時(shí)間：2022-02-18 01:46:05
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首先是構(gòu)造不合理。詳細(xì)顯示在：一是“排頭兵”企業(yè)不大不強(qiáng)，產(chǎn)值過(guò)百億元的企業(yè)不多；二是專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展不足，專業(yè)承包企業(yè)比重遠(yuǎn)低于總承包企業(yè)比重；三長(zhǎng)短公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，沒(méi)有“航母型”的企業(yè)集團(tuán)；四是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)構(gòu)造不優(yōu)，高端市場(chǎng)份額較低，特殊是高速公路、鐵路、地鐵、輕軌、鋼構(gòu)造等范疇開(kāi)辟力度不夠，招致行業(yè)全體利潤(rùn)偏低。
其次是競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。詳細(xì)顯示在：一是企業(yè)法人管治構(gòu)造不完美，這是、建筑業(yè)的致命缺陷；二是因?yàn)榭萍汲潭炔桓?，致使企業(yè)不足中心競(jìng)爭(zhēng)力，在與國(guó)內(nèi)搶先企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)位置，“高、大、難、新、尖”等高端市場(chǎng)開(kāi)辟才能不足，勞動(dòng)生產(chǎn)率提拔較慢；三是不足一批一專多能、高條理的復(fù)合型人才和技能治理型人才，招致企業(yè)無(wú)法知足承攬營(yíng)業(yè)和項(xiàng)目建立的需求。
最終是發(fā)展情況不夠優(yōu)。詳細(xì)顯示為肢解發(fā)包等行為報(bào)酬地?fù)p害了財(cái)產(chǎn)鏈，添加了企業(yè)全體治理本錢，帶資、墊資和拖欠工程款等形成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)堅(jiān)苦。
為此，省合時(shí)提出，要深入看法建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要性和緊迫性，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)時(shí)展的客觀要求，并積極指導(dǎo)建筑業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展路子，加速本錢運(yùn)營(yíng)措施。
詳細(xì)的辦法有：一是多渠道籌措資金?？梢赃M(jìn)行股份制革新，經(jīng)過(guò)增資擴(kuò)股方式吸納行業(yè)界部資金?？梢詫?duì)公司架構(gòu)進(jìn)行革新，成立投資公司，更普遍地吸納民間資金。爭(zhēng)奪與銀行樹(shù)立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系（如：刊行中期單子、與證券公司協(xié)作等），以進(jìn)步授信額度，爭(zhēng)奪更多的銀行融資，或積極測(cè)驗(yàn)上市融資。
二是拓展本錢運(yùn)營(yíng)空間。大型建筑企業(yè)要應(yīng)用本身資金雄厚、治理技能才能強(qiáng)、具有施工才能的優(yōu)勢(shì)，出力搶占根底設(shè)備范疇市場(chǎng)。增強(qiáng)與當(dāng)?shù)乜h政府的溝通協(xié)作，普遍參加舊城革新與綜合運(yùn)營(yíng)開(kāi)拓。要勇敢測(cè)驗(yàn)本錢營(yíng)運(yùn)形式參加保證性安居工程建立。
年開(kāi)始，調(diào)離到區(qū)域工作，時(shí)任京劇院綜合樓項(xiàng)目總施工，工程管理向高、大、難方向接觸，同時(shí)新型材料施用多，管理人員多，質(zhì)量要求更高更嚴(yán)，并要在施工中保證安全第一，把安全工作放在首位。首先在施工中要解決高、大、難問(wèn)題，高：一是要保證工程垂直度，二是要保證工程層高。高給放線工作帶來(lái)了一定的技術(shù)要求，一般平面放線采用樓板留設(shè)預(yù)留洞吊線法和鉛垂儀法施工，或同時(shí)在房屋四角縱橫方向彈垂直線。這樣有兩個(gè)好處：一是可以復(fù)核內(nèi)吊線的準(zhǔn)確度，二是可以復(fù)核外墻面的垂直度。只要工作做到位，復(fù)核仔細(xì)一般外墻面結(jié)構(gòu)垂直度可以控制在5mm以內(nèi)，批蕩層偏差控制在2mm以內(nèi)。水平控制點(diǎn)采用雙控點(diǎn)法，一個(gè)作為引測(cè)點(diǎn)，一個(gè)作為復(fù)核點(diǎn)，用以避免人為的誤差。大：一是分工要細(xì)化，二是管理人員和班組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)，這樣就要求管理人員有更高的素質(zhì)，知識(shí)要全面，協(xié)調(diào)能力要強(qiáng)，才能保證工程順利完成。難：一是要預(yù)先分析，二是攻關(guān)，關(guān)鍵的技術(shù)難題采用“pdca”法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，克服質(zhì)量通病的發(fā)生。對(duì)于新型材料及新工藝的運(yùn)用，可以采用樣板間，樣板層來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，避免決策失誤。安全方面從三點(diǎn)來(lái)抓：一是針對(duì)本工程實(shí)際列出各項(xiàng)具體的安全操作規(guī)程，制訂安全措施，工程開(kāi)工前編制各專項(xiàng)施工的安全施工方案，并交公司和甲方審批。二是配備足數(shù)合格的安全管理人員，各班組長(zhǎng)必須配備兼職安全員監(jiān)督本班組的日常施工安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決，力爭(zhēng)把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)及各生產(chǎn)職工的自我安全保護(hù)意識(shí)，讓整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)真正做到：安全第一，平安是福。
年到年，在中天集團(tuán)分公司第一項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理部倉(cāng)儲(chǔ)中心工地任職施工員，項(xiàng)目經(jīng)理張8（在中天新生派人物中已具很大影響），在他的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，我們項(xiàng)目班子克服了種種困難，圓滿完成了倉(cāng)儲(chǔ)中心這一大型現(xiàn)澆柱梁結(jié)構(gòu)，預(yù)制大型槽型板裝配安裝的施工任務(wù)。
年，在中天集團(tuán)分公司工地任職預(yù)算員，該工地為一外資企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，第一次和老外打交道，才真正認(rèn)識(shí)到合同是多么地重要，雙方的信函來(lái)往都對(duì)工程的索賠和簽證直接相關(guān)。該項(xiàng)目總包單位為一美國(guó)的國(guó)際承包公司：福陸丹尼爾公司。其下分包單位特多，各分包單位之間的相互協(xié)調(diào)也就顯得非常重要，尤其是在老外的眼里，安全是誰(shuí)也替代不了的，任何時(shí)候都要服從安全在先，一點(diǎn)在國(guó)人看來(lái)是小小的問(wèn)題，在老外的眼里都可認(rèn)為是天塌大事，在這樣嚴(yán)格的管理下，我慢慢學(xué)會(huì)也適應(yīng)了老外的這一套管理，并在施工中能得心應(yīng)手，和總包單位密切配合，順利完成了施工任務(wù)，并為項(xiàng)目部取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程質(zhì)量。
__市每年竣工工程達(dá)20__多項(xiàng)，每年承監(jiān)的在建工程達(dá)5000余項(xiàng)，面積達(dá)20__萬(wàn)m2，市區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督工程項(xiàng)目遍布__三鎮(zhèn)、兩江四岸，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，要確保工程質(zhì)量安全，必須落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。所以，在實(shí)際工作中，我堅(jiān)持把提高行政效能建設(shè)作為促進(jìn)建筑工程質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)有效手段。作為貫徹執(zhí)行法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)尺子，嚴(yán)格自率，公正高效辦事，把好質(zhì)量關(guān)，把一切質(zhì)量隱患杜絕在萌芽中。用行政效能來(lái)檢查我們的工作質(zhì)量、用行政效能來(lái)檢查我們的工作效率、用行政效能來(lái)推動(dòng)我們創(chuàng)造一流的工作質(zhì)量，這是市質(zhì)監(jiān)站全體干部職工追求的工作目標(biāo)，也是我工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
為了真正擔(dān)負(fù)起肩負(fù)的職責(zé)，為了杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，把因質(zhì)量問(wèn)題造成的損失降低到最低水平，我對(duì)分管的技術(shù)工作事必躬親，對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的工程，我總是第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng)。如：當(dāng)漢口四方城五層部分受力柱，嚴(yán)重開(kāi)裂脫落，后經(jīng)數(shù)次檢測(cè)發(fā)現(xiàn)1—5層部分框架砼強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)重危及上部20層住民樓的安全時(shí)，我?guī)ьI(lǐng)部分專家十多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，分析質(zhì)量事故的原因，參與搶險(xiǎn)方案的制定與實(shí)施，態(tài)度耐心、細(xì)致，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持和業(yè)主施工方的配合下，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，消除了重大質(zhì)量安全隱患，防止了重大事故的發(fā)生。像發(fā)生這樣類似的事故中，有新蘭花園結(jié)構(gòu)發(fā)生裂縫問(wèn)題時(shí)、有竹葉園發(fā)生不均勻沉降問(wèn)題時(shí)、有__廣場(chǎng)外墻磚發(fā)生脫落時(shí)，我都會(huì)放下手中的事，哪怕節(jié)假日、哪怕是深夜已入睡，哪怕是我已經(jīng)接到老母逝世的消息，都會(huì)毫不猶豫地奔赴到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，積極投入到事故搶險(xiǎn)和對(duì)疑難問(wèn)題的解決中，在我任職的十多年中，有300余項(xiàng)質(zhì)量隱患工程和重大質(zhì)量問(wèn)題得到及時(shí)解決，避免了重大的質(zhì)量事故發(fā)生，確保了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，較好履行了肩負(fù)的職責(zé)。
二、心系百姓安危，認(rèn)真處理質(zhì)量投訴。
