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時(shí)間:2022-06-15 11:01:47
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一年來,片區(qū)15名“第一書記”積極擔(dān)當(dāng)、勇于作為,真抓實(shí)干、克服困難,立足實(shí)際,從加強(qiáng)村級基層黨建工作入手,積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施“黨建聚民、產(chǎn)業(yè)富民、文化樂民、村美宜民、培訓(xùn)強(qiáng)民”五大工程,充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用。截止2016年7月份,共走訪群眾2538戶,接待處理群眾咨詢448起,參與化解鄰里糾紛61起;派出單位計(jì)劃幫扶資金144萬元,已落實(shí)幫扶資金107.85萬元,主要用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公場所改造;組織召開黨員會(huì)議230次,協(xié)調(diào)召集村級議事會(huì)議177次,議定事項(xiàng)136個(gè);指導(dǎo)建立村級制度80個(gè),片區(qū)15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀(jì)律定目標(biāo),明確職責(zé)打基礎(chǔ)
作為組織部門選派的“第一書記”,在工作生活上嚴(yán)以律己是黨員干部的基本素質(zhì)。嚴(yán)格的工作紀(jì)律和行為規(guī)范是做好工作的前提和基礎(chǔ)。
(一)用紀(jì)律規(guī)范日常行為。片區(qū)制定并下發(fā)《**、**區(qū)“第一書記”工作制度和紀(jì)律規(guī)定》,建立民情日記制度、周督查月匯報(bào)制度等、述職評議、交流學(xué)習(xí)等一系列制度,要求各“第一書記”在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及廉潔從政相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,自覺遵守工作紀(jì)律,工作日期間要確保在村里辦公。嚴(yán)格請假報(bào)告制度,履行完善好相關(guān)請銷假手續(xù)。增強(qiáng)工作執(zhí)行力,對上級及片區(qū)安排的工作要積極抓好落實(shí),不折不扣保質(zhì)保量按時(shí)完成。
(二)講職責(zé)明確工作目標(biāo)。片區(qū)要求各“第一書記”結(jié)合駐村以來的工作情況,深入思考,理清思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,結(jié)合自己的工作職責(zé)明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調(diào)研,發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式,填寫《村情、民情記錄簿》,撰寫駐村調(diào)研報(bào)告,制定2016年工作計(jì)劃和《第一書記兩年任職規(guī)劃》,真正做到“任職有規(guī)劃,落實(shí)有措施,工作有目標(biāo)”。
(三)嚴(yán)獎(jiǎng)懲促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。制定《片區(qū)“第一書記”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案》,采取定期座談交流,發(fā)揮廣饒黨建微信公眾號作用,建立工作展示交流平臺,對工作表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的,評選為片區(qū)“優(yōu)秀第一書記”,大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發(fā)揮不夠的,片區(qū)將通報(bào)批評并責(zé)令整改,營造講奉獻(xiàn)比業(yè)績、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、抓制度強(qiáng)管理,確保工作顯實(shí)效
嚴(yán)格的制度和執(zhí)行力是做好管理的前提,從暢通信息渠道、工作督查等方面立規(guī)矩強(qiáng)管理,切實(shí)掌握各村“第一書記”的工作業(yè)績和思想動(dòng)態(tài),確保工作開展有的放矢。
(一)信息報(bào)送掌握工作動(dòng)態(tài)。建立信息報(bào)送制度,每周上報(bào)周報(bào),總結(jié)上周主要工作,做好下周工作計(jì)劃;每月報(bào)送月報(bào),總結(jié)本月工作,做好下月工作規(guī)劃;及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài),便于片區(qū)做好信息宣傳工作;上報(bào)其他上級要求上報(bào)的材料,包括駐村季度工作情況調(diào)度表、駐村工作臺賬等材料。
(二)監(jiān)督檢查督促工作進(jìn)展。建立工作督查制度,片區(qū)每月采取不定期集中檢查和不定期隨機(jī)抽查的方式,到李鵲鎮(zhèn)和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進(jìn)行督導(dǎo)檢查,一方面檢查是否駐村在崗,履職盡責(zé)。另一方面督導(dǎo)各項(xiàng)工作進(jìn)展,及時(shí)解決工作中的問題,并將督查情況予以通報(bào)。
