依靠專家背靠背地發(fā)表意見，各抒己見，管理小組對(duì)專家們的意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理和信息反饋，經(jīng)過幾輪循環(huán)，使分散的意見逐步收斂集中，最后達(dá)到較高的預(yù)測(cè)精度。該法的不足之處是時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用較高。而“頭腦風(fēng)暴法”是請(qǐng)一定數(shù)量的專家，對(duì)預(yù)測(cè)對(duì)象的未來發(fā)展趨勢(shì)及狀況作出判斷。通過專家面對(duì)面的信息交流，引起思維共振，產(chǎn)生組合效應(yīng)，進(jìn)行創(chuàng)造性思維，在較短的時(shí)間內(nèi)取得較為明顯的成果。
(4)建立預(yù)測(cè)模型。
(5)根據(jù)預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(6)分析預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后確定。
4.經(jīng)驗(yàn)決策須上升到科學(xué)決策
改革開放以來，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模越來越大，技術(shù)更新和產(chǎn)品更新速度大大加快，生產(chǎn)的社會(huì)化程度日益提高，企業(yè)面臨的市場(chǎng)和環(huán)境越來越復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，航天企業(yè)如何統(tǒng)觀全局，在千頭萬緒中找出關(guān)鍵所在，加快民品的發(fā)展，僅靠幾個(gè)“聰明人”的“拍腦袋”恐難作出正確周密的決策，只有科學(xué)的決策才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。科學(xué)決策可以彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)決策的不足，使可能產(chǎn)生的決策失誤降低到最低限度。
航天企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策應(yīng)該采取以下三種措施：
低值易耗品是指企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中所必需的單項(xiàng)價(jià)值比較低或使用年限比較短，不能作為固定資產(chǎn)核算的物質(zhì)設(shè)備和勞動(dòng)資料，如工具器具、管理用具、玻璃器皿、勞動(dòng)用具等。這些物質(zhì)設(shè)備在經(jīng)營(yíng)過程中可以多次使用，其價(jià)值隨其磨損程度逐漸轉(zhuǎn)移到有關(guān)的成本或費(fèi)用中去。就其性質(zhì)來看，低值易耗品是可以多次使用而不改變?cè)袑?shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料，具有固定資產(chǎn)的特性。
低值易耗品具有價(jià)值低、使用年限短、品種數(shù)量多、更新快、增添頻繁等特點(diǎn)?，F(xiàn)行的財(cái)會(huì)制度規(guī)定是：凡單位價(jià)值在1000元以下，或不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以下，并且使用年限在兩年以下的物資設(shè)備，列為低值易耗品。
二、低值易耗品的種類
低值易耗品的分類通常有兩種劃分標(biāo)準(zhǔn)：
一是按低值易耗品的用途，劃分為：（1）通用工具。通用的刀具、量具、模具、夾具等工具以及各種輔助工具，如扳手、千斤頂?shù)取＃?）專用工具。具有特定用途的工具，如專用模具、財(cái)會(huì)電動(dòng)裝訂機(jī)、水電工專用電動(dòng)打孔機(jī)等。（3）替換件。容易磨損或?yàn)橹圃觳煌a(chǎn)品需要替換使用的各種設(shè)備，如軋鋼用的軋輥、澆鑄鋼錠用的鋼錠模等。（4）周轉(zhuǎn)材料。多次使用的物品，如建筑業(yè)的緊固件、腳手架用材。（5）管理用具。各種家具用具及辦公用具，如桌椅、書架、文件柜、保險(xiǎn)柜、打印機(jī)、掃描儀、DVD、穩(wěn)壓器、電暖器等。（6）勞動(dòng)用品，發(fā)給工人作為勞動(dòng)保護(hù)用的工作服、工作鞋、安全帶等。（7）其他低值易耗品。
二是按低值易耗品的性質(zhì)，劃分為：（1）電器類。（2）木器類。（3）玻璃器皿。（4）鐵器五金類。（5）紡織品。（6）非機(jī)動(dòng)車。（7）其他低值易耗品。
三、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度關(guān)于低值易耗品核算的缺陷
按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，低值易耗品的核算攤銷方法有三種，即一次攤銷法、分期攤銷法、五五攤銷法。
采用一次攤銷法時(shí)，一般將低值易耗品的攤銷價(jià)值直接沖減低值易耗品的賬面價(jià)值，轉(zhuǎn)入有關(guān)的成本費(fèi)用。領(lǐng)用時(shí)，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“低值易耗品”科目。
采用分期（次）攤銷法時(shí)，一般先將低值易耗品的價(jià)值全部轉(zhuǎn)入待攤費(fèi)用，再按使用情況分次轉(zhuǎn)入有關(guān)的成本費(fèi)用。領(lǐng)用時(shí)，借記“待攤費(fèi)用”，貸記“低值易耗品”科目。分次攤?cè)胗嘘P(guān)成本費(fèi)用時(shí)，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“待攤費(fèi)用”科目。
缺陷一：在一次和分次核算法下，低值易耗品一旦進(jìn)入使用過程，其低值易耗品的賬面余額不復(fù)存在，實(shí)際上這時(shí)低值易耗品仍有使用價(jià)值，這樣形成了賬外資產(chǎn)，造成賬實(shí)不符。
缺陷二：上市公司利用長(zhǎng)期積累下來的大量的賬外低值易耗品類資產(chǎn)調(diào)控股票價(jià)格。前幾年公司股票上市時(shí)發(fā)行有內(nèi)部職工股，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、包裝上市的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及證券師、內(nèi)部職工都可持有內(nèi)部股票，上市時(shí)忽略賬外的低值易耗品這一塊資產(chǎn)，上市一兩年后的財(cái)產(chǎn)清估，使長(zhǎng)期積累下來的大量的賬外資產(chǎn)（低值易耗品）浮出賬面，以盤盈的辦法使上市公司的資產(chǎn)增值，再加之利用調(diào)增利潤(rùn)等其他辦法，綜合利用以達(dá)到調(diào)控股票價(jià)格的目的。
采用五五攤銷法時(shí)，一般需要在“低值易耗品”科目下設(shè)置“庫(kù)存”、“在用”、“攤銷”三個(gè)明細(xì)科目進(jìn)行核算。有關(guān)部門領(lǐng)用低值易耗品時(shí)，應(yīng)根據(jù)低值易耗品的成本，借記“低值易耗品——在用”科目，貸記“低值易耗品——庫(kù)存”，同時(shí)，根據(jù)低值易耗品成本的50％，轉(zhuǎn)入有關(guān)的成本費(fèi)用，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“低值易耗品——攤銷”科目。低值易耗品報(bào)廢時(shí)，應(yīng)根據(jù)低值易耗品成本的另外50％，借記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“低值易耗品——攤銷”科目，同時(shí)注銷低值易耗品成本及其已攤銷價(jià)值，借記“低值易耗品——攤銷”科目，貸記“低值易耗品——在用”科目。低值易耗品報(bào)廢如有殘料估價(jià)入庫(kù)，借記“原材料”等科目，貸記“管理費(fèi)用”、“制造費(fèi)用”等科目。
缺陷三：低值易耗品隨著使用時(shí)間的增加其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到有關(guān)的成本或費(fèi)用中去了。到報(bào)廢時(shí)，實(shí)際上已沒有50％的價(jià)值存在，賬面上卻保留了50％的金額。長(zhǎng)期積累虛增了一塊資產(chǎn)，使賬實(shí)不符。
四、改進(jìn)核算的對(duì)策
為改進(jìn)低值易耗品的核算，建議將低值易耗品分為低值品和易耗品兩類，分別進(jìn)行核算：將低值易耗品中的價(jià)值較低的，使用時(shí)間較長(zhǎng)的低值品的金額分離出來，在五年內(nèi)平均分?jǐn)?，并在賬面上留下5％的余額，待該低值易耗品報(bào)廢時(shí)，以報(bào)廢低值易耗品的殘值沖銷預(yù)留5％的余額，不足部分計(jì)入報(bào)廢當(dāng)期的成本和費(fèi)用；將低值易耗品中的易耗品的金額分離出來，對(duì)一經(jīng)領(lǐng)用，余額不復(fù)存在的易耗品[如工作服]，在一兩年內(nèi)平均分?jǐn)偂?duì)有余額存在的易耗品也在賬面上預(yù)留5％的余額，待報(bào)廢時(shí)再?zèng)_銷；參考國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)一些有長(zhǎng)期使用價(jià)值的低值易耗品，將其金額歸并為一個(gè)總額，以固定資產(chǎn)核算；低值易耗品的明細(xì)核算。在做低值易耗品的總分類核算的同時(shí)，建立低值易耗品的明細(xì)核算制度：
（1）領(lǐng)用卡制度。使用領(lǐng)用卡登記低值易耗品的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移等情況，領(lǐng)用卡一般是卡隨物，由領(lǐng)用人保存一份，倉(cāng)庫(kù)保存一份。格式如下：
（2）明細(xì)分類賬核算。低值易耗品的明細(xì)賬一般按使用單位設(shè)置，由財(cái)會(huì)部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門和倉(cāng)庫(kù)人員登記，按使用單位反映，監(jiān)督低值易耗品的收、發(fā)、結(jié)存情況。明細(xì)賬統(tǒng)馭領(lǐng)用卡。
一、區(qū)分不同因素開發(fā)醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品
1.針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)險(xiǎn)種
一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)未覆蓋的人群，如農(nóng)民、學(xué)生等，他們?nèi)狈镜尼t(yī)療保障，因此可以為這些人提供全方位的醫(yī)療保障計(jì)劃。二是擁有社會(huì)醫(yī)療保障的人群，可從兩個(gè)方面對(duì)其增加保障，即超過社會(huì)統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用（自負(fù)費(fèi)用）和不屬于社會(huì)統(tǒng)籌基金支付項(xiàng)目范圍的醫(yī)療費(fèi)用（自費(fèi)費(fèi)用）。前者需要一些高免賠額、高保障的產(chǎn)品，以解決特殊疾病的高額醫(yī)療費(fèi)用支出，使保障更加完善；對(duì)于后者，例如社會(huì)保險(xiǎn)范圍之外的醫(yī)療費(fèi)用、就醫(yī)過程中的交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等等，可以通過費(fèi)用型或補(bǔ)貼型等多種形式的保險(xiǎn)來補(bǔ)充。
2.針對(duì)不同地區(qū)設(shè)計(jì)險(xiǎn)種根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、原有醫(yī)療保障基礎(chǔ)以及人口、地域疾病等特點(diǎn)，提供適合現(xiàn)階段該地區(qū)需求的醫(yī)療險(xiǎn)種。
3.可將醫(yī)療保險(xiǎn)分為幾個(gè)層次低層次為費(fèi)用補(bǔ)償型險(xiǎn)種，滿足客戶的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償需求；中等層次能在醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上提供醫(yī)療津貼和收入損失補(bǔ)償；更高的層次可以適應(yīng)較高經(jīng)濟(jì)收入群體的需求，及時(shí)制定出全方位、多功能的醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，特別是發(fā)展一些能夠滿足特需醫(yī)療服務(wù)和保健項(xiàng)目的綜合醫(yī)療保險(xiǎn)方案。
二、開發(fā)新型醫(yī)療險(xiǎn)種
借鑒國(guó)外的醫(yī)療險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以考慮開發(fā)下列幾個(gè)新醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品：
1.收入損失保險(xiǎn)（或喪失工作能力收入保險(xiǎn)）
指的是當(dāng)被保險(xiǎn)人由于疾病或意外傷害導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力不能工作，以致失去收入或收入減少時(shí)，由保險(xiǎn)公司在一定期限內(nèi)給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。它主要是保障被保險(xiǎn)人在喪失勞動(dòng)能力后仍能有一定的穩(wěn)定收入。
