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篇1

績效審計在西方國家的興起已有四十多年的歷史了，它的產(chǎn)生是針對政府部門所具有的非營利性來衡量政府工作績效的水平，查找政府工作中阻礙績效發(fā)揮的問題，最終實現(xiàn)發(fā)揮政府最大效能實現(xiàn)最大的社會效益的目的[1]。在我國，中國人民銀行履行中央銀行職能，擔(dān)負(fù)著制定和實施貨幣政策、提供金融服務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)，其能否正確履行職責(zé)直接關(guān)系著國家金融乃至整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在人民銀行內(nèi)部推行績效審計對于人民銀行提高自身的績效水平，履行好自身職責(zé)，實現(xiàn)人民銀行工作的最終目標(biāo)具有重要的意義。

2005年，在人民銀行內(nèi)審工作會議上，人民銀行副行長項俊波同志提出，內(nèi)審部門要積極探索績效審計在中央銀行的運用，開拓創(chuàng)新，推動人民銀行內(nèi)審工作不斷上層次、上臺階。2007年，人民銀行上海分行、?？谥行闹械确种C構(gòu)開始進(jìn)行績效審計試點和研究，經(jīng)2年的實踐和摸索，逐步形成了行之有效的開展模式和審計方法。

一、基層央行開展績效審計的主要內(nèi)容

績效審計的核心涵義在其“3E”性，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性[2]。對于人民銀行來說，績效審計的核心內(nèi)容就是履行職責(zé)過程中資源利用的“經(jīng)濟(jì)性”、行政管理的“效率性”和行政活動的“效果性”[3]。審計內(nèi)容具體可以細(xì)分為資源配置、管理決策、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)管理等幾個方面。

1.資源配置方面：一是人力資源的配置與管理，如配置的人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等是否合理科學(xué)，是否符合營業(yè)部的業(yè)務(wù)工作需求；是否將人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性工作，培訓(xùn)的針對性、有效性如何，員工激勵機制如何；人員平均工作量是否充實，是否存在人浮于事的現(xiàn)象等等。二是物質(zhì)資源配置情況，如硬件設(shè)備設(shè)施的性能能否滿足業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)的要求，是否存在閑置或利用率不高的資產(chǎn)。

2.管理與決策方面：一是工作規(guī)劃的合理性，主要是看部門是否制定了中長期規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容是否全面，是否涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)、金融服務(wù)等方面的內(nèi)容，是否采取確實可行的措施保障工作規(guī)劃的實行。二是領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，側(cè)重點主要是領(lǐng)導(dǎo)決策是否按規(guī)定的議事程序進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)決策是否充分聽取群眾意見、是否充分體現(xiàn)了民主集中制的原則，領(lǐng)導(dǎo)決策是否體現(xiàn)了客觀、公正、公平的原則；重大事項的決策是否體現(xiàn)了合理性和經(jīng)濟(jì)性。三是內(nèi)部管理的有效性，如員工對與部門的認(rèn)知度、團(tuán)隊精神、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理性，權(quán)限管理是否按制度要求實行分級管理，是否按要求進(jìn)行授權(quán)管理，發(fā)現(xiàn)問題的整改能力如何等等。

3.內(nèi)部控制方面：加強內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度是中央銀行各單位依法、正確、有效履行職責(zé)，促進(jìn)各項工作規(guī)范、有序、高效的重要保障。在內(nèi)部控制上，重點應(yīng)放在內(nèi)部控制的“四性”上。一是有效性，內(nèi)部控制是否準(zhǔn)確識別和防御風(fēng)險，促進(jìn)業(yè)務(wù)運行和管理活動正常開展。二是全面性，內(nèi)部控制是否覆蓋各層級、各崗位的各個方面，完整貫穿業(yè)務(wù)運行或管理活動的各個環(huán)節(jié)。三是及時性，內(nèi)部控制是否優(yōu)先定位于業(yè)務(wù)運行或管理活動的首位，是否堅持“內(nèi)部控制先行，從源頭控制風(fēng)險，是否根據(jù)各方面情況的發(fā)展變化及時修訂有關(guān)制度，是否結(jié)合實際制定了防范各項風(fēng)險的應(yīng)急方案。四是合理性，內(nèi)部控制是否與中央銀行營業(yè)部的管理要求和業(yè)務(wù)要求特點相應(yīng)，是否在綜合考慮風(fēng)險損失和機構(gòu)自身條件下，考慮以合理的成本、恰當(dāng)?shù)拇胧┖头椒▉硖幚盹L(fēng)險。

4.業(yè)務(wù)管理方面：營業(yè)部是為轄區(qū)金融機構(gòu)提供金融服務(wù)的重要窗口，如何評價其提供金融服務(wù)過程中是否體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，是開展績效審計的主要內(nèi)容。在開展對金融服務(wù)業(yè)務(wù)的績效審計時，主要把握下面的內(nèi)容：一是業(yè)務(wù)工作的完成情況，是否按時按要求完成每一筆業(yè)務(wù)。二是業(yè)務(wù)工作量情況，工作任務(wù)是否合適，是否存在人浮于事現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)工作的效果如何，“窗口服務(wù)”滿意度如何，業(yè)務(wù)差錯率是否控制在可承受的范圍內(nèi)等等。

二、基層央行績效審計的方法運用

績效審計內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性，決定了其必然需要運用多種審計方法。本文結(jié)合營業(yè)部績效審計的工作實踐，對部分績效審計方法做一介紹[4][5][6]。

1.審計查證法。審計查證法是指審計人員運用檢查、觀察、詢問、重新計算、重新執(zhí)行、分析程序等傳統(tǒng)合規(guī)性審計方法來進(jìn)行調(diào)查取證。如對內(nèi)部管理、內(nèi)控機制建設(shè)等方面內(nèi)容的審計可以使用該方法。

2.比率分析法，指審計人員對反映部門業(yè)務(wù)工作效果的重要指標(biāo)進(jìn)行驗算和比較，如業(yè)務(wù)差錯率、重大業(yè)務(wù)差錯率等進(jìn)行驗算，并與上年度、人行系統(tǒng)平均水平、最高水平或最低水平等進(jìn)行比較，從中找出差距，分析原因，為提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供建議。

3.問卷調(diào)查法，指通過對特定客戶或人群發(fā)放調(diào)查問卷并回收的方式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的一種方法。營業(yè)部主要是為轄區(qū)金融機構(gòu)提供柜臺服務(wù)，為了評價其服務(wù)的質(zhì)量，可以采用客戶滿意度調(diào)查的方式進(jìn)行。

4.業(yè)務(wù)活動分析法，是指采用對比分析法、業(yè)務(wù)跟蹤法、統(tǒng)計分析法等業(yè)務(wù)活動分析技術(shù)方法，找出業(yè)務(wù)活動中影響效益的關(guān)鍵因素并進(jìn)行評價。

5.其它方法，如領(lǐng)導(dǎo)座談法、函證法等。領(lǐng)導(dǎo)座談法主要應(yīng)用于前期審計調(diào)查階段，由部門領(lǐng)導(dǎo)向?qū)徲嫿M成員介紹部門的總體工作情況，以便審計人員對被審計部門有一個概括性的認(rèn)識，便于審計工作的深入開展。函證法主要用于向辦公室、人事、監(jiān)察等部門核實被審計部門的相關(guān)獎罰信息。

三、基層央行開展績效審計的具體建議

（一）明確審計目標(biāo)，把握審計方向

明確審計目標(biāo)是開展績效審計工作的基礎(chǔ)，也是控制審計質(zhì)量的源頭，是整個審計工作中的第一道工序[7]。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計不同，績效審計是對審計對象利用資源的“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”進(jìn)行的綜合評價，它不局限于傳統(tǒng)內(nèi)部審計所進(jìn)行的合規(guī)性和合法性鑒定，而是上升到對工作業(yè)績與效率的評價層面上來[8]。一般來說，績效審計有以下幾點目標(biāo)：一是促進(jìn)審計對象建立健全內(nèi)部控制制度、加強管理，實現(xiàn)從管理中要效益；二是發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防業(yè)務(wù)風(fēng)險，杜絕重大業(yè)務(wù)差錯；三是實現(xiàn)部門人財物資源的優(yōu)化配置；四是理順業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。

（二）加強績效審計程序創(chuàng)新與管理

盡管人民銀行績效審計的程序與其它類型審計一樣，可分為審計計劃、實施、報告和后續(xù)階段[9]。但績效審計畢竟是新興的審計形式，沒有完整的模式可以遵循，實際工作面臨很多新的問題。如績效審計需要針對被審計部門的實際情況設(shè)計客觀科學(xué)的評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，研究采用合適的審計方法等，這恰是以往的履職離任等合規(guī)性審計所沒有的[10]。因此，創(chuàng)新績效審計程序，嚴(yán)格按程序辦事，是績效審計工作實踐中一個十分重要的環(huán)節(jié)。

（三）編制周密可行的審計方案

開展任何形式的審計項目，編制周密的審計方案是必不可少的，績效審計當(dāng)然也不例外，比如要明確審計目標(biāo)、審計范圍、審計對象、審計人員組成、審計進(jìn)度安排等等。但與以往的領(lǐng)導(dǎo)干部履職離任審計有所不同的是，編制績效審計方案時，要根據(jù)被審計部門的實際情況設(shè)置科學(xué)合理的績效審計評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)整個現(xiàn)場審計的實施。

（四）強化審計結(jié)果，為相關(guān)部門改善工作提出審計建議

與以往的領(lǐng)導(dǎo)干部履職離任等常規(guī)性審計相比，績效審計更加注重績效的表現(xiàn)，即利用人力、物力和財力等各種行政資源的經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性。通過績效審計，審計人員應(yīng)該針對審計中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷及時反映給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮績效審計的監(jiān)督功能。

參考文獻(xiàn)

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人民銀行九江市中心支行課題組.績效審計在基層人民銀行的運用研究.金融與經(jīng)濟(jì),No.2,2007,pp.62-64

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[9]裴紹軍,陳海波,王傳紅等.對基層人民銀行實行內(nèi)部績效審計的思考[J].金融參考,No.1,2006,pp.83-85

篇2

會計個人述職報告范文參考一

20xx年本人認(rèn)真履行工作職責(zé)，順利完成了20xx年完成了省公司及分公司安排的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況做一匯報。

一、結(jié)合降本增效、本地網(wǎng)全成本評價管理體系及基層營銷單元準(zhǔn)利潤中心的管理模式，全面執(zhí)行預(yù)算管理，加強成本費用的管理。

1、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，釋放基層營銷單元經(jīng)營活力，提升企業(yè)整體效益水平，推動降本增效工作的落地執(zhí)行。

2、加大成本費用的管控力度，支出付現(xiàn)總成本約6950萬元，其中營銷費用約1490萬元，占總付現(xiàn)成本的21、4%。

二、進(jìn)一步提升財務(wù)信息化水平與服務(wù)支撐能力建設(shè)，全面提升財務(wù)信息質(zhì)量與價值。充分利用財務(wù)信息化支撐手段，展現(xiàn)本地網(wǎng)各專業(yè)資源占用和使用情況。對所有供應(yīng)商信息進(jìn)行了疏理，清理了供應(yīng)商銀行信息550條。

三、切實加強資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度。對所有收入戶全部進(jìn)行了網(wǎng)銀自動劃款管理，沉淀資金月末基本趨于零余額。上劃資金6800多萬元。

堅持月末對營業(yè)款結(jié)算科目進(jìn)行核對清理，在營業(yè)款欠款分析表上分項注明。每月進(jìn)行銀行賬戶余額的核對，認(rèn)真填寫銀行對賬明細(xì)表。

四、加強和完善會業(yè)對賬制度

對賬工作進(jìn)一步加強和完善，增加了網(wǎng)運成本的核對工作，網(wǎng)運成本匹配率達(dá)到了95%以上。相關(guān)問題及時與各部門進(jìn)行溝通解決。

五、加強財務(wù)核算基礎(chǔ)工作

對憑證嚴(yán)格把關(guān)，杜絕因附件等原始票據(jù)不詳、審核不嚴(yán)而造成核算錯誤。將每月財務(wù)資料按要求分類裝訂存放。

加大外部發(fā)票管理力度，清理了20xx年-20xx年所有外部發(fā)票，加大對原始發(fā)票的審核力度。

六、工作中存在的不足

（一）成本費用管控不力

20xx年付現(xiàn)成本支出6950萬元，超預(yù)算870萬元（14%）。

（二）營業(yè)欠款沒有很好的控制合作網(wǎng)點不能按日歸集資金，繳存周期較長；每月欠款額度較大等問題一直沒有很好的解決。

（三）財務(wù)工作能力及基礎(chǔ)工作仍需進(jìn)一步提升

ERP系統(tǒng)、報賬平臺、全成本管理核算系統(tǒng)已陸續(xù)上線，對財務(wù)人員在操做中經(jīng)常遇到一些問題，還需加強對各系統(tǒng)的學(xué)習(xí)及操作。

會計個人述職報告范文參考二

市分行會計部：

20xx年是我在XX支行擔(dān)任會計主管的第一年。在這一年中，我從一個完全沒有接觸對公業(yè)務(wù)的個人客戶經(jīng)理，迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會計主管，除積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力工作之外，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況述職如下：

一、認(rèn)真貫徹落實會計基礎(chǔ)管理精神，狠抓會計內(nèi)控建設(shè)。

1、堅持按月開展自查工作，促進(jìn)會計內(nèi)控管理水平逐步提高。自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每月對支行全部網(wǎng)點開展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對責(zé)任人有處理、有通報。監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會計監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項治理的要求逐條細(xì)化，不敢有絲毫的馬虎。把實質(zhì)重于形式作為自查的重要原則，通過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的自查，支行的會計內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進(jìn)步。

2、建立全面的崗位責(zé)任制，把崗位職責(zé)落實到每一個崗位、每一個員工，做到每一項工作有人管，每一個工作有人抓，防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，按照崗位責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，使我支行內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善。

二、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各項會計、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，促進(jìn)會計出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高

1、在工作中，我始終堅持以“提高柜面服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，從工作制度、員工素質(zhì)入手，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，苦練業(yè)務(wù)技能，強化管理考核。一年來，我認(rèn)真貫徹和執(zhí)行總行各項會計、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。比如：對掛失業(yè)務(wù)、全國支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問題，對于發(fā)生的交換差錯事故及時整改，防止了各類差錯隱患的再次發(fā)生。

