時(shí)間:2022-07-31 10:31:17
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(一)堅(jiān)持政治建警強(qiáng)警,不斷提升民警整體素質(zhì)
1、強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。根據(jù)年初大隊(duì)制定的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開展“大學(xué)討論”及“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),以“兩整頓兩規(guī)范”為主題,緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,深入剖析,查擺問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改,從根本上轉(zhuǎn)變民警的執(zhí)勤執(zhí)法理念,牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),為樅陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2、落實(shí)開門接訪。對(duì)來信來訪,大隊(duì)安排專人熱情接待,針對(duì)群眾反映的交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,集中討論,落實(shí)具體措施,切實(shí)回應(yīng)群眾的新期盼。建立了值日警官制度,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;對(duì)每一起群眾上訪案件,組織民警認(rèn)真調(diào)查核實(shí),妥善處理,做好息訪工作,積極爭(zhēng)取了群眾的理解與信任,進(jìn)一步和諧了警民關(guān)系。
3、拓寬納諫渠道,廣泛聽取諍言良策。通過大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開展調(diào)研,召開警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)及政協(xié)委員民主評(píng)議會(huì)等形式,就交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)勤執(zhí)法、路面管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題廣泛征求社會(huì)各界意見,并及時(shí)召開支委會(huì)、班子會(huì),進(jìn)行整理、回復(fù),爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)交管工作的了解、支持和幫助。
全年,全隊(duì)共開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20次,組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn) 9 期,選送民警參加上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)80余人次。
(二)強(qiáng)化交通安全管理,努力創(chuàng)建和諧交通環(huán)境
1、奪取了“防雪阻,保暢通”全面勝利。元月12日以來,為排除雪阻,保障道路暢通,確保全縣30多萬民工春節(jié)前平安歸來,面對(duì)50年不遇的暴雪襲擊,大隊(duì)民警和協(xié)警人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,舍小家保大家,夜以繼日地奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線,確保了全縣主干道路交通有序暢通,交通安全形勢(shì)平穩(wěn),為奪取全縣抗雪救災(zāi)的全面勝利和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。期間,共出動(dòng)警力1960人次,警車460臺(tái)次,疏導(dǎo)交通堵塞42起,排除車輛險(xiǎn)情27起,護(hù)送20多萬臺(tái)車輛安全過境,僅亡人事故發(fā)生2起,同比下降66.6%。大隊(duì)被評(píng)為全市公安機(jī)關(guān)抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體,民警尹吉陽同志被評(píng)為“全省公安系統(tǒng)抗雪救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”。
2、認(rèn)真做好春運(yùn)工作。一是落實(shí)春運(yùn)道路交通隱患摸排和完善安全責(zé)任制。元月7日、8日,在縣政府安委會(huì)統(tǒng)一組織下,大隊(duì)會(huì)同公路局、農(nóng)機(jī)局、縣鄉(xiāng)公路管理所對(duì)境內(nèi)的銅安路、桐樅路及全縣主要縣道上的危橋險(xiǎn)段進(jìn)行了一次全面清理排查,元月18日前在14處危橋險(xiǎn)段設(shè)置了28塊警告標(biāo)志牌,在禁止客車夜間通行的山區(qū)公路設(shè)置了6塊警告標(biāo)志牌。 二是開展春運(yùn)安全宣傳教育和車輛臨檢。從元月14日至18日,共舉辦客運(yùn)駕駛員教育學(xué)習(xí)班10期,有578名客運(yùn)駕駛員參加了學(xué)習(xí),并領(lǐng)取了《春運(yùn)教育合格證》,完成了對(duì)全縣從事春運(yùn)的9座以上客運(yùn)車輛和出租車的《春運(yùn)證》核發(fā)工作,共審核車輛264輛,駕駛?cè)?45人,簽發(fā)《春運(yùn)證》264張。三是強(qiáng)化春運(yùn)道路交通秩序管理。在路面管控勤務(wù)上,全縣境內(nèi)設(shè)置春運(yùn)固定執(zhí)勤點(diǎn)5處,對(duì)合銅路實(shí)行24小時(shí)管控,對(duì)銅安路、桐樅路實(shí)行12小時(shí)管控,以確保路面管控到位。春運(yùn)期間,全縣道路沒有發(fā)生因勤務(wù)不落實(shí)造成交通堵塞事件,全縣道路暢通;僅亡