目前市場(chǎng)上類似收入損失的險(xiǎn)種僅是提供醫(yī)療津貼或殘疾金，定期補(bǔ)償其收入損失的險(xiǎn)種極少見。因此，保險(xiǎn)公司可開發(fā)此類險(xiǎn)種，在被保險(xiǎn)人因疾病或意外事故而喪失工作能力時(shí)，由保險(xiǎn)公司按被保險(xiǎn)人在喪失工作能力前的收入水平的一定比例定期給付保險(xiǎn)金，以補(bǔ)償其收入損失。這種保險(xiǎn)可以采用團(tuán)體保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)兩種方式，保險(xiǎn)責(zé)任期限也可以有長(zhǎng)短期之分。
2.老年護(hù)理保險(xiǎn)老年護(hù)理保險(xiǎn)是為那些因年老患病或傷殘需要接受長(zhǎng)期護(hù)理的被保險(xiǎn)人提供費(fèi)用給付或護(hù)理服務(wù)的保險(xiǎn)。
老年護(hù)理保險(xiǎn)是一國(guó)社會(huì)保障體系中的新型分支，自西方國(guó)家開辦以來，呈現(xiàn)出大力發(fā)展的勢(shì)頭。雖然目前我國(guó)太平洋等保險(xiǎn)公司已推出老年護(hù)理保險(xiǎn)，但其僅僅在規(guī)定年齡后定期給付一定數(shù)額的保險(xiǎn)金作為護(hù)理費(fèi)，與國(guó)際上的老年護(hù)理保險(xiǎn)仍有較大差距。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)體系大有裨益。
3.為企業(yè)提供基金式賬戶管理服務(wù)保險(xiǎn)公司向客戶企業(yè)提供一個(gè)單獨(dú)的類似于基金的賬戶，用于該企業(yè)自辦醫(yī)療保險(xiǎn)的保費(fèi)、賠款和資金運(yùn)用收益的結(jié)算，同時(shí)保險(xiǎn)公司附加相應(yīng)的管理、精算和投資服務(wù)，還可以應(yīng)客戶要求對(duì)超過約定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)賠付項(xiàng)目吸納承?；虼滢k理超賠分保。保險(xiǎn)公司根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)。這種形式既可以使企業(yè)不必自行投入人力物力，便可以享受“自?！焙蛯I(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，同時(shí)又可以將企業(yè)自?；鸩槐愠袚?dān)的高額風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)嫁出去，避免自?；鸬膭×艺饎?dòng)，而保險(xiǎn)公司也可以部分轉(zhuǎn)嫁費(fèi)率精算上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)而擁有穩(wěn)定的利潤(rùn)來源，保險(xiǎn)雙方可以在最大誠(chéng)信基礎(chǔ)上達(dá)到雙贏。
4.現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展和延伸（1）提前給付期權(quán)。客戶在投保人壽保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，只需加繳少許保費(fèi)，便可以獲得一個(gè)提前給付期權(quán)，當(dāng)客戶在保險(xiǎn)期間內(nèi)被確診患有合同規(guī)定范圍內(nèi)的幾種重大疾病時(shí)（一般來說這些疾病要么屬于絕癥，要么治療費(fèi)用極高且若不及時(shí)醫(yī)治可能危及被保險(xiǎn)人的生命），則上述期權(quán)便轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)，保險(xiǎn)公司可以依此向客戶提前給付死亡保險(xiǎn)金的約定比例部分，而壽險(xiǎn)保單上的死亡保險(xiǎn)金相應(yīng)減少。應(yīng)當(dāng)說這種產(chǎn)品設(shè)計(jì)思想可以為已經(jīng)投保人壽保險(xiǎn)的客戶比較經(jīng)濟(jì)地提供附加醫(yī)療保障服務(wù)。目前，我國(guó)有的保險(xiǎn)公司在條款設(shè)計(jì)時(shí)采用了類似的延伸服務(wù)，比如平安公司在重大疾病保險(xiǎn)中加入“生命尊嚴(yán)”給付條款。如何進(jìn)一步將該設(shè)計(jì)思想運(yùn)用到人壽險(xiǎn)中，為人壽險(xiǎn)增加醫(yī)療保障服務(wù)，是一個(gè)值得探討的問題。
（2）加保選擇權(quán)益。對(duì)于投保了給付型醫(yī)療保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，如果其在未來某個(gè)時(shí)期內(nèi)收入有所增加，則有增加保險(xiǎn)金額的權(quán)利，而不論當(dāng)時(shí)健康狀況如何。被保險(xiǎn)人在申請(qǐng)?jiān)黾颖ｋU(xiǎn)金額時(shí)，只需出示收入增加的證明。這實(shí)際是為客戶在年齡漸大后提供的一個(gè)優(yōu)惠投保的權(quán)利。
（3）醫(yī)療津貼調(diào)整給付。對(duì)于投保了給付型醫(yī)療保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，可以在保險(xiǎn)金給付期間根據(jù)生活費(fèi)用的變動(dòng)而調(diào)整給付金額。通常每年調(diào)整一次，調(diào)整的依據(jù)是通貨膨脹率。它能夠有效地保證被保險(xiǎn)人得到的保險(xiǎn)保障不會(huì)因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂艿胶艽笥绊憽?/p>
三、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.根據(jù)公司實(shí)際情況開發(fā)新產(chǎn)品首先從公司財(cái)務(wù)狀況考慮。如果公司財(cái)力雄厚且準(zhǔn)備金充足，可擴(kuò)大醫(yī)療險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；而對(duì)于規(guī)模小、財(cái)力較弱的公司，可先設(shè)計(jì)幾個(gè)主要險(xiǎn)種，不必求全。
其次從公司對(duì)醫(yī)療險(xiǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)來看，如果公司經(jīng)驗(yàn)豐富，可以開發(fā)一些綜合性醫(yī)療險(xiǎn)種，否則，可先開發(fā)一些功能單一、便于管理的醫(yī)療險(xiǎn)種。
商業(yè)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該是本著先易后難的原則，不可操之過急，以免業(yè)務(wù)難以控制。從目前情況來看，門診醫(yī)療費(fèi)用較難控制，而住院醫(yī)療保險(xiǎn)由于醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額大、發(fā)生率低、醫(yī)療方案相對(duì)較易于監(jiān)控，因而保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)住院醫(yī)療產(chǎn)品，謹(jǐn)慎開發(fā)包含門診醫(yī)療的綜合醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。從保險(xiǎn)給付方式來看，定額給付型產(chǎn)品要比費(fèi)用補(bǔ)償型產(chǎn)品管理控制成本低、操作難度小，更適合作為其他形式的醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)首先開發(fā)、推廣重大病種的定額給付型醫(yī)療保險(xiǎn)，暫緩開發(fā)費(fèi)用補(bǔ)償型的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。從保險(xiǎn)期限來看，逐年續(xù)保的產(chǎn)品要比長(zhǎng)期型或終身型產(chǎn)品對(duì)保險(xiǎn)公司而言承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小，對(duì)于試驗(yàn)性險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司可先設(shè)計(jì)逐年承保條件，掌握一定經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)后再附加保證續(xù)保條款改造成長(zhǎng)期險(xiǎn)種。這一原則既符合醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的規(guī)律，實(shí)踐證明也是非常有效的。
1、安全意識(shí)淡薄，對(duì)爆炸物品的危害性認(rèn)識(shí)不足爆炸物品用途廣泛，不僅軍事和國(guó)防建設(shè)需要，而且開山、采礦、興修水利、筑路、架橋等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也廣為應(yīng)用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的重要物資。過去由于民用爆炸物品原材料到處都有，而且制作簡(jiǎn)單，人們?cè)谒枷肷蠜]有引起足夠的重視，特別是農(nóng)村，沒有意識(shí)到它的危害性和強(qiáng)大的破壞力，喜歡在家存放一定數(shù)量的爆炸物品，用于開山造房子，甚至炸魚的大有人在。非法制造黑火藥的情形更加普遍，人們對(duì)這些情形都習(xí)以為常。就是管理部門也沒有引起足夠的重視。
2、民爆物品從業(yè)人員素質(zhì)低下，給管理帶來一定的難度。爆破工作是項(xiàng)危險(xiǎn)性很大的工作，許多人都不愿意從事該項(xiàng)職業(yè)，特別是在農(nóng)村從事該項(xiàng)工作的人大多是年齡較大，文化程度較低的農(nóng)民，有些甚至是文盲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某縣98年四大員有165名，其中初中文化以上僅32名，占總數(shù)的19.4%,小學(xué)及小學(xué)以下133名，年齡在50歲以上的有143人，占總數(shù)的87%。管理部門在審批“四大員”作業(yè)證時(shí)，無法從高從嚴(yán)要求，有的時(shí)候只要能口述操作過程，就勉強(qiáng)給予過關(guān)，每年除了一次年審，再也沒有其他時(shí)間參加培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，作業(yè)人員僅憑習(xí)慣的操作過程和經(jīng)驗(yàn)從事該項(xiàng)工作，從業(yè)人員管理水平難以提高。
3、管理部門職責(zé)不清，責(zé)任不明確，公安機(jī)關(guān)是民爆物品管理工作的主力軍，但民爆專營(yíng)公司、國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)局、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門對(duì)民爆物品的管理也有密切的關(guān)系。特別是民爆專營(yíng)公司、國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)局地礦、在民爆物品的流通、使用等環(huán)節(jié)有著直接的關(guān)系。由于目前沒有一部完整的法律和具體的工作規(guī)范，個(gè)部門執(zhí)行各部門自己上級(jí)的文件，許多問題各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一樣，于是就容易造成部門和部門之間，上級(jí)和下級(jí)之間的管理職責(zé)不清，責(zé)任不明確。如民爆物品使用審批的前置條件問題，雖然在《浙江省民爆物品管理實(shí)施細(xì)則》里有作了規(guī)定，但不具體，也不明確，造成相關(guān)部門對(duì)法規(guī)的理解不一樣，加上部門與部門沒有很好的溝通，就致使執(zhí)行的范圍、標(biāo)準(zhǔn)不一樣，象礦管部門頒發(fā)采礦證，有一部分是由各地縣市區(qū)自己規(guī)定的，這樣就造成各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，就直接影響到公安機(jī)關(guān)辦理《爆炸物品使用許證》的前置條件不一樣，就溫州市來講，有些地方工程項(xiàng)目、機(jī)耕路、公路、水電站建設(shè)申請(qǐng)使用爆破器材時(shí)不用辦理采礦證，而有的地方的礦管部門認(rèn)為不管是什么用途，只要是使用爆炸器材就要辦理采礦證，那么公安機(jī)關(guān)辦理〈爆炸物品使用許可證〉時(shí)應(yīng)該怎樣操作呢？又如現(xiàn)在的〈礦山安全條件許可證〉的辦理是以采石為條件還是以營(yíng)利為標(biāo)準(zhǔn)呢？也就是說什么樣的爆破作業(yè)是礦山的問題，相關(guān)的部門沒有一個(gè)統(tǒng)一的定界，所以，公安機(jī)關(guān)特別是基層公安機(jī)關(guān)就很難操作，就要靠部門之間協(xié)調(diào)來工作了，如果協(xié)調(diào)不好的話就會(huì)導(dǎo)致管理的混亂，就會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如：在治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)期間，市公安局要求沒有辦理礦山條件合格證的采礦單位一律停止爆破作業(yè)，由于某縣的所有爆破作業(yè)都辦理了采礦許可證，所以，為了執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)的命令，該縣只好停止了所有的爆破作業(yè)，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民零星爆破都因沒有爆炸物品而停業(yè)，直到經(jīng)縣府多次協(xié)調(diào)才與礦管，經(jīng)貿(mào)部門達(dá)成共識(shí)，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了不必要的損失。由于沒有統(tǒng)一的工作規(guī)范，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部民爆管理部門的職責(zé)也不清，責(zé)任難落實(shí)，造成管理不規(guī)范。
