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時間：2023-02-02 03:39:25
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二、科技投入不足。我縣每年的科技三項經(jīng)費從2016年起一直保持在200萬元，5年來從未增加過，可能在邵陽還算比較多的；另據(jù)了解，其他地級市都有科技經(jīng)費對縣一級科技工作和科技成果轉(zhuǎn)換進(jìn)行扶持，而我們邵陽市的科技經(jīng)費面對的就是三區(qū)和本級工業(yè)園區(qū)。
三、科技人才缺乏?？萍茧x不開創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開人才。盡管縣內(nèi)很多企業(yè)想聘用高端科技人才或?qū)I(yè)技術(shù)人才，但因政策、環(huán)境、待遇的原因，根據(jù)找不到或留不住合適的人才。我縣目前有效高企數(shù)是25家，其中工業(yè)這塊只占15家，而我縣的規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)172家，高企數(shù)占比不到10%。
平順縣農(nóng)委主任宋愛民
近年來，平順縣立足地理環(huán)境特點和生態(tài)優(yōu)勢，圍繞脫貧謀全局，依托產(chǎn)業(yè)抓脫貧，因地制宜，揚長避短，全力推進(jìn)中藥材、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、旱地西紅柿、核桃、花椒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為脫貧攻堅工作順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是全鏈條中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植方面，著重在構(gòu)建試驗、示范、輻射推廣相結(jié)合的中藥材種植體系上下功夫，建立試驗基地500余畝，種植黨參、黃芩、黃芪、柴胡、桔梗等73個品種，推廣種植10個品種共2萬多畝。在提高組織化程度方面，通過“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”引進(jìn)和扶持中藥材企業(yè)與合作社發(fā)展壯大。目前，全縣中藥材加工企業(yè)達(dá)到14家，專業(yè)合作社達(dá)到172家。在健全營銷體系方面，建立了“1部、10站、50個聯(lián)系點”的中藥材網(wǎng)格化收購體系。同時，采取電子商務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，網(wǎng)上銷售1500多萬元。在實現(xiàn)規(guī)?；瘋}儲方面，振東集團中藥材加工倉儲基地，建筑面積36715平方米，倉儲能力達(dá)到2萬噸，是全國四大倉儲基地之一。目前已倉儲各類藥材7千余噸。在加快加工特色化方面，先后引進(jìn)了振東集團、長治欣玉等中藥材種植加工企業(yè)，培育壯大了振中綠色、臥虎山、森宇璽等本地中藥材企業(yè)，在中藥材產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。目前，振東集團全國最先進(jìn)的青翹加工一體化設(shè)備已投入使用，破殼機、切片機等加工設(shè)備已運行，可日加工藥材30噸，日產(chǎn)值達(dá)100余萬元。我縣還研發(fā)生產(chǎn)了潞黨參口服液、黨參茶、黨參脯、連翹茶等相關(guān)產(chǎn)品。2017年全縣中藥材面積達(dá)到50.34萬畝，種植戶達(dá)到2萬戶，其中貧困戶4000余戶、貧困人口1.2萬人，中藥材總收入達(dá)到2.072億元，帶動全縣農(nóng)民人均中藥材收入達(dá)到1546元；
二是突出優(yōu)勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。我們立足優(yōu)越自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。全縣已發(fā)展工藝品加工、編織、農(nóng)家旅社、寫生基地等特色農(nóng)業(yè)旅游村30多個，85個村莊被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，岳家寨、神龍灣、黃花、豆峪、蟒巖等11個村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。神龍灣、白楊坡等先后被命名為歷史名村和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點。平順縣2017年被國家農(nóng)業(yè)部和旅游局命名為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。全縣鄉(xiāng)村旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)貧困人口達(dá)5700人，發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品加工企業(yè)6家、旅游紀(jì)念品開發(fā)企業(yè)6家、旅游購物攤點達(dá)到200余個，輻射帶動500余戶，3000余人增收致富。
三是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們堅持以市場為導(dǎo)向，以政策為驅(qū)動，積極響應(yīng)國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展理念，立足實際，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶積極發(fā)展對光熱要求較少和用水量較少的食用菌設(shè)施農(nóng)業(yè)。2017年種植食用菌420萬棒，產(chǎn)量達(dá)到3360噸，產(chǎn)值達(dá)到2200萬元；設(shè)施蔬菜大棚達(dá)到800個，年生產(chǎn)總值達(dá)到2500萬元，帶動1500多個農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，人均年收入1萬元以上，其中有1000余戶貧困戶從中直接受益。同時，依托脫毒馬鈴薯、旱地西紅柿、優(yōu)質(zhì)核桃、大紅袍花椒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建四大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目的發(fā)展格局，為農(nóng)民增收致富拓寬了渠道。
打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
襄垣縣農(nóng)委主任王德宏
襄垣縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣、經(jīng)濟強縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一縣。2017全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.54億公斤；農(nóng)村居民人均可支配收入完成13641元；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入完成19.2億元。近年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)化的理念辦農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，輻射帶動農(nóng)民增收的重要抓手，興產(chǎn)業(yè)、強科技、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、特色產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技應(yīng)用優(yōu)先、服務(wù)體系健全、增收效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。全縣建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個，電子商務(wù)15家。累計建成設(shè)施蔬菜、干鮮水果、油用牡丹、中天玫瑰、中藥材種植、手工掛面、食用菌生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園42個，核心區(qū)示范面積達(dá)到2萬多畝，輻射帶動面積20萬畝以上。
