時間：2022-11-19 13:32:58
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隨著我國城市化進程加快和各地城市規(guī)模的普遍擴大，新區(qū)占城市建成區(qū)的面積比重不斷上升甚至成為城市的主體。因此，新區(qū)逐漸取代舊城而成為一個城市主體風貌的體現(xiàn)。通常談到“城市文化保護與延續(xù)”，都局限在歷史文化名城、歷史街區(qū)以及列入文物保護單位的古建筑等，而往往忽視了新區(qū)建設中城市歷史文化的保護與延續(xù)。正是由于這個原因，現(xiàn)階段國內很多城市建設中都出現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌特色消失、歷史文脈中斷的現(xiàn)象，并造成“千城一面”的后果”。
因此，如何在新區(qū)規(guī)劃中延續(xù)城市文脈、展示城市歷史文化特色，無論是對歷史文化名城還是新興城市的新區(qū)開發(fā)，都是一個值得我們深入研究的課題。以下就以浙江省近年來部分新城建設的規(guī)劃實踐為例，對在新區(qū)規(guī)劃中保護與延續(xù)城市歷史文化這一課題進行探索，希望能提出一些行之有效的具體對策。
l新區(qū)規(guī)劃中城市文化保護與延續(xù)的意義
忽視城市文化特色的繼承，一味追求城市現(xiàn)代化的發(fā)展方式正在使今天很多城市富有歷史意義的城市結構、城市意象和城市景觀消失和破壞，城市歷史文化在逐漸地被消磨殆盡，城市的同質化現(xiàn)象日益嚴重，出現(xiàn)了城市空間環(huán)境形象平淡、雷同等諸多問題。而在新區(qū)規(guī)劃中注重城市文化保護與延續(xù)，正是解決這一難題的最佳手段，從更深層面上說，是城市可持續(xù)發(fā)展的理念的體現(xiàn)，對城市的建設發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實意義，具體體現(xiàn)在：
1．1有利于傳承與延續(xù)城市的文脈，避免城市文化歸屬感缺失
每個城市都有其獨特的自然和人文環(huán)境，有其鮮明的文化特色，象上海的海派文化，紹興、蘇州的水鄉(xiāng)文化，溫州的山水文化等等。城市的文化特色經過歷史的積淀，也就形成了城市的文脈，城市的生命力也就源于此。這并不僅指欣欣向榮的經濟景象或者直插云天的高樓大廈，而更多的是指城市的人文精神，也就是說，由城市人文精神所構成的城市文明才能說明城市的厚重感。尤其是在當代經濟發(fā)展已成為主題的必然趨勢之時，城市文化的延續(xù)也就成為當務之急。繼承和弘揚傳統(tǒng)歷史文化，延續(xù)城市原有的文化特色，不僅僅局限在老城區(qū)中，更要注重在新區(qū)規(guī)劃中。只有這樣，才能有效地避免城市文化歸屬感缺失與城市精神模糊的困境，為城市居民創(chuàng)造具有生活感的城市空間，使城市文脈得以傳承與延續(xù)，才能使城市文化、城市理念和城市性格乃至整個城市更具生命力。
1．2有利于塑造歷史城市景觀特色，構筑鮮明的城市特色
每個城市的空問都具有獨特的空間特色，象溫州的“斗城”、紹興的“水城”、重慶的“山城”等等。城市文化的保護與延續(xù)同樣表現(xiàn)在城市的空間營造上，對新區(qū)規(guī)劃而言，就是指城市的空間設計、建筑風格是否具有了可持續(xù)發(fā)展的哲學思維、是否體現(xiàn)了城市獨特的人文精神、是否顧及了人性化的目標、是否演繹了城市性格、是否承載了城市的文化理念。通過新區(qū)規(guī)劃，可以重塑城市形象，有利于塑造歷史城市景觀特色，提升并創(chuàng)造全新的有歷史文化傳承的城市形象，進而使城市具有鮮明的特色和強大的可持續(xù)發(fā)展力。
2新區(qū)規(guī)劃中城市文化保護與延續(xù)的方法與對策
如何在新區(qū)規(guī)劃中體現(xiàn)城市文化保護與延續(xù)，將城市文化特色和底蘊真正滲透于規(guī)劃中去呢?筆者結合具體項目實例，提出三點方法與對策：
2．1強化與再造歷史城市空間格局，延續(xù)城市原有認知意象
借鑒歷史城市具有特色的空間和景觀，運用于新的城市空間，并經過梳理、調整和改良，生成現(xiàn)代版本的新的城市認知意象。以《溫州三江口片區(qū)概念規(guī)劃》為例，溫州建城歷史悠久，有“斗城”之稱，市區(qū)有號稱“鹿城九山”的松臺、郭公、海壇、華蓋、積谷、巽吉、仁王、黃土、靈宮九座小山，相互環(huán)列，大致排列成北斗七星形狀，“斗城”之稱由此而來(圖1)。
而規(guī)劃的三江口片區(qū)周邊山環(huán)水繞，與溫州古城選址環(huán)境頗有相似，規(guī)劃借鑒溫州古城的筑城思想，延續(xù)溫州古城的北斗七星的“斗城”傳統(tǒng)風水布局，從古人的天人合一的思想中得到啟發(fā)，按北斗七星的“斗柄”、“斗魁”、“輔弼”三個部分布局(圖2)。
以一系列各具特色的廣場和公園形成的東西向文化公共軸帶構成“斗柄”，為游客和市民提供交往活動空間和娛樂游覽空間，同時形成片區(qū)內部的步行系統(tǒng)；以多個公園和廣場構成“斗魁”和“輔弼”，豐富了濱水的帶形公共開敞空間，形成沿甌江和楠溪江富有變化的連續(xù)的綠化系統(tǒng)和步行系統(tǒng)(圖3)。
“斗城”的格局蘊含著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、自然與人文的二元對比的片區(qū)特征，在延續(xù)傳統(tǒng)風水格局的基礎上，綜合考慮自然生態(tài)、人文環(huán)境、現(xiàn)代城市需求等多元要素，將三江口片區(qū)塑造成一個現(xiàn)代型的“斗城“和“山水城市”，并實現(xiàn)新區(qū)中的人能夠“親水”(甌江和楠溪江)、“見山”(大嶂山和雙塔公園山體)、“望塔”(羅浮雙塔和江心雙塔)、“憶城”(文化公共軸帶)和“觀都”(甌江南岸主城區(qū)都市界面)(圖4)。
2．2用象形隱喻城市文化圖形的方式來塑造特色城市空間意象
找到反映城市文化精華的空間結構形態(tài)要素，在規(guī)劃中借助建筑和道路系統(tǒng)，水系和綠化空間的設計，象形隱喻城市文化圖形，從而來突出地方的空間文化內涵，表現(xiàn)城市的文化精髓。
以《紹興市迪蕩新城規(guī)劃》為例，紹興是古越文化的發(fā)祥地，也是古越文化中心。規(guī)劃通過對紹興地方深厚文化歷史的深入研究，首先從紹興畫家的《稽山鑒水圖》(圖5)
作品中得到啟示，提煉出“遠山、村莊、流水、拱橋、漁舟、古樹”作為城市重要的意向特征：紹興城市與山水的和諧，從而確立了“和諧”城市發(fā)展與山水和諧是本規(guī)劃的主要立意。然后又從紹興的書法藝術家的《王和女》作品中獲得靈感(圖6)
書法作品集中體現(xiàn)了越王與西施這兩個在紹興歷史上最具影響力的歷史人物(圖7)，
越王勾踐的隱忍、堅毅和謀略使他最終復國，成為中國古代歷史中的傳奇人物，而西施的美麗、以身為國的高尚情操使她成為美的化身，受到后人的懷念。規(guī)劃從這幅作品中找到兩個反映紹興文化精華的空間結構形態(tài)要素。規(guī)劃經過一定的圖形藝術處理，用網(wǎng)格形的道路系統(tǒng)和有秩序的建筑群體與自由流暢的水體和靈活、豐富的綠化空間互相穿插，形成既對立又統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)男性的陽剛和女性的溫柔的對立和統(tǒng)一。網(wǎng)格形的道路體系隱喻書法家的筆下的“王”字，自由靈動的水體則隱喻“女”字(圖8)
規(guī)劃用象形隱喻城市文化圖形的方式實現(xiàn)了傳統(tǒng)城市文化的繼承與傳揚，以現(xiàn)代城市空間承載了傳統(tǒng)的紹興文化(圖9、圖l0)。
2.3挖掘本土、本地文化特色，創(chuàng)造一個全新的具有原生文化生態(tài)傳承的城市空間
挖掘本土、本地文化特色，依據(jù)規(guī)劃片區(qū)的空間特色來創(chuàng)造一個全新的城市空間格局。這種創(chuàng)新與原有城市空間格局并不是完全無關的，而是相互包容、相互促進，即在創(chuàng)新中注重原生文化生態(tài)的傳承與轉化，形成全新的具有城市文化內涵的城市空間。
一、大量的市場調研與分析