人事故發(fā)生7起死亡7人,與去年同期比起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22.2%,有效地遏制群死群傷事故發(fā)生,全縣道路沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的特大交通事故。3、積極開展專項(xiàng)整治。一是開展集中整治縣城道路交通秩序行動(dòng)。為迎接全市文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建考評(píng)工作,打造我縣縣城良好的道路交通環(huán)境,大隊(duì)自4月7日起至4月12日止,集中整治縣城道路機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈、亂停亂放、“馬自達(dá)”違反單雙號(hào)行駛規(guī)定、客運(yùn)車輛城區(qū)漫游攬客、無證駕駛、駕乘二摩不戴安全頭盔等交通違法行為,共糾處各類交通違法行為560余起,依法暫扣車輛162輛,確保了迎評(píng)工作的順利進(jìn)行。二是重點(diǎn)整治摩托車交通違法行為。摩托車給廣大城鄉(xiāng)群眾出行帶來便捷的同時(shí),引發(fā)的亡人傷人交通事故也屢見不鮮。為此,大隊(duì)多次集中警力開展城鄉(xiāng)聯(lián)勤整治行動(dòng),在掌握摩托車出行規(guī)律的基礎(chǔ)上,采取彈性勤務(wù)機(jī)制,強(qiáng)力整治駕乘摩托車不戴頭盔和無牌無證等交通違法行為,全年共查處摩托車交通違法行為1860余起,摩托車事故高發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。三是開展校園周邊交通秩序整治。遵照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求,大隊(duì)主動(dòng)與教育主管部門聯(lián)系,聯(lián)手對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生出行特點(diǎn)和校車使用情況進(jìn)行摸底排查,建立單獨(dú)臺(tái)帳,規(guī)范校車及駕駛?cè)说娜粘9芾?;加?qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)高峰、周末接送高峰等校車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控,大力整治校車超員、超速以及報(bào)廢車、非載人交通工具、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。四是積極開展奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。精心組織 “平安迎奧運(yùn)、有序交通我參與” 主題宣傳活動(dòng),組織民警進(jìn)客運(yùn)場(chǎng)站、單位、學(xué)校、社區(qū)及省縣道沿線村莊,通過播放電視游走字幕、展覽典型事故圖片、上交通安全課、懸掛宣傳橫幅、開放警營(yíng)等形式,大張旗鼓開展交通法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳。奧運(yùn)期間,大隊(duì)全警動(dòng)員,全力以赴,依托橫埠服務(wù)站和官橋服務(wù)站,采取定點(diǎn)執(zhí)勤與巡邏管控相結(jié)合的方式,嚴(yán)格對(duì)過往7座以上營(yíng)運(yùn)客車、大型貨車(?;愤\(yùn)輸車)及駕駛員進(jìn)行逐車、逐證檢查、比對(duì)、登記,重點(diǎn)查處客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無牌無證、假牌假證等嚴(yán)重違法行為,開展了機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、農(nóng)村道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全、中小學(xué)校幼兒園校車交通安全等集中整治行動(dòng),創(chuàng)造了良好的奧運(yùn)道路交通環(huán)境。奧運(yùn)期間,我縣共發(fā)生道路交通事故2起,比上年同期減少5起,下降71.43%;死亡0人,比上年同期減少4人,下降100%;受傷4人,比上年同期減少1人,下降20%;直接財(cái)產(chǎn)損失200元,比上年同期減少3300元,下降94.29%。五是預(yù)防重特大道路交通事故“百日行動(dòng)”取得階段性勝利。9月21日起至12月31日止,全國(guó)范圍內(nèi)開展“預(yù)防重特大道路交通事故百日行動(dòng)”。大隊(duì)從公路安全隱患排查及整改、客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管、路面管控抓起,組織警力對(duì)全縣客運(yùn)企業(yè)客車進(jìn)行了一次臨檢,應(yīng)檢客車262輛,實(shí)檢客車262輛,檢驗(yàn)率達(dá)100%,從而進(jìn)一步夯實(shí)了源頭,有效地扼制重特大道路交通事故發(fā)生,截止目前,全縣公路營(yíng)運(yùn)客車沒有發(fā)生一起亡人的交通事故,取得了階段性的勝利。
(三)全面完成“三基”工程建設(shè)
1、全力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)以“一所一隊(duì)一崗位”示范單位建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),按照警力向一線傾斜、經(jīng)費(fèi)向一線投入的要求,以創(chuàng)建等級(jí)化車管所、公巡中隊(duì)正規(guī)化和交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)為載體,全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),“三基”工程建設(shè)取得階段性勝利。三中隊(duì)原危房全部拆除,新建的綜合辦公樓及附屬設(shè)施全部啟用,統(tǒng)一了大隊(duì)、中隊(duì)、車管所外觀標(biāo)識(shí),安裝了指示標(biāo)牌、燈箱等設(shè)施。新建了會(huì)宮交通治安卡點(diǎn),其林和橫埠兩處卡點(diǎn)正在擬建中。為各執(zhí)勤中隊(duì)增配了錄音筆、電腦等警用裝備,配齊了單警裝備。全力開展等級(jí)化創(chuàng)建工作,確保二、三、五、城關(guān)中隊(duì)達(dá)標(biāo),并力爭(zhēng)先進(jìn)等級(jí)。車管所建設(shè)上,根據(jù)劃定的縣級(jí)車管所業(yè)務(wù)范圍,統(tǒng)一崗位設(shè)置和監(jiān)督管理職責(zé),制定推行車駕管業(yè)務(wù)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度。