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時間：2022-06-29 23:52:36
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xx年第一季度七五普法自查報告
根據(jù)管委會的總體要求部署，我公司結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，以依法經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn)，積極提高公司員工的依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力，將普法工作逐步引向深入，在公司里形成了依法辦事、依法決策的良好風(fēng)氣。公司針對今年一季度普法工作的實(shí)際情況，進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾。
一.健全組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到位。
從七五普法工作啟動至今，我公司就認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)普法工作的文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件的精神實(shí)質(zhì)。理清公司普法工作思路，把法制宣傳教育工作作為公司整體工作中的一個重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，同時針對公司人員變動快，及時調(diào)整補(bǔ)充組織領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，保證了普法工作不斷檔，現(xiàn)公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長xx任組長，副總經(jīng)理兼服務(wù)站長xx任副組長，各部門經(jīng)理任成員，綜合行政部為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
二.制定普法工作計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。
為了提高員工的法律意識，增強(qiáng)依法保護(hù)自己合法權(quán)益的能力，擴(kuò)大法制宣傳的影響力，公司針對員工進(jìn)行普法教育。對《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《社會保險法》、《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)章節(jié)進(jìn)行宣講，保障來公司打工的務(wù)工人員既守法致富又能依法維權(quán)。
三.認(rèn)真做好普法規(guī)劃，普法工作見成效。
我公司結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，制定了七五普法工作規(guī)劃，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作、生活有關(guān)的法律法規(guī)，努力提高全體員工的法制意識;二是制定普法工作計劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，積極開展平安公司、和諧公司;三是制定普法學(xué)習(xí)計劃，采取不同的教育形式來提高了全體員工的法律觀念。通過普法學(xué)習(xí)，公司全體員工誠實(shí)
有責(zé)任感
1
知法懂法守法，依法辦事的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，接受法律教育的觀念發(fā)生了根本性的變化，已由原來的被動接受教育向主動學(xué)習(xí)、了解、掌握法律知識方面轉(zhuǎn)變。
四.確保普法時間、人員、內(nèi)容的落實(shí)。
我公司嚴(yán)格按制定的普法學(xué)習(xí)計劃，抓落實(shí)，堅(jiān)持每周組織員工按計劃內(nèi)容和指定的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并把參加普法學(xué)習(xí)員工納入公司績效考核，保證了普法教育時間全體員工都按時到位。并形成了良好的普法與學(xué)法氛圍，促進(jìn)了全體員工法律意識的提高。
五.存在的問題和下步工作思路
由于日常員工工作壓力大，公司只能開展計劃中的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，許多法律法規(guī)沒有時間來集中組織學(xué)習(xí)，在普法內(nèi)容上，多是按照本宣科式的通學(xué)。因此普法工作的深度和廣度還有待加強(qiáng)，必須堅(jiān)持長期普法，將精神文明工作落到實(shí)處。
針對以上情況，公司將加強(qiáng)以下幾個方面的工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫。
(一)加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)《縣全民法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016年-2020年）》，我局及時召開了全局干部職工專題會議，認(rèn)真研究如何進(jìn)一步開展好部門七五普法工作，做到依法行政，將普法教育和依法治縣工作納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，做到四有四落實(shí)，即工作開展有計劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
(二)深入開展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)板塊式大普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《捐贈法》、以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等。認(rèn)真開展好法治機(jī)關(guān)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)平安惠東創(chuàng)建活動，促進(jìn)外事僑務(wù)港澳工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新。我局大力宣傳法律法規(guī)，宣傳普查條例。我局狠抓普法教育隊(duì)伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，讓他們更熟練知曉法律法規(guī)，更好地宣傳好法律法規(guī)。同時，圍繞“五個一”幫扶工作，向庭卡鄉(xiāng)斯蘭達(dá)村宣傳好相關(guān)政策法規(guī)，向村民群眾細(xì)致入微地解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛。
(四)強(qiáng)化普法教育工作保障。我局將普法工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，與年度目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際支出情況報銷并建帳。
此外，我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類簡報及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的問題
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)做好“七五”普法工作，2017年3月，我局專門成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整和局內(nèi)人動情況，進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由局內(nèi)設(shè)各職能股室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議，解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作，辦公室共2人，配有辦公室，電腦每人一臺，電話機(jī)、打印機(jī)、等辦公設(shè)備均配備到位。