一、突出培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭支撐
發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭帶動作用，突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。林盛果業(yè)是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，山西省“513”重點龍頭企業(yè)、初步形成了種苗繁育、基地種植、飲品研發(fā)、生產(chǎn)銷售，福梨島休閑觀光三產(chǎn)融合的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。園區(qū)規(guī)劃面積3500畝，其中核心區(qū)1500畝，旅游功能區(qū)1200畝，示范種植區(qū)2000畝，輻射帶動全縣種植以晚秋黃梨為主的水果產(chǎn)業(yè)2萬畝以上。以寶通園、鑫源祥、利普合作社等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜園區(qū)成為我縣建設(shè)典型，輻射全縣設(shè)施蔬菜種植4.5萬畝，露地蔬菜2.3萬畝。配套建設(shè)育苗連棟大棚7座、大型冷庫5處、批發(fā)市場3處、規(guī)模物流及銷售點20個。祺欣油脂牡丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由潞安集團投資興建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，油脂牡丹具有多種效益，可以榨油，可以入藥，經(jīng)濟效益顯著，襄垣縣已列為重點產(chǎn)業(yè)扶持，現(xiàn)已發(fā)展15000余畝。
挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園潛力優(yōu)勢，著力打造農(nóng)字號企業(yè)品牌。林盛果業(yè)新上的15萬噸果蔬深加工生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，年生產(chǎn)“晉襄林盛”林盛果緣系列飲品5萬噸，并在上海股權(quán)托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上擁有7.5萬噸等級面粉生產(chǎn)線、5000噸等級營養(yǎng)面粉和年產(chǎn)200萬斤手工掛面生產(chǎn)線，涵蓋全縣13個手工掛面生產(chǎn)基地，“仙堂山”面粉榮獲山西省著名商標(biāo)，“襄垣手工掛面”獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。山窩窩農(nóng)牧公司是一家以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、飼料加工、有機生物肥生產(chǎn)銷售為一體的大型養(yǎng)殖企業(yè)，擁有蛋雞20萬只，年產(chǎn)雞蛋600萬公斤，“雞滿坡”系列土雞蛋獲得山西省著名商標(biāo)，并延伸了山窩窩連鎖超市公司，擁有1200㎡配送中心1個，500㎡恒溫庫1座，自營超市5個，社區(qū)首批加盟店10個，農(nóng)家擬加盟店15個。準(zhǔn)備新上貿(mào)物流配送中心，建立電商24小時物流配送平臺。我縣“林盛果緣”、“張林梨王”、“手工掛面”、“山窩窩蟲草雞蛋”、“周王錦”粉條、“孔家醋業(yè)”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌脫穎而出。
延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展鏈條、加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。依托仙堂山、后灣水庫、東湖等旅游景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，均以各自產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，不斷延伸發(fā)展鏈條，帶動區(qū)域性旅游、農(nóng)耕體驗、觀光采摘、休閑莊園等多種形式的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林盛的休閑觀光、祺欣的牡丹觀賞、寶達(dá)的葡萄采摘、源生的野外體驗、特卡爾的夏令營活動，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展壯大，初步形成了“資金向園區(qū)、土地向業(yè)主、產(chǎn)品向企業(yè)、農(nóng)民向工人”集中的格局， 起到了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，給農(nóng)民做示范，讓農(nóng)民有錢賺帶動效應(yīng)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會受益，促進(jìn)了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展。
二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)功能配套
圍繞產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要，突出基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。林盛果業(yè)投資1.2億元，建設(shè)了連棟溫室大棚4棟、日光大棚10個、水產(chǎn)養(yǎng)殖4.5萬㎡、育苗基地100畝、博士工作站㎡。二期工程規(guī)劃水系4.5萬㎡、餐飲住宿2000㎡及老郎廟、采摘區(qū)、梨園島、桃園島等工程。天下襄建成農(nóng)副產(chǎn)品交易廳300㎡、糧油交易廳160㎡，成立了全指標(biāo)食品化驗所、手工掛面研發(fā)中心；同時正在規(guī)劃建設(shè)集文化遺產(chǎn)、農(nóng)事體驗、生態(tài)美食為一體的綠色生活體驗園。設(shè)施蔬菜園區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)園“五化”要求，完善了水電路建設(shè)，增設(shè)了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、誘蟲板和水肥一體化等綠色防控設(shè)施等等。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能完善配套，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提檔升級。
三、突出土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一是著力搭建土地流轉(zhuǎn)平臺
成立了縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，制定了土地流轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。通過轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地1.5萬余畝，帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)4萬余畝。加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持龍頭企業(yè)建基地，采取“公司＋業(yè)主+基地”的形式，引進(jìn)業(yè)主和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)建園創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，有效推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