2、在工作中，我堅持日常及時制度檢查和事后稽核通報，加強內(nèi)控管理。各項會計出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，在制度的貫徹落實上，我注重雙管齊下、標(biāo)本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范，利用實時監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機會，使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問題。首先按照我行各類文件的相關(guān)規(guī)定，對臨柜會計出納業(yè)務(wù)進(jìn)行即時、定期、不定期的監(jiān)督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯，及時做好事后稽核差錯的分析反饋工作，及時給予出錯柜員通報，查找問題原因，及時落實整改。從各個環(huán)節(jié)加強對柜面業(yè)務(wù)的管理，提高了我支行的內(nèi)控機制。

3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會計主管履職到位與否，是會計內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個人客戶經(jīng)理，因此，如此之大的角色轉(zhuǎn)換對我的業(yè)務(wù)要求非常高，如果自己不對會計業(yè)務(wù)有一定的了解，就無法對支行的會計風(fēng)險進(jìn)行把控，因此，我堅持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，虛心向老員工請教，積極與直管領(lǐng)導(dǎo)，主管行長進(jìn)行溝通，通過自己的努力，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。

三、加大力度強化風(fēng)險管理。

1、對公賬戶對賬工作方面

在過去的一年中，營業(yè)部高度重視對賬工作。在一、二、三季度對賬工作中，營業(yè)部重點賬戶對賬率達(dá)到了100%，完成了分行對賬工作要求。

2、定期組織案防例會，強化員工風(fēng)險意識

營業(yè)部按月組織全行案件防控工作會議，并定期傳達(dá)總分行業(yè)務(wù)風(fēng)險文件制度；定期配合綜合部開展員工行為專項自查、互查工作；按照分行要求建立聲譽風(fēng)險防控體系，并定期組織演練。

3、加強晨會學(xué)習(xí)，堵截柜面風(fēng)險

在每日晨會中，營業(yè)部開辟了風(fēng)險防控工作專欄，組織進(jìn)行每日風(fēng)險提示工作。重點對突發(fā)事件處理、柜面風(fēng)險防控、案件防控動態(tài)、操作風(fēng)險防范等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行逐個剖析，在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風(fēng)險防范平臺。在過去的一年中，營業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓(xùn)效果明顯。

4、突發(fā)事件處理工作方面

按照分行文件制度要求，營業(yè)部梳理并建立了多項突發(fā)事件處理預(yù)案，如防搶劫處理預(yù)案、防火預(yù)案、聲譽風(fēng)險處理預(yù)案、理財產(chǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。通過上述演練工作，進(jìn)一步強化了員工突發(fā)事件處理能力，為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、存在的問題

業(yè)務(wù)指標(biāo)方面

1、20xx年支行營業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對偏低。總結(jié)原因，主要存在以下幾方面問題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一，部門沒有人手能夠外出營銷；其次部門經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏，在產(chǎn)品培訓(xùn)及員工輔導(dǎo)工作上存在不足；最后，員工主動營銷意識薄弱、營銷能力有所欠缺，產(chǎn)品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為達(dá)到預(yù)期的效果。

2、存款業(yè)務(wù)方面，支行的存款90%來自于海關(guān)的存款，因此海關(guān)收稅的高低嚴(yán)重影響支行的存款業(yè)務(wù)，而個人客戶的數(shù)量又較少，來行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶，所以營業(yè)部存款余額增長乏力。

4、對公網(wǎng)銀對賬工作推進(jìn)遲緩

20xx年，營業(yè)部對企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對賬工作中，但是有極個別企業(yè)老總在國外治病，無法回國，造成支行的3季度對賬率未達(dá)到雙百。

基礎(chǔ)管理方面

20xx年支行發(fā)生一筆重大差錯，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號碼，造成嚴(yán)重的串號使用憑證。原因有以下幾方面：

①我對員工的管理不夠嚴(yán)格。

②員工的風(fēng)險意識太差，我沒有盡到相應(yīng)的風(fēng)險管理責(zé)任。

柜面服務(wù)方面

員工主動服務(wù)意識有待提高，柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強。集中體現(xiàn)在，營業(yè)大堂人員主動服務(wù)意識不足，更多時候員工仍是被動接受客戶咨詢，提供被動服務(wù)；柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足，部分員工不能保證工作日全時段的規(guī)范化服務(wù)。

工作執(zhí)行力方面

在過去的一年中，我在工作執(zhí)行力上尚存差距，集中體現(xiàn)在：

1、工作計劃性需加強，部分工作計劃考慮不夠充分；

2、制度落實不到位，部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實處，檢查監(jiān)督力度不足；

3、對員工的風(fēng)險教育需進(jìn)一步加強。

會計個人述職報告范文參考三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度，回首過往的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千，迄今為止任職一年多時間，我主要負(fù)責(zé)出納工作。

出納工作職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算和現(xiàn)金及各種有價證券的保管等重要任務(wù)。出納工作責(zé)任重大，而且有不少學(xué)問和政策技術(shù)題目，需要好好學(xué)習(xí)才能把握。因此，工作的效率很一般，對工作形成了難度，如何辦理貨幣資金和各種票據(jù)的收進(jìn)，保證自己經(jīng)手的貨幣資金和票據(jù)的安全與完整，如何填制和審核很多原始憑證，以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等題目，通過實踐，業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉，工作水平得以迅速的進(jìn)步。

現(xiàn)將我在XX年的工作情況向大家做出匯報：

1.XX、XX年1-11月收進(jìn)情況：XX年16558409.30元，XX年12917304.10元，較XX年增長28，其中藥品收進(jìn)較XX年增長41。

2.XX年1-12月用度19270198.80元，XX年1-11月用度23107672.30元

3.合作單位4-11月***生門診和住院用度219832.58元，已收回217635.31元，余2197.27元未收回

4.醫(yī)保住院患者***生110筆用度946291.58元，已收回107筆用度940726.57元，余3筆用度5565.01元未收回

5.咨詢后來院檢查情況：8-10月門診用度4135.94元，8-10月住院用度47404.68元；醫(yī)療服務(wù)部業(yè)績情況：10-11月門診用度4006.02元，10-11月住院用度17539.48元。

6.2月份迎接審計部分對我院的賬務(wù)檢查工作，做好前期自查自糾工作，對檢查中可能出現(xiàn)的題目做好統(tǒng)計。

7.及時發(fā)放職工工資和職工工作餐券。

8.10月份大興區(qū)社保中心來我院檢查職工繳納社會保險情況，目前我院簽定勞動合同人數(shù)為11人并為其按時繳納社會保險。

9.自8月份開始我和倪志鵬共同完成了職工基礎(chǔ)獎的發(fā)放工作，每次我們都是核算幾遍，由于這是關(guān)系到個人的利益。8-11月共計提26029.2元，發(fā)放16734元。

10.及時為員工繳納社會保險，假如本月有職員減少，應(yīng)在本月25日之前到社保辦理，否則下月將發(fā)生用度，根據(jù)醫(yī)院職員的增減及時做好社會保險的變更。

11.自6月份-至今我參與收費處的倒班工作，使我了解很多關(guān)于醫(yī)療方面的知識，如何查看處方，如何收費，從物價方面了解醫(yī)院的收費情況。

12.12月18日與開戶銀行辦理了免費單位賬戶結(jié)算證，這樣可以在網(wǎng)上實時查詢賬戶的每筆交易情況，不用再電話查詢。

出納工作實在就是不斷的在工作理論轉(zhuǎn)化為實踐的一個過程。只有通過在工作中的學(xué)習(xí)和實踐才能夠使業(yè)務(wù)技能進(jìn)步，使自身的工作能力和工作效率得到迅速進(jìn)步，在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，做好自己的本職工作。

在XX年的工作中還存在不足之處：

1.日常工作中有些做的不夠細(xì)致、深化，往往只局限于格式，停留在表面，沒有起到真正的作用，針對這種情況以后如何將工作做細(xì)作深，應(yīng)是今后工作中的又一重點。

2.財務(wù)工作是對醫(yī)院經(jīng)營活動的反映、監(jiān)視，需要從醫(yī)院的整體來考慮數(shù)字所反映出來的題目，這不僅要了解醫(yī)院的財務(wù)狀況，還要結(jié)合院內(nèi)其他部分的信息綜合考慮。

出納工作是會計工作不可缺少的一個部分，它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，因此，它要求出納員要有全面精通的政策水平，熟練高超的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，作為一個合格的出納，必須具備以下的基本要求：

1.學(xué)習(xí)、了解和把握會計法規(guī)和醫(yī)院制度，不斷進(jìn)步自己的業(yè)務(wù)水平。

2.出納工作需要很強的操縱技巧。作為專職的出納員，不但要具備處理一般會計事物的財務(wù)會計專業(yè)基本知識，還要具備較高的處理出納事務(wù)的出納專業(yè)知識水平和較強的數(shù)字運算能力。

3.做好出納工作首先要熱愛出納工作，要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和職業(yè)道德。

篇3

信用社會計主管述職報告1我叫__×、現(xiàn)任信用社主管會計。

____年在縣聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)和信用社主任的幫助指導(dǎo)下，按照縣聯(lián)社會計主管委派制管理暫行辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實聯(lián)社的各項工作為目標(biāo)，強化管理，抓落實，規(guī)范財務(wù)核算，完善費用管理，努力實現(xiàn)全社財務(wù)狀況在上新臺階，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就主要工作述職如下：

一、強化管理，抓落實

根據(jù)年初工作意見，首先制定了相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作，對內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)部環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到其它社參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核，二是以檢查，抽查的方法，對營業(yè)部和各所的庫款、憑證及安全方面進(jìn)行多次檢查。

二、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動

為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量，提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強日常管理和安全保衛(wèi)力度，組織開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動。活動范圍共分會計基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個部分，保障各項業(yè)務(wù)在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

三、加強會計檢查輔導(dǎo)工作

強化了會計檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。對全社營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了庫款等專項會計檢查輔導(dǎo)，通過檢查情況看，各所能按照會計基本制度的要求辦理各項業(yè)務(wù)，庫款核對相符，無重大責(zé)任事故，但也存在有問題，對存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了處罰，切實做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點仍不同程度的存在著超庫存限額問題，針對輔導(dǎo)檢查存在的問題對各所部進(jìn)行了不同程度的處罰。

四、強化對會計主管的管理和監(jiān)督

為加強對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如：財務(wù)管理、會計工作質(zhì)量、有價單證及重要空白憑證管理、結(jié)算管理、會計擋案管理等，成立了會計工作檢查監(jiān)督小組。每月對會計的各項工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責(zé)任制和各項會計財務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了會計工作的管理，責(zé)任心明顯增強，會計職能作用發(fā)揮明顯。聯(lián)社在開展內(nèi)部管理綜合檢查時我社在全縣農(nóng)村信用社中會計工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

五、組織開展對人民幣的宣傳工作

一是按聯(lián)社安排，進(jìn)行人民幣的宣傳，對各營業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，要求達(dá)到預(yù)期宣傳目的。二是按上級聯(lián)社反洗錢犯罪的安排，對日常工作中現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金及時的統(tǒng)計上報。

六、加強學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平提供會計服務(wù)。

主管會計的素質(zhì)的提高，這就要求具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、我經(jīng)過專門培訓(xùn)和自學(xué)全面提升了自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)了高素質(zhì)的會計管理工作，提高了會計管理水平。

信用社會計主管述職報告2在市辦事處和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照市辦事處會計主管委派制管理暫行辦法的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識和金融法律法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實市辦事處及聯(lián)社的各項工作為目標(biāo)，強化管理，抓落實，規(guī)范財務(wù)核算，完善費用管理，努力實現(xiàn)全社財務(wù)狀況的根本好轉(zhuǎn)，同時并積極做好

了當(dāng)前農(nóng)信社改革有關(guān)測算資料的上報等工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)就第三季度主要工作述職如下：

一、強化管理，狠抓落實

1、強內(nèi)控，抓管理。

根據(jù)年初工作意見，于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進(jìn)行內(nèi)部管理規(guī)范試點，首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點實施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立規(guī)范試點領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作，試點方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個制度規(guī)定，對內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到日照、黃島等外地參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核

，二是與保衛(wèi)科配合搞好對代辦站檢查，采取抽查、夜間查的方法，重點對各社代辦站的庫款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查。

2、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動。

為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量，提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強日常管理和安全保衛(wèi)力度，制定出臺了“嵐山聯(lián)社會計出納、安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)規(guī)范實施方案”，組織開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動。本次活動計劃從6月21日起至9月30日止，活動范圍共分會計基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個部分，保障各項業(yè)務(wù)在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

3、加強會計檢查輔導(dǎo)工作。

一是強化了會計檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對全轄營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了庫款等專項會計檢查輔導(dǎo)，通過檢查情況看，各社基本能按照會出基本制度的要求辦理各項業(yè)務(wù)，庫款核對相符，無重大責(zé)任事故，但也存在不少問題，對存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰，切實做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。二是搞好了會出檢查輔導(dǎo)及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對各社、部營業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點今年以來的會出工作質(zhì)量和各營業(yè)網(wǎng)點的庫存限額進(jìn)行了考核工作。本次輔導(dǎo)檢查根據(jù)“山東省會出輔導(dǎo)檢查實施方案”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行，通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)和超庫存限額問題，針對輔導(dǎo)檢查存在的問題對各社部進(jìn)行了不同程度的處罰，對超庫存限額的營業(yè)網(wǎng)點對超額部分按照同業(yè)往來利率進(jìn)行處罰，此項工作于本月16號完成。

4、強化對會計主管的管理和監(jiān)督。

為加強對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如：財務(wù)管理實施、委派主管會計工資考核、會計工作質(zhì)量、有價單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會計擋案管理辦法等，聯(lián)社成立了會計工作檢查監(jiān)督小組。每月對委派會計的各項工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責(zé)任制和各項會計財務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了委派會計工作的管理，受派會計的責(zé)任心明顯增強，會計職能作用發(fā)揮明顯，聯(lián)社對在上半年開展內(nèi)部管理綜合檢查時發(fā)現(xiàn)，全處農(nóng)村信用社會計工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

5、組織開展對人民幣的宣傳工作。

一是按市人行安排，7月份進(jìn)行人民幣的宣傳，各營業(yè)網(wǎng)點全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢局的安排，對2003年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對行了及時的統(tǒng)計上報。

