首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控
時間：2022-10-26 15:05:12
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深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各村、各單位結(jié)合消防工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作，逐級落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實(shí)施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項(xiàng)行動，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各單位組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）堅(jiān)決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市（小賣店）、的排查整治，重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)，防范措施不到位，禁止私拉亂接電線，文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作，要聯(lián)合開展檢查，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點(diǎn)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對整改遲緩的，要及時約談重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人；對久拖不改的，對單位負(fù)責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實(shí)責(zé)任，對每個重大火災(zāi)隱患單位，制定隱患清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)整改期間安全防范，逐一簽訂整改責(zé)任書，確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級及以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣，要禁火命令，及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)巡邏檢查，組織發(fā)動居（村）民實(shí)行群防群治，進(jìn)行聯(lián)防巡查，嚴(yán)禁野外焚燒秸桿，嚴(yán)防火燒連營事故發(fā)生。
（二）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認(rèn)真組織開展消防宣傳活動，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作和消防安全素質(zhì)提升工程，全面落實(shí)消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體，深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災(zāi)隱患，重點(diǎn)對鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介，廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點(diǎn)單位、廣泛張貼消防宣傳海報(bào)。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項(xiàng)整治三年行動，組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患，利用“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線，開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報(bào)活動。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點(diǎn)面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群，開展線上消防安全培訓(xùn)，明確火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施，周密進(jìn)行動員部署。對涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重大問題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各單位負(fù)責(zé)人要親自過問、協(xié)調(diào)解決，分管負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
深入貫徹落實(shí)市委市政府安全會議精神，大力排查整治火災(zāi)隱患，扎實(shí)開展今冬明春及重大節(jié)會消防安全保衛(wèi)工作，廣泛開展消防安全培訓(xùn)，認(rèn)真做好滅火救援，努力預(yù)防人員傷亡火災(zāi)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作任務(wù)和措施
（一）大力開展火災(zāi)隱患排查整治（包括用戶自查）
1、主要開展火災(zāi)隱患排查整治的內(nèi)容：（1）、開展用電隱患排查。重點(diǎn)排查是否存在使用劣質(zhì)電線或電器，是否超負(fù)荷用電，電氣線路是否老化，線路、插頭、插座、開關(guān)是否與用電容量相匹配，是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在，每家每戶進(jìn)戶主線是否安裝空氣開關(guān)等保護(hù)裝置，是否存在有用銅線代替保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象，電火箱是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。（2）、開展用火隱患排查。重點(diǎn)檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患，是否有烘烤衣服、實(shí)物的不安全行為等等。（3）、開展消防設(shè)施排查。重點(diǎn)檢查是否按照有關(guān)要求配備相關(guān)消防設(shè)施和消防器材，消防設(shè)施和消防器材的性能是否正常等等。（4）、對特殊人員進(jìn)行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬，是否落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和措施，實(shí)行重點(diǎn)看護(hù)。（5）、開展其他隱患排查。重點(diǎn)檢查村寨內(nèi)是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否暢通；油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規(guī)范等等。
在開展大排查的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等，同時著力推進(jìn)農(nóng)村消防工作。全面落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、分組帶隊(duì)，深入各村各戶逐一開展排查整治，要將排查整治情況登記造冊，由片區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔被查，并報(bào)鎮(zhèn)消防隊(duì)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時整改到位，對不能立即整改的，要在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，并在整改期間內(nèi)做好安全防范工作。各單位要在春節(jié)前開展一次全面的消防安全隱患排查整治，堅(jiān)決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災(zāi)隱患，確保不漏一村一寨一戶。
2、行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內(nèi)的單位和場所進(jìn)行地毯式檢查，安監(jiān)站要對各類危險(xiǎn)化學(xué)品場所尤其是煙花爆竹生產(chǎn)儲存場所、中心學(xué)校要對學(xué)校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網(wǎng)格化排查。要依托網(wǎng)格化管理平臺，發(fā)動基層力量，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場所、村（居）民樓院等進(jìn)行一次全面排查。重要節(jié)會期間，對網(wǎng)格內(nèi)單位、場所開展不間斷防火巡查，尤其是對煙花爆竹燃放區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項(xiàng)行動期間積極開展火災(zāi)隱患自查自改。重點(diǎn)單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求，積極開展消防安全“四個能力”建設(shè)。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)時段消防安全保衛(wèi)。重要節(jié)會期間，要組織開展火災(zāi)隱患大檢查大整治，重點(diǎn)圍繞火災(zāi)高危單位部署開展消防安全專項(xiàng)檢查。
