首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 安全整治三年行動(dòng)講話(huà)
時(shí)間：2022-10-06 22:07:31
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深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話(huà)重要指示精神，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，深刻汲取這一時(shí)期發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、主要措施
1、召開(kāi)全局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，研究制定《區(qū)文廣旅局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，并成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)主要科室負(fù)責(zé)人為成員的安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、針對(duì)秋冬季室內(nèi)活動(dòng)增多的實(shí)際，集中組織對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館、文物建筑和博物館等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理，抓好老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、棚戶(hù)區(qū)等老舊場(chǎng)所的突出風(fēng)險(xiǎn)整治；加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度，重點(diǎn)防范“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”等突出風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)秋季森林草原防火措施，加大監(jiān)測(cè)巡查力度，對(duì)火災(zāi)易發(fā)地段實(shí)施重點(diǎn)防范。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管，督促景點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)地段、重要安全措施和游客服務(wù)中心、餐飲游樂(lè)場(chǎng)所、大型游樂(lè)設(shè)施、購(gòu)物場(chǎng)所以及賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理；加大滑雪等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、大型冰雪娛樂(lè)活動(dòng)等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管控力度，嚴(yán)格人員流量控制，制定分流措施，及時(shí)疏導(dǎo)客流；遇有大雨、暴雪、冰凍等極端天氣，堅(jiān)決封閉和停止運(yùn)營(yíng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的旅游區(qū)域和游樂(lè)項(xiàng)目，確保秋冬季節(jié)旅游安全。
三、方法步驟
全局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2020年9月10日至2021年3月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）全面部署（2020年9月10日至9月30日）。
各科室、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)秋冬會(huì)戰(zhàn)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署。針對(duì)本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)、部署到基層相關(guān)部門(mén)和各類(lèi)企業(yè)。
（二）全面整治（2020年10月1日至2021年2月28日）。
一、檢查方式
（一）、成立3個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作小組。
1、旅游檢查組：組長(zhǎng)：。成員：
2、文化場(chǎng)館檢查組：組長(zhǎng)：。成員：
3、娛樂(lè)場(chǎng)所組：組長(zhǎng)：。成員：
（二）、自查。按照要求對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行徹底自查，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施。
（三）、整改。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患限期整改。
（四）、核定。整改完成后由各工作小組進(jìn)行核定驗(yàn)收。
三、工作要求
一、學(xué)習(xí)重要講話(huà)精神，提高思想認(rèn)識(shí)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列決策部署，切實(shí)加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為主線(xiàn)，通過(guò)集中開(kāi)展內(nèi)涵豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)凝聚“弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、關(guān)注安全生產(chǎn)”的共識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為全縣交通運(yùn)輸各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、當(dāng)前需要開(kāi)展的安全生產(chǎn)工作
全系統(tǒng)要立即行動(dòng)起來(lái)，在全交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入實(shí)施安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng)。
（一）道路運(yùn)輸安全整治
一是夯實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。督促道路運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)和安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等要求的法定責(zé)任，建立健全全員參與、全崗位覆蓋、無(wú)縫隙銜接的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；保障安全投入，按規(guī)定提取和使用安全經(jīng)費(fèi)，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“兩客一危”、等重點(diǎn)領(lǐng)域高危風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)員工的安全應(yīng)急常識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗制度。
二是突出抓好“兩客一?！避?chē)輛安全整治。嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站六不出站”等管理規(guī)定。加大科技興安力度，運(yùn)用高技術(shù)手段助推安全生產(chǎn)。做好《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，嚴(yán)把車(chē)輛安全技術(shù)關(guān)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。
三是著重抓好城市公交、城際公交汽車(chē)運(yùn)營(yíng)安全整治。強(qiáng)化安檢措施，組織專(zhuān)家開(kāi)展隱患排查；全面落實(shí)公交車(chē)行駛安全和橋梁防護(hù)工作措施和要求，加快推進(jìn)城市公共汽電車(chē)駕駛區(qū)域安全隔離設(shè)施的配備應(yīng)用，提升駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
四是深化貨車(chē)超限超載治理。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車(chē)輛處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車(chē)及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰。深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。
（二）水路運(yùn)輸安全整治
督促浮橋企業(yè)認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶屬地管理責(zé)任，采取定人承包、定期巡邏、聘請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)水上安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”渡船非法載人。嚴(yán)格執(zhí)行浮橋管理規(guī)定，確保浮橋安全生產(chǎn)設(shè)施完整有效，19座以上客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛必須單車(chē)單向通過(guò)浮橋，嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛通行。黃河調(diào)水調(diào)沙、防汛期間，嚴(yán)格按照河務(wù)部門(mén)的要求及時(shí)拆除浮橋，并做好已拆解舟體的存放管理，防止舟體漂流撞擊橋梁。按照浮橋企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，督促浮橋企業(yè)健全相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并建立相關(guān)安全生產(chǎn)檔案，資料齊全。
（三）公路施工安全整治
一是正在施工作業(yè)的公路水運(yùn)工程建設(shè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電以及高空、明火作業(yè)的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，建立施工安全規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)，配備專(zhuān)職施工安全員。
同志們：
X月X日，省委省政府召開(kāi)了X鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，X月X日，市里又召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會(huì)議，查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問(wèn)題，剖析原因，深挖根源。X個(gè)單位作了很好的發(fā)言，相信大家都能踐行承諾，說(shuō)到做到。一會(huì)，X書(shū)記還要講話(huà)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三點(diǎn)：
一、認(rèn)清“六塊短板”
X書(shū)記指出，當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在X，X發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在村容村貌上?？傮w來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，我們?nèi)匀淮嬖?ldquo;五塊短板”：
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見(jiàn)，塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼，鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見(jiàn)。廣告牌陳舊破爛，條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線(xiàn)路亂，馬路市場(chǎng)依然存在，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出；道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放；相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)庭院不收拾、廚房不整理，房?jī)?nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔；個(gè)別房屋破爛，殘墻斷壁，雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒，沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒(méi)有村村通，相當(dāng)一部分村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通；農(nóng)村公路路肩修復(fù)問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決，安全隱患突出，群眾意見(jiàn)較大，等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，縣委、縣政府研究確定，分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作：第一階段，從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng)，打一場(chǎng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；第二階段，到今年年底，利用X個(gè)月的時(shí)間，在全縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上，利用三年時(shí)間，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動(dòng)，確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善，群眾滿(mǎn)意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期X天的集中突擊活動(dòng)總的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋，不留空檔、不留死角，所有村邊、路邊、墻邊、溝邊，所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：