四、突出機制創(chuàng)新，增強園區(qū)發(fā)展后勁
積極創(chuàng)新園區(qū)多元投入機制。全縣出臺了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法》、《推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施》、《推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》、《推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，縣財政每年拿出3000萬元資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點扶持。同時整合各類涉農(nóng)資金，為建設(shè)企業(yè)提供“三通一平”，從土地流轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力扶持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，吸引社會投資，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
五、突出督查督辦，快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
縣委成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格效能問責(zé)。將園區(qū)建設(shè)任務(wù)細(xì)化項目，倒排工期，把項目落實到每周，進(jìn)度明確到每天，對工作不力的實行責(zé)任倒查和追責(zé)問責(zé)。定期督查督辦。把園區(qū)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，年終實行單項考核，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度大、進(jìn)度快、效果好。
大力創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣
沁縣農(nóng)委主任魏志剛
近年來，沁縣堅持以國家有機標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以優(yōu)越的自然資源為載體，持續(xù)創(chuàng)建“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”，“國家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，開啟了沁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新征程。沁縣先后獲得了國家質(zhì)檢總局命名的“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、國家農(nóng)業(yè)部命名的“沁州黃國家原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”、 “沁州黃國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”、“沁州黃小米種植系統(tǒng)入選2017年中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。
全縣19個單位認(rèn)證的25萬畝有機基地和小米、玉米、蔬菜、薯類、豆類、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大類34個品種獲國家認(rèn)監(jiān)委有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。廣州新聯(lián)盟食品公司和美和居公司已經(jīng)與次村常慶公司達(dá)成協(xié)議，68600斤有機小米和有機紅薯已經(jīng)在廣州進(jìn)行試運營。為全面提升國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建水平，全力打造綠色農(nóng)業(yè)示范高地，我們要做好以下兩方面工作：
一是堅決打好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全硬仗。加快建設(shè)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺、社會誠信平臺，建成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與溯源系統(tǒng)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，啟動開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測、日常監(jiān)測，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。
二是構(gòu)建有機產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和生產(chǎn)加工主體按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。實行檔案化管理和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。組織生產(chǎn)企業(yè)建立種植檔案，通過農(nóng)戶編碼系統(tǒng)、生產(chǎn)管理檔案、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營記錄，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面實行企業(yè)自檢、部門抽檢、上市必檢制度。建立健全標(biāo)簽識別、進(jìn)貨索證、場內(nèi)公示、銷售臺賬、責(zé)任追究等制度。加強有機產(chǎn)品認(rèn)證管理工作。嚴(yán)厲打擊超期、超范圍使用有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和假冒、偽造有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等違規(guī)行為。全力打造有機產(chǎn)品營銷體系。通過加強營銷宣傳、創(chuàng)建特色品牌、構(gòu)建直銷網(wǎng)絡(luò)等方式，全面拓展有機產(chǎn)品市場領(lǐng)域，努力提高有機產(chǎn)品市場知名度和占有率。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)
屯留縣豐宜鎮(zhèn)黨委書記劉艷麗
近年來，豐宜鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富的總抓手，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
