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時間：2022-08-10 08:39:11
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一項目主要建設(shè)內(nèi)容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現(xiàn)了水、電、路三通。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、房屋建設(shè)情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結(jié)構(gòu)，新街點房屋為磚混結(jié)構(gòu)；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產(chǎn)用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達(dá)210萬元。
2、道路建設(shè)情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設(shè)情況。架設(shè)10KV輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現(xiàn)移民戶家家通電。
4、新鋪設(shè)老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達(dá)30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產(chǎn)氣。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學(xué)習(xí)場所。
二項目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設(shè)工程15萬元；四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項目實施效果
項目實施以來，我們經(jīng)常到移民戶家中了解其生產(chǎn)生活情況及思想動態(tài)，認(rèn)為，項目實施效果明顯，表現(xiàn)在以下方面：
1、改善了項目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個村生態(tài)條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復(fù)。借退耕還林東風(fēng)，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因為項目的實施，遷入地實現(xiàn)水、電、路三通，移民生產(chǎn)生活條件極大改善，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎(chǔ)。
3、拓寬了移民就業(yè)領(lǐng)域。兩個安置點處在或靠近工礦區(qū)，70%以上移民勞動力由原來單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)，沒有出現(xiàn)因耕地減少而返貧的現(xiàn)象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。
4、移民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉(zhuǎn)向報酬高的工礦業(yè)和服務(wù)業(yè)，人均收入大幅增加，2004年前10個月，51戶移民戶人均收入達(dá)1000元，最高達(dá)2500元，最低達(dá)900元?？偸杖胫?，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比例由搬遷前的10%提高到70%以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習(xí)氣變?yōu)楝F(xiàn)在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風(fēng)尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區(qū)呈現(xiàn)出一派團結(jié)、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實施項目的經(jīng)驗教訓(xùn)移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項全新的工作，我們的體會是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現(xiàn)整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應(yīng)具備3個基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔(dān)一定搬遷費用。如當(dāng)初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現(xiàn)搬富不搬窮，出現(xiàn)困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、必須動員社會力量參與。土地協(xié)調(diào)，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成人心不穩(wěn)，關(guān)系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動，為移民工作營造寬松社會環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊扣農(nóng)民增收、環(huán)境改善兩大目標(biāo)，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，實行山、水、林、田、路、電綜合治理，整村推進，綜合開發(fā)，一次規(guī)劃，分年實施。
二、茅坪村項目建設(shè)資金使用情況簡要說明
2002至2004年茅坪村共整合各類幫扶資金30.315萬元，其中：以工代賑資金12.415萬元，扶貧專項資金15.8萬元，縣物價局幫扶資金2.1萬元。農(nóng)民自籌資金84.538萬元，加固水庫、修建水渠1000米，保護基本農(nóng)田180畝；一建三改沼氣池135口，農(nóng)戶衛(wèi)生條件逐年提高，生態(tài)環(huán)境顯著改善；新建水窖58口，解決87戶群眾飲水難問題；新修公路15.3公里，解決126戶487人行路難問題，基本實現(xiàn)組組通公路；種草養(yǎng)羊示范戶22戶，發(fā)展山羊850余只，帶動全村以林畜、蔬菜、黃姜、打工為支柱的四大產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
三、主要作法
㈠合力攻堅抓扶貧，強化領(lǐng)導(dǎo)