一是解決好誰(shuí)來(lái)干、怎么干的問(wèn)題。首先，要領(lǐng)著干。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書(shū)、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位，也要納入網(wǎng)格管理，直接下沉到村，指導(dǎo)、參與大掃除行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。其次，要發(fā)動(dòng)群眾干。縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部，不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，和群眾一起干，更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動(dòng)者、組織者、宣傳者，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動(dòng)好四個(gè)方面的積極性，即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，充分調(diào)動(dòng)黨員、團(tuán)員、婦女在活動(dòng)中的生力軍作用；發(fā)揮好老師和孩子們的積極性，小手拉大手，學(xué)校家庭一起上；發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用；村長(zhǎng)、街長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)、家長(zhǎng)“四長(zhǎng)”同發(fā)力，匯聚起全民動(dòng)員、全民參與、全民動(dòng)手的磅礴力量。第三，要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來(lái)的典型，打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)比較等多種形式，讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問(wèn)題?？h里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村一天一排名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來(lái)一場(chǎng)大競(jìng)賽、大比武。集中活動(dòng)結(jié)束后，縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收，好的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，差的約談問(wèn)責(zé)。
三是解決好長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。要建立對(duì)保潔公司的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評(píng)比考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評(píng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開(kāi)展“七大行動(dòng)”
深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府決策部署，以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以“明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、治隱患、防風(fēng)險(xiǎn)”為主線(xiàn)，突出治理“安全生產(chǎn)責(zé)任落的不實(shí)、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點(diǎn)、隱患排查治理不力、安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”等問(wèn)題，堅(jiān)持責(zé)任明確、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面推動(dòng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為我縣建設(shè)行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
1、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。局各安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，是否嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求；是否建立并落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制；督促建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促整改事故隱患；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作等。
2、企業(yè)主體責(zé)任?？词欠駠?yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性要求。是否落實(shí)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、崗位作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度；是否落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；是否按要求組織本企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；是否落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全管理，對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)；是否做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”等。
三、整治重點(diǎn)
加強(qiáng)秋冬季建筑施工收尾期安全監(jiān)管，組織開(kāi)展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治；落實(shí)基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機(jī)械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業(yè)吊籃工程等安全防范措施及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的隱患排查。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施消防安全檢查及隱患排查，加強(qiáng)塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)施避雷、防觸電裝置檢測(cè)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)人員防護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。
三、方法步驟
從2020年9月10日至2021年3月10日，共三個(gè)階段。
第一階段：統(tǒng)籌推進(jìn)，動(dòng)員部署。（2020年9月10日至9月30日）
1、各行業(yè)主管單位及建設(shè)、施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。
2、逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署秋冬會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
第二階段：全面檢查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）
1、各企業(yè)全面自查安全問(wèn)題和隱患，摸清底數(shù)，內(nèi)部公布，建立清單，登記造冊(cè)。堅(jiān)持邊查邊治，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限、預(yù)案，確保整改到位。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)表檢查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，局專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)不定期的進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。（2021年3月1日至2021年3月10日）
1、深入研判存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，逐條逐項(xiàng)整改到位。
2、研究建立強(qiáng)化安全監(jiān)管、深化安全整治、推進(jìn)安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
四、相關(guān)要求
一、領(lǐng)會(huì)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感
市從去年開(kāi)始就沖刺新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，目標(biāo)就是志在必得。這次文明城市創(chuàng)建分三年進(jìn)行，三年積分標(biāo)準(zhǔn)分別是占總分的20%、20%、60%。去年，市在創(chuàng)建測(cè)評(píng)中，排在全國(guó)副省級(jí)城市第11位、不是文明城市的副省級(jí)城市第5位，說(shuō)明市還沒(méi)有進(jìn)入文明城市的行列，這樣就給今明兩年的創(chuàng)建工作帶來(lái)了壓力，根據(jù)這種情況，市里提出要“得高分、進(jìn)高位”。今年的國(guó)檢團(tuán)已經(jīng)成立，目前在北方的兄弟市區(qū)檢查，預(yù)計(jì)8月份抵達(dá)。為了做好這次迎檢工作，7月24日，市里召開(kāi)了創(chuàng)建迎檢動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上書(shū)記、副書(shū)記、副市長(zhǎng)分別作了重要講話(huà)。
在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的創(chuàng)建工作形勢(shì)下，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，激戰(zhàn)8月、鏖戰(zhàn)8月、決戰(zhàn)8月，打贏創(chuàng)建仗、共創(chuàng)文明城，就是我們區(qū)全區(qū)上下下一步的共同行動(dòng)，希望全區(qū)各部門(mén)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神，領(lǐng)會(huì)今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)、總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感，全力沖刺全國(guó)文明城市。
二、亮出新氣勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)建的壓力感
作為省會(huì)城市的一個(gè)中心區(qū)、一個(gè)老城區(qū)，區(qū)的創(chuàng)建成效應(yīng)當(dāng)走在全市的前列，人的創(chuàng)建水平應(yīng)當(dāng)走在全市的前列。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)深化創(chuàng)建提出了嚴(yán)格的要求、明確了更高的標(biāo)準(zhǔn)、投入了大量的精力。圍繞創(chuàng)建，區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，區(qū)創(chuàng)建指揮部、區(qū)文明委綜合協(xié)調(diào)，各專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)項(xiàng)督查，部門(mén)單位目標(biāo)推進(jìn)，干部群眾扎實(shí)工作，全區(qū)創(chuàng)建工作和城市管理工作創(chuàng)造了典型、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了重視程度、財(cái)政投入、戰(zhàn)線(xiàn)之長(zhǎng)、難點(diǎn)攻克、群眾發(fā)動(dòng)“五個(gè)前所未有”，走出了一條具有特點(diǎn)的創(chuàng)建之路。但是，我們的工作與市委、市政府的要求、與創(chuàng)建檢查測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、與人民群眾的期盼相比，還存在不少差距。下一步，關(guān)鍵就是要抓薄弱、找不足、促提高，狠抓“四個(gè)亮”，獻(xiàn)上“四顆心”，全力抓好當(dāng)前的創(chuàng)建工作。