6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。

于7月份陪同嵐山國稅局對碑廓、虎山、嵐山、營業(yè)部的200__所得稅匯算情況進(jìn)行檢查，由于工作到位，本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。

二、加強學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機構(gòu)提供會計服務(wù)。同時，分支機構(gòu)對聯(lián)社委派主管會計的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、經(jīng)過專門培訓(xùn)、責(zé)任心強的一大批專業(yè)人員不斷更新知識，全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會計隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會計管理水平。

信用社會計主管述職報告320____年，對我而言，是一個有著特殊意義的一年;陳二，是一個讓我有著特殊感情的地方。在這里，我從一名前臺柜員，轉(zhuǎn)變成一個沒有任何經(jīng)驗的主辦會計，角色的跨度讓我曾彷徨過，不知所措過，但是在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心、幫助、指導(dǎo)下，我堅定了信心，通過自身的不斷努力，無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到很大提高，嚴(yán)格執(zhí)行上級下達(dá)的各項任務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力完成本職工作?，F(xiàn)將本人這幾個月以來的工作、學(xué)習(xí)情況及今后努力方向匯報如下：

一、主要工作情況

回想剛剛接手會計工作時，面對著財務(wù)報表及各種賬簿，我不知如何下手，所謂“三人行必有我?guī)煛?，遇到不懂的地方，我就向很多前輩及同事請教。因此，第一個月的各種報表在請教多位師傅后按時報送。

在日常工作中，堅持每周一次盤查庫存現(xiàn)金及重要空白憑證，確保帳實相符。定期進(jìn)行帳務(wù)核對，及時將貸款電子收放臺帳與五級分類管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)進(jìn)行核對，將所收的每一筆本金或利息在借據(jù)上進(jìn)行登記，發(fā)現(xiàn)問題及時查清，防止發(fā)生差錯，做好帳務(wù)“五無六相符”;編制、審核會計憑證，嚴(yán)格按“三簽”制度進(jìn)行報賬。按要求登記各種登記簿，按照《事后監(jiān)督管理辦法》認(rèn)真審核會計憑證要素及相關(guān)附件，落實存款“實名制”規(guī)定，正確審查支票及存單(折)印章掛失手續(xù)，登記好相關(guān)證件手續(xù)等等。認(rèn)真填制會計封面及封盒，堅持“星期一、星期三、星期五”準(zhǔn)時上交憑證。

對于事后監(jiān)督員下達(dá)的整改通知書及時整改到位。嚴(yán)格按照縣聯(lián)社對各社庫存現(xiàn)金的限額，及時做好資金的上繳與留存，對于大額現(xiàn)金的支取應(yīng)及時向人民銀行報備，確保資金的安全性。堅持雙人臨柜、錢帳分管、印證分管、證押分管”的會計出納制度。堅持每天開好晨會，做好上傳下達(dá)，總結(jié)昨日工作，布置當(dāng)日工作，做好晨會登記等等。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三防一?！庇嘘P(guān)文件精神，不斷地增強安全防范意識，注意關(guān)注社會上發(fā)生的金融案件，吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，防微杜漸，當(dāng)班期間時刻保持警惕，嚴(yán)格按“三防一?！钡囊螅煊浄辣I防搶防暴預(yù)案和報警電話，熟練掌握、使用好各種防范器械。不管是在營業(yè)前、營業(yè)中、還是營業(yè)后都一樣重視，按規(guī)定要求執(zhí)行值班守庫制度，確保值班不失控，安全無事故。

我知道會計工作遠(yuǎn)不止這些，我學(xué)到的也只是皮毛而已。

在這兩個月里，我漸漸地感覺到會計崗位的重要性與責(zé)任性，也感知自己肩上的擔(dān)子是沉重的。會計工作，事無巨細(xì)，無論大小，都要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照會計制度規(guī)章辦事，嚴(yán)守組織紀(jì)律，提倡職業(yè)道德，力求為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正的做到“用心服務(wù)，真情無限”。同時遵守《農(nóng)村信用社會計基本制度》履行會計的崗位職責(zé)，真正做到愛崗敬業(yè)。

二、學(xué)習(xí)情況

我是一個初出茅廬的新手，壓力是無形的，但我更多的是將壓力轉(zhuǎn)化動力，緊張而又充實的工作氛圍讓我懂得了我在理論知識及工作實踐方面的欠缺。因此我將本著“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的思想做好會計工作，只有這樣才能不斷豐富自己的理論知識，才能更好地將所學(xué)知識正確的指導(dǎo)工作。任何一項工作對于我來說都是嶄新的一頁。每當(dāng)工作中遇到棘手的問題，我都會先用筆記本記下來，然后虛心向身邊的同事、領(lǐng)導(dǎo)請教。工作之余，我會看看《信用社會計核算辦法》、《會計理論與實務(wù)—新企業(yè)會計準(zhǔn)則實施手冊》、《農(nóng)村信用社會計基本制度》等會計及信用社相關(guān)法律法規(guī)方面的書籍。在這里，沒有身份的區(qū)別，沒有年齡的界限，我們大家在一起相互學(xué)習(xí)，相互交流，直到弄懂弄通為止，取別人之長，補已之短。把自己鍛煉成一個多面手，勝任每一個工作崗位。

三、存在的問題及今后努力方向

目前的工作，除了自己努力外，更主要的是領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同志們幫助的結(jié)果，這離上級的要求還有較大的差距，還存在許多不足。比如專業(yè)知識不夠精細(xì);遇到困難時不能做到臨危不亂，人員工作分配不夠合理等等。

因此，在以后的工作中，我將從以下幾個方面努力：

一是加強學(xué)習(xí)的深度和廣度，學(xué)習(xí)相關(guān)的會計知識，能做到學(xué)以致用，理論與現(xiàn)實相結(jié)合。

二是充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織、協(xié)調(diào)內(nèi)外勤工作，對工作具有遠(yuǎn)見性及創(chuàng)新能力，提高辦事效率。

三是與同事之間相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，這樣別人犯的錯自己會避免，別人的優(yōu)點自己會吸取。

新的一年已經(jīng)拉開序幕，我將把自己的“行程”計劃寫得更周密。所謂“立長志，常立志”，希望自己成為立長志的人，能堅守自己的想法，堅持自己的計劃，懷揣著積極向上的心情迎接嶄新的20____。

信用社會計主管述職報告4市分行會計部：

20____年是我在____支行擔(dān)任會計主管的第一年。在這一年中，我從一個完全沒有接觸對公業(yè)務(wù)的個人客戶經(jīng)理，迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會計主管，除用心學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力工作之外，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作狀況述職如下：

一、認(rèn)真貫徹落實會計基礎(chǔ)管理精神，狠抓會計內(nèi)控建設(shè)。

1、堅持按月開展自查工作，促進(jìn)會計內(nèi)控管理水平逐步提高。

自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險的重要防線。對這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅持按計劃、按程序每月對支行全部網(wǎng)點開展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對職責(zé)人有處理、有通報。監(jiān)管的資料也嚴(yán)格按照會計監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項治理的要求逐條細(xì)化，不敢有絲毫的馬虎。把實質(zhì)重于形式作為自查的重要原則，透過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的自查，支行的會計內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進(jìn)步。

2、建立全面的崗位職責(zé)制，把崗位職責(zé)落實到每一個崗位、每一個員工，做到每一項工作有人管，每一個工作有人抓，防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，按照崗位職責(zé)制進(jìn)行嚴(yán)格考核，使我支行內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善。

二、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各項會計、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，促進(jìn)會計出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高

1、在工作中，我始終堅持以“提高柜面服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，從工作制度、員工素質(zhì)入手，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，苦練業(yè)務(wù)技能，強化管理考核。

一年來，我認(rèn)真貫徹和執(zhí)行總行各項會計、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。比如：對掛失業(yè)務(wù)、全國支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問題，對于發(fā)生的交換差錯事故及時整改，防止了各類差錯隱患的再次發(fā)生。

2、在工作中，我堅持日常及時制度檢查和事后稽核通報，加強內(nèi)控管理。

各項會計出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，在制度的貫徹落實上，我注重雙管齊下、標(biāo)本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范，利用好實時監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機會，使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問題。首先按照我行各類文件的相關(guān)規(guī)定，對臨柜會計出納業(yè)務(wù)進(jìn)行即時、定期、不定期的監(jiān)督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯，及時做好事后稽核差錯的分析反饋工作，及時給予出錯柜員通報，查找問題原因，及時落實整改。從各個環(huán)節(jié)加強對柜面業(yè)務(wù)的管理，提高了我支行的內(nèi)控機制。

3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職潛力。

會計主管履職到位與否，是會計內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個人客戶經(jīng)理，因此，如此之大的主角轉(zhuǎn)換對我的業(yè)務(wù)要求十分高，如果自己不對會計業(yè)務(wù)有必須的了解，就無法對支行的會計風(fēng)險進(jìn)行把控，因此，我堅持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，虛心向老員工請教，用心與直管領(lǐng)導(dǎo)，主管行長進(jìn)行溝通，透過自己的努力，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入主角。

三、加大力度強化風(fēng)險管理。

1、對公賬戶對賬工作方面

在過去的一年中，營業(yè)部高度重視對賬工作。在一、二、三季度對賬工作中，營業(yè)部重點賬戶對賬率到達(dá)了100%，完成了分行對賬工作要求。

2、定期組織案防例會，強化員工風(fēng)險意識

營業(yè)部按月組織全行案件防控工作會議，并定期傳達(dá)總分行業(yè)務(wù)風(fēng)險文件制度;定期配合綜合部開展員工行為專項自查、互查工作;按照分行要求建立聲譽風(fēng)險防控體系，并定期組織演練。

3、加強晨會學(xué)習(xí)，堵截柜面風(fēng)險

在每日晨會中，營業(yè)部開辟了風(fēng)險防控工作專欄，組織進(jìn)行每日風(fēng)險提示工作。重點對突發(fā)事件處理、柜面風(fēng)險防控、案件防控動態(tài)、操作風(fēng)險防范等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行逐個剖析，在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風(fēng)險防范平臺。在過去的一年中，營業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓(xùn)效果明顯。

4、突發(fā)事件處理工作方面

按照分行文件制度要求，營業(yè)部梳理并建立了多項突發(fā)事件處理預(yù)案，如防搶劫處理預(yù)案、防火預(yù)案、聲譽風(fēng)險處理預(yù)案、理財產(chǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。透過上述演練工作，進(jìn)一步強化了員工突發(fā)事件處理潛力，為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、存在的問題業(yè)務(wù)指標(biāo)方面

1、20____年支行營業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對偏低。

總結(jié)原因，主要存在以下幾方面問題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一，部門沒有人手能夠外出營銷;其次部門經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏，在產(chǎn)品培訓(xùn)及員工輔導(dǎo)工作上存在不足;最后，員工主動營銷意識薄弱、營銷潛力有所欠缺，產(chǎn)品營銷工作無論從員工營銷開口率還是營銷成功率上均為到達(dá)預(yù)期的效果。

2、存款業(yè)務(wù)方面，支行的存款90%來自于海關(guān)的存款，因此海關(guān)收稅的高低嚴(yán)重影響支行的存款業(yè)務(wù)，而個人客戶的數(shù)量又較少，來行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶，所以營業(yè)部存款余額增長乏力。

4、對公網(wǎng)銀對賬工作推進(jìn)遲緩

20____年，營業(yè)部對企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對賬工作中，但是有極個別企業(yè)老總在國外治病，無法回國，造成支行的3季度對賬率未到達(dá)雙百。

基礎(chǔ)管理方面

20____年支行發(fā)生一筆重大差錯，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號碼，造成嚴(yán)重的串號使用憑證。原因有以下幾方面：

①我對員工的管理不夠嚴(yán)格。

②員工的風(fēng)險意識太差，我沒有盡到相應(yīng)的風(fēng)險管理職責(zé)。

柜面服務(wù)方面

員工主動服務(wù)意識有待提高，柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強。集中體此刻，營業(yè)大堂人員主動服務(wù)意識不足，更多時候員工仍是被動理解客戶咨詢，帶給被動服務(wù);柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足，部分員工不能保證工作日全時段的規(guī)范化服務(wù)。工作執(zhí)行力方面

在過去的一年中，我在工作執(zhí)行力上尚存差距，集中體此刻：

1、工作計劃性需加強，部分工作計劃思考不夠充分;

2、制度落實不到位，部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實處，檢查監(jiān)督力度不足;

3、對員工的風(fēng)險教育需進(jìn)一步加強。

五、20____年工作目標(biāo)

1、加大員工的技能、服務(wù)培訓(xùn)力度

部門將以分行五崗位考試要求為模板、以支行服務(wù)檢查要求為基準(zhǔn)，定期、持續(xù)開展員工操作技能及服務(wù)培訓(xùn)工作，并按月進(jìn)行評比。同時，加強檢查落實工作，全面提升營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)核算水平。

2、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面降低差錯率

部門需加強員工培訓(xùn)工作，來滿足支行日新月異的業(yè)務(wù)對新員工的要求。同時，加大核算質(zhì)量的考核力度，制定支行14年新的考核辦法，聯(lián)合全部網(wǎng)點，共同考核，賞罰分明，并與年度考核掛鉤。最終實現(xiàn)審計檢查及分行會計部差錯考核雙達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

3、加強風(fēng)險培訓(xùn)

由于20____年的重大差錯，使我認(rèn)識到，對于新員工來講，風(fēng)險意識需要日日灌輸，天天培訓(xùn)，14年部門將大力加強風(fēng)險方面的考核，一旦發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)風(fēng)險的錯誤操作，支行將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

4、加強部門員工主動營銷的意識

部門將以旺季營銷為契機，對部門營銷意識較好的員工進(jìn)行大力的表彰，對不主動營銷的員工進(jìn)行較嚴(yán)厲考核，并構(gòu)成制度，全年執(zhí)行。

信用社會計主管述職報告5我是于____年__月份到____公司參加工作的，今年按照領(lǐng)導(dǎo)分工主要負(fù)責(zé)公司的對外合作及全區(qū)經(jīng)營工作的資費管理與策劃工作。一年來，由于有上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和幫忙，有全部職工的大力支持，再加上自己的不斷努力，工作上取得了必須的成績。對外合作工作成績明顯，郵政合作進(jìn)一步擴大，全年完成郵政發(fā)展任務(wù)占公司總發(fā)展任務(wù)的50%以上;新興業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，管理正規(guī)，發(fā)展____用戶33100戶，網(wǎng)上通話用戶比例超過70%，在省____任務(wù)發(fā)展中進(jìn)入前三名。