（二）大力開展冬春季節(jié)消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量，針對冬春季節(jié)火災(zāi)防范特點(diǎn)，廣泛開展系列消防宣傳教育活動，營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災(zāi)的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯(lián)合通信部門，在重大節(jié)日和重要時段發(fā)送消防安全手機(jī)短信。
2、大力開展農(nóng)村消防宣傳。定期組織消防隊(duì)伍進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)宣傳，要在鄉(xiāng)村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標(biāo)語、橫幅，充分利用趕集時段，設(shè)立消防宣傳咨詢臺，發(fā)放消防宣傳單，使消防安全觸角延伸至農(nóng)村每個角落，深入團(tuán)寨開展消防演練活動，并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，將消防安全培訓(xùn)納入村支“兩委”任職期間的必學(xué)內(nèi)容。
4、做好滅火救援各項(xiàng)工作。健全滅火救援應(yīng)急體系。認(rèn)真落實(shí)《湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，各單位積極開展疏散逃生自救演練，尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應(yīng)急方案，每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練
（三）全力做好重大節(jié)假慶、會議消防安全保衛(wèi)工作
針對重大節(jié)假日期間火災(zāi)形勢規(guī)律，提前分析研判預(yù)防和處置措施，確保重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。要安排專人現(xiàn)場值守，重點(diǎn)值守重大會議、節(jié)日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農(nóng)村大團(tuán)寨，加強(qiáng)火災(zāi)隱患動態(tài)防控，確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項(xiàng)治理行動與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細(xì)登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測報(bào)警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點(diǎn)場所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；推動用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動消防規(guī)劃實(shí)施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上?？h財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對微型消防站隊(duì)員開展個人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，健全社會聯(lián)動保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學(xué)習(xí)，開展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認(rèn)真開展“四個能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時要加強(qiáng)勞動密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，每周開展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測維保。對火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長牛東學(xué)任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開專門會議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
一、切實(shí)抓好越冬作物田間管理。越冬期是冬小麥、冬油菜苗情促控的關(guān)鍵時期，針對冬小麥、冬油菜有旺長趨勢的傾向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好關(guān)鍵管理措施的落實(shí)。一要澆好越冬水，酌情追肥。在有灌溉條件的地方，特別是對施肥不足、播種偏晚、長勢較差的弱苗田塊要抓緊澆灌越冬水，結(jié)合澆水追加適量肥料，以促進(jìn)生長，促弱轉(zhuǎn)壯，澆水后要注意及時化鋤，破除土壤板結(jié)。二要開展冬前壓麥。在沒有灌溉條件的地方，要充分利用石磙、鐵桶等器具，對吊根苗、旺長苗、群體過大苗，以及耕種粗放的地塊進(jìn)行冬前鎮(zhèn)壓，達(dá)到密封土逢、提墑保墑的目的。三是抓好防病除草。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，及早抓好發(fā)病中心田的挑治和普發(fā)田的全田防治。要結(jié)合防病適時開展化學(xué)除草，做到“春草冬防”。四是嚴(yán)禁放牧啃青。有冬季自然放牧習(xí)慣的地方，要加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕牲口啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
二、切實(shí)抓好冬春蔬菜生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)事關(guān)物價穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分發(fā)揮我縣光、熱、水、土等資源優(yōu)勢，精心組織，大力發(fā)展冬春蔬菜生產(chǎn)。一是要穩(wěn)步擴(kuò)大種植規(guī)模。突出抓好蔬菜種植基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。二是要優(yōu)化品種和種植結(jié)構(gòu)。加大蔬菜新品種的引進(jìn)和推廣，豐富蔬菜種類和品種，引導(dǎo)群眾合理安排種植茬口和播期，挖掘蔬菜產(chǎn)能，穩(wěn)定增加產(chǎn)量，滿足冬季和早春城鄉(xiāng)淡季市場特別是城鄉(xiāng)春節(jié)期間的市場供應(yīng)。三是要抓好科技培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時間，采取辦班培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等形式，加大對菜農(nóng)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高菜農(nóng)科學(xué)種菜水平。四是要加強(qiáng)市場營銷，加強(qiáng)市場監(jiān)測，密切關(guān)注價格變化和市場走勢，及時產(chǎn)銷信息，確?？h內(nèi)市場均衡供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三、切實(shí)抓好冬春經(jīng)濟(jì)林果綜合治理。緊抓冬季病蟲害防治的有利時機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)林果的病蟲害群防群治活動。確保完成病蟲害防治任務(wù)，其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋果等為重點(diǎn)防治對象。要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)管理規(guī)程，從施肥方法、肥料種類、修剪季節(jié)、基本樹形、涂白劑配制等方面進(jìn)一步規(guī)范。
三、切實(shí)抓好冬春經(jīng)濟(jì)林果綜合治理。緊抓冬季病蟲害防治的有利時機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)林果的病蟲害群防群治活動。確保完成病蟲害防治任務(wù)，其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋果等為重點(diǎn)防治對象。要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)管理規(guī)程，從施肥方法、肥料種類、修剪季節(jié)、基本樹形、涂白劑配制等方面進(jìn)一步規(guī)范。
區(qū)政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結(jié)束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（4月1日至4月8日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合本方案，制定符合本地、本行業(yè)實(shí)際的春季防火工作方案，逐級召開春季防火工作會議，抓住重點(diǎn)問題，采取有效措施，將春季防火工作逐級落實(shí)。