任何一項產品，如果不能滿足消費者的需求，如果沒有有別于其它對手的特性，如果沒有自己的實力支撐，如果沒有叫得響的賣點、訴求點和利益點，很難在市場上一炮打響！
因此，一項產品需要具有以上的特性，就必須進行前期的市場調研和分析。只有調研，才能夠準確地把握消費者的需求，避開競爭對手的壁壘和建立自己的競爭優(yōu)勢，以強有力的賣點、利益點來滿足消費者。也就是說：只有在市場調研的基礎上，我們才可能以合適的方式把合適的產品以合適的價格賣給合適的人群。調研要務實、簡單、快速，切不可盲目照搬西方營銷學理論，一定要和國情、企業(yè)多方面務實接合，如腦白金前期的市場調研論證就非常值得國內企業(yè)學習。市場調研一般分為三個階段，一是產品調研，包括已有產品的上市調研和研發(fā)產品的調研，主要通過定性定量的調研方法確定出產品、品名、定位、定價等課題，二是新產品上市前的市場測試調研，主要是針對消費者展開試用、首次重購、采用和購買頻率的調研；三是對企化方案的調研；而此處針對主要是對產品商機的論證?？傊?，經過調研就是要論證自己的產品商機是填補市場空白，而不是填補企業(yè)空白。
二、產品包裝設計
包括產品的概念提煉，商品名稱，商品規(guī)格，內、外包材的選擇，外包裝的設計。產品命名，是非常重要的一環(huán)。就像一個女孩子，叫柳小花和柳如煙給人的感覺是不同的。好的產品名本身就是一個直白的廣告語，直截了當?shù)谋砻鳟a品的獨特之處，還能給消費者以積極的聯(lián)想。
像正大青春寶-抗衰老功效，腦白金-聯(lián)想到對人的重要作用，溶栓膠囊-通血管的獨特優(yōu)勢，排毒養(yǎng)顏膠囊-功能一目了然，此外克咳、胃鉍治、感康、感快貼等也都是比較好的名字。
相比之下，匯仁烏雞白鳳丸名字過于普通，難怪會出現(xiàn)匯仁打廣告，同仁堂的人比匯仁的人還高興的情況。我在北京的藥店發(fā)現(xiàn)，匯仁烏雞白鳳丸賣21元，同仁堂的賣14元，兩種產品擺在一起，而同仁堂的牌子又那么硬，在這種情況下只有傻瓜才不會買同仁堂的。
包裝設計。外包裝是最直接與消費者接觸的媒體，一個醒目、視覺沖擊力極強的產品包裝十分有助促進終端的購買，如果再能在陳列時達到生動化，它就是一支非常優(yōu)秀的廣告。好包裝自己會說話，要達到在狹窄的空間里做到最大化傳遞有效信息，產品包裝必須能在眾多的產品當中“跳”出來。
堪稱保健品楷模的腦白金包裝由膠囊與口服液復合而成兩者各有功能偏向，而這種復合型的產品在國內不多，避開了單一性的睡眠類和腸道類產品的跟進，有效地回避了競爭風險，同時也可訴求緩解中老年入的多種病態(tài)，將兩種功效的成分疊加在一起，使腦白金別具一格，創(chuàng)出了自己的特色。
三、市場預測
“新聞淡季”具體來說就是媒體上缺乏吸引受眾的新聞熱點，尤其在社會生活較為平靜的時期，發(fā)生較大新聞事件的幾率不大，于是出現(xiàn)鮮活稿源偏少、時效性差、質量下滑、受眾關注度降低的現(xiàn)象；再就是指假日里政府機關、企事業(yè)單位公務活動、經營活動明顯減少，人流、物流、資金流、信息流相對靜止，新聞報道受其影響，容易呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢。筆者在從事新聞工作期間，也常遇這樣可怕的“黑色星期一”。
那么，“新聞淡季”真的就束手無策了嗎？其實，在“新聞淡季”通過創(chuàng)造性的工作，完全可以做到淡季不淡，不但有新聞可報，而且還能出新、出彩，能利用“新聞淡季”采編出新聞精品，讓受眾眼睛一亮，提升自己在新聞競爭中的地位。
這里以筆者親歷的三個新聞策劃為例，來探討如何使“新聞淡季”不淡的問題。
化靜為動 池水興波
上個世紀末和本世紀初，利用“191傳呼”辦假證泛濫成災，它帶來的直接危害是使城市“毀容”。新聞單位對此進行過大量報道，有關部門也下力氣打擊過，但就是根治不了，“191傳呼辦證”成了“城市毒瘤”、“城市牛皮癬”，對此似乎無計可施了。2000年末至2001年初，我們在“新聞淡季”里進行了這樣的選題策劃：把“191傳呼辦證趕出長春”。為此制定和實施了如下方案：
第一步：對城市“牛皮癬”現(xiàn)象及危害程度進行轟炸式報道。如當時一家維娜斯婚紗影樓開業(yè)的第一天，大玻璃廚窗上就被用電噴槍噴上了“辦證191―×××××”，極其醒目，氣煞了老板，但又無奈。記者對此進行采訪，圖文并重發(fā)新聞，這一系列報道共10篇，使長春人和有關部門意識到問題的嚴重性。
第二步：進行暗訪，并與警方合作“抓現(xiàn)行”，并作報道。記者佯裝要辦證件，與辦假證的人取得了聯(lián)系，當進行交易時，事先埋伏的警察出現(xiàn)抓了個正著。從暗訪到“抓現(xiàn)行”到警方對其處理，又出了6篇新聞稿，并配發(fā)圖片。讀者對此很感興趣。
第三步：采訪“聯(lián)通尋呼”部門、電信部門、公安部門、司法部門，對這些有關部門的說法進行報道。當時“聯(lián)通尋呼”稱尋呼雖然是他們的業(yè)務，但沒有辦法限制（191是全國尋呼，人可以在異地，還不付長途費用，管理有困難），我們把這一說法也進行了報道，結果讀者反響強烈，紛紛寫信和打電話給報社譴責這一說法，我們也進行了報道，先后又出了9篇新聞。
第四步：采訪長春市“兩委辦”，由官方出面推動問題解決。在前三步的推動下，在長春形成了強大的輿論，也引起了長春市委市政府的重視，我們去找“兩委辦”的領導采訪，他們很快答應通過市委和市政府的力量來處理這個問題，決定召開有關部門會議，并成立領導小組。工商、聯(lián)通、公安等十幾個有關部門和市委宣傳部、各區(qū)委主要領導聯(lián)席會議研究部署“把191傳呼辦證趕出長春”。會后各部門立即行動，分別拿出有效辦法。對此我們又采寫了7篇報道。
第五步：對“人民戰(zhàn)爭”進行全方位立體式報道，并配發(fā)言論。在長春市“兩委辦”的推動下，一場打擊和清除“191傳呼辦證”的人民戰(zhàn)爭很快打響了。各行各業(yè)，大專院校、小學生、街道居民都紛紛走上街頭清除“牛皮癬”；公安部門用各種手段嚴厲打擊，抓到很多辦假證的不法分子；聯(lián)通部門也拿出行動，對群眾舉報的辦證191傳呼號進行封殺……這些新聞我們都進行了報道，先后發(fā)表新聞和言論28篇。
此后，“191傳呼辦證”在長春絕跡，城市容顏煥然一新。這一策劃，產生了60篇新聞及言論，不但緩解了淡季稿荒問題，還與有關部門及廣大讀者產生了很好的互動，也為長春辦了一件好事。這一策劃的成功，是記者運用“化靜為動：池水興波”這一新聞策劃理念的結果。在“新聞淡季”，一定要學會化靜為動，在這個選題中，市容被破壞、傳呼辦假證分子、聯(lián)通等有關部門、公安、市民、兩委辦等都是“靜”的，都不出新聞，后經記者的推動都“動”起來了，成了新聞生長點。原先似乎呆滯、凝固的現(xiàn)狀，經過記者“攪動”，就“攪起一池春水”，使這些“靜”都變成了“動”的因素，新聞也就由此源源而生了。
“無中生有” 小題大做
本文所說的“無中生有”并不是詞典上定義的“憑空捏造”之義，也不是兵法上說的真真假假，虛虛實實，真中有假，假中有真，虛實互變。新聞策劃中的“無中生有”具有老子主張的“天下萬物生于有，有生于無”的樸素辯證法意味，但更進一層：在現(xiàn)實社會中，對眾多司空見慣的現(xiàn)象或事件，人們見怪不怪，哪怕它是錯的，也熟視無睹，在人們的視野中、意識里，它是“無”的，在眾多新聞媒體的眼中它也是“無”的，是無新聞價值的。“新聞淡季”時，成功的新聞策劃就應該抓住這種“無”，記者和編輯們就應該在這種諸家皆看“無”的現(xiàn)象或事件中采編新聞，使新聞源源不斷地從它那里生長出來。
同樣，“小題大做”在新聞策劃中也不是貶義詞，它是指把小新聞的大本質、大意蘊挖掘出來，達到新聞價值的最大化。在“新聞淡季”，通過“無中生有”，再進行“小題大做”，就可收到很好的社會效果，出現(xiàn)很多有價值的新聞。2002年末至2003年初在長春晚報上開展的“長春反臟話行動”系列新聞報道策劃，就是一個典型實例。
當時的長春有一種讓女士和外地人很尷尬的現(xiàn)象：出租車司機、公交車司乘人員、一些窗口單位的工作人員等經?？诔雠K話，甚至還罵人。這給長春的形象帶來很大負面影響。時逢“新聞淡季”，我們進行“長春反臟話行動”的新聞策劃，把這個人們眼中“無”的現(xiàn)象，做了一番“無中生有”、“小題大做”，采編了47篇新聞報道和言論，還有大量新聞圖片。這組報道發(fā)表后，長春說臟話的現(xiàn)象大為減少，文明說話之風興起。當時，這個策劃方案及其實施是這樣的：
