時間：2022-08-15 05:07:51
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招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規(guī)范
1 總則
1.1 本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結(jié)構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術要求，并未規(guī)定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應服務。對
國家有關安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規(guī)范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內(nèi)容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統(tǒng)概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統(tǒng)以及與之相應系統(tǒng)的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件
3.2.2 廠／場區(qū)地質(zhì)
3.2.3 廠/場區(qū)地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質(zhì)
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據(jù)具體設備的填寫）
4.1 參數(shù)、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內(nèi)容
4.3 結(jié)構要求／系統(tǒng)配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆C）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調(diào)試要求
5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規(guī)則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規(guī)定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，
供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結(jié)構清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內(nèi)給出全部技術資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監(jiān)造/檢
驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)
現(xiàn)，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續(xù)機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據(jù)具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監(jiān)造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結(jié)構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調(diào)試要領。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規(guī)定的要求。
1.2 供方應在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設備有關的監(jiān)造、檢驗、
性能驗收試驗標準。有關標投應符合附件1的規(guī)定。
2 工廠檢驗
2.1 工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質(zhì)量證明文件的組成部分。
2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3 供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要
采取措施處理直至/:請記住我站域名/滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應
將情況及時通知需方。
2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3 設備監(jiān)造
3.1 監(jiān)造依據(jù)
根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設備質(zhì)量監(jiān)
造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關規(guī)定。
3.2 監(jiān)造方式
文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和
監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復印3份，交監(jiān)造代表1份。
3.3 監(jiān)造內(nèi)容
4 性能驗收試驗
4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。
4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協(xié)商確定。
4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能驗收試驗的內(nèi)容
（視具體設備而定）。
4.6 性能驗收試驗的標準和方法
（按具體設備要求填寫）
4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。
4.8 性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，
由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9 性能驗收試驗結(jié)果的確認
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結(jié)論。如雙方對試驗的
結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結(jié)果的同意，并進行確認簽蓋章。
附件6 價格表
1 一般要求
1.1 本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。
1.2 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分
項價中體現(xiàn)。
1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。
1.4 技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6 報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。
附件7 技術服務與設計聯(lián)絡
1 供方現(xiàn)場技術服務
1.1 供方現(xiàn)場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場
服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數(shù)的現(xiàn)場服務計劃表（格式）。如果此人目數(shù)
不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。
1.2 供方現(xiàn)場服務人員應具有下列資質(zhì)：
1.2.1 遵守法紀，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；
1.2.2 有較強的責任感和事業(yè)心，按時到位；
1.2.3 了解合同設備的設計，熟悉其結(jié)構，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能
夠正確地進行現(xiàn)場指導；
1.2.4 身體健康，適應現(xiàn)場工作的條件。
供方要向需方提供服務人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務人員。
1.3 供方現(xiàn)場服務人員的職責
1.3.1 供方現(xiàn)場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質(zhì)量問
題的處理、指導安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2 在安裝和調(diào)試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認和簽證的工序如因供方技術眼務人員指導錯誤
而發(fā)生問題，供方負全部責任。
1.3.3 供方現(xiàn)場服務人員應有權處理出現(xiàn)的一切技術和商務問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量
問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場
服務人員要出 委托書并承擔相應的經(jīng)濟責任。
1.3.4 供方對其現(xiàn)場服務人員的一切行為負全部責任。
1.3.5 供方現(xiàn)場服務人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。
1.4 需方要配合供主現(xiàn)場服務人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2 培訓
2.1 為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內(nèi)容
應與工程進度一致。
2.2 培訓計劃和內(nèi)容由供方在投標文件中列出（格式略）。
2.3 培訓的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。
2.4 供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。
3 設計聯(lián)絡
有關設計聯(lián)絡的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。
附件8 分包與外購
附件9 大（部）件情況
附件10 履約保函（格式）
致：
（需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設備名稱）提供履約擔保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響兜娜魏味惥?、關稅、費用、
手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。
（C）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱
公章）
（簽發(fā)人名和簽字）
—
年
月
日
附件11 投標保函（格式）
致：（招標機構）
本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設備名稱）設備而提供的投
標文件保證。
我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標人在投標截止日期后投標有效內(nèi)撤回其投標。
b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質(zhì)性修改。
C）投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態(tài)簽訂合同（即不按預中標時規(guī)定的技