一是要以“一降一升”為方向，亮出決心?！耙唤狄簧笔鞘裁?？“一降”就是降低城市管理問(wèn)題的發(fā)生率，“一升”就是提升問(wèn)題的整改率。今年市里對(duì)推進(jìn)城市精細(xì)化管理提出了非常嚴(yán)格的要求，城市管理在全市縣區(qū)綜合考評(píng)分值中占20%，特別是二季度“數(shù)字城管”開(kāi)始運(yùn)行，做到了對(duì)全市各城區(qū)、各街道、各市容所、各執(zhí)法中隊(duì)定期檢查、定期通報(bào)、定期排名。從全市的檢查通報(bào)來(lái)看，我區(qū)四月份排查出問(wèn)題465個(gè)，沒(méi)有整改的是25個(gè)，整改率94%；五月份排查出問(wèn)題1325個(gè)，沒(méi)有整改336個(gè)，整改率是73%；六月份排查出問(wèn)題2084個(gè)，沒(méi)有整改248個(gè)，整改率82%，城市管理問(wèn)題數(shù)相對(duì)較多，整改率相對(duì)不高。因此，下一步要以“一降一升”為方向，下定決心進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)精細(xì)化管理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整治，逐個(gè)進(jìn)行跟蹤督查，切實(shí)提高問(wèn)題整改率。
二是要以“一爭(zhēng)一奪”為目標(biāo)，亮出信心。這次創(chuàng)建我市總的目標(biāo)就是“爭(zhēng)高分、奪高位”。爭(zhēng)高分，就是測(cè)評(píng)總分要達(dá)到90分以上；奪高位，就是排名要在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。為此，我們要在前期工作基礎(chǔ)上，充滿(mǎn)信心、一如既往地做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。即：垃圾廣告整治、衛(wèi)生死角整治、交通秩序整治、食品安全整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治、公共安全整治、社會(huì)治安整治、窗口單位整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、公共場(chǎng)所整治。
三是要以“六項(xiàng)工作”為特色，亮出熱心。今年是我區(qū)大改造、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展之年，任務(wù)繁重、壓力巨大。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是要一手抓以拆遷為中心的舊城改造提升工作，一手抓以迎檢為核心的文明城市創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理工作。如何做到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、高分進(jìn)位，關(guān)鍵就是全區(qū)上下要以高度的熱情，在特色上做文章、求突破，突出抓好六項(xiàng)工作。即：丁廣街、朝陽(yáng)南路和建設(shè)路等斷頭路打通工程；繩金塔北門(mén)、洪城商圈等停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；拆遷還綠工程和拆遷還綠廣場(chǎng)建設(shè)；東岸45棟房屋亮化、全區(qū)節(jié)點(diǎn)亮化工程；八一大道和“Z”字路節(jié)點(diǎn)改造工程；店招整治、門(mén)前三包、刮胡子洗臉工程等。
四是要以“三個(gè)重點(diǎn)”為突破，亮出紅心。要做好今年的文明城市創(chuàng)建工作，要實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)高分、奪高位”的目標(biāo)，全區(qū)上下要有一顆堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈的紅心，切實(shí)抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，迅速進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。1、整資料。創(chuàng)建工作有一套非常規(guī)范、相對(duì)科學(xué)、涉及面廣的測(cè)評(píng)體系，資料整理工作要求做到完整、準(zhǔn)確、全面。全區(qū)各部門(mén)、各單位以及各駐區(qū)單位都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一自查，查漏補(bǔ)缺，完善資料，不放過(guò)一個(gè)薄弱點(diǎn)，確保所有上報(bào)待審材料的完整性、嚴(yán)密性和邏輯性，確保迎檢資料整理不丟分。2、攻難點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揮好火車(chē)站周邊綜合執(zhí)法整治突擊隊(duì)、洪城商圈綜合執(zhí)法突擊隊(duì)、老街心花園綜合整治隊(duì)、文明創(chuàng)建暨城市長(zhǎng)效管理排查隊(duì)、糾正不文明行為志愿者隊(duì)、社區(qū)創(chuàng)建整治隊(duì)等隊(duì)伍作用，對(duì)窗口單位密集區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、全方位整治、常態(tài)化管理。3、濃氛圍。創(chuàng)建工作最需要的，就是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，全民共創(chuàng)，全體共建。要借助當(dāng)前創(chuàng)建工作的大好形勢(shì)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，切實(shí)做好干部群眾發(fā)動(dòng)工作，快速提升居民群眾的創(chuàng)建知曉率、支持率、參與率和滿(mǎn)意率。特別是針對(duì)我區(qū)窗口單位多的實(shí)際，迅速發(fā)動(dòng)轄區(qū)每一家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，支持創(chuàng)建、主動(dòng)創(chuàng)建、推動(dòng)創(chuàng)建，動(dòng)員全區(qū)上下說(shuō)文明話(huà)，行文明路，開(kāi)文明車(chē)，干文明事，做文明人，創(chuàng)文明城。
三、形成新聲勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)建的責(zé)任感
現(xiàn)在，創(chuàng)建迎檢工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，能否沖刺成功？關(guān)鍵看基層，重點(diǎn)在落實(shí)。全區(qū)各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)、全面達(dá)標(biāo)。要采取超常規(guī)的手段，著力強(qiáng)化“四個(gè)落實(shí)”，迅速形成我區(qū)迎檢工作的新聲勢(shì)。
一是責(zé)任落實(shí)到人。關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在開(kāi)始，全區(qū)各部門(mén)、各單位要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，把迎檢工作擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級(jí)干部全力抓，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，切實(shí)履行本單位創(chuàng)建職責(zé)，確保各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)到位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各街辦、鎮(zhèn)要以創(chuàng)建工作為抓手，切實(shí)抓好居民樓院、家庭的管理和服務(wù)，切實(shí)抓好駐地單位的對(duì)接和協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)社區(qū)環(huán)境的綜合整治。
二是整治落實(shí)到邊。就是要按照全市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)以及今天會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步加大城市精細(xì)化管理和綜合整治力度，對(duì)某些路段、重點(diǎn)部位、邊邊角角還存在的問(wèn)題，加強(qiáng)排查，及時(shí)上報(bào)；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、店招破損、車(chē)輛亂停等細(xì)小問(wèn)題，迅速整治，長(zhǎng)效管理；對(duì)所有自查、檢查、排查出來(lái)的問(wèn)題，要明確整改方案，落實(shí)整改時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人、排查到點(diǎn)、排序到崗、追究到位，不留下一個(gè)盲點(diǎn)。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的重要講話(huà)精神，以堅(jiān)守黨的初心使命、著力提高服務(wù)群眾的能力和水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，扎實(shí)做好本地區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)專(zhuān)題宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，健全落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各類(lèi)特種設(shè)備安全隱患精準(zhǔn)處置到位，全力維護(hù)和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的特種設(shè)備安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
1、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
2、開(kāi)展學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流。在專(zhuān)題學(xué)習(xí)過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)個(gè)人的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，交流個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。
（二）深入開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)題宣傳
1、全面排查整治安全隱患。發(fā)動(dòng)企業(yè)職工開(kāi)展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭(zhēng)做安全吹哨人”行動(dòng)，進(jìn)一步加大《省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》宣傳力度，對(duì)事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致地自查自糾，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
2、開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。組織各特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)把特種設(shè)備安全文化建設(shè)活動(dòng)納入到企業(yè)文化建設(shè)中系統(tǒng)推進(jìn)、專(zhuān)題開(kāi)展，積極開(kāi)展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓(xùn)師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”等安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，利用書(shū)籍、圖冊(cè)、短視頻、H5小程序等形式企業(yè)特種設(shè)備安全文化建設(shè)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
（三）開(kāi)展“6·16安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)
1、開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。6月16日，根據(jù)管委會(huì)安委辦統(tǒng)一部署和疫情防控實(shí)際，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式，開(kāi)展形式各樣的安全宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、特種設(shè)備相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救方法等。
2、積極組織人員參與應(yīng)急管理部推出的“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽、“測(cè)測(cè)你的安全力”知識(shí)競(jìng)賽、“6·16我問(wèn)你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產(chǎn)倡議”等活動(dòng)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳“五進(jìn)”工作