(二)制定規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。為扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作，我局本著早計劃、早行動的精神，根據(jù)全縣檔案系統(tǒng)“七五”普法依法治理工作要點(diǎn)和“七五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，專門研究制定了《縣檔案局普法工作方案》并召開會議對上年工作進(jìn)總結(jié)，對當(dāng)年工作進(jìn)行部署和落實(shí)。做到年度有計劃、有安排，平時有檢查，年終有總結(jié)。使依法治理及“七五”普法工作有目標(biāo)，有步驟，穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度、工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法集體會辦制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度。各項(xiàng)的制度建立，為我局普法和依法行政工作的順利實(shí)施提供了有力的保障。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。我局以考核監(jiān)督為手段,實(shí)行目標(biāo)管理，建立依法行政、法制宣傳績效考評機(jī)制，將法制宣傳工作納入年度目標(biāo)，建立責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，做到責(zé)任明確，目標(biāo)具體，并通過目標(biāo)任務(wù)督促檢查等多項(xiàng)制度，保證工作目標(biāo)落實(shí)到位。
二、突出重點(diǎn)，形式多樣
以多種宣傳形式為載體，大力開展普法和依法治理宣傳教育活動，在全縣形成宣傳檔案法律法規(guī)和節(jié)水知識的濃厚氛圍和聲勢。
一是利用新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳活動。每屆“6.9”國際檔案日，縣檔案局大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及檔案法律法規(guī)宣傳活動。在縣雪山廣場舉辦“6.9”國際檔案日宣傳活動，活動現(xiàn)場懸掛主題宣傳橫幅2條，布置宣傳展板2塊，發(fā)送宣傳頁402余份，印有檔案標(biāo)志帽子200頂、圍裙300個，檔案管理指南手冊310余份，接受檔案咨詢服務(wù)515余人次，活動圍繞宣傳檔案文化，普及檔案知識，集中宣傳了《檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)知識，使更多的群眾受到了宣傳教育，擴(kuò)大了影響范圍，真正做到了“家喻戶曉、人人皆知”，增強(qiáng)社會檔案意識，提高檔案事業(yè)的社會影響力，讓群眾認(rèn)識到檔案工作“功在當(dāng)代、利在千秋”的特殊價值，展現(xiàn)了檔案工作“記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會”的重要作用。
二是精心組織檔案法宣傳活動，不斷提高全民檔案法制意識。我局的法制宣傳工作堅(jiān)持集中宣傳與長效宣傳相結(jié)合、平時宣傳與執(zhí)法工作相結(jié)合，使檔案法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)寺廟、進(jìn)單位等形式多樣，成效顯著。
三是以會代訓(xùn)，加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的宣傳教育?！捌呶濉逼辗üぷ?，我們按照“七五”普法和依法治理的總體要求，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，開展學(xué)習(xí)普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議，組織干部職工學(xué)習(xí)憲法、專業(yè)法等國家基本法律法規(guī);二是學(xué)法和用法相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是積極開展法律法規(guī)和依法治理的宣傳工作。
三、圍繞中心，開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作，服從并服務(wù)于縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們在普法宣傳教育工作中堅(jiān)持幾個結(jié)合：
第一，堅(jiān)持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結(jié)合，促進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展。增強(qiáng)干部職工的法治觀念，做到依法行政。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立普法工作長效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確專人負(fù)責(zé)普法工作，凡人員變化，及時調(diào)整補(bǔ)充。落實(shí)了人員，明確了職責(zé)，構(gòu)建了“七五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。
二是制定工作方案。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XXXXX七五普法及依法治理工作規(guī)劃》，《2019年七五普法工作安排意見》，并在年初工作會議上對普法工作進(jìn)行具體安排，XXXXX普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃，年度有計劃，階段有重點(diǎn)，年底有考核。
二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育
（一）多渠道開展法制教育宣傳。
一是各村按規(guī)定開設(shè)了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、人員、教案、考核”六落實(shí)。
二是開展法制教育宣傳月活動，先后4次走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾咨詢35人次，發(fā)放宣傳資料200余份，向?qū)W校發(fā)放法制宣傳掛圖17余份。提高了法律法制意識。
（二）深入開展依法行政和依法治理工作。
一是依法行政，提高法治化管理水平。堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，完善行政執(zhí)法程序，積極探索和建立考核評議制度，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
二是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)依法治理。主動與工商、交通、安監(jiān)、城管、環(huán)保、國土等部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。三是深入開展社會治安綜合治理。
自接相關(guān)文件通知后，我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關(guān)自查工作進(jìn)行動員部署，嚴(yán)格按照督查清單分解工作任務(wù)，將工作任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員，整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量，對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真對照工作任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，清理自身問題，同時嚴(yán)格按照方案時間節(jié)點(diǎn)完成工作落實(shí)，完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準(zhǔn)備。
二、工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)自活動開展以來，嚴(yán)格按照省、州、縣相關(guān)要求加強(qiáng)對“七五”普法工作落實(shí)，將“七五”普法工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作中，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要，制定當(dāng)年“七五”普法工作計劃及相關(guān)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落實(shí)落地，并將對“七五”普法工作任務(wù)落實(shí)，納入對全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核中，切實(shí)保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。