（二）全面實(shí)施階段（4月9日至5月15日）。按照本方案確定的工作任務(wù)全面實(shí)施。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月16日至5月21日）。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)主管部門春季防火工作開展情況進(jìn)行考核，并予以獎懲。
（一）全面開展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關(guān)行業(yè)部門依法開展消防安全檢查；各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進(jìn)行全面檢查。“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”期間，要按照消防監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點(diǎn)、車站的消防安全檢查力度，確保重要時間節(jié)點(diǎn)消防安全。公安消防部門要指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查，并對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行全面檢查，對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法進(jìn)行查處，并函告相關(guān)行業(yè)主管部門。公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室要加強(qiáng)對非消防安全重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查；針對六級風(fēng)以上大風(fēng)天，督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴(yán)格控制火源，特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近，禁止一切用火；嚴(yán)肅查處違章室外用火行為、嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，針對春季火災(zāi)特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查檢查、值班值宿，開展員工培訓(xùn)、演練，適時開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估，積極整改火災(zāi)隱患。
（二）深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以學(xué)校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳品，播放火災(zāi)案例宣傳安全用火常識，相關(guān)單位要完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。大風(fēng)天期間，要發(fā)動社區(qū)（村屯）工作人員、派出所民警和消防志愿者，開展戶外安全用火常識宣傳，確保大風(fēng)天用火安全。
（三）切實(shí)做好春季滅火救援準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要針對春季火災(zāi)特點(diǎn)開展調(diào)研，掌握本區(qū)域可調(diào)配消防救援力量，特別是可用于滅火的車輛及載水情況，重點(diǎn)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)做好春季滅火救援準(zhǔn)備；要加大對合同制消防員招收、經(jīng)費(fèi)保障和車輛器材裝備投入的力度，彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力不足，力爭實(shí)現(xiàn)消防力量全覆蓋；公安消防部門要針對春季火災(zāi)特點(diǎn)，提高滅火指揮水平和快速反應(yīng)能力，切實(shí)做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”；加強(qiáng)與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門聯(lián)系，隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)滅火救援工作措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作，將春季防火工作的責(zé)任和任務(wù)層層分解，落實(shí)到最小單元，全力確保春季防火期間全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色鮮明、前景看好的開發(fā)原則，扶持改造一批老基地、建設(shè)一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設(shè)面積25萬畝，其中新建10萬畝，改造調(diào)優(yōu)15萬畝。要圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，努力將園區(qū)建成各具特色的新型園區(qū)，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)的集聚和整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。要加大龍頭企業(yè)培育力度，重點(diǎn)扶持資源優(yōu)勢突出、市場競爭力強(qiáng)、帶動農(nóng)戶面廣的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實(shí)力，鼓勵支持企業(yè)積極申報(bào)國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加大武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)柑桔、武當(dāng)山珍、漢江鮊魚、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農(nóng)煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)力度，積極爭創(chuàng)湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十大品牌，打響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)品牌開發(fā)。要加強(qiáng)基地建設(shè)與龍頭企業(yè)的聯(lián)接，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。大力發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度。
三、扎實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)，確保冬春市場有效供給。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標(biāo)準(zhǔn)新建蔬菜基地2萬畝。抓好蔬菜冬春播生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣工廠化育苗、設(shè)施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產(chǎn)，豐富花色品種，完成冬、春播生產(chǎn)面積75萬畝。二是加強(qiáng)市場供應(yīng)調(diào)節(jié)。商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門，要切實(shí)加強(qiáng)冬春特別是元旦、春節(jié)市場供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)力度；蔬菜批發(fā)、畜禽屠宰、大型商場、超市等企業(yè)，要千方百計(jì)做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調(diào)運(yùn)、儲備和供應(yīng)。元旦、春節(jié)期間，蔬菜日供應(yīng)量不得低于150萬公斤，品種不得少于50個。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成和年國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好禽畜填槽補(bǔ)欄工作，優(yōu)化良種組合，進(jìn)一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質(zhì)。大力推廣“150”、“500”、生物床養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊、百頭牛場養(yǎng)殖模式、茶(果)園生態(tài)雞養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)肉雞“452”模式、“1638”優(yōu)質(zhì)蛋雞高效飼養(yǎng)模式、萬只雞場養(yǎng)殖模式、“土雞散養(yǎng)”模式等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，力爭今冬明春推廣“150”養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式各50戶。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管。商務(wù)、工商、物價、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要通力合作，加強(qiáng)對市場主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量、價格的監(jiān)測、監(jiān)管，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費(fèi)“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。