把黨內(nèi)教育與中心工作緊密結(jié)合，是歷次黨內(nèi)教育的經(jīng)驗總結(jié)，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必須堅持的重要原則。在學(xué)習(xí)教育中，我們認(rèn)真貫徹上級一系列重要指示精神，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。特別是把落實集團公司第一次黨代會提出的建設(shè)“實優(yōu)強富”新棗礦擺在突出位置，推動物流中心轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這一首要的任務(wù)，防止出現(xiàn)重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)象。針對物流中心業(yè)務(wù)長期處于市場一線，有些黨員干部自覺不自覺地重視業(yè)務(wù)拓展而忽視政治學(xué)習(xí)情況，我們以學(xué)習(xí)教育為契機，把思想政治建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，不斷加強黨性修養(yǎng)、強化理想信念教育，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，較好地發(fā)揮了各級班子的政治優(yōu)勢和“主心骨”作用。突出物流貿(mào)易這一最重要的工作，特別是風(fēng)險管控。圍繞“風(fēng)險可控、量效并舉”，創(chuàng)新實施了供應(yīng)鏈+金融模式。在風(fēng)控管理、資金管理等重點崗位，實施“黨員+骨干”雙角色定位，充分發(fā)揮黨員的示范作用。2017年，簽訂合同3559份，否決合同1281份，否決率達(dá)36%，筑牢了經(jīng)營安全防火墻。突出安全優(yōu)質(zhì)保供這一最大責(zé)任，特別是鞏固中間商清理成果。立足“規(guī)范、降本和服務(wù)”，通過規(guī)范招標(biāo)比價，完善電商平臺，建立物資超市，嚴(yán)格供應(yīng)商管理，建立了對接市場的價格目錄和供應(yīng)商管理體系。近兩年累計節(jié)約采購資金4億余元。在急、難、險、重任務(wù)中，都能體現(xiàn)黨員的身影，展現(xiàn)作為與擔(dān)當(dāng)。特別是在中間商清理工作中，廣大黨員干部頂住了內(nèi)外部巨大壓力，無懼人身威脅和恐嚇，清理中間商252家，斬斷了利益輸送鏈條。突出黨風(fēng)廉潔這一最大保障，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。采購、供應(yīng)歷來是廉潔問題的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。我們以建設(shè)“規(guī)范規(guī)矩型物流”為目標(biāo)，按照業(yè)務(wù)分段，權(quán)利分設(shè)的原則，創(chuàng)新實施了“五權(quán)治本”廉潔防控體系。引入“大數(shù)據(jù)”管理理念，借助ERP、SAP系統(tǒng)、電商平臺等手段，規(guī)范了權(quán)力運行。
為推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，我們將著重做好以下三方面工作
一、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層應(yīng)急值守人員素質(zhì)。我縣已將政務(wù)值班和應(yīng)急處置作為全縣黨政系統(tǒng)辦公室“業(yè)務(wù)大練兵”的重要內(nèi)容，邀請市政府辦公廳相關(guān)業(yè)務(wù)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。
二、加強督導(dǎo)檢查，提高基層單位值班室建設(shè)規(guī)范化水平。按照《X值班工作規(guī)定》和《X值班工作規(guī)范》等相關(guān)文件要求，結(jié)合縣委督查室和縣政府督查室通過實地查看、不定期檢查的方式，逐個對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府各部門應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，跟蹤督辦，限期整改到位，確保全縣應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)百分之百達(dá)標(biāo)。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實消防安全目標(biāo)責(zé)任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作，把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國家政治穩(wěn)定，事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認(rèn)真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作，全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落，農(nóng)村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創(chuàng)新宣傳工作方法，深化消防宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目，組織開展各類消防安全知識培訓(xùn)和滅火演練8期，先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認(rèn)真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓(xùn)教育，共培訓(xùn)各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進(jìn)典型，全面推進(jìn)消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮(zhèn)馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學(xué)、**縣民族職業(yè)中學(xué)等單位社區(qū)，作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責(zé)和管理制度，建立健全了各項規(guī)章制度和登記管理，制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務(wù)消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定；充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序，制作了消防宣傳圖片，構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等，開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學(xué)校消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校師生的消防安全意識，全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)量大，防火監(jiān)督工作警力嚴(yán)重不足；
二是農(nóng)村面廣，少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻；
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發(fā)生；
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，推動各項工作健康、深入開展。進(jìn)一步落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強隊伍建設(shè)，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預(yù)防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
20__年以來（截至今年6月底），我省工商系統(tǒng)各級復(fù)議機關(guān)新收行政復(fù)議申請456件，共受理433件。經(jīng)審理結(jié)案411件，其中：維持 115件，變更2件，責(zé)令履行職責(zé)4件，撤銷20件，確認(rèn)違法3件；采取和解、調(diào)解方式結(jié)案73件；審理過程中駁回申請18件、申請人撤回申請176件。全省系統(tǒng)行政復(fù)議呈現(xiàn)出以下新的特點：