4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力，制度不落實(shí)
爆破器材的使用是民爆物品管理的主要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前管理的最薄弱環(huán)節(jié)，由于人們的安全意識(shí)不強(qiáng)和從業(yè)人員
二、談?wù)劗?dāng)前民爆物品管理的對(duì)策
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門關(guān)系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)爆炸物品管理核心要求，針對(duì)存在的問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)通知精神及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，提出工作意見，取得政府支持，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各有關(guān)部門，特別是國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)局等部門有關(guān)許可，日常檢查，隱患整改查處取締等工作關(guān)系，明確各自的職責(zé)和工作配合辦法，杜絕扯皮現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)和管理隊(duì)伍的水平?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安大隊(duì)或治安科是民爆物品管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，對(duì)民爆四大員培訓(xùn)及派出所的管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督作用。因此，治安部門要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)公安機(jī)關(guān)民爆物品管理的有關(guān)法律法規(guī)，掌握轄區(qū)內(nèi)民爆物品管理動(dòng)態(tài)，研究民爆物品的管理方法，定時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)民爆四大員及基層派出所管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民爆四大員自覺遵守民爆物品管理的規(guī)章制度和操作規(guī)范，優(yōu)化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)；使基層派出所管理人員精通管理的業(yè)務(wù)，提高管理人員的素質(zhì)。
3、明確職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任制。民爆物品管理工作與其他管理一樣，既要管又要理，管就是制訂健全各種操作規(guī)范、制度，理就是要具體抓責(zé)任制的落實(shí)，把責(zé)任層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，縣公安局把責(zé)任落實(shí)到基層派出所和業(yè)務(wù)科，基層派出所和業(yè)務(wù)科把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任區(qū)民警和專管人員，然后，責(zé)任區(qū)民警和專管人員把責(zé)任落實(shí)到各涉爆單位和民爆四大員，要形成分級(jí)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，誰簽字誰負(fù)責(zé)?；鶎优沙鏊衙癖锲饭芾砉ぷ髁腥胴?zé)任區(qū)民警的考核工作，并把它提到重要的位置上來，要制訂詳細(xì)的目標(biāo)考核責(zé)任制。業(yè)務(wù)科要著重抓好責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)基層派出所現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)督機(jī)制。派出所責(zé)任區(qū)民警要著重抓好安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督作用，要求安全員對(duì)每次爆破作業(yè)的爆破器材的領(lǐng)取、使用、退庫(kù)的時(shí)間、數(shù)量要如實(shí)登記，保證每次爆破作業(yè)要在崗在位，認(rèn)真履行安全員的職責(zé)，杜絕爆破器材在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)流失，從源頭上堵塞漏洞。同時(shí)，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，還要加強(qiáng)外部的監(jiān)督，如，國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)局、民爆專營(yíng)公司等部門的監(jiān)督。
4、加強(qiáng)宣傳和查處涉爆案件的力度。公安機(jī)關(guān)，特別是基層派出所、業(yè)務(wù)科要積極宣傳民爆物品管理的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)平時(shí)查處的典型案例要大力加以宣傳，教育人們自覺遵守民爆物品的管理的法律法規(guī)。同時(shí)管理部門要加大對(duì)違反民爆物品管理案件的查處力度。特別是嚴(yán)重違反民用爆炸物品的案件。例如無證爆破、將爆破器材轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送等違規(guī)行為要從重處罰。該行政拘留的就不要作罰款，該關(guān)閉的就要關(guān)閉，該追究刑事責(zé)任的就要追究刑事責(zé)任。要在全社會(huì)形成對(duì)民爆物品的嚴(yán)管重打的態(tài)勢(shì)。
2、電氣材料均要存放在庫(kù)房?jī)?nèi)，防日曬、雨淋。燈管、燈泡、燈具要用箱裝，堆放高度不得高于1.2m，垛底要高于地面20cm，開關(guān)、面板要防潮、防污染。要分門別類保管。
3、項(xiàng)目部安裝負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)地配合材料員及庫(kù)管員控制電氣材料的使用及消耗、損耗，并核實(shí)預(yù)算量和實(shí)際用量差是否合理，對(duì)不合理的使用、消耗應(yīng)及時(shí)處理不得拖延和隱瞞。
4、燈管、燈泡、燈具等每層安裝完畢后，同材料員或庫(kù)管員核對(duì)其領(lǐng)料數(shù)量和實(shí)際安裝數(shù)量，對(duì)其不合理的超量與損耗，給予原物價(jià)25%—100%的處罰。
5、對(duì)隱蔽材料如：電線、電纜、線管、管件等，在安裝隱蔽前進(jìn)行核對(duì)、核查，并詳細(xì)記錄檢查情況。
6、對(duì)一次安裝不到位造成二次返工用料的當(dāng)事人處原物價(jià)120%的處罰。
7、認(rèn)真檢查、核實(shí)，積極現(xiàn)場(chǎng)督查，使現(xiàn)場(chǎng)材料管理程序化，從而降低損耗，提高效益。
二、水暖衛(wèi)材料管理：
1、衛(wèi)生潔具應(yīng)按不同品種、規(guī)格、等級(jí)、廠家分別存放，不得混雜。堆垛高度不得超過5件。
2、如在露天存放，應(yīng)放在地基平坦、堅(jiān)實(shí)、不積水處。垛底應(yīng)以稻草等軟物墊實(shí)，垛頂應(yīng)覆蓋好，以防日曬、雨淋。冬季嚴(yán)寒時(shí)需防止雨雪侵入，以免結(jié)冰凍裂。
3、水暖材料大多是金屬材料，易生銹，而且規(guī)格、品種很多，因此，要根據(jù)材料種類、品種、規(guī)格、廠家的不同而分類保管，有防潮、防銹要求的材料，堆放在貨架上，防潮紙包裝袋不要任意啟封，以免生銹。
4、管材管件在堆放時(shí)要注意防雨、防潮，堆垛底子要墊起，高于地面20cm。
5、水暖衛(wèi)材料、潔具等裝卸、搬運(yùn)看管等費(fèi)用均在其承包合同價(jià)內(nèi)不再另增加零工和計(jì)費(fèi)。
6、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法依照《電氣材料管理細(xì)則》第3、4、5、6、7條執(zhí)行。
三、密目網(wǎng)的管理：
1、密目網(wǎng)在進(jìn)入新工地以前材料科長(zhǎng)負(fù)責(zé)將已破損的密目網(wǎng)安排專人編織完好后運(yùn)入新工地，否則工地有權(quán)拒收。
2、現(xiàn)場(chǎng)所掛密目網(wǎng)由門衛(wèi)看護(hù)，每天上午、下午各檢查一次，如一旦發(fā)現(xiàn)損壞、破損處等，當(dāng)日立即寫出書面材料、注明破損處的方位、層數(shù)、軸線位置、破損的長(zhǎng)度和面積一式三份交于項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、材料科長(zhǎng)處理。
3、由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)追查損壞的個(gè)人及施工班組并加以處罰，處罰單一式三份。
4、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在密目網(wǎng)拆除時(shí)將密目網(wǎng)在架子上全部清洗干凈后拆除，材料員負(fù)責(zé)將已破損的密目網(wǎng)安排專人編織、包裝完好后調(diào)入其它新工地或料場(chǎng)，否則有權(quán)拒收。
5、密目網(wǎng)每損壞10平方厘米或10厘米處罰50元。
6、密目網(wǎng)裝卸車、清洗、清理、曬干、打包等費(fèi)用均在承包班組承包單價(jià)內(nèi)，不再開零工和計(jì)取其它費(fèi)用。
7、安全網(wǎng)的管理與密目網(wǎng)相同。
8、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)：在主體施工、外粉施工時(shí)，將密目網(wǎng)的看管保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)移交給其施工組負(fù)責(zé)看管保護(hù)。
四、周轉(zhuǎn)材料管理：
1、項(xiàng)目部材料員，應(yīng)加大對(duì)扣件、U環(huán)、架管的管理力度；對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的扣件、U環(huán)、應(yīng)配合庫(kù)管點(diǎn)清數(shù)量、質(zhì)量。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的鋼架管，必須做到：等尺鋼管根根點(diǎn)數(shù)、不等尺鋼管根根見尺。
2、明確責(zé)任，凡在調(diào)運(yùn)中，工作不負(fù)責(zé)、出現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問題，由材料員承擔(dān)全部責(zé)任；凡調(diào)入總庫(kù)中出現(xiàn)數(shù)量，質(zhì)量問題，由庫(kù)管負(fù)全責(zé)；凡出總庫(kù)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量問題，由總庫(kù)管員負(fù)全責(zé)；推行誰發(fā)放、誰負(fù)責(zé)；誰押運(yùn)、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰回收、誰負(fù)責(zé)的層層把關(guān)制。確保公司材料數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。
3、公司各項(xiàng)目部，應(yīng)首先考慮公司周轉(zhuǎn)材料的使用，不得舍內(nèi)租外。公司鋼化租費(fèi)以項(xiàng)目部所在地的市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)，并給予租賃金額10%的優(yōu)惠。
4、密目網(wǎng)以成本價(jià)50%予以折舊攤銷，對(duì)損壞的按其損壞程度，扣其修補(bǔ)金，丟失按成本價(jià)扣款。
5、竹膠板按每塊每天0.45元計(jì)算租費(fèi)?；厥諘r(shí)按1m2以上回收計(jì)算面積，凡不夠1m2的按報(bào)廢處理，扣回成本價(jià)。斜角面積不予計(jì)算（以上面積均屬凈面積）。
6、方木按每米每天0.015元計(jì)費(fèi)，對(duì)丟失或不足兩米的方木，按原物價(jià)100%予以扣款，并收回余料。
7、臨建材料，各項(xiàng)目部應(yīng)合理計(jì)劃、使用、不得盲目拉運(yùn)。對(duì)多余材料，在臨設(shè)搭建完畢后。應(yīng)及時(shí)調(diào)入料庫(kù)，不得積壓或轉(zhuǎn)入其它用途。
8、對(duì)臨建所用石棉瓦、門窗按成本價(jià)50%予以折舊攤銷，丟失、損壞按成本價(jià)扣款。
9、對(duì)臨建所用的鋼管、主體用砼墊塊、外架用鐵件不予計(jì)費(fèi)，但對(duì)其使用后丟失、損壞部分，按原物價(jià)予以扣款。
10、各項(xiàng)目部對(duì)剩余的臨建材料應(yīng)及時(shí)退入料庫(kù)，不得積壓或轉(zhuǎn)入其它用途。
11、除以上材料，其余材料只收原物不予計(jì)費(fèi)。
12、各項(xiàng)目部（除土方外）每向外拉一車建筑垃圾、應(yīng)扣罰其施工班組材料損失費(fèi)每車50—100元，此項(xiàng)由工地材料員負(fù)責(zé)執(zhí)行。