1、推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入基層，察民情、訪(fǎng)民意、辦實(shí)事，結(jié)合部門(mén)工作內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”工作，切實(shí)提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。進(jìn)企業(yè)：組織面向企業(yè)職工參加的特種設(shè)備安全知識(shí)講座，重點(diǎn)開(kāi)展電梯、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道安全知識(shí)教育與宣傳。進(jìn)農(nóng)村：結(jié)合鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，深入到涉及特種設(shè)備的主題鄉(xiāng)村，現(xiàn)場(chǎng)宣傳大型游樂(lè)設(shè)施、氣瓶等相關(guān)特種設(shè)備安全使用知識(shí)，多種形式開(kāi)展安全知識(shí)文化傳播。進(jìn)社區(qū)：結(jié)合總局“安心乘梯守護(hù)行動(dòng)”，開(kāi)展電梯安全宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)“安全乘梯、文明乘梯”，將特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳工作融入到城市精神文明建設(shè)。進(jìn)學(xué)校：聯(lián)合教育部門(mén)將特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳的內(nèi)容通過(guò)展板、視頻、掛圖、畫(huà)冊(cè)等形式融入到科普宣傳中，豐富“科普e站”宣教內(nèi)容。進(jìn)家庭：積極開(kāi)展上門(mén)宣傳，發(fā)放特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳品，并現(xiàn)場(chǎng)普及電梯、氣瓶等與百姓生活息息相關(guān)的特種設(shè)備安全使用知識(shí)。
2、開(kāi)展應(yīng)急演練。有針對(duì)性地組織企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，組織社區(qū)、農(nóng)村居民、學(xué)校師生等開(kāi)展特種設(shè)備安全使用、應(yīng)急避險(xiǎn)與疏散、自救互救演練活動(dòng)等。
三、工作要求
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三必須”指示要求，制定了班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，壓實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
二是健全工作制度。定期召開(kāi)班子會(huì)議，專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)工作，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)最新指示精神，分析研判民政系統(tǒng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足，安排部署民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。先后制定并印發(fā)《縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》《縣民政局2020年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》《縣殯儀館安全生產(chǎn)管理制度》《縣殯儀館安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》《縣婚姻登記處風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度》等文件制度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行方案來(lái)確保各單位的安全。
三是壓實(shí)工作責(zé)任。各局屬單位和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行主體責(zé)任，著力建立完善并構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、明確防范重點(diǎn)，提高安全監(jiān)管能力
一是加強(qiáng)消防整治。根據(jù)安全監(jiān)督管理工作安排，開(kāi)展以消防為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督管理整治。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館等下屬事業(yè)單位安全預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步配齊、配全消防安全裝備，對(duì)過(guò)期或接近過(guò)期的滅火器、煙霧報(bào)警器等消防器材進(jìn)行了更新更換；對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)疏散通道、安全出口及消防車(chē)通道進(jìn)行了暢通整治；組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了消防演練，提高全體工作人員及入住老人消防意識(shí)。
二是加強(qiáng)食堂管理。食堂建筑方面，重點(diǎn)檢查房屋建筑安全狀況，涉及改造的建筑是否按標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)進(jìn)行改造；食堂設(shè)施設(shè)備方面，重點(diǎn)檢查各類(lèi)加熱鍋、壓力鍋是否存在該檢未檢，是否使用“三無(wú)”產(chǎn)品，維護(hù)保養(yǎng)是否及時(shí)；電氣線(xiàn)路方面，重點(diǎn)檢查使用天然氣、液化氣的房間是否安裝防爆燈、防爆排風(fēng)扇，違規(guī)使用大功率電器；食品方面，嚴(yán)格要求下屬單位加強(qiáng)食品采購(gòu)監(jiān)督管理，保障食品安全衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣制度，確保食物來(lái)源可追溯，避免采購(gòu)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
三是加強(qiáng)疫情管控。在常態(tài)化疫情管控的前提下，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和入住老人全部進(jìn)行了核酸檢測(cè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每日巡查，早晚各為老年人測(cè)量1次體溫，并做好記錄。返院、新入院的老年人必須提供核酸檢測(cè)相關(guān)證明后方可入住機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測(cè)；所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測(cè)。同時(shí)，需要手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)的活動(dòng)軌跡，如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保整治實(shí)效
一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾工作臺(tái)賬，實(shí)行安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。同時(shí)，通過(guò)多種形式，強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，主動(dòng)扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺(tái)階。下面，我提三點(diǎn)要求。
一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)措施，全力抓好應(yīng)急管理工作
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。 始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到早部署、早安排。
(一)履行工作職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點(diǎn)企業(yè)中明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)，企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理，安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措，企業(yè)“五落實(shí)、五到位”工作向縱深推進(jìn)。同時(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處理。同時(shí)，與干部職工職務(wù)晉升、履職評(píng)價(jià)掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)率先垂范，親自帶隊(duì)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展帶隊(duì)檢查，其他縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了帶隊(duì)督導(dǎo)檢查。三是加大經(jīng)費(fèi)保障。2019年，我縣在經(jīng)費(fèi)投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX萬(wàn)元(不含公路建設(shè)項(xiàng)目資金)。2019年，我縣組建政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍XX支，全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)，所有行政村(社區(qū))均組建了義務(wù)消防隊(duì)，培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)員XX余人;百戶(hù)以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個(gè)消防安全重點(diǎn)單位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解安全隱患?？h安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對(duì)制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并對(duì)高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收方案、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練?？h應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門(mén)和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急演練。今年以來(lái)，全縣開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練XX場(chǎng)次，參與演練XX人次。通過(guò)預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險(xiǎn)人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊(cè)登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)對(duì)高層建筑、商場(chǎng)、賓館電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門(mén)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚(yáng)塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計(jì)劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過(guò)常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動(dòng)，嚴(yán)查各類(lèi)交通違法行為。抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成，各涉危監(jiān)管部門(mén)均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。
(三)突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?？h應(yīng)急局等XX個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，有條不紊的開(kāi)展行政執(zhí)法工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行安全檢查，確保執(zhí)法工作有序有效，不留死角盲區(qū)。深入推進(jìn)“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是針對(duì)“百日行動(dòng)”我縣“五個(gè)一批”排名靠后的情況，我縣及時(shí)組織召開(kāi)“大排查大管控大整治”三大行動(dòng)和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作推進(jìn)會(huì)，縣安辦及時(shí)采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)“五個(gè)一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)積極行動(dòng)、認(rèn)真依法履職，按照縣安委會(huì)部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中去，著力排查治理事故隱患，對(duì)預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)均依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查，確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查XX次，出動(dòng)人員XX人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患XX起，整改XX起。二是狠抓重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開(kāi)展 “防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動(dòng)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團(tuán)寨”、“九小場(chǎng)所”隱患排查整治、戶(hù)籍化管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)、村寨開(kāi)展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家，督促整改火災(zāi)隱患XX處，臨時(shí)查封XX處，責(zé)令三停XX家，提請(qǐng)政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患XX處，推動(dòng)XX家重大火災(zāi)隱患單位整改銷(xiāo)案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)XX次，出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次，行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點(diǎn)，排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起)，立案查處XX起，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元;責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)XX家。