我們茅坪村基礎(chǔ)弱，開發(fā)晚，投入少。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略，給我們帶來了難得的歷史機遇。我們感到，抓好扶貧開發(fā)，就是抓住了一次加快發(fā)展的機遇，機不可失，必須倍加珍惜，全力以赴，做好扶貧開發(fā)工作，使其取得最大的效益。一是在工作打法上，堅持五個“結(jié)合”。就是堅持發(fā)展村級經(jīng)濟與扶貧開發(fā)、扶貧與扶智、考慮物質(zhì)需求與精神需求、解決當(dāng)前實際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，按照工作到村、扶貧到戶的原則，整體規(guī)劃，分批實施整村推進。二是在工作部署上，堅持以扶貧開發(fā)為中心。把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，舉全村之力搞好扶貧開發(fā)工作。并分項目召開現(xiàn)場辦公會議，研究解決具體問題。三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確職能。鎮(zhèn)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃；村為主體，具體實施；部門搞配合，拾遺補缺。四是在推進機制上，落實責(zé)任。對扶貧任務(wù)和目標(biāo)，逐級分解，落實到人；層層簽訂扶貧開發(fā)責(zé)任狀，一級抓一級，限期達(dá)標(biāo)。對落實不力的，追究責(zé)任。三年來，由于我們把扶貧工作作為干部政績考核的一項內(nèi)容，充分調(diào)動廣大干部的積極性，想方設(shè)法、傾盡所能，為貧困戶解決實際困難，不但促進了問題的盡快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。
㈡圍繞項目抓扶貧，務(wù)求實效
項目建設(shè)是扶貧工作的重要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在項目建設(shè)上，一是堅持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查、項目選擇和實施等環(huán)節(jié)上，既考慮全村長遠(yuǎn)發(fā)展，又發(fā)動群眾廣泛參與，把項目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)交給群眾。因村因戶制宜，區(qū)別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規(guī)劃的實施。三年來，茅坪村群眾自發(fā)投義務(wù)工1.3萬個，自籌資金84.538萬元。二是整合扶貧資金，集中投入。整村推進任務(wù)落到哪，整合資金就跟到哪，主要力量就投到哪。我們遵循扶貧開發(fā)“一盤棋”的思想，每年召開項目工作會議，按照扶貧開發(fā)的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排下一年度的項目，與對口幫扶單位縣物價局積極對接，提前爭取項目和資金，確保整村推進的順利進行。在整村推進過程中，堅持“用途不改，渠道不變，整合使用，各記其功”的原則，實行重點投入，全方位推進，徹底改善重點村的面貌。三年來，共整合各類資金114.853萬元，使茅坪村生產(chǎn)生活條件有了巨大改善。結(jié)合退耕還林和農(nóng)民庭院經(jīng)濟建設(shè)、荒山綠化和植樹造林共興建高效經(jīng)濟林1082畝，其中板栗300畝、藥材600畝、茶葉182畝，實現(xiàn)人平1畝高效經(jīng)濟林；糧油生產(chǎn)總量250噸，人均占有量達(dá)到230公斤；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)350人次，實現(xiàn)戶平1個科技明白人；全村通有線電視135戶，占49.6%，安裝電話130部，移動通訊信號覆蓋率達(dá)80%；全村7-12歲適齡兒童76名全部入學(xué)，無輟學(xué)現(xiàn)象，鞏固率100%；村級衛(wèi)生室1個，從業(yè)醫(yī)生1名，達(dá)到初級衛(wèi)生保健水平；輸出勞力245人，實現(xiàn)勞力收入近100萬元，成為貧困農(nóng)民增收致富的主要渠道。這些變化使貧困農(nóng)民真正感受到了黨和政府的溫暖，看到了希望，增強了信心，提高了自我發(fā)展的能力，為今后農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，打下了堅實的基礎(chǔ)。三是資金封閉運行，跟蹤審計。資金實行專戶管理，專項調(diào)度，封閉運行，確保?？顚Ｓ谩＝⒘斯局坪蛨筚~制，張榜公布資金的分配、使用和項目實施情況，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)經(jīng)管部門全程跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。
㈢跳出扶貧抓扶貧，標(biāo)本兼治
一是解放思想強素質(zhì)，實施科教扶貧。扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，我們在農(nóng)村深入開展了“解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)”活動，14名幫扶幫扶干部、農(nóng)村黨員深入茅坪村44戶貧困戶家中，與群眾面對面地談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題。組織貧困農(nóng)民在村人口學(xué)校靜心學(xué)習(xí)，并請本鎮(zhèn)、本村的致富能手、種田大戶、外出務(wù)工人員以身示范，介紹致富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)歷程，使貧困戶開闊了視野，增強了自立意識和脫貧信心，激活了他們的內(nèi)在動力。在提高農(nóng)民科技素質(zhì)方面，我們先后組織培訓(xùn)了黃姜套種、蔬菜種植、板栗、核桃等林果栽培、山羊養(yǎng)殖、“一建三改”等技術(shù)培訓(xùn)350余人次。
二是強化班子固堡壘，實施黨建扶貧。村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對整個村的脫貧工作起著決定性的影響。我們力爭把村干、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，讓他們先富起來再帶動廣大群眾共同富裕，村級班子由弱到強，戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾致富的能力有很大提高。
㈣社會參與抓扶貧，合力推進
積極動員和組織社會各界參與扶貧，是我們在扶貧工作中堅持的一條重要做法。一是積極爭取上級幫扶單位的大力支持。通過主動匯報，經(jīng)常交流，讓他們了解幫扶對象的貧困狀況，贏得理解、同情和信任，并為他們開展扶貧工作，提供便利，使他們一心一意為我們請資金、拉項目、引人才。尤其值得一提的是對口幫扶單位縣物價局三后共幫扶各項資金、物資達(dá)2.1萬元，為茅坪村架設(shè)“小康橋”1座，為40戶貧困戶送溫暖、獻(xiàn)愛心，受到群眾的交口稱贊。二是各級各部門齊抓共管。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)茅坪村，鎮(zhèn)直單位財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心駐村幫戶，落實結(jié)對幫扶責(zé)任制，年中檢查，年末考核。鎮(zhèn)直各部門研究本單位工作，都把扶貧統(tǒng)籌考慮，結(jié)合行業(yè)特點，圍繞整村推進，有錢出錢，有力出力，形成了合力扶貧的新局面。扶貧辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查和服務(wù)聯(lián)絡(luò)；財政所負(fù)責(zé)資金調(diào)度和監(jiān)管，保證資金效益和安全；土地、司法、勞保等具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，項目施工；司法所送法下鄉(xiāng)，普及法律知識，強化治安綜合整治；中學(xué)先后選派3名骨干教師，到茅坪村支教，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和技能培訓(xùn)，納入小學(xué)課堂，并對貧困學(xué)生減免學(xué)習(xí)費用；衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)村醫(yī)療合作，駐村義診76人次，在鎮(zhèn)醫(yī)院開設(shè)扶貧病床，解決貧困戶看病難、看不起病的問題。