在工作中我能夠忠實履行職責(zé)，不斷自查、反省自己，不斷開拓進(jìn)取，把自己全身心地投入到各項工作實踐中。總的感到，自己能夠勝任本職工作，還是稱職的?，F(xiàn)將20____年的主要工作狀況述職

①止20____年__月底各項經(jīng)營指標(biāo)完成狀況，

②止__月財務(wù)收支狀況分析，

③預(yù)計今年財務(wù)收支實現(xiàn)狀況，

④預(yù)計今年經(jīng)營指標(biāo)完成狀況，

⑤當(dāng)前需要解決的問題。

5、加強財務(wù)核算，規(guī)范財務(wù)收支

根據(jù)財務(wù)管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計算正常貸款應(yīng)收利息實施方案及計算工具表，實行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于__月23日組織召開了各社會計主管員會議，進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會，布置計算今年1-__月份各項正常貸款計算應(yīng)收利息，并納入當(dāng)期損益核算。

四、加強財紀(jì)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理

會計委派制實施以后，會計的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來，從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費用管理辦法，加強了費用管理，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制費用支出，從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。透過加強對費用管理和嚴(yán)格把關(guān)，至__月未全社列支費用總額503萬元，無不合規(guī)定列支費用單據(jù)，費用開支貼合規(guī)定要求，保證了業(yè)務(wù)正常費用的開支，公用費用支出也得到了有效控制，營業(yè)費用的管理運行良好。

1-__月份全處信用社均能夠嚴(yán)格按照以收定支比例管理費用，無一超列費用現(xiàn)象，同時共制止違規(guī)及不規(guī)范費用開支1____筆，金額23萬元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到__月底，全社營業(yè)費用同比多支223萬元，綜合費用率同比降低17.____個百分點，費用總量控制在計劃以內(nèi)。

五、各項業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展

為全面提速20____年全社經(jīng)營目標(biāo)，進(jìn)一步完善經(jīng)營機制，努力提高經(jīng)營效益。一是從年初開始對今年的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)了解和測算，為確定今年全社各項經(jīng)營目標(biāo)計劃做好準(zhǔn)備。二是按月、季搞好了財務(wù)收支活動分析，及時給領(lǐng)導(dǎo)帶給數(shù)據(jù)，以便正確決策。三是加強對非盈利性資金管理。按照聯(lián)社制定非盈利性資金考核辦法，及時對各營業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點的庫存、備用金進(jìn)行考核，以進(jìn)一步加強現(xiàn)金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。從而使經(jīng)營狀況大有好轉(zhuǎn)。全社出現(xiàn)了“兩確保”、“兩轉(zhuǎn)變”的喜人局面。

“兩確?！奔创_保了安全經(jīng)營無事故，確保了全轄無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生?！皟赊D(zhuǎn)變”即會計類型實現(xiàn)了由核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變，經(jīng)營效益實現(xiàn)了由全社整體虧損向整體盈余轉(zhuǎn)變。到__月底，實現(xiàn)各項收入244__萬元，其中利息收入2102萬元，同比增加15__2萬元，收息率同比提高了3.37個百分點;各項支出1__70萬元，其中費用支出503萬元，同比增加223萬元，費用率同比下降17.____個百分點。全轄四社一部全部盈余，盈余額77__萬元，同比減虧1344萬元，盈余面100%，經(jīng)營效益創(chuàng)歷史水平。

綜觀第三季度工作，按照市辦事處會計委派工作的具體要求，較好地履行了崗位職責(zé)，有效地解決了會出人員的崗位職責(zé)，強化了內(nèi)部管理規(guī)范工作，使全轄的會出工作得到了進(jìn)一步加強，會出工作質(zhì)量得到了有效提高。但也存在不少問題。

主要表此刻：一是崗位職責(zé)發(fā)揮的不夠好，以身作則，率先垂范的意識還不夠強，存有辦事效率不高、工作措施不到位等現(xiàn)象。二是在貫徹落實制度執(zhí)行上不夠認(rèn)真，監(jiān)督管理跟不上，存在抓制度落實的力度不夠。三是會出人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)未能從根本得到提高，學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)用心性未能真正充分發(fā)揮起來。針對以上問題，本人在下步工作中認(rèn)真加以改善和完善，按照市辦事處領(lǐng)導(dǎo)要求及委派會計主管的職權(quán)范圍，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，扎實工作，努力完成市辦事處及聯(lián)社交辦的各項工作任務(wù)。

篇4

（一）進(jìn)一步扎實開展信貸工作，堅持質(zhì)量與效益同步增長

**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業(yè)務(wù)，在短短的時間里，信貸業(yè)務(wù)己達(dá)到1.4億,半年來，我們緊緊圍繞全行信貸的經(jīng)營目標(biāo)，建立風(fēng)險控制長效機制，使我行的信貸管理水平進(jìn)一步提高，風(fēng)險防范能力不斷增強，工作取得初步成效，信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實現(xiàn)了同步增長。

1、業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展順利

截至五月底，我行本年累計發(fā)放貸款1232筆,金額7653.68萬元，貸款結(jié)余1860筆,金額9416.06萬元。其中：小額信貸業(yè)務(wù)量達(dá)本年累計放款892筆,金額5781.1萬元，貸款結(jié)余1689筆，金額8779.16萬元。小額質(zhì)押貸款累計發(fā)放340筆，金額1872.58萬元，貸款結(jié)余171筆，金額636.9元。

2、業(yè)務(wù)措施實施得力

業(yè)務(wù)發(fā)展方面：

一是強化宣傳,擴大服務(wù)影響力。根據(jù)市場調(diào)研掌握的信息，有針對性開發(fā)目標(biāo)客戶，爭取地方政府的大力支持，舉行了小額貸款現(xiàn)場發(fā)放會，通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進(jìn)行現(xiàn)場推介、農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村專業(yè)市場現(xiàn)場宣傳、派發(fā)宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。

二是開展行業(yè)調(diào)查，針對性開展宣傳。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及國內(nèi)宏觀調(diào)控對我市各行業(yè)所帶來的沖擊和影響，深入商貿(mào)、農(nóng)村市場走訪或調(diào)研，動態(tài)搜集、捕捉市場訊息，認(rèn)真分析、研究市場需求，了解我行信貸客戶的經(jīng)營情況，有針對性開展宣傳，通過形式多樣的推介，讓更多有貸款需求，潛在的客戶群了解本行產(chǎn)品。

三是發(fā)展個人商務(wù)貸款、籌備二手房貸款業(yè)務(wù)。擴大業(yè)務(wù)品種,加快籌備個人商務(wù)貸款、二手房貸款業(yè)務(wù)。個商貸款、二手房貸款是一項風(fēng)險小，收益高的業(yè)務(wù)，在發(fā)展小額貸款的同時，積極培育我行高端業(yè)務(wù)，來滿足不同層次的客戶，以帶動信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，使信貸業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大。

管理方面:

一是加強管理，進(jìn)一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求，制定信貸政策，按月通報各縣支行業(yè)務(wù)情況，月月底及時填報信貸的報表，將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對性的提出解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二是對癥施措，強化逾期督導(dǎo)。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關(guān)注小額逾期處理情況，并從思想上高度重視，對逾期貸款加大催收力度，并根據(jù)客戶的具體情況，有針對性地做好工作，掌據(jù)逾期貸款的動態(tài)。實時督促，并及時總結(jié)逾期經(jīng)驗：對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人，要全力追討貸款，及時聯(lián)系保證人，向保證人施壓進(jìn)行催收，必要時進(jìn)行訴訟清收。完善機制，實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排，每天召集小組成員開碰頭會，掌握了解逾期貸款情況，商討對策。同時，加強考核，制定逾期考核辦法，月末與信貸獎勵掛鉤，按比例扣罰。

風(fēng)險防范方面：

一是強化風(fēng)險意識,協(xié)調(diào)風(fēng)險與發(fā)展關(guān)系。既要解決好貸款有風(fēng)險的認(rèn)識問題，又要解決好“怕”風(fēng)險、“懼”風(fēng)險的問題，正確處理好發(fā)展與風(fēng)險的關(guān)系。

二是建立各項規(guī)章制度，規(guī)范操作流程。我行成立信貸管理機構(gòu)，配備專職信貸管理人員，結(jié)合實際建立健全各項信貸管理制度，規(guī)范操作程序，落實貸款責(zé)任，確保小額貸款健康、持續(xù)、有效發(fā)展。

三是現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)以及信貸業(yè)務(wù)的貸后檢查力度，實施跟蹤管理，嚴(yán)控授信后的各種操作風(fēng)險，要求支行要對各自所轄業(yè)務(wù)自查，嚴(yán)格按照《小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法及操作規(guī)程》的規(guī)定要求，規(guī)范調(diào)查報告格式，同時我部要對各支行情況進(jìn)行非現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格操作程序，加強監(jiān)督檢查，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)營思路創(chuàng)新，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模

1、增設(shè)網(wǎng)點機構(gòu)，滿足客戶需求

目前，我市共開辦對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點7個。20**年我行在全市范圍內(nèi)已開辦5個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點，截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業(yè)務(wù)，擴大了我市對公業(yè)務(wù)的網(wǎng)點范圍。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，開辦公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量多少、區(qū)域分布、實際產(chǎn)能是決定公司業(yè)務(wù)能否健康快速發(fā)展的重要因素，特別是對移動、聯(lián)通、煙草、保險等網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)客戶來講，只有盡快將開辦公司業(yè)務(wù)的網(wǎng)點覆蓋到全市每個縣（市），才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務(wù)結(jié)算的需要，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐和保障。

2、積極制定發(fā)展辦法，激勵員工主動營銷

**年三季度，我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策，在全行掀起了公司業(yè)務(wù)營銷的濃厚氛圍，短時間內(nèi)，公司業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。09年一季度，我行公司業(yè)務(wù)再次進(jìn)入業(yè)務(wù)發(fā)展的快速階段，到一季度末，余額達(dá)到18154萬元，絕對值在全省排名第三位，完成省行計劃的122.66%。進(jìn)入四月份，隨著跨年度競賽活動的結(jié)束，余額在一季度末沖高的基礎(chǔ)上出現(xiàn)回落，甚至在四月中旬回落到億元以下，這說明一季度職工沖刺現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這一現(xiàn)象，市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業(yè)務(wù)發(fā)展辦法，并在四、五月份，由行領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)人員到各經(jīng)營單位督導(dǎo)，幫助基層找關(guān)系，想辦法，出點子，為生產(chǎn)一線的同志發(fā)展公司業(yè)務(wù)牽線搭橋。通過諸多努力，使余額發(fā)展由起步時的大起大落狀態(tài)很快過渡到五月份的平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3、健全體系，明確職責(zé)

2009年5月，依據(jù)公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，但管理滯后的情況，我行適時成立了公司業(yè)務(wù)部。5月上旬，我行公司業(yè)務(wù)開發(fā)戶數(shù)的不斷增加，余額的逐步增長，業(yè)務(wù)管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現(xiàn)狀，我行成立了公司業(yè)務(wù)部，完善了組織機構(gòu)，配備了相關(guān)專職管理營銷人員，明確崗位職責(zé)。公司業(yè)務(wù)部作為我行公司業(yè)務(wù)的支撐部門，在緊抓管理的情況下，要同時帶頭大力發(fā)展業(yè)務(wù)，為全市起到表率作用。

4、把握市場，準(zhǔn)確定位，制定切實有效地發(fā)展策略

隨著國內(nèi)金融市場的逐步開放，各大商行之間競爭激烈，優(yōu)質(zhì)客戶資源早已被瓜分殆盡，作為新組建的國有商業(yè)銀行，09年上半年，我行在參與競爭時，認(rèn)真分析了市場，找準(zhǔn)我們的目標(biāo)客戶，制定了發(fā)展策略。2009年4月起，我行重點針對財政性資金、公路建設(shè)、煤礦企業(yè)、社保等進(jìn)行了大力攻關(guān)，同時也取得了一些成績。其中，陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出，他們及時收集市場信息，準(zhǔn)確把握目標(biāo)客戶，同時制定周密的攻關(guān)策略，為各單位做出了很好的榜樣。

5、商易通、匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展良好

一是5月份發(fā)展商易通9部，本年累計發(fā)展154部，完成市行計劃的19.25％，完成省行計劃的30.8%,占全市發(fā)展總部數(shù)（191部）的80.63%。累計發(fā)展戶數(shù)絕對值在全省排第5位，發(fā)展進(jìn)度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進(jìn)度比例，完成42%。

二是匯兌業(yè)務(wù)自4月份全部網(wǎng)點開通以來，5月份有了較大發(fā)展，當(dāng)月收入4.52萬元，完成市行計劃的14.38%。

（三）進(jìn)一步強化審計稽查工作，強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路

“合規(guī)管理”和“風(fēng)險防控”是09年是我行風(fēng)險合規(guī)審計稽查工作的兩大主題。根據(jù)省行提出的構(gòu)建新體制、強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求，我行在省行的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真落實上級行和銀監(jiān)部門關(guān)于郵儲銀行內(nèi)控管理、合規(guī)經(jīng)營、案件防控的具體要求，將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，開展形式多樣的審計稽查活動，進(jìn)一步深挖案件風(fēng)險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網(wǎng)點內(nèi)控和安全防范設(shè)施管理。為完成“合規(guī)管理年”和“案件防控”兩大目標(biāo)進(jìn)行了全年工作部署并付諸實施?，F(xiàn)將上半年以來具體工作情況總結(jié)匯報如下：

1、組織開展“合規(guī)管理年活動”

“合規(guī)管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規(guī)管理年學(xué)習(xí)活動、小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價和反洗錢工作評價。