一是因行政處罰提起的行政復(fù)議案件雖然有所下降，但仍然占多數(shù)。20__至20__年，因行政處罰提起復(fù)議的案件占復(fù)議申請總數(shù)的平均比例為78.4%，最高達(dá)85%。20__年后，因此提起的復(fù)議申請占復(fù)議申請總數(shù)的49%。
二是因行政不作為提起的行政復(fù)議呈上升趨勢。近3年，全省系統(tǒng)申請復(fù)議居于前3位的依次是：行政處罰案件225件、對申訴和舉報處理結(jié)果不服的111件、行政不作為的76件，分別占復(fù)議申請總數(shù)的49%、24%和17%。特別是20/！/__年，因行政處罰以外提起復(fù)議申請的，占復(fù)議案件總數(shù)70%。其中，因?qū)ι暝V和舉報處理結(jié)果不服等原因引起的復(fù)議案件大幅度攀升，與上年同比增加了5倍多；因申訴舉報、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復(fù)議案件也大幅度增加，兩者占復(fù)議案件總數(shù)的60%。
三是因行政強制和行政許可申請復(fù)議的案件趨于平緩。20__年以來，這兩類案件分別為23 件和19件，占復(fù)議申請總數(shù)的5%和4%。
四是申請人撤回復(fù)議申請的情況較為普遍。申請人主動撤回復(fù)議申請的案件約占受案總數(shù)的38%，其中：申請人主動撤回的占40%、被申請人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復(fù)議救濟途徑的設(shè)置本身對規(guī)范行政執(zhí)法行為就具有積極作用。
五是行政復(fù)議案件質(zhì)量不斷提高。通過復(fù)議案件審理，有效化解了行政爭議。大多數(shù)復(fù)議申請人認(rèn)同工商部門的處理結(jié)果，一般不再向法院提起行政訴訟，也很少通過等渠道反映復(fù)議不公等問題，起到案結(jié)事了、定紛止?fàn)幍淖饔谩?年來，經(jīng)復(fù)議后又向法院的案件（含經(jīng)地方政府復(fù)議后的案件）共48件，占全省工商復(fù)議案件總數(shù)的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責(zé)等判決的案件12件，僅占1.6%。
二、開展行政復(fù)議工作的主要做法
（一）完善復(fù)議工作制度，規(guī)范行政復(fù)議行為。省局根據(jù)《行政復(fù)議法》及其《實施條例》等有關(guān)規(guī)定，去年2月制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議工作規(guī)則》，在全省系統(tǒng)統(tǒng)一實行復(fù)議申請登記、部分案件聽證審理、復(fù)議調(diào)解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統(tǒng)一部署，及時對全省系統(tǒng)復(fù)議文書和復(fù)議案件卷宗管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。同時，加強對復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，去年以來，各級工商復(fù)議機構(gòu)認(rèn)真落實行政復(fù)議意見書、建議書制度，共制發(fā)行政復(fù)議意見書27份、建議書3份，對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時進(jìn)行了處理。
（二）運用多種方式審案結(jié)案，有效化解行政爭議?！缎姓?fù)議法實施條例》為靈活處理行政復(fù)議申請，有效化解行政爭議提供了法律依據(jù)。全省各級工商機關(guān)從實際出發(fā)，綜合運用書面審理、實地調(diào)查、調(diào)解和解、公開聽證等多種方式審理復(fù)議案件。20__年以來，全省系統(tǒng)通過和解、調(diào)解方式結(jié)案73件，占結(jié)案總數(shù)的18%；舉行復(fù)議案件聽證22次，占5%。實踐證明，通過調(diào)解和解、聽證方式審理復(fù)議案件，有利于查明事實，分清是非，有利于消除行政相對人的對立情緒，化解行政爭議。行政復(fù)議已成為化解社會矛盾的“調(diào)節(jié)器”、“降壓器”、“穩(wěn)壓器”。
（三）定期開展復(fù)議案件質(zhì)量評查，提高復(fù)議工作水平。從20__年開始，省局連續(xù)3年對市(來源：文秘站 ）州局復(fù)議案件質(zhì)量進(jìn)行評查。按照省政府法制辦印發(fā)的《行政復(fù)議辦案質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》，省局制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議辦案質(zhì)量評分規(guī)則》，每年第三季度，在各地自查的基礎(chǔ)上，省局從各市州局辦理的復(fù)議案件中隨機抽取5個案件（不足5件的全部評查），抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，集中時間、集中地點、集中案卷，進(jìn)行交叉評查，對每個個案進(jìn)行點評。3次評查，共抽查市州局復(fù)議案件91件。通過評查，對內(nèi)部審批手續(xù)不全、答復(fù)材料證據(jù)不全、復(fù)議決定書制作不規(guī)范、文書送達(dá)不全、立卷歸檔不規(guī)范等問題，列明清單，督促整改，評查結(jié)果在全省系統(tǒng)進(jìn)行 通報。
（四）開展復(fù)議示范單位創(chuàng)建，優(yōu)化行政復(fù)議工作。去年3月，按照省政府法制辦的安排部署，省局根據(jù)各地復(fù)議工作情況，確定在黃岡市局開展“行政復(fù)議示范單位”創(chuàng)建活動。對照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，省市局共同制定創(chuàng)建工作方案，積極開展創(chuàng)建活動。一是增加復(fù)議工作人員，改善復(fù)議工作條件，設(shè)置復(fù)議接待室、聽證室、檔案室，配置工作裝備；二是暢通復(fù)議受理渠道，開設(shè)電郵和網(wǎng)上復(fù)議申請；三是建立復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制，制定完善《復(fù)議聽證制度》、《典型復(fù)議案件分析辯論會制度》等10項工作制度；四是充分運用調(diào)解、和解方式化解行政爭議，此類結(jié)案率達(dá)30%；五是著力提高復(fù)議辦案質(zhì)量，達(dá)到四個100%，即：行政復(fù)議的糾錯率為100%、重大復(fù)雜案件聽證率100%、復(fù)議決定執(zhí)行率100%、復(fù)議工作過錯責(zé)任追究率100%。今年6月，省政府法制辦表彰了全省11個“行政復(fù)議示范單位”，黃岡市局名列其中。
（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用，規(guī)范行政執(zhí)法行為。去年底，省局對全省系統(tǒng)復(fù)議案件出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，復(fù)議案件新變化的主要原因，一是少數(shù)單位沒有及時履行法定告知義務(wù)。如：總局修改后的“28號令”對工商部門處理申投訴、舉報的程序作了進(jìn)一步規(guī)范，對是否立案、立案時間、具體處理情況、處理結(jié)果告知等作出明確規(guī)定。少數(shù)單位對這些新規(guī)定學(xué)習(xí)掌握不夠、執(zhí)行不到位，引起行政復(fù)議。二是一批自由職業(yè)者專門從事所謂公益打假，成為“公益打假人”，為了獲得舉報獎勵或者向經(jīng)營者進(jìn)行雙倍索賠，對工商機關(guān)申投訴、舉報處理結(jié)果盯住不放，往往就此提起行政復(fù)議。同時，他們?yōu)楂@取行政處罰結(jié)果作為民事索賠證據(jù)，不斷向工商機關(guān)提出信息公開申請，并就不服信息公開方式、內(nèi)容而申請復(fù)議。三是在行政許可中，因公司股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛而提起行政復(fù)議，工商機關(guān)成為雙方利益爭奪的“戰(zhàn)斗武器”。根據(jù)分析結(jié)果，我們在去年復(fù)議案件情況通報中，重點通報了4個值得關(guān)注的典型復(fù)議案例，并就規(guī)范申投訴舉報線索處理、申請信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求，得到總局法規(guī)司好評。