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后入戶、再修改”的原則，采用“干部摸排、村組討論、鎮(zhèn)上核實”等程序，對全鎮(zhèn)314戶1013人建檔立卡貧困戶進行2020年度的信息入戶核實，重點對務(wù)工收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入等進行核實，對需要修改的數(shù)據(jù)信息多次跟貧困戶確認(rèn)，查驗檔案資料和民政系統(tǒng)進行核準(zhǔn)，確保幫扶手冊、貧困戶明白卡和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實一致。截至10月20日，已完成全部貧困戶的入戶核實和信息更新工作，暫未發(fā)現(xiàn)新增邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶。
二、取得的成效
核實更新數(shù)據(jù)信息，確?！百~賬相符，賬實相符”。核實更新子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息12100條以上，其中，核實基礎(chǔ)信息6280條，更新收入數(shù)據(jù)5024條，更新貧困生學(xué)歷信息數(shù)據(jù)162條，更新勞動力貧困人口務(wù)工信息數(shù)據(jù)521條，核實低保數(shù)據(jù)126條。
核查監(jiān)測戶收入，確保穩(wěn)定退出。對前期排查出18個脫貧監(jiān)測戶進行了收入明細(xì)核查，具體從種養(yǎng)殖業(yè)、低保、養(yǎng)老保險等收入開展入戶核實，嚴(yán)格按照“應(yīng)算盡算”標(biāo)準(zhǔn)核算2020年度收入，全部達(dá)到并遠(yuǎn)超當(dāng)年脫貧線；
為全面完成2014年扶貧工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)今年四月份重新調(diào)整了鎮(zhèn)、村兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制，切實加強對扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村共同負(fù)起責(zé)任,保證扶貧工作得到強有力的推進。今年3月，各村結(jié)合實際情況，嚴(yán)格堅持公開、公正、透明的原則，規(guī)范程序，最終確定出992戶低收入戶及260戶低收入邊緣戶。同時按照“一戶一表，一村一冊，一鎮(zhèn)一本”的要求，認(rèn)真開展低收入戶建檔立卡工作。
二、鎮(zhèn)村聯(lián)動，規(guī)范放貸
發(fā)放扶貧貼息貸款是幫扶帶動低收入戶增收的重要途徑，是幫扶低收入戶增收最有效、最直接的方法之一。因此，今年我鎮(zhèn)要求大戶申請貼息貸款必須提供被帶動低收入戶的身份證復(fù)印件，以確保幫扶帶動到實處，使低收入戶真正被大戶所帶動。截至到目前，區(qū)政府2014年下達(dá)給我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)貼息貸款任務(wù)580萬元我鎮(zhèn)已全部發(fā)放完畢，幫扶低收入戶*戶，其中低收入農(nóng)戶申請貼息貸款*萬元，幫扶的低收入戶涉及到全鎮(zhèn)的*個村。
三、脫貧致富，重在一技
常言說：“授之于魚，不如授之于漁。”勞動技能的缺失是貧困最深層，最根部的原因。為此，我鎮(zhèn)積極組織開展技能培訓(xùn)，提高低收入農(nóng)戶素質(zhì)，激發(fā)低收入農(nóng)戶技能致富的主動性。從提升低收入農(nóng)戶技能入手，大力開展低收入農(nóng)戶技術(shù)技能免費培訓(xùn)，邀請了專家以及致富能人進行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和經(jīng)驗傳授。截止到目前，我鎮(zhèn)扶貧分會共舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)12場次，參訓(xùn)人數(shù)多達(dá)720人次；其中勞動技能培訓(xùn)開辦5期，參訓(xùn)人數(shù)280人，就業(yè)率達(dá)90%以上；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)開辦7期，參訓(xùn)人數(shù)多達(dá)440人。
四、整村扶貧，成效顯著
我村堅持科學(xué)規(guī)劃，注重社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。項目資金堅持專款專用，強化資金管理，注重資金使用效益，本著節(jié)約的原則，把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項目上。截止到目前，已投資25萬元，完成了原雙圩小學(xué)至苗木基地的水泥路鋪設(shè)工程；投資360萬元，完成了村級姚子圩電站改造工程；總投資260萬元，基本完成了新社區(qū)中心大樓的建設(shè)；在原有500畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地的基礎(chǔ)上，爭取到市區(qū)5055品種示范方200畝正在建設(shè)中；投資約10萬元，完成了村級組級約2500米的山洪溝清淤清理。各項工程的順利建成，有力的促進了全村的脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，2014年，我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為扶貧工作的重中之重，堅持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力抓好扶貧開發(fā)工作，使全鎮(zhèn)低收入人口進一步下降，持續(xù)提高低收入農(nóng)戶收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。將著重做好以下工作：
一、圍繞工作重點，抓好整體推進工作
按照區(qū)委的要求，堅持以貧困戶為對象，以貧困村為單元，切實搞好扶貧工作的整體推進。
1、集中財力，加大投入力度。加強對扶貧資金的整合，保證重點，提高資金使用效益，使貧困群眾長期受益，貧困村穩(wěn)定脫貧。
2、堅持項目到村，扶持到戶。堅持建設(shè)項目直接安排到自然村，扶持資金進村入戶，扶持項目本著缺什么補什么，需要什么建設(shè)什么的原則，扶持資金優(yōu)先保證關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項目。
3、依靠群眾，實施扶貧項目“一事一議”，民主決策，形成合力。重大事項由村民自主決策，項目、資金的管理、使用向社會公告、公示，充分發(fā)動和依靠群眾，通過投工投勞等方式搞好建設(shè)
二、成立助學(xué)扶貧基金會，解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題