一是二月份是全行“風(fēng)險合規(guī)管理活動”的啟動階段，也是開展合規(guī)管理年學(xué)習(xí)活動階段。首先，審計部出臺了09年我行“風(fēng)險合規(guī)管理年”實施方案，下發(fā)了**城市郵銀發(fā)﹝2009﹞11號《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規(guī)管理年”活動實施方案的通知》，細(xì)化了各階段活動的時間安排和具體工作，并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發(fā)了﹝2009﹞16號《關(guān)于盡快組織開展“合規(guī)管理年”學(xué)習(xí)活動的通知》，并將具體學(xué)習(xí)資料放入學(xué)習(xí)共享郵箱，要求各單位及時下載并開展自學(xué)、組織培訓(xùn)、警示教育等多動形式的學(xué)習(xí)活動?；顒娱_展以來，各支行均制定了“合規(guī)管理年”活動和學(xué)習(xí)活動實施方案，成立支行“合規(guī)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)組，并及時向市行反饋情況，同時，學(xué)習(xí)活動以小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)管理為重點，旨在強化規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強合規(guī)意識，規(guī)范經(jīng)營行為。信貸人員均對信貸法律、法規(guī)做了學(xué)習(xí)筆記。部分支行和部室還制定了具體的學(xué)習(xí)活動和培訓(xùn)計劃，并利用業(yè)余時間開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對“合規(guī)管理年”活動方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論并積極和市行溝通。

二是一季度小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作完成。二月中旬至三月初，審計部出臺了小額信貸專項檢查方案，組織開展了全市小額信貸專項檢查活動，為全市小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作拉開了序幕，此次貸款業(yè)務(wù)專項檢查歷時兩周，涉及全市所有開辦信貸業(yè)務(wù)的一、二級支行，排查內(nèi)容包括信貸人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)檔案管理，貸款資格審查、貸前調(diào)查、貸款審批、系統(tǒng)錄入、合同簽署、貸款發(fā)放、貸后檢查、貸款催收等重要環(huán)節(jié)。

一季度，我行貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作主要也是依據(jù)三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務(wù)貸款專項檢查。

“小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價”由信貸部組織各支行自評，風(fēng)險合規(guī)審計部再進(jìn)行復(fù)評，評價內(nèi)容包括貸款質(zhì)量評估、合規(guī)性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進(jìn)行自評打分，合規(guī)部進(jìn)行復(fù)評打分，綜合評分由自評和復(fù)評分?jǐn)?shù)加權(quán)50％得出，市行風(fēng)險合規(guī)審計根據(jù)綜合評分對各支行進(jìn)行了排名。同時將評估分?jǐn)?shù)排名情況和評估報告以文件的形式向省行進(jìn)行了報送。

三是機構(gòu)合規(guī)評價自評工作結(jié)束。機構(gòu)合規(guī)評價活動是“合規(guī)管理年”開展的一次對機構(gòu)整體合規(guī)狀況的評價活動，通過自評、復(fù)評各級機構(gòu)的規(guī)章制度合規(guī)性、流程完整性和執(zhí)行狀況，分析我行各級機構(gòu)合規(guī)風(fēng)險狀況，旨在提高我行各級機構(gòu)規(guī)章制度合規(guī)性和流程標(biāo)準(zhǔn)化程度。評價過程采取通過自評、復(fù)評相結(jié)合的方式開展。截至五月底，我行機構(gòu)合規(guī)評價自評工作已經(jīng)結(jié)束，由風(fēng)險合規(guī)審計部門牽頭，對全行各部室和支行內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)制度進(jìn)行了梳理和評估，目前全行梳理出來的各項規(guī)章制度已達(dá)到149項，內(nèi)容涉及前臺、內(nèi)控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關(guān)法律法規(guī)、反假幣和反洗錢、違規(guī)積分和處罰、信貸和公司業(yè)務(wù)管理等多個方面。

2、推進(jìn)網(wǎng)點資金安全達(dá)標(biāo)升級工作的深入

郵儲網(wǎng)點資金安全防范達(dá)標(biāo)升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份，針對上年度我市未進(jìn)行網(wǎng)點達(dá)標(biāo)申報的網(wǎng)點，審計部重新進(jìn)行了復(fù)查，重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網(wǎng)點進(jìn)行了回頭看。三月份，結(jié)合我市郵儲網(wǎng)點實際情況，劃定了09年度我市計劃內(nèi)的達(dá)標(biāo)升級網(wǎng)點，分別是AA級網(wǎng)點18個（差異化網(wǎng)點9個，一類網(wǎng)點9個），A級網(wǎng)點8個全部為網(wǎng)點。09年我行網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級工作的總體目標(biāo)為A級網(wǎng)點達(dá)標(biāo)率突破90％，AA級網(wǎng)點的達(dá)標(biāo)率在A級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上達(dá)到30％，全市達(dá)標(biāo)率仍要居于全省前列。計劃內(nèi)的網(wǎng)點已經(jīng)以文件形式向省行達(dá)標(biāo)辦進(jìn)行了報送。四月份，郵銀雙方召開了資金安全聯(lián)席會議，會上，對今年全市郵儲網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級工作做了詳細(xì)的安排和部署，并對全市郵儲網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級工作提出了新的更高的要求。五月份，全市計劃內(nèi)達(dá)標(biāo)網(wǎng)點申報和自評工作全部結(jié)束，具體自評材料已經(jīng)向市行審計部做了歸集。六月份，全市郵儲網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級復(fù)驗工作即將啟動，屆時將由郵銀雙方組成聯(lián)合驗收小組，對全市計劃內(nèi)的網(wǎng)點進(jìn)行全部復(fù)驗，并向省公司、省行申報。

3、圍繞“案件防控”開展案件風(fēng)險排查

根據(jù)省行和監(jiān)管部門要求，郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和案件專項治理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組由郵銀雙方主管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在風(fēng)險合規(guī)審計部和金融業(yè)務(wù)局，負(fù)責(zé)全年案件防控工作的組織協(xié)調(diào)。

4、開展“制度執(zhí)行年活動”,完善各項規(guī)章制度，提高案件防控能力。

一是結(jié)合監(jiān)管部門要求，出臺了09年“制度執(zhí)行年”實施方案；二是結(jié)合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內(nèi)控制度；三是結(jié)合日常審計稽查工作實踐和操作風(fēng)險環(huán)節(jié)出臺了“前臺操作禁令”；四是結(jié)合“機構(gòu)合規(guī)評價活動”對本部門規(guī)章制度和各部室相關(guān)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行了梳理。五是結(jié)合“案件防控”工作，進(jìn)一步完善了異常情況舉報制度，明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護(hù)措施和獎勵辦法。

5、強化非現(xiàn)場電子稽查

今年以來，審計部電子稽查中心實行了電子稽查風(fēng)險預(yù)警按月通報制度，落實了電子稽查星期天和節(jié)假日值班制度，下發(fā)了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》，明確了電子稽查監(jiān)控崗位職責(zé)，詳細(xì)劃分了電子稽查預(yù)警指標(biāo)，制定了預(yù)警指標(biāo)核查辦法，切合實際及時修改預(yù)警參數(shù)。值班人員根據(jù)電子稽查系統(tǒng)每日監(jiān)控的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，分析電子稽查風(fēng)險數(shù)據(jù)和非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過向相關(guān)業(yè)務(wù)部門下發(fā)協(xié)查任務(wù)書的方式了解實時預(yù)警指標(biāo)的真實性。在日?，F(xiàn)場檢查中，稽查人員有針對性地對風(fēng)險等級高且頻繁預(yù)警的指標(biāo)開展檢查工作，進(jìn)一步提高了稽查工作的質(zhì)量和效率。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)電子化建設(shè)，提供了強有力的技術(shù)保障

上半年，我行圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)，強化科技支撐，加強網(wǎng)絡(luò)管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能，在確保各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，以全行計算機安全體系建設(shè)為重點，加大計算機應(yīng)用系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的推廣力度，以科技促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，為實現(xiàn)全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供了強有力的技術(shù)保障，較好地完成了各項工作任務(wù)。

1、強化管理，確保新業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

隨著我行新業(yè)務(wù)的上線，保障各項系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行成為我們的基本工作任務(wù)，我們始終把計算機系統(tǒng)安全運行管理擺在各項安全生產(chǎn)工作的首位，加大了對系統(tǒng)運行的技術(shù)支持力度，上半年沒有發(fā)生一起重大計算機安全責(zé)任事故，各項系統(tǒng)運行平穩(wěn)。一是實施了計算機安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行重大責(zé)任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度，從管理和技術(shù)著手，切實保障了系統(tǒng)、設(shè)備的安全。二是針對新上線系統(tǒng)運行中存在的問題，及時組織人力進(jìn)行了測試、匯總，并反饋到省行，解決了公司、信貸等各項業(yè)務(wù)中存在的問題，進(jìn)一步完善了系統(tǒng)功能，提高了系統(tǒng)應(yīng)用水平。

2、加強培訓(xùn)，提高科技隊伍人員素質(zhì)

為確保我行計算機系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運行，針對全行計算機應(yīng)用管理和操作中出現(xiàn)的問題、以及推廣的新業(yè)務(wù)、新品種的操作，做出了相應(yīng)的培訓(xùn)。著重學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)故障診斷技術(shù)、網(wǎng)點前臺程序的安裝、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的操作及功能介紹等，提高了操作人員的綜合素質(zhì)。對于縣支行的技術(shù)問題也將成立科技小組，以及時應(yīng)對設(shè)備故障及系統(tǒng)問題。

3、電話銀行的推廣工作

為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范電話銀行的服務(wù)，提高95580電話銀行工單處理效率和質(zhì)量，明確各相關(guān)單位（部門）職責(zé)，促進(jìn)電話銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，我們積極開展電話銀行全市推廣培訓(xùn)工作，并制定了宣傳計劃，確保省行95580電話銀行圓滿上線。

4、服務(wù)質(zhì)量檢查工作

銀行服務(wù)質(zhì)量事關(guān)銀行生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營工作的全過程，是我行各項生產(chǎn)管理工作的綜合反映，也是衡量企業(yè)管理水平的主要標(biāo)志。為切實加強我行服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理崗、監(jiān)控崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高我行服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)客戶權(quán)益和我行信譽，鞏固經(jīng)營成果，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部牽頭組建了郵儲銀行服務(wù)質(zhì)量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務(wù)質(zhì)量檢查工作。

（五）進(jìn)一步堅持以人為本的工作宗旨，著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)

1、堅持把提高員工綜合素質(zhì)作為工作的重中之重

不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質(zhì)是適應(yīng)中國郵政儲蓄銀行改革和發(fā)展形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要措施。今年，我們始終把此項工作作為戰(zhàn)略性舉措抓在手中。

一是繼續(xù)做好2009年在職大專學(xué)歷培養(yǎng)工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質(zhì)，改善員工隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，適應(yīng)郵儲銀行轉(zhuǎn)型需要，由總行依托石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)與中國人民大學(xué)合作，為我行培養(yǎng)更多的經(jīng)濟(jì)型人才。我分行人事中心從企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加大工作力度，按照人員遴選要求，嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先考慮工作業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚L和營業(yè)人員中的業(yè)務(wù)骨干重點培養(yǎng)，是我行的學(xué)歷層次更上一層。

二是緊密聯(lián)系中國郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的實際，注重提高一線人員基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識和基本操作技能，通過業(yè)務(wù)考核，專業(yè)知識考試來激勵一線員工將自己的專業(yè)知識更深一步的加以鞏固，使我們的隊伍更專業(yè)化。

三是組織全行一類、二類網(wǎng)點的27名支行長參加省行金融業(yè)務(wù)知識遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，積極鼓勵支行長在崗自學(xué)，著力提高綜合素質(zhì)。

四是全行員工積極參加銀行從業(yè)資格考試，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，員工比學(xué)趕超，全行自學(xué)尉然成風(fēng)。

2、完善用人制度

我行認(rèn)真選拔，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)任用制度為深化領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍活力，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促進(jìn)干部合理流動、多崗鍛煉，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。一是對全行科級干部進(jìn)行了調(diào)整。今年5月初，在去年年底對支行科級干部進(jìn)行年度考核的基礎(chǔ)上，市分行黨委對全行科級干部進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整涉及全部1個支行，4個市分行內(nèi)設(shè)機構(gòu)，5人次，通過調(diào)整交流，進(jìn)一步優(yōu)化各行領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進(jìn)一步加強我行業(yè)務(wù)能力，提升業(yè)水平，由省行統(tǒng)一組織，市行做好宣傳和咨詢工作，我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式，面向全市招聘副科級干部。

3、不斷完善，切實做好勞資工作

勞動工資管理是一項復(fù)雜細(xì)致的工作，涉及每位員工的切身利益。為規(guī)范和完善我行勞動工資管理，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，人事中心積極探索激勵和約束相結(jié)合的機制，從而調(diào)動全體員工的工作積極性，實現(xiàn)職工利益最大化。

（六）進(jìn)一步加強硬件設(shè)施的完善，切實抓好安全和后勤工作

1、著力抓好安全工作

一是為加強營業(yè)場所安全，2月28日市行與保安公司簽訂保安合同，為營業(yè)網(wǎng)點配備了專職的保安員。

二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產(chǎn)及資金安全管理委員會，并與各部室經(jīng)理、支行長簽訂了安全生產(chǎn)、治安綜合治理責(zé)任書，上繳了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。

三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)分行金融安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；促進(jìn)金融安全防范工作的落實，市行為全市金融營業(yè)場所統(tǒng)一印制了“金融安全保衛(wèi)相關(guān)文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規(guī)章制度》和各類金融應(yīng)急預(yù)案5個。在建立健全相關(guān)制度的同時，按照省行規(guī)定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業(yè)場所進(jìn)行安防檢查和制度的落實，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋，采取督促整改措施。進(jìn)一步提升了安全保衛(wèi)制度的執(zhí)行力，堵塞安全工作中存在的隱患，確保了我行資金和人員安全。

四是根據(jù)治安綜合治理的要求，堅持安全生產(chǎn)例會的召開。并通報了一季度的安全生產(chǎn)情況及各單位在安全生產(chǎn)中存在的問題，針對突出問題行領(lǐng)導(dǎo)做出安排部署，確保安全生產(chǎn)例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。

五是5月5日，市銀監(jiān)局對我行進(jìn)行了治安、消防驗收監(jiān)管談話，安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》，督促各支行盡快開展工作，同時針對我行目前安防設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀，積極和省行溝通，確保安防設(shè)施配備和維護(hù)到位，保證“兩證”工作的順利完成。

2、著力抓好后勤工作

一是后勤部門作為行機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的保障部門，在建行初期，我們克服場地小、人員少、工作雜的困難，明確了功能定位和發(fā)展方向，提出了服務(wù)是我們的天職、是立行之本，管理是成事之基的工作思路。

二是強化成本管理，規(guī)范辦事程序。建立各種規(guī)章制度，明確職責(zé)，為全行各項業(yè)務(wù)提供物質(zhì)保障。又要做到節(jié)支增收，出臺了《機動車輛管理辦法》，規(guī)范了辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)單冊、辦公用品用料的請領(lǐng)程序，進(jìn)一步壓縮各項費用的支出，為節(jié)省后勤開支費用盡自己最大的努力。