（二）深化“法律七進(jìn)”活動，強(qiáng)化對重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
嚴(yán)格對“法律七進(jìn)”活動開展推進(jìn)，有機(jī)的將“法律七進(jìn)”活動與重點(diǎn)宣傳工作相結(jié)合，針對不同社會群體，開展廣泛法治宣傳工作，將主題宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容，同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求，制定適合本地區(qū)的“法律七進(jìn)”工作方案，切實(shí)將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合，確保法治宣傳工作見真章有成效。進(jìn)一步充實(shí)了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團(tuán)人員，強(qiáng)化基層普法宣傳力量。加強(qiáng)對新媒體平臺運(yùn)用，廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺的關(guān)注度，利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實(shí)時轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時針對本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群眾，采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式，確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實(shí)用性、有效性。進(jìn)一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)學(xué)法用法守法，提升干部群眾法律認(rèn)識
在干部群眾中廣泛開展“學(xué)法守法用法”活動，將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工，在充分利用每周二干部例會開展會前集中學(xué)法的同時，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對法律規(guī)章的認(rèn)識度。同時嚴(yán)格按照縣委要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴(yán)格要求各村支兩委，強(qiáng)化對本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作，充分利用好群眾大會、支部“”等時機(jī)，將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，積極進(jìn)行落實(shí)。三是做好對寺廟僧侶的學(xué)法工作開展，各寺管會嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法工作要求，積極組織僧侶開展學(xué)習(xí)。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
（四）加深法律服務(wù)縱深，落實(shí)法律服務(wù)體系建設(shè)
切實(shí)將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層，在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時，依托縣司法相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個，部分村建立健全對村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè)，相關(guān)制度及硬件基本完成，初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作，為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群，方便群眾對相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展，切實(shí)確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
（五）落實(shí)法治文化建設(shè)，積極強(qiáng)化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設(shè)，將示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對法治文化的建設(shè)工作，切實(shí)將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合，打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新，在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經(jīng)此次自查驗(yàn)收，我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處：一是法律專業(yè)人才依舊欠缺，在普法宣傳及法律服務(wù)工作中，缺乏大量專業(yè)法律人才，特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足，大多數(shù)工作開展，依舊采取以前的工作模式，缺乏群眾參與度，造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點(diǎn)人群學(xué)法工作，包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點(diǎn)培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班，今年來，我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期，參訓(xùn)人員50余人次，村級培訓(xùn)班14次，培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動6次，發(fā)放宣傳單500余張，發(fā)放宣傳冊100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。
二、依法管理，做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年，轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人，其中，解除社區(qū)矯正對象10人，接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好，我所嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)各個管理制度的登記手續(xù)，并按要求對社區(qū)矯正對象實(shí)行每周一和到所里見面，并匯報一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動，使其端正矯正態(tài)度，轉(zhuǎn)變其思想，使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行嚴(yán)格的入矯教育，使他們認(rèn)識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程，以不放松對自己的要求，明確自己的在刑身份，找準(zhǔn)自己的定位，端正態(tài)度，積極改造。