一、完善機構(gòu)、建章立制，加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)—村—貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時由副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實施，并在各村相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，同時聘請了村里有威望的老黨員、有文化的村干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。
二、明確重點、理清思路，認(rèn)真做好扶貧解困工作。
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周全考慮。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見，讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展的出路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望；二是與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合，確定我鄉(xiāng)的扶貧工作思路為：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓“五大基地”建設(shè)，并緊密圍繞這個思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項目；三是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時，優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強烈的問題，與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題，如通村硬化路建設(shè)等，都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題，我鄉(xiāng)及時把它列入扶貧項目中，進行申報。通過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向，結(jié)合實際，認(rèn)真做好了扶貧項目的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。
三、責(zé)任到人、各司其責(zé)，狠抓扶貧項目的實施。
扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，關(guān)系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。今年我鄉(xiāng)完成了金山村、成都村、村“幸福美麗家園”項目。我鄉(xiāng)與村兩委簽訂項目實施責(zé)任書，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個項目都有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項負(fù)責(zé)項目實施，做到項目不結(jié)束，人員不撤離；發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^自身辛勤勞動取得扶貧效果。提高群眾文化素質(zhì)，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，我鄉(xiāng)組織開展了科學(xué)種地、養(yǎng)畜、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾750人次，為扶貧項目的實施，提供了技術(shù)保障。
強化監(jiān)督機制，共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施，我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門的監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施，此機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)政府整改，在達(dá)不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督，把項目實施的步驟、對象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效，帶動農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
今年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時，還進一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色，廣開思路，通過多種渠道，爭取社會各界的支持增加群眾收入。
（一）、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大部分土地在高半山，今年我縣成功引進馬鈴薯加工廠，為此我鄉(xiāng)以發(fā)展“河壩蘋果、高半山馬鈴薯綠豌豆”為主，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年全鄉(xiāng)種植馬鈴薯3100畝、綠豌豆450畝，同時加強對群眾進行科技培訓(xùn)。
【正文】
2020年工作總結(jié)：王店孜鄉(xiāng)11個村總?cè)丝诩s5.5萬人，2014年建檔立卡貧困戶2003戶4178人，貧困發(fā)生率約為7.6%。經(jīng)過多次動態(tài)調(diào)整之后，王店孜鄉(xiāng)目前共有建檔立卡貧困戶1648戶4486人，現(xiàn)已脫貧1573戶4296人（包括2018年返貧3戶14人），2020年脫貧77戶201人。全鄉(xiāng)有一個建檔立卡貧困戶五岳村，以于2016年出列。全鄉(xiāng)共計錄入邊緣戶87戶321人，脫貧監(jiān)測戶18戶72人，占全鄉(xiāng)目前建檔立卡戶人數(shù)的1.6%;貧困戶主要致貧原因因病致貧有771戶2071人，占全鄉(xiāng)總建檔立卡貧困戶的46.2%，貧困戶主要致貧原因為因殘549戶1620人，占全鄉(xiāng)總建檔立卡貧困戶36.1%。
我鄉(xiāng)按照《關(guān)于完善動態(tài)管理工作的通知》（南扶組〔2019〕14號）文件要求，堅持是把是否解決“兩不愁、三保障”作為最重要的識別依據(jù)，重點關(guān)注仍住危房、享受低保政策、非貧困村內(nèi)符合條件的人群，凡符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的，要做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。我鄉(xiāng)堅持不搞規(guī)模控制，對經(jīng)過鄉(xiāng)村調(diào)查核實后，符合現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶和返貧人口，經(jīng)農(nóng)戶申請、調(diào)查核實，“兩評議、兩公示、一比對、一公告”等識別程序后，及時納入建檔立卡管理，今年以來貧困戶家庭通過人口自然變更減少78人，增加20人，邊緣戶自然增加19人，減少6人。2020年年初，我鄉(xiāng)上報77戶201人為擬脫貧戶，按照動態(tài)管理要求，對77戶的一達(dá)線、兩不愁、三保障進行核實，取得貧困戶認(rèn)可，通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后，給予標(biāo)注脫貧。