四、切實(shí)做好田間作物管理，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)。
各地要因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實(shí)早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補(bǔ)遲”措施，增強(qiáng)越冬作物抗寒力，促進(jìn)幼苗生長和弱苗轉(zhuǎn)化升級，爭取壯苗越冬。一旦發(fā)生油菜凍害，要及時摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復(fù)生長，減少凍害損失。要加強(qiáng)果茶作物田間管理，及時采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹發(fā)生凍害。要加強(qiáng)病蟲防治，保持樹體健壯。對在園茶樹，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹安全越冬。停采封園后，要及時深翻土壤，中耕除草，修整樹冠，并進(jìn)行清園消毒，減少病蟲害越冬基數(shù)。同時，要利用農(nóng)閑季節(jié)，動員和發(fā)動農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程實(shí)施，廣泛組織開展以“送資料、送技術(shù)、送政策”為主題的科技下鄉(xiāng)活動。要利用科技力量，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春播備耕，集成推廣“統(tǒng)一良種普及、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的“五統(tǒng)一”技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。要大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動者職業(yè)素質(zhì)。
五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好造林綠化工作。動員和組織廣大城鄉(xiāng)群眾冬春季節(jié)大搞植樹造林，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營、房縣青峰-竹溪關(guān)埡、環(huán)“一江兩山”高速路生態(tài)景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區(qū)景觀林改造示范片、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的綠化美化。力爭完成造林30萬畝(其中產(chǎn)業(yè)基地造林面積20萬畝)，長防工程造林13.3萬畝，林業(yè)育苗10000畝，容器育苗400萬袋，新封山育林60萬畝，中幼林撫育160畝。
六、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。加大實(shí)施整村推進(jìn)力度，確保年實(shí)施的174個重點(diǎn)村通過驗(yàn)收，基本完成年啟動的176個重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。切實(shí)抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開發(fā)試點(diǎn)工作，鞏固試點(diǎn)成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)。
七、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。圍繞竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六個一體化”目標(biāo)，迅速編制完善各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)搞好政策、項(xiàng)目、資金協(xié)調(diào)爭取工作，盡快落實(shí)省直、市直幫建單位。及早謀劃和實(shí)施2011年重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立有效的工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按時完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制修訂和所屬行政村的村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對明年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，積極向上申報(bào)爭取，確保項(xiàng)目資金到位率增長20％以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。各地要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)為重點(diǎn)，把庫區(qū)移民安置、重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態(tài)移民等工作和集鎮(zhèn)建設(shè)、村組集并有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)不同類型的農(nóng)村新社區(qū)。今冬明春，各地要力爭建設(shè)2個以上農(nóng)村新社區(qū)示范樣板。
（二） “全民消防 我代言”1型公益行動。各支隊(duì)在召開前后和“119”宣傳月期間，廣泛吸納有代表性的社會道德模范，各領(lǐng)域先進(jìn)工作者、熱心人士、名人和群眾身邊的人參與代言活動，根據(jù)不同人物的職業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)作符合身份特征的、接地氣的消防代言提示語，提升代言活動的文化性、感染力和影響力。制作一批高質(zhì)量的代言海報(bào)在城市及縣城公交車站燈箱、站牌，樓宇視頻、沿街LED電子屏及地鐵、航站樓、火車站、碼頭廣告牌等位置密集投放；要在街道、社區(qū)、商市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等公共場所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等廣泛張貼、懸掛代言海報(bào)，利用身邊人身邊事影響帶動社會群眾積極參與消防工作、做好消防工作。要通過微信、微博及今日頭條等新媒體平臺廣泛推送代言人的消防工作事跡和經(jīng)驗(yàn)，營造良好輿論氛圍?！?19”宣傳月期間，每個設(shè)區(qū)市爭取在主城區(qū)投放30~50面（平潭5面）公交車站燈箱或站牌消防代言海報(bào)，80%以上的重點(diǎn)單位，50%以上的城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、農(nóng)村宣傳欄、樓梯間、電動車充電處等重點(diǎn)部位普遍張貼針對性的消防安全代言海報(bào)。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時間：10月15日—11月30日）
（三）百城交通廣播聯(lián)動?？傟?duì)聯(lián)合省廣播交通頻率和新聞、經(jīng)濟(jì)頻率，各支隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟煌◤V播開展以下系列活動：（1）每天在黃金時段播出不少于3次消防公益提示；（2）開設(shè)日播專欄，播出最新消防動態(tài)，普及消防知識；（3）組織專題訪談，邀請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、單位法人代表及消防專家、官兵代表等，就消防工作與聽眾、網(wǎng)友互動；（4）設(shè)置消防話題，開展有獎知識問答等活動；（5）結(jié)合“全民消防我代言”1型公益行動，邀請公眾人物或市民代表，錄制并每日播出1次以上消防公益廣告（公益報(bào)時）；（6）創(chuàng)作播出消防主題廣播劇、脫口秀、相聲等。（7）播出相關(guān)內(nèi)容前，統(tǒng)一以“關(guān)注消防 平安你我—百城交通廣播聯(lián)動‘119’消防宣傳月”作為片頭。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時間：10月20日—11月30日）
（四）“xx省優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”評選。各地要積極聯(lián)合綜治、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，推舉一批熱心消防公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、工作突出、群眾認(rèn)可的社會各界人士，擔(dān)任“社區(qū)消防宣傳大使”。宣傳月期間，總隊(duì)將參考各支隊(duì)推薦意見，評選119名xx省“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”。各地要充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使的宣傳引領(lǐng)作用，聯(lián)動微型消防站隊(duì)員，入戶上門向居民群眾宣傳典型火災(zāi)案例、冬春消防安全常識，教授居民掌握滅火逃生自救技能、定期排查社區(qū)群租人員、獨(dú)居老人、外來人員，處理常見的社區(qū)消防安全隱患，重點(diǎn)向社區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體提供消防安全救助服務(wù)。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時間：10月20日—11月30日）