積極拓展教育方法，采取個別座談了解，電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式，及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，不圖形式走過場，落實(shí)日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作，嚴(yán)格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實(shí)走訪制度，及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況，強(qiáng)化監(jiān)督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進(jìn)法律服務(wù)工作，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點(diǎn)，深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動，將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?，依托村法律援助?lián)絡(luò)點(diǎn)，社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會弱勢群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態(tài)，積極預(yù)防矛盾糾紛的激化，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用，半年來，,口頭調(diào)解各類糾紛151余起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，書面調(diào)解7起，調(diào)解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，負(fù)重前行，取得了一些成績，但與上級要求還有差距和不足，如創(chuàng)新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn)；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新，參與依法治理的力度還不強(qiáng)。
下半年工作計劃：
（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍總體素質(zhì)。
（三）全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進(jìn)”活動，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結(jié)。
（四）按照上級要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。
（五）加強(qiáng)對安置幫教人員的管控，做到底數(shù)清，去向明。
（六）深入做好人民調(diào)解工作，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，充分運(yùn)用村級調(diào)委會職能作用，認(rèn)真抓好個人調(diào)解工作室建設(shè)。
（八）利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計劃報告如下：
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個：一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號）。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺的對接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無職務(wù)（故意）犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè)，營造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評估工作情況報告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動。因人員變動，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實(shí)施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，有序開展推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識和學(xué)習(xí)公共法律知識的同時，重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作，改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報告》。
經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計219項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)；行政處罰153項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制24項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；行政給付4項(xiàng)；行政檢查12項(xiàng)；行政獎勵4項(xiàng)；其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將其列入年度工作重點(diǎn)，建立健全“一單兩庫一細(xì)則”，并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務(wù)，力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件，
出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件，
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，配合做好了平臺升級對接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，及時認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并對各縣（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式，積極服務(wù)對接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化信用管理，落實(shí)獎懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準(zhǔn)確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實(shí)提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺建設(shè)。以重大節(jié)日時間點(diǎn)為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來，落實(shí)審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計劃報告如下：
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個：一是今年修訂的《**森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號）。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺的對接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無職務(wù)（故意）犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè)，營造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《**林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評估工作情況報告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動。因人員變動，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《**林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實(shí)施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，有序開展推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識和學(xué)習(xí)公共法律知識的同時，重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作，改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫完成了《**林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《**林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《**林業(yè)和草原局關(guān)于報送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報告》。