（六）運用行政復(fù)議手段，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。行政復(fù)議工作是一項直接面向社會、面向行政相對人的具體工作，通過行政復(fù)議服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，是復(fù)議法的立法宗旨。我們在復(fù)議工作始中終堅持這一宗旨。如：去年底，荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請變更企業(yè)名稱、增加經(jīng)營項目，荊州市局不予受理，理由是：依據(jù)相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，設(shè)立二手車交易市場應(yīng)先辦理《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)許可證》，再辦營業(yè)執(zhí)照。該公司不服向省局申請復(fù)議。復(fù)議期間，荊州市政府、市商務(wù)局、省商務(wù)廳均支持荊州市工商局意見，多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們在復(fù)議中，經(jīng)過認(rèn)真分析，找出本案的焦點在于設(shè)立二手車汽車交易市場，是否需要取得《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)許可證》，該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關(guān)政策法規(guī)，我們認(rèn)為，將《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)許可證》作為前置許可缺乏法律依據(jù)，應(yīng)該通過行政復(fù)議，支持湖北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。最終，我局督促荊州市局依法辦理了相關(guān)登記手續(xù)。
三、復(fù)議工作存在的問題及努力方向
我省系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得了一定成效，但也還存在一些問題，需要研究探索。
會議精神傳達(dá)提綱，主要是上級開完大中型會議后，相關(guān)職能部門梳理會議精神，向同級或下級進(jìn)行傳達(dá)的一種文稿。可以從三個方面來理解會議精神傳達(dá)提綱：一是凡是需要傳達(dá)會議精神的，都是大中型重要會議。一般性的會議，座談會等隨意性的會議，不需要專門傳達(dá)。就我所在的縣級組織部門來說，一般只傳達(dá)一年一次的全省組織工作會議、全市組織工作會議，或者群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”專題教育等重大全局性活動的動員會、推進(jìn)會、總結(jié)會等。二是傳達(dá)的對象是同級或下級黨委、政府。比如，我們縣級組織部，傳達(dá)全省、全市組織工作會議精神，一般就是向縣級黨委常委會傳達(dá)，或者傳達(dá)到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨委（黨組）。三是負(fù)責(zé)傳達(dá)的主體，一般是參加會議、與會議內(nèi)容密切關(guān)聯(lián)的某一職能部門。比如，省、市組織工作會議精神，那就是組織部門負(fù)責(zé)撰寫“傳達(dá)提綱”并傳達(dá)；省、市政法工作會議精神，那就是政法部門來負(fù)責(zé)撰寫并傳達(dá)。
二、會議精神傳達(dá)提綱的主要內(nèi)容
會議精神傳達(dá)提綱，不僅應(yīng)包括對上級會議精神、要求的概括，還包括本地如何貫徹落實的意見，等等。具體來說，會議精神傳達(dá)提綱應(yīng)包含以下三個方面的內(nèi)容：一是會議概況。這包括會議的名稱、起止時間、地點、參會人員、出席領(lǐng)導(dǎo)、主持人、議題、議程等。該內(nèi)容可以單獨成一部分，也可以放在導(dǎo)語里。如果是多個層級、多場會議精神一起傳達(dá)，則只需列出各會議的主要概況即可。二是會議主要精神。一般來說，就是指會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將領(lǐng)導(dǎo)講話中的核心要求進(jìn)行概括。假如會議上除領(lǐng)導(dǎo)講話外，還組織了經(jīng)驗交流，印發(fā)了通報等有關(guān)文件，也要摘錄其核心要求和關(guān)鍵要點，一并進(jìn)行傳達(dá)。總之，應(yīng)根據(jù)會議精神的不同而各有側(cè)重。比如，關(guān)于傳達(dá)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示的會議精神傳達(dá)提綱，以及上級機關(guān)部署安排工作的會議精神傳達(dá)提綱，應(yīng)重點列出有關(guān)指示精神和工作要求；關(guān)于總結(jié)工作或交流經(jīng)驗的會議精神傳達(dá)提綱，應(yīng)重點列出會議總結(jié)交流了哪些經(jīng)驗，討論研究了哪些問題，領(lǐng)導(dǎo)作了哪些指示，形成了哪些決議，布置安排了哪些工作，提出了哪些要求等。有些會議精神傳達(dá)提綱還應(yīng)加上對會議的評價、感受和體會。對會議的評價主要是闡明會議召開的意義，感受和體會則是參加會議的收獲等。在總結(jié)會議精神時，可以用“會議提出”“會議明確”“會議強調(diào)”“會議要求”等表達(dá)方式，也可以分層次，用“一二三四五”這種一目了然的形式進(jìn)行概括。三是貫徹落實會議精神的具體意見。一般是條目式列出本地貫徹落實上級會議精神的工作打算。它是在傳達(dá)會議精神的基礎(chǔ)上提出的本單位本部門貫徹落實會議精神的具體意見，其內(nèi)容包括貫徹落實的意見、具體分工、工作安排和要求等。比如，上級已經(jīng)召開了×××會，本地準(zhǔn)備什么時間召開同類的會。比如，上級會議精神里提出的一些重要事項，本地打算如何分工落實，等等。
三、寫作會議精神傳達(dá)提綱的三點要求
寫作會議精神傳達(dá)提綱，一般要注意把握三點要求：一是準(zhǔn)確全面，即真實準(zhǔn)確地反映會議情況，完整全面地傳達(dá)會議主要精神。要忠實會議情況，不能片面走樣。在撰寫傳達(dá)提綱之前，要充分聽取領(lǐng)導(dǎo)講話和會議發(fā)言，仔細(xì)閱讀和認(rèn)真研究會議文件，吃透會議精神，堅持實事求是。二是提綱挈領(lǐng)，即突出會議主題和要點。傳達(dá)提綱不是對會議實況的原始記錄，不需要面面俱到。要善于歸納分析會議精神，理出重點和要點，抓住主要和核心的內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)。三是明晰有序，即表達(dá)明確而有條理。傳達(dá)會議精神，關(guān)鍵是為了抓落實。如果傳達(dá)會議精神表達(dá)不夠集中、不夠明白和不夠確切，主次不分、含糊其辭或雜亂無章，就容易導(dǎo)致理解上的歧義，讓受文者找不到要領(lǐng)，弄不清主題，甚至曲解會議精神，影響實際工作。因此，撰寫會議精神傳達(dá)提綱時要盡量使用層次序數(shù)，篇幅較長的還應(yīng)使用小標(biāo)題提示每部分內(nèi)容，這樣才有利于受文者領(lǐng)會精神和付諸行動。一般來說，層次序數(shù)到二級標(biāo)題即可，切忌層次繁多。
四、提煉會議主要精神的“二三三”寫作技巧
大中型重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話，一般都是洋洋灑灑，少則七八千字，多則上萬字，其中層次雜多。如何對領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶釤?，確保符合上述的準(zhǔn)確全面、提綱挈要、明晰有序這三點總體要求，那就需要一定的技巧。結(jié)合個人的寫作體會，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要把握“二三三”寫作技巧：