（五）媒體聚焦119行動?？傟?duì)組織在xx日報(bào)、xx電視臺、xx廣播三個頻率、《xx法治報(bào)》等省級媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患單位。各支隊(duì)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光一批各類場所的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，宣傳引導(dǎo)群眾如何排查發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患。要在省市主流媒體，宣傳公安消防部隊(duì)先進(jìn)典型和感人事跡，集中報(bào)道消防安全責(zé)任制落實(shí)、火災(zāi)隱患整改等典型案（事）例，廣泛普及冬春消防安全常識，并結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)防控形勢，加強(qiáng)電動車、出租房、三合一場所火災(zāi)警示教育。適時聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w開展消防宣傳教育活動，組織媒體記者進(jìn)消防警營采風(fēng)體驗(yàn)。積極利用現(xiàn)有各類媒介平臺展播消防微電影、消防公益廣告?？傟?duì)及各支隊(duì)分別在已開設(shè)的消防專欄、專版至少刊播1期消防安全知識專題；在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w重要版面、重要時段刊發(fā)與“119”消防宣傳月活動相關(guān)的稿件2條以上；省市縣三級電視臺每天播放消防安全提示滾動字幕。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時間：11月1日—11月30日）
（六）消防“微互動”系列活動。（1）消防繪畫作文作品大巡展?？傟?duì)開展第二屆“小小消防員”兒童繪畫、作文作品大賽微媒體投票，部分優(yōu)秀作品將通過官方微博、微信展播，并通過百勝集團(tuán)旗下的KFC門店和商場、學(xué)校進(jìn)行全省巡展，引導(dǎo)青少年和家長共同關(guān)注消防安全。（2）紅門警營親體驗(yàn)。有針對性、分階段的主動邀請政府部門、行業(yè)系統(tǒng)、社會單位和弱勢群體人員到消防站、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)體驗(yàn)，并鼓勵他們通過微信微博體驗(yàn)心得，傳播消防知識。要發(fā)動公眾關(guān)注消防官方微信，通過總隊(duì)官方微信公眾號的消防站參觀預(yù)約功能，體驗(yàn)消防便民服務(wù)。（3）線上線下微互動。各地要開展線上線下宣傳活動，加大與微博微信網(wǎng)友的互動，并開展#關(guān)注消防，平安你我#微博話題宣傳。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時間：11月1日—11月30日）
（七）消防安全提示宣傳活動?？傟?duì)將同步協(xié)調(diào)全省14個萬達(dá)商圈戶外LED大屏、2.3萬個電梯（內(nèi)、外）電視屏、120多個永輝商市場的電視屏，聯(lián)動播放消防安全公益廣告和安全意識。各支隊(duì)要推動當(dāng)?shù)仄渌麡怯钜曨l、重點(diǎn)單位LED屏以及電影院、KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所放映（開機(jī)）前播放消防安全提示。要聯(lián)合街道、派出所督促指導(dǎo)村（居）委會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防宣傳教育職能，在居民住宅樓的小區(qū)公告欄、疏散通道、安全出口、電動車停放點(diǎn)等重點(diǎn)部位張貼《謹(jǐn)防電動車火災(zāi)釀大禍》提示海報(bào)。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時間：11月1日—11月30日）
（八）消防安全知識宣講隊(duì)“七進(jìn)”活動。各地要組織消防安全知識宣講隊(duì)，聯(lián)動“紅袖標(biāo)”消防志愿者、義工每周深入轄區(qū)開展消防安全知識宣傳教育“七進(jìn)”活動。重點(diǎn)對出租屋業(yè)主及承租人普及消防法律法規(guī)及現(xiàn)場講解滅火和逃生的基本技能，提醒用火用電用氣安全注意事項(xiàng)，宣傳安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器的作用；對電動車車主警示私拉電線充電、長時間充電、在消防通道或樓梯間停放充電的危害性；對沿街商鋪店主警示“三合一”場所火災(zāi)危害性，免費(fèi)發(fā)放《小場所消防安全檢查參考圖冊》，推廣簡易消防報(bào)警及噴淋系統(tǒng)。（責(zé)任單位：各支隊(duì)；時間：11月1日—11月30日）
四、活動要求
（一）突出主題，迅速組織部署發(fā)動。要圍繞今年活動主題，制定工作方案，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與，廣泛動員社會各界力量，把消防月活動作為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控、提高全民消防安全意識的一項(xiàng)重要工作。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)管理將逐步成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。近年來，我國社區(qū)火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡及損失均呈上升趨勢。而消防安全網(wǎng)格化管理正是應(yīng)運(yùn)而生的一方良策，它有助于提高基層消防監(jiān)督管理效能，提高社區(qū)抗御火災(zāi)能力，加快推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性
我國現(xiàn)役消防隊(duì)伍主要集中在縣級以上城鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，消防安全失控漏管問題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員密集型和高危險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，城中村、群租房和九小場所遍布城鄉(xiāng)，這些區(qū)域和單位場所往往成為消防管理的盲區(qū)，埋下巨大的火災(zāi)隱患，危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠(yuǎn)離城市消防站，且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源，撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓，但某些社區(qū)如舊城區(qū)，由于縱深距離過大，往往遠(yuǎn)大于一個室外消火栓的150m最大保半徑，且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細(xì)、水壓小、管壁老化等特點(diǎn)，有些連居民生活用水都難于滿足，更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實(shí)，可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，促進(jìn)基層消防工作實(shí)現(xiàn)齊抓共管，形成基層消防管理合力，有利于提升基層消防安全管理水平，解決基層消防安全失控漏管的問題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實(shí)際工作中發(fā)揮日益顯著的效力，對社會消防安全管理和今后消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展起到不可估量的作用。
2.消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施過程中存在的問題
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”
基層單位對網(wǎng)格化管理認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為只是一個普通性、臨時性的工作，存在重視不夠，推動不力，指導(dǎo)不實(shí)等問題，有的地方既未對本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行專題研究和安排部署，也未開展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動作為，而是被動應(yīng)付。
2.2工作落實(shí)方面“重部署輕落實(shí)”
一些基層政府、公安派出所以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實(shí)際上沒有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，具體表現(xiàn)：
（1）只將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒有將責(zé)任明確到個人。