三是組織司機學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)及業(yè)務(wù)方面的知識，牢固樹立安全行車的思想，保證良好的完成各項任務(wù)。

二、當(dāng)前面臨的困難與主要問題

在國內(nèi)國際金融形勢和競爭格局發(fā)生深刻變革的今天，作為剛剛成立一年多的郵儲銀行，距實現(xiàn)公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風(fēng)險能力進(jìn)入先進(jìn)零售銀行行列這一目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。為此需要我們認(rèn)清形勢，正視差距，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，建立良好的風(fēng)險管理和內(nèi)控體系，對我行長遠(yuǎn)發(fā)展具有極為重要的意義。

2009年，發(fā)展既面臨著有利的條件，也面臨著不利的因素，機遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）信貸方面

1、主觀方面

一是由于信貸業(yè)務(wù)開辦時間較短，信貸人員雖能夠認(rèn)真遵守規(guī)章制度的要求，但由于對業(yè)務(wù)、行業(yè)等不夠熟悉，分析技術(shù)掌握不到位，導(dǎo)致對風(fēng)險識別能力不足，不能客觀、準(zhǔn)確地分析客戶的還款意愿和還款能力，造成資金風(fēng)險。

二是從實際工作情況看，僅能忙于日常事務(wù)，缺乏對全行信貸管理工作長期目標(biāo)研究與制定，存在工作不系統(tǒng)、重點不突出、管理目標(biāo)短期化問題。

三是個人商務(wù)貸款發(fā)展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升，給信貸員帶來較大的壓力，一大部分精力被投入到逾期催收工作中，也沒能從長期維護(hù)客戶的角度和個人商務(wù)貸款產(chǎn)品的累積效益角度發(fā)展個人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)。

四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)，“重貸輕管”問題現(xiàn)象較為普遍。在關(guān)注類貸款和已出現(xiàn)的不良貸款中，除本身出現(xiàn)問題不能正常還款外，一部分是貸后管理和檢查工作不到位。

2、客觀方面

20**年，在金融危機及中小企業(yè)融資難的大環(huán)境下，各類金融機構(gòu)控制放貸，人行存貸款利率的幾次下調(diào)，各類金融機構(gòu)相繼開始正常放貸，與同業(yè)相比，我行小額信貸產(chǎn)品利率遠(yuǎn)高于同業(yè)，還款方式不造合個體工商的要求等等，阻礙了我行小額信貸的市場擴容，其固有信貸群體也有流失跡象。

自小額貸款業(yè)務(wù)開辦以來，利率水平保持在較高位運行，隨著20**年人總行存貸款利率連續(xù)五次調(diào)整，我行貸款利率未做相應(yīng)下調(diào)，僅由15.84下調(diào)為15.3%，下調(diào)0.54個百分點，利率水平仍保持較高位，有悖于適度寬松的貨幣政策。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看，對于資金需求較強烈的客戶，對貸款利率上要與民間借貸相比，認(rèn)為我行貸款利率相對適中，但對于莫陵兩可的客戶，會放棄我行較高貸款利率，選擇其它融資渠道，從而會失去一批經(jīng)營規(guī)模較小，適合我行發(fā)展的大批客戶。

（二）業(yè)務(wù)工作方面

1、儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡

澤州路支行作為全市余額最多的支行，上半年累計凈增余額僅萬元，與黃華街支行相比萬元。結(jié)構(gòu)不合理。營業(yè)部儲蓄存款余額活期占比僅為%，與全市平均水平相比低%，與活比最高的支行中村支行相比低%。

2、公司業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢

截止六月底，存款余額僅萬元，不達(dá)進(jìn)度計劃的%。

3、綠卡業(yè)務(wù)進(jìn)展不理想

5月發(fā)放綠卡2267張，累計發(fā)放13178張，完成市行發(fā)卡計劃的23.96％，發(fā)卡量絕對值在全省排第10位，與4月相同。全行無一家達(dá)到進(jìn)度要求?？ň囝~1723元,排全省第7位。

5月發(fā)放綠卡通卡103張，累計發(fā)放323張，發(fā)卡量絕對值在全省排第9位，比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15％，仍是全行各項業(yè)務(wù)中發(fā)展最差的業(yè)務(wù)，其中陽城、陵川、沁水至今未發(fā)放一張綠卡通卡。

（三）電子化建設(shè)工作方面

存在的問題和不足

上半年，我們?yōu)槿械碾娮踊ㄔO(shè)做了大量的工作，取得了一定的成績。當(dāng)然在肯定成績的同時，仍存在許多問題和不足，主要是：

1、柜臺業(yè)務(wù)辦理缺乏一套完整的規(guī)范化操作規(guī)程

這種情況造成一線柜員在辦理業(yè)務(wù)時無所適從，出現(xiàn)故障得不到有效的判斷，不但影響業(yè)務(wù)的正常辦理，而且延誤處理時間，進(jìn)行監(jiān)管時也缺乏依據(jù)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營留下安全隱患。

2、部分縣支行主干網(wǎng)線路沒有備份，線路發(fā)生故障時造成網(wǎng)點停業(yè)，應(yīng)急措施不到位，存在運行隱患。

3、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行還存在問題，需進(jìn)一步完善。

4、技術(shù)人員的缺乏。

三、下半年工作計劃

（一）扎實開展信貸業(yè)務(wù)

1、推進(jìn)個商發(fā)展、加快二手房貸款開辦

對于個人商務(wù)貸款利用電梯廣告、商務(wù)樓層廣告、高級住宅區(qū)廣告等進(jìn)行有針對性宣傳；對個人二手房貸款業(yè)務(wù)，積極與二手房中介機構(gòu)、開發(fā)商進(jìn)行溝通合作，并在本地網(wǎng)頁上個人二手房貸款的信息。

2、加強監(jiān)督

建立風(fēng)險識別機制，按月召開交流會，通過分析、決策、督導(dǎo)等方式，及時、逐筆逐項監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務(wù)開展情況，對存在問題的業(yè)務(wù)及時下達(dá)《信貸業(yè)務(wù)整改書》，督促問題徹底解決問題，按月通報監(jiān)督情況，嚴(yán)把貸款管理關(guān)口，對可能滋生信貸風(fēng)險問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，嚴(yán)防隱患。

3、抓好隊伍建設(shè)，提高信貸整體素質(zhì)

實行末位淘汰制，經(jīng)考試考核合格后方能上崗。針對貸款業(yè)務(wù)人員不足，有實際工作經(jīng)驗的人員少這一情況，市分行將定期組織學(xué)習(xí)，促進(jìn)以傳、幫、帶方式，提高信貸員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）看清差距，明確目標(biāo)，扎實開展公司業(yè)務(wù)

1、明確目標(biāo)，增強動力

2009年我市行公司業(yè)務(wù)計劃目標(biāo)分為三個臺階，一臺階全年目標(biāo)達(dá)到6個億。截至5月底，我市對公存款余額只達(dá)到了1.7億元，未突破2個億，距離目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。所以在下半年，我市要凈增4個億才能達(dá)到目標(biāo)，因此，下半年各單位要明確目標(biāo)，將目標(biāo)作為我們發(fā)展的動力，堅持不懈地發(fā)展，確保順利完成全市一臺階目標(biāo)。

2、完善組織機構(gòu)，加快專職營銷隊伍建設(shè)

盡快建立一支精通專業(yè)知識，具備營銷能力的客戶經(jīng)理隊伍。公司業(yè)務(wù)部結(jié)合實際內(nèi)設(shè)行業(yè)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、營銷策劃等崗位，集中做好前端營銷的后臺支撐工作，做到分工明確、各環(huán)節(jié)銜接流暢，真正發(fā)揮團(tuán)隊營銷的作用。

3、以項目營銷為核心，科學(xué)組織營銷活動

我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作，要堅持以項目營銷為核心，科學(xué)組織營銷活動，通過有效的組織管理，形成以項目推進(jìn)為抓手，以團(tuán)隊合作為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)營銷和關(guān)系營銷為帶動，以渠道建設(shè)為支撐的市場營銷格局，從而實現(xiàn)對客戶的有效開發(fā)。因此，公司業(yè)務(wù)的發(fā)展除了領(lǐng)導(dǎo)營銷和個別能人關(guān)系營銷外，更需要我們按照科學(xué)管理、科學(xué)營銷的要求，扎扎實實做好市場營銷工作，實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的突破。

4、提升服務(wù)水平，加強優(yōu)質(zhì)客戶維系

下半年，我行要繼續(xù)加強對財政性資金、社保、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)資金歸集的營銷，在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理，建立完善的客戶檔案，對客戶實行分級管理，逐步推進(jìn)客戶管理的信息化建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)大客戶的維系工作，通過上門走訪、電話回訪、節(jié)日拜訪等多種形式，深化客情關(guān)系，提升服務(wù)水平，提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時，大力解決零余額賬戶比例過高的問題，加強與客戶的溝通和宣傳，促使客戶通過已開立的賬戶進(jìn)行資金結(jié)算支付。

5、加強風(fēng)險管理，提高風(fēng)險意識

加強各級人員應(yīng)對風(fēng)險的自我保護(hù)意識和安全防范意識，進(jìn)一步提高風(fēng)險認(rèn)識，嚴(yán)格控制柜面操作風(fēng)險，嚴(yán)格賬戶管理，嚴(yán)格業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，尤其是在業(yè)務(wù)量大時，我們更應(yīng)保證在規(guī)范操作的前提下，為客戶提供方便、快捷、安全的服務(wù)，同時確保我行公司業(yè)務(wù)健康、合規(guī)的發(fā)展。

6、加快各項業(yè)務(wù)上線工作，推進(jìn)公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展

公司業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展與渠道建設(shè)密切相關(guān)，我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業(yè)務(wù)上線運行工作，提高對公網(wǎng)點覆蓋率，為網(wǎng)絡(luò)型客戶的開發(fā)提供強有力的支撐，推進(jìn)公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

（三）積極拓展審計工作

1、完成網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級既定目標(biāo)

組織郵銀雙方的聯(lián)合驗收活動，對我市計劃內(nèi)的郵儲網(wǎng)點進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收，督促問題的整改落實，確保省行、省公司驗收通過，完成09年我行網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級工作目標(biāo)。

2、繼續(xù)開展“合規(guī)管理年”和“制度執(zhí)行年”活動

合規(guī)管理年后三項重要內(nèi)容仍要繼續(xù)開展，包括信貸業(yè)務(wù)的按季合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價的復(fù)評和反洗錢工作評價?！爸贫葓?zhí)行年”活動仍要結(jié)合案件專項治理開展，加強日常規(guī)章制度的落實，提高制度執(zhí)行力，是案件防控的基礎(chǔ)。

3、繼續(xù)做實日常風(fēng)險管理工作

目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風(fēng)險就是信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，加強兩風(fēng)險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，隨著小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作的深入，我行將在認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，切實加強業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，降低逾期率和防止騙貸行為發(fā)生。同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)格履行防范操作風(fēng)險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風(fēng)險的識別和控制能力。

4、拓寬審計稽查工作范圍

審計稽查工作由單一的業(yè)務(wù)稽查向全面審計轉(zhuǎn)變，通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法，以適應(yīng)新形式需要。結(jié)合本行工作實際，積極嘗試開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經(jīng)濟(jì)活動上。下半年，我們計劃安排2個一級支行長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和1個專項資金審計，初步頂為代收類資金專項審計。

5、加強日常審計稽查履職督查，規(guī)范各級稽查管理

首先，結(jié)合目前郵儲改革現(xiàn)狀，提高日常審計稽查頻次；強化未設(shè)縣支行的審計稽查履職；提高審計稽查報告的調(diào)審力度；加大風(fēng)險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協(xié)作和溝通，定期召開郵儲資金安全例會，（目前定期聯(lián)席例會制度已經(jīng)出臺）落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。

其次，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險管理職責(zé)和權(quán)限的明確規(guī)定，將風(fēng)險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門，細(xì)化到每一個崗位。對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風(fēng)險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風(fēng)險控制和經(jīng)營目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步以誠為本，以服務(wù)為重，加強企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理

1、從基層、基礎(chǔ)抓起，把規(guī)范化服務(wù)落在實處

在《營業(yè)人員日常服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)》和《營業(yè)人員柜面服務(wù)流程》兩個制度的基礎(chǔ)上，落實好服務(wù)工作規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，將衛(wèi)生、服務(wù)用語、業(yè)務(wù)辦理時限等納入考核，解決好服務(wù)工作中的熱點、難點問題。

2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念

對外服務(wù)要做到佩戴工號牌統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務(wù)用語統(tǒng)一，接待用戶禮貌熱情，宣傳解釋業(yè)務(wù)細(xì)致耐心。加強培訓(xùn)和溝通，使全行上下認(rèn)識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務(wù)不只是前臺柜員的事，做好后臺為前臺服務(wù)支撐，也是確保為客戶提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象，把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。

3、加快郵儲網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善服務(wù)窗口的硬件設(shè)施，抓好網(wǎng)點定置定位工作和基礎(chǔ)資料管理，對管理資料、臺帳進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，加強對營業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高郵儲營業(yè)窗口整體服務(wù)技能和服務(wù)水平。

4、努力打造具有行業(yè)特色的服務(wù)風(fēng)格

借鑒商業(yè)銀行的先進(jìn)服務(wù)理念和標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)微處抓起，打造“營業(yè)時間長、辦理業(yè)務(wù)精、文明用語佳、微笑服務(wù)甜、服務(wù)環(huán)境優(yōu)、精神面貌新”的良好形象，使員工產(chǎn)生一致的認(rèn)同感和價值觀，給社會公眾和客戶留下深刻印象，通過良好人文環(huán)境和社會環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

（五）進(jìn)一步完善制度，落實措施，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理

安全管理方面

1、強化安全意識教育

繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，開展好經(jīng)常性的安全警示教育、安全演練等，包括防盜防搶、用電消防、計算機網(wǎng)絡(luò)、客戶信息等，加強日常教育和檢查，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。同時，還要隨時了解從業(yè)人員思想動態(tài)，對于不稱職的要堅決予以調(diào)離。