節(jié)目編排是廣播電臺(tái)頻率經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。但從實(shí)際情況來看，目前我國(guó)廣播電臺(tái)在節(jié)目編排方面存在有很大問題，最突出的表現(xiàn)就是地方模仿中央；廣播業(yè)發(fā)展落后地區(qū)模仿發(fā)達(dá)地區(qū)；同一地區(qū)甚至同一臺(tái)內(nèi)部互相模仿等等7。本文系統(tǒng)研究分析了副省級(jí)電視臺(tái)新聞?lì)l率的節(jié)目編排策略，指出其中所存在的問題，并提出建議，以期為廣播電臺(tái)頻率節(jié)目編排提供思路借鑒。
一、數(shù)據(jù)采集與分析
副省級(jí)城市目前一共有十五個(gè)，分別為哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、大連、濟(jì)南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、廣州、深圳、武漢、成都、西安。我們通過互聯(lián)網(wǎng)來搜集副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率、其所對(duì)應(yīng)的省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率和中央電臺(tái)新聞綜合頻率的節(jié)目播出時(shí)間表，以此作為本文的數(shù)據(jù)基本來源。我們選用了2004年至2005年這個(gè)時(shí)間段。由于有些副省級(jí)城市電臺(tái)并沒有自己的官方網(wǎng)頁，我們通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎也并沒有找到它們的節(jié)目播出時(shí)間表；另外，我們也嘗試著與該電臺(tái)總編室聯(lián)系索要節(jié)目表，但是直到本研究進(jìn)行時(shí)，對(duì)方仍舊沒有答復(fù)。該原因造成本研究缺失了部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，缺失的副省級(jí)市電臺(tái)新聞?lì)l率有3個(gè)，分別是長(zhǎng)春、哈爾濱、濟(jì)南和西安。
我們借鑒學(xué)界已有的結(jié)論，將不同新聞?lì)l率的節(jié)目從大的功能類別上分為文藝類節(jié)目、服務(wù)型節(jié)目、新聞?lì)惞?jié)目、談話類節(jié)目、教育類節(jié)目和商業(yè)廣告等六大類。我們以搜集到節(jié)目播出時(shí)間表為基礎(chǔ)，將這六大類的節(jié)目類型按照不同的專題類屬進(jìn)一步細(xì)化為如下的欄目分類。如表1所示。
表1新聞?lì)l率的節(jié)目分類和欄目分類表
我們利用Between-GroupLinkage聚類分析方法對(duì)本文中的11個(gè)副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率進(jìn)行分類處理。在分類的過程中，我們主要以新聞?lì)惞?jié)目、娛樂類節(jié)目、服務(wù)類節(jié)目以及談話類節(jié)目等在各個(gè)頻率中出現(xiàn)的頻數(shù)和平均播出的時(shí)長(zhǎng)作為標(biāo)準(zhǔn)。通過SPSS軟件，按照聚類分析所提供的結(jié)果，我們可以將這11個(gè)副省級(jí)城市電臺(tái)的新聞?lì)l率分為三類，如表2。
表211個(gè)副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率的聚類結(jié)果
在第一類新聞?lì)l率（即深圳電臺(tái)新聞?lì)l率）中，節(jié)目設(shè)計(jì)主要是由版塊化的欄目構(gòu)成，具體表現(xiàn)為欄目個(gè)數(shù)較少，但是每個(gè)欄目的持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。在第二類新聞?lì)l率中，新聞?lì)惞?jié)目主要是以獨(dú)立的欄目出現(xiàn)，頻數(shù)高，但是欄目的平均時(shí)長(zhǎng)相對(duì)較短，而其娛樂類節(jié)目和服務(wù)類節(jié)目又突出表現(xiàn)為一種版塊式的構(gòu)成，個(gè)數(shù)少，但平均時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)。與第二類新聞?lì)l率相對(duì)應(yīng)，在第三類新聞?lì)l率中，新聞?lì)惞?jié)目主要是以版塊化的形式組成，而其娛樂類和服務(wù)類的節(jié)目則以獨(dú)立欄目形式出現(xiàn)的比較多。在具體的節(jié)目表現(xiàn)內(nèi)容方面，這三類電臺(tái)新聞?lì)l率也各有側(cè)重。其中第一類新聞?lì)l率更為注重新聞?lì)悪谀?，其累?jì)播出時(shí)間相對(duì)最長(zhǎng)；而第二類和第三類的新聞?lì)l率則更為側(cè)重娛樂類和服務(wù)型的欄目，新聞?lì)惞?jié)目的播出時(shí)間相對(duì)較短。
我們采用隨機(jī)抽樣的方式，分別從第一類、第二類和第三類新聞?lì)l率中抽取一個(gè)個(gè)案作為代表，以對(duì)其節(jié)目編排策略進(jìn)行剖析。
二、深圳電臺(tái)新聞?lì)l率的節(jié)目編排策略
節(jié)目編排主要要考慮三個(gè)方面的因素，一是聽眾，主要是聽眾的收聽行為；二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一般副省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是本省電臺(tái)新聞?lì)l率與中央人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l率；三是自身的節(jié)目制作資源與能力。在案例剖析中，我們主要考察各新聞?lì)l率對(duì)聽眾收聽行為和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手節(jié)目編排上的考量。
1、聽眾收聽行為導(dǎo)向。
在深圳電臺(tái)新聞?lì)l率的一周播出時(shí)間中，絕大多數(shù)節(jié)目的編排都采用帶狀策略，也就是說某一個(gè)節(jié)目被安排在每天同一時(shí)間或相隔數(shù)天的同一時(shí)間播出，內(nèi)容題材和節(jié)目風(fēng)格都保持了一定的穩(wěn)定性。一般認(rèn)為利用這種帶狀策略，有助于建立節(jié)目的品牌和培養(yǎng)聽眾的收聽習(xí)慣。在一天縱向的節(jié)目編排上，深圳電臺(tái)新聞?lì)l率采用了版塊編排策略，即在節(jié)目編排中，將幾個(gè)同類型的節(jié)目被安排連續(xù)播出的策略。利用導(dǎo)入效應(yīng)粘住聽眾。除此之外，深圳電臺(tái)新聞?lì)l率在一天的節(jié)目編排中還采用了“吊床策略”，即指在編排
收視率相對(duì)較低或不容易預(yù)測(cè)的節(jié)目時(shí)，在該節(jié)目的前后編排兩檔很受歡迎的節(jié)目。如深圳電臺(tái)新聞?lì)l率在晚上10點(diǎn)左右播出一檔“898健康在線”的健康保健咨詢類欄目，該欄目事實(shí)上是一種推銷醫(yī)藥保健產(chǎn)品的軟廣告類節(jié)目，在其中充斥著大量的病例介紹、醫(yī)生專訪等內(nèi)容。對(duì)健康受眾而言，這檔節(jié)目的收聽率較低。為了能夠達(dá)到較高的收聽率，以進(jìn)一步吸引廣告主和廣告商的興趣，深圳臺(tái)新聞?lì)l率在這一檔節(jié)目的前后時(shí)段中分別播放了“挑戰(zhàn)深圳”和“博愛夜激情”兩檔強(qiáng)勢(shì)節(jié)目，希望能夠通過優(yōu)秀的娛樂類節(jié)目和聊天類節(jié)目來保留一部分聽眾，使得“898健康在線”的收聽率能夠維持在一定的水平。
2、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。
在中午12點(diǎn)到下午2點(diǎn)、下午5點(diǎn)到7點(diǎn)這兩個(gè)時(shí)間段中，深圳電臺(tái)新聞?lì)l率主要利用時(shí)間差來采用“橋梁策略”，跨越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的節(jié)目“破口”來編排節(jié)目；即讓節(jié)目開始與結(jié)束的時(shí)間與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手錯(cuò)開，這樣做的目的是即使觀眾想轉(zhuǎn)臺(tái)，也可能因?yàn)殄e(cuò)過了開始時(shí)間而返回。同樣，在節(jié)目?jī)?nèi)容方面，深圳電臺(tái)新聞?lì)l率與廣東電臺(tái)新聞?lì)l率在該時(shí)段所播出的節(jié)目類型不同，即深圳臺(tái)采用了一種“迂回避讓”的節(jié)目編排策略；但是深圳臺(tái)與中央臺(tái)新聞?lì)l率在該時(shí)段所播出的節(jié)目類型卻都相同，均為新聞?lì)惞?jié)目?？梢钥闯?，深圳臺(tái)在此處所采用的是一種“對(duì)抗式”的節(jié)目編排策略。之所以采用這樣的一種策略，并不是因?yàn)樯钲谂_(tái)的新聞采編能力可以達(dá)到與中央臺(tái)進(jìn)行正面抗衡的水平，而是由于深圳電臺(tái)新聞?lì)惞?jié)目的報(bào)道范圍與目標(biāo)受眾與中央臺(tái)的不同而造成的。深圳電臺(tái)主要面對(duì)深圳及其周邊地區(qū)，其目標(biāo)聽眾也是這部分的居民，由于深圳電臺(tái)地處深圳，在采集本地新聞方面較中央臺(tái)有著更多的優(yōu)勢(shì)和資源，也就是說，深圳電臺(tái)新聞?lì)l道可以將更多的節(jié)目時(shí)間聚焦在本地新聞事件之上。
在晚上12點(diǎn)左右，深圳電臺(tái)新聞?lì)l率之所以采用較長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)的節(jié)目安排，其主要目的在于采用“鎖式策略”，即刻意安排一相當(dāng)長(zhǎng)度的節(jié)目，以始終吸引觀眾，防止觀眾“溢流”，從而封鎖其他臺(tái)的節(jié)目的編排策略。一般城市居民在晚上12點(diǎn)左右都即將準(zhǔn)備睡眠，深圳電臺(tái)新聞?lì)l率采用長(zhǎng)時(shí)間的節(jié)目安排，可以將廣播聽眾吸引在該節(jié)目上，有助于培養(yǎng)聽眾的收聽忠誠(chéng)度，帶動(dòng)并提高其他時(shí)段的收聽率。
三、沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率
1、聽眾收聽行為導(dǎo)向
從一周的時(shí)間維度上來看，沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率的大部分節(jié)目編排采用了帶狀策略（stripprogramming），即該電臺(tái)將收視率較高、制作較為精良的節(jié)目（如“沈陽新聞”、“法制新視野”等）安排在每天的同一時(shí)間播出，利用該策略，電臺(tái)能夠有助于觀眾的收聽習(xí)慣的形成。
在沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率中包含有很多廣告欄目，將不同類型的廣告綜合成為一種板塊式的欄目形態(tài)。這些廣告專題欄目被安排在每個(gè)非廣告欄目之前或者之后，時(shí)間長(zhǎng)度一般在20分鐘到40分鐘左右不等。
沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率在每天上午10點(diǎn)之后的播出時(shí)段中穿插了頻次很高的廣告類專題，使得該電臺(tái)在對(duì)節(jié)目進(jìn)行編排與策劃的時(shí)候就不得不采用“搭帳篷策略（tent-polingprogramming）”，即指將一個(gè)收視率高的節(jié)目安排在兩個(gè)影響比較弱的節(jié)目中間，以期第一個(gè)節(jié)目的收視率會(huì)因?yàn)槿藗円湛吹诙€(gè)節(jié)目而呈上升趨勢(shì)，而第三個(gè)節(jié)目也會(huì)受益于第二節(jié)目的高收視率。沈陽電臺(tái)利用安排在廣告專題之間的優(yōu)秀節(jié)目（一般為新聞?lì)悪谀浚?，可以使得聽眾?duì)該節(jié)目之前或之后的廣告專題發(fā)生部分的媒體接觸，以達(dá)到廣告商的要求。但是從另外一個(gè)角度而言，這種強(qiáng)勢(shì)節(jié)目與廣告專題交叉組合的節(jié)目編排策略也構(gòu)成了一種吊床策略（hammockingprogramming）；這具體為通過在廣告專題節(jié)目的前后編排兩檔很受歡迎的新聞?lì)惞?jié)目，來留住一部分的聽眾。在沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率中，“搭帳篷策略”和“吊床策略”共同存在并發(fā)揮作用。
2、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向
沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率在和遼寧電臺(tái)新聞?lì)l率進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的過程中，采用了3種不同的節(jié)目編排策略，分別是：橋梁策略、迂回避讓策略和對(duì)抗策略。這三種不同的節(jié)目編排策略應(yīng)用于沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率一天不同的播出時(shí)段中。在早上六點(diǎn)半到上午8點(diǎn)左右，沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率針對(duì)遼寧臺(tái)，采用橋梁策略進(jìn)行節(jié)目編排，即將遼寧臺(tái)每個(gè)欄目的開播時(shí)間與本臺(tái)的欄目開播時(shí)間錯(cuò)開，形成一個(gè)時(shí)間差；而從上午10點(diǎn)到下午5點(diǎn)左右，沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率采用了迂回避讓的節(jié)目編排策略。當(dāng)遼寧電臺(tái)新聞?lì)l率在播放新聞?lì)愋凸?jié)目的時(shí)候，沈陽電臺(tái)就安排播放廣告專題，而在當(dāng)遼寧電臺(tái)播放其他廣告類節(jié)目的時(shí)候，沈陽電臺(tái)就開始播放新聞?lì)惞?jié)目。這樣的一種節(jié)目安排策略完全避開了與遼寧電臺(tái)新聞?lì)l率在節(jié)目上進(jìn)行正面抗衡，而是利用其播出廣告類節(jié)目的時(shí)段來播出新聞專題，以吸引聽眾的收聽。當(dāng)?shù)搅送砩?2點(diǎn)左右，沈陽電臺(tái)則采用一種對(duì)抗策略和鎖式策略與遼寧臺(tái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)時(shí)間段中，沈陽電臺(tái)播出的《星光夜話》與遼寧電臺(tái)新聞?lì)l率所播出的《悄悄話》均屬于同一類型的談話聊天類節(jié)目。除了與遼寧電臺(tái)展開正面抗衡之外，沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率還加長(zhǎng)《星光夜話》的節(jié)目時(shí)長(zhǎng)，意圖通過一種鎖式策略來留住較多的聽眾。
沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率也主要采取了回避式策略與中央臺(tái)避開正面競(jìng)爭(zhēng)，這一點(diǎn)最為突出地表現(xiàn)為中午11點(diǎn)半到下午2點(diǎn)的這個(gè)時(shí)間段中。在該時(shí)段內(nèi)，沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率主要播出的節(jié)目類型為“讀報(bào)專題”和“整點(diǎn)新聞”等讀報(bào)類節(jié)目和綜合新聞播報(bào)類節(jié)目；而在該時(shí)段內(nèi)，中央電臺(tái)新聞?lì)l率播出的欄目主要有“財(cái)經(jīng)在線”、“今日論壇”和“文化新干線”等反映經(jīng)濟(jì)、文化生活的談?wù)擃惞?jié)目形態(tài)。除去這兩家新聞?lì)l率在欄目播出形態(tài)上的不同之外，它們?cè)诓コ鰰r(shí)間上也避免了相互沖突。如中央臺(tái)在播放“財(cái)經(jīng)在線”欄目的時(shí)候，沈陽臺(tái)就在播放廣告專題；而當(dāng)中央臺(tái)播放一些非主打的新聞節(jié)目時(shí)，沈陽臺(tái)就開始播放其強(qiáng)勢(shì)的新聞節(jié)目，并試圖通過新聞節(jié)目對(duì)本地聽眾的吸引力來為后續(xù)的廣告專題起到一種“搭帳篷”的作用。通過這些分析，我們可以得知沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率較多地采用迂回避讓的策略來與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，雖然這種方式有助于暫時(shí)保護(hù)自己的目標(biāo)市場(chǎng)，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，只是一味地采用避讓的方式并不是長(zhǎng)久之計(jì)。首先，單純的避讓并不能夠阻止自己的聽眾流向節(jié)目制作質(zhì)量更高，內(nèi)容更為豐富的電臺(tái)頻率之中；其次，避讓作為一種競(jìng)爭(zhēng)策略從其本質(zhì)上而言是一種被動(dòng)的，不積極的策略模式，這種模式的采用要受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很大的限制和桎梏。
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四、青島電臺(tái)新聞?lì)l率節(jié)目編排策略
1、聽眾收聽行為導(dǎo)向
從青島電臺(tái)新聞?lì)l率一周的播出時(shí)間來看，對(duì)于一些固定的新聞?lì)惞?jié)目，如“整點(diǎn)新聞”、“體育聯(lián)播”等節(jié)目主要采用了“帶狀策略”，也就是說這些節(jié)目會(huì)在每天的同一時(shí)段播出。而對(duì)于一些娛樂類欄目，青島電臺(tái)在節(jié)目編排方面則采用了“棋盤（西洋棋）策略(checkerboardprogramming)”，試圖通過對(duì)一些娛樂類欄目的編排進(jìn)行變化，以吸引聽眾的收聽。但綜合來看，青島電臺(tái)在一周橫向的節(jié)目編排方面，主要采用的是“帶狀策略”，“棋盤策略”僅僅是一種輔助手段，而且其應(yīng)用于娛樂類節(jié)目的編排，這種編排策略也是基于對(duì)聽眾的分析。通常情況下，收聽時(shí)尚娛樂類節(jié)目的聽眾為年齡較低，對(duì)新事物接受能力較快的年輕人；通過對(duì)娛樂類節(jié)目的類型和內(nèi)容進(jìn)行改變，可以不斷地給這些目標(biāo)受眾以刺激，從而提高該類節(jié)目的收聽率。
青島電臺(tái)中大多數(shù)的節(jié)目平均時(shí)長(zhǎng)在20分鐘到40分鐘左右，僅僅有一小部分的節(jié)目時(shí)長(zhǎng)在60分鐘左右。相比較于我們?cè)谇拔闹醒芯康纳钲陔娕_(tái)新聞?lì)l率和沈陽電臺(tái)新聞?lì)l率，青島電臺(tái)新聞?lì)l率的節(jié)目時(shí)長(zhǎng)要相對(duì)偏短一些，在其中所體現(xiàn)出的“版塊化節(jié)目”數(shù)量要少一些。
在青島電臺(tái)新聞?lì)l率的縱向節(jié)目編排方面，該電臺(tái)很注重對(duì)“導(dǎo)入策略”的使用。如，在中午1點(diǎn)半播出《長(zhǎng)書聯(lián)播》之后，利用該節(jié)目的高收聽率，青島電臺(tái)繼續(xù)播出《經(jīng)典影劇院》等欄目，以吸引聽眾繼續(xù)收聽。除此之外，青島電臺(tái)新聞?lì)l率還在這兩個(gè)節(jié)目之間采用“無縫隙編輯策略”，即將《長(zhǎng)書聯(lián)播》和《經(jīng)典影劇院》之間的“破口”縮小，甚至等于零，讓第一檔節(jié)目無縫隙地過渡到下一檔節(jié)目，以防止聽眾轉(zhuǎn)臺(tái)。
2、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向
青島新聞?lì)l率在早晨5點(diǎn)到6點(diǎn)之間，播出了一檔長(zhǎng)度為60分鐘的節(jié)目《開始曲：擁抱黎明》。而山東新聞?lì)l率和中央臺(tái)新聞?lì)l率在該時(shí)段僅僅播出了一檔長(zhǎng)度為5分鐘左右的《節(jié)目收聽指南》。在該時(shí)段中，針對(duì)山東臺(tái)和中央臺(tái)新聞?lì)l率，青島臺(tái)采用了一種“鎖式策略”，試圖通過播放較長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)的歌曲類節(jié)目來吸引聽眾，防止他們轉(zhuǎn)向山東臺(tái)和青島臺(tái)。
在中午12點(diǎn)到1點(diǎn)左右，青島臺(tái)與山東臺(tái)、中央臺(tái)新聞?lì)l率在播放的節(jié)目類型方面既有相同、也有差異。中午12點(diǎn)，青島臺(tái)、山東臺(tái)和中央臺(tái)新聞?lì)l率播出的節(jié)目均為新聞?lì)惞?jié)目，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，青島臺(tái)在該時(shí)段主要采用的是“對(duì)抗式策略”。但是需要指出，由于青島臺(tái)的節(jié)目聽眾與新聞?lì)悪谀康倪x題范圍與其他兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)頻率的有很大差異，所以雖然在該時(shí)段播出的都是綜合播報(bào)類新聞欄目，但是這種“對(duì)抗式策略”并不是一種針鋒相對(duì)的對(duì)抗，而僅是一種節(jié)目類型的重復(fù)而已。再?gòu)墓?jié)目的播出時(shí)間上來看，青島電臺(tái)新聞?lì)l率也無意在該時(shí)段中與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行對(duì)抗。從圖8可以獲知，青島臺(tái)在12點(diǎn)開播的新聞?lì)悪谀繒r(shí)長(zhǎng)要少于山東臺(tái)和中央臺(tái)，長(zhǎng)度僅為25分鐘，而后兩者分別為60分鐘和30分鐘。青島臺(tái)之所以這樣處理，其目的也在于采用一種“橋梁策略”，通過打時(shí)間差來與對(duì)手在下個(gè)階段播出的節(jié)目錯(cuò)開。在此之后，青島臺(tái)在播出節(jié)目類型上采用“迂回避讓策略”，沒有播出與山東臺(tái)和中央臺(tái)一致的財(cái)經(jīng)類新聞欄目，而是播出體育類新聞欄目。
五、結(jié)論
在每周縱向的節(jié)目編排方面，我國(guó)副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率的編排策略基本相同。對(duì)于大多數(shù)固定的新聞?lì)?、資訊類和娛樂類等節(jié)目，電臺(tái)主要利用“帶狀策略”來對(duì)它們進(jìn)行編排，即將這些欄目安排在每天或相隔數(shù)天的同一時(shí)間播出，利用這種策略，可以有助于聽眾收聽習(xí)慣的形成。相比之下，“棋盤策略”在電臺(tái)新聞?lì)l率中的采用較為少見。出現(xiàn)這種情況是有其特定原因的。首先，從培養(yǎng)受眾收聽習(xí)慣，欄目品牌方面來看，“棋盤策略”在這方面所起的作用的確要弱于“帶狀策略”；其次，使用“帶狀策略”來改變固定欄目的播出時(shí)間，就勢(shì)必會(huì)引起部分原有節(jié)目聽眾的流失，造成收聽率下降；再者，“帶狀策略”的使用往往伴隨著“對(duì)抗式策略”的使用，即電臺(tái)為了與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在某個(gè)特定的時(shí)段展開正面抗衡，而改變?cè)械墓?jié)目時(shí)間安排，推出新的強(qiáng)勢(shì)節(jié)目。但是囿于電臺(tái)的節(jié)目制作預(yù)算和制作能力等因素，電臺(tái)新聞?lì)l率就注定不可能頻繁地采用“對(duì)抗式策略”與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開競(jìng)爭(zhēng)，而進(jìn)一步在每周縱向的節(jié)目編排方面采用“棋盤策略”。除了對(duì)“帶狀策略”的使用，我國(guó)副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率還注重對(duì)“導(dǎo)入策略”、“吊床策略”和“搭帳篷策略”等在節(jié)目編排過程中發(fā)揮的作用。通過對(duì)電臺(tái)新聞?lì)l率的節(jié)目表進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)在每個(gè)電臺(tái)中的多個(gè)時(shí)段都安排有很多醫(yī)藥保健咨詢類的欄目。這些欄目其實(shí)是一種變相的廣告專題，通過對(duì)患者采訪、醫(yī)師接聽熱線電話等環(huán)節(jié)來對(duì)醫(yī)藥保健產(chǎn)品進(jìn)行促銷，該欄目的廣告收入是電臺(tái)盈利的重要組成部分。但是，正是由于這些醫(yī)藥保健咨詢類的欄目在本質(zhì)上是屬于廣告類型，所以很多健康的聽眾并不會(huì)傾向于收聽這種類型的節(jié)目。為了使得這些節(jié)目的收聽率能夠維持在一個(gè)讓廣告商滿意的水平，電臺(tái)新聞?lì)l率就必須采用“導(dǎo)入策略”，通過在收聽率較低的欄目之前安排一檔節(jié)目制作質(zhì)量較高，聽眾喜歡的強(qiáng)勢(shì)節(jié)目，來試圖產(chǎn)生一種沿襲效應(yīng)（InheritanceEffect）?！暗醮膊呗浴焙汀按顜づ癫呗浴闭抢昧诉@種沿襲效應(yīng)來吸引聽眾的收聽。