2020年主要圍繞“十大工程”實施扶貧政策和項目，一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，全鄉(xiāng)共摸排具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶1093戶，截止到目前共分6個批次上報產(chǎn)業(yè)1044戶涉及獎補資金481.219萬元，邊緣戶3戶涉及資金0.6萬元。二是實施光伏扶貧政策，我鄉(xiāng)共建設(shè)光伏電站4.96兆瓦，建設(shè)光伏電站16個，其中村集體電站1個、戶用電站15個。光伏收益戶為1132戶，聘用貧困戶為光伏管理員20人，除人社局補貼外另從光伏收益中每人每月發(fā)放工資400元。2020年光伏收益發(fā)放226.4萬元。三是實施健康脫貧政策全覆蓋，2020年元月以來，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口報銷8239人次，報銷醫(yī)療費用736.61979萬元。四是實施教育扶貧政策，九年義務(wù)教育階段貧困戶共計275戶378人。中高職專科雨露計劃申報共計104人，預(yù)計申報教育資助31.2萬元。五是落實住房安全保障政策2020年實施危房改造8戶，其中新建5戶、修繕1戶獲得補助資金 10.6萬元，截止到目前已完工。六是落實就業(yè)脫貧政策，全鄉(xiāng)開發(fā)公益性崗位127個，光伏管理員28人、保潔員90人、生態(tài)護林員9人。七是落實金融扶貧政策，2020年貧困戶“兩免”小額貸款落實24戶94.3萬元。八是社保兜底。按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，使我鄉(xiāng)困難戶、扶貧戶生活得到保障。目前全鄉(xiāng)農(nóng)村低保在冊人員1090戶1700人，城鎮(zhèn)低保2戶2人；五保戶分散人員271人，集中供養(yǎng)人員18人，其中貧困戶享受低保549戶1729人，五保戶221戶298人；享受孤兒補貼6人，高齡津貼916人，殘疾人護理補貼415人、生活補貼820人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人2人，定補在冊享受人員115人。各類資金補貼按照規(guī)定全部打卡發(fā)放。
2021年工作規(guī)劃：
1、持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”。突出邊緣易致貧戶，特別是因災(zāi)因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時間排查發(fā)現(xiàn)、第一時間跟蹤幫扶， 有效防范因災(zāi)因病致貧。對照扶貧對象動態(tài)管理工作要求，再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗；
1、我鄉(xiāng)按區(qū)委要求成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)干部和各村第一書記、村支書為成員的鄉(xiāng)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)熊勇?lián)无k公室主任，并成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各村也成立了以第一書記牽頭的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實施方案、駐村幫扶規(guī)劃。
2、2016上半年11月25日我鄉(xiāng)按上級要求召開了扶貧小額信貸工作動員會議，會后各村也分別召開了動員會，并成立了以第一書記為組長，由各村兩委干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村民代表為成員的扶貧小額信貸風(fēng)控小組，負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困戶中有小額信貸需求的農(nóng)戶看展評級授信工作。
二、積極謀劃，穩(wěn)步推進
1、各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部、村干部都參與結(jié)對幫扶活動，一位領(lǐng)導(dǎo)或干部聯(lián)系1-3戶貧困戶，目前幫扶干部與貧困農(nóng)戶結(jié)對的對應(yīng)名單已結(jié)束，全鄉(xiāng)幫扶單位共16個、幫扶人員157人，與貧困戶結(jié)成對子。其中區(qū)級幫扶部門7個，85人；鄉(xiāng)村級幫扶單位8個，71人；幫扶企業(yè)1個，1人。幫扶干部分別上門看望、慰問了貧困戶，了解貧困戶的基本情況和需求，并送去了大米、油、生活用品和一定的資金，目前為止區(qū)法院投入扶貧資金3.8萬元，區(qū)政法委投入幫扶資金7.5萬元，區(qū)就業(yè)局投入幫扶資金3.3萬元，區(qū)委群工部投入幫扶資金3萬元。
2、做好產(chǎn)業(yè)扶持，從根源解決貧困戶難題。我鄉(xiāng)通過爭取扶貧項目，通過區(qū)扶貧移民局項目資金，投入60.56萬元購買發(fā)放雞苗15140只給貧困戶，幫助貧困戶利用地理優(yōu)勢發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。向農(nóng)戶免費發(fā)放洋芋種和化肥，并開展馬鈴薯栽種技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。其中永泉村利用地理優(yōu)勢，投資1.8萬元購買鮮花種子30公斤，打造鮮花基地，促進農(nóng)民增收。在2016上半年日全國第二個“扶貧日”，我鄉(xiāng)開展了“情系困難群體，奉獻(xiàn)誠摯愛心”為主題的活動。利用半邊街逢場天發(fā)放扶貧種養(yǎng)殖、扶貧政策類書籍1000余本，捐助貧困戶各類物資折合4500余元，各村扶貧黨支部組織服務(wù)隊幫扶缺勞貧困戶生產(chǎn)勞動120人次。
3、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016上半年財政專項扶貧項目在我鄉(xiāng)實施，財政投資180萬元，群眾籌資113.13萬元，新建水泥路6.472公里，橋梁1處、涵洞1處，我鄉(xiāng)還新修溝渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等，幫助了村民的出行，改善村民的生活、灌溉條件。同時各村還積極與對接部門聯(lián)系，爭取部門的幫助，改善村社的基礎(chǔ)設(shè)施，為村民的文化生活創(chuàng)造了基本條件。
4、積極推進扶貧小額信貸工作。針對建檔立卡貧困戶，為促進其發(fā)展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。各村召開動員會，積極宣傳小額信貸工作，對部分有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶，在本人的申請的基礎(chǔ)上，開展申請小額信貸貧困戶的評級授信工作。
5、大力開展了醫(yī)療救助，區(qū)衛(wèi)生計生局免費救治了11名貧困重性精神病人；走訪慰問了7戶計劃生育失獨特困戶，送去價值達(dá)4200元左右的慰問品；幫助了9戶五失人員和留守兒童資金達(dá)4500元；撥專款1萬元到“計劃生育三結(jié)合”基地，專用于貧困戶中有勞力的家庭在基地的勞務(wù)費；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造了村衛(wèi)生室；免費為65歲以上居民健康檢查；在天庫村認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生活動和環(huán)境衛(wèi)生整治行動，讓村民把保持清潔衛(wèi)生當(dāng)成一種文明時尚，從而減少傳染病和慢性病的發(fā)生，有效緩解因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。市衛(wèi)計委慰問留守兒童1戶、空巢老人5戶、特別計生家庭5戶，共送來價值6500元慰問品。