統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車登記、入戶、過戶和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作程序,杜絕違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車年檢、掛牌和駕駛證,保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量,差錯(cuò)率控制在0.2‰以內(nèi)。圍繞車管所等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),精心安排,補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保順利通過等級(jí)化評(píng)定。按照支隊(duì)關(guān)于車駕管業(yè)務(wù)向基層執(zhí)勤中隊(duì)延伸的要求,大隊(duì)在二、三、五中建成了規(guī)范的車管業(yè)務(wù)廳和考試場(chǎng)所,配齊了相關(guān)設(shè)備,在權(quán)限范圍內(nèi)可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。事故處理崗位建設(shè)上,以事故處理工作雙“零過錯(cuò)”為目標(biāo),認(rèn)真貫徹《交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步明確民警的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任,規(guī)范民警執(zhí)法行為。
2、加大科技經(jīng)費(fèi)投入,深入推進(jìn)信息化工程建設(shè),堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路。在原有11處視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上又增設(shè)交通信號(hào)燈3處,投資20余萬元的合銅公路橫埠、周潭、陳瑤湖和銅安路謀道等5個(gè)路口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。4月份,大隊(duì)還新建了交警視頻會(huì)議系統(tǒng)。重新漆劃城區(qū)主干道交通標(biāo)志標(biāo)線,增劃人行橫道線,保證了行人的交通安全,對(duì)金山西路的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)范設(shè)置了指路標(biāo)牌、交通安全警示標(biāo)牌、太陽能警示燈,全程漆劃了熱熔反光標(biāo)線,同時(shí)改建了物資大廈路通信號(hào)燈,在金山西路與銅安路交叉路口增設(shè)了交通信號(hào)控制系統(tǒng),將金山西路打造成為城區(qū)“亮點(diǎn)路”。七月份為配合縣政府十件實(shí)事民生工程湖濱廣場(chǎng)建設(shè),投資30萬元在新百大廈路口改建交通信號(hào)燈和路通渠化工程。9月,樅桐公路會(huì)宮中學(xué)路口的警示燈安裝工作圓滿完工,徹底解決了該中學(xué)出口處存在的交通安全隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化交通違法信息交換平臺(tái)的應(yīng)用,交通違法行為非現(xiàn)場(chǎng)處罰率日益提高,今年1-10月份共對(duì)2800 多起超速、不遵守交通信號(hào)燈、違法停車等交通違法行為進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)處罰,有效地拓展了管理空間。
3、執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊(duì)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求,規(guī)范建立起民警個(gè)人和單位執(zhí)法
檔案,落實(shí)民警執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期開展個(gè)案評(píng)析、典型案例分析,各部門法制員嚴(yán)把執(zhí)法案卷審核關(guān),誰簽字誰負(fù)責(zé),有效地促進(jìn)了執(zhí)法辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。大隊(duì)經(jīng)常性地組織專兼職法制員開展執(zhí)法案卷的檢查考評(píng)工作,對(duì)事故處理、違法行為處理的案卷進(jìn)行互查互評(píng)。今年的全市交警系統(tǒng)季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中,大隊(duì)的名次一直靠前。4、苦練基本功活動(dòng)深入開展。大隊(duì)從內(nèi)務(wù)管理制度、素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)抓起起,以“三懂五會(huì)”為主要內(nèi)容,以公安機(jī)關(guān)“四考”為契機(jī),與縣局聯(lián)合建立了“以戰(zhàn)促訓(xùn),輪值輪訓(xùn)”民警戰(zhàn)訓(xùn)基地,保證了民警教育培訓(xùn)時(shí)間不少于15日;開展了“崗位練兵、崗位標(biāo)兵、執(zhí)法能手”活動(dòng),建立了目標(biāo)管理考核機(jī)制,用制度管人,用制度管事,激發(fā)了民警學(xué)習(xí)和練兵熱情。積極安排民警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣局及大隊(duì)組織的基本法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)操作技能考試考核,參考民警及格率達(dá)到百分之百,不斷提高各崗位民警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、建立和完善 “三基”工程建設(shè)迎檢臺(tái)帳,充分展示了三年來“三基”工程建設(shè)成果。大隊(duì)組織專人按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),從工作方案、經(jīng)費(fèi)保障、營(yíng)房建設(shè)、車輛標(biāo)識(shí)、教育培訓(xùn)等五個(gè)方面整理和歸納了三年來“三基”工程建設(shè)臺(tái)帳資料,完成了迎評(píng)“四個(gè)一”工程,即一套臺(tái)帳資料、一套展板、一本畫冊(cè)、一個(gè)演示文稿?!耙凰魂?duì)一崗位”也按照一套臺(tái)帳、一本畫冊(cè)、一套展板準(zhǔn)備了“三基”迎檢臺(tái)帳。
(四)圍繞交通管理工作中心,開展交通安全宣傳教育