二、強(qiáng)化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患
我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)程度不夠的短板;必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測(cè)、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實(shí)際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運(yùn)力不足，村民出行難問(wèn)題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上層層衰減，運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作
2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省、縣配套措施落到實(shí)處。通過(guò)將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類(lèi)違法違規(guī)行為。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。 開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專(zhuān)項(xiàng)治理;認(rèn)真落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，特別是對(duì)加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場(chǎng)所的防雷專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理工作程序，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強(qiáng)化事故警示教育作用。
(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。 一是深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。堅(jiān)決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開(kāi)展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無(wú)軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車(chē)輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理， 真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，組織開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，突出抓好經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開(kāi)展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無(wú)證上崗等問(wèn)題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)。 扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降;對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。 四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實(shí)“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車(chē)通道安全隱惠，探索消防車(chē)通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費(fèi)任制不落實(shí)等突出問(wèn)題。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展工作會(huì)議暨五水共治工作動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委八屆五次全會(huì)精神，總結(jié)去年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)，部署今年工作任務(wù)。待會(huì)，俞雷書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講兩方面意見(jiàn)。
一、2013年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作回顧
2013年，我區(qū)按照"五強(qiáng)化五提升"（強(qiáng)化產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)宜居水平；強(qiáng)化公共服務(wù)，提升民生發(fā)展水平；強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提升社會(huì)管理水平；強(qiáng)化配套改革，提升制度保障水平）的總體要求，著力抓好農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理、農(nóng)村改革等五方面重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列有力舉措。去年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到22605元，增長(zhǎng)12.1%，增速連續(xù)第六年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，新農(nóng)村建設(shè)延續(xù)了持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，新一輪城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革向縱深推進(jìn)、開(kāi)局良好。
一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。全面實(shí)施"四邊三化"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增平原綠化面積2100畝，創(chuàng)建省、市級(jí)森林村莊10個(gè)。有效開(kāi)展水環(huán)境綜合治理，完成5條河道"一河一策"整治和92家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治，建成10公里生態(tài)河道和7個(gè)村的生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，22個(gè)村實(shí)行村莊保潔績(jī)效評(píng)估。啟動(dòng)鄉(xiāng)村休閑線(xiàn)、山水人文線(xiàn)、都市農(nóng)業(yè)線(xiàn)等三條精品線(xiàn)的規(guī)劃建設(shè)，完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)全面小康村2個(gè)、中心村和特色村各1個(gè)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有新成效。克服了六十年一遇的干旱和百年一遇的特大洪澇，"萬(wàn)畝糧食、萬(wàn)畝水果、萬(wàn)畝盆景"等三大產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步提升，大鯢養(yǎng)殖精品園、進(jìn)口果蔬精品園、特色農(nóng)業(yè)精品園等三大精品園建設(shè)加快，海水產(chǎn)品、奶制品、糧制品等三大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大，新增4家規(guī)范化、1家示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。水利建設(shè)抓緊實(shí)施，全年完成水利投資4.48億元，姚**堤、姚**排、中橫河整治等水利項(xiàng)目加快建設(shè)，綠艷合作社、綠薈合作社的"智慧水利"示范項(xiàng)目作用明顯。北山游步道全程貫通，順利通過(guò)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)復(fù)核。
三是農(nóng)民生活品質(zhì)有新改善。農(nóng)房"兩改"加緊實(shí)施，新開(kāi)工農(nóng)民集中居住小區(qū)52.3萬(wàn)平方米，竣工102.2萬(wàn)平方米。惠貞和實(shí)驗(yàn)兩大教育集團(tuán)成功組建，##外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建成投用。##市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)試運(yùn)行，社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）人員納入基層衛(wèi)技人員三年教育培訓(xùn)體系。**敬老院建設(shè)完成，##慈孝樂(lè)園開(kāi)工，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家。第五屆中華慈孝節(jié)成功舉辦，首批6個(gè)農(nóng)村文化禮堂建成使用，成功創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施加快完善，莊橋客運(yùn)站建成投用，機(jī)場(chǎng)路北延等道路通車(chē)，高速公路##連接線(xiàn)和北外環(huán)快速路加快建設(shè)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路2.9公里。
四是城鄉(xiāng)融合程度有新提升。探索建立股份經(jīng)濟(jì)合作制退出機(jī)制，完成了邵家股份經(jīng)濟(jì)合作社首例終止試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲得了浙江省"千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程"優(yōu)秀區(qū)稱(chēng)號(hào)。提高了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、被征地人員養(yǎng)老保障待遇、新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例和低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)換銜接，新增550名被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，已有3.5萬(wàn)余名參合人員轉(zhuǎn)入居民醫(yī)保。推動(dòng)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"體系向農(nóng)村延伸，農(nóng)村社區(qū)化管理水平進(jìn)一步提高。"兩權(quán)一房"抵（質(zhì)）押貸款繼續(xù)推進(jìn)，惠及農(nóng)戶(hù)2400余戶(hù)，"房票"質(zhì)押貸款累計(jì)發(fā)放突破億元。
五是基層基礎(chǔ)建設(shè)有新加強(qiáng)。村級(jí)組織換屆全面完成，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開(kāi)展"爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭雁、推動(dòng)新發(fā)展"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，村（社區(qū)）班子執(zhí)行力不斷提升。探索推廣"陽(yáng)光村務(wù)"、村民理事"1+4"模式等村級(jí)民主管理創(chuàng)新舉措，成功創(chuàng)建浙江省村級(jí)"三資"管理規(guī)范化區(qū)。試水農(nóng)民集中居住小區(qū)自住物業(yè)管理，已有5個(gè)小區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)階段。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，啟動(dòng)了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)了九方面的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村扶持政策，村級(jí)可用收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。慈城衛(wèi)星城改革成效顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速在全市衛(wèi)星城中排名靠前。