2、加大安防設(shè)施建設(shè)投入

全面提升我行安全生產(chǎn)的人防、技防、物防能力。

3、強化安全制度落實

不斷完善各類規(guī)章制度，做到在實施中完善制度，在完善制度中促進(jìn)各項工作，確保企業(yè)整體平安。

4、加大安全監(jiān)督檢查力度

認(rèn)真查處違規(guī)違章行為，對存在的問題要落實人員，明確責(zé)任，限期整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

風(fēng)險管理方面

1、進(jìn)一步營造合規(guī)文化

繼續(xù)加強合規(guī)教育，強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，注重銀行內(nèi)部宣傳和氣氛的營造，讓人人知規(guī)、人人守規(guī)，做一名合規(guī)的銀行員工，合規(guī)是減少風(fēng)險的基礎(chǔ)，促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

2、加強內(nèi)部控制

認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險管理職責(zé)和權(quán)限的明確規(guī)定，將風(fēng)險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門，細(xì)化到每一個崗位。對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風(fēng)險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風(fēng)險控制和經(jīng)營目標(biāo)。

3、嚴(yán)控“信用風(fēng)險”和“操作風(fēng)險”

目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風(fēng)險就是信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，加強兩風(fēng)險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，隨著小額貸款、信用卡等資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開辦，必須認(rèn)真落實相關(guān)的規(guī)章制度，禁止關(guān)系貸款和人情貸款，防止違約行為發(fā)生，同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)格履行防范操作風(fēng)險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風(fēng)險的識別和控制能力。

（六）進(jìn)一步加強企業(yè)文化建設(shè)，強化學(xué)習(xí)，提升隊伍素質(zhì)

1、明確培訓(xùn)目標(biāo)，豐富培訓(xùn)形式

制定全年培訓(xùn)計劃，緊緊圍繞提高素質(zhì)這個根本，利用光盤、互動、理論、考試、參觀學(xué)習(xí)等多種方法，分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業(yè)務(wù)知識、營銷理念、服務(wù)禮儀、風(fēng)險內(nèi)控等方面的培訓(xùn)，

2、保證培訓(xùn)效果，提升隊伍素質(zhì)

將學(xué)習(xí)效果作為綜合考核的重要一項，完善員工學(xué)習(xí)教育檔案，鼓勵員工變被動為主動學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)、書本、培訓(xùn)、考試等各種學(xué)習(xí)途徑，熟練掌握各種知識技能，盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展的需要，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。

3、豐富集體活動，促進(jìn)和諧發(fā)展

一是加強思想和職業(yè)道德教育，樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風(fēng)，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職，愛崗敬業(yè)，講道德，守紀(jì)律，盡責(zé)任。二是以技術(shù)練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體，開展豐富多彩的職工文體活動，加強特色企業(yè)文化的建設(shè)。三是適時舉辦各種集體娛樂活動，提高員工歸屬感和團(tuán)隊精神，促進(jìn)工作積極性，推動銀行業(yè)務(wù)科學(xué)、和諧發(fā)展。

篇5

Abstract:Due to the problems ofseparate supervision、decentralized manage pattern running unfavorably and inefficiently in central bank branches. Jinan Branch of the People’s Bank of China practices centralized manage pattern of account supervision,which takes on diversified comparative advantages because of its systematism character、soundly information exchange and feedback process、reasonable rights collocation and restriction mechanism. It promotes theoretical and practical innovation of account supervision in central bank branches to a certain extent.

Key Words:central bank,account supervision,centralized manage

中圖分類號:F830.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: B文章編號:1674-2265(2010)01-0028-05

一、引言

2004年,根據(jù)“三定方案”要求,人民銀行各大區(qū)分行和中心支行相繼建立起專門的事后監(jiān)督機構(gòu)①,獨立行使會計核算內(nèi)部監(jiān)督職能,在核算環(huán)節(jié)之外形成一道震懾犯罪、保障資金安全的風(fēng)險防范屏障。鑒于行使職能之初,人民銀行總行并未設(shè)立事后監(jiān)督部門,職能定位、監(jiān)督模式等尚未成熟,各分、支行結(jié)合工作實際自行摸索,由此形成了“分散屬地管理”、“松散業(yè)務(wù)指導(dǎo)”和“統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”三種事后監(jiān)督模式。慮及前兩種模式都具有條塊分割和各自為戰(zhàn)的特征,很容易造成事后監(jiān)督機制運行不暢、效能偏低等問題,所以,人民銀行濟(jì)南分行(以下簡稱為“濟(jì)南分行”)事后監(jiān)督工作一開始就選擇并推行了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理模式。五年來的運行實踐證明,事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式因具有顯著的系統(tǒng)特征、較完備的信息交換與反饋過程和特定的權(quán)利配置與制衡機制而呈現(xiàn)出多元比較優(yōu)勢。

二、濟(jì)南分行事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式

《中國人民銀行事后監(jiān)督工作規(guī)程》要求基層事后監(jiān)督部門不實行垂直管理,事后監(jiān)督工作實施同級監(jiān)督、同級負(fù)責(zé)。在具體實踐中,全國各分、支行結(jié)合自身情況普遍采用兩種管理模式:一是分散的屬地管理模式。事后監(jiān)督工作主要服務(wù)于本行,對本行行長、主管行長負(fù)責(zé),省級與中心支行級事后監(jiān)督部門之間不實行縱向管理,沒有建立層級間的溝通交流機制,聯(lián)系不密切。二是松散的業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式。省級事后監(jiān)督中心提供業(yè)務(wù)交流溝通平臺,制定年度監(jiān)督重點、工作要點,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),但不對地市行進(jìn)行考核。由于上述這兩種管理模式均較為松散,不論在理論上還是實踐中,都難以避免規(guī)則多元、信息不暢、制度滯后和監(jiān)督乏力等問題。

(一)事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式的背景

濟(jì)南分行事后監(jiān)督中心一開始就實行了統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理模式,由省級事后監(jiān)督中心對全省事后監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、管理和考核。之所以選擇統(tǒng)一管理模式,除借鑒商業(yè)銀行事后監(jiān)督的成功經(jīng)驗外,關(guān)鍵是順應(yīng)了人民銀行各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集中趨勢。

濟(jì)南分行轄區(qū)事后監(jiān)督工作從無到有,從分散到集中,從手工到手工與計算機相結(jié)合,取得了長足發(fā)展。2002年推廣中央銀行會計核算“四集中”,濟(jì)南分行決定在山東省轄內(nèi)試點推行集中監(jiān)督②,撤銷核算部門內(nèi)部監(jiān)督崗,在中支會計財務(wù)科內(nèi)部成立事后監(jiān)督中心。2003年,隨著人民銀行職能和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整,人民銀行增設(shè)了事后監(jiān)督部門,實現(xiàn)了核算部門與監(jiān)督部門的分離,增強了監(jiān)督獨立性。到2004年9月,山東省事后監(jiān)督部門全部實行了獨立分設(shè),實現(xiàn)了管轄行對營業(yè)網(wǎng)點會計核算業(yè)務(wù)的集中監(jiān)督,并相繼對同級國庫、貨幣金銀等核算業(yè)務(wù)實施監(jiān)督。為適應(yīng)國庫核算方式變革,2007年7月,山東省轄內(nèi)各中心支行事后監(jiān)督部門對縣支行國庫核算業(yè)務(wù)實施了集中監(jiān)督,縣支行取消了事后監(jiān)督崗;2007年8月自主開發(fā)推廣使用的“國庫會計數(shù)據(jù)集中事后監(jiān)督系統(tǒng)”,更是率先實現(xiàn)了國庫業(yè)務(wù)監(jiān)督由完全手工向手工與計算機監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。為推動山東省事后監(jiān)督工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展,濟(jì)南分行事后監(jiān)督部門成立伊始,就確立了專業(yè)垂直管理的模式和思路,賦予了分行事后監(jiān)督中心對全省的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理職能。2007年初,分行事后監(jiān)督中心將分行營管部及其所轄縣支行的會計、國庫、貨幣發(fā)行核算業(yè)務(wù)監(jiān)督工作移交營管部后,對工作重點和職能定位做了相應(yīng)調(diào)整,以業(yè)務(wù)操作為主向與指導(dǎo)管理并重轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理方式方法,逐步形成了成熟且獨具特色的業(yè)務(wù)管理模式。

(二)事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式的組織框架

濟(jì)南分行事后監(jiān)督實行制度體系、工作機制、信息共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一制度實施細(xì)則和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和工作實際,制定了全省統(tǒng)一的事后監(jiān)督工作規(guī)程實施細(xì)則,會計、國庫及貨幣發(fā)行核算業(yè)務(wù)事后監(jiān)督操作規(guī)程,會計和國庫事后監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則等20多項制度辦法,為全省事后監(jiān)督工作規(guī)范運行提供了制度支撐。二是統(tǒng)一日常監(jiān)督工作機制、監(jiān)督情況反饋機制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新機制。為規(guī)范日常監(jiān)督工作程序,明確差錯反饋及督促整改方式,全省統(tǒng)一了事后監(jiān)督工作情況反饋、會計資料傳遞交接、重大差錯或可疑線索移交、主管授權(quán)審批、詢證等制度;統(tǒng)一規(guī)范事后監(jiān)督登記簿和制式表格的設(shè)置與管理;制定實施了核算業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)督操作指引和事后監(jiān)督工作指導(dǎo)意見。三是統(tǒng)一信息交流與共享平臺。創(chuàng)辦《事后監(jiān)督信息》,刊發(fā)各地市事后監(jiān)督部門的經(jīng)驗做法和理論調(diào)研成果;建立相關(guān)業(yè)務(wù)文件索引編發(fā)制度,引導(dǎo)全省事后監(jiān)督部門掌握工作依據(jù)和核算業(yè)務(wù)政策變化動態(tài);搭建全省事后監(jiān)督專業(yè)“人才庫”,整合全省力量,加強監(jiān)測分析調(diào)研工作力度;定期匯總?cè)”O(jiān)督情況并及時反饋到分行相關(guān)處室,對監(jiān)督情況進(jìn)行年度分析,分析報告下發(fā)全省,為行領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門加強核算管理提供參考。四是統(tǒng)一事后監(jiān)督培訓(xùn)機制。建立了以分行跨部門、跨專業(yè)培訓(xùn)為主,事后監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)模式。每年積極協(xié)調(diào)全省事后監(jiān)督人員參加核算業(yè)務(wù)管理部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及各專業(yè)的聯(lián)合業(yè)務(wù)檢查,舉辦各類特色座談會、分析會,利用以會代訓(xùn)形式提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是統(tǒng)一年度考核評價體系。制定全省事后監(jiān)督專業(yè)考核項目和考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核指標(biāo),增強了考核工作的客觀性、公正性和可操作性。每年組織全省事后監(jiān)督專業(yè)檢查,檢驗各中支全年工作成效,匯總檢查情況通報全省,檢查結(jié)果納入全行考核。

三、事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式的理論依據(jù)

(一)系統(tǒng)特征

一般說來,系統(tǒng)是由相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約的若干要素組成的具有特定功能的有機整體,具有集合性、關(guān)聯(lián)性、目的性、層次性等特征。濟(jì)南分行實行的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理并不是孤立的行為,而是一個可運行、可操作的計劃與控制體系,它是在特定環(huán)境下,以組織結(jié)構(gòu)為依托而運作的,在其運行過程中勢必涉及到人的和非人的因素。從系統(tǒng)論的角度可以從以下層面進(jìn)行完整描述和理解。

1. 技術(shù)層面。統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理必須建立在若干要素和標(biāo)準(zhǔn)之上,具體體現(xiàn)為統(tǒng)一的制度體系和監(jiān)督工作機制。全省實施統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),能有效降低各地事后監(jiān)督工作的履職成本,避免監(jiān)督依據(jù)不統(tǒng)一的問題,提高事后監(jiān)督的規(guī)范化程度和解決分歧爭議的權(quán)威性;推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制,或由分行事后監(jiān)督中心協(xié)調(diào)參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),使下級行事后監(jiān)督部門參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會大大增加,一定程度上消除了事后監(jiān)督培訓(xùn)的“孤島”和“盲點”現(xiàn)象,有利于事后監(jiān)督人員及時更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平。

2. 組織層面。事后監(jiān)督管理是有層級、有結(jié)構(gòu)的,即具有系統(tǒng)的等級結(jié)構(gòu)性。組織層面涉及權(quán)利和責(zé)任的分布,是事后監(jiān)督管理運行的基礎(chǔ)。分行對各地市事后監(jiān)督履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理職能,各地市在分行統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。分行制定總體的工作目標(biāo)和要求,然后進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解,將年度工作目標(biāo)明確劃分為分行負(fù)責(zé)完成、各地市分解完成以及分行和各地市共同完成三個層次,做到各個組織既有自己的具體目標(biāo),又有符合全省要求的總體目標(biāo)。

3. 行為層面。統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理中的各層級當(dāng)事人,都受個體利益的驅(qū)使而行為。個體利益是事后監(jiān)督管理運作的原動力,一個有效的管理模式就是在于抑制偏離全省事后監(jiān)督工作目標(biāo)的行為,褒揚為實現(xiàn)總體目標(biāo)而努力的個體行為。從上級管理者的立場看,最重要的是制定計劃與控制目標(biāo)。濟(jì)南分行每年初制定全省事后監(jiān)督工作指導(dǎo)意見和年度工作考核標(biāo)準(zhǔn),通過制定總體計劃并進(jìn)行目標(biāo)分解,明確各地市事后監(jiān)督中心工作方向和重點,并通過工作考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查等,準(zhǔn)確了解各地市事后監(jiān)督工作開展情況,約束和控制不符合總體目標(biāo)的工作行為。從下級執(zhí)行者的立場看,監(jiān)督工作得到上級行的認(rèn)可、通過上級行來解決或化解履行監(jiān)督職能過程中的問題也是符合自身利益的行為。

4. 環(huán)境層面。一個有效的管理模式必然有良好的環(huán)境來支撐。濟(jì)南分行業(yè)務(wù)管理模式的構(gòu)建,領(lǐng)導(dǎo)支持與相關(guān)部門的配合是關(guān)鍵。它明確統(tǒng)一指導(dǎo)管理的思路,賦予垂直管理權(quán)限,為事后監(jiān)督統(tǒng)一管理提供了權(quán)威支持和運行前提;相關(guān)部門和專業(yè)的工作配合,如政策文件的及時告知、監(jiān)督信息資源共享、提供跨專業(yè)培訓(xùn)和檢查等,為全省事后監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的環(huán)境保障。