1．對說臟話現(xiàn)狀進行廣泛采訪。記者明訪、暗訪結合，對出租車、公交車和其他一些窗口行業(yè)進行了全面的采訪報道。
2．與公交部門合作，發(fā)出倡議。經過對說臟話現(xiàn)象的報道，引起公交部門的重視，此時我們派記者與長春市公交總公司聯(lián)系，請他們發(fā)出倡議，不說臟話、反臟話。公交總公司領導很快同意，并寫出倡議書，提出對本單位職工說臟話者的處理辦法，嚴重者要下崗參加培訓。倡議書全文發(fā)表，并配以言論，得到長春市民的廣泛響應，對這些響應又進行全方位的報道。
3．個案報道。對一些做得好的、采取新措施制止臟話的單位和個人進行報道，對因說臟話而受到批評或處分的單位和個人也予以報道，但更講究策略，把握分寸。
4．采訪窗口部門，并與其互動。對窗口部門的好做法及約法三章等，都作了報道。
5．采訪出租車公司和司機，并與其互動。與金達峰出租汽車公司溝通，使其帶頭發(fā)出出租車司機不說臟話的倡議，并制定反臟話規(guī)章制度。對這些均進行報道，同時對帶頭倡議不說臟話、制止臟話的出租車和公交車司乘人員進行報道。
6．采訪大學生，并與其互動。對各大學響應不說臟話的認識、觀點、舉措等情況作了大量報道。
議程設置 民本為上
運用議程設置理論，為公眾設置一個感興趣且涉及大多數(shù)公眾利益的話題，與公眾產生互動，在互動中產生新聞，可能把“新聞淡季”變成“新聞旺季”。但在議程設置中要始終堅持“民本為上”的新聞策劃理念，關注民生，關注大眾利益。這樣才能贏得公眾的響應而產生互動，引起有關部門的重視，推動社會進步，實現(xiàn)新聞價值的最大化。
小區(qū)物業(yè)管理在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的過程中，有很多問題出現(xiàn)。有的與小區(qū)居民的切身利益直接相關，有些問題雖然與居民利益有很大關系，但居民并沒有意識到，自身利益受到侵犯還以為是合理的等等。為此，在2003年7月的“新聞淡季”，記者進行了“小區(qū)物業(yè)出租公共用地租金歸物業(yè)公司是否合理”問題的策劃。這個策劃分如下幾個步驟進行實施的：
1．以小區(qū)汽車占路，業(yè)主反映為由頭拋出話題。當時的長春威尼斯花園是高檔小區(qū)，小區(qū)內環(huán)境有北方江南風韻，但小區(qū)內的道路和休閑場地均被物業(yè)公司出租了，作為停車位，租金還很高。走進這個小區(qū)，滿目皆是停在路上、人行道上、休閑地上、居民出路口處的小汽車。記者通過采訪居民，得知居民對此有很大意見，但是不知道物業(yè)公司這樣做是不是合理。記者把幾位居民的意見以問題討論的形式在長春晚報上作了報道，并設熱線電話接聽各界觀點。
2．各界觀點、問卷調查。通過熱線電話接聽到很多觀點，有的讀者還親自來報社反映問題、談自己的觀點，我們就將其匯總歸納后，圖文并重地進行報道；同時我們還做了問卷調查，報道了分析結果。
3．采訪物業(yè)公司。通過第一、二步營造了輿論，然后采訪物業(yè)公司，聽聽他們的意見，并將他們的說法進行報道；物業(yè)公司的說法又引起各界的評論，把這些評論擇要報道。
4．采訪房地部門。對房地行政管理部門負責人的意見進行報道，同時把他們的一些做法和將要進行的改革也公之于眾。
5．采訪房地產法律專業(yè)人士。把問題提交到法律的層面，采訪司法界人士、律師等，報道了他們的觀點；同時探討了我國在物業(yè)法方面的一些問題。
6．促進小區(qū)業(yè)主委員會的成立。通過大量的新聞報道與言論分析，問題明確了。為了使問題的解決更有可操作性，我們突出報道了司法界人士提出的建議：小區(qū)應該成立業(yè)主委員會，涉及業(yè)主利益的事情由業(yè)主委員會來決定，重大問題由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會表決。記者隨即采訪物業(yè)公司、房地部門，請他們談成立業(yè)主委員會的意見，并對此進行了詳細報道。
這個策劃共發(fā)表新聞報道和言論62篇，使當時的長春著實熱鬧了一番。此后，物業(yè)公司把收的租金轉到了業(yè)主的賬上，租金的使用需要通過業(yè)主來決定；房地部門也頒布了紅頭文件，要求各小區(qū)都成立業(yè)主委員會?，F(xiàn)在的長春各小區(qū)都成立了業(yè)主委員會，這應該說與當時的新聞推動有很大關系。
（作者單位：湖州師范學院人文學院）
參考文獻：
陳寅主編：《非常新聞策劃大道》，海天出版社2004年版
城市化建設步伐加快過程中，文化戰(zhàn)略地位日漸凸顯，社會之中開始衍生出許多不同類型的文化活動，內容極為豐富且有趣。文化活動，實質上就是想方設法將民族、大眾特性，以及諸多正能量予以全面性發(fā)揮的行為模式，特別是要注意彰顯特定區(qū)域的民俗特征，確保單位城市文化活動不單單能夠滿足當?shù)厝嗣裥枨?，更可以和當?shù)匚幕厣嗷ベN合，最終逐漸地過渡轉化為文化交流的主要窗口。由此看來，群眾文化活動的確屬于一類持續(xù)創(chuàng)新和改進發(fā)展的過程。
一、組織群眾文化活動的必要性
（一）持續(xù)穩(wěn)定群眾文化團隊規(guī)格
文化活動主要是將特定區(qū)域一些才能精干的人才進行聚集，進行穩(wěn)定且高素質的文化團隊構建，確保一些保留藝術專長的人員可以進行自由展示，進一步豐富他們的業(yè)余生活。
（二）改善政府在群眾心中的形象地位
須知以往政府在群眾心中一直屬于一類嚴肅的領導者角色，而經過多元化群眾文化活動組織之后，這類固化形象得以徹底整改，就是說群眾文化活動的組織，對于政府自身形象改善，有著決定性意義。
（三）大幅度提升特定區(qū)域的知名度并促進經濟發(fā)展
保留顯著特色的群眾文化活動，不單單能夠令當?shù)孛癖姌I(yè)余生活得以豐富，同時還可以全面提升該類區(qū)域知名度，引起外界更多人員的關注和參觀，無形之中推動當?shù)厣鐣洕目沙掷m(xù)改革發(fā)展進程。
二、群眾文化活動的策劃要點
（一）文化活動組織模式要盡量多元化
進行現(xiàn)代群眾文化活動組織期間，要確保各類區(qū)域文化資源都得到充分地開發(fā)利用，方便后期進行既定活動內容實時性調試和整合，進一步將各類優(yōu)質化傳統(tǒng)文化加以傳承發(fā)展。事實證明，唯獨經過文化活動內容豐富和活動形式創(chuàng)新增加，才能夠不斷迎合時展和人們精神生活質量改善需求。作為專業(yè)化群眾文化策劃人員，在開展和民族文化相關的活動期間，還可以考慮組織捐助型的文化活動，如民間文化周、大型捐助活動等，其間要求策劃人員和當?shù)厝嗣襁M行悉心交流，保證造就出和當?shù)匚幕厣尜N合的群眾文化活動。
（二）適當時機條件下融合商業(yè)運作理念
在策劃群眾文化活動過程中，有關工作人員完全可以考慮貫穿融合商業(yè)化運作模式，即完成群眾文化活動的市場化改革任務。在此期間，要求策劃人員全方位地開發(fā)應用各類群眾文化優(yōu)勢條件，使得傳統(tǒng)文化憑借多元化演出形式加以呈現(xiàn)，同時配合規(guī)范體制確立加以保障；再就是定期開展一系列文化活動競賽活動，憑借贊助和參賽機構進行群眾參與數(shù)量增加，進一步提升該類活動的綜合影響力。需要注意的是，在上述工作布置拓展前期，有關活動策劃人員務必要和承辦企業(yè)進行大規(guī)模的推廣宣傳，力求為今后群眾文化活動長期科學化發(fā)展，奠定基礎。
（三）進行群眾文化活動健康向上的精神定位
作為現(xiàn)代專業(yè)化群眾文化策劃人員，一定要確保文化活動朝著正確方向發(fā)展，因此，在組織活動前期，最好做出細致周密的安排，確保時刻將正能量和樂觀的文化理念傳播給群眾，摒棄一切不健康文化因素的摻入結果，長此以往，一定程度地改善不同區(qū)域群眾的文化實力和綜合素養(yǎng)。
三、群眾文化活動創(chuàng)新實踐的建議
想要進行一類群眾文化活動實踐形式科學化創(chuàng)新改進，就必須集中一切條件進行活動內部思想和宗旨凸顯，之后再憑借新穎的活動形式吸納更多人員關注，換取適量的經濟和社會效益，進一步彰顯出策劃工作人員的才干。可是，群眾文化活動務必要保留較深的文化活動意義、功能和特征，避免和正確軌道的脫離跡象，因此筆者決定聯(lián)合個人豐富的實踐經驗，整理出后續(xù)兩條創(chuàng)新化實踐控制建議