(三)加強(qiáng)宣傳營造良好氛圍。片區(qū)每兩個(gè)月印發(fā)一期《廣饒街道·李鵲鎮(zhèn)片區(qū)“下派幫扶” 工作簡報(bào)》,刊登片區(qū)“第一書記”工作總結(jié)、心得體會(huì)、工作方法、工作動(dòng)態(tài)及其他下派幫扶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。每兩個(gè)月印發(fā)一期《“第一書記”工作專報(bào)》,記錄每名“第一書記”兩月來的工作實(shí)績,便于大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)交流。每一個(gè)月印發(fā)一期《 “第一書記”工作通報(bào)》,通報(bào)上月片區(qū)工作督查情況、信息報(bào)送情況、周報(bào)月報(bào)情況、工作存在問題及下階段工作重點(diǎn),為第一書記搭建起工作交流的平臺,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、搭平臺抓載體,組織工作求創(chuàng)新
自開展工作以來,采取搭建工作平臺,抓好活動(dòng)載體的方式,積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動(dòng)等方式,實(shí)現(xiàn)了“組織管理有活力,群眾創(chuàng)業(yè)有動(dòng)力,提升黨建帶動(dòng)力”的新目標(biāo)。
科學(xué)選派雙覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,密切黨群干群關(guān)系,迫切需要各級干部腳往基層走、心往基層想、勁往基層使。我們在深入調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,向全市405個(gè)農(nóng)村(社區(qū))選派黨政機(jī)關(guān)副科級以上實(shí)職黨員干部擔(dān)任村黨支部“第一書記”,選派大學(xué)生村官或近幾年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年輕干部擔(dān)任村黨支部書記(村委會(huì)主任)助理。堅(jiān)持“黨政部門到難村、政法部門到亂村、經(jīng)濟(jì)部門到窮村、農(nóng)科部門到專業(yè)村”的原則,注重把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢、干部特點(diǎn)和任職村實(shí)際相結(jié)合。市級班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭擔(dān)任所聯(lián)系鎮(zhèn)街“難點(diǎn)村”第一書記,鎮(zhèn)街黨政班子成員任“軟散”后進(jìn)村第一書記,政法部門班子成員任“治安薄弱”村第一書記,文物旅游部門班子成員任文物遺址村或文化旅游項(xiàng)目開發(fā)村第一書記,其他黨員干部任本單位包保幫扶或城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)“五好”村第一書記。
合理定位明職責(zé)。本著務(wù)實(shí)長效的原則,實(shí)行“干部不脫產(chǎn)、工作兩兼顧、到村聯(lián)幫促”。第一書記在鎮(zhèn)(街)黨(工)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定以及全市重點(diǎn)工作,指導(dǎo)開展村級各項(xiàng)工作,做到“指導(dǎo)不指令、到位不越位、幫辦不包辦”,村黨支部的日常工作仍由村黨支部書記主抓并且負(fù)責(zé)。第一書記在具體工作中注重發(fā)揮好四個(gè)作用:一是引導(dǎo)作用,引導(dǎo)村黨支部按照黨的方針政策科學(xué)決策、民主決策;二是示范作用,帶動(dòng)全村黨員群眾共同致富奔小康;三是聯(lián)絡(luò)作用,協(xié)調(diào)村黨支部班子成員之間、支部與群眾之間、基層與部門單位之間的關(guān)系;四是橋梁作用,密切黨群干群關(guān)系,為政府分憂,替百姓解難。村助理的職責(zé)主要是在第一書記的帶領(lǐng)下,熟悉了解農(nóng)村基層情況,當(dāng)好黨的路線方針政策宣傳員、基層黨建活動(dòng)助理員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、村情民意信息員和矛盾糾紛調(diào)解員,在農(nóng)村一線接受培養(yǎng)鍛煉,成長成才。
臨行時(shí),財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)專門勉勵(lì)高杰珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì),當(dāng)好村級發(fā)展帶頭人;要盡快進(jìn)入角色,和群眾融合到一塊;要深入了解村情民意,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民脫貧致富。臨別談話時(shí),國家農(nóng)發(fā)辦主任盧貴敏希望高杰到任后,深入走訪調(diào)研,因地制宜,幫助村里做好規(guī)劃,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,創(chuàng)出一條適合農(nóng)村發(fā)展的路子。
高杰來到橫沖村后的第一項(xiàng)工作,就是入戶走訪。不到一個(gè)月,他把全村428戶跑了個(gè)遍,摸清了橫沖村的家底。走訪中,高杰發(fā)現(xiàn),村民家中房屋大量閑置,村內(nèi)留守婦女缺少就業(yè)機(jī)會(huì),而周邊旅游景區(qū)住房緊缺。通過分析橫沖村所處的區(qū)位優(yōu)勢條件,他認(rèn)為這里具有發(fā)展農(nóng)家客棧的有利條件。還有,橫沖村人均7分田,村里青壯年勞力基本在外打工,無人種田的問題非常突出??梢猿闪⒁患彝恋毓煞輰I(yè)合作社,將村內(nèi)土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。所有這些,在高杰看來,都是待發(fā)掘的巨大財(cái)富……