過(guò)去一年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績(jī)，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是廣大農(nóng)村群眾理解支持和積極參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有參與和支持我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。例如：城鄉(xiāng)一體的綜合行政執(zhí)法管理體制機(jī)制還不夠健全，城市管理向農(nóng)村延伸的力度有待加強(qiáng)；建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的任務(wù)十分緊迫，水環(huán)境等農(nóng)村整治工作有待加強(qiáng)；全面深化改革、加快城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新舉措還不夠深入，等等。這些問(wèn)題和困難都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真思考，努力解決。
二、2014年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和"五水共治"主要任務(wù)
2014年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年，也是落實(shí)省委、市委戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)"五水共治"的攻堅(jiān)之年。今年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和"五水共治"工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議會(huì)議精神，圍繞新一輪城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革和"五水共治"工作的總體要求，按照區(qū)委八屆五次全會(huì)的決策部署，結(jié)合十大專(zhuān)項(xiàng)改革和十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展"五水共治"、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)為抓手，以開(kāi)展第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、改進(jìn)工作作風(fēng)為保障，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、村莊建設(shè)方式、農(nóng)民增收方式和基層治理方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建美麗品質(zhì)新##。
實(shí)現(xiàn)今年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和"五水共治"工作的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是要抓好以下六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。健全社會(huì)事業(yè)多元化投入發(fā)展機(jī)制，吸引更多的社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)公共服務(wù)。做大做強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、惠貞兩大教育局團(tuán)，加快灣頭小學(xué)建設(shè)，發(fā)展普惠性民辦幼兒園，積極創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)區(qū)。推進(jìn)市、區(qū)分級(jí)診療新模式，提升婦兒醫(yī)院北部院區(qū)服務(wù)能力，啟動(dòng)姚江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村覆蓋。新建9家農(nóng)村文化禮堂，同步做好日常管理、文化培訓(xùn)等工作。繼續(xù)辦好中華慈孝節(jié)和"星期六·相約老外灘"系列活動(dòng)。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，新增就業(yè)崗位8000個(gè)，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。繼續(xù)做好"兩權(quán)一房"抵質(zhì)押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面工作，幫助農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好被征地人員養(yǎng)老保障與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接工作，推進(jìn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老**平，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加快##慈孝樂(lè)園建設(shè)，完善提升"虛擬養(yǎng)老院"、"智慧養(yǎng)老"等居家養(yǎng)老模式，積極打造"恰如家"養(yǎng)老助殘品牌。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)一體的交通客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)水平，完成火車(chē)北站新貨場(chǎng)和高速公路##連接線(xiàn)二期南北向（##段）建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵路貨運(yùn)北環(huán)線(xiàn)##段、**西路三期、水尚闌珊東側(cè)路等項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高"村村通"道路等級(jí)，完善村莊內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路？公里。
（二）五水共治工作。
1、污水治理。堅(jiān)持"五水共治、治污先行"，抓緊編制農(nóng)村生活污水整治三年計(jì)劃，分解落實(shí)年度任務(wù)。開(kāi)展污水管網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合路網(wǎng)布局推進(jìn)污水大管網(wǎng)和排水網(wǎng)管建設(shè)，加快集鎮(zhèn)的截污納管治理，啟動(dòng)連接北污水廠(chǎng)管網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，今年要啟動(dòng)英雄水庫(kù)上游4個(gè)村的生活污水治理工程。加大對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)管，嚴(yán)禁污水直排內(nèi)河項(xiàng)目落地，對(duì)偷排、漏排等環(huán)境違法行為實(shí)行"零容忍"。
2、防洪排澇。落實(shí)省、市"治水強(qiáng)基"的決策部署，加快骨干防洪治澇水利工程建設(shè)?；就瓿梢?*堤慈城段、姚**排主體工程、中橫河一期整治工程，啟動(dòng)慈江大閘、支援閘、慈江龔馮段堤防新建工程和孔浦大閘改建、##大河農(nóng)村段整治工程。開(kāi)展災(zāi)后水毀工程修復(fù)工作，確保汛期行洪安全。加強(qiáng)水庫(kù)、山塘、水閘的除險(xiǎn)加固工作，全面整治小山塘2座。全年計(jì)劃完成水利投資3億元。
3、水環(huán)境綜合整治。開(kāi)展以河道疏浚、清障拆違、動(dòng)態(tài)保潔、河岸綠化為主的水環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)河道"河長(zhǎng)制"，有效治理胡家河、茅家河等25條河道。抓好內(nèi)河水質(zhì)提升工程，制定提水換水計(jì)劃，保障城鄉(xiāng)水質(zhì)清潔。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)莊橋街道、洪塘街道和英雄水庫(kù)上游等區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)拆力度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽"零養(yǎng)殖"。加強(qiáng)對(duì)限養(yǎng)區(qū)的環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染。
（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，完善相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。全面建設(shè)鄉(xiāng)村休閑線(xiàn)，啟動(dòng)塘民村整村整治，推進(jìn)**村農(nóng)房建設(shè)，提升安山村村莊管理水平。開(kāi)展山水人文線(xiàn)和都市農(nóng)業(yè)線(xiàn)規(guī)劃工作，實(shí)施毛岙村小公園二期建設(shè)，充實(shí)半浦村古建筑內(nèi)涵，完成南聯(lián)村綠色休閑長(zhǎng)廊項(xiàng)目。加快建設(shè)中心村、特色村、全面小康村，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)，打造"一村一景"、"一村一韻"。
2、"四邊三化"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，開(kāi)展"四邊三化"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年重點(diǎn)是要完成高速公路##連接線(xiàn)、北外環(huán)、61省道、妙金線(xiàn)和杭甬客專(zhuān)、蕭甬鐵路沿線(xiàn)三化任務(wù)，建立城鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效保潔管理制度，礦山治理率達(dá)到100%，綠色礦山建成率達(dá)到60%。大力建設(shè)"森林##"，依托保國(guó)寺蓀湖度假區(qū)、北山游步道、慈城古縣城、姚江**綠化帶、慈江綠帶等資源，打造生態(tài)景觀(guān)線(xiàn)。全年新增綠化面積800畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊1個(gè)、市級(jí)森林村莊7個(gè)。
3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)"三改一拆"，實(shí)施無(wú)違建河道、道路、區(qū)域等創(chuàng)建活動(dòng)，杜絕新增違章，爭(zhēng)取三年任務(wù)兩年完成。完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生績(jī)效考核全覆蓋，實(shí)現(xiàn)"一把掃帚掃城鄉(xiāng)"。嚴(yán)格控制礦山、建筑工地和道路揚(yáng)塵，規(guī)范建筑工地施工，加大渣土運(yùn)輸污染查處力度，加強(qiáng)道路灑水、保潔和綠化帶沖洗。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1、特色農(nóng)業(yè)基地。進(jìn)一步提升糧食、盆景、水果三大萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地，提高建設(shè)檔次、科技應(yīng)用水平和畝均產(chǎn)出效益，不斷提升我區(qū)農(nóng)業(yè)的的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)大鯢生態(tài)養(yǎng)殖、進(jìn)口果蔬、特色農(nóng)業(yè)等精品園建設(shè)，努力成為全市高產(chǎn)高效示范基地和都市農(nóng)業(yè)圈中的亮點(diǎn)。大力推行"基地+農(nóng)戶(hù)"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中化，完善街道（鎮(zhèn)）、村流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)由短期向長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)、永久流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由分散小規(guī)模流轉(zhuǎn)向集中連片流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)向規(guī)范化、市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。今年土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到？%以上。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體新型化，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和土地股份合作，扶持一批具有現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步做大糧制品、海水產(chǎn)品、奶制品等三大品牌。推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)農(nóng)技推廣推廣隊(duì)伍，引導(dǎo)社會(huì)力量組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
3、都市休閑。重新評(píng)定"都市田園新十景"、重新編制農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展兼具健身、養(yǎng)生、垂釣、采摘、休閑度假等功能的農(nóng)家樂(lè)示范基地（戶(hù)）和農(nóng)家客棧（民宿），加快形成富有特色的農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)布局。啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，整合慈城古縣城、綠野山莊等旅游資源，保國(guó)寺-蓀湖區(qū)塊積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游渡假區(qū)。北山游步道努力成為省級(jí)休閑運(yùn)動(dòng)基地，引進(jìn)企業(yè)化運(yùn)作，引導(dǎo)周邊農(nóng)民發(fā)展休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