首先，策劃人員可以結合逆向思維模式進行群眾文化活動創(chuàng)新改進，避免模仿和抄襲現(xiàn)象之外，杜絕以往傳統(tǒng)思維習慣的頻繁介入狀況。再就是加大對外界的宣傳推廣力度，同時吸納更多群眾的參與。如定期開展以往廣受爭議的交際舞競賽活動，同時選取不同類型劇院的舞臺作為比賽場地，令廣大觀眾和評委針對相關競賽選手進行公正、公開性評價，使得交際舞類群眾文化活動能夠快速占據(jù)各大頭條，成為時代焦點話題。
其次，充分開發(fā)沿用周邊資源，包括地方特征和風土民情等，如彝族火把舞或是周邊少數(shù)民族各類節(jié)日慶祝方式，至此保證組織的各類群眾文化活動，都能夠更好地貼近民眾生活習慣，進一步令群眾更快地接納并支持該類文化活動的開展。
系統(tǒng)工程和管理學是管理體系的重要組成部分。體系指的是相互作用和聯(lián)系的一組要素，而管理體系指的是建立管理目標和管理方針并達成這些目標的相關體系。管理體系理論方法指的是嚴格遵循計劃、實施、檢查、處理的運作模式，采用文件化的管理方式。要求體系建立目標和方針，強調對體系進行不斷改進，并通過管理評審、運行以及策劃等一系列活動確保體系的有效運行。目前，管理體系理論已經得到了非常廣泛的應用，管理體系理論方法是企業(yè)信息化管理體系框架構建的基礎。
（二）IT治理的思想
IT治理是過程與關系有機結合的一種機制，主要被應用于對企業(yè)進行控制和指導，通過使過程的風險和信息技術保持平衡來充分保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。設置IT目標是IT治理過程的開始，在接下來的過程當中，企業(yè)一般通過對交付價值、管理資源以及IT活動管理風險進行控制來衡量IT活動的績效情況，并與預先設定的目標進行對比分析，對IT活動進行合理有效地調整，從而進入另一個循環(huán)過程。這種循環(huán)與計劃、實施、檢查、處理的循環(huán)運作模式基本相同，因而為兩者的有機結合奠定了良好的基礎。
二、企業(yè)信息化管理體系的策劃技術
企業(yè)信息化管理體系的策劃技術與ISO9000質量管理體系相似，均包括了四個方面，即分析管理體系要素、識別管理體系過程、設定管理體系目標以及分析體系控制主體。按照功能進行劃分，IT組織的結構可以被劃分為基礎支持層、系統(tǒng)運作層以及戰(zhàn)略指導層?；A支持層的主要職責是對企業(yè)資源和企業(yè)IT基礎設施進行管理；系統(tǒng)運作層的主要職責是對應用系統(tǒng)的開發(fā)和實施等進行管理，內容主要包括變化管理、能力中心、應用系統(tǒng)開發(fā)實施管理以及項目管理等相關職能；戰(zhàn)略指導層的主要職責是規(guī)劃企業(yè)的IT策略，并對IT的相關政策和標準進行定義。
第一，分析管理體系要素。從管理體系的角度來看，企業(yè)信息化管理體系的要素主要可以劃分為資源、活動、文檔、過程、標準、程序、制度、職責、組織結構、文化以及問題等。
第二，識別管理體系過程。企業(yè)信息化管理體系過程的一般模型是“輸入—處理—輸出”，然后檢查和衡量輸出的結果。以三大管理體系的過程劃分模式為依據(jù)，企業(yè)信息化管理體系主要包括四大過程，即改進和測量、IT項目的實施、資源管理以及制定管理職責。這四大過程并不是相互獨立的，而是按照一定順序循環(huán)進行的。通過制定管理職責，使得相關人員的權限和職責得以明確，這樣一來，不僅為企業(yè)信息化管理體系的構建提供了承諾，同時也為企業(yè)信息化管理體系的建設運行過程奠定了良好的組織基礎。同時，在制定管理職責的這個過程當中，為資源管理這一過程提供了組織保障和資源保障，而資源管理則為IT項目的實施提供了物資保障和人員保障等各種資源。在IT項目實施過程當中和完成項目實施之后，通過IT治理能夠對其進行測量與分析，以便及時采取有效地改進措施，從而形成的新的管理職責。通過持續(xù)不斷地循環(huán)進行，對企業(yè)信息化管理體系建設和運行進行不斷改進能夠有效提高企業(yè)的信息化管理水平，從而實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的最大化。
第三，設定管理體系目標。企業(yè)信息化管理體系具體可以劃分為三個層次，即活動層、過程層以及體系層，與之相對應的體系目標的設定也同樣可以劃分為三個層次，分別對應為活動目標、流程目標以及戰(zhàn)略目標。企業(yè)信息化管理體系的構建活動主要由具體的信息化項目所構成，因此可以將活動目標具體化，使其細化為項目目標。
第四，分析體系控制主體。業(yè)務運作層面的信息化監(jiān)理部門、信息化運行部門、信息化體系管理部門、信息化項目主管以及戰(zhàn)略指導層面的CIO和企業(yè)信息化管理體系建設委員會是企業(yè)信息化管理體系構建過程當中的控制主體。信息化監(jiān)理部門的主要職責是企業(yè)IT治理與企業(yè)IT的持續(xù)改進；信息化運行部門的主要職責是監(jiān)督管理企業(yè)信息化系統(tǒng)的日常運營；信息化體系管理部門的主要職責是控制并實施企業(yè)的信息化管理體系；信息化項目主管的主要職責是控制企業(yè)信息化項目的實施過程和信息化項目的立項工作。CIO和企業(yè)信息化管理體系建設委員會的主要職責是對企業(yè)各項資源的合理使用進行監(jiān)督控制，積極開展風險管理以及規(guī)劃并制定企業(yè)的信息化策略。業(yè)務運作層面只接受CIO的安排和指導，直接由CIO負責。
引言
安全文化建設是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計so%是由于礦工的安全素質差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設突出了煤礦行業(yè)的特色，本質要求是保護員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動的基礎上，提出了全面加強安全文化建設的安全管理新思路，提出“不安全不生產，努力創(chuàng)造安全條件去生產”的安全理念，把“以人為本，本質安全”確立為安全文化建設的精髓。基層各單位緊緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實有效的工作，有力促進了該礦安全工作的根本好轉。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生產力歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的相對穩(wěn)定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認識到:安全是發(fā)展經濟的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗出“傷亡是不能用經濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義認識到自己在生產安全中應承擔的責任，進而明確自己的安全行為規(guī)范?？傊?，沒有具備現(xiàn)代安全文化素質的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產力，就不可能順利地進行現(xiàn)代化建設。
1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為，②組織及協(xié)調企業(yè)安全管理機制;③使企業(yè)生產進入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。
企業(yè)生產，安全第一。而安全文化在安全生產五要素中處于核心地位。安全責任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領下進行。平煤股份十礦在屢次血的教訓中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識。
二、緊密結合生產實踐活動構建煤炭企業(yè)安全文化