近幾年__市住宅工程發(fā)展很快，住宅小區(qū)遍布__三鎮(zhèn)，但住宅工程質(zhì)量牽動(dòng)著大家的心，住宅工程質(zhì)量關(guān)心到千家萬(wàn)戶。為了解決住宅工程中存在滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量通病，確保群眾關(guān)心住房質(zhì)量熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，我圍繞站確定的3項(xiàng)為民辦實(shí)事等項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，確保政令暢通(這3項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目分別是：只要手續(xù)齊全，一日內(nèi)辦完工程質(zhì)量監(jiān)督登記；只要資料齊全，五日內(nèi)辦完工程竣工驗(yàn)收備案；只要是群眾投訴，7—10日內(nèi)要有處理回復(fù)結(jié)果)。在這3項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，我負(fù)責(zé)處理回復(fù)群眾質(zhì)量投訴工作。處理群眾質(zhì)量投訴工作，是一件難度較大，群眾呼聲較高，反映較為強(qiáng)烈的工作。
為了維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難，我堅(jiān)持用行政效能監(jiān)察對(duì)我分管的部門、對(duì)我個(gè)人的工作開(kāi)展行政效能監(jiān)察。我對(duì)自己提出的要求是隨叫隨到、公正高效地辦好每一件質(zhì)量投訴工作；對(duì)分管部門提出的要求是，有訴必理，有理必果，即：必接、必查、做到問(wèn)題不查清不放手、隱患不解決不放手，扎扎實(shí)實(shí)處理每一項(xiàng)投訴，不給住戶留下煩惱，不給質(zhì)量留下尾巴。近年來(lái)，我站每年解決質(zhì)量投訴達(dá)百余起，回復(fù)率達(dá)100％。
為了提高一次性處理投訴率，減少或降低一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題二次投訴現(xiàn)象，我采取查時(shí)間、查進(jìn)度、查效果、查質(zhì)量等方法進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，保證了各項(xiàng)質(zhì)量投訴與處理工作落實(shí)到位。如：洪山小區(qū)住戶投訴大梁裂縫、水管漏水、地坪開(kāi)裂問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成質(zhì)監(jiān)三科組織施工單位有關(guān)人員進(jìn)行維修，為了從根本上解決問(wèn)題，用檢測(cè)儀檢測(cè)了砼強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層，并對(duì)裂縫作了封閉處理，一次性解決了住戶的后顧之憂。對(duì)市政府和委轉(zhuǎn)接來(lái)的群眾投訴，我都要親自過(guò)問(wèn)、親自解決。如：委投訴辦轉(zhuǎn)來(lái)武昌城南新區(qū)6棟四單元602室住戶，投訴客廳梁斷裂的問(wèn)題，我非常重視，立即責(zé)成該工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)洪山區(qū)質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行調(diào)查，在確認(rèn)投訴事實(shí)是真實(shí)的情況下，對(duì)梁L8的砼強(qiáng)度用抽芯復(fù)核回彈方法進(jìn)行檢測(cè)，在設(shè)計(jì)院已出具開(kāi)裂梁修復(fù)加固方案后，我為從慎重起見(jiàn)，又組織有關(guān)專家在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了對(duì)結(jié)構(gòu)梁加固方案的技術(shù)咨詢會(huì)，對(duì)__東風(fēng)設(shè)計(jì)院出具的加固方案提出了完善意見(jiàn)，使加固方案更加完善，實(shí)現(xiàn)一次性整改到位。受到了群眾的好評(píng)。避免了因投訴處理不當(dāng)可能引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了人民生命安全。在市民中樹(shù)立了良好的形象?？傊?，通過(guò)對(duì)建筑工程質(zhì)量投訴工作開(kāi)展行政效能監(jiān)察，既及時(shí)落實(shí)了為民辦事實(shí)，又提高了部門的工作效率、加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。
***市法律援助工作在***市委、市政府的高度重視下，在***市局及***市法律援助中心的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范化建設(shè)貫穿工作始終，以提高法律援助服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范法律援助工作為支撐點(diǎn)，積極發(fā)揮法律援助工作職能作用，堅(jiān)持“以人為本抓服務(wù)，規(guī)范創(chuàng)新求發(fā)展”，為貧弱人群提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，積極為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將幾年來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化中心工作中的一些思路和作法總結(jié)匯報(bào)如下：
一、法律援助規(guī)范化建設(shè)情況
***市法律援助中心現(xiàn)有工作人員5名，志愿者8名，其中法律援助專職律師四名，下設(shè)法律援助工作站22個(gè)，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模；中心辦公設(shè)施及裝備齊全，有獨(dú)立的辦公室和接待室、調(diào)解室，并配有筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，配備有專門的辦案車輛，法律援助經(jīng)費(fèi)已列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，且逐年遞增，年均辦案量200余件，辦案補(bǔ)貼發(fā)放率為100%，各項(xiàng)工作已達(dá)省級(jí)規(guī)范化中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、采取的方法、措施
我們?cè)械霓k公條件和人員都存在不足，經(jīng)費(fèi)也十分緊張，要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化中心難度大、困難多。我們秉承“制度是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵”的理念，一方面，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全了涵蓋隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等各方面的規(guī)章制度；另一方面，將制度的貫徹落實(shí)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，注重將制度的落實(shí)融入到具體工作之中，逐步地摸索出一條適合自身的法律援助工作之路。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。幾年來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀考察等形式，我們充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范化建設(shè)是提高法律援助工作效率和質(zhì)量、增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件，為此，我們始終把法律援助規(guī)范化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)予以高度重視，每年都制定出詳細(xì)具體的措施，每年都召開(kāi)專題會(huì)研究人員、場(chǎng)所及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，幾年來(lái)，按照我市實(shí)際并結(jié)合省廳要求，制定出臺(tái)了《法律援助規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于法律服務(wù)人員承擔(dān)法律援助義務(wù)的意見(jiàn)》、《法律援助辦案人員補(bǔ)貼發(fā)放辦法》等一系列創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化中心的指導(dǎo)性文件，對(duì)法律援助工作作出了全面細(xì)致的安排，使我市法律援助規(guī)范化建設(shè)工作駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
我們?cè)谔岣咦陨碚J(rèn)識(shí)的同時(shí)，積極、主動(dòng)地向局黨組匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度，取得領(lǐng)導(dǎo)支持。經(jīng)局黨組研究確定，為確保中心規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施，***司法局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、中心主任為副組長(zhǎng)，各工作站點(diǎn)及職能部門負(fù)責(zé)人為成員的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期地對(duì)法律援助規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，為法律援助規(guī)范化建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）立足職能，健全機(jī)制。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化中心過(guò)程中，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為，以行為體現(xiàn)作風(fēng)。在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”：一是注重了內(nèi)部管理。先后建立了學(xué)習(xí)制度、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，使法律援助人員從規(guī)范管理到廉潔自律等都有章可循。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問(wèn)責(zé)任制度、文明用語(yǔ)制度等，并免費(fèi)發(fā)放便民聯(lián)絡(luò)卡，使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí)。三是注重了程序管理。對(duì)法律援助的申請(qǐng)與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請(qǐng)的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚明白。四是注重了質(zhì)量管理。完善了包括庭審旁聽(tīng)制度、案件反饋制度、重大案件集體討論制度、立卷歸檔細(xì)則等在內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使法律援助案件質(zhì)量有了可靠保障。對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，更是實(shí)行了統(tǒng)一內(nèi)容、同意樣式，援助中心和各援助工作站都在醒目的位置將相關(guān)內(nèi)容公示上墻，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持要求全市法律援助工作者一定要循章辦事，著力以制度管人、管事，使制度落實(shí)形成一種習(xí)慣，以強(qiáng)有力的制度保障職能作用的發(fā)揮，促進(jìn)法律援助各項(xiàng)工作有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)，我市法律援助工作因此取得了一個(gè)又一個(gè)的提高。