1、開展“五進(jìn)”宣傳。(1)在全縣農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、車輛單位、客運(yùn)企業(yè)深入開展交通安全宣傳活動(dòng),大隊(duì)交宣股和路面中隊(duì)不斷完善交通安全“五進(jìn)”宣傳臺(tái)帳,對(duì)全縣確定的農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、單位、家庭等的交通安全宣傳教育任務(wù)逐一量化到全隊(duì)每一個(gè)民警,并實(shí)行目標(biāo)量化考核;全年開展活動(dòng)100多次,接受交通安全教育群眾、學(xué)生達(dá)20萬人次;(2)繼續(xù)深化交通安全村、學(xué)校、社區(qū)的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,對(duì)確定的試點(diǎn),立足軟硬件建設(shè),努力達(dá)標(biāo);(3)開展“迎奧運(yùn),文明出行”道路交通安全知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng),大隊(duì)于5月1日在《安慶日?qǐng)?bào)·樅陽新聞周刊》刊登了競(jìng)賽試題,社會(huì)各界人士踴躍參賽,社會(huì)效果十分明顯,提高了群眾安全出行意識(shí)。(4)精心組織了奧運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)主題宣傳日和“百日行動(dòng)”統(tǒng)一宣傳日活動(dòng)。(4)全年共制做交通安全宣傳展板90塊,散發(fā)宣傳材料 25000余份,在全縣開展巡邏宣傳的同時(shí),還開展贈(zèng)送宣傳畫、光盤活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,密切與社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)系。
2、拓寬社會(huì)面宣傳。全年大隊(duì)民警在市以上新聞媒體刊播新聞稿件90多篇,其中省級(jí)30篇,市級(jí)45余篇。
(五)抓源頭管理,筑牢預(yù)防道路交通事故第一道防線
駕駛?cè)斯芾砩?,繼續(xù)通過嚴(yán)格審核申領(lǐng)駕駛證人員申領(lǐng)資格和嚴(yán)把考試關(guān)確保駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)動(dòng)車管理上,通過嚴(yán)格檢驗(yàn)和加強(qiáng)相關(guān)查詢比對(duì)工作,確保機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)合法規(guī)范。同時(shí),為進(jìn)一步做到路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合,為廣大群眾提供便捷服務(wù),大隊(duì)充分發(fā)揮“流動(dòng)車管所”作用,每月下鄉(xiāng)達(dá)16次,將車輛管理業(yè)務(wù)最大限度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全年,“流動(dòng)車管所”累計(jì)下鄉(xiāng)達(dá)160次,為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)區(qū)老百姓辦證1300本,有效地提高了機(jī)動(dòng)車上牌率。今年來,車管所共受理申領(lǐng)縣管駕駛證6700人,審驗(yàn)駕駛員7656人,辦理縣管機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記9975輛,檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)28392輛;20__年11月1日正式啟動(dòng)非機(jī)動(dòng)車登記工作以來,已辦理非機(jī)動(dòng)車登記2600余輛;在機(jī)動(dòng)車駕駛員考試中,理論考試一律實(shí)行微機(jī)無紙化考核,場(chǎng)地考試由三名民警同時(shí)擔(dān)任,相互監(jiān)督、相互制約,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考試。
(六)抓機(jī)制建設(shè),全力提高交通事故預(yù)防水平
1、建立道路交通事故預(yù)防對(duì)策研判機(jī)制。由分管大隊(duì)長(zhǎng)及事故處理中隊(duì)、路面執(zhí)勤中隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加的道路交通事故預(yù)防分析小組,堅(jiān)持每月例會(huì)制度,重點(diǎn)對(duì)交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行分析研判,以找準(zhǔn)事故下降點(diǎn),提出對(duì)策措施,為道路安全隱患的整改和加強(qiáng)路面管理勤務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性提供科學(xué)依據(jù)。
2、建立周邊地區(qū)交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)交通肇事逃逸案件的偵破工作,嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益,加強(qiáng)區(qū)域周邊地區(qū)公安交管部門之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng), 9月18日,大隊(duì)召開了周邊地區(qū)交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作會(huì),就交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作有關(guān)問題進(jìn)行磋商,形成了會(huì)議紀(jì)要,建立了協(xié)作機(jī)制。安慶交警支隊(duì)、銅陵市交警支隊(duì)、廬江縣交管大隊(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
3、建立健全相關(guān)工作預(yù)案機(jī)制。針對(duì)我縣實(shí)際情況,大隊(duì)制定了《惡劣天氣條件下道路交通安全工作預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事故處置工作預(yù)案》、《重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案》等工作預(yù)案,有效地提升了突發(fā)事件的快速處置能力。今年抗雪災(zāi)期間,我大隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣下工作預(yù)案,主動(dòng)與公路管理部門聯(lián)系,組織民警、路政等人員上路,采取了撒鹽融冰、人工掃雪和疏導(dǎo)交通等應(yīng)急措施,確保雪災(zāi)期間全縣主干道路安全暢通。