一、2008年項目實施完成情況
在2008年，我鄉(xiāng)忠義村委會第五村民小組，后山村委會寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級整村推進項目實施村，在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，項目實施村群眾經(jīng)過一年的努力，順利完成了2008年所有實施項目。
完成的扶貧項目有：
（一）忠義村委會第五村民小組區(qū)級項目
為切實解決忠義村委會第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況，結(jié)合“要致富、先修路”的原則，根據(jù)忠義村委會第五村民小組實際，對原有的三條村道進行拓寬、鋪砂及開挖邊溝，現(xiàn)已改造村道2.5公里；人畜飲水項目：新建水池50m32座、
20m31座，埋設(shè)鋼管2700m，鋪設(shè)管道入戶；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：續(xù)斷種植8畝，木香種植16畝；生豬養(yǎng)殖母豬24頭，公豬1頭。
忠義村委會第五村民小組區(qū)級整村推進項目投入資金28.8萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金10萬元，群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。
（二）后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級項目
1、水泥路建設(shè)：完成后山村委會寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路，投入資金8.6萬元。
2、人畜飲水項目：新建1m×1m×1m壓水池2座，4m×4m×3m壓水池1座，改造和更換原有的水管，更換1.5英寸鋼管2050m，投入資金11.9萬元。
3、活動場所建設(shè)：建設(shè)會議室3間，辦公室3間以及活動場所墻面粉刷，廁所修繕，10套桌椅板凳購置，投入資金6.05萬元。
4、籃球場建設(shè)：為促進該村精神文明建設(shè)發(fā)展，建設(shè)一塊籃球場，兩個籃球架，籃球場周邊攔土墻及看臺建設(shè)，作為寒鏡羅村開展文體活動場所，投入資金3.6萬元。
后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級整村推進項目共投入資金30.15萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金2.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。
2008年，全鄉(xiāng)共計投入資金58.95萬元，其中：扶貧資金投入30萬元，掛鉤單位扶持資金12.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。
二、2009年扶貧項目啟動和實施情況
在2009年初，我鄉(xiāng)羊見村委會建樂二組、金安村民小組，被列為2009年省級整村推進項目實施村，忠義村委會烈足村民小組被列為2009年市級整村推進項目實施村，龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M被列為2009年區(qū)級整村推進項目實施村，經(jīng)過半年多的努力，四個村所實施的項目已完成了項目規(guī)劃和編制工作，現(xiàn)正在緊張實施中。
實施的項目有：
（一）羊見村委會建樂二組
1、水利工程：新修水利灌渠長794m，其中：扶貧資金投入6.96萬元，群眾投工投勞折資0.9萬元。
水泥渡槽長11m，合計投入資金0.11萬元，扶貧資金投入0.11萬元。
攔土墻長68m，高2m，寬0.8
m，合計投入資金1.31萬元，扶貧資金投入1.31萬元。
2、新建大橋：新建大河橋，長3.5m，寬3.2m，高2.5m，共投入資金1.72萬元，
連心橋加固，長3m，由原來寬2m擴寬為3.2m，高2.5m合計投入資金1.31萬元，其中：扶貧資金投入1萬元，群眾投工投勞折資0.31萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè)：土坎坡改梯30畝，每畝補助500元，共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個工日，折資0.9萬元，合計投入資金2.4萬元，其中：扶貧資金投入1.5萬元，群眾投工投勞0.9萬元。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：購買種公水牛一頭，種公水牛投入資金0.8萬元，其中扶貧資金投入0.6萬元，農(nóng)戶自籌0.2萬元。
種植業(yè)：該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植80畝，40戶每戶2畝，補助資金300元/畝，群眾自籌100元/畝，共投入資金2.4萬元。其中：扶貧資金投入1.6萬元，農(nóng)戶自籌0.8萬元。
5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個標(biāo)志碑，投入扶貧資金0.2萬元。
羊見村委會建樂二組共計投入資金18.11萬元。
（二）羊見村委會金安村民小組
1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長173m，路寬2.4m，投入資金4.636萬元。
2、水利工程:新修水利灌渠2000m，投入資金13.14萬元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件，發(fā)展蔬菜，水果玉米種植83.3畝，投入資金3.333萬元。
4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯，用石坎砌田埂進行30畝農(nóng)田改造，投入資金3.3萬元。
5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個標(biāo)志碑，投入資金0.2萬元。
羊見村委會金安村民小組共計投入資金24.61萬元。
羊見建樂二組、金安村民小組省級整村推進項目需要投入資金42.72萬元。
（三）忠義村委會烈足村民小組
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：村組公路建設(shè)長11公里，寬3米砂石路，共投入資金18.7萬元。
2、橋梁建設(shè)：橋梁7座，共投入資金3.15萬元。
3、涵管鋪設(shè)：涵管38個，共投入資金1.255萬元。
4、人畜飲水工程：50立方水池2個，30立方水池1個，共投入資金3.02萬元。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：種植木香20畝，共投入資金0.6萬元。
養(yǎng)殖種牛一頭，種羊一只，種豬一頭，共投入資金1.26萬元。
忠義村委會烈足村民小組市級整村推進項目需要投入資金27.985萬元。
（四）龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M
1、水利工程：4000m1寸膠管需投入資金1萬元，4500m1寸鋼管需投入資金9萬元，合計投入資金10萬元。
蓄水塘工程：新建4個50m3的灌溉水塘，需投入資金1.4萬元。
2、公路建設(shè)：水泥衛(wèi)生路長1500m，寬2m，厚0.2m，需投入資金9.6萬元。
砂石路建設(shè)：對五箐明長500m，寬3.5m的公路進行路面平整，鋪設(shè)砂石每米投入資金40元，需投入資金長2萬元。