（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效能。我們本著高起點(diǎn)建設(shè)的思路，大力推進(jìn)法律援助“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，推動(dòng)法律援助規(guī)范化工作向基層拓展。我們?cè)谌幸呀⒏黝惙稍ぷ髡军c(diǎn)22個(gè)，法律援助工作站已覆蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，工、青、婦、殘、老、軍等專門工作站也相繼建立，勞動(dòng)、交警等新的工作站點(diǎn)也正在積極籌備中?；拘纬闪丝v向到底，橫向到邊，覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，極大地方便了基層群眾和各種特殊類別人群的法律援助需求。伴隨站點(diǎn)的建立，中心將的案件審核、受理、承辦、歸檔、監(jiān)督、檢查等一系列相關(guān)制度也一并在基層推廣開(kāi)來(lái)，并通過(guò)定期培訓(xùn)和例會(huì)制度，將新的規(guī)范化要求貫徹落實(shí)下去，保證了基層群眾不僅要能得到法律援助，更要能得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化的法律服務(wù)。
隨著援助網(wǎng)絡(luò)的延伸，為保障網(wǎng)絡(luò)組織充分發(fā)揮作用，提升法律援助工作水平，努力使法律援助工作人員達(dá)到規(guī)范化指導(dǎo)要求，中心在配備4名專職律師的基礎(chǔ)上，又在統(tǒng)一招考的16名司法助理中，擇優(yōu)挑選了8名法學(xué)專業(yè)的新畢業(yè)大學(xué)生作為法律援助志愿者，充實(shí)到我市法律援助專職工作人員隊(duì)伍中，現(xiàn)在我市法律援助在編工作人員已達(dá)13人。
（四）優(yōu)化設(shè)施建設(shè)，加大物質(zhì)保障***司法局僅有一幢辦公樓，除局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室人員辦公外，還包含公證處和援助中心，辦公用房十分緊張，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)劑，本著確保援助中心辦公用房的指導(dǎo)思想，局里給中心安排了四間辦公用房，總面積達(dá)到了80多平米，并且為了方便群眾，房間全部安排在一樓。整個(gè)中心被設(shè)置成了一塊相對(duì)獨(dú)立、功能齊全的辦公區(qū)域，咨詢接待、案件受理和文印、檔案等功能區(qū)化得到合理安排。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，法律援助的辦公設(shè)備也是嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，先后配備了筆記本電腦、臺(tái)式電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等先進(jìn)辦公設(shè)施，現(xiàn)在已做到人手一臺(tái)電腦，中心日常辦公已實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。另外，中心配備有專門的辦案車輛，使中心的硬件水平上了一個(gè)大的臺(tái)階，為開(kāi)展法律援助工作創(chuàng)造了良好條件。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助工作站也全部配備了微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，信息管理系統(tǒng)在基層工作站已全面投入應(yīng)用，極大地方便了基層群眾。
在強(qiáng)化軟硬件建設(shè)的同時(shí)，我們更加注重解決援助工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，中心向局領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，同時(shí)積極溝通財(cái)政部門，爭(zhēng)取加大經(jīng)費(fèi)保障力度，通過(guò)努力，現(xiàn)在我市已將法律援助經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，每年，市財(cái)政在保證人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，確保了5萬(wàn)元以上的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增，09年達(dá)到了7萬(wàn)元，從而有力地保障了我市法律援助工作的深入開(kāi)展。
三、注重實(shí)效，提高法律援助規(guī)范化建設(shè)水平
按照規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)要求，物質(zhì)保障、制度保障等等一切措施，落腳點(diǎn)就是使法律援助這項(xiàng)“民心工程”真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我們深刻感覺(jué)到，規(guī)范化建設(shè)的實(shí)效就具體體現(xiàn)在辦案數(shù)量和質(zhì)量上面，體現(xiàn)在為貧弱人群實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題上面。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化中心以來(lái)，我中心案件辦理數(shù)量逐年遞增，09年已達(dá)到203件，案件辦理工作受到了省中心、市中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
辦案數(shù)量和質(zhì)量的同步提高，與我們采取的規(guī)范化措施密切相關(guān)，每年年初我們都要針對(duì)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)下發(fā)一年工作要點(diǎn)，明確各項(xiàng)任務(wù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)制度化。在日常工作中，我們自覺(jué)加大了自辦案件力度，要求法律援助專職律師必須完成一定數(shù)量的案件，能自辦的絕不指定，以確保案件辦理質(zhì)量。其次我們明確規(guī)定，所有社會(huì)律師每年必須辦理2件法律援助案件，并將完成法律援助案件的完成情況與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的年檢注冊(cè)掛鉤，對(duì)未完成任務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不予年檢注冊(cè)。同時(shí)加強(qiáng)法律援助的辦案流程監(jiān)督，從程序和實(shí)體上規(guī)范法律援助的申請(qǐng)、受理、指派、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)，提高了工作效率，確保了結(jié)案率和滿意率，實(shí)現(xiàn)了法律援助零投訴。通過(guò)這一系列規(guī)范化措施，我們辦理了一批有影響的法律援助案件，取得了良好的社會(huì)效果，贏得了群眾的一致贊譽(yù)。
四、創(chuàng)新思路，促進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
法律援助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，隨著社會(huì)的發(fā)展要不斷規(guī)范化、現(xiàn)代化。面對(duì)著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們立足于實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，促進(jìn)了法律援助規(guī)范化建設(shè)的新局面。
一是積極整合社會(huì)資源，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。在政府財(cái)政困難，社會(huì)捐助有限的情況下，積極尋求多種方法分散，緩解經(jīng)費(fèi)不足的壓力。我們充分利用依托司法所設(shè)立的基層法律援助工作站，對(duì)一些相對(duì)簡(jiǎn)單的援助事項(xiàng)，交由基層司法所、法律服務(wù)所就近初審，符合一定條件的就近辦理，這樣既方便了基層群眾，又節(jié)約了辦案成本，同時(shí)這種法律援助到家門的做法，宣傳帶動(dòng)效應(yīng)明顯，深受人民群眾歡迎。
二是創(chuàng)新援助方式，節(jié)約援助資源。過(guò)去法律援助經(jīng)常是采用以訴訟為主的方式，實(shí)際上有些案件走和解調(diào)解的路子，反而更容易收到良好的效果，調(diào)解不僅僅減少了當(dāng)事人的訟累，也極大地節(jié)約了我們有限的援助資源。為此，我們特別聯(lián)合律師事務(wù)所，設(shè)立了調(diào)解中心，對(duì)一些能以非訴訟調(diào)解辦結(jié)的案件，我們積極引導(dǎo)當(dāng)事人坐下來(lái)協(xié)商解決，這不但降低了援助成本，提高了援助效率，為受援人提供了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的援助服務(wù)，也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上簡(jiǎn)單總結(jié)了近幾年來(lái)我市法律援助工作規(guī)范化建設(shè)中的一些做法和認(rèn)識(shí)，對(duì)照先進(jìn)，我們?nèi)杂胁恍〉牟罹?，主要是在?jīng)費(fèi)保障，制度建設(shè)等方面，我們還需要進(jìn)一步加大、加強(qiáng)。我們的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作還剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，克服困難，再接再厲，爭(zhēng)取為更多的貧弱人群提供高質(zhì)量的法律援助服務(wù)，為構(gòu)建和諧秀美的新***做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個(gè)，精準(zhǔn)扶貧戶443戶，一般貧困村7個(gè)，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實(shí)現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實(shí)現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個(gè)精準(zhǔn)扶貧村、7個(gè)一般貧困村根據(jù)村情實(shí)際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶，根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個(gè)精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排專門人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)方案》并下發(fā)到各村。
2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)、群眾會(huì)、院戶會(huì)、辦黑板報(bào)、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語(yǔ)，制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作，真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知，人人盡知，營(yíng)造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅(jiān)定了廣大干群全力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的信心和決心。