術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標人違反投標文件有關投標保證金的其它規(guī)定。
本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同
意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。
如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱
公章）
（簽發(fā)人名和簽字）
年
月
日
附件12 投標人資格審查文件
投標人要提交下列文件：
l）關于資格的聲明函；
2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3）生產(chǎn)許可證、有關鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構、生產(chǎn)能力、設備、廠房、人員等）；
5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
6）近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
9）近三年經(jīng)濟行為受到情況；
10）其它文件和資料。
附件13 差異表
投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術部分和商務部分員單獨表
表。
附件14 投標人需要說明的其他問題
附件15 招標文件附圖
（根據(jù)具體設備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統(tǒng)工藝圖
相關設備布置和連接示意圖
附件16 投標人承諾函（格式）
投標人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（需方名稱）
—
—
很榮幸能參與上述項目的投標。
我代表S（投標人名稱），在此作如下承諾：
l 完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。
2 投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。
3 若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履
行合同義務，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設備和服務。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合
同設備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經(jīng)濟責任。
4 在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我
方完全接受。
5 若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標人代表簽字；＿＿
投標人公章：＿＿
附件17 投標人法定代表人授權書（格式）
投標入法定代表人授權書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（投標人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權人姓名）特授權（被授權人姓名）代表我公司全權辦理針對上述項目的投
標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關的文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權
書有效期內(nèi)簽署的）不因授權的撤消而失效。
被授權人簽名：＿＿＿＿＿＿
授權人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18 投標人關于資格的聲明函（格式）
投標人關于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規(guī)范
1 總則
1.1 本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結(jié)構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術要求，并未規(guī)定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應服務。對
國家有關安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規(guī)范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內(nèi)容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統(tǒng)概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統(tǒng)以及與之相應系統(tǒng)的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件
3.2.2 廠／場區(qū)地質(zhì)
3.2.3 廠/場區(qū)地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質(zhì)
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據(jù)具體設備的填寫）
4.1 參數(shù)、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內(nèi)容
4.3 結(jié)構要求／系統(tǒng)配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆C）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調(diào)試要求
5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規(guī)則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規(guī)定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，
供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結(jié)構清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內(nèi)給出全部技術資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監(jiān)造/檢
驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)
現(xiàn)，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續(xù)機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據(jù)具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監(jiān)造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結(jié)構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調(diào)試要領。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規(guī)定的要求。
1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。
1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內(nèi)采購設備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。
1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。
附件
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）
1．電力工程設備招標程序主要流程
1．1 電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1．2 電力工程設備招標程序主要流程圖。
流程圖說明：對于主機設備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2．招標前準備階段
2．1 招標申請
電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下；
（1）國家已批準項目建議書；
（2）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；
（3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；
（4）主要技術條件已經(jīng)可研／初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；
（5）主機設備招標前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。
2．2 招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質(zhì)也可自行組織招標）。
招標人與招標機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。
3．招標實施階段
3．1 招標組織機構
（1）項目招標領導小組；項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：（項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發(fā)標以前成立。）
（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標機構：3人工程設計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）。
（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標機構商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標機構人員屬聘請專家。技術組5～7人（單數(shù)）；主機設備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；輔機設備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人（單數(shù)）；招標機構、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標機構擔任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才?。招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3．2 招標文件
（1）招標文件的編制
招標文件由招標機構編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標機構提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
（2）招標文件的審批
（a）對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復。
（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
（3）招標文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構正式出版。
3．3 首次項目招標領導小組會議：首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。