在另一方面，電臺(tái)新聞?lì)l率還要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各種情況，來采取相應(yīng)的節(jié)目編排策略。我國(guó)副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率在這方面所體現(xiàn)出的策略基本相近。副省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率在與對(duì)應(yīng)的省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率、中央電臺(tái)新聞?lì)l率進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的過程中，主要采用了“迂回避讓式策略”、“對(duì)抗式策略”、“鎖式策略”和“橋梁策略”等。由于我們?cè)诒疚闹械难芯繉?duì)象是副省級(jí)電臺(tái)的新聞?lì)l率，因此，新聞?lì)愋偷墓?jié)目在新聞?lì)l率中占有重要地位。雖然副省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率的新聞節(jié)目制作水平不容小覷，但是與其對(duì)應(yīng)的省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率、中央電臺(tái)新聞?lì)l率相比較，它們無論是在采編人員素質(zhì)，還是在新聞報(bào)道資源利用方面都存在有一定的差距。而我國(guó)電臺(tái)新聞?lì)l率的節(jié)目架構(gòu)基本接近，即以轉(zhuǎn)播中央臺(tái)的早間新聞和報(bào)紙摘要，晚間的全國(guó)新聞聯(lián)播，再輔之以整點(diǎn)的綜合新聞播報(bào)構(gòu)成了各地每日新聞?lì)l率的節(jié)目框架。在這種相近的節(jié)目安排體系下，副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率與省級(jí)電臺(tái)、中央電臺(tái)新聞?lì)l率在整點(diǎn)的新聞播報(bào)類節(jié)目中必然存在有一種對(duì)抗。從表面上看，副省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率在這些時(shí)段采用了“對(duì)抗式”策略與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行抗衡；但是由于副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率、省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率和中央電臺(tái)新聞?lì)l率在新聞播報(bào)類節(jié)目中所報(bào)道的范圍、選題立足點(diǎn)等各相迥異，所以從實(shí)際上來看，這種“對(duì)抗式策略”并不是真正意義上的對(duì)抗。而且副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率還經(jīng)常采用“橋梁策略”，即將整點(diǎn)新聞播報(bào)類節(jié)目的播出時(shí)長(zhǎng)安排得與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有所不同（提前或者延遲結(jié)束節(jié)目），以打時(shí)間差來搶先吸引并留住聽眾。所以副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率并無意與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在新聞?lì)惞?jié)目上展開對(duì)抗。除了整點(diǎn)新聞播報(bào)類節(jié)目之外，副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率與省級(jí)電臺(tái)、中央電臺(tái)新聞?lì)l率在其他類型的新聞?lì)惞?jié)目（財(cái)經(jīng)新聞、體育新聞等）上也缺乏競(jìng)爭(zhēng)。相比之下，由于談話類型的廣播節(jié)目質(zhì)量在一定程度上取決于談話主持人的水平和節(jié)目創(chuàng)意，而與一個(gè)電臺(tái)的新聞制作能力等沒有太大的關(guān)系，所以副省級(jí)城市電臺(tái)新聞?lì)l率在談話類節(jié)目上往往與其對(duì)應(yīng)的省級(jí)電臺(tái)、中央電臺(tái)新聞?lì)l率展開真正的“對(duì)抗式”策略。為了配合這種“對(duì)抗式”策略，副省級(jí)電臺(tái)新聞?lì)l率往往還采用“鎖式策略”來始終吸引聽眾，防止聽眾“溢流”。
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對(duì)“質(zhì)量第一”的思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)質(zhì)量的要求僅停留在表面，質(zhì)量檢驗(yàn)流于形式，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)、措施、辦法和行動(dòng)都沒有跟上。部分領(lǐng)導(dǎo)抱著怕得罪人的心理，亦或是僅僅安于現(xiàn)狀，沒有危機(jī)意識(shí)，質(zhì)量管理停留在淺表，產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效提高并持久。
工作浮躁，急于求成
有些領(lǐng)導(dǎo)工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、做事不扎實(shí)，對(duì)事物的判斷不深入，容易滿足于初期的成果和進(jìn)步，不做更深入地研究和完善，對(duì)預(yù)期可能發(fā)生的問題估計(jì)不足;不虛心吸取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處;超越科學(xué)規(guī)律。
體制不全，制度缺失
在將原有的高度計(jì)劃管理體制打破，施行承包經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的事業(yè)部體制后，企業(yè)沒有及時(shí)建立與之相適應(yīng)的質(zhì)量管理監(jiān)督體系，各單位各自為政，自行制定的質(zhì)量管理制度標(biāo)準(zhǔn)不一，科學(xué)性和適用性不強(qiáng)。質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍配備薄弱，自己檢驗(yàn)監(jiān)督自己，過程控制不精細(xì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和效率優(yōu)先意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
責(zé)任不清，獎(jiǎng)罰不明
從廣義上說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量的第一責(zé)任人，員工是直接責(zé)任者。但在此過程中并沒有明確定性定量的責(zé)任描述和規(guī)范，沒有明確細(xì)化的質(zhì)量獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、措施和辦法。對(duì)真正踏實(shí)工作、不追求進(jìn)度、一直保持生產(chǎn)工作質(zhì)量的員工和管理者，沒有制度安排下的正常獎(jiǎng)勵(lì)來鼓勵(lì);對(duì)追求進(jìn)度、野蠻生產(chǎn)、小問題不斷的員工和管理者，也沒有及時(shí)地批評(píng)、糾正。真正出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，應(yīng)受什么標(biāo)準(zhǔn)的處罰，直接和間接責(zé)任員工應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，應(yīng)受什么標(biāo)準(zhǔn)的處罰卻沒有明確的依據(jù)，往往是臨時(shí)研究、決定，不能很好地達(dá)到警示激勵(lì)、深入人心、長(zhǎng)久保持的作用。
發(fā)展建議
1統(tǒng)一思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
從思想認(rèn)識(shí)入手，大力開展“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量就是生存，質(zhì)量就是生命”的宣傳教育活動(dòng)。自上而下分層進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量問題的大討論，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部及單位內(nèi)部發(fā)生的典型案例分析，找出質(zhì)量意識(shí)淡漠的環(huán)節(jié)所在，找出單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量責(zé)任問題所在，以小見大，真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量意識(shí)淡漠給企業(yè)帶來的危害;同時(shí)積極地走出去和請(qǐng)進(jìn)來，通過多種多樣方式，學(xué)習(xí)和了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理和質(zhì)量理念，深刻認(rèn)識(shí)我們的差距和不足，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、樹立信心、積極面對(duì)。
2端正工作態(tài)度，按事物規(guī)律辦事
態(tài)度決定行動(dòng)，細(xì)節(jié)決定成敗。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量是不是真抓落實(shí)，首先看對(duì)保持產(chǎn)品質(zhì)量的態(tài)度是否端正。從產(chǎn)品研發(fā)、試制、工藝、配套、外協(xié)、自制和總裝，到現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)，都要堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，遇事多做深入的調(diào)查研究，對(duì)重大問題要多做科學(xué)的論證和充分的試驗(yàn)，對(duì)問題的處理改進(jìn)要多從系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性來考慮;要正確處理質(zhì)量與速度、質(zhì)量與市場(chǎng)、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益的關(guān)系，減少和避免單純追求速度和市場(chǎng)、低成本和高效益的片面做法，尊重事物發(fā)展循序漸進(jìn)的規(guī)律，切忌拔苗助長(zhǎng)、急于求成的浮躁心態(tài)，把質(zhì)量第一的意識(shí)落實(shí)到行動(dòng)中，扎實(shí)工作，追求卓越，精益求精。
3健全質(zhì)量管理體制，完善質(zhì)量管理制度
要針對(duì)目前的現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、試制、生產(chǎn)、外協(xié)和配套等環(huán)節(jié)中與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，找出產(chǎn)品質(zhì)量管控體制上的短板和制度的缺陷，加以調(diào)整和改進(jìn)。針對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)疏漏的問題，建議建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，下設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督處，配備精干的質(zhì)檢人員，強(qiáng)力抽查A類B類零件和關(guān)鍵部件、總裝工序的質(zhì)量，定期邀請(qǐng)外界第三方對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，定期產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，增加廣大職工對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的知情權(quán)和參與度;針對(duì)工藝管理散、亂、差的現(xiàn)狀，建議在研發(fā)設(shè)計(jì)體制內(nèi)增設(shè)工藝部或單獨(dú)設(shè)立工藝部，實(shí)行總工藝師負(fù)責(zé)下的產(chǎn)品工藝，工藝部人員少而精干，主要負(fù)責(zé)對(duì)A類零件制定工藝，對(duì)B類零件指導(dǎo)審核事業(yè)部車間制定工藝，對(duì)C類零件工藝進(jìn)行抽查，對(duì)外協(xié)零件生產(chǎn)方的工藝進(jìn)行審查，提高產(chǎn)品的工藝質(zhì)量;要建立和完善產(chǎn)品研發(fā)、試制、工藝、配套、外協(xié)、檢驗(yàn)等各工作環(huán)節(jié)的管控流程，配套健全相關(guān)的管理制度，在此基礎(chǔ)上編制質(zhì)量手冊(cè)，積極向GB/ISO9001標(biāo)準(zhǔn)靠攏并通過認(rèn)證，建立健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理有章可行，有據(jù)可依，從而使我們質(zhì)量第一的意識(shí)和積極轉(zhuǎn)變的工作態(tài)度在可靠的體制和制度的基礎(chǔ)上得以長(zhǎng)期保持，而不是通過宣傳教育運(yùn)動(dòng)曇花一現(xiàn)。
4明確質(zhì)量責(zé)任，建立有效的激勵(lì)機(jī)制
在教學(xué)漢語拼音第一課aoe時(shí)，我就給三個(gè)孩子分別起字母名字，一個(gè)叫a，一個(gè)叫o，一個(gè)叫e，然后請(qǐng)他們上臺(tái)介紹自己。叫a的女孩是徐穎，她上臺(tái)后高興地說：“小朋友好！我是a!你們?cè)敢夂臀易雠笥褑?？”下面的小朋友都大聲地說：“a,你好！我們?cè)敢夂湍阕雠笥眩 苯酉聛砭偷給和e上臺(tái)介紹自己。在這輕松愉快的情境中，學(xué)生很容易就記住了aoe這三個(gè)字母，而且還得到了一次口語交際訓(xùn)練。以后每一課的教學(xué)都有起字母名字這個(gè)環(huán)節(jié)，所以孩子們都盼著快點(diǎn)學(xué)新的字母，好輪到自己起字母名字。這樣每個(gè)孩子既有中文名字，又都有自己的拼音字母名字，他們覺得很高興。這個(gè)字母名字就一直跟隨他們，一直到小學(xué)畢業(yè)。這種并非刻意去記憶但卻很有意思的內(nèi)容學(xué)生反而記得牢，也許有些孩子一輩子都不會(huì)忘記自己以及同學(xué)的字母名字。
二、讓每個(gè)字母都走到孩子們的身邊
從民眾的受教育程度的角度看，中國(guó)古代的傳統(tǒng)文化的本質(zhì)就是封建知識(shí)分子階層的精英文化；從文化的歷史沿革審視，則打上了深深的儒家學(xué)說印記。表現(xiàn)在寫景題材古詩的創(chuàng)作方面，詩人對(duì)色彩的把握與調(diào)動(dòng)，其審美心態(tài)具有明確的文化排他性，與一般的民間審美情趣差異非常明顯?！疤焐n蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊?！保ㄒ姳背窀琛峨防崭琛罚┦且环N對(duì)生活中自然色的客觀把握，體現(xiàn)出民間對(duì)色彩的樸素把握與認(rèn)識(shí)，明顯有別于文人雅士的審美趨向和思維定式?！拔魅角鞍橈w，桃花流水鱖魚肥。青箬笠，綠蓑衣，斜風(fēng)細(xì)雨不須歸?！保◤堉竞偷摹稘O歌子》）雖然是一首唐末文人創(chuàng)作的曲子詞，但純粹是客觀勞作圖景的真實(shí)寫照，毫無些許傳統(tǒng)文人山水詩“詩言志”的跡象，色彩斑斕，反映了作者對(duì)色彩的自然取舍。與同題材的作品柳宗元的《江雪》和關(guān)漢卿的《大德歌·冬景》，差異迥然。對(duì)景物色彩的自然把握，是民間創(chuàng)作或客觀再現(xiàn)民間生活內(nèi)容的山水詩，最典型的有別于文人創(chuàng)作詩的獨(dú)特的色彩選擇方式和審美趨向。