3、嚴(yán)格管理，逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號(hào)文件要求，鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo)，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對(duì)“第一書記”在村工作時(shí)間、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)等方面組織專班專項(xiàng)督查，嚴(yán)格考核;同時(shí)，鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開(kāi)展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
“工欲善其事，必先利其器。”企業(yè)登記監(jiān)管的效果好壞與否關(guān)鍵在于工商干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能動(dòng)性。今年以來(lái)，我們以貫徹全省企業(yè)登記及信用分類監(jiān)管工作會(huì)議精神為契機(jī)，按照甘泉工作會(huì)議要求，結(jié)合××區(qū)工作實(shí)際，因地制宜地抓好工商人員的培訓(xùn)工作，按照“突出重點(diǎn)、全面提高”的思路，有針對(duì)性和普遍性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是針對(duì)分局注冊(cè)大廳企業(yè)受理、企業(yè)核準(zhǔn)及咨詢重要崗位人員，采取重點(diǎn)培訓(xùn)的方法，先后選派_名同志參加省局培訓(xùn)。二是關(guān)注企業(yè)登記監(jiān)管的法律法規(guī)修正的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)為注冊(cè)分局購(gòu)置有關(guān)法規(guī)資料用心學(xué)習(xí)掌握，從而有效地避免了工作中的失誤。三是依托法制科先后_次對(duì)全系統(tǒng)從事企業(yè)登記監(jiān)管和個(gè)體戶注冊(cè)登記的從業(yè)人員扎實(shí)有效地完成了《企業(yè)信用信息管理暫行辦法》等法規(guī)培訓(xùn)。四是組織人力先后_次深入__個(gè)工商所開(kāi)展企業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)，及時(shí)糾正基層工作中存在的問(wèn)題。五是加強(qiáng)以微機(jī)應(yīng)用的技能培訓(xùn)。我們采取“一對(duì)一”的方法，由信息中心現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)具體操作過(guò)程，及時(shí)為操作員答疑解惑，大大提高了工商干部的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，一批熟練操作人員脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記與監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化提供了技術(shù)支撐。
二、加強(qiáng)登記監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
今年以來(lái)，我們××*積極創(chuàng)新登記監(jiān)管模式，提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，依法規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，從源頭上遏制擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
(一)抓好經(jīng)濟(jì)戶口管理，為企業(yè)信用分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。注重信息錄入，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性。經(jīng)濟(jì)戶口管理以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為依托，以經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、退出行為進(jìn)行全程監(jiān)管。一是按照“源頭錄入，一數(shù)一源”和“誰(shuí)登記，誰(shuí)錄入，誰(shuí)檢查，誰(shuí)錄入，誰(shuí)處罰，誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)整合各類信息數(shù)據(jù)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，有效地錄入經(jīng)濟(jì)戶口信息庫(kù)。同時(shí)依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息記載對(duì)全區(qū)企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)行了信用分類。二是針對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，我們對(duì)從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體戶實(shí)施另檔管理。三是對(duì)從事煤礦、化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)重點(diǎn)完善和充實(shí)信息檔案工作，不斷突出監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)強(qiáng)化登記審核，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。我們針對(duì)注冊(cè)登記的特點(diǎn)和要求，重點(diǎn)做好三個(gè)層面的工作，確保市場(chǎng)主體資格。一是突出前置審核，強(qiáng)化資料的完備性。我們按照統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序和登記要求，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。凡是法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都依法給予登記。凡是不符合法律法規(guī)規(guī)定的一律不予登記。同時(shí)加強(qiáng)前置許可的審查力度，確保前置的有效。目前分局注冊(cè)的___戶涉及前置審批企業(yè)，全部做到前置審批真實(shí)有效，提交資料齊全完備。二是全面推進(jìn)“一審一核”制度。通過(guò)“一審一核”制度的實(shí)施，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，明確受理與核準(zhǔn)人員的權(quán)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了登記行為，提高了登記效率。三是實(shí)施企業(yè)回訪制。今年我們對(duì)新注冊(cè)的___戶企業(yè)進(jìn)行了回訪，從場(chǎng)地使用、注冊(cè)資金等方面進(jìn)行檢查，依法查處抽逃資金企業(yè)_戶，確保了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入質(zhì)量。
(三)個(gè)體工商戶分層分類登記。我局從____年實(shí)施個(gè)體工商戶分類登記。在實(shí)際操作過(guò)程中，我們的主要作法一是一般經(jīng)營(yíng)范圍的個(gè)體工商戶的名稱核準(zhǔn)由轄區(qū)工商所受理核準(zhǔn)；二是對(duì)涉及前置許可、專項(xiàng)審批的個(gè)體戶名稱，依然由注冊(cè)分局受理核準(zhǔn)，有效加強(qiáng)了前置審核力度，避免了違規(guī)注冊(cè)行為，確保了注冊(cè)的真實(shí)性和有效性。今年分局辦理個(gè)體工商戶注冊(cè)登記____戶，個(gè)體工商戶呈現(xiàn)出數(shù)量增加，質(zhì)量提高的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、加強(qiáng)信用分類監(jiān)管，提升工商部門監(jiān)管水平
(一)依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)行為。無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在，有其經(jīng)營(yíng)戶的主觀原因，也有前置許可難以辦理產(chǎn)生的客觀原因。一是我們對(duì)因《道路經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸許可證》難以落實(shí)，造成長(zhǎng)青路存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的汽車修理戶，結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，會(huì)同交通等有關(guān)部門進(jìn)行了依法取締搬遷。二是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對(duì)全區(qū)___戶食品經(jīng)營(yíng)戶辦理了衛(wèi)生許可證，并依法對(duì)上述食品中經(jīng)營(yíng)戶核發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是對(duì)××、××的__戶農(nóng)家樂(lè)規(guī)范了主體行為，促使農(nóng)家樂(lè)走上依法健康發(fā)展的軌道。四是采取“科室牽頭，工商所實(shí)施，切塊檢查，限期完成”的辦法，在全區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了為期一個(gè)月的取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截至目前，全系統(tǒng)共出去執(zhí)法人員____余人(次)，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)__戶，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶____余戶。
(二)創(chuàng)新年檢和貼花形式，提高工作效率。企業(yè)年檢在形式上有所突破，我局針對(duì)傳統(tǒng)年檢方式存在重書式材料審核，輕實(shí)地情況把握的問(wèn)題及二次許可、監(jiān)管重點(diǎn)不突出、工作效率不高等問(wèn)題，按照信用分類監(jiān)管的原則，根據(jù)企業(yè)守法情況，采取不同的年檢方式：一是開(kāi)辟“綠色通道”，體現(xiàn)守法受益原則，主要在企業(yè)年檢時(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常、無(wú)違法紀(jì)錄以及不屬于年檢重點(diǎn)檢查行業(yè)的企業(yè)，建立快捷、便利、高效的綠色通道。二是突出年檢重點(diǎn)，制約違法企業(yè)。針對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸、煤礦等高危行業(yè)以及有違法失信記錄的企業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象，在年檢中加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處其違法行為。今年分局對(duì)所注冊(cè)的重點(diǎn)行業(yè)的___戶企業(yè)和失信記錄的_戶企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行了年檢審核，有效突出了年檢的工作重心和針對(duì)性。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行信用跟蹤。年檢結(jié)束后，我們對(duì)__戶有違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行檢查，并將相關(guān)內(nèi)容納入不良信用記錄。此外，我們還采取年檢預(yù)約、××*時(shí)工作的方法，方便企業(yè)年檢。