（2）只設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。
（3）只張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語，沒有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時進(jìn)行更新維護(hù)，致使網(wǎng)格化管理流于形式。
2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”
對轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)：
（1）對管理對象的底數(shù)不清楚，特別是對轄區(qū)“三小”場所排查不徹底，臺賬登記不翔實(shí)。
（2）以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題，上級機(jī)關(guān)考評驗(yàn)收、績效考核時才開展排查，被動應(yīng)付上級機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個沒人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管；發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒人管；隱患整改是否及時沒人管；隱患整改到什么程度沒有人管。
2.4 管理體制方面“缺乏長效機(jī)制”
缺乏一種長效管理機(jī)制，對于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長遠(yuǎn)打算。同時，對消防安全網(wǎng)格化管理工作的評價考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵機(jī)制，缺乏動態(tài)性、實(shí)時性和階段性的檢查考評，不利于工作推動。
3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的對策
3.1進(jìn)一步明確“組網(wǎng)”模式
（1）建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。在市消防安全委員會聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會議，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報(bào)，分析管理中存在的問題，對下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見。
（2）擴(kuò)大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺，將城管稽查等參與城市管理的社會力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個角落，發(fā)動更多的社會力量參與消防工作，一起來發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識。
（3）組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1～2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負(fù)責(zé)，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
3.2進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施
3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施
（1）每季度召開聯(lián)席會議，研究解決消防安全工作重要問題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行一次督查。
（2）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展，至少每月對社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺賬，并針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。
（4）針對本地區(qū)消防安全突出問題開展消防安全專項(xiàng)治理。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所（小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所） 等存在的消防安全突出問題進(jìn)行整治；在每學(xué)期開學(xué)前開展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查；對轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時上報(bào)縣（市）、區(qū)政府依法處理。
（5）開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開展有針對性的消防宣傳活動。
3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施
（1）建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺賬，臺賬包含消防安全檢查、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢群體（獨(dú)居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童） 等情況。
（2）每月組織一次消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
（3）制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。
（4）行政村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
（5）有治安巡防隊(duì)的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材；無治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。
3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施
（1）街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患，及時報(bào)告所在村民委員會或居民委員會。
（2）配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開展相關(guān)消防宣傳教育活動。
3.2.4公安派出所工作措施
（1）建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點(diǎn)單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺賬，并針對消防安全重點(diǎn)單位制定滅火救援預(yù)案。
（2）落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 公安部令第120號）等有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。
（3）至少每月組織一次消防宣傳活動。
（4）為治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。
3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制
（1）制定出臺地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動者的角色，出臺關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見，從“促進(jìn)社會和諧發(fā)展”的高度出發(fā)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，動員社會各界力量，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時，完善管理鏈條的前端建設(shè)，明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機(jī)制保障。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》以及省市(縣)關(guān)于消防工作以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特對各村(社區(qū))及企事業(yè)單位作如下消防、防火安全責(zé)任：
一、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要成立消防防火安全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防防火宣傳欄，認(rèn)真召開群眾會，廣泛宣傳防火、滅火知識，認(rèn)真宣傳《消防法》和《四川省防火條例》，確保消防、防火安全。
二、教育群眾一定不能帶火種進(jìn)林區(qū)，不能在林區(qū)野外用火，不能在田邊、地邊燒雜草，以免引起森林火災(zāi)和消防隱患。
三、要求家長要管好和教育小孩不要玩火、野炊，避免火災(zāi)事故發(fā)生。各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防和檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時治理整改;發(fā)現(xiàn)小火，要立即組織撲滅;發(fā)現(xiàn)大火，要立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，電話：xxxxxx【辦】，并積極組織撲滅。