4、積極推行派出所協(xié)管交通工作。在縣公安局高度重視下,按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的通知》精神,大隊(duì)各執(zhí)勤中隊(duì)積極聯(lián)合轄區(qū)派出所以及其他警種開展聯(lián)勤整治,深入縣、鄉(xiāng)道和“村村通”公路沿線嚴(yán)厲查處農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)交通違法行為,加大對(duì)無牌無證車輛上路行駛等違法行為查糾力度。截止目前,全縣各派出所共查扣無牌無證車輛250臺(tái),為預(yù)防農(nóng)村公路交通事故起到了重要作用。
二、公安交管工作面臨的形勢(shì)和存在的問題
(一)全縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)竣。今年1至10月份,共處罰各類交通違法行為14862起,全縣道路共發(fā)生交通事故575起,死亡29人,受傷321人,直接財(cái)產(chǎn)損失45.924萬元,與去年同比事故起數(shù)下降 9.2%,死亡人數(shù)下降30%,受傷人數(shù)下降 19.6%,財(cái)產(chǎn)損失下降 28%,四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比,雖然大幅下降,預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作措施取得了一定的成效,但事故總量仍然居高不下,全縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)竣,不容樂觀,突出表現(xiàn)在:1、我縣境內(nèi)主干道路交通事故依然頻發(fā)。縣內(nèi)省道等主干公路沿線村莊、叉道密布、安全沖突點(diǎn)多的現(xiàn)狀一定程度上增大了路面管控難度,交通事故預(yù)防工作始終面臨著巨大壓力。2、農(nóng)村地區(qū)道路交通事故呈上升態(tài)勢(shì),交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。隨著“村村通公路”建設(shè)步伐的不斷加快,摩托車及低速載貨汽車保有量的逐年增加,農(nóng)村地區(qū)摩托車事故高發(fā),電動(dòng)自行車、三輪車事故攀升,我們的工作面臨著新的壓力與挑戰(zhàn)。3、非客運(yùn)車輛載客營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象突出。因公共交通事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、廣大交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)等方面原因,拖拉機(jī)、低速載貨汽車等非客運(yùn)車輛載客違法行為屢禁不止,安全隱患時(shí)時(shí)存在。中小學(xué)生的出行安全也因此不能得到有效保障,校車管理工作任重道遠(yuǎn)。
(二)公安交管科技設(shè)施應(yīng)用效率亟待提高。近年來,大隊(duì)加大投入,不斷加強(qiáng)科技設(shè)施建設(shè)和科技裝備的配置,可是其應(yīng)用情況并未達(dá)到預(yù)期效果。具體表現(xiàn)在:交通管理信息平臺(tái)應(yīng)用過程中典型戰(zhàn)果不多;公路卡口、數(shù)碼像機(jī)、電子警察、視頻監(jiān)控等科技裝備應(yīng)用效率不高,作用發(fā)揮不充分等。此外,民警信息化應(yīng)用能力較低、信息分析能力不強(qiáng)、技術(shù)人才匱乏等問題也較為突出。
(三) 警力不足和經(jīng)費(fèi)短缺的困難日益突出。面對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)格要求,公安交管工作將日趨繁重,大隊(duì)警力不足,警齡老化,工作任務(wù)重,壓力大,一線警力長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充,長(zhǎng)期處于疲憊狀態(tài),直接影響到整體工作成效。與此同時(shí),因“三基”工程建設(shè)需要,大隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足的困難今年尤顯突出,捉襟見肘,在一定程度上制約了公安交管水
平的進(jìn)一步提高。(四)少數(shù)民警群眾意識(shí)宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)。不規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,方式方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)漂浮,群眾投訴仍有發(fā)生。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步鞏固“三基”工程建設(shè)的成果。認(rèn)真總結(jié)“三基”工程三年建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格隊(duì)伍管理;進(jìn)一步依托科技設(shè)施,立足工作實(shí)效,不斷拓展信息化應(yīng)用范圍,提升公安交管科學(xué)化水平。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,規(guī)范交警隊(duì)、車輛管理所和事故處理崗位執(zhí)法行為為重點(diǎn),以查找隊(duì)伍管理中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口,通過集中開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng),為全省公安交警系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過教育培訓(xùn),梳理隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度規(guī)范,落實(shí)行之有效的工作措施,大力解決存在的突出問題,推進(jìn)交警隊(duì)、車輛管理所、事故處理崗位的正規(guī)化建設(shè),使民警執(zhí)法為民思想進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)勤執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