個(gè)體工商戶實(shí)行上門貼花驗(yàn)照。我們從提高監(jiān)管實(shí)際能力和水平出發(fā)，從____年以來(lái)一直采取工商所片區(qū)工作人員上門貼花驗(yàn)照的方法，實(shí)施個(gè)體工商戶貼花驗(yàn)照工作。上門貼花驗(yàn)照將書式審查和實(shí)地檢查實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法檢查與便民服務(wù)得到了統(tǒng)一，有效提高了工作效率，增強(qiáng)了驗(yàn)照的真實(shí)性。一是過(guò)去傳統(tǒng)的驗(yàn)照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月，目前僅需要二天即可完成。二是將驗(yàn)照與監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，各管區(qū)人員對(duì)個(gè)體戶的情況熟，底子清，大大增強(qiáng)了驗(yàn)照的真實(shí)性。三是此舉方便了群眾辦事，避免了個(gè)體戶的奔波，尤其是偏遠(yuǎn)的個(gè)體戶的出行不便的問(wèn)題，得到了廣大個(gè)體工商戶的廣泛好評(píng)。
(四)深化信用分類監(jiān)管，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。我們充分利用登記信息和監(jiān)管信息，科學(xué)合理地對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施信用分類，充分運(yùn)用歸集的各類信息，對(duì)內(nèi)共享應(yīng)用，對(duì)外公示服務(wù)，不斷深化企業(yè)監(jiān)管方式，拓寬社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升工商部門的監(jiān)管層次和監(jiān)管水平。
_、科學(xué)實(shí)施信用分類，確立日常監(jiān)管重點(diǎn)。我們按照《個(gè)體工商戶分層分類登記管理實(shí)施意見(jiàn)》、《企業(yè)信用分類監(jiān)管工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定以及全區(qū)企業(yè)行業(yè)特征，按照企業(yè)信用度和風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行分類分級(jí)，實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管。目前，我局按行業(yè)特征分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別，ⅰ類是從事化學(xué)危險(xiǎn)品、小煤窯等高危行業(yè)，ⅱ類是文化娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)等人口密集場(chǎng)所；ⅲ類是上述類別以外的企業(yè)。我們根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度和信用度，采取不同的方式監(jiān)管。一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、信用度低的企業(yè)，增加日常巡查頻次，年檢時(shí)重點(diǎn)予以審查；二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度低、信用度高的企業(yè)年檢查一次。三是對(duì)信用度和風(fēng)險(xiǎn)度適中的企業(yè)每季度檢查一次。
_、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，尋求執(zhí)法合力。今年我們先后會(huì)同公安、文化、土地、安檢、消防等有關(guān)部門，對(duì)全區(qū)__戶小煤窯的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)全區(qū)__戶磚場(chǎng)進(jìn)行了排查整頓；對(duì)城區(qū)__余戶網(wǎng)吧進(jìn)行了安全執(zhí)法檢查；對(duì)城區(qū)茶樓等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。截至目前，共配合有關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法檢查_(kāi)___余戶，有效地整合了執(zhí)法力量，形成了執(zhí)法合力，根除了因監(jiān)管部門之間造成的不銜接問(wèn)題，提高了監(jiān)管效能。
_、實(shí)施信用公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。我們積極拓寬企業(yè)和個(gè)體工商戶信用公示渠道，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)和個(gè)體工商戶信用信息的功能。我們目前除在網(wǎng)上公示之外，還在各工商所醒目位置上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)前來(lái)咨詢企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的來(lái)人，在規(guī)定不允許公開(kāi)的規(guī)定之外，準(zhǔn)確真實(shí)地提供企業(yè)信用信息。
四、發(fā)揮工商職能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能，積極推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照規(guī)范與發(fā)展并舉的方針，不遺余力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)積極支持非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們采取優(yōu)化辦事環(huán)境，提高辦事效率的方法，不斷為非公制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，促使其快速健康有序發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從_-_季度呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至目前，全區(qū)非公有制企業(yè)____戶，占到企業(yè)總數(shù)__%。新增非公制企業(yè)___戶，較上年同期增加了__%。從從業(yè)人數(shù)上來(lái)看，全區(qū)非公有制企業(yè)及個(gè)體戶從業(yè)人數(shù)達(dá)到_._萬(wàn)人，從注冊(cè)資金來(lái)看，全區(qū)非公有制企業(yè)注冊(cè)資金_._億元。
(二)積極發(fā)揮工商職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是參與企業(yè)改制，激活企業(yè)活力。目前，我局共辦理改制企業(yè)登記__戶。二是積極配合環(huán)保等部門開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題和危害群眾健康，影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整治排查。三是配合交通部門落實(shí)治理超限超載違法檢查。工商部門今年_月份在××依法取締了_戶從事焊罐的經(jīng)營(yíng)戶。四是引導(dǎo)下崗職工創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體，為_(kāi)__名下崗職工落實(shí)了優(yōu)惠政策，減免各種費(fèi)用___萬(wàn)元。
五、尋找存在問(wèn)題，強(qiáng)化整改措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)登記監(jiān)管也必須不斷改進(jìn)，以便強(qiáng)化監(jiān)管，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力尋找問(wèn)題，查根究源，對(duì)癥下藥，研究新措施，適應(yīng)新形勢(shì)。
(一)我們?cè)谄髽I(yè)登記監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足
總結(jié)我們的實(shí)踐，我們的企業(yè)登記監(jiān)管還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
_、企業(yè)分類監(jiān)管還不甚規(guī)范。企業(yè)分類監(jiān)管實(shí)施已經(jīng)多年，但分類標(biāo)準(zhǔn)和類別認(rèn)定都處于模糊狀態(tài)，沒(méi)有準(zhǔn)確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，分類不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。
_、企業(yè)前置審查與開(kāi)業(yè)登記存在矛盾。一些前置審批條件的限制和前置許可部門的管理與工商登記部門的開(kāi)業(yè)登記脫節(jié)。如農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)戶因衛(wèi)生許可審批條件苛刻，導(dǎo)致無(wú)照經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。然而已經(jīng)辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)戶也因?yàn)樾袠I(yè)監(jiān)督的缺失，使登記監(jiān)管無(wú)從下手。
_、企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢。企業(yè)登記過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)流程阻塞、網(wǎng)路不通等故障，甚至有從一個(gè)程序完成后，在另一個(gè)程序中無(wú)法打開(kāi)的現(xiàn)象。作為最基層使用者，我們也很難判定是軟件缺陷還是硬件故障，嚴(yán)重影響登記效率和操作。
_、登記人員技能有待提高。登記程序啟用初期，省、市工商局相繼舉辦了多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了一批擁有實(shí)踐操作技能和認(rèn)證資質(zhì)的登記人員。經(jīng)過(guò)多年的崗位變動(dòng)、提拔流動(dòng)，一些有資質(zhì)的登記人員已經(jīng)脫離了原來(lái)的崗位，而新加入的人員又沒(méi)有取得相應(yīng)的資格證書，成為企業(yè)登記人員技能的新缺陷。另外，企業(yè)登記初審員、核準(zhǔn)員的資格證書也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗(yàn)證，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的登記監(jiān)管需要。
（二）積極探索新舉措，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)登記監(jiān)管工作的要求
_、進(jìn)一步提高企業(yè)登記管理人員素質(zhì)。要采取多種方式和途徑加強(qiáng)登記人員的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，努力做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，不斷提高企業(yè)登記管理人員的整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)登記管理人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高履行崗位職責(zé)的能力和依法行政的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的企業(yè)登記管理干部隊(duì)伍。
一、開(kāi)展幫扶工作的主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)專題會(huì)議，研究“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。成立以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作班子，明確各村黨支部書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員為幫扶工作第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