“幫扶”就是要“幫富”,靠“輸血”更要靠“造血”。到村工作第三天,高杰就和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生吳滔一起研究組織成立民俗旅游專業(yè)合作社,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游。由合作社對農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一培訓(xùn),統(tǒng)一配備家用床品、洗漱用品。2015年8月13日,平江縣橫沖民俗旅游專業(yè)合作社成功注冊,成為湖南省首家民俗旅游專業(yè)合作社。
一、夯實(shí)業(yè)務(wù),參謀助手作用發(fā)揮較好
今年以來,我們牢固樹立精品意識,在信息、調(diào)研兩項(xiàng)工作上提量、提效、提準(zhǔn)、謀質(zhì),同時(shí)緊盯領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,拓寬視野、開拓思路,在提升服務(wù)成效上下功夫,參謀助手作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是經(jīng)驗(yàn)性信息服務(wù)緊貼中心。我們牢固樹立信息服務(wù)要緊緊圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)想知道和我需要領(lǐng)導(dǎo)知道這一宗旨,緊盯主流媒體和黨委中心工作,及時(shí)收集上報(bào)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、脫貧攻堅(jiān)、淮河流域生態(tài)修復(fù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,全年上報(bào)經(jīng)驗(yàn)性信息200余條,被省市采用30條。
二是緊急、問題信息及時(shí)有效。我們切實(shí)提升政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,強(qiáng)化底線思維,對緊急信息第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,為黨委及早掌握、處置突發(fā)時(shí)間爭取主動(dòng)。全年及時(shí)收集上報(bào)緊急信息10余條,《全省遭遇風(fēng)雹災(zāi)害》等4條信息被省采用。在問題建議信息上,我們堅(jiān)持負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),始終研究上級政策落實(shí)中出現(xiàn)的問題和群眾的期盼問題,先后圍繞教育、扶貧、民生等領(lǐng)域上報(bào)《高中學(xué)位不足影響如期脫貧》《秋冬季流感呈高發(fā)態(tài)勢》等50余篇信息,為省委了解基層民生提供了第一手資料。
三是調(diào)研服務(wù)精準(zhǔn)有力。年初我們對全縣各單位及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)查研究的通知》,要求各單位分領(lǐng)域、分行業(yè)明確調(diào)研主題,限時(shí)上報(bào)調(diào)研報(bào)告,營造“大調(diào)研”的良好氛圍。同時(shí)我們圍繞縣委關(guān)注的脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)調(diào)研、調(diào)出成效,其中起草的《關(guān)于赴蘭考縣和滑縣考察脫貧攻堅(jiān)情況的報(bào)告》呈報(bào)縣委后,縣委書記就報(bào)告提出的有關(guān)建議,召開縣委常委會(huì)議進(jìn)行研究,并就有關(guān)事項(xiàng)多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,《報(bào)告》呈報(bào)一個(gè)月之內(nèi),報(bào)告中提出的成立參照縣直一級單位管理的縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組督查辦公室、實(shí)現(xiàn)全縣207個(gè)行政村派駐第一書記全覆蓋、出臺在脫貧攻堅(jiān)一線選拔重用干部的激勵(lì)政策、補(bǔ)充強(qiáng)化縣扶貧局人員力量等建議,均上升到縣委決策層面,一一得到落實(shí);積極歸納、提煉我縣在脫貧攻堅(jiān)中的典型經(jīng)驗(yàn),“一統(tǒng)攬三個(gè)不為過”、“雙百雙十”、“三包三聯(lián)”、“四個(gè)全覆蓋”、“遠(yuǎn)抓茶近抓艾,香菇龍蝦致富快”等提法,得到全縣上下的廣泛認(rèn)同,同時(shí)被評為省政研先進(jìn)單位。
二、完善機(jī)制,科室運(yùn)轉(zhuǎn)高效規(guī)范
今年來,我們延續(xù)科室優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),不斷提升科室管理的規(guī)范化水平,建立了分工明確、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
一是建立分工明確、責(zé)任清晰的分工機(jī)制。年初,分管領(lǐng)導(dǎo)召集科室會(huì)議,對信息、調(diào)研、改革工作進(jìn)行分工,各項(xiàng)工作明確專人專職,同時(shí)每月召開科室會(huì)議對各項(xiàng)工作進(jìn)行點(diǎn)評,提出建議,提升工作成效。二是建立以老帶新、以弱帶強(qiáng)的培育機(jī)制。建立分管領(lǐng)導(dǎo)管總、科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、業(yè)務(wù)骨干幫帶新進(jìn)同志的培育機(jī)制,每周召開科室信息研判會(huì),定題目、定任務(wù)、定時(shí)限,對上報(bào)信息逐條修改、釋疑解惑。三是建立主動(dòng)干事、互相競爭的考評機(jī)制。年初制定科室目標(biāo)考核任務(wù),對科室人員每月、每季度按照任務(wù)完成情況進(jìn)行量化排名,督促任務(wù)落實(shí),形成主動(dòng)干、爭著干的良好氛圍。