2.1健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎不牢，地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉變，該礦創(chuàng)新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導思想，提出“不安全不生產，努力創(chuàng)造安全條件去生產”的理念，在安全宣傳教育的時效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標語，在作業(yè)場所設置安全勸導牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進行宣傳發(fā)動工作;二是在井口、區(qū)隊學習室、家屬區(qū)設置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面;三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，懸掛在會議室、井下工作地點等，營造氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。
2.2重視區(qū)隊、班組安全文化，做到點面結合區(qū)隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設的重要組成部分，也是尤為關鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊安全文化是執(zhí)行層。要結合區(qū)隊工作性質、生產環(huán)境、人員素質等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結合本區(qū)隊的特點，制定出本團隊安全文化共同目標，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設要求，從區(qū)隊管理入手，在生產、安全、經營以及區(qū)隊建設等方面提煉出安全管理理念，用于指導班組文化建設。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經驗，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內容，增強安全文化宣傳的滲透力。
在科技迅猛發(fā)展的21世紀，一個以知識和信息為基礎、挑戰(zhàn)與機遇并存的全球化的市場經濟已經初步形成，世界上所有國家的經濟都將納入到這個經濟體系中。在各地(各省)的競爭中，信息是一個具有時代特征的重要的競爭內容。信息競爭包括信息獲取能力、信息處理能力和信息使用能力，其基礎離不開社會信息化。20世紀90年代以來，世界各國的信息化建設進行得如火如荼，先后出臺的信息基礎設施方案有美國投資4000—5000億美元的NII行動計劃，歐共體的“歐洲傳輸網(wǎng)”，日本的“戴維斯”計劃等等，我國也開始了一系列“金”字工程。為加快社會信息化進程，許多國家和地區(qū)都對信息經濟規(guī)模和結構進行了定量測度和評估。隨著我國社會信息化建設的不斷深入，對全國社會信息化進程或各省市的社會信息化的測度也在積極開展。1986年上半年，國家科委科技促進發(fā)展研究中心對1982年中國經濟信息規(guī)模進行了首次測度。此后，廣州市、北京、江蘇、天津、湖北、吉林、西安、陜西、河北、寧夏、安徽、南京、遼寧阜新等省市先后對其信息化發(fā)展程度進行了測度，其中，北京、廣州、江蘇、湖北等省市進行了多次測度。
雖然江西年人均收入不足800美元，然而，近年來江西省堅持擴大內需的方針，著力調整經濟結構，努力擴大招商引資，改革力度進一步加大，開放步伐顯著加快，全省宏觀經濟呈現(xiàn)出明顯加快的良好勢頭。2002年江西省國內生產總值(按可比價格計算)比上年增長10．5％，而2003年比上年增長13％，國民經濟呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。因此，江西完全可以采用“產業(yè)結構前傾”的發(fā)展模式。大力發(fā)展信息產業(yè)，實現(xiàn)以信息化推動工業(yè)經濟的跨越式、超常規(guī)的經濟發(fā)展，這對于在資源緊張、資金不足的情況下提高經濟增長效益有著非常重要的作用。所以，大力發(fā)展信息產業(yè)是實現(xiàn)江西經濟在比較短的時間內上一個大臺階的一條捷徑。
信息技術及信息產業(yè)促使生產力現(xiàn)代化，導致生產方式、生活方式、思維方式、行為方式以及人們的價值觀念等發(fā)生根本性的變化，其結果是向信息化社會過渡。為了加速江西信息產業(yè)的發(fā)展、確立信息產業(yè)政策和行動方案，首要問題是要弄清自己的信息經濟規(guī)模、結構和信息化程度、水平，這就必須從宏觀角度進行定量測算、分析評估，避免以主觀推斷和抽象論證作為依據(jù)。因此，對社會信息化水平進行定量的測定，對于政府在發(fā)展信息產業(yè)，加強信息產業(yè)的科學管理，制定適宜的信息產業(yè)措施等方面提供參考是十分必要的。
目前比較流行的信息測度方法有兩種：一是美國波拉特比重法，二是日本信息化指數(shù)法。由于波拉特比重法從經濟學角度出發(fā)，科學性較高、國際影響和國內通用性較強、測定結果具有可比性，且對于研究宏觀信息產業(yè)與國民經濟結構及其他產業(yè)部門問的內在聯(lián)系等問題具有重大意義，所以本文采用波拉特比重法對江西社會信息化發(fā)展水平進行測度。
一、波拉特比重法簡介
波拉特比重法首創(chuàng)性地從國民經濟的各個部門將信息行業(yè)分離出來，以定量方式測算信息行業(yè)或信息勞動在整個經濟部門的比重和變化。該法的核心內容是將從事信息活動的部門從原混雜在國民經濟各部門中分離出來，獨立組成信息產業(yè)，即將整個經濟分為農業(yè)、土業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)四大產業(yè)。依據(jù)“經濟活動的產品和信息服務是否直接進入市場而成為商品”，將信息產業(yè)分為第一信息部門和第二信息部門兩大類。第一信息部門是指所有直接面向市場為市場提供信息產品和信息服務的企業(yè)或部門。按照波拉特的劃分，第一信息產業(yè)部門包括：知識生產與發(fā)明業(yè)、信息的分配和傳播業(yè)、風險管理業(yè)(金融和保險業(yè)等)、市場調查和協(xié)調業(yè)(市場信息和廣告業(yè)等)、信息處理和傳播業(yè)、信息貨物和商品產業(yè)、部分政府活動(郵政部門、教育機構)、信息活動支撐設施等行業(yè)。第二信息部門是指政府或非信息企業(yè)為了內部的經費創(chuàng)造提供的一切信息產品和信息服務。為了測算信息部門的就業(yè)人數(shù)，波拉特歸納出五大類屬于信息勞動和信息服務的職業(yè)：(1)知識生產和發(fā)明者(包括科技人員、金融人員、律師、醫(yī)生、法官、計算機專家、設計師等)；(2)知識的分配和傳播者(包括教育工作者、藝術家、作家、記者、圖書館人員等)；3)市場調查和協(xié)調人員(包括信息收集人員、調查人員、計劃管理人員等)；(4)信息處理和傳輸人員(包括秘書、郵遞員、電影放映員等)；(5)信息設備勞動者(包括印刷工人、計算機操作人員、電信工作人員等)。信息部門就業(yè)人員的統(tǒng)計，關鍵在于識別信息職業(yè)。識別的標準和一般原則是：根據(jù)信息勞動的程度而不是職業(yè)類別，即職工收入的主要部分的來源是什么。換言之，職工的工作主要是與信息的生產、處理或分配、交換有關，就應劃為信息職業(yè)。最后，利用兩個宏觀測算指標來實現(xiàn)具體測量，即：①信息產業(yè)部門增加值與GNP的比重；②信息產業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重兒。
二、江西省社會信息化水平測度情況
我國的統(tǒng)計指標體系與美國的統(tǒng)計體系存在差異。為了便于和國內的同類數(shù)據(jù)進行比較，本文測算時采用國內常用的變通方法。
第一信息部門增加值變通計算：在《江西統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)基礎上，識別并選出信息職業(yè)和信息行業(yè)構成第一信息部門，再用收入法測算第一信息部門的增加值；