3．4 招標通告：采用公開招標時，由招標機構會同招標人招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：招標人和招標機構名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經(jīng)資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標機構會同指標人發(fā)投標邀請書。
3．5 資格預審
（1）由招標機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。
（2）對投標人資質(zhì)的要求：合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利。在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。
（3）潛在投標人應提供下列文件和資料：關于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產(chǎn)能力、設備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。
3．6 發(fā)售標書
招標機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。
3．7 招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字／簽章和日期。
3．8 截標
截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人／招標機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標機構或其委托人有權拒絕接收。投標文件應妥善保管，直至開標。
3．9 標底
對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構編制或由招標機構提出，招標人確認。
3．10 開標
開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結(jié)束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標機構各l～2人，具體負責組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。
（1）閱讀標書，整理資料
（2）投標文件的澄清
（3）初評
（4）祥評：技術評標，商務評標
（5）綜合排序：根據(jù)商務組和技術組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。對推薦的預中標人的資格進行復審確認。
（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。
3．12 最后一次項目招標領導小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標人和招標機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結(jié)果匯報，確認投標人資格復審結(jié)果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。
3．13 定標
（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據(jù)最后一次項目領導小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領導小組會議結(jié)果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3．14 簽訂（草簽）合同
定標后招標機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標機構向中標人發(fā)出?！额A標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函
3．15 合同生效
（1）對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
4．招標工作管理和監(jiān)督
4．1 電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設辦公室負責日常工作。
4．2 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）
1．一般規(guī)定
1．0．1 評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t。
1．0．2 評標應按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內(nèi)容和辦法。
1．0．3 本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。
2．組織機構與職責
2．0．1 由招標機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。
2．0．2 項目招標領導小組指定招標人和招標機構負責評標的組織工作。
2．0．3 評標小組一般由項目法人、招標機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據(jù)情況分商務組利和技術組。每個組設組長1一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。
2．0．4 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術水平。技術專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內(nèi)外技術水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專家應熟知有關法律、法規(guī)，有實際商務工作經(jīng)驗。受聘專家由招標機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。
2．0．5 招標人可根據(jù)實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。
2．0．6 技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的投標范圍等內(nèi)容。
3．評標程序
3．1 評標工作應在評標后進行一般按下列程序：
3．1．1 閱讀標書，整理資料
3．1．1．1 評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術數(shù)據(jù)、性能和商務條款對照表及偏差表。
3．1．1．2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。
3．1．2 澄清
3．1．2．1 根據(jù)情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。
3．1．2．2 澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。
3．1．2．3 澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。
3．1．3 初步評價
3．1．3．1 如對投標人的資質(zhì)沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。
3．1．3．2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應，投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質(zhì)性差異和／或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據(jù)設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。
3．1．4 詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。
3．1．5 綜合評標（見6款）
3．1．6 編寫評標報告（見7款）
3．1．7 定標（見8款）
3．2 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。
4．技術評標
4．1 評標因素：評標內(nèi)容應根據(jù)設備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結(jié)構／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。
4．2 技術評分
4．2．1 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心的有關數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門的資料。
4．2．2 根據(jù)各投標人的技術投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。
4．2．3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。
4．2．4 具體評標因素由招標機構提出，評標小組可根據(jù)工程實際情況對其進行適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認，此工作一般應在開標前完成。
4．2．5 技術評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。
4．3 經(jīng)濟計算
4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。
4．3．2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。
4．3．3 經(jīng)濟性能
4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。
4．3．3．2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。
4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。
4．3．5 當采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。
5．商務評標
5．0．1 投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。
5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。
5．0．3 以設備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。
5．0．4 調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。
5．0．5 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。
5．0．6 根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。
5．0．7 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。
5．0．8 以報價為基礎，計算出商務評價。
6．綜合評標
6．1 綜合排序
6．1．1 根據(jù)商務組和技術組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。
6．1．2 進行綜合評標時應避免純技術或純經(jīng)濟的傾向。
6．1．3 綜合排序原則
6．1．3．1 評標價格低且技術評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。
6．1．3．2 評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優(yōu)先；價格相近和分數(shù)相近尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內(nèi)。
6．1．3．3 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。