三、強(qiáng)化歷練,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
邁荷穆今年十九歲,是村里的青年后生。寧夏南部的村莊,總是顯得粗獷,邁荷穆所在的村莊——興隆鎮(zhèn)小段村也不例外。這是一個(gè)位于興隆鎮(zhèn)西6公里的處于堡子梁兩側(cè)的村莊。夏日的晴天里,白喇喇的陽光自早晨就露了頭,在黃土的包裹中,在金光四濺中,郁郁蔥蔥的楊柳從不同的院落、田埂冒出來。村頭最高的那一棵樹伴隨著忽緩忽急的風(fēng)兒悠揚(yáng)的擺動(dòng)。村莊是沉寂的,村民們卻象草葉一樣敏感地醒來。
2014年12月,村上從省城來了精準(zhǔn)扶貧第一書記劉XX。一年多的時(shí)間里,村上家家戶戶都和劉XX打得熟悉。精準(zhǔn)扶貧是針對貧戶的,誰貧窮就扶誰。邁荷穆家的情況村里人人皆知。父親在他三歲的時(shí)候因車禍去世,母親二十九歲守寡拉扯邁荷穆姊妹四個(gè),還要侍候兩個(gè)老人,現(xiàn)在五十歲了。邁荷穆的哥哥幾年前出去打工,兩個(gè)姐妹已經(jīng)出嫁,爺爺奶奶也已經(jīng)80多歲了,看著母親里里外外的操勞,剛強(qiáng)的邁荷穆接過了家庭的重?fù)?dān)。因?yàn)榧依锏臈l件,上到小學(xué)就輟學(xué)的邁荷穆,就已經(jīng)替家里分擔(dān)責(zé)任。邁荷穆六歲的時(shí)候,用自己積攢下來的錢從莊里人手里買了一只小羊羔, 十年來已經(jīng)發(fā)展到30幾只了,去年羊價(jià)下跌,他又賣出去了一些。去年,精準(zhǔn)扶貧建檔立卡政策下來,村上召開了精準(zhǔn)扶貧村民代表評議大會(huì),邁荷穆家被定為精準(zhǔn)扶貧貸款建檔立卡戶。今年的邁荷穆持家的勁頭越大了,他把重點(diǎn)放在了養(yǎng)殖母牛上,家里的十幾頭母牛個(gè)個(gè)膘肥身健,還種著六十畝地。想到貸款能繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,他把蓋新牛棚的磚頭買來堆在了院子里,可是,家里的戶主是爺爺,爺爺?shù)哪挲g已經(jīng)超出貸款政策允許的范圍,這可怎么辦?村上第一書記劉XX為這事可沒跑斷腿。
“劉書記每個(gè)月在小段村能住二十幾天,攆都攆不走。每天都去村民家里轉(zhuǎn),我要是不忙就和劉書記一塊去,了解村民家里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,也跟著劉書記學(xué)習(xí)政策?!毙《未宕逯鼋瘕堈f。說起政策,第一書記劉XX可是下了狠功夫。初到小段村時(shí),村上沒有村部,除了騎摩托家家戶戶了解情況,他還利用空閑時(shí)間把精準(zhǔn)扶貧政策研究個(gè)了透徹,自己總結(jié)成筆記。又通過相關(guān)部門協(xié)調(diào)到200本《西吉縣惠民利民政策匯編》發(fā)給村上每戶每家,這份匯編冊子中有計(jì)生、低保、住院等各方面切身老百姓自身利益的政策,還有農(nóng)林等相關(guān)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系電話。每個(gè)星期劉XX把村上的村干部召集在一起學(xué)習(xí)政策匯編,并考考他們。只有吃透了政策,才能更好地為老百姓服務(wù)。村上成立了村監(jiān)會(huì),選舉了村民代表,一切村務(wù)都做到公開透明,什么決策都當(dāng)面講清楚,村民們再也不和村干部有誤會(huì)了。劉XX說,邁荷穆是個(gè)好小伙,本份誠實(shí),靠自己的勤勞持家致富,這樣的好青年,是小段村里的榜樣。象他家這樣的情況,村委會(huì)給金融扶貧部門匯報(bào)后,金融部門也會(huì)積極調(diào)查并想辦法的。
“村里有志氣的青年好幾個(gè)呢,小段村這兩年過來民風(fēng)愈發(fā)好了。村主任蘇文禮說。蘇文禮家中的母親和妻子都是眼睛殘疾,他自己的胳膊也屬于二級殘疾,但從來沒有等靠國家吃飯,而是自己努力。向別人借錢,購買了一輛四輪拖拉機(jī),晚上干活到一兩點(diǎn),農(nóng)忙季節(jié)有四五個(gè)村都叫他去耕地。致富帶頭人晁清學(xué)本身也是二級殘疾,他靠養(yǎng)殖發(fā)家,把好牛賣給農(nóng)戶,帶動(dòng)村里14戶人家致富,把扶貧貸款名額讓出來給更加需要的人。
邁荷穆的村莊里悄然發(fā)生著變化,符合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡條件的都把名額讓了出來。國家扶貧為了什么,不就是為了脫貧嗎?早些讓小段村脫貧消號,是村民們共同的愿望。
青年問利利和馬貴龍都是今年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶,馬貴龍通過危房改造自己動(dòng)手蓋房,勤勞手巧的他把一個(gè)四口之家過得溫馨舒適。問利利的母親患有腦梗,父親行動(dòng)不便,他還照顧著雙腿殘疾的伯伯。劉書記來了之后通過走村入戶了解村民實(shí)際情況。給問利利的伯伯申請了一套政府專門給殘疾人蓋的“交鑰匙房”,當(dāng)時(shí)伯伯吃的是每個(gè)月80元的低保,劉書記根據(jù)問利利的實(shí)際情況給爭取到每個(gè)月領(lǐng)一等低保200元。還給村里的殘疾人爭取到8個(gè)輪椅10副盲鏡,問利利的伯伯就領(lǐng)到了一把。問利利家的院子里擺放著200根蓋房用的木頭,還有番地、脫離玉米、挑薄膜機(jī)器。這些農(nóng)具只有村里的能人才有。問利利用這些農(nóng)具除了給村里的街坊鄰居干之外,有時(shí)還到隆德縣楊河鄉(xiāng)給番地脫離玉米、挑薄膜,雖然幸苦,但是一年下來也能賺4萬元左右。今年通過精準(zhǔn)扶貧貸款又購買了兩頭母牛,加上原來的3頭,照這樣發(fā)展問利利相信自己今年就會(huì)走上脫貧之路。