“二”，即兩個注意：一是在提煉講話要點時，注意把握最核心的要求。最核心的要求，并不是最具體的要求、最細(xì)小的要求，而是介于宏觀與微觀之間的要求。所以，在提煉講話要點時，要重粗不重細(xì)。如果羅列太細(xì)小、太具體的要求，必然使傳達(dá)提綱臃腫起來。二是在標(biāo)題的撰寫中，注意運用自己的語言來進(jìn)行概括，不要被領(lǐng)導(dǎo)講話中的標(biāo)題所束縛。盡量按自己的理解和思路，來撰寫標(biāo)題。
這次會議共有三項議程：
一是請縣委書記肖培生同志講話；
二是請縣長周江勇同志講話；
三是典型發(fā)言。
下面進(jìn)行會議的第一項議程：請縣委書記肖培生書記給大家作重要講話。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面進(jìn)行會議的第二項議程：請縣長周江勇同志講話。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面進(jìn)行會議的第三項議程：先請寧波天安集團作典型發(fā)言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面請爵溪街道發(fā)言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面請縣職業(yè)高中發(fā)言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面請寧波申菱電梯有限公司人事部經(jīng)理董國富同志發(fā)言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
同志們：
今天會議的各項議程已經(jīng)結(jié)束，這次會議是我縣歷史上縣委、縣政府召開的第一次人才工作專題會議。這次會議雖然時間只有半天，但主題鮮明，要求明確，安排緊湊，內(nèi)容豐富，開得很成功。會議的主要收獲扼要概括有以下幾點：
第一，認(rèn)清了形勢，深化了認(rèn)識。這次會議深入分析了新形勢新任務(wù)對人才工作提出的新要求，進(jìn)一步明確了人才隊伍建設(shè)在我縣現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位和作用。小康大業(yè)，人才為本，加強人才工作和人才隊伍建設(shè)，對于大力提升我縣綜合實力和核心競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化有著重大的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。大家要把思想統(tǒng)一到肖書記、周縣長的重要講話上來，統(tǒng)一到這次會議的部署和要求上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓好人才工作和人才隊伍建設(shè)。
第二，明確了任務(wù)，理清了思路。這次會議，明確了新世紀(jì)新階段我縣人才工作和人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。通過這次會議，大家要找準(zhǔn)做好人才工作的著重點和著力點，要按照肖書記、周縣長的重要講話精神，發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地把會議提出的各項任務(wù)和要求貫徹好、落實好。
第三，交流了工作，學(xué)到了經(jīng)驗。在這次會議上，天安集團、爵溪街道、縣職業(yè)高中、申菱電梯董國富等單位和個人作了書面發(fā)言，另有6家單位作了書面交流材料，從不同側(cè)面介紹了開展人才工作的做法和經(jīng)驗，各具特色，很有啟發(fā)和借鑒意義。大家回去后都要作出貫徹這次會議精神的初步打算，對一些全縣性的工作提出好的建議和意見，我們將認(rèn)真研究，很好吸納。
第四，振奮了精神，堅定了信心。中央和省委、省政府對人才工作高度重視，要求非常明確，部署全面具體，指導(dǎo)及時有力。近些年來，我縣人才隊伍建設(shè)取得了可喜成績，積累了一定經(jīng)驗，人才工作已經(jīng)奠定了較好的基礎(chǔ)；隨著我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，廣大干部群眾的人才意識普遍增強，全社會重才、愛才的氛圍日益濃厚，這些無疑是我們更加卓有成效地做好新世紀(jì)新階段人才工作的有利條件。這次全縣人才工作會議的召開，標(biāo)志著我縣做好人才工作進(jìn)入了一個整體推進(jìn)的新階段。要以這次會議為新的起點，進(jìn)一步加大工作力度，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。
一、主要內(nèi)容
（一）分析當(dāng)前全省建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢，研究加強全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作措施；
（二）表彰全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核優(yōu)秀單位；
（三）總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；
（四）安排年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作；
（五）學(xué)習(xí)近期的工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。
二、參加會議人員
市建委，各州、地，開發(fā)區(qū)，各縣（市、行委）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管領(lǐng)導(dǎo)、建管處（科）負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人，工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。
邀請省安監(jiān)局、省建筑業(yè)協(xié)會、省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
三、參加培訓(xùn)人員
市建委，各州、地，開發(fā)區(qū)，各縣（市、行委）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管處（科）負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人，工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。
四、時間
年月日上午報到，下午15：00-18：00開會；月日全天培訓(xùn)。
五、地點
市武警招待所。
六、其他事項
（一）請市建委，州、州、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市、海東地區(qū)、門源縣、樂都縣工程質(zhì)量監(jiān)督站及電力工程質(zhì)量監(jiān)督站做好書面交流發(fā)言準(zhǔn)備。交流材料一式100份，于3月1前送省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。
二、企業(yè)財務(wù)管理溝通的原則