2、深入調(diào)研，理清工作思路。結(jié)合“富裕陽(yáng)光之城”大討論活動(dòng)，確定五大課題，積極開(kāi)展**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、矛盾和對(duì)策措施的調(diào)查研究。圍繞課題，采取召開(kāi)讀書的形式展開(kāi)討論，深入分析**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及存在的困難、問(wèn)題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。組織人員深入各村開(kāi)展村級(jí)發(fā)展愿景、幫扶項(xiàng)目的調(diào)研。對(duì)全鄉(xiāng)需幫扶項(xiàng)目進(jìn)行梳理、歸類，編制幫扶項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效分析。
3、制定方案，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定四年幫扶規(guī)劃，有序地排出具體的幫扶項(xiàng)目。積極做好與幫扶單位的溝通、對(duì)接，鄉(xiāng)黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯(lián)系落實(shí)幫扶計(jì)劃，杭州幫扶集團(tuán)也兩次到我鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶調(diào)研、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。制定“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”了幫扶工作意見(jiàn)，根據(jù)**實(shí)際提出了“項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結(jié)對(duì)幫扶”六個(gè)幫扶重點(diǎn)的工作思路，并對(duì)今年的幫扶任務(wù)在各幫扶成員單位中進(jìn)行了分解，明確了各自的幫扶項(xiàng)目、聯(lián)系村，現(xiàn)已落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)、科教文衛(wèi)項(xiàng)目1個(gè)、綜合性項(xiàng)目2個(gè)、下山移民項(xiàng)目1個(gè)。鄉(xiāng)中心小學(xué)、衛(wèi)生院的配套設(shè)施落實(shí)幫扶資金40萬(wàn)元，19戶下山移民項(xiàng)目已全部啟動(dòng)，300畝的高山蔬菜開(kāi)發(fā)已完成山地開(kāi)墾和道路修建，杭州大關(guān)小學(xué)在師資隊(duì)伍建設(shè)、科研水平、教學(xué)設(shè)備改善以及少先隊(duì)活動(dòng)等方面提供了指導(dǎo)和幫助。杭州遠(yuǎn)球金屬制品公司計(jì)劃投資900萬(wàn)元在窈口居里建立生產(chǎn)基地。8月20日副市長(zhǎng)王小丁帶領(lǐng)富陽(yáng)市級(jí)幫扶單位負(fù)責(zé)人到**對(duì)接幫扶，開(kāi)展了座談和下村調(diào)研，明確了9個(gè)幫扶項(xiàng)目。
二、開(kāi)展幫扶工作的主要體會(huì)
二、以提案督辦為手段,拓展民主監(jiān)督深度
換屆以來(lái)，提案工作實(shí)現(xiàn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，收到各類提案595件，立案461件。開(kāi)展“提案督辦月”活動(dòng)，堅(jiān)持主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦界別提案和重點(diǎn)提案，綜合運(yùn)用視察督辦、會(huì)議督辦、跟蹤督辦等方法，使督辦提案的過(guò)程成為實(shí)施民主監(jiān)督的過(guò)程，促進(jìn)了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。
三、以專題監(jiān)督為重點(diǎn)，加大民主監(jiān)督強(qiáng)度
加大政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的專題監(jiān)督力度。今年以來(lái)，緊盯15件為民辦實(shí)事項(xiàng)目60個(gè)分項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)走訪、視察、座談等形式，加大督查力度，助推民生實(shí)事辦好辦實(shí)。把 “化工、印染行業(yè)”整治工作作為專題監(jiān)督的重中之重。制訂《“化工、印染行業(yè)”整治專題民主監(jiān)督工作方案》，政協(xié)主席掛帥，分管副主席牽頭負(fù)責(zé)，按月督查，有效促進(jìn)了化工、印染行業(yè)整治工作的順利開(kāi)展。
四、以民主評(píng)議為渠道,體現(xiàn)民主監(jiān)督精度
1）材料組成以及結(jié)構(gòu)和性能。在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究的時(shí)候，需要涉及到材料在生命周期之中的基礎(chǔ)性問(wèn)題，在對(duì)其規(guī)律進(jìn)行研究的時(shí)候一定要堅(jiān)持節(jié)能和高性能。
2）材料加工和制造。在對(duì)建筑材料進(jìn)行加工與制造的時(shí)候，一定要堅(jiān)持高效性以及節(jié)能型，因此，要在低能耗以及避免環(huán)境污染的條件下對(duì)材料和產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。相關(guān)技術(shù)研究主要包括先進(jìn)制造技術(shù)以及產(chǎn)品性能優(yōu)化技術(shù)還有低負(fù)荷生產(chǎn)技術(shù)等。
3）材料壽命。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)材料耐久性和壽命進(jìn)行研究，采用先進(jìn)的科技理論以及方法，使其壽命得以延長(zhǎng)，對(duì)其耐久性機(jī)理以及方法等進(jìn)行研究。4）檢測(cè)方法。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行研究，利用材料評(píng)價(jià)模型對(duì)其性能進(jìn)行研究，研究相關(guān)檢測(cè)儀器與軟件等。
2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
1）制定相關(guān)管理制度。在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，要制定相關(guān)管理制度并對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，將運(yùn)行管理辦法制定出來(lái)，并制定開(kāi)放基金指南和相關(guān)管理?xiàng)l例，確保在較短的時(shí)間內(nèi)順利保證實(shí)驗(yàn)室的正常建設(shè)和運(yùn)行。
2）建設(shè)人才隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)室需要建設(shè)一批技術(shù)水平較高以及結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍，引進(jìn)高級(jí)人才。在對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，要堅(jiān)持精悍和競(jìng)爭(zhēng)的原則，選擇學(xué)術(shù)性和產(chǎn)業(yè)型的相關(guān)人才。
3）開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室要堅(jiān)持開(kāi)放以及交流和合作等原則，吸引比較優(yōu)秀的科研人員在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行合作或者是開(kāi)展研究。另外，還要結(jié)合自身的研究平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際交流，邀請(qǐng)相關(guān)專家和學(xué)者交流，不僅達(dá)到合作交流效果，也擴(kuò)大其學(xué)術(shù)影響力。
3發(fā)展措施
1）和企業(yè)之間進(jìn)行合作。實(shí)驗(yàn)室要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，和大型以及中型的建筑材料生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行深入合作，構(gòu)建一種戰(zhàn)略性的關(guān)系，并開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)，對(duì)企業(yè)的各種需求信息進(jìn)行及時(shí)收集，從而組織相關(guān)科研力量進(jìn)行攻關(guān)，使企業(yè)在對(duì)建材進(jìn)行生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵性技術(shù)難題得以解決。實(shí)驗(yàn)室要結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和行業(yè)形勢(shì)，和大型企業(yè)之間加強(qiáng)技術(shù)交流與溝通，邀請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流和溝通，同時(shí)還可以安排專門的科技人員深入企業(yè)之中對(duì)實(shí)際狀況和企業(yè)關(guān)鍵需求進(jìn)行及時(shí)了解。另外，實(shí)驗(yàn)室還要和中小型企業(yè)之間加強(qiáng)溝通和交流，協(xié)助這些企業(yè)將自己的技術(shù)難題解決掉，從而提升其競(jìng)爭(zhēng)力。還要及時(shí)實(shí)驗(yàn)室的各種研究成果，使得成果轉(zhuǎn)化過(guò)程縮短，另外，還要吸收企業(yè)中的技術(shù)人員進(jìn)行研究，鼓勵(lì)企業(yè)的研究人員以及進(jìn)修人員在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究，確保科研和生產(chǎn)之間的有效結(jié)合。另外，還要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
2）和高校之間加強(qiáng)合作，促進(jìn)成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。實(shí)驗(yàn)室中的科研骨干以及帶頭人要和相關(guān)領(lǐng)域的各個(gè)高校和學(xué)術(shù)專家等進(jìn)行長(zhǎng)期合作，并進(jìn)一步深化。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室在社會(huì)資源方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校理論研究和企業(yè)需求兩者之間實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合和轉(zhuǎn)化。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程之中高校理論成果的關(guān)鍵性問(wèn)題，在高校理論研究直至用反饋企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)原創(chuàng)科研成果的實(shí)現(xiàn)，減少成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間。另外，在高校中還可以構(gòu)建各個(gè)分實(shí)驗(yàn)室，對(duì)行業(yè)中的軟件資源以及硬件資源還有人才資源和技術(shù)資源等進(jìn)行整合，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為重要的建材技術(shù)研究平臺(tái)。