三、方法及步驟
專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)要緊緊圍繞打牢思想基礎(chǔ),苦練基本功這兩個(gè)重點(diǎn),把教育與培訓(xùn)相結(jié)合,把教育與培訓(xùn)的效果與執(zhí)法和管理實(shí)踐相結(jié)合,把開展主題教育活動(dòng)與自我教育相結(jié)合。專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)共分理論學(xué)習(xí)、查擺剖析、集中培訓(xùn)、總結(jié)考核四個(gè)階段,從3月30日開始至6月20日結(jié)束。
(一)理論學(xué)習(xí)階段。(3月30日—4月10日)
組織廣大民警認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要闡述;結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí),遵守,貫徹,維護(hù)”活動(dòng),再次開展先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng);對(duì)照先進(jìn)典型找差距,開展“從警為什么,在崗干什么”討論;組織開展換位體驗(yàn)、思考等活動(dòng)。增進(jìn)同人民群眾的感情,增強(qiáng)從警的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
(二)查擺剖析階段。(4月11日—4月30日)
排查隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的問題,剖析原因。
一是開展一次執(zhí)法大檢查。以路面執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾?、事故處理為重點(diǎn),采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式,深入排查民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題;深入排查事故處理程序不合法、辦案不規(guī)范的問題;深入排查車輛和駕駛?cè)耸召M(fèi)不規(guī)范、考試制度不落實(shí)的問題;深入排查執(zhí)法違法、索賄受賄的職務(wù)違法違紀(jì)行為。
二是開展一次民警思想調(diào)查分析。通過多種形式,掌握民警隊(duì)伍的思想狀況;深入了解民警工作、生活上存在的實(shí)際困難。在民警中廣泛開展算經(jīng)濟(jì)賬、算違法違紀(jì)代價(jià)賬活動(dòng),剖析近期公安隊(duì)伍特別是交警系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例,以案說法,以案學(xué)法,使民警普遍受到一次深刻的思想教育,尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動(dòng),組織全體車管民警學(xué)習(xí)部交通管理局最近下發(fā)的《交警違法違紀(jì)典型案例》。
(三)集中培訓(xùn)階段。(5月1日—6月10日)
對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中排查出來的問題,各級(jí)公安交警部門首先要自查自糾,實(shí)施有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以“一隊(duì)一所一崗位”為重點(diǎn),采取“以集中培訓(xùn)為主,崗位練兵為輔”的方式,安排民警參加15天的崗位培訓(xùn)。文秘站版權(quán)所有
一是在交警隊(duì)方面,要抓好一線執(zhí)勤民警和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)??傟?duì)將舉行大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班,對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn),使大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指揮管理能力和抓落實(shí)能力得到增強(qiáng);各支隊(duì)可通過建立和完善小教官隊(duì)伍,編寫經(jīng)驗(yàn)材料,制作示范片,舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班、案例評(píng)析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種培訓(xùn)形式,對(duì)現(xiàn)任中隊(duì)長(zhǎng)和一線執(zhí)勤民警進(jìn)行一次交通管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及疏導(dǎo)交通、查處交通違法行為、實(shí)施處罰、事故簡(jiǎn)易程序處理等技能的集中培訓(xùn)活動(dòng),使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面,要結(jié)合業(yè)務(wù)崗位特點(diǎn),分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??傟?duì)將對(duì)地市車輛管理所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全員教育和培訓(xùn),由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,各支隊(duì)也要由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)車輛管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。同時(shí),結(jié)合車管所等級(jí)評(píng)定工作,評(píng)選出一批先進(jìn)車輛管理所,樹立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面。