（五）農(nóng)村各項(xiàng)改革
1、農(nóng)房"兩改"。加快推進(jìn)農(nóng)村住房集中改建，今年要有灣頭城中村改造安置房、包家村舊村改造安置房等115萬(wàn)平方米保障房完成竣工驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)4個(gè)農(nóng)村住房制度改革村，重點(diǎn)幫助解決資**衡、政策執(zhí)行等實(shí)際問(wèn)題。研究農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和宅基地跨村流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)農(nóng)民向中心村集中居住。
2、夾心村、保留村整治專(zhuān)項(xiàng)改革。調(diào)整完善全區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，明確夾心村、保留村整治范圍，并實(shí)行"一村一規(guī)劃"。今年每個(gè)涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)都要明確1-2個(gè)試點(diǎn)村，開(kāi)展"一戶(hù)多宅"清理，推進(jìn)危舊房整治和梳理式改造，盤(pán)活存量土地；開(kāi)展自然村、空心村的撤并，下決心解決村莊布局"低、小、散"和基礎(chǔ)設(shè)施投入不經(jīng)濟(jì)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題。探索建設(shè)村級(jí)廉租房和老年房試點(diǎn)，試行"先租后買(mǎi)"等人性化政策，逐步解決無(wú)房戶(hù)和大齡未婚青年居住問(wèn)題。
3、農(nóng)村股份制改革。研究形成股份合作制深化改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)，探索股權(quán)入股經(jīng)濟(jì)組織的新機(jī)制，實(shí)施股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范管理、項(xiàng)目公司化以及平穩(wěn)退出等多元化發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)民股份收益處置辦法。今年要有更多的試點(diǎn)村進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
4、慈城衛(wèi)星城建設(shè)。推動(dòng)慈城鎮(zhèn)成為##市新一輪城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。古縣城保護(hù)開(kāi)發(fā)完成業(yè)態(tài)規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)和業(yè)態(tài)更新。新城建設(shè)要發(fā)揮衛(wèi)星城體制優(yōu)勢(shì)，全面深化行政審批制度改革，不斷增強(qiáng)以鎮(zhèn)帶村的發(fā)展能力。落實(shí)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村扶持政策，切實(shí)提高其自身"造血"功能。
（六）農(nóng)村社會(huì)治理
1、農(nóng)村社區(qū)化管理體制專(zhuān)項(xiàng)改革。進(jìn)一步完善撤村建居工作相關(guān)政策，按照成熟一個(gè)拆建一個(gè)的原則，今年對(duì)10個(gè)行政村實(shí)行撤村建居。加強(qiáng)農(nóng)民安置社區(qū)管理，試行農(nóng)民安置社區(qū)自主物業(yè)管理，建立居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)系會(huì)議制度，探索居委會(huì)負(fù)責(zé)人列席業(yè)委會(huì)會(huì)議、業(yè)委會(huì)主任和物業(yè)公司經(jīng)理在居委會(huì)掛職的"交叉任職"機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)特色文化培育，努力形成居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三位一體的治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心的建設(shè)和管理，加快行政村經(jīng)濟(jì)管理職能與社會(huì)服務(wù)職能的分離。
2、基層民主建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村（社區(qū)）書(shū)記主任"領(lǐng)頭雁"評(píng)選，調(diào)整完善考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮的有效途徑，完善并推廣村民理事民主管理機(jī)制，建立責(zé)權(quán)明晰、銜接配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，不斷提升農(nóng)村基層自治與民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村集體"三資"管理，實(shí)現(xiàn)管理重心從事后管理向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從抓結(jié)果向抓過(guò)程轉(zhuǎn)變、從抓費(fèi)用支出向抓集體合同收入轉(zhuǎn)變，確保集體資產(chǎn)安全，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神，全面落實(shí)國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神，查找工作短板，明確整改方向，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措，全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿(mǎn)收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才，×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視，時(shí)刻警惕，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線(xiàn)
今年是個(gè)特殊年份，既是面臨疫情大考、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿(mǎn)收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。
從政治要求來(lái)看，中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會(huì)議要求：要強(qiáng)化底線(xiàn)思維，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會(huì)議要求：各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，切實(shí)防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說(shuō)明：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須一抓到底、狠抓落實(shí)，否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點(diǎn)來(lái)看，第一季度歷來(lái)是事故多發(fā)期，當(dāng)前，一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來(lái)的損失，搶工期、趕進(jìn)度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)效益下滑，存在安全投入減少、減員問(wèn)題，進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車(chē)流密集，流動(dòng)性增強(qiáng)，道路交通危險(xiǎn)性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故頻發(fā)，務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。
從全縣情況來(lái)看，安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題屢禁不止。全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場(chǎng)所×家，營(yíng)運(yùn)客車(chē)×部、貨運(yùn)車(chē)輛×部、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家，大型商場(chǎng)超市×家，燃?xì)馄髽I(yè)×家，危貨運(yùn)輸企業(yè)×家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來(lái)，全縣安全檢查×次，檢查企業(yè)×家，發(fā)現(xiàn)隱患×個(gè)，七個(gè)領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開(kāi)展督導(dǎo)執(zhí)法檢查，問(wèn)題不容忽視，必須認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時(shí)間以來(lái)，中央和省、市環(huán)保部門(mén)，多輪次、不間斷開(kāi)展“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問(wèn)題。比如：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報(bào)警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€(xiàn)與電線(xiàn)交叉等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照問(wèn)題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問(wèn)題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問(wèn)題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門(mén)經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對(duì)照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，時(shí)刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線(xiàn)，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理，精準(zhǔn)防控，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線(xiàn)
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和源頭治理，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步加大整治力度，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)抓好”：
（一）強(qiáng)化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線(xiàn)，對(duì)照安全“雙控”要求，全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，科學(xué)合理分級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”和企業(yè)“一個(gè)臺(tái)賬、三個(gè)清單”要求，加強(qiáng)排查整改過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，抓好安全防范。在危險(xiǎn)化學(xué)品上，縣應(yīng)急管理部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有一般化工企業(yè)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，及時(shí)組織開(kāi)展驗(yàn)收，確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上，住建部門(mén)要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，全面整治施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上，住建局牽總，組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍?duì)城鄉(xiāng)居民用戶(hù)和單位燃?xì)庥脩?hù)開(kāi)展入戶(hù)安檢工作，入戶(hù)率、排查率、整改率達(dá)到三個(gè)×%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。二是開(kāi)展以雙氣源、燃?xì)鈭?bào)警器等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開(kāi)展培訓(xùn)，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開(kāi)展液化氣瓶專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報(bào)廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo)，加密管線(xiàn)安全巡查和入戶(hù)檢查頻次，強(qiáng)化安全用氣宣傳，增強(qiáng)用戶(hù)安全意識(shí)。在道路交通上，要以客車(chē)、大貨車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)為重點(diǎn)，嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超員、大貨車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、機(jī)動(dòng)車(chē)超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)決取締各類(lèi)非法運(yùn)營(yíng)工具，嚴(yán)厲查處各種客貨運(yùn)輸車(chē)無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)路段安全管控，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對(duì)城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、商場(chǎng)超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場(chǎng)所的排查頻次和力度，對(duì)排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識(shí)不明顯等各類(lèi)問(wèn)題隱患，要逐一制定整改計(jì)劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊(duì)要全面排查、集中整治，確保不出問(wèn)題。