青壯年是村莊的脊梁,孩子們可都是村里的希望。村民們記著劉書記的好,記著精準(zhǔn)扶貧政策帶來的好。劉XX今年申請好幾個(gè)項(xiàng)目,村部的動(dòng)工,從進(jìn)入村口到村莊里,通過林業(yè)部門協(xié)調(diào)的4000棵小楊樹威風(fēng)凌凌的扎根生長,楊樹長大后還可以鞏固路基??墒?,大家最上心的還是通向村里唯一一個(gè)學(xué)校光彩小學(xué)。要想有優(yōu)秀的老師來,就得有能過得去的環(huán)境,通過協(xié)調(diào)電信部門,寬帶已經(jīng)拉到了學(xué)校了,還有一條泥濘的小路,一下雨一下雪,學(xué)生娃娃特別難走,加上學(xué)校里有營養(yǎng)午餐,好多物資都拉不進(jìn)去,經(jīng)過多方面的協(xié)調(diào)和努力現(xiàn)在這條路已經(jīng)硬化了一半,打算把這條路加寬再硬化,這條路也是從小段村通向興隆鎮(zhèn)的一條主干道。這個(gè)項(xiàng)目劉XX已經(jīng)報(bào)到縣扶貧辦。
光陰荏苒,還來不及品味成長的味道,我就結(jié)束十年的軍旅生活回到地方工作,并有幸再次當(dāng)選為機(jī)關(guān)團(tuán)委書記,被組織選派到團(tuán)中央掛職鍛煉。
再一次遠(yuǎn)行,來不及和親人朋友一一告別,匆匆踏上飛往北京的航班,開始了為期一年的掛職生活。
記得來北京之前,同事和朋友問我,你一個(gè)兼職團(tuán)干部,共青團(tuán)工作又不是你的主業(yè),你去掛職做什么?我剛開始也反復(fù)思考這個(gè)問題,為什么要掛職,掛職究竟要做些什么,掛職結(jié)束后要留點(diǎn)什么?如今轉(zhuǎn)瞬掛職期滿,回憶一年來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,似乎有了答案。
掛職經(jīng)歷是成長路上的加油站。初到法制處,正趕上2014年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員”面對面活動(dòng)團(tuán)中央層面集中活動(dòng)的沖刺階段,人員邀請、領(lǐng)導(dǎo)講話、主持詞、會(huì)議短片、重點(diǎn)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告等等,事情千頭萬緒,處里同志起早貪黑,恨不得一個(gè)人掰成兩個(gè)人用。
上班第一天,迎接我的就是三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):團(tuán)中央書記處領(lǐng)導(dǎo)在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言、個(gè)人提案和“面對面”集中活動(dòng)主持詞。時(shí)間緊、任務(wù)重,又從未接觸過權(quán)益工作,曾自詡文字尚可的我,頓感本領(lǐng)恐慌。一周多的連續(xù)奮戰(zhàn),查閱大量資料,每天加班至大樓鎖門,數(shù)易其稿,總算是按時(shí)完成任務(wù)。
而體會(huì)最深的一次,是撰寫團(tuán)中央第一書記秦宜智同志在全國重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會(huì)上的主報(bào)告。
為寫好這個(gè)重要講話,我參閱大量工作資料,深入、四川督導(dǎo)調(diào)研,提前整理分析全國1085個(gè)縣級地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)和工作情況,掌握了大量第一手資料,初稿擬定后又花費(fèi)近半個(gè)月的反復(fù)修改。一個(gè)多月的付出總算沒有白費(fèi),講話稿送到書記那里后,只字未改得以一次性通過。
掛職是人生中彌足珍貴的財(cái)富。一項(xiàng)又一項(xiàng)重點(diǎn)工作接踵而至,全新的工作領(lǐng)域、繁重的工作任務(wù),逼著自己不斷加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),以最快的速度熟悉青少年權(quán)益工作,在權(quán)益部這個(gè)溫暖的大家庭中,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
這一年,耳濡目染身邊領(lǐng)導(dǎo)和同事們對理想信念的堅(jiān)定不移,對共青團(tuán)事業(yè)的執(zhí)著追求,對青少年群體的大愛無疆,厚厚的一本“掛職日記”記錄著我每天的新感悟、新收獲。從團(tuán)的十七屆二中全會(huì)勝利召開到五年發(fā)展綱要深入實(shí)施,從開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)到建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度,從不滅的“10號樓燈光”到“我身邊的榜樣”,我情不自禁地對這群年輕的團(tuán)干部們肅然起敬,是他們始終高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟,沿著黨指引的方向,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族青少年,正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇前進(jìn)。
掛職是歲月中難忘的美好回憶。這一年的掛職歲月,掛友們都把它形容為“又上了一年大學(xué)”。年紀(jì)相當(dāng)?shù)?0多個(gè)兄弟姐妹們齊聚“潛艇”(我們戲稱地下室為“潛艇”),同吃、同住、同娛樂,交流思想、感情和掛職體會(huì),“潛艇”里每天都滿溢歡聲笑語和盎然詩意。
這一年,我們是青春的21掛!