第二信息部門增加值按下面公式計算：
第二信息部門增加值
=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產折舊值
=第二信息部門信息勞動考人數(shù)×(人均工資+人均固定資產折舊值)。
通過“國內生產總值比重法”測算，江西省2003年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內生產總值分別占全省國內生產總值的17．82％和2．53％，信息部門產值占全省國內生產總值的20．35％，信息勞動者總數(shù)為362．57萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的16．72％；2002年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內生產總值分別占全省國內生產總值的18．54％和2．57％，信息部門產值占全省國內生產總值的21．11％，信息勞動者總數(shù)為312．15萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的14．65％；2001年第一信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內生產總值分別占全省國內生產總值的19．31％和3．75％，信息部門產值占全省國內生產總值的23．06％，信息勞動者總數(shù)為304萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的14．79％；2000年第—信息部門和第二信息部門所創(chuàng)造的國內生產總值分別占全省國內生產總值的20．11％和2．28％，信息部門產值占全省國內生產總值的22．39％，信息勞動者總數(shù)為311．45萬人，占全省社會勞動力總數(shù)的15．11％(見表一)?？紤]到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差，總體上江西2000-2003年的信息化水平基本持平。
三、對測度結果的分析
按照國際常規(guī)，信息經濟初級發(fā)展一般經歷兩個階段。第一是信息經濟起步階段，其規(guī)模是：信息部門的增加值占GNP的15％一25％左右，信息部門勞動人數(shù)占勞動總人口的10％～12％。第二是信息經濟的“起飛”階段，這一階段的特征是：信息部門的增加值占GNP的25％～40％，信息部門勞動人數(shù)占勞動就業(yè)人口的15％～30％左右。在信息經濟發(fā)展的高級階段，信息部門的增加值占GNP的40％以上，信息部門勞動人數(shù)約占勞動人口的30％～40％以上。其中農業(yè)人口占勞動人口的20％以下，工業(yè)人口占30％～35％左右，服務業(yè)人口占20％～30％。根據(jù)以上標準，江西省社會信息化發(fā)展水平處于欠發(fā)達的起步階段，臨近起飛階段。與部分發(fā)達省區(qū)相比較，信息化水平只相當于上海、北京八十年代中期信息化水平(見表二)。從第一信息部門產值來看，江西省直接向社會和市場提供信息產品和信息服務的企業(yè)和部門規(guī)模較小，信息產業(yè)處于起步階段；從第二信息部門產值來看，江西第二信息部門的產值尤其偏低，“準信息業(yè)”在整個社會經濟結構中的地位弱小，社會信息化程度低，信息資源的利用和信息化服務應有的作用和倍增效應未能發(fā)揮，以利用信息資源為主的科技創(chuàng)新、科技推廣活動在社會經濟進程中所起的作用還不夠。從信息勞動者在全社會勞動者總數(shù)所占比例來看，江西社會信息化發(fā)展主體潛力不足，從事直接生產信息產品和信息服務的信息產業(yè)人員尚未形成大軍。
四、對策與建議
一個地區(qū)的信息經濟、信息產業(yè)發(fā)展規(guī)模與該地區(qū)的經濟發(fā)展水平有密切關系，經濟越發(fā)達，信息經濟、信息產業(yè)的發(fā)展規(guī)模就越大，信息化水平也就越高。由此可見，信息化水平的高低直接影響著社會的發(fā)展和經濟的發(fā)展。總體上，2000年一2003年江西省的信息化發(fā)展水平與其同時期的經濟發(fā)展水平相類似，處于欠發(fā)達之列。要從根本上加速信息化進程，必須加速江西全社會的經濟發(fā)展。但由于信息產業(yè)的發(fā)展對實現(xiàn)經濟增長方式轉變具有的倍增效應，我們應該形成以信息化發(fā)展帶動經濟發(fā)展，以經濟發(fā)展推進信息化發(fā)展的機制。針對江西眢睛，我們認為江西省在提高社會信息化水平方面應著重考慮以下問題：
1．加強信息基礎設施建設。
信息活動、信息化程度的提高都是基于計算機、通訊網(wǎng)絡等基礎設施的，高效的信息基礎設施是推動信息化發(fā)展的物質基礎。與上海、廣東等地比較，江西省的公用信息基礎設施、用戶專用信息基礎設施和信息網(wǎng)絡終端還很薄弱，省政府在加速全社會經濟發(fā)展的同時，應將信息基礎設施作為整個經濟發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)，加以重點建設。
2．加強信息產業(yè)急需人才的培養(yǎng)。
1.1課堂教學方式有待改革
目前大部分學生的營銷策劃教學仍然主要是課堂講授,采用的都是傳統(tǒng)的教學模式,課堂教學中基本上教師在上面講,學生在下面聽。教學的過程缺乏交流和互動,往往都是效率最為低下的“填鴨式”的教學方式,學生在課堂上對教師的講解,很難提起興趣。雖然有些學校在營銷策劃教學中會采用案例教學的方法,帶領學生分析各類營銷策劃經典案例,效果也并不理想。這些教師采用的案例大部分都是技巧集錦或經驗介紹類的,而且這些案例很多都是歐美市場和歐美企業(yè)的案例,由于這些國家與我國在文化、政治和商業(yè)發(fā)展上存在巨大差別,使學生在學習和應用案例上面臨很多的困難,學習的這些案例經驗在中國企業(yè)應用時很難適用。這種僵化調動課堂教學嚴重的束縛了學生學習的主動性和積極性,不利于學生創(chuàng)造力的發(fā)揮,嚴重的與市場和企業(yè)對營銷策劃素質的需求相脫節(jié)。
1.2教師缺乏足夠的實踐教學素質
營銷策劃是一門具有很強實踐性的綜合性學科,因此對教師的素質要求也更高。教師在教學中不能照本宣科,照搬書本上的內容,而應該活學活用,靈活機動。而目前的教學中,營銷策劃的教師大部分都比較年輕,都是一畢業(yè)就到學校任教,從學校到學校,大部分都沒有參加過具體調動營銷策劃活動,營銷策劃的實踐經驗幾乎沒有。這些教師只能在課堂上傳授書本上的理論知識。在平時的教學中也是忙于完成教學任務,沒有時間認真的去進行教學探討和實踐,使得營銷策劃教學缺乏針對性,與企業(yè)和市場的實際不符合。這種學生只學習理論而不懂實踐的后果,就是學生在畢業(yè)后只能照搬書本上的理論,而拿不出有效的營銷策劃辦法。
1.3教材建設比較落后
目前營銷策劃教學中所使用的教材和輔導書,也存在一些問題。我國的營銷策劃教學還處于向西方學習的階段,目前來看,很多營銷策劃教材和輔導員都是借鑒了西方營銷策劃教學用書,書中的思想和理論還是以西方的營銷思想和理論為指導,很少有教材具有鮮明中國特色,且教材中的多數(shù)案例還是關于國外著名企業(yè)的案例。即使一些國內企業(yè)的案例,也都是比較陳舊的案例,我們培養(yǎng)的學生很多是要在中國內地的一些中小企業(yè)里去工作的。他們在課堂上幾乎難以聽到在中小企業(yè)里開展營銷工作有什么要求、有什么樣的特點。這些都嚴重影響市場營銷教育的健康發(fā)展。
2營銷策劃教學創(chuàng)新的重要舉措
2.1組織教師參加實踐性教學