經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計219項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)；行政處罰153項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制24項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；行政給付4項(xiàng)；行政檢查12項(xiàng)；行政獎勵4項(xiàng)；其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將其列入年度工作重點(diǎn)，建立健全“一單兩庫一細(xì)則”，并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務(wù)，力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件，
出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件，
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)**工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了**工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，配合做好了平臺升級對接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，及時認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并對各縣（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式，積極服務(wù)對接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化信用管理，落實(shí)獎懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準(zhǔn)確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實(shí)提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺建設(shè)。以重大節(jié)日時間點(diǎn)為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來，落實(shí)審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
（一）加大開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動
一是多層次宣傳。通過各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的陣地宣傳，累計開展了憲法、民法典、疫情防控法治宣傳、國家安全法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、人口與計劃生育法、母嬰保健法等專題宣傳，造濃了宣傳氛圍，提高了群眾對衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。累計目前，接受群眾政策咨詢300余人次，發(fā)動車輛巡回宣傳50余場次，收到良好效果。
二是多角度培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計劃，共組織衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員考試三次，考試內(nèi)容涉及憲法、民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的法律法規(guī)，通過知識考試，強(qiáng)化干部依法行政意識，全面規(guī)范工作程序、提升工作能力，為打造科學(xué)規(guī)范行政提供了助力。
三是多方位管理。對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和執(zhí)法資格，進(jìn)行了摸底，向區(qū)司法局報送了今年預(yù)期新增人數(shù)和現(xiàn)有名單。對執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后涉及注銷證件人員進(jìn)行登記，上報具體名單；對調(diào)離執(zhí)法崗位的人員名單，予以注銷。同時，加強(qiáng)執(zhí)法崗位管理，做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（二）深入開展“放管服”改革工作
根據(jù)市、區(qū)“放管服”改革文件要求，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上把涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所包含的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、一孩二孩生育登記、農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分等16項(xiàng)，所需各項(xiàng)資料、流程、時間、辦理人員等信息，進(jìn)行了梳理并協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，共同錄入到了省政務(wù)服務(wù)梳理平臺，有效保障群眾辦事“一趟清”；二是在省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺上，把涉及各項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)所包含的計劃生育落實(shí)情況的監(jiān)管、職業(yè)病的監(jiān)管、公共場所的監(jiān)管等32項(xiàng)，所需的流程、監(jiān)管數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行了梳理和錄入，有效的增加公眾對衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督；三是按照市區(qū)有關(guān)文件要求，對機(jī)構(gòu)改革以來的公共服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)進(jìn)行了資料的梳理和更新，并在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
（三）大力推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)
為加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí)，改變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，制定并印發(fā)了《行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法（試行）》、《重大執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》行政執(zhí)法三項(xiàng)制度；2020年截至目前，在區(qū)政府網(wǎng)站公示了行政處罰信息30余家和行政檢查信息200余家。對執(zhí)法情況、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的公示，確保行政執(zhí)法的公平、公正、公開。
（四）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽檢
一是成立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)衛(wèi)生健康局2020年度“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，召開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省市文件及會議精神，對開展2020年國家監(jiān)督抽檢工作任務(wù)、檢查內(nèi)容、檢測項(xiàng)目和工作要求，進(jìn)行精心安排和周密部署。二是確立了各項(xiàng)抽檢工作的責(zé)任科室及責(zé)任監(jiān)督員，規(guī)定了各項(xiàng)抽檢任務(wù)完成時限。三是按照要求扎實(shí)推進(jìn)，完成國家下達(dá)“雙隨機(jī)一公開”抽檢單位197家，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。