這一年,我們相伴成長,奔跑在奮斗路上!
“現(xiàn)在,我們已經(jīng)養(yǎng)成了抽空發(fā)微博的習(xí)慣。”汪亓說,“因?yàn)檫@是我們團(tuán)委的一項(xiàng)工作?!边@個(gè)故宮博物院團(tuán)委的微博被稱為“故宮新青年”,由汪亓和另外幾名團(tuán)干部負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)。
近年來,各級團(tuán)組織積極適應(yīng)微博發(fā)展帶來的新情況、新挑戰(zhàn),努力把微博打造成共青團(tuán)聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青少年的新平臺、新載體。根據(jù)中國青年網(wǎng)、新浪網(wǎng)和騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì),截至目前,全國認(rèn)證團(tuán)組織微博數(shù)9065個(gè)。
“中國已進(jìn)入‘大眾麥克風(fēng)’時(shí)代,在信息渠道眾多的情況下,你的微博怎樣吸引年輕人?”汪亓覺得,微博平臺容易搭建,難點(diǎn)是“如何把共青團(tuán)的影響通過微博滲入到青年當(dāng)中,這得動(dòng)點(diǎn)腦筋”。
對此,汪亓的辦法是“在圈子里講團(tuán)事”。所謂圈子,就是通過微博形成一個(gè)有共同愛好的開放性的圈子,在這個(gè)圈子里體現(xiàn)共青團(tuán)組織的存在,從而引領(lǐng)青年,服務(wù)青年。
“我們的粉絲主要是文博系統(tǒng)的青年團(tuán)員,大家有共同的興趣愛好,比如一張老照片,一則文博前輩的軼聞,一條講座資訊,都能引起大家的關(guān)注,從而形成互動(dòng)?!蓖糌猎陂_通微博的時(shí)候,特意開辟了“博物館倩影”、“文博講座”、“故宮舊影”、“舊時(shí)紫禁城”、“故宮資訊”、“團(tuán)情交流”等十幾個(gè)小欄目,這些欄目內(nèi)容恰恰符合文博青年的興趣所在,盡管開通時(shí)間不長,“故宮新青年”這個(gè)微博在文博系統(tǒng)里已是小有名氣。
“有了青年的關(guān)注,我們就能更有效地宣講團(tuán)的工作,傳達(dá)團(tuán)中央的指示”,汪亓舉了個(gè)例子,“比如,最近的文化青年下基層活動(dòng),每個(gè)組都有自己獨(dú)到的調(diào)研報(bào)告,要是以文件匯編的形式發(fā)給大家,肯定沒多少人看。我們把報(bào)告里面最精華的部分挑出來,以微博的形式在網(wǎng)上,果然引起大家的濃厚興趣,現(xiàn)在,有不少人追著我要報(bào)告全文呢!”
無獨(dú)有偶,“圈子里講團(tuán)事”的辦法在國家圖書館團(tuán)委也得到了應(yīng)用?!拔覀儑鴪D有700余名團(tuán)員,工作分散,靠著論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)工具,形成興趣圈子,把大家聚到了一起?!眹鴪D團(tuán)委書記張紅霞以該館中文采編團(tuán)支部舉例說,“在他們的博客上,有支部動(dòng)態(tài)、支部活動(dòng)、學(xué)習(xí)園地、文體天地、團(tuán)員風(fēng)采、生活資訊等若干欄目,在這個(gè)平臺上,大家熱議某部大片,分享生活經(jīng)驗(yàn),展現(xiàn)團(tuán)員風(fēng)采,討論共青團(tuán)工作,真正成為本單位青年的精神家園。”
一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與政策扶持情況
(一)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工狀況
脫貧攻堅(jiān)以來,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),立足本縣實(shí)際,經(jīng)過全縣幾年的努力,形成了以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、“兩紅”經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。2018-2019年,全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)2年超過了1億斤大關(guān),其中2019年1.25億斤,為歷史最高。紅棗年產(chǎn)量4000余萬斤,海紅年產(chǎn)量2000余萬斤,肉類年產(chǎn)量4000余噸。全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40余家,2019年銷售收入完成6.3億元。形成六大產(chǎn)業(yè)集群:以山西**食品有限公司、大河山梁農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、瑞義合作社、鑫土地農(nóng)林科技有限公司為代表的雜糧食品產(chǎn)業(yè)集群,年加工能力可達(dá)1萬噸小米;以**食品公司的沙棘飲品、紅棗固體飲料,**公司的海紅果飲品,**鄉(xiāng)連翹有機(jī)茶為代表的果飲品(藥茶)產(chǎn)業(yè)集群;以**公司的海紅果酒、**公司的紅棗養(yǎng)生酒、**公司的紅棗醋為代表的釀品產(chǎn)業(yè)集群;以**鄉(xiāng)連翹有機(jī)深加工廠的中藥材飲片、中藥材保健品的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;以保潤肉業(yè)及王家洼屠宰廠為代表的肉制品產(chǎn)業(yè)集群及**公司研發(fā)生產(chǎn)的功能食品生產(chǎn)集群。呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品加工的多樣化,精細(xì)化,逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈條縱深化發(fā)展的特點(diǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況
2018年以來,全縣出臺了助推脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策共44項(xiàng),涉及經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)、種植、養(yǎng)殖、大棚、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、營銷、加工、光伏、“三品一標(biāo)”等方面的補(bǔ)貼,內(nèi)容多、涉及面廣。年銷售收入1000萬元以上的小雜糧加工企業(yè),獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元;年銷售收入100萬元以上的小雜糧加工企業(yè),每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元;訂單收購本縣小雜糧的主體,收購數(shù)量達(dá)10萬斤者,獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元,超出10萬斤部分,每斤再加獎(jiǎng)補(bǔ)0.1元;紅棗訂單收購實(shí)行階梯補(bǔ)貼,每斤補(bǔ)貼0.2-0.35元;加入“山西小米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的本縣企業(yè),獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;標(biāo)準(zhǔn)化肉聯(lián)場,民營公助,獎(jiǎng)補(bǔ)400萬元;無公害認(rèn)證,獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元;綠色認(rèn)證,獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元;有機(jī)認(rèn)證,獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元;SC認(rèn)證,獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元;地標(biāo)認(rèn)證,獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;評為市知名商標(biāo),獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元;評為省著名商標(biāo),獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元;評為國家馳名商標(biāo),獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。