三是在事故處理崗位方面,要結(jié)合落實(shí)事故處理資格等級(jí)管理規(guī)定,按要求組織崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展“三個(gè)一”活動(dòng),即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標(biāo)兵”,進(jìn)一步強(qiáng)化公正、公平、公開處理事故?!捌饰鲆黄鸬湫桶咐保阂x擇一起典型交通事故或事故案件,或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程,深刻剖析現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)收集、調(diào)查訪問、處理程序、責(zé)任認(rèn)定等方面存在的問題,增強(qiáng)事故處理民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法制意識(shí)。“開展一次家訪”:要組織事故處理民警深入到交通事故當(dāng)事人家中,聽取當(dāng)事人對(duì)事故處理的意見建議,認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。“樹立一批標(biāo)兵”:要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批公正、公平、文明處理交通事故,群眾反映良好的事故處理標(biāo)兵,大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮標(biāo)兵的傳幫帶作用,提高事故處理民警的整體執(zhí)法辦案水平。培訓(xùn)結(jié)束后,各地要根據(jù)實(shí)際,以注重實(shí)效為目標(biāo),進(jìn)一步建立和完善績(jī)效考核、崗位輪換、重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)監(jiān)督、警務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度,向社會(huì)公布咨詢、投訴電話,在程序上、制度上、管理上形成對(duì)職務(wù)權(quán)力的監(jiān)督制約。
(四)總結(jié)考核階段。(6月11日—6月20日)
教育培訓(xùn)活動(dòng)期間,要按照 公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《交通事故處理工作規(guī)范》和《車輛管理所等級(jí)評(píng)定辦法》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善各個(gè)崗位的具體考核標(biāo)準(zhǔn),組織開展崗位技能考試,對(duì)于不合格的民警要重新培訓(xùn)后進(jìn)行復(fù)考。
四、工作要求
0 綠色交通的產(chǎn)生
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,城市交通問題越來越突出,產(chǎn)生了交通擁擠堵塞、城市生態(tài)惡化等很多難以解決的問題。雖然在汽車環(huán)保及公路利用方面采取了各項(xiàng)措施,但隨城市交通需求的不斷上升,這些問題仍會(huì)繼續(xù)惡化。如何使交通系統(tǒng)的發(fā)展符合未來的以人為本的環(huán)境保護(hù)、健康、安全和效率成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種情況下,綠色交通應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)綠色交通這一新的理念的提出,在現(xiàn)有的發(fā)展平臺(tái)上,對(duì)唐山市未來交通的發(fā)展做出了正確的指引和定位。
1 綠色交通的涵義
綠色交通是一種以人為本的環(huán)保交通,是為了減輕交通擁擠、降低環(huán)境污染、以較低的成本而發(fā)展低污染的有利于城市環(huán)境的多元化城市交通方式、有效的交通管理策略、合適的交通技術(shù)措施及道路系統(tǒng)規(guī)劃等,它是從宏觀和微觀上來完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“以人為本”的一種協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸系統(tǒng),主要表現(xiàn)為減輕交通擁擠、降低環(huán)境污染、以人為本、以較低的成本最大限度地實(shí)現(xiàn)人的轉(zhuǎn)移。如大力發(fā)展公共交通,減少個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛的使用,提倡使用清潔燃料;提倡步行與自行車交通;采取有效的交通管理策略、合適的交通技術(shù)措施及在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中采取合理的方案,確保人、車的連續(xù)流動(dòng),以減少交通對(duì)環(huán)境的污染等。
2. 唐山市綠色交通發(fā)展過程中的問題
2.1 城市公共交通發(fā)展緩慢
近些年唐山市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,進(jìn)入了很多外來人員,這些年也大力投入基礎(chǔ)建設(shè),但是車道的拓寬幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增長(zhǎng),上下班高峰和商業(yè)區(qū)附近的道路擁堵非常明顯,給市民出行造成了很大的不便。所以在交通的管理控制上還存在嚴(yán)重不足。唐山市的公共交通以出租車和公交為主,高峰時(shí)段,部分線路公交車還是很擁擠,在運(yùn)力上也有些不足。
2.2 機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)較快,交通擁堵,安全形勢(shì)嚴(yán)峻
唐山機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年全年車管所共計(jì)辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記21.3萬輛。截至2010年底,唐山機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)133.1萬輛。在133.1萬輛機(jī)動(dòng)車中,個(gè)人車輛為119.9萬輛;汽車為80.4萬輛,包括載客汽車57.4萬輛,其中91%是個(gè)人車輛即私家車。機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長(zhǎng),導(dǎo)致城區(qū)交通擁堵日趨嚴(yán)重,交通秩序混亂安全形勢(shì)嚴(yán)峻,直接影響了人們生產(chǎn)和生活。
2.3 交通噪聲污染嚴(yán)重,影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