（五）深入開展法治醫(yī)院建設(shè)工作
為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于開展“法治醫(yī)院”建設(shè)工作的通知》的文件要求，在區(qū)一院和區(qū)婦幼保健院進(jìn)行了法治醫(yī)院創(chuàng)建工作，認(rèn)真按照創(chuàng)建規(guī)劃總體要求和部署,強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí)。
區(qū)一院通過定期組織職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，《藥品管理法》，《傳染病防治法》，《獻(xiàn)血法》，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療服務(wù)道德規(guī)范，聘請專業(yè)的法律顧問，為全院職工進(jìn)行普法講座，增強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理人員法制意識，形成遵紀(jì)守法和依法行醫(yī)的優(yōu)良風(fēng)氣。
區(qū)婦幼保健院通過院、科兩級會議等人員集中場所進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并把學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)制度進(jìn)行執(zhí)行，要求科室每天在交班會上抽出10分鐘時間進(jìn)行對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，做到院不漏科、科不漏人，全院上下營造了濃厚的學(xué)法用法的學(xué)習(xí)氛圍。
（六）認(rèn)真落實(shí)代表委員建議提案答復(fù)
根據(jù)區(qū)政府文件要求，對代表委員建議提案，我們按照科室分工，分配到相關(guān)科室承辦，相關(guān)科室通過開展情況，撰寫答復(fù)報告，提請相應(yīng)的代表委員審閱。2020年以來，共答復(fù)區(qū)人大建議4例、區(qū)政協(xié)提案6例，雙聯(lián)建議2例，全部通過了代表委員滿意度審核，提高了對外形象和辦事效率。
（七）有序調(diào)整權(quán)責(zé)清單
根據(jù)市、區(qū)文件要求，嚴(yán)格按照市政府和區(qū)政府的相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，對機(jī)構(gòu)改革以來的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整，其中機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后部門職責(zé)7類66項(xiàng)，行政檢查24項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政獎勵4項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)、行政確認(rèn)13項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他權(quán)力6項(xiàng)，目前各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單正在有序執(zhí)行。
二、下一步工作計劃
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
今年年初，對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時的調(diào)整，確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣委政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對不同時期社會治安的形勢，研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作，在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上，鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）、各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書，明確了各部門的責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
為了提高廣大人民群眾對平安建設(shè)工作的參與率、知曉率和滿意率，營造“人人參與平安建設(shè)、人人知曉平安建設(shè)”的濃厚氛圍，認(rèn)真做好綜治暨平安創(chuàng)建宣傳工作。
三、扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效
2020年以來，我們圍繞中心工作，從實(shí)際出發(fā)，做好細(xì)致的工作，有力地推動了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。
（一）抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照 “七五”普法規(guī)劃，我們制定了年度實(shí)施意見，編制了教案；與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書24份；制訂普法制度10個并上墻；以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓(xùn)3次，200人次，各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次；配合部門抓法制宣傳教育，今年我們會同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動，與計生辦舉辦鎮(zhèn)、村計生干部參加的《人口與計劃生育法》學(xué)法講座，還利用宣傳車和社區(qū)文娛演出隊(duì)上街頭進(jìn)行宣傳；抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年法制教育，全鎮(zhèn)的中小學(xué)配齊了法制副校長和輔導(dǎo)員。
（二）抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鎮(zhèn)（社區(qū)）、村、組三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負(fù)責(zé)人和法律工作者為成員的人民調(diào)解委員會，村成立了3～5人的調(diào)解委員會。村民小組設(shè)調(diào)解員，同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件，調(diào)處90件，調(diào)解率為96.7％，對尚未調(diào)處的6件也正在及時做工作，確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會的不穩(wěn)定因素，從而有效地保障了石埇的穩(wěn)定、平安、和諧。
（三）抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門，鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站，村（社區(qū)）成立安置幫教小組共三級安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中，一是建立刑釋解人員檔案和登記制度，年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查，使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明；二是落實(shí)幫教責(zé)任制，年初村（社區(qū)）與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書，被幫教對象的責(zé)任分別落實(shí)在村（社區(qū)）干部人頭；三是落實(shí)幫教對象考察制度，考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次；四是制訂幫教措施，如農(nóng)村“五?！?、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí)；五是及時解決實(shí)際困難和問題，使他們分享到黨和政府的溫暖。