3）加強(qiáng)國(guó)際交流。我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)是世界上首屈一指的，從當(dāng)前情況看，很多國(guó)際上的大型建筑材料企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，其發(fā)展戰(zhàn)略一般都是長(zhǎng)期化和本土化，此外，我國(guó)需要先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，實(shí)驗(yàn)室要依據(jù)自己在國(guó)際合作方面的關(guān)系，把自己的研究成果推廣到國(guó)際市場(chǎng)中去，并把國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)于技術(shù)的需求向?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行反饋，使得實(shí)驗(yàn)室能夠和國(guó)際上的先進(jìn)科研成果進(jìn)行掛鉤，結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)于綠色建筑材料的具體技術(shù)需求，確保實(shí)驗(yàn)室能夠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，在國(guó)際科研和企業(yè)市場(chǎng)中有著一定的競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建良好的綠色建筑材料科研和創(chuàng)新平臺(tái)。依托企業(yè)構(gòu)建綠色建筑材料實(shí)驗(yàn)室是對(duì)科技進(jìn)行創(chuàng)新的一個(gè)重要措施，要將企業(yè)當(dāng)做是重要的創(chuàng)新主體，給該領(lǐng)域提供先進(jìn)的技術(shù)原型，并推動(dòng)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展，同時(shí)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的升級(jí)。所以，在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，要不斷解決行業(yè)中的關(guān)鍵性技術(shù)，打造技術(shù)較高的團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建良好科研平臺(tái)，對(duì)綠色建筑材料的相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)問(wèn)題進(jìn)行研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和專利進(jìn)行重視，重視國(guó)際交流工作，并努力培養(yǎng)一批素質(zhì)比較高的創(chuàng)新人才，特別是要培養(yǎng)學(xué)科帶頭人以及科技骨干。實(shí)驗(yàn)室要依托企業(yè)進(jìn)行構(gòu)建，是和別的實(shí)驗(yàn)室存在較大的區(qū)別的，具有工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)以及組織能力比較強(qiáng)的特點(diǎn)，需要將行業(yè)中的科技資源組織起來(lái)，和企業(yè)以及高校與研究院所等之間進(jìn)行合作和聯(lián)系，盡快構(gòu)建良好的學(xué)研平臺(tái)，使科技成果能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)的轉(zhuǎn)化，使實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮自己在理論研究和產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁作用，促進(jìn)科技不斷發(fā)展，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的各種關(guān)鍵性問(wèn)題解決掉，促進(jìn)綠色建筑材料的不斷研究和進(jìn)步，推動(dòng)綠色建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
1.1發(fā)掘
所謂的建筑設(shè)計(jì)其實(shí)就是一個(gè)發(fā)掘設(shè)計(jì)靈感的過(guò)程，目的就是為了滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的需求，在利用藝術(shù)、技術(shù)來(lái)不斷充實(shí)、完善、延伸最初創(chuàng)造性思維的基礎(chǔ)上來(lái)構(gòu)建一個(gè)具有實(shí)際意義的建筑物。當(dāng)設(shè)計(jì)師接到設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，要利用敏銳的觀察力來(lái)發(fā)掘設(shè)計(jì)任務(wù)中的各種細(xì)小環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@些細(xì)小環(huán)節(jié)有可能就是整個(gè)建筑設(shè)計(jì)的主要條件及重要因素。換句話說(shuō)，這些環(huán)節(jié)即可能是整個(gè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，也可能是整個(gè)建筑物的某些功能需求［2］。只有搞清楚了這些條件與因素，設(shè)計(jì)師才能夠在此基礎(chǔ)上發(fā)揮想象，構(gòu)思出一個(gè)即區(qū)別與其他設(shè)計(jì)師又有創(chuàng)造力的設(shè)計(jì)方案。形成構(gòu)思方案后，設(shè)計(jì)師還要將該方案繪制成草圖，并將該草圖作為該建筑設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，隨后再不斷的改進(jìn)、完善，以便為后面的團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)綱領(lǐng)。
1.2剖析
在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，剖析是一個(gè)非常重要的過(guò)程。可以說(shuō)沒(méi)有剖析的建筑設(shè)計(jì)就是一個(gè)沒(méi)有骨架的設(shè)計(jì)。所以設(shè)計(jì)建筑時(shí)，不僅要剖析設(shè)計(jì)任務(wù)要求，還要剖析建筑場(chǎng)地及建筑場(chǎng)地的周邊環(huán)境，并將這些剖析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，然后利用圖解來(lái)輔助建筑工程隊(duì)去執(zhí)行建筑任務(wù)。執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)師非常容易受到一些表象事物的影響，而圖式思維是一種能夠摒棄無(wú)關(guān)內(nèi)容的設(shè)計(jì)手段，所以其是加深設(shè)計(jì)師對(duì)建筑物核心內(nèi)容關(guān)注程度的有效方式。再加上環(huán)境設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)有著相輔相成、緊密相連的關(guān)系，所以剖析建筑過(guò)程時(shí)，具有簡(jiǎn)潔、快速、清晰等性質(zhì)的圖式思維不僅能夠清楚的展現(xiàn)出建筑設(shè)計(jì)中的問(wèn)題，還能夠及時(shí)、有效的將其解決。
1.3研究
所謂的研究的是繼建筑設(shè)計(jì)分析、處理分析問(wèn)題后，針對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案的細(xì)小環(huán)節(jié)開(kāi)展的更加深入仔細(xì)斟酌的過(guò)程。在這一環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)師不僅要對(duì)已成型的草圖進(jìn)行反復(fù)的研究、設(shè)計(jì)、完善，以便其能夠展現(xiàn)出更多的、更大的建筑物功能與空間，還要利用不同材質(zhì)的建筑材料，從不同的視覺(jué)感與體驗(yàn)效果上展現(xiàn)建筑空間與建筑效果。尤其要注意的是設(shè)計(jì)中的不確定圖式與不確定的建設(shè)，要進(jìn)行更加深入的研究，以便在最大程度上對(duì)其進(jìn)行完善。
1.4驗(yàn)證
建設(shè)建筑物的目的就是為了提供給人類更好的居住和使用條件，當(dāng)建筑竣工后，使用者針對(duì)建筑物的實(shí)用性提出的觀感評(píng)價(jià)是非常重要的。在某種意義上這種觀感評(píng)價(jià)能夠積極促進(jìn)今后建筑設(shè)計(jì)的提高和改進(jìn)，但是就該建筑物來(lái)說(shuō)卻是沒(méi)有任何意義的［3］。所以建筑設(shè)計(jì)師應(yīng)該嘗試著使用一種新的、提前驗(yàn)證的措施，比如利用草圖將原來(lái)比較抽象的形象概念轉(zhuǎn)化成比較綜合全面的立體圖像。通常在設(shè)計(jì)圖上平立面拱頂結(jié)構(gòu)的表達(dá)形式比較抽象，如果利用比較立體的透視圖或者剖析透視圖來(lái)表達(dá)其的實(shí)際使用效果，使用者們對(duì)其的認(rèn)知將更為清晰一些;在設(shè)計(jì)圖上使用者幾乎對(duì)屋內(nèi)空間沒(méi)有體驗(yàn)，如果在設(shè)計(jì)圖中加上家具的擺放，使用者就可以清晰的感受到空間的組合效果。需要注意的是，實(shí)際施工時(shí)，只有施工嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工才能確保建筑效果符合設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念。
2設(shè)計(jì)建筑方案時(shí)設(shè)計(jì)師間的相互交流
建筑設(shè)計(jì)和其它設(shè)計(jì)相同，自我交流與他人評(píng)價(jià)各占一半。由于個(gè)人能力思維的限制及建筑物的建設(shè)目的，所以不管是多么宏大、多么獨(dú)特的建筑，最終還是要承受社會(huì)的評(píng)價(jià)。因此選用設(shè)計(jì)措施時(shí)，千萬(wàn)不能采取自命清高、獨(dú)斷專行的設(shè)計(jì)方式，設(shè)計(jì)師們要多做交流，以便及時(shí)剔除設(shè)計(jì)方案中不合適、有問(wèn)題的設(shè)計(jì)，激發(fā)出新的、有創(chuàng)造力的設(shè)計(jì)靈感，實(shí)時(shí)有效的攻克設(shè)計(jì)難點(diǎn)。另外為了確保建筑設(shè)計(jì)與建筑建設(shè)符合建筑任務(wù)的要求，設(shè)計(jì)師、建筑師、結(jié)構(gòu)師及施工隊(duì)間還要做好交接交流工作［4］?；谠O(shè)計(jì)師、建筑師、結(jié)構(gòu)師及施工隊(duì)間存在的認(rèn)知差異，交流交接時(shí)可以利用圖式思維方式進(jìn)行交流，比如設(shè)計(jì)師給建筑師解釋建設(shè)場(chǎng)地的布局規(guī)劃、功能分區(qū)時(shí)，圖式思維可以一目了然的將建筑布局與功能分區(qū)呈現(xiàn)出來(lái);比如和施工方研究結(jié)構(gòu)工藝、材料使用時(shí)，圖式思維可以清晰的對(duì)各種工藝與材料進(jìn)行分析。
Abstract: the building is the time window, constitute the basic elements of architectural aesthetics, architectural decoration materials, according to the pulse of the times and show their value. This paper introduced a combination of actual cases of green building materials in a large building on the selection and application of.