有別于對(duì)色彩的自然把握，文人雅士對(duì)于寫景題材古詩中的色彩運(yùn)用和取舍，都鮮明地反映著傳統(tǒng)文人的具有文化排他性的審美情趣和審美趨向，體現(xiàn)出深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、對(duì)特殊色彩的巧妙攝取。古代文人生活范圍有限，基本自絕于日常勞作，往往通過很敏銳的攝取生活中最曼妙的單一色調(diào)，以增強(qiáng)詩作的生活性內(nèi)涵和詩情畫趣?！皟和弊咦伏S蝶，飛入菜花無處尋?！保钊f里的《宿新市徐公店》）以黃色的相容，通過動(dòng)靜、隱露辯證詮釋生活的瞬間情景，讓人忍俊不禁，富有詩情、詩趣和詩理。“停車坐愛楓林晚，霜葉紅于二月花?！保ǘ拍恋摹渡叫小罚徱暽钋飾魅~的獨(dú)特色調(diào)，體現(xiàn)出作者對(duì)秋色、秋味、秋韻的抽象思索?！疤旖中∮隄?rùn)如酥，草色遙看近卻無。最是一年春好處，絕勝煙柳滿皇都?！保n愈的《早春呈水部十八員外》作者通過對(duì)煙年里最美妙的柳色和草色的獨(dú)到把握，寫出了自然綠色最特別的時(shí)令特色，表現(xiàn)了對(duì)正處蓬勃茁壯期的春景及其生命力的熱情贊頌。
《虞書》云：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲。”中國(guó)古典山水詩也有言志抒情的創(chuàng)作傳統(tǒng)，獨(dú)特色調(diào)濃縮形成的詩畫景象，往往會(huì)使人和景之間構(gòu)成情緒的映襯或沖突，從而為抒情言志提供了可能?！肮嗜宋鬓o黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州?！保ɡ畎椎摹饵S鶴樓送孟浩然之廣陵》）“煙花三月”四字濃縮了無限的色調(diào)風(fēng)物，超越了空間限制，于有限的語詞中包含了無盡的生活內(nèi)涵，涵蓋了作者對(duì)游人的綿綿情思。同樣是對(duì)獨(dú)特色調(diào)的濃縮把握，“煙籠寒水月籠沙，夜泊秦淮近酒家。”（杜牧的《泊秦淮》）用兩個(gè)“籠”字，將相近的三份色調(diào)揉為一體，彼此難分，從色調(diào)方面勾畫出“秦淮”、“酒家”紙醉金迷、忘憂的墮落情狀，為作者的詠史言志提供了色調(diào)基礎(chǔ)。景物與情緒的協(xié)調(diào)一致如此，而景物和人物行為的激烈沖突，同樣也會(huì)有精妙的表達(dá)效果?！扒进B飛絕，萬徑人蹤滅。孤舟蓑笠翁，獨(dú)釣寒江雪?！保谠摹督罚┩ㄆ匝┌诪榛旧{(diào)，冷色的雪，凄清的氣候特點(diǎn)，都顯示出釣魚人與周圍環(huán)境的極不協(xié)調(diào)與高強(qiáng)度的沖突，詩作以此表現(xiàn)了作者的孤傲人格和政治生活感喟。
二、調(diào)色及其所反映的審美內(nèi)涵?？鬃釉唬骸半[惡而揚(yáng)善，執(zhí)其兩端，而其中于民。”古景詩在色彩運(yùn)用方面，特別看重不同自然色的協(xié)調(diào)與對(duì)比，明確體現(xiàn)著中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“中庸之道”的影響。暖色讓人感覺華麗，橙色是最暖色，紅、黃是暖色，紅紫、黃綠是中性微暖色；而冷色給人感覺樸素，紫、綠是中性微冷色，藍(lán)紫、藍(lán)綠是冷色，藍(lán)是冷極。詩人習(xí)慣調(diào)動(dòng)的色彩，基本沒有冷暖兩極，主要是中性色調(diào)之間的協(xié)調(diào)與對(duì)比，這是“中庸之道”影響詩人色彩審美趨向的最好印證。
紅、綠是一對(duì)高純度的互補(bǔ)色，互補(bǔ)色構(gòu)成的對(duì)比效果最強(qiáng)烈、最刺激，如果正確處理面積比例關(guān)系，往往會(huì)取得既對(duì)比強(qiáng)烈，又豐富調(diào)和的良好效果?！按荷珴M園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來?！保ㄈ~紹翁的《游園不值》）示紅隱綠，既顯示了紅的突出與奪目，以及由此表現(xiàn)出的世故人情，也隱含著紅綠的和諧搭配與襯托，相得益彰?！敖犹焐徣~無窮碧，映日荷花別樣紅?！保钊f里的《曉出凈慈寺送林子方》）中性微冷色的綠的大面積的陪襯高亮度的紅色，色調(diào)豐富調(diào)和，在這首送別詩中給人以充分的熱烈和熱情的審美體驗(yàn)。
包括紅綠色在內(nèi)，兩種對(duì)比色的冷暖調(diào)和，會(huì)對(duì)比強(qiáng)烈，但調(diào)色也明朗寧?kù)o，給人以充分的美的享受?！叭粘鼋t勝火，春來江水綠如藍(lán)?！?白居易的《憶江南》）紅藍(lán)兩色的冷暖對(duì)比強(qiáng)烈，使畫面明鏡，讀者對(duì)江南美景也有了一個(gè)高度凝練的體驗(yàn)機(jī)會(huì)?！耙坏罋堦栦佀校虢虢t。”（白居易的《暮江吟》）血紅的殘陽對(duì)碧綠的江水，顯示出同一位詩人對(duì)同一種調(diào)色方法的純熟使用?！昂谠品凑谏?，白雨跳珠亂入船?！保ㄌK軾的《六月二十七日望湖樓醉書》）雖然寫自然界瞬間的天氣突變，但通過色調(diào)的對(duì)比，以及動(dòng)靜的調(diào)動(dòng)，使詩句間跳躍出一種畫境的“氣韻生動(dòng)”。
兩種類似色彩的調(diào)和與搭配，會(huì)營(yíng)造出平靜安詳?shù)纳钋檎{(diào)?！熬G樹村邊合，青山郭外斜?！保虾迫坏摹哆^故人莊》）與“客路青山外，行舟綠水前。”（王灣的《次北固山下》）同寫途中所見，波瀾不驚，呈現(xiàn)出一派祥和氣氛?！皟蓚€(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天。”（杜甫的《絕句》）兩個(gè)詩句中同時(shí)存有類似色調(diào)的協(xié)調(diào)與陪襯，動(dòng)靜增趣，色調(diào)明麗，意境和諧，富含生機(jī)。都從中體現(xiàn)出詩人對(duì)生活的深情投入，以及對(duì)美好生活情趣的苦苦追求。
在少年兒童越來越多地接觸媒體的社會(huì)環(huán)境下，電視節(jié)目已成為少年兒童生活中不可缺少的伙伴，少兒的健康成長(zhǎng)與電視節(jié)目有著相當(dāng)密切的關(guān)系。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)0—18歲之間的青少年達(dá)3.6億，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的29.6%。少年兒童是國(guó)家發(fā)展、民族振興的未來主體力量，所以媒體有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行先進(jìn)文化和知識(shí)的良性傳播，有識(shí)之士早已呼吁建立國(guó)家級(jí)的專業(yè)化少兒頻道。作為中央電視臺(tái)本年度頻道專業(yè)化建設(shè)的壓軸之作——少兒頻道即將推出，實(shí)乃大勢(shì)所趨，現(xiàn)實(shí)需要。那么如何才能創(chuàng)建一個(gè)構(gòu)架合理、風(fēng)格獨(dú)特、深受少兒喜愛的專業(yè)化頻道呢？筆者認(rèn)為我們少兒電視的工作者在進(jìn)行頻道設(shè)計(jì)和節(jié)目創(chuàng)作時(shí)一定要強(qiáng)化好少兒本位、寓教于樂、藝術(shù)深度“三意識(shí)”。
一、“少兒本位”意識(shí)
中國(guó)少兒電視的實(shí)踐已有幾十年的歷史，然而在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，“少兒節(jié)目成人化”成為我國(guó)少兒節(jié)目的通病之一。在少兒節(jié)目里，“成人規(guī)定的行為太多，兒童自發(fā)行為太少；說教灌輸?shù)臇|西太多，啟發(fā)創(chuàng)造的東西太少；成人幕后操縱的痕跡太重，兒童自主發(fā)揮的空間太小”，成人的社會(huì)視角，成人的思維方式，不符合兒童的年齡特征。比如，有的少兒節(jié)目主持人、嘉賓小朋友嚴(yán)肅有余，活潑不足，語言神態(tài)無不同成人一樣成熟老練，失去了孩子應(yīng)有的天真和童趣。有的現(xiàn)場(chǎng)采訪，讓孩子背誦成人為其撰寫的“臺(tái)詞”，使人啼笑皆非。之所以造成這種現(xiàn)象，歸根結(jié)底在于節(jié)目編導(dǎo)人員“少兒本位”意識(shí)的缺乏或是理解的簡(jiǎn)單化。
所謂“少兒本位”意識(shí)是指電視節(jié)目的創(chuàng)作者在心理上為特定觀眾群著想的那種意識(shí)和觀念，具體來說就是創(chuàng)作者在創(chuàng)作之前和創(chuàng)作之中對(duì)少兒受眾的需求和意愿的考慮，對(duì)作品將在受眾中產(chǎn)生何種效果的關(guān)注。它是貫穿全過程的一種創(chuàng)作意識(shí)，對(duì)少兒電視的創(chuàng)作具有絕對(duì)的普遍意義。在這些節(jié)目中，兒童成為節(jié)目的真正主人，兒童的創(chuàng)造權(quán)得到鼓勵(lì)，兒童的愿望得到尊重，思維的空間被啟迪激活。那種僅僅把片中人物是兒童或記錄有少兒生活場(chǎng)景和鏡頭的節(jié)目就理解為少兒節(jié)目的認(rèn)識(shí)是簡(jiǎn)單和膚淺的。他們雖然也都把少兒當(dāng)作節(jié)目的主體來對(duì)待，然而并沒有真正理解和把握“少兒本位”的深刻內(nèi)涵。那么電視工作者在設(shè)計(jì)創(chuàng)建少兒頻道的過程中怎樣貫徹、實(shí)施這種本位意識(shí)呢？
1、要把握少兒電視的對(duì)象特征。少兒頻道的受眾對(duì)象主要是少年兒童，這個(gè)階段的觀眾具有與他們的年齡相應(yīng)的生理和心理特征。我國(guó)著名兒童問題專家孫云曉指出：當(dāng)今中國(guó)少年總體上自身發(fā)生著四大變化，（1）更關(guān)注自我發(fā)展，重視個(gè)人選擇和權(quán)利，關(guān)心個(gè)人生活質(zhì)量。（2）與人相處更注重規(guī)則意識(shí)，，道德價(jià)值觀念更追求“新”“獨(dú)”“特”。（3）得益于計(jì)算機(jī)時(shí)代認(rèn)知的廣度越來越大，求知的迅速擴(kuò)大，個(gè)人生活空間以前所未有速度擴(kuò)展。（4）面對(duì)新環(huán)境的應(yīng)變能力不斷提高，少兒生存與發(fā)展的壓力然增大。此外，他們的心智尚未發(fā)育完全，對(duì)周遭的事物、成人的經(jīng)驗(yàn)、媒體的示范等具有強(qiáng)烈的好奇心和求知欲；他們情感單一，信任自己的感覺，對(duì)未來充滿幻想，具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力。從人本心理學(xué)的角度來說，有什么樣的心理常常呈現(xiàn)出相應(yīng)的心理需要，并且這種心理需要滿足后又會(huì)有一個(gè)更高層次的心理需要。根據(jù)觀察，少兒在觀看電視節(jié)目時(shí)，表現(xiàn)出的心理需求有：奇特的幻想心理，奇趣的貪玩心理，強(qiáng)烈的偶像崇拜以及爭(zhēng)強(qiáng)好勝的心理等。當(dāng)然，青少年兒童是一個(gè)大的群體，就其更小的每一階段而言，青少幼也還存在很大差別，如幼兒能夠領(lǐng)會(huì)的知識(shí)就極有限，十歲左右的孩子是自我概念形成的關(guān)鍵期。這就要求在設(shè)計(jì)頻道和創(chuàng)作節(jié)目時(shí)應(yīng)把服務(wù)對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步的分解定位。
2、以少兒視角觀察社會(huì)，理解生活。少兒視角是指以少兒的眼光、少兒的思維去認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解大自然、學(xué)習(xí)知識(shí)。這一點(diǎn)可以說是設(shè)計(jì)少兒電視頻道的一個(gè)最核心的理念。在具體的操作過程中，它要求電視工作者不能依照成人的主觀經(jīng)驗(yàn)行事，不能用大人的思維去思考問題，而應(yīng)該有一顆童心，理解孩子，寬容孩子，對(duì)身邊的事物充滿好奇心，對(duì)未來充滿幻想。美國(guó)克羅迪恩電視臺(tái)總經(jīng)理塔克曼在談到他們的優(yōu)勢(shì)時(shí)說：“我們是從少兒的觀點(diǎn)和視角來觀察這個(gè)世界的。這反應(yīng)在我們制作的一切節(jié)目當(dāng)中?！币话銇碚f，孩子們比較喜歡感性、直觀、形象的事物，而對(duì)那些理性、思辨、抽象的事物往往是敬而遠(yuǎn)之。在這方面，以央視《大風(fēng)車》為代表的一些少兒節(jié)目做得比較好，貼近少兒生活，貼近少兒心理需求。
3、讓孩子參與到節(jié)目中來，加強(qiáng)節(jié)目互動(dòng)。強(qiáng)烈的參與意識(shí)是孩子們的天性，一直以來，我國(guó)的少兒節(jié)目傳受互動(dòng)性較差，少兒參與節(jié)目不夠，這成了制約節(jié)目向前發(fā)展的一個(gè)巨大障礙，甚至是致命弱點(diǎn)。少年兒童能不能參與、如何參與、參與的形式無疑是辦好少兒頻道的一個(gè)至關(guān)重要的因素。少兒頻道應(yīng)該創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和途徑使少年兒童能夠親身參與媒介的活動(dòng)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，以便能取得良好的傳播效果，開拓頻道的影響力。參與互動(dòng)的形式是多種多樣的，例如，讓孩子們參與兒童電視節(jié)目的制作，參與電視節(jié)目的討論，通過網(wǎng)絡(luò)與電視臺(tái)進(jìn)行交流，也可以開辟專門的論壇，讓兒童有機(jī)會(huì)來發(fā)表自己的看法，還有現(xiàn)在很多學(xué)校都有校園電視臺(tái)，少兒頻道不妨專門開設(shè)一個(gè)版塊，播放青少年自己的作品，給他們一個(gè)展示自己的空間。在這些環(huán)節(jié)和形式中，大人不應(yīng)過多地干涉，要讓他們盡可能多地發(fā)揮自己的想像力、創(chuàng)造力，表現(xiàn)自己的審美能力，融入自己的理解和看法。