四、嚴(yán)禁在林區(qū)上墳時燒香、燒紙錢、放鞭炮、用火燒地邊、燒荒、雜草等。
五、雷雨天要密切觀察雷鳴閃電引起的森林火災(zāi)和其他火災(zāi)。
六、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的防火安全意識教育，特別要注意糧食、柴草、秸桿堆放整潔，禁止小孩玩火，把“飽水缸，餓灶腳”的工作落實(shí)到戶，把防火宣傳資料發(fā)放到戶。
七、嚴(yán)禁私拉亂接各種電線，避免違規(guī)操作電器以及電線老化引起火災(zāi)事故。
八、在冬春季節(jié)和紅、白喜事時燃放煙花爆竹，特別要注意安全，避免引起火災(zāi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
九、使用天然氣和液化氣的用戶要按規(guī)程規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)漏氣要立即停止使用并請專業(yè)人員維修，避免造成火災(zāi)和煤氣中毒，導(dǎo)致人員傷亡。
十、各村(社區(qū))和及企事業(yè)單位要加強(qiáng)防火宣傳力度，采取有效措施減少一般火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)事故。并做好、健全防火檔案，處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援組織工作。凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。
十一、冬天烤火注意通風(fēng)，把門窗打開，預(yù)防發(fā)生煤氣中毒，處理好廢棄沼氣池。
十二、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)單位(包括農(nóng)戶)消防、防火安全責(zé)任人：由各村(社區(qū))及企事業(yè)單位支部書記、村主任負(fù)責(zé)。若責(zé)任人如有工作變動，繼任人為當(dāng)然責(zé)任人。
以上責(zé)任落實(shí)，望各村(社區(qū))及企事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)火源管理，做好防火宣傳工作，增強(qiáng)群眾消防、防火安全意識，預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任書范本(二)
為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)消防工作的落實(shí)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共消防安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《福建省消防條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本責(zé)任書。
東廈鎮(zhèn)20xx年消防工作在依法履行法定職責(zé)的同時，要重點(diǎn)落實(shí)好以下四個方面的工作：
一、消防責(zé)任體系建設(shè)
1、鎮(zhèn)政府與各村應(yīng)100%簽訂消防安全工作責(zé)任狀，并組織考評;嚴(yán)格落實(shí)消防工作聯(lián)席會議制度，在上、下半年分別召開消防工作(聯(lián)席)會議不少于1次;
2、年內(nèi)，100%的行政村公共消防設(shè)施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因市政水管未鋪設(shè)到位的，需在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2處消防車取水口或大容量的消防水池，并有確保消防用水不被它用的措施。
二、網(wǎng)格化管理工作
按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)云霄縣進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作指導(dǎo)意見的通知》(云政辦〔20xx〕7號)要求，年內(nèi)，各行政村、各有關(guān)部門要建立健全機(jī)構(gòu)，完善工作制度。
1、各村要聘用一名工作人員擔(dān)任兼職消防網(wǎng)格管理員，主要開展消防宣傳、防水檢查等工作;
2、各村要至少組建1支多種形式消防隊(duì)伍，配齊器材裝備，配備標(biāo)準(zhǔn)不低于1支消防水槍、兩條消防水帶及四具滅火器;
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，每名網(wǎng)格員給予發(fā)放補(bǔ)貼，鎮(zhèn)級每月不低于200元、村級每月不低于50元;
4、開展消防宣傳，提高各網(wǎng)格排查處置火災(zāi)隱患的能力，每個行政村每年應(yīng)列支不低于1000元的保障經(jīng)費(fèi);
5、配齊辦公設(shè)施，鎮(zhèn)消防管理辦公室和村委會消防監(jiān)管工作站設(shè)置專用或合用的辦公室，設(shè)置門牌。
全鎮(zhèn)100%村莊達(dá)到網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、火災(zāi)預(yù)防
1、年內(nèi)，不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，不發(fā)生亡人火災(zāi);
2、年內(nèi)開展以三合一(多合一)、高層(地下)建筑、人員密集場所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動;開展以私房出租屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所等為重點(diǎn)煌區(qū)域性消防安全專項(xiàng)治理行動。
四、消防安全宣傳教育
一、居安思危，清醒認(rèn)識消防安全的嚴(yán)峻形勢
縣政府把消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，制定了《縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實(shí)施方案》，并下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實(shí)施方案的通知》。公布了市、縣級重大火災(zāi)隱患整改單位，進(jìn)行掛牌督辦。各有關(guān)部門積極參與做好消防安全工作，在深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理等方面發(fā)揮了積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作，深入開展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治，狠抓重大火災(zāi)隱患整改，推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好上海世博會消防安全保衛(wèi)的相關(guān)工作，不斷提高社會單位消防安全管理水平，確保了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年月-月日，全縣發(fā)生火災(zāi)事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，三項(xiàng)指標(biāo)較去年同期均有所下降，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。
但是，安全生產(chǎn)工作任何時候都不能有絲毫松懈，絕不輕言樂觀，要居安思危，從“零”開始，清醒地認(rèn)識到，全省火災(zāi)起數(shù)還居高位，較大事故還時有發(fā)生，火災(zāi)損失還比較多。剛才通報(bào)的火災(zāi)形勢，反映出消防安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未得到根本改觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。工作一有松懈，火災(zāi)事故就可能反彈。
在政府部門履行消防工作職責(zé)方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現(xiàn)象，忙于應(yīng)付。個別行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作存在研究不夠、部署不實(shí)、檢查不多等情況。部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通等工作機(jī)制尚未真正形成。
在基層消防安全工作方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《省社會消防組織管理辦法》不夠到位，多種形式消防隊(duì)伍未按要求建立，有些地方已經(jīng)建立但經(jīng)費(fèi)保障等方面不落實(shí)，導(dǎo)致無法正常運(yùn)行。
在公共消防設(shè)施建設(shè)方面。一些地方的消防規(guī)劃實(shí)施責(zé)任不明確，設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)投入不到位，導(dǎo)致公共消防設(shè)施特別是市政消火栓數(shù)量跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一些城市道路擁堵，居民小區(qū)停車多，占用消防通道，影響滅火救援。