(二)信息交換與反饋過程

控制論中的“控制”是指為了“改善”某個或某些受控對象的功能或發(fā)展需要獲得并使用信息,以這種信息為基礎(chǔ)而篩選出的施加于該對象上的作用。一切控制系統(tǒng)共同的基本特點是信息變換和反饋原理。信息變換是以信息作為分析和處理問題的基礎(chǔ),把系統(tǒng)有目的的運動抽象為一個信息接收、存取和加工的過程;反饋原理就是控制系統(tǒng)把信息輸送出去,并將其作用的結(jié)果反送回來,對再輸出發(fā)生影響,從而起到控制、調(diào)節(jié)的作用。顯然,控制的基礎(chǔ)是信息,一切信息傳遞都是為了控制,進(jìn)而任何控制又都有賴于信息反饋來實現(xiàn)。控制系統(tǒng)的良好動作應(yīng)基于獲取準(zhǔn)確、完整、及時、適用的信息。從控制論的角度,統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理可以描述為:分行黨委作為最終控制主體,分行事后監(jiān)督中心、各地市中支黨委及事后監(jiān)督中心作為不同層級的控制主體與受控對象,通過各級主管行長、事后監(jiān)督部門和全體事后監(jiān)督員工之間相互作用和信息耦合,使系統(tǒng)朝著事后監(jiān)督工作目標(biāo)運行的各種規(guī)范總和。其控制過程可作如下理解:

統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理是一個信息控制系統(tǒng),分行黨委將全省事后監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理權(quán)限授權(quán)于控制機構(gòu)(即分行事后監(jiān)督中心),控制機構(gòu)將監(jiān)督制度與政策、工作規(guī)則與程序、業(yè)務(wù)考核目標(biāo)與內(nèi)容作為指令發(fā)出,轉(zhuǎn)化為控制信息傳遞到控制對象(即各地市中心支行),由其按照指令執(zhí)行(即實施監(jiān)督行為);受控對象再把執(zhí)行的情況作為反饋信息(即各地市中心支行形成的監(jiān)督數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、監(jiān)督情況通報以及各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)等)反送回控制機構(gòu),并作為控制機構(gòu)決策下一步調(diào)整控制的依據(jù)。分行事后監(jiān)督中心通過匯總分析反饋信息,及時掌握全省事后監(jiān)督運行態(tài)勢,并通過現(xiàn)場業(yè)務(wù)檢查等手段糾正各中心支行的偏差行為。與此同時,利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式提高下級執(zhí)行力,搭建信息交流平臺等載體鍛煉下級反饋能力,從而調(diào)節(jié)、改善整個控制系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運行。分行事后監(jiān)督中心匯總分析各類反饋信息后,形成下一年度的工作指導(dǎo)意見或制度標(biāo)準(zhǔn),作為新指令再次發(fā)出。

可見,統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式就是一個控制信息的閉合回路系統(tǒng),業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理就是通過控制信息的傳輸、反饋、加工、處理來實現(xiàn)的,其實施控制的方式主要是反饋控制。反饋控制亦稱閉環(huán)控制,即用受控系統(tǒng)的輸出量的反饋信息來產(chǎn)生控制力,它構(gòu)成一個閉合回路。在反饋控制中,“負(fù)反饋”能削弱外界對系統(tǒng)的干擾作用,增強系統(tǒng)的穩(wěn)定性,如分行對各地市中支的業(yè)務(wù)考核、對不嚴(yán)格履行職責(zé)行為的通報等;而“正反饋”能提高信息傳輸效率,增強輸出效應(yīng),如分行明確總體工作思路,組織評優(yōu)評獎活動,對全省事后監(jiān)督部門提供日常業(yè)務(wù)輔導(dǎo)以及各種問題的咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)等。

(三)權(quán)力配置與制衡

在管理的層級鏈條上,下級被視為人。管理的最主要問題是信息不對稱,即下級掌握著部分“私有信息”,進(jìn)而產(chǎn)生道德風(fēng)險和逆向選擇兩個人基本問題。具體到事后監(jiān)督工作來說,表現(xiàn)為監(jiān)督走過場,制度執(zhí)行不力,省略監(jiān)督程序等問題,造成監(jiān)督工作目標(biāo)偏離,損害了上級及其他參與方的整體利益。解決人問題的一般方法在于下放決策權(quán)限、改善信息系統(tǒng)、建立激勵約束機制或兼而有之。濟(jì)南分行的統(tǒng)一管理模式依據(jù)事后監(jiān)督工作性質(zhì)和職能特點,充分考慮了下級參與決策的權(quán)利配置:

1. 分行事后監(jiān)督集中部分權(quán)限,實行集中管理。首先在制度安排和工作機制上做到規(guī)范統(tǒng)一,這是上級集權(quán)的典型體現(xiàn);其次在目標(biāo)設(shè)立和考核評價上,由分行制定標(biāo)準(zhǔn)并部署執(zhí)行,檢驗工作成效和初始目標(biāo)的實現(xiàn)程度,促進(jìn)效益最大化。這種“五個統(tǒng)一”指導(dǎo)框架的權(quán)利設(shè)置既保證了政令暢通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效,最大限度克服了同級監(jiān)督的弊端,又可合理調(diào)度全省監(jiān)督資源,對制度辦法的建立健全、系統(tǒng)推廣運行、監(jiān)督隊伍建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)一部署,實現(xiàn)事后監(jiān)督工作效率和效益的較大化。

2. 合理劃分業(yè)務(wù)管理權(quán)限邊界,進(jìn)行適當(dāng)分權(quán)。這盡管屬于制度設(shè)計的技術(shù)問題,但從宏觀層面來說,它更是上級行管理者有效解決人現(xiàn)象的戰(zhàn)略性問題。對分行和中心支行事后監(jiān)督部門具體職能權(quán)限的劃分,要以有助于推動事后監(jiān)督工作有效發(fā)展為原則,做到權(quán)利和責(zé)任相匹配。尤其在日常工作方面,分行賦予地市中心支行較大權(quán)限,如內(nèi)部控制管理、特色監(jiān)督工作創(chuàng)新等。各地市只要在不脫離分行制度整體框架和監(jiān)督工作目標(biāo)前提下,就可依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H及分管行領(lǐng)導(dǎo)要求部署,靈活地開展監(jiān)督工作,不必做到各地市步調(diào)完全一致。在此制度安排下,各地創(chuàng)造性地開展了富有地方特色的監(jiān)督工作案例。如為營造和諧監(jiān)督環(huán)境,濟(jì)寧中支實施了“陽光監(jiān)督”;為推動溝通交流,棗莊中支舉辦了跨省份的蘇魯豫皖事后監(jiān)督工作論壇;為提升監(jiān)督工作權(quán)威,威海中支創(chuàng)建了“四位一體”監(jiān)督模式等,充分發(fā)揮了下級行事后監(jiān)督部門的潛力。此外,通過制定考核標(biāo)準(zhǔn)、每年工作監(jiān)督檢查和建立激勵約束機制等手段,有效解決上下級信息不對稱問題。

四、事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式的實踐意義

事后監(jiān)督統(tǒng)一管理模式不僅與系統(tǒng)論、控制論與理論相吻合,在實踐中同樣具有一定生命力。具體體現(xiàn)在以下四個方面:

(一)符合金融系統(tǒng)核算數(shù)據(jù)大集中的發(fā)展趨勢

為進(jìn)一步適應(yīng)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)大集中趨勢,不斷加強中央銀行金融服務(wù)和宏觀管理職能,人民銀行加快了中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)建設(shè)步伐。ACS系統(tǒng)將分散在全國341個分支機構(gòu)營業(yè)部門的會計數(shù)據(jù)實施全國集中,打破了以往因地域限制而造成的會計信息割裂形態(tài),清除了數(shù)據(jù)的歸集壁壘,做到了會計信息的縱向集中。在ACS系統(tǒng)中,會計核算趨于扁平化管理,由全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理中心集中處理各項業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程全國統(tǒng)一③。事后監(jiān)督統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理模式能夠適應(yīng)這一變化要求,快速地集中區(qū)域內(nèi)監(jiān)督資源,對區(qū)域內(nèi)核算風(fēng)險作出及時、準(zhǔn)確的識別、判斷與反應(yīng),克服“塊塊分割”的屬地監(jiān)督模式的弊端。此外,統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理模式是目前商業(yè)銀行通行的做法,其業(yè)務(wù)監(jiān)督體系逐步由分散監(jiān)督到集中監(jiān)督、由地區(qū)事后監(jiān)督中心向區(qū)域監(jiān)督中心轉(zhuǎn)型,組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了網(wǎng)點分散型向分行集中型轉(zhuǎn)化的特點。濟(jì)南分行推行統(tǒng)一的事后監(jiān)督管理模式,也順應(yīng)了金融系統(tǒng)監(jiān)督集中的發(fā)展要求,具有一定的前瞻性。

(二)促進(jìn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和信息傳導(dǎo)

在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理體制下,由分行進(jìn)行協(xié)調(diào)機制建設(shè),能集中各地市監(jiān)督部門的訴求,自上而下協(xié)調(diào)解決與相關(guān)部門合作中遇到的問題,系統(tǒng)協(xié)調(diào)功能更加有效。此外,理順了信息傳導(dǎo)渠道,通過建立聯(lián)席會議制度,打造信息交流平臺等方式,實現(xiàn)了監(jiān)督信息資源在同級和上下級間的傳遞和共享。

(三)控制和節(jié)約事后監(jiān)督成本

一是由分行統(tǒng)一制定制度、規(guī)范工作機制等,有效規(guī)避了制度重復(fù)建設(shè)成本,解決了制度效力問題,提升了制度的權(quán)威性。二是統(tǒng)一設(shè)定工作目標(biāo),可引導(dǎo)全轄事后監(jiān)督部門在整體目標(biāo)框架下有序運行,提高了監(jiān)督工作針對性,避免了偏離目標(biāo)帶來的工作成本。三是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息調(diào)研等工作安排,最大程度提高了人力資源配置效率,能多層次、多途徑地加強監(jiān)督隊伍建設(shè),并集中優(yōu)勢力量以較低成本創(chuàng)造高質(zhì)量的監(jiān)督成果。四是較為有效地系統(tǒng)協(xié)調(diào)和信息傳導(dǎo)手段,理順了與同級核算部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,營造了和諧共贏的監(jiān)督工作環(huán)境,降低了下級行的履職成本。

(四)具有較高效率的監(jiān)督制約機制

統(tǒng)一的考核管理使分行事后監(jiān)督部門對地市中支具有權(quán)威、動態(tài)的控制約束效力,從制度執(zhí)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督質(zhì)量等層面提出明確要求,并通過定期或不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查,檢驗各地履職情況,抑制道德風(fēng)險和成本,建立起合理有效的激勵約束機制。

五、幾點思考

按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,任何有規(guī)則都好于無規(guī)則。統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理模式對山東省事后監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展起到了良好的推動作用,但這一管理模式的運作還是有條件的。

(一)構(gòu)建管理系統(tǒng)賴以生存的環(huán)境

任何管理模式都不是一個孤立的事物,事后監(jiān)督工作管理也有它適應(yīng)的環(huán)境因素。環(huán)境是一種氛圍,它影響著組織運行效率,控制著人員行為意識,決定著其他要素發(fā)揮作用的程度,是事后監(jiān)督管理活動的基礎(chǔ)。為事后監(jiān)督管理運作構(gòu)建良好合理的環(huán)境支持,是促進(jìn)人民銀行事后監(jiān)督工作健康發(fā)展的關(guān)鍵,是整個事后監(jiān)督管理活動的引擎。良好的環(huán)境支持包括上級行和行領(lǐng)導(dǎo)的重視,相關(guān)部門的配合聯(lián)動,溝通反饋機制建設(shè),信息共享平臺的建立以及事后監(jiān)督專業(yè)文化的塑造等,其目標(biāo)是構(gòu)建起和諧共融、信息暢通、支持配合的監(jiān)督工作環(huán)境。

(二)促進(jìn)管理系統(tǒng)形成閉合回路

事后監(jiān)督管理運作系統(tǒng)如果只有決策系統(tǒng)而沒有反饋系統(tǒng),或只有執(zhí)行機構(gòu)而沒有監(jiān)督管理機構(gòu),就不能實現(xiàn)強有力的控制,事后監(jiān)督工作目標(biāo)就難以實現(xiàn)。因此,事后監(jiān)督管理運行系統(tǒng)內(nèi)的管理主體、管理活動和管理手段等必須形成一個連續(xù)、封閉的信息反饋回路,實現(xiàn)決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督管理機構(gòu)等的整體聯(lián)動,才能形成有效地管理。

(三)合理劃分集權(quán)和分權(quán)的邊界

事后監(jiān)督工作具有其特殊性,不能完全照搬其他專業(yè)的垂直管理模式,應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作特點和職責(zé)履行效果合理界定上級主管部門管理權(quán)限,下級事后監(jiān)督部門可靈活行使部分權(quán)利,并在監(jiān)督結(jié)果方面直接對分管行長負(fù)責(zé),遵循成本效益和監(jiān)督責(zé)權(quán)相配比的原則。

當(dāng)然,鑒于人民銀行事后監(jiān)督直接對本級行會計核算質(zhì)量負(fù)責(zé)、間接對上級行負(fù)責(zé)的特殊性,鑒于各地經(jīng)濟(jì)金融上的地域性和個體性差異,以至全國至今尚未形成一個大一統(tǒng)的管理模式。盡管與分散、松散管理模式相比,集中統(tǒng)一管理模式目前還存在組織成本較高、管理半徑過大和缺乏機動性、靈活性等技術(shù)軟肋,其普適性驗證尚需時日,但兩利相權(quán)取其重,只要在實踐中更加注重系統(tǒng)的上下聯(lián)系和溝通,及時進(jìn)行矯正和調(diào)整,統(tǒng)一管理模式會呈現(xiàn)出更大的實用效率。

注:

①由于總行沒有會計核算職能,因而未成立事后監(jiān)督部門,本文研究對象為分行和中心支行級的基層行事后監(jiān)督部門。

②濟(jì)南分行是全國第一家實行集中事后監(jiān)督的單位,東營中支還率先成立了獨立于會計部門的事后監(jiān)督中心。

③中國人民銀行蘇寧副行長2009年12月2日在第二代支付系統(tǒng)暨中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)建設(shè)電視電話會議上的講話。

參考文獻(xiàn):

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