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二、“寓教于樂”意識(shí)
少年兒童是未來社會(huì)的主體，承載著社會(huì)的希望。對(duì)兒童的教育自古以來都是成人的一種社會(huì)責(zé)任，對(duì)少年兒童進(jìn)行道德教育和知識(shí)傳授是社會(huì)發(fā)展的需要，它當(dāng)然也是文化的一種責(zé)任和義務(wù)。按照大教育觀理論，電視也是教育的一種手段和形式，應(yīng)該說電視對(duì)青少年兒童獲取信息、知識(shí)和娛樂起到了舉足輕重的作用。
然而，傳統(tǒng)上我們對(duì)教育的理解根源于傳道、授業(yè)、解惑的概念，由此對(duì)兒童的教育也沒有脫離這個(gè)思考，強(qiáng)調(diào)思想道德的教化及系統(tǒng)性地給予相關(guān)知識(shí)。反映在電視節(jié)目上，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的少兒節(jié)目跟國(guó)外的有很大區(qū)別，而且據(jù)調(diào)查，中國(guó)的青少年兒童更希望看的是一些國(guó)外的少兒節(jié)目。重要原因之一就是我們的節(jié)目太偏向于教育，往往側(cè)重的是醉心于提出如何教育少兒的“教育問題”，而忽略了真正的教育對(duì)象的特征。
客觀地講，少兒電視可以而且應(yīng)該有教育的主題。作為一種文化產(chǎn)品——誠(chéng)如有人所說，當(dāng)今時(shí)代我們已迎來了一個(gè)“屏幕文化”、“讀圖時(shí)代”——電視對(duì)少年兒童的影響越來越大，把電視的教育功能放在一個(gè)合適的位置上來認(rèn)識(shí)它是十分有必要的。但有一點(diǎn)我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為少兒電視，我們不能無限度地夸大教育性，更不能以“教育”來涵蓋少兒電視的所有屬性。事實(shí)上，對(duì)青少年兒童來說，電視是他們了解外部世界的一扇窗戶，是他們娛樂的一種非常重要的方式，但決不能代替學(xué)校的教育，只能算作是學(xué)校教育的補(bǔ)充。由此看來，片面地追求少兒電視的教育性會(huì)給少兒電視的繁榮與發(fā)展帶來不利的影響，而且也達(dá)不到其教育少兒的初衷。
少兒專家最近作了一個(gè)大型調(diào)查——對(duì)兒童電視節(jié)目的喜好程度和兒童對(duì)電視節(jié)目的期望。研究發(fā)現(xiàn)，按學(xué)生對(duì)不同節(jié)目?jī)?nèi)容的喜好程度排名，動(dòng)畫片位居第一，以后依次是：介紹動(dòng)物類內(nèi)容節(jié)目，介紹認(rèn)識(shí)周圍世界內(nèi)容的節(jié)目，兒童游戲，手工制作，講故事，記錄我們的生活等等。此外，在學(xué)生期望能從電視中得到他們所需要的信息方面，有48.2%的學(xué)生希望從電視節(jié)目中了解到有趣的事情，排在首位。這個(gè)調(diào)查進(jìn)一步證明了少兒節(jié)目要想吸引觀眾，被觀眾接受和認(rèn)可，一個(gè)很重要的先決條件就是它的趣味性、娛樂性。因此，央視要辦好少兒頻道，要實(shí)現(xiàn)對(duì)少年兒童進(jìn)行思想道德建設(shè)和科學(xué)文化教育的良好愿望，則必須從頻道、節(jié)目的內(nèi)容和形式上增強(qiáng)趣味性和娛樂性，把娛樂性與教育性完美地結(jié)合起來，寓教于樂，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲，潛移默化之間使少兒的身心健康發(fā)展。
著名的人民教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“兒童應(yīng)該是快樂的，成人們應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來敲碎兒童的地獄，建立兒童的樂園?！鳖H受孩子們歡迎的幼兒節(jié)目《天線寶寶》的原作者、英國(guó)幼教專家安妮·伍德女士也認(rèn)為，最容易吸引幼兒注意的莫過于由他們的經(jīng)驗(yàn)和視野能領(lǐng)會(huì)的事物和環(huán)境，而幼兒們理解這一訊息的途徑就是“玩樂”。事實(shí)確實(shí)如此，傳統(tǒng)的說教型、沉悶型的少兒節(jié)目一般是留不住孩子的，少兒節(jié)目不宜強(qiáng)調(diào)組織性的邏輯嚴(yán)密的訊息，不管是認(rèn)知的或是情感的生活。所以少兒頻道必須設(shè)計(jì)和創(chuàng)造出多姿多彩的節(jié)目樣式，以開啟少兒心智為突破口，讓孩子們?cè)谳p松快樂中增長(zhǎng)知識(shí)，開發(fā)智力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，使他們形成高尚的道德品質(zhì)和良好的生活習(xí)慣。
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三、藝術(shù)深度意識(shí)
少兒電視經(jīng)常被稱為“小兒科”，言下之意是膚淺、幼稚和輕飄。誠(chéng)然，在時(shí)下大量的少兒節(jié)目當(dāng)中，存在著流于形式、缺乏深度和藝術(shù)感染力的毛病。有的把自然主義的記錄誤認(rèn)為就是反映童真童趣，有的把一些簡(jiǎn)單膚淺的手法運(yùn)用于兒童節(jié)目的創(chuàng)作，認(rèn)為兒童的智力就是節(jié)目的檔次，有的節(jié)目看上去眼花繚亂卻是華而不實(shí)。所以被人認(rèn)為淺顯簡(jiǎn)單也就在所難免。
一、“老字號(hào)”餐飲品牌的傳承和創(chuàng)新
1.品牌應(yīng)該不斷傳承
品牌傳遞給消費(fèi)者的不僅僅是產(chǎn)品，更應(yīng)該是企業(yè)所傳承的文化與精神。老字號(hào)品牌的知名度較高、內(nèi)涵深厚、消費(fèi)者誠(chéng)信度高、生產(chǎn)技術(shù)精湛等，所有這些都為老字號(hào)品牌提供了良好發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
首先，我們要堅(jiān)持品牌定位。老字號(hào)餐飲品牌通常在定位上獲得過一定的成功，在消費(fèi)者心目中占有較高的位置，并已經(jīng)形成了比較固定的、難以改變的映像模式。對(duì)于這種品牌定位不應(yīng)該受外部因素影響輕易變更原來的定位，而應(yīng)該加以保護(hù)和強(qiáng)化，在堅(jiān)持核心定位不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，進(jìn)行品牌拓展。其次，進(jìn)行品質(zhì)控制。要做到生產(chǎn)精細(xì)化，傳承生產(chǎn)過程中的要領(lǐng)，認(rèn)真對(duì)待每一步，絕不能敷衍；在以往技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行可行性延伸，盡量使產(chǎn)品多元化；運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率;完善品質(zhì)控制體系，真正實(shí)現(xiàn)全過程的全面控制。最后，豐富企業(yè)文化。老字號(hào)餐飲品牌要在現(xiàn)代社會(huì)要得以維持和發(fā)展，必須在傳承文化的基礎(chǔ)上不斷的豐富和完善其文化內(nèi)涵，使歷史內(nèi)涵與時(shí)代內(nèi)涵很好的結(jié)合。
2.品牌需要持續(xù)創(chuàng)新
品牌要跟時(shí)代相聯(lián)系，只有持續(xù)創(chuàng)新，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有旺盛的生命力。老字號(hào)的守業(yè)不會(huì)比創(chuàng)業(yè)輕松，需要有創(chuàng)業(yè)精神，也需要有創(chuàng)新策略，然而創(chuàng)新并不意味著拋棄原有的傳統(tǒng)的東西于不顧，盲目貿(mào)然的創(chuàng)新，最終會(huì)使有著百年基業(yè)的餐飲“老字號(hào)”變了味，使“老字號(hào)”品牌失去在該類產(chǎn)品代名詞的印象，讓競(jìng)爭(zhēng)者有機(jī)可乘，取而代之，失去長(zhǎng)期利益。
首先，內(nèi)部管理創(chuàng)新。內(nèi)部管理是“老字號(hào)”餐飲品牌的瓶頸之處，“老字號(hào)”餐飲品牌更多的是受困于傳統(tǒng)管理方式，受“老”影響頗深，這是一個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新模式。其次，營(yíng)銷方式創(chuàng)新?！袄献痔?hào)”餐飲品牌的營(yíng)銷同樣耽于傳統(tǒng)的方式，營(yíng)銷手段單一化，在現(xiàn)代社會(huì)顯得很單薄，很難與現(xiàn)代餐飲管理方式競(jìng)爭(zhēng)。老字號(hào)餐飲品牌的營(yíng)銷創(chuàng)新可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型:產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營(yíng)，單店經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向連鎖經(jīng)營(yíng)，單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營(yíng)。最后，產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及消費(fèi)者對(duì)其滿意程度上的改進(jìn)與加強(qiáng)，產(chǎn)品品種應(yīng)該隨時(shí)展進(jìn)行更新?lián)Q代，產(chǎn)品包裝不但要新穎，更要環(huán)保并合理利用資源，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新是讓消費(fèi)者享受到更高的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二、堅(jiān)持傳統(tǒng)管理內(nèi)核，實(shí)行管理創(chuàng)新
1.管理創(chuàng)新，新的經(jīng)營(yíng)理念的介入
首先，以電子商務(wù)為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的信息化。老字號(hào)需要利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理、共享，以及決策的規(guī)?；^程。其次，加強(qiáng)企業(yè)的人力資源開發(fā)，建立學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)今處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心資源，老字號(hào)需要吸引優(yōu)秀的人才，為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)以提高員工素質(zhì)，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。最后，通過引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。特許經(jīng)營(yíng)作為國(guó)際流行的經(jīng)營(yíng)方式，正在老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展過程中廣泛應(yīng)用。
2.管理創(chuàng)新，塑造品牌管理的人性化內(nèi)涵
企業(yè)品牌是企業(yè)文化與企業(yè)形象的有機(jī)結(jié)合和體現(xiàn),是溝通企業(yè)與員工之間的橋梁。塑造企業(yè)品牌需要人性化管理。一方面必須培育持續(xù)增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感;另一方面要建立一種能夠激勵(lì)積極性和創(chuàng)造性的制度管理體系,使員工擁有更大的自由空間和創(chuàng)新欲望。
三、堅(jiān)持走特色路線，注重市場(chǎng)運(yùn)作
1.堅(jiān)持市場(chǎng)化,打造品牌文化的忠誠(chéng)力
促進(jìn)顧客形成對(duì)企業(yè)品牌及其價(jià)值的感知。利用一切能夠給品牌文化增值的影響,以求最好的效果,讓品牌深入顧客的生活,走進(jìn)顧客的心里。
2.堅(jiān)持差異化,培育品牌文化的影響力
塑造中華老字號(hào)的品牌文化差異性應(yīng)當(dāng)結(jié)合老字號(hào)的發(fā)展歷程、獨(dú)特的生產(chǎn)工藝和加工秘方進(jìn)行定位,不斷增強(qiáng)其品牌市場(chǎng)位勢(shì)的推動(dòng)力和品牌文化的市場(chǎng)影響力。
3.堅(jiān)持規(guī)?；?增強(qiáng)品牌文化的增值力
堅(jiān)持規(guī)?；褪且选捌髽I(yè)做大,品牌做強(qiáng)”,從而增強(qiáng)品牌文化的價(jià)值增值能力,這無疑是中華老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)名牌和品牌化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的重要舉措。老字號(hào)企業(yè)可以將品牌文化滲透到產(chǎn)品、服務(wù)、采購(gòu)、廣告等各個(gè)交流界面上,形成具有影響力和感染力的品牌價(jià)值和品牌文化。
參考文獻(xiàn)：