Key words: architectural decoration; building; green building technology
中圖分類號(hào) :TU5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
建筑裝飾裝修材料是集材性、工藝、造型設(shè)計(jì)、色彩、美學(xué)于一體的材料，其品種門類繁多、更新周期快、發(fā)展過(guò)程活躍、發(fā)展?jié)摿Υ螅浒l(fā)展速度的快慢、品種的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣、款式的新舊、配套水平的高低，決定著建筑物裝飾檔次的高低，對(duì)美化城鄉(xiāng)建筑，改善人們居住環(huán)境和工作環(huán)境有著十分重要的意義。
項(xiàng)目概況
為滿足科學(xué)中心配套建設(shè)，提供足夠科技交流活動(dòng)場(chǎng)地、休息用房及餐飲等配套設(shè)施難以滿足舉辦大型科普活動(dòng)，本項(xiàng)目在學(xué)術(shù)交流中心現(xiàn)有基礎(chǔ)上，新建一個(gè)集科普訓(xùn)練場(chǎng)地、會(huì)議室、休息室以及餐飲等功能于一體的學(xué)術(shù)交流中心擴(kuò)建工程。 項(xiàng)目總用地面積約20000平方米，建筑面積地上部分約20850平方米，地下約7320平方米，其中人防面積3120平方米。
本項(xiàng)目位是某市的科學(xué)中心，四面環(huán)水，三面迎水，是一個(gè)極好的學(xué)術(shù)交流中心，項(xiàng)目所處地段，交通方便，道路狀況極好，車流量少；兩座已建建筑——科學(xué)中心以及配套建筑，已科學(xué)中心引領(lǐng)科技感；園區(qū)內(nèi)湖面景觀寬敞舒服；園區(qū)內(nèi)綠化豐富，人造濕地公園種植了多種植物，綠化基本沿湖面延伸；科學(xué)中心主入口的廣場(chǎng)寬敞卻缺少親切感。
二，綠色建筑技術(shù)
1．屋頂綠化技術(shù)
采用屋頂綠化技術(shù)，與周圍環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成綠化廣場(chǎng)連通的景觀游覽帶屋頂主要種植根系較少，吸水要求較低的植物，可收集雨水或管澆水，循環(huán)利用。（圖1）
2．立面材料選擇與應(yīng)用
立面材料主要采用樹(shù)脂透光板，以靈活的開(kāi)窗方式可使立面達(dá)到各式的效果組合，從而使建筑不會(huì)一成不變。樹(shù)脂的特性：a可循環(huán)性 節(jié)能低碳的制作工藝減少建筑 能源污染,板材可循環(huán)使用更 能大大降低廢棄建材污染。b、低易燃 雖然含碳量高，但其不易燃， 不易造成火災(zāi)災(zāi)害。c、高透光率 高透光率擁有與透明混凝土相 似的視覺(jué)特點(diǎn)，遠(yuǎn)看是一片植 物紋理的實(shí)墻，近看可以看到如薄紗后的景象。d、可用于外墻 樹(shù)脂透光板加涂紫外線安定后 可用于室外，加涂紫外線安定 可起到紫外線阻擋功能，保護(hù) 板材本身還保護(hù)室內(nèi)環(huán)境。（圖2）
立面材料也采用綠化幕墻做法，提供良好的絕緣性?？諝膺^(guò)濾器，改善空氣質(zhì)量。減少熱島效應(yīng)。在建筑物的外部時(shí)可以通過(guò)遮陽(yáng)改變建筑內(nèi)部溫度。
墻面綠化的功能墻面如有爬墻的植物,可以遮擋太陽(yáng)輻射和吸收熱量。實(shí)測(cè)表明,墻面有了爬墻的植物,其外表面晝夜平均溫度由35.1℃降到30.7℃,相差4.4℃之多;而墻的內(nèi)表面溫度相應(yīng)由30.0℃降到29.1℃,相差0.9℃。由墻面附近的葉面蒸騰作用帶來(lái)的降溫效應(yīng),還使墻面溫度略低于氣溫(約1.6℃)。相比之下,外側(cè)無(wú)綠化的墻面溫度反而較氣溫高出約7.2℃,兩者相差約8.8℃。顯然,綠化對(duì)于墻體溫度的影響是很大的,它顯著減少通過(guò)外墻和窗洞的傳熱量,降低室內(nèi)內(nèi)表面溫度,改善室內(nèi)熱舒適性或減少空調(diào)能耗。冬季落葉后,既不影響墻面得到太陽(yáng)輻射熱。
3．室外環(huán)境綠化廣場(chǎng)地面采用生態(tài)透水地坪做法，有利于地面排水和收集雨水。
3．1增加城市可透水、透 氣面積， 加強(qiáng)地表與空氣的熱量和水分交換，調(diào)節(jié)城市氣候， 降低地表溫度，有利于緩解城市“熱島現(xiàn)象”；
3．2. 充分利用雨雪降水，增大地表相對(duì)濕度，補(bǔ)充城區(qū) 日益枯竭的地下水資源，發(fā)揮透水性路基的“蓄水池” 功能；改善城市地表植物和土壤微生物的生存條件 和調(diào)整生態(tài)平衡
3．3.能夠減輕降雨季節(jié)道路排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，明顯降低 暴雨對(duì)城市水體的污染；
3．4.吸收車輛行駛時(shí)產(chǎn)生的噪音，創(chuàng)造安靜舒適的生活和 交通環(huán)境，雨天防止路面積水和夜間反光。
3．5.防止路面積水和夜間路面反光，冬天不會(huì)在路面形成 黑冰（由霜霧形成的一層幾乎看不見(jiàn)的薄冰，極危險(xiǎn)）， 提高了車輛、行人的通行舒適性與安全性；
3．6.大量的空隙能吸附城市污染物粉塵，減少揚(yáng)塵污染。
3．7.可以根據(jù)環(huán)境及功能需要設(shè)計(jì)圖案，顏色，充分與周圍環(huán)境相結(jié)合。
結(jié)語(yǔ)
節(jié)能與環(huán)保已成為人類生存和社會(huì)發(fā)展面臨的重要課題,國(guó)際組織和各國(guó)政府都在積極采取各種措施進(jìn)行節(jié)能減排工作。我們應(yīng)該學(xué)會(huì)就地取景，因地制宜，使建筑與環(huán)境具有精彩的結(jié)合。
參考文獻(xiàn)：
（1）建筑裝飾材料，李國(guó)華主編，中國(guó)建材工業(yè)出版社，2004年。
（2）建筑裝飾材料，葛新亞主編，武漢理工大學(xué)出版社，2004年。