(三)農(nóng)場品銷售情況
從2018年開始,全縣實(shí)行訂單收購紅棗補(bǔ)貼政策,由**公司、吉旺棗業(yè)等8家企業(yè)收購紅棗227萬斤,涉及貧困戶697戶、非貧困戶52戶。2019年又實(shí)行了訂單收購谷子、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。今年,正在組織20家企業(yè)分區(qū)域、分作物種類、定任務(wù)與農(nóng)戶簽訂訂單收購協(xié)議,涉及農(nóng)產(chǎn)品類別有紅棗、山楂、谷子、雜糧、海紅、海棠、秸稈、畜禽糞便、玉米、飼草、蕎麥、高粱、麩皮、酒糟等14種,訂單任務(wù)有海紅果850噸、紅棗6250噸、谷子4000噸、雜糧565噸、其它1860噸,力求充分發(fā)揮企業(yè)帶貧益貧效應(yīng),密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。此外,電商銷售也是農(nóng)副產(chǎn)品銷售的一大渠道,全縣建有一個(gè)縣級電商公共服務(wù)中心(位于西城區(qū)移民樓門面房),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)覆蓋率100%,行政村電商服務(wù)覆蓋率87%。2019年全縣電商總交易8741.99萬元。(包括農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額877.51萬、服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額771.5319萬元、其他253.9581萬元)、網(wǎng)購6838.99萬元。電商交易實(shí)現(xiàn)減支增收,惠及5000余貧困戶,涉及15000多人。期間涌現(xiàn)出一批電商(微商)達(dá)人,比如保德縣楊家灣鎮(zhèn)石洼村第一書記劉曉輝,通過網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民銷售紅棗(醉?xiàng)棧?萬斤,為村民增收8萬余元;余鐵村第一書記王森浩通過微信銷售小米22000余斤,銷售額超過15萬元,幫助35戶農(nóng)戶增收近9萬余元。
二、存在問題及面臨的困難
(一)我縣立地條件差,長期靠天吃飯。今年春季先是開花期遇上霜凍,導(dǎo)致水果將近絕收,接著春夏季長期干旱無雨,谷子無法播種,剛有起色的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)遭受沉重打擊。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期存在的“小、散、弱、低”特征,導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)綜合效益差,缺乏市場競爭力。
(二)龍頭企業(yè)影響力、帶動(dòng)力有待加強(qiáng)。
(三)品牌宣傳、市場開拓受企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的限制,難以兼顧。
(四)經(jīng)營資金投入不足制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
(五)倉儲(chǔ)設(shè)施不健全,生產(chǎn)不能滿足市場需要。
(六)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)未形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化體系難以建立。
三、幾點(diǎn)建議
(一)建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種,落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)民種糧基本收益,提高農(nóng)民種糧的積極性。
(二)強(qiáng)化科技支撐、人才支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)殖技能下鄉(xiāng)、技能培訓(xùn)。通過培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,讓農(nóng)民多環(huán)節(jié)受益,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
(三)加大財(cái)政投入力度。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融融資;加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入力度;推動(dòng)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,加大企業(yè)投入;增強(qiáng)農(nóng)戶增收信心,繼續(xù)大力發(fā)展谷子、馬鈴薯等有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),兩紅產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
(五)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧特惠政策、行業(yè)部門優(yōu)惠政策,激發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
(六)加強(qiáng)電商服務(wù)體系建設(shè)。建議建立由工信局牽頭,涉農(nóng)企業(yè)入駐電商服務(wù)中心,物流企業(yè)參與的聯(lián)盟機(jī)制;構(gòu)建產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,確保農(nóng)民既種得好又銷得好、能賺錢。
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個(gè)村成立3-5人的工作班子,集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會(huì)議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄,包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會(huì)主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點(diǎn):
1、核對各村上報(bào)的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔,以備以備下步改正
2、上報(bào)的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報(bào)信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報(bào)信息,列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶,以備下步改正。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會(huì)常務(wù)副會(huì)長、集團(tuán)公司董事長定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部,與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶,1806人,其中,區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對策