田間路建設(shè)：新建規(guī)格長800m，寬4m的田間公路，需投入資金9萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：購買種公黃牛、水牛各一頭，種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進種羊4只，投入資金1.6萬元。
由于該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植100畝，投入資金2萬元。
4、標(biāo)志碑：建設(shè)一個標(biāo)志碑，投入資金0.2萬元。
龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M區(qū)級整村推進項目需要投入資金37.8萬元。
我鄉(xiāng)2009年扶貧開發(fā)項目共投入資金108.505萬元。
三、效益分析
通過對這幾個村社扶貧項目的實施，使得他們的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改觀，一是道路建設(shè)項目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯(lián)系，信息的交流得到了很好的實現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善，學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展，全村的精神文明建設(shè)將進一步得到加強，充分體現(xiàn)了治窮先治愚，扶貧先扶智，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大，經(jīng)濟作物面積大幅度提高，增加了農(nóng)民收入，為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個項目的完成后，項目實施村的經(jīng)濟、社會、精神得到了良好的發(fā)展，人均經(jīng)濟收入有望達(dá)到并超過965元以上，最終實現(xiàn)群眾的徹底脫貧。
四、扶貧資金狀況和管理
2009年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目共計投入資金108.505萬元，其中：扶貧資金投入60萬元，掛鉤單位扶持資金4.96萬元，群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。
資金管理嚴(yán)格按照扶貧專項資金管理制度，在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)長一支筆審批，嚴(yán)格按照資金跟著項目走，進行封閉運行。做到?？顚Ｓ玫墓芾恚瑖?yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用，確保了項目順利實施。
五、取得的經(jīng)驗和存在的問題
鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識，把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓，按照我鄉(xiāng)“基礎(chǔ)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，吃透鄉(xiāng)情，立足實際，先急后緩，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟扶貧為輔的方式進行。在項目實施前，進行認(rèn)真分析、論證、立項、注重項目的實施方案，規(guī)劃和效益評估，全面論證，合理布局，認(rèn)真篩選，措施配套，精心組織實施。從解決道路交通，人畜飲水，水利項目，不斷強化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上，注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境，向“一村一業(yè)，一戶一品”的格局發(fā)展開來，全鄉(xiāng)人民正以昂揚的斗志，從救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧邁進。
回顧一年來的工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也看到，由于我鄉(xiāng)分布面廣，居住分散，特別是山區(qū)貧困程度深，氣候影響比較嚴(yán)重，加之村組干部對扶貧項目經(jīng)驗欠缺，未能做到相當(dāng)圓滿，仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。
冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時期，又逢農(nóng)忙季節(jié)，造成施工期短，任務(wù)重，組織投工投勞困難，管理配套服務(wù)跟不上，使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時，有的項目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地勢險要，巖層及土層不穩(wěn)，有的整個坡面和村莊發(fā)生滑坡，對部分項目實施造成了嚴(yán)重影響。
今年四月以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實工作隊伍，成立__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結(jié)對認(rèn)親”，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人；二是健全機制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定了《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《__鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標(biāo)任務(wù)，推動精準(zhǔn)扶貧各項工作有序開展；三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村（社區(qū)）年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合，進一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。
二、強化宣傳引導(dǎo)，做到意識精準(zhǔn)。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會、發(fā)放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標(biāo)語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導(dǎo)，加強村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區(qū)）率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