交通噪聲對(duì)人們身體健康造成損害,干擾居民、學(xué)校和企事業(yè)單位正常的工作和生活秩序,降低人們的生活質(zhì)量。此外,交通噪聲還會(huì)影響到公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如,受噪聲影響嚴(yán)重的房地產(chǎn)、工廠、商廈等的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益都有不同程度的下降,噪聲還直接影響到公路周圍的土地價(jià)值。
2.4 人才短缺,科技進(jìn)步任務(wù)艱巨
唐山市作為一個(gè)新興城市,交通系統(tǒng)急需一大批科技人才開展交通科技項(xiàng)目的開發(fā)與應(yīng)用,而且在實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中會(huì)涌現(xiàn)大批相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)生,這也會(huì)需要大批的專業(yè)人才,所以面臨著因人才匱乏,交通科技開發(fā)與應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4. 針對(duì)唐山市城市特點(diǎn),構(gòu)建城市綠色交通
發(fā)展綠色交通就是要建立“通達(dá)、有序;安全、舒適;低能耗、低污染”以人為本的現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng),提倡使用節(jié)能和無污染的交通工具,使步行、自行車、公共交通等綠色出行方式在交通體系中得到充分發(fā)展。唐山市是一個(gè)重工業(yè)城市而且屬于多震地帶,根據(jù)這一城市特點(diǎn),唐山市對(duì)于構(gòu)建綠色交通也作出了一定的努力。
4.1 大力發(fā)展綠色交通方式,建設(shè)節(jié)約型城市交通體系
步行、自行車、公共交通在占用交通面積、耗能和廢氣排放方面比私人小汽車具有明顯的優(yōu)勢(shì),是發(fā)展城市綠色交通,建設(shè)節(jié)約型交通體系的有效方式。政府應(yīng)下大力氣通過政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向,積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)綠色交通方式,推進(jìn)智能化、信息化的交通管理體系,協(xié)調(diào)各種交通方式間的銜接和轉(zhuǎn)換,構(gòu)建移動(dòng)快速、安全、舒適、有序的綠色交通體系。
唐山市公共綠色交通的建設(shè)要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公共交通的“四優(yōu)先”政策(即交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先);要提高唐山的城市定位,以適應(yīng)快速發(fā)展的趨勢(shì);要加大對(duì)公共交通場(chǎng)站及樞紐站的建設(shè),提高車輛夜間入場(chǎng)率;要加大車輛的更新力度;要出臺(tái)關(guān)于唐山市公共交通的法律法規(guī),設(shè)立組織機(jī)構(gòu),列出時(shí)間表,以推進(jìn)此項(xiàng)工作的具體開展等等,借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適時(shí)發(fā)展軌道交通、BRT交通及公共交通智能化等。
4.2唐山市要繼續(xù)加大對(duì)公共交通的扶持與投入
總體講,唐山的公共交通與全國(guó)其他城市一樣,發(fā)展水平還不高,而百姓對(duì)公交的需求卻越來越大,公交所承擔(dān)的公益性任務(wù)越來越重,特別是燃油和原材料價(jià)格不斷上漲,造成公交運(yùn)營(yíng)成本大幅增加,因此政府應(yīng)明確公交公益性的定位,繼續(xù)加大對(duì)公交的支持力度。唐山綜合實(shí)力位居全國(guó)前列,地區(qū)財(cái)政收入今年將達(dá)300多億元,相當(dāng)于北京市的1/4強(qiáng),而城市規(guī)模只等于北京市的1/5。據(jù)了解,唐山市對(duì)公交的投入每年只占財(cái)政總收入的0.3%。政府對(duì)公交的投入應(yīng)達(dá)到地區(qū)財(cái)政收入的1%以上,以保障公交車輛更新、場(chǎng)站建設(shè)和正常發(fā)展需要。
4.3 采取有效措施,減少城市交通污染
城市交通污染主要是尾氣污染及交通噪聲污染。為減少汽車尾氣污染,政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)功能,控制城市汽車擁有量,改善車輛行駛狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的排氣監(jiān)督檢測(cè)、維修保養(yǎng)和淘汰更新工作,繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展清潔燃料交通系統(tǒng)。為降低噪聲污染,在聲源的控制上,可制定汽車產(chǎn)業(yè)政策,促使汽車制造廠增加投入開發(fā)低噪聲車輛;在噪聲傳播途經(jīng)控制上,應(yīng)合理規(guī)劃噪聲功能區(qū),讓居住區(qū)遠(yuǎn)離交通干線或增加臨街建筑的窗戶隔聲效果;采用低噪聲路面技術(shù),降低輪胎與路面間產(chǎn)生的摩擦噪聲。
4.4 大力培養(yǎng)人才,提高綠色交通科技水平
目前唐山市交通系統(tǒng)科技人才匱乏,難以支撐現(xiàn)代綜合交通的迅猛發(fā)展。所以交通系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)方面的專業(yè)人才,造就一批緊跟交通科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。發(fā)展綠色交通更需要廣泛開展綠色交通科技研究,市政府應(yīng)制定政策和提供資金大力支持唐山市交通企業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門和高校聯(lián)合開展科技攻關(guān)活動(dòng),推進(jìn)在綠色燃料及環(huán)保型汽車技術(shù)、隔音墻技術(shù)、低噪聲路面技術(shù)、智能交通管理系統(tǒng)、交通安全、綠色交通系統(tǒng)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的研究,通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,提高綠色交通科技水平,培養(yǎng)一批高級(jí)科技人才。
4.5 強(qiáng)化綠色交通的宣傳和推廣工作