在社會單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責(zé)任意識不強(qiáng)，日常管理職責(zé)不落實(shí)。消防行政審批制度改革后，一些單位通過更改信息、反復(fù)備案逃避消防監(jiān)管，造成一些建設(shè)工程形成難以整改的先天患。一些單位在推進(jìn)消防安全“四個能力”建設(shè)過程中，積極性不高、主動性不強(qiáng)，推一推、動一動?；馂?zāi)隱患還大量存在，雖然已經(jīng)整治消除了集中連片“三合一”現(xiàn)象，但“三合一”場所產(chǎn)生的條件還客觀存在，整治工作仍然不能松懈。
在社會消防安全意識方面。群眾消防安全意識不強(qiáng)特別是逃生自救知識缺乏的局面仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，尤其是大量外來務(wù)工人員以及老人、婦女、兒童等群體，消防安全意識相當(dāng)?shù)?，逃生自救能力相?dāng)薄弱。
當(dāng)前，冬季即將來臨。受天氣、居民生活習(xí)慣、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等因素影響，冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)高發(fā)時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦，始終繃緊消防安全這根弦，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災(zāi)事故的教訓(xùn)，舉一反三，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住要害，進(jìn)一步研究采取有效措施，努力促進(jìn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，全面開展“冬季消防安全百日攻堅(jiān)大行動”
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，針對當(dāng)前消防安全形勢，我縣決定今冬明春在全縣范圍內(nèi)組織開展“冬季消防安全百日攻堅(jiān)大行動”。此次行動由防火安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織，各有關(guān)部門具體實(shí)施。重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)工作：
（一）全面開展冬季消防安全大檢查。一是組織發(fā)動各單位和企業(yè)開展防火安全自查。各行業(yè)主管部門要對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)冬季防火措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是組織有關(guān)部門開展消防安全大檢查，針對圣誕、元旦、春節(jié)期間人員流動量大、物資大量集中，社會單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況，督促落實(shí)消防安全責(zé)任以及各項(xiàng)措施。三是組織對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)檢查賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位。四是組織對小門面房、小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所進(jìn)行一次抽查。
（二）深入推進(jìn)出租房屋消防安全整治?？紤]到目前工作進(jìn)展情況，決定將原定今年月底結(jié)束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個月，與冬防一并結(jié)束。這一期間，重點(diǎn)是要抓好已排查出的居住出租房屋火災(zāi)隱患的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一落實(shí)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，明確整改期限，確保整改措施落實(shí)到位。公安消防部門要發(fā)揮技術(shù)專長和職能作用，加強(qiáng)對隱患整改工作的幫助指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。特別是對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)督促采取防火分隔等技術(shù)改造措施，達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。整改完畢，要組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果向社會公布。同時，要發(fā)動相關(guān)部門的基層站所和村（居）委會力量，對居住出租房屋特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進(jìn)行一次再排查，并將火災(zāi)隱患登記造冊，督促落實(shí)整改措施。逐步建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。
（三）切實(shí)抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年，市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有1家，縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有家，到目前為止均已整改完畢，并摘牌銷案。但對于這些已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，要進(jìn)行“回頭看”，確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改制度要繼續(xù)堅(jiān)持下去，明年要早掛牌、早整治、早落實(shí)。
（四）嚴(yán)肅查處消防安全違法違章行為。要本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為，做到“七個一律”：對消防設(shè)計(jì)審核不合格的建設(shè)工程，一律不得同意施工；對消防驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用；對消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞、不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅(jiān)決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關(guān)部門對取締、關(guān)停的單位或場所，要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。
（五）大力開展消防宣傳教育活動。冬防期間，要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機(jī)，組織開展各項(xiàng)消防宣傳活動。要利用報(bào)刊、廣播電視、短信等媒介，廣泛宣傳普及冬季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。消防部門要利用流動消防宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)巡回開展系列宣傳活動。在消防安全重點(diǎn)單位張貼宣傳掛圖，切實(shí)提高宣傳的針對性。繼續(xù)開展消防安全責(zé)任人、管理人、特有工種人員培訓(xùn)，切實(shí)提高單位消防安全管理水平。
三、完善機(jī)制，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”
從剛才通報(bào)的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實(shí)施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是，這項(xiàng)工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防安全管理。確保消防安全，關(guān)鍵在基層，出路也在基層。務(wù)必重視和抓好基層消防安全工作，形成“人員落實(shí)、制度健全、分片定責(zé)、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。要指導(dǎo)村（居）委會依法確定消防專、兼職管理人員，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺賬。消防部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基礎(chǔ)臺賬。指導(dǎo)村（居）委會組織制定防火安全公約，做好防火工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)。消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防力量是確保消防安全的基礎(chǔ)，也是提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力的根本保障。要依法編制消防規(guī)劃和消防事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提高執(zhí)行力，確保落實(shí)到位。要加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建設(shè)好消火栓、消防水源、消防車通道等。要大力加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)劃和要求，沒有建的要抓緊建起來；已經(jīng)建起來的，要保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理，不斷提高戰(zhàn)斗力。