除以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外，中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要按照各自的專(zhuān)項(xiàng)整治方案安排，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展，全面防范安全事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。以專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體，一要做到任務(wù)明確。×個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，要將×個(gè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到年度、到月份，做到遠(yuǎn)期有計(jì)劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專(zhuān)班作用?？h三年行動(dòng)工作專(zhuān)班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報(bào)告、定期通報(bào)、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，梳理存在問(wèn)題，研究解決辦法，保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要通過(guò)“四不兩直”、突擊檢查等方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，督促企業(yè)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)細(xì)排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣力度，重點(diǎn)曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為，形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用，完善責(zé)任體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化檢查監(jiān)管，確保責(zé)任到人到崗，以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)。
（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保起到實(shí)效?？h安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，既要督促企業(yè)自查自糾，又要對(duì)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制，確保監(jiān)管到位。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，強(qiáng)化“十個(gè)一批”懲戒，堅(jiān)決杜絕“只查不罰”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開(kāi)曝光，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅(jiān)實(shí)的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護(hù)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿(mǎn)收官”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話(huà)稿2 尊敬的XXX組長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組安排，今天上午召開(kāi)巡查督導(dǎo)反饋會(huì)。X月XX日以來(lái)，XXX組長(zhǎng)帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等開(kāi)展了細(xì)致認(rèn)真巡查，尤其是對(duì)我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問(wèn)診，這充分體現(xiàn)了省安委會(huì)和巡查督導(dǎo)組對(duì)我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才，XXXX組長(zhǎng)代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀(guān)的反饋，提出了有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議，為下一步整改工作提供了遵循，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見(jiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)，積極整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹落實(shí)好巡查督導(dǎo)組的要求作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識(shí)不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層一線(xiàn)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡查督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)客觀(guān)公正，提出的建議合理科學(xué)，尤其是剛才胡新生組長(zhǎng)十分中肯地指出了我縣存在的一些問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，為我縣安全生產(chǎn)開(kāi)出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，把反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
二是狠抓問(wèn)題整改不放松。反饋會(huì)議結(jié)束后，我縣將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)題研究，對(duì)巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問(wèn)題及意見(jiàn)建議，逐條進(jìn)行研究，梳理成“問(wèn)題清單”，嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和時(shí)間要求，加強(qiáng)督查檢查，確保整改工作取得實(shí)際成效。同時(shí)，將整改過(guò)程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，切實(shí)把巡查督導(dǎo)組的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效。
三是務(wù)實(shí)工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。同時(shí)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“10+1”專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，狠抓隱患整改，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生；切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工程，做到責(zé)任落實(shí)、舉措務(wù)實(shí)、效果扎實(shí)，最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，衷心感謝省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組對(duì)我縣的巡查督導(dǎo)，真誠(chéng)期盼巡查督導(dǎo)組多來(lái)我縣視察指導(dǎo)，一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家！
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話(huà)稿3 同志們:
剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，高度重視，認(rèn)識(shí)到位。當(dāng)前，全球疫情還在蔓延，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定，對(duì)于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國(guó)慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二，突出重點(diǎn)，措施到位。各部門(mén)、各單位要盯住重點(diǎn)問(wèn)題，逐一復(fù)查。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)不能解決的問(wèn)題，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和安全準(zhǔn)入，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急部門(mén)要深入排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)；公安和交警部門(mén)要做好重點(diǎn)路段、景區(qū)周邊的車(chē)流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車(chē)秩序，做好重大活動(dòng)安保工作；交通部門(mén)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)管客車(chē)、貨車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)查超載超限、疲勞超時(shí)運(yùn)營(yíng)、無(wú)照駕駛、非法載客等行為；消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，排查易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度，確保安全正常運(yùn)行。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外，教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門(mén)也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全管控，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三，嚴(yán)查隱患，整改到位。各部門(mén)、各單位要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作，要抓源頭、重預(yù)防，實(shí)行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合各自工作實(shí)際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，分條塊落實(shí)檢查任務(wù)，確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對(duì)排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。針對(duì)隱患問(wèn)題整改，要做到“誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，以零容忍的態(tài)度消除隱患?！度珔^(qū)中秋國(guó)慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會(huì)前已經(jīng)下發(fā)給各部門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照要求，親自帶隊(duì)深入一線(xiàn)，重點(diǎn)對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、特種設(shè)備、?；?、文保單位等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，務(wù)必限時(shí)整改到位；對(duì)不能完成整改且無(wú)法保障安全的，要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