針對xx村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2020年前,通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是X個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村X個(gè),占全縣總村數(shù)的X%;現(xiàn)有貧困人口X萬人,占全縣總?cè)丝诘腦%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,明確了從XXXX年起,每年完成貧困人口脫貧X萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價(jià)。目前,我縣已全面完成X個(gè)貧困村、X萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金X億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年X萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成X個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原
原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了X個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,X個(gè)駐村工作隊(duì)X名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
一、基本情況
(一)XXX鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部,東與借母溪鄉(xiāng)接壤,西與古丈縣、永順縣交界,南與二酉鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)面積257.34平方公里,耕地面積17974畝,轄1個(gè)社區(qū)、17個(gè)行政村。鎮(zhèn)政府駐高砌頭村,地處酉水、明溪交匯處,距縣城32千米。全鎮(zhèn)共有貧困戶1168戶3943人,16名第一書記、268名結(jié)對扶貧干部。本次走訪調(diào)研了三個(gè)村,貧困戶6戶,非貧困戶3戶。
(二)村民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。XXX、XX、XXX才能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻為主,村民經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠種植和外出打工,村集體有產(chǎn)業(yè),但帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。通過座談了解到全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,2018年XXX鎮(zhèn)著力完善水、電、路、橋、訊、房等公共設(shè)施建設(shè),解決群眾衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、訊等生產(chǎn)生活問題。年內(nèi)實(shí)施了XX條74公里通暢通達(dá)公路。
二、存在的問題
一是貧困人口發(fā)展動(dòng)力不足。由于貧困人口大都居住散、遠(yuǎn),自然環(huán)境和生存條件較差,文化水平不高,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏,對自身發(fā)展缺乏毅力,脫貧的愿望不夠強(qiáng)烈,發(fā)展動(dòng)力不足,存在等靠要思想。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)際效果欠佳。部分村區(qū)位不占優(yōu)勢,自然條件較差,缺乏有效資源和能人帶動(dòng),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善,村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧不夠?qū)崱4寮w經(jīng)濟(jì)收入主要靠鎮(zhèn)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。通過走訪、座談了解到由于種種原因XXX鎮(zhèn)通村公路年久失修損壞嚴(yán)重,通組公路大部分正在實(shí)施,目前仍未完成。手機(jī)信號沒有覆蓋所有村居,部分村居小組未通寬帶,村民對外聯(lián)系極不方便。
四是農(nóng)村老齡化問題。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
五是非貧困戶滿意度不高。滿意度是檢驗(yàn)我們脫貧工作的“試金石”,也是國家第三方評估的“硬指標(biāo)”。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),走訪村群眾滿意度總體向好,貧困戶滿意度較高,脫貧戶較貧困戶滿意度略有下降,非貧困戶滿意度相對不高。由于非貧困戶對扶貧政策的不知道和不理解,并且沒有享受到的一些政策和實(shí)惠,因此產(chǎn)生不理解和排斥心理,心中多生怨言,所以導(dǎo)致滿意度不高。
三、對策及建議
一是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,再激內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格按照“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,因村因戶因人施策,落實(shí)行業(yè)政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善公共服務(wù)。引領(lǐng)群眾增收致富。摸清全村待業(yè)人員,尤其是年輕人員情況,掌握其實(shí)際情況及就業(yè)需求,探索出切實(shí)可行的就業(yè)方案;積極發(fā)展村內(nèi)產(chǎn)業(yè),聯(lián)系農(nóng)、林、牧、科技等部門,送技術(shù)下鄉(xiāng),力爭村民基本掌握相關(guān)技術(shù),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;利用自身優(yōu)勢,積極聯(lián)系先工業(yè)園中企業(yè)、鎮(zhèn)扶貧車間為村內(nèi)符合條件人員提供就業(yè)崗位。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,尊重主體作用,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)對貧困人口的思想教育和引導(dǎo),提高貧困人口自力更生的能力和脫貧動(dòng)力。
二是推進(jìn)“一村一品”,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展“一村一品”是立足資源稟賦、挖掘資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的重要途徑。各村要立足本地優(yōu)勢資源,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素,分類指導(dǎo)貧困村因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展“一村一品”的切入點(diǎn),宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游,積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,每個(gè)示范村至少明確發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)等,使一個(gè)或幾個(gè)村有一個(gè)或幾個(gè)市場潛力大、區(qū)域特征明顯、附加值高業(yè)。