組織教師參加實踐的落腳點在于教學,所以要盡力為教師創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境,學校在培養(yǎng)教師時必須科學的進行規(guī)劃,使教師加深對實際工作知識的需要更加了解。教師在進行營銷策劃實踐教學時,大多是要求教師在教室?guī)ьI學生模擬工作現(xiàn)場上課,為學生提供實踐訓練的機會,之后再組織學生到社會和企業(yè)進行專業(yè)實習。在這個環(huán)節(jié),要安排教師和同學生一起到企業(yè)進行實踐,促使教師深入社會,了解行業(yè)態(tài)勢,熟悉市場和企業(yè)實際運作流程,從而可以在教學過程中各種實踐技術,改變過去那種單純以語言為中介的授課模式,把課堂教學和實踐教學結合起來,把案例式教學、研究性教學、情境式教學和反思式教學等模式用于課堂教學。其次,結合國家教育部門制定教師發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)學校的總體發(fā)展計劃以及教師培養(yǎng)計劃,制定出詳細的雙師型教師培養(yǎng)目標,要根據(jù)時間劃分為近期和長期不同階段。近期規(guī)劃應該為2年時間,而中期規(guī)劃應該為5年時間,長期規(guī)劃時間要10年左右。制定教學規(guī)劃時必須要考慮到學校在不同階段的辦學方向、規(guī)模以及特色和質量要求。必須對本校教師的基本情況詳細的掌握,包括年齡、職稱、數(shù)量、學歷、專業(yè)、性別,以及教學能力、現(xiàn)場經歷、產學研結合能力、身體狀況、組織能力、協(xié)調能力、工作態(tài)度和思想政治素質等信息。
2.2積極改革教學內容,創(chuàng)造良好的教學環(huán)境
所謂電視新聞策劃是指策劃人遵循新聞的基本規(guī)律和電視紀實特性,以事實為基礎,以創(chuàng)意為核心,對已占有的信息進行充分的分析研究,根據(jù)可能實現(xiàn)的目標和效果,制定相關報道策略,規(guī)劃、設計報道的方式、方法和技巧,以求最佳采訪報道效果的運籌與謀劃。
新聞報道是一種能動性的活動,對新聞報道的策劃行為,并非否定新聞的真實性原則,用事實說話是電視新聞策劃的基本原則。策劃和組織報道的意義在于報道者根據(jù)媒介的新聞傳播宗旨與原則,對報道內容和形式加以選擇,并通過對新聞報道資源的最佳配置,使新聞傳播獲得報道者所期望的效果。
一、電視新聞策劃有利于豐富采編內容和提高節(jié)目質量
采編電視新聞節(jié)目,有沒有策劃是大不一樣的。經過策劃的節(jié)目,因為選題有新意、角度新穎、信息量大,思想內涵深,包裝比較完美,節(jié)奏感強,震撼力大。而缺乏策劃的新聞節(jié)目往往達不到應有的宣傳效果。同時,筆者認為電視新聞策劃一般應把握題材重大、結合熱點、力求獨特、講求時效的特點。瑣碎的小事以及日常動態(tài)性的消息如果都去進行策劃,既浪費了時間,觀眾也不會買賬。而立足于對重大題材的全方位、多角度地挖掘和審視,讓觀眾了解事情的來龍去脈,對大家生活的影響,以及新聞背后的故事等,將受眾欲知而未知的事情告訴他們,可以滿足他們的求知欲,這樣在提高報道質量的同時,可以收到較好的報道效果。2007年,我臺根據(jù)縣委要加大對招商引資工作宣傳的要求,策劃了有關招商引資工作的連續(xù)性報道《招商引資大提速》。為了讓報道做出新意、做出特色,經過討論,決定每期確立一個主題,既采訪了落戶的招商引資企業(yè),也采訪了普通群眾。體現(xiàn)了與以往不同的報道方法,很好地宣傳了全縣的招商引資工作,既受到了縣委、縣政府的充分肯定,也受到了廣大觀眾的一致好評。
二、電視新聞策劃有利于提升社會效益和經濟效益
社會效益和經濟效益是進行新聞策劃時的落腳點和出發(fā)點。如果一個新聞報道播發(fā)后既沒有產生良好的社會效益,也沒有產生經濟效益,盡管新聞工作者吃了不少苦,動了不少腦筋,報道很有藝術性,但這樣的策劃也是失敗的。相反,一個新聞報道在社會上引起了廣泛關注,給人們帶來新的信息,這樣的新聞策劃就是成功的。電視臺在策劃節(jié)目時應本著有利于促進電視新聞的社會效益和經濟效益的原則,對即將組織實施的報道有個超前的估計,精心設計采訪報道的各個環(huán)節(jié),包括時機把握、力量調配、主題確定、角度選擇、細節(jié)安排等多項內容作統(tǒng)籌的考慮和安排。2007年4月份,獲悉我縣云樂鄉(xiāng)張村幾戶農民正在對自家的竹林進行豐產增效改造,改造后的竹林出筍量及毛竹產量都有較大增長,效益非?？捎^。根據(jù)這一新聞源,我們策劃制作一個專題節(jié)目。在采訪前,我們精心策劃了各個環(huán)節(jié),找好切入點,從其中一戶姓華的農民對竹林的改造這一具體事例入手,吸引了觀眾,進而詳細地講解了竹林進行豐產增效改造的措施和方法,而后又通過和沒改造的竹林進行對比,說明了對竹林進行豐產增效改造是竹農增收致富的一個好方法。節(jié)目播發(fā)后,廣大林農來信踴躍,熱切地向我們詳細詢問有關的竹林豐產增效改造的知識,一時間在我縣掀起了對竹林進行豐產增效改造的熱潮,這次新聞報道可以說產生了很好的社會效益和經濟效益。
三、電視新聞策劃有利于提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和工作能力
引言
2010年，全國五省遭遇了歷史罕見的重大旱災。由這場災難造成的各方面經濟損失極為嚴重，人民生活遭受了巨大的破壞，生態(tài)環(huán)境面臨危機。如何利用日常生產實踐經驗收集、整理信息，從而能夠分析判斷，對災難的發(fā)生作出科學預測，制定合理化應對措施，對有效保護生態(tài)資源，促進社會和諧、健康地發(fā)展具有重要的歷史意義。
一、從旱災現(xiàn)象及影響觸及旱情發(fā)生的本質探索
2010年全國旱災十分嚴重，部分省區(qū)干旱持續(xù)幾個月。旱情直接影響到農業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等各行各業(yè)，對各個地區(qū)經濟發(fā)展造成巨大威脅，給西南林業(yè)生產帶來了極大的損失。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，截至3月底，西南旱災林業(yè)受災面積達1418.4萬畝，成災面積900萬畝，直接經濟損失1545.3億元。這樣的災難對部分省區(qū)來講可謂百年難遇。從現(xiàn)象上分析，今年的旱情主要受到持續(xù)高溫、降雨偏少、江河水量偏枯、水利工程蓄水不足等多種因素影響。
二、由林業(yè)信息化現(xiàn)狀引發(fā)科學預警和預測分析
我省林業(yè)信息化建設自2006年以來，先后完成了遼寧數(shù)字林業(yè)建設規(guī)劃（含六個子規(guī)劃）和遼寧數(shù)字林業(yè)系列標準（10項21個），并先后通過省科學技術監(jiān)督局以及相關專家和部門審定。逐步完善了基礎設施建設，完成了省、市、縣三級林業(yè)專網(wǎng)和中心機房建設，網(wǎng)絡正逐漸延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級體系。建立了全省森林資源數(shù)據(jù)庫、公共基礎數(shù)據(jù)庫、政務辦公數(shù)據(jù)庫和資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等。2007年，通過全省數(shù)字林業(yè)核心平臺的開發(fā)實現(xiàn)了公共基礎數(shù)據(jù)的共享和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。在此基礎上逐步完成了14個應用系統(tǒng)的開發(fā)，并全部與核心平臺實現(xiàn)集成。遼寧省數(shù)字林業(yè)核心平臺基于底層應用支撐為出發(fā)點，內置流程建模、表單建模、報表建模等工具，同時為各應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標準和接口，從而方便資源的共享與數(shù)據(jù)交換。有了這樣強大的底層支撐和應用平臺建設，根據(jù)林業(yè)的生產實際，我們需要定期按照林區(qū)（林場）的平均氣溫、年降水量、相對濕度、疫情變化等因素建立估算模型。以上述建模工具為雛形，采樣數(shù)據(jù)，建立深度計算模型，經過中長期或長期的實測數(shù)據(jù)的收集整理，建模分析，進而得出結論，對該地區(qū)災難性的異常狀況實行預警和監(jiān)測的目的。
三、依林業(yè)生產實踐經驗研究科學應急管理決策
3.1模型的理論假設
3.2模型的規(guī)范分析
四、結論與探討