（四）抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化措施，深入開展專項(xiàng)整治斗爭，維護(hù)了社會穩(wěn)定，有效地推動了全鎮(zhèn)平安建設(shè)。從組織上進(jìn)一步完善了國家安全人民防線建設(shè)，積極開展治安綜合治理。從責(zé)任意識上，層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴(yán)打”整治的重點(diǎn)，；在工作措施上，動員全鎮(zhèn)各級各部門和社會方方面面力量，參與打擊、查處力度。上半年，共立刑事案件18件，破案7件，發(fā)生治安案件64件，查64件，全鎮(zhèn)有4個村無刑事案件，2個村無治安案件發(fā)生。
（五）抓以創(chuàng)安為載體，全面構(gòu)建治安防控體系。今年繼續(xù)抓好防控體系“四個網(wǎng)絡(luò)”和“雪亮工程”建設(shè)，即社會面治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)單位、部門治安防控網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)和人防、物防、技防工程建設(shè)，加大對城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村及公共復(fù)雜場所安全創(chuàng)建活動，同時加強(qiáng)派出所治安管理和社區(qū)基礎(chǔ)工作，建立社區(qū)夜間巡邏守護(hù)專業(yè)隊(duì)，由五人組成，配齊器械。全鎮(zhèn)共建村（社區(qū)）巡邏9個，成員68人，初步構(gòu)建起了以村、社區(qū)警務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，多部門協(xié)作，專群結(jié)合，群防群治，“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
（六）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭：全面出擊，綜合整治，“行業(yè)清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來，共依法對南流江兩岸禁養(yǎng)區(qū)、無證養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場進(jìn)行了整頓，加強(qiáng)管理和審批，目前共取締或拆除不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場2個。嚴(yán)厲打擊違建行為，對侵占保護(hù)耕地，亂搭大棚進(jìn)行了拆除和復(fù)原，截止2020年6月我鎮(zhèn)共集中拆除了3處違建大棚，有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮(zhèn)整治，2020以來年，共組織集中大整治2次，規(guī)范街道擺賣，五亂現(xiàn)象得到有效遏制。三是對濫采河沙和盜伐林木進(jìn)行專項(xiàng)整治，對我轄區(qū)南流江沿岸的采砂點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯(lián)合林業(yè)站、派出所不定期對轄區(qū)內(nèi)和途徑我轄區(qū)的運(yùn)送木材的車輛進(jìn)行檢查，對未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進(jìn)行查處扣留，有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問題，2020年我鎮(zhèn)分別清理整治了坡子坪、長山村被非法侵占的兩幅土地，對兩個貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作，我鎮(zhèn)每季度召開提升群眾安全感滿意度工作促進(jìn)會，結(jié)合矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)宣傳。2020年我鎮(zhèn)第一期群眾安全感滿意度得分98.61分，較上期上升1.29%，全市排名19名。
（八）綜治中心建設(shè)。按要求建設(shè)規(guī)范化綜治中心，落實(shí)好專職工作人員，正常開展好平安建設(shè)（綜治）業(yè)務(wù)工作，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。積極推進(jìn)“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)共安裝“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控探頭317個。
夏至已至，2017年上半年即將結(jié)束，法制辦的工作有條不紊的進(jìn)行，為了更好的開展工作，疏漏補(bǔ)缺，按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，總結(jié)過去，展望未來，法制辦特此匯報。
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：
(一)重點(diǎn)工作
1.制度建設(shè)。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔2017〕33號)，上半年應(yīng)訴案件6件，分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報》，督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》(霍政秘〔2017〕91號)，對照編寫《2017年度縣政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》，目前常務(wù)會議已經(jīng)學(xué)法7次;
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報盡報。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運(yùn)用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件，征求相關(guān)單位意見，以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認(rèn)真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1. 忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動完成工作任務(wù)，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進(jìn)一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠，要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動。
4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排（2）
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報如下：
一、上半年工作情況
(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé)，出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，依法審大事項(xiàng)32件，提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關(guān)于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2017〕23號)，并將結(jié)果向社會公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查，提出審查意見 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
(四)不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中：未結(jié)案2件 )，嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”，堅(jiān)持有錯必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動撤回申請1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》。推進(jìn)政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