企業(yè)財務(wù)管理溝通主要堅持整體系統(tǒng)、整體協(xié)調(diào)和整體最優(yōu)的原則。因為企業(yè)的財務(wù)管理是整個企業(yè)管理工作的重要一部分，是要為企業(yè)管理的效率提升做出貢獻(xiàn)，同時財務(wù)管理又具有相對獨立的職能，因此在企業(yè)財務(wù)管理溝通中應(yīng)保證財務(wù)管理不脫離整體，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一且資源優(yōu)化配置的效益。首先，企業(yè)財務(wù)管理溝通要堅持整體性原則，盡管財務(wù)部門的管理工作相對獨立，但財務(wù)管理離不開公司的系統(tǒng)整體，也難以脫離系統(tǒng)的整體，要在公司的管理全局上進(jìn)行財務(wù)管理的溝通，一切以公司整體的大局為重，保證企業(yè)管理的整體系統(tǒng)性。其次，要堅持整體協(xié)調(diào)的原則。在財務(wù)管理中要做好企業(yè)上級部門與下級部門之間溝通的協(xié)調(diào)性，同時也要保證財務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，有效進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，為企業(yè)做好財務(wù)工作和企業(yè)整體管理工作奠定基礎(chǔ)。再次，要堅持資源優(yōu)化配置最優(yōu)的原則。這就需要企業(yè)的財務(wù)部門與其他部門充分溝通，充分快捷企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素，并針對各要素之間的關(guān)系進(jìn)行分析，對其的影響因素進(jìn)行深入剖析，通過系統(tǒng)要素的相互協(xié)調(diào)與配合產(chǎn)生整體性的功能，有效促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到資源整體最優(yōu)的要求。
三、加強企業(yè)財務(wù)管理溝通機制建立的措施
(一)建立有效的溝通機制
企業(yè)可以通過正式和非正式的多種溝通渠道加強財務(wù)部門與其他部門的溝通，企業(yè)上級與下級的溝通交流。正式的溝通渠道可以采取月會、周會、座談會、企業(yè)內(nèi)刊、公告欄等方式促進(jìn)各部門以及上下級的有效溝通。非正式的溝通渠道可以通過電子郵件、微信平臺、QQ群、周末旅游和小型聚會，這樣可以不局限于傳統(tǒng)的溝通的方式，有利于為員工的溝通提供和諧輕松的環(huán)境，促進(jìn)溝通效果的提升。同時管理者不論在正式場合還是非正式場合都要向員工傳達(dá)準(zhǔn)確的信息，且要進(jìn)行有效傾聽，能夠使員工在溝通交流中暢所欲言，不要打斷其發(fā)言或批評其的發(fā)言有誤，管理者應(yīng)充分的相信和依靠員工，全力支持員工的工作，有效注重溝通的情感交流，做到真誠和換位思考，真正的站在對方的角度思考問題，有效保證員工建言獻(xiàn)策的積極性，并促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理溝通機制的建立和健全。
(二)完善溝通程序
要促進(jìn)企業(yè)財務(wù)部門與其他部門建立交流的機制，要完善溝通的程序。首先要從財務(wù)部門與其他部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會的召開做起。這種業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會要求財務(wù)部門經(jīng)常召開，針對財務(wù)工作中發(fā)生的突出問題和財務(wù)制度所表現(xiàn)出來的缺陷以及可能引發(fā)的隱患進(jìn)行相關(guān)的討論。有效促進(jìn)財務(wù)部門與其他部門的溝通與交流，促進(jìn)其他部門加強對財務(wù)部門的監(jiān)督。其次，企業(yè)其他部門應(yīng)邀請財務(wù)部門參加其部門召開的年度工作會議，針對各部門在其工作中發(fā)生的財務(wù)問題與財務(wù)部門的專業(yè)人員進(jìn)行有效溝通，建立暢通的信息溝通渠道，有效保證信息溝通的暢通性，完善溝通程序建立有效的溝通機制。再次，要將會議的召開的時間定下來，形成企業(yè)的溝通重要方式之一，如內(nèi)季度召開財務(wù)制度討論會議，每周進(jìn)行員工座談會，每年進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)會，開展專題培訓(xùn)等，每半年召開員工交流會等等，企業(yè)可以根據(jù)自身的情況進(jìn)行制定，將溝通的程序進(jìn)行完善，有效促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理溝通機制的建立健全。
首屆《新編汪氏通宗世譜》編修研討會
二、舉辦時間、地點
時間：2013年6月16 日
地點：武漢市江漢假日酒店
三、會議主要任務(wù)
總結(jié)前期工作，研究和安排下階段工作任務(wù)。
完成三項具體任務(wù)：成立《新編汪氏通宗世譜》編修管理委員會及編修工作室； 討論和通過編修方案及編修工作室相關(guān)的管理辦法；籌措編修經(jīng)費。
四、參會范圍
各地宗親會會長、支系代表、企業(yè)家、知名人士和家譜研究者等。
五、會議議程
1、舉辦方致歡迎辭
2、大會主題發(fā)言
3、前期工作通報
4、學(xué)習(xí)和討論《新編汪氏通宗世譜編修方案》、《編修工作統(tǒng)一認(rèn)識提案》、《編修工作室財務(wù)管理辦法》
5、大會研討發(fā)言（亦可提交書面發(fā)言稿）
6、電腦及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)
7、會議總結(jié)
六、會議日程
6月15日上午9：00 開始報到；下午18：00 接風(fēng)洗塵
6月16日上午（8：30―12：00）和下午（14：30―18：00） 研討會；下午18：00 晚宴聯(lián)歡
（就間：早餐7：30―8：10；中餐12：00―13：00；晚餐18：00―19：00）
七、籌備小組分工
（一）秘書組
負(fù) 責(zé) 人：汪新才 汪瑞林 汪世維 汪利文 汪國春
工作職責(zé)：
1、完成研討會邀請通告
2、準(zhǔn)備會議文件：編修方案、統(tǒng)一認(rèn)識提案及財務(wù)費用管理辦法、大會交流材料、會議指南（會議須知、會議日程表、通訊錄、住宿安排表）以及原譜光碟等等。
3、制發(fā)大會文件袋及胸牌
4、會議大門及展廳布置
5、攝影攝像及宣傳報道
（二）總務(wù)組
負(fù) 責(zé) 人：汪少青 汪宏慈 汪運力 汪作文 王惠蘭 汪靜
工作職責(zé)：
1、來賓接送、住宿與就餐安排。
2、貴賓簽到，會議證件文件袋發(fā)放。
3、會場布置：桌椅、橫幅、座位牌、音響、茶水等。
4、大會期間交通工具安排。
5、其它服務(wù)工作。
（三）財務(wù)組
負(fù) 責(zé) 人：汪振耀 汪紀(jì)元
工作職責(zé)：
1、會議經(jīng)費預(yù)算
2、收取捐贈款項及物質(zhì)
3、會議費用結(jié)算
《新編汪氏通宗世譜》編修研討會籌備小組
二零一三年六月三日
附：《新編汪氏通宗世譜》首屆編修研討會第一次籌備會議紀(jì)要
為了確?！缎戮幫羰贤ㄗ谑雷V》首屆編修研討會順利召開，受大會組委會和大風(fēng)委托，今天下午，汪振亮老先生在江漢假日酒店主持召開第一次籌備工作會議。
參加會議的有：汪振亮、汪振耀、汪少清、汪封林、汪宏慈、王惠蘭（汪家媳婦）、汪利文、汪作文。
經(jīng)過討論，會議決定如下事項：
一、關(guān)于編修研討會籌備小組機構(gòu)及分工問題。按照《新編汪氏通宗世譜》編修研討會策劃方案的要求，會議決定成立秘書組、總務(wù)組和財務(wù)組三個專門機構(gòu)。秘書組由仙桃汪新才牽頭，主要負(fù)責(zé)參會人員邀請、會議文件準(zhǔn)備及宣傳報道等工作；總務(wù)組由孝感汪少清牽頭，主要負(fù)責(zé)大會期間參會人員食宿安排、會場布置等工作；財務(wù)組由漢陽汪振耀牽頭，主要負(fù)責(zé)會議經(jīng)費收支管理、捐贈款項管理等工作。
二、關(guān)于參會人員食宿管理方式問題。由大會籌備小組統(tǒng)一收取參會人員生活費用，統(tǒng)一安排就餐和住宿。交費標(biāo)準(zhǔn)，每人基本費用270元，其中住宿費100元（兩個晚上），餐費170元（一個午餐50、兩個晚餐100、兩個早餐20）。其他酒水、用品、資料及會場租賃等費用由大會籌備處開支。
三、關(guān)于會議資料印制、用品采購等問題。會議提出，要本著節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制會議公用費用開支。會議對資料印制、用品采購等開支進(jìn)行了詳細(xì)預(yù)算，并確定了印制、采購的具體渠道和方式。
會議還要求，籌備小組人員要明確職責(zé)，加強配合，竭盡全力，做好會議各項預(yù)備工作，為全國各地遠(yuǎn)道而來的宗親提供最滿意的服務(wù)。