科學有效的管理是現(xiàn)代企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要基礎。企業(yè)管理就是對企業(yè)的人、財、物等方面進行有效的管理，使企業(yè)的各種資源達到合理有效的配置。企業(yè)管理的核心是決策，而決策的過程實際上是對信息掌握的過程。因此，企業(yè)管理的本質就是對信息的掌握、控制和有效利用。企業(yè)管理信息化是指企業(yè)廣泛利用現(xiàn)代信息技術，充分開發(fā)信息資源，把先進技術、管理理念和方法引入到管理流程中，實現(xiàn)管理自動化，提高企業(yè)管理效率和水平。企業(yè)管理信息化建設是一場革命，在提高企業(yè)管理水平，促進管理現(xiàn)代化，轉換經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低成本，加快技術進步，增強市場競爭力，提高經濟效益等方面都有著現(xiàn)實和深遠的意義。
一、企業(yè)管理信息化建設的意義
隨著信息技術的不斷發(fā)展和我國企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)管理方式正在向創(chuàng)新管理和知識管理轉變。為適應新時期企業(yè)管理方式的變革，企業(yè)必須加強管理信息化建設。
1．加強企業(yè)管理信息化建設，可以提高企業(yè)管理、決策的效率和水平
在企業(yè)管理信息化過程中，通過建設企業(yè)信息系統(tǒng)和采用企業(yè)重組理論建設，可以對企業(yè)的業(yè)務流程和組織機構進行改革和簡化，使得信息流動更為順暢，從而可以提高企業(yè)管理決策的效率和水平。
2．加強企業(yè)管理信息化建設，可以提高員工整體素質
企業(yè)管理信息化的主要特征是計算機技術廣泛而深入的應用。為此，要求企業(yè)必須制定嚴格的操作規(guī)程和工作規(guī)范，要求對員工進行經常性的培訓和教育，使員工逐漸摒棄舊的工作方式，學習掌握先進的操作規(guī)程和技術，并按先進的規(guī)程進行操作，從而可以提高員工的整體素質。
3．加強企業(yè)管理信息化建設，可以增強對外交流，創(chuàng)造更多的商機
企業(yè)信息化工程的實施，特別是Intranet和Extranet網(wǎng)絡環(huán)境的建立，為企業(yè)在網(wǎng)上做廣告，利用網(wǎng)絡宣傳自己提供了物質基礎。網(wǎng)絡環(huán)境的建立，極大地方便了企業(yè)的對外交流，不僅可以改善企業(yè)的形象，而且還可以創(chuàng)造更多的商機。目前，信息技術、電子數(shù)據(jù)交換、電子商務等技術得到大量采用，企業(yè)如不加強信息化建設，就無法實現(xiàn)對外交流，無法全面深入地了解和更好地介入國內外市場。
4．加強企業(yè)管理信息化建設，可以提高企業(yè)的經濟效益
企業(yè)建立信息系統(tǒng)需要投入一定的資金，包括硬件購置、軟件購置或開發(fā)、系統(tǒng)運行及維護費用等。企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設是關系到企業(yè)生死存亡的長遠大計，它的效益更主要的是體現(xiàn)在戰(zhàn)略效益方面，但這并不意味著企業(yè)管理信息化就不會產生直接的經濟效益，因為：(1)機構和業(yè)務流程的精簡不但可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量勞動力；(2)實現(xiàn)無紙化辦公、無紙化設計與創(chuàng)造，可以節(jié)約大量的紙張和相關費用，效益也非常顯著；(3)采用信息技術后，可以大量壓縮庫存，減少流動資金的占用，可以減少庫存面積，減少人員及設備數(shù)量，從而可以降低成本和投入，提高經濟效益。
二、企業(yè)管理信息化建設對策
1．企業(yè)領導要轉換觀念，提高對管理信息化的重視
企業(yè)管理信息化，領導是關鍵。企業(yè)領導的高度重視、直接決策和組織實施，對企業(yè)管理信息化建設至關重要。企業(yè)的領導要了解、學習和掌握信息化知識，這樣才能心中有數(shù)，把握大局。
企業(yè)管理信息化不單純是個技術問題，它涉及企業(yè)的方方面面，信息化的過程是從“人治”向“法治”轉變的過程。企業(yè)組織框架的重組，流程的再造，涉及權利和利益的再分配問題。強化管理和控制，勢必要和一些習慣勢力產生碰撞。所有這些，都需要企業(yè)領導堅定信心，并能身體力行。
2．加大資金投入
企業(yè)要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大對企業(yè)管理信息化建設的資金投入。保證資金投入在一定程度上決定了企業(yè)管理信息化的規(guī)模和水平。資金不足是制約我國企業(yè)管理信息化的重要因素。因此，要推進我國企業(yè)管理信息化，除政府繼續(xù)加大對企業(yè)管理信息化建設的財政補貼，銀行增加對企業(yè)管理信息化建設的貸款外，還必須建立以企業(yè)為主體的多元投資體系，全面增加企業(yè)管理信息化建設的投入。如企業(yè)進行股份制改造，面向社會和企業(yè)內部籌集資金；積極創(chuàng)辦企業(yè)信息化開發(fā)投資公司，通過發(fā)行債券和股票，廣泛籌集民間資金等。
3．對現(xiàn)有流程進行適當?shù)闹亟M，建立適應企業(yè)管理信息化的模型
在傳統(tǒng)的勞動分工原則下，企業(yè)流程被分割為一段段分裂的環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)關心的焦點僅僅是單項任務和工作，而不是整個系統(tǒng)全局最優(yōu)。在管理信息系統(tǒng)建設中，僅僅用計算機系統(tǒng)去模擬原手工管理系統(tǒng)，并不能從根本上提高企業(yè)的競爭能力，重要的是重組企業(yè)流程，按現(xiàn)代化信息處理的特點，對現(xiàn)有的企業(yè)流程進行重新設計，使之成為提高企業(yè)運行效益的重要途徑。企業(yè)流程重組的本質就在于根據(jù)新技術條件下信息處理的特點，以事物發(fā)生的自然過程尋找解決問題的途徑。
企業(yè)流程與企業(yè)的運作方式、組織的協(xié)調合作、人員的組織管理、新技術應用與融合緊密相關。企業(yè)流程的重組不僅涉及技術，也涉及人文因素，包括觀念的重組、流程的重組和組織的重組。通過企業(yè)流程的重組，要達到以新的企業(yè)文化代替老的企業(yè)文化，用新的企業(yè)流程代替原有的企業(yè)流程，以扁平化的企業(yè)組織代替金字塔型的企業(yè)組織?？梢姡鞒讨亟M是一場革命，需要企業(yè)自上而下層層貫徹和實施推進。
4．配備企業(yè)管理軟件，架構企業(yè)信息系統(tǒng)
企業(yè)管理信息化建設，首先要構筑企業(yè)信息化網(wǎng)絡；其次要對企業(yè)信息資源進行總體規(guī)劃并建設企業(yè)信息系統(tǒng)，對于企業(yè)信息系統(tǒng)，企業(yè)可以自行開發(fā)，也可以聯(lián)合開發(fā)；再次是做好信息資源的標準化建設；最后是建立信息化管理體制，如數(shù)據(jù)錄入制度，數(shù)據(jù)備份制度，數(shù)據(jù)更新制度，員工培訓制度等等。
5．對企業(yè)管理人員進行信息化知識培訓
企業(yè)管理信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人、財、物等資源，涉及企業(yè)的方方面面，必須進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，否則就有可能達不到預期目標，造成巨大損失。我國傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制很難適應現(xiàn)代管理信息化建設的發(fā)展需要，企業(yè)必須對管理人員進行培訓，使他們了解信息化基本知識，學習掌握管理軟件的使用方法，能對企業(yè)管理軟件處理的數(shù)據(jù)進行維護，保證數(shù)據(jù)安全可靠。
隨著世界經濟一體化、知識經濟、網(wǎng)絡經濟和信息社會的到來，世界范圍經濟競爭更加激烈。企業(yè)要想在世界競爭的大環(huán)境中取勝，必須加強管理信息化建設，全面實現(xiàn)管理信息化。
主要參考文獻