三、強化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實現(xiàn)本地就業(yè)；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建__32口、水池25口、水井6口，實現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，__鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個扶貧工作調(diào)查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮(zhèn)4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《__鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數(shù)據(jù)臺賬，細(xì)化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表，檔案局包**鎮(zhèn)**村，該村共有704戶2780口人，其中，2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人，2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月，檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接，深入****村了解情況，與****鎮(zhèn)共同研究落實精準(zhǔn)扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況，按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求，檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》，確定了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容，為進一步做好精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機構(gòu)
檔案局成立了由局長盧國祥任組長，副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組，檔案局全員職工參加，形成強大合力，舉全局之力，確保完成扶貧攻堅任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕，檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶，每戶送去慰問金500元，同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福，盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處，給貧困戶提供建議和意見，鼓勵他們立足自己實際，找準(zhǔn)脫貧路徑，爭取早日脫貧走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié)，檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到****村，給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品，把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中，讓貧困戶感覺到社會大家庭的關(guān)愛，激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份，檔案局從經(jīng)費中節(jié)約出4萬元資金，為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處，有了健身的好場所，是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多，改善了村風(fēng)民風(fēng)，提升了村民的自身素質(zhì)，讓村民之間交流更廣泛，文明程度也加強了，村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽，大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月，檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務(wù)單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵，栽植在村部及村路兩側(cè)路肩，栽種3000余株花，美化了村屯環(huán)境，是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
【正文】
今年以來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣業(yè)務(wù)主管部門精心指導(dǎo)下，堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)將2020年主要工作總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
1、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保規(guī)范操作、動態(tài)管理。2020年我鎮(zhèn)新增農(nóng)村低保83戶，112人。10月份我鎮(zhèn)在冊享受低保962戶1480人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶145?人，其中集中供養(yǎng)12人，分散供養(yǎng) 133人。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)享受貧困殘疾人生活補貼779人，發(fā)放金額39.93萬元。享受重度殘疾人護理補貼 370人，發(fā)放補貼金額 24.84萬元。
3、我鎮(zhèn)享受80歲高齡補貼 750人，200元/人，補貼金額 15萬元。
4、全面實施孤兒救助政策，城鄉(xiāng)孤兒生活得到保障。截止11月共實施孤兒救助2戶， 發(fā)放救助金額2.31萬元。
5、積極開展臨時救助工作，截止11月我鎮(zhèn)臨時救助14人，發(fā)放資金2.9802萬元。
6、民政雙基建設(shè)基本完成，7個村級養(yǎng)老服務(wù)站均達(dá)到有房子、有牌子、有制定、物品配備齊全。
7、大力宣傳殯改政策，移風(fēng)易俗，殯改工作由全縣落后轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定中上位次，公墓地工程正積極建設(shè)。
8、養(yǎng)老保險工作。截至11月 19 ?日全鎮(zhèn)共完成參（續(xù)）保任務(wù)15655人，完成率 72.03%。
9、就業(yè)幫扶方面。鎮(zhèn)社保所與鎮(zhèn)扶貧辦對接，把我鎮(zhèn)16-59周歲建檔立卡有勞動能力的貧困人口進行統(tǒng)計，為下一步進行精準(zhǔn)就業(yè)幫扶打好了基礎(chǔ)。
10、全鎮(zhèn)3個扶貧車間正常運營，帶貧率均在50%以上。
11、陽光村務(wù)工作。截止11月19日全鎮(zhèn)發(fā)文總數(shù)3990條，
二、2021年工作計劃：
（一）民政工作
1、落實敬老院生活安全及日常管理工作。
2、殯葬管理工作。每村每月至少落實兩具火化指導(dǎo)數(shù)，當(dāng)月火化數(shù)據(jù)按文件兌現(xiàn)獎懲，持續(xù)加大殯葬管理改革宣傳、落實力度，促進殯葬管理順利開展。
3、及時做好低保、五保、優(yōu)撫等各項資金的造冊、發(fā)放工作。
4、認(rèn)真做好社會保障兜底脫貧對象精準(zhǔn)認(rèn)定和動態(tài)管理工作。
5、認(rèn)真做好享受高齡津貼對象年審、新增對象申報及津貼發(fā)放工作
6、完成新增殘疾人生活補貼和護理補貼申報工作
（二）社會保障