6．1．3．4 當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。
6．1．3．5 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結(jié)果寫入評標報告。
7．編寫評標報告
7．0．1 評標小級負責編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意見及資料審查情況等。
8．定標
8．0．1 項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。
9．保密原則
9．0．1 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。
9．0．2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。
9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。
9．0．4 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。
9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。
9．0．6 如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。
電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）
1．0．1 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調(diào)整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文件范本》執(zhí)行。
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規(guī)范
1 總則
1.1 本規(guī)范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結(jié)構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術要求，并未規(guī)定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質(zhì)量產(chǎn)品及其相應服務。對
國家有關安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規(guī)范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調(diào)試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現(xiàn)狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內(nèi)容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統(tǒng)概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統(tǒng)以及與之相應系統(tǒng)的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件
3.2.2 廠／場區(qū)地質(zhì)
3.2.3 廠/場區(qū)地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質(zhì)
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據(jù)具體設備的填寫）
4.1 參數(shù)、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內(nèi)容
4.3 結(jié)構要求／系統(tǒng)配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆c）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調(diào)試要求
5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規(guī)則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規(guī)定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經(jīng)濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等內(nèi)
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數(shù)目不足，
供方仍須在執(zhí)行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數(shù)量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結(jié)構清晰、邏輯性強。資料內(nèi)容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內(nèi)給出全部技術資料清單和交付進度，并經(jīng)需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監(jiān)造/檢
驗，施工調(diào)試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)
現(xiàn)，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續(xù)機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據(jù)具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監(jiān)造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調(diào)試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調(diào)度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結(jié)構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調(diào)試要領。運行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質(zhì)量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規(guī)定的要求。
1.2 供方應在本合同生效后3個月內(nèi)，向需方提供與本合同設備有關的監(jiān)造、檢驗、
性能驗收試驗標準。有關標投應符合附件1的規(guī)定。
2 工廠檢驗
2.1 工廠檢驗是質(zhì)量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設備項簽發(fā)質(zhì)量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質(zhì)量證明文件的組成部分。
2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3 供方檢驗的結(jié)果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要
采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時應
將情況及時通知需方。
2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3 設備監(jiān)造
3.1 監(jiān)造依據(jù)
根據(jù)本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設備質(zhì)量監(jiān)
造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關規(guī)定。
3.2 監(jiān)造方式
文件見證、現(xiàn)場見證和停工待檢，即r點、w點、h點。每次監(jiān)造內(nèi)容完成后，供方和
監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復印3份，交監(jiān)造代表1份。
3.3 監(jiān)造內(nèi)容
4 性能驗收試驗
4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現(xiàn)場。
4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內(nèi)進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協(xié)商確定。
4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現(xiàn)場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能驗收試驗的內(nèi)容
（視具體設備而定）。
4.6 性能驗收試驗的標準和方法
（按具體設備要求填寫）
4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。
4.8 性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內(nèi)。其它費用，如試驗在現(xiàn)場進行，
由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9 性能驗收試驗結(jié)果的確認
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結(jié)論。如雙方對試驗的
結(jié)果有不一致意見，雙方協(xié)商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協(xié)調(diào)。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結(jié)果的同意，并進行確認簽蓋章。
附件6 價格表
1 一般要求
1.1 本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內(nèi)容的序號一致。
1.2 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分
項價中體現(xiàn)。
1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。
1.4 技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6 報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。
附件7 技術服務與設計聯(lián)絡
1 供方現(xiàn)場技術服務
1.1 供方現(xiàn)場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現(xiàn)場
服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數(shù)的現(xiàn)場服務計劃表（格式）。如果此人目數(shù)
不能滿足工程需要，供方要追加人月數(shù)，且不發(fā)生費用。
1.2 供方現(xiàn)場服務人員應具有下列資質(zhì)：
1.2.1 遵守法紀，鎮(zhèn)守現(xiàn)場的各項規(guī)章和制度；
1.2.2 有較強的責任感和事業(yè)心，按時到位；
1.2.3 了解合同設備的設計，熟悉其結(jié)構，有相同或相近機組的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，能
夠正確地進行現(xiàn)場指導；
1.2.4 身體健康，適應現(xiàn)場工作的條件。
供方要向需方提供服務人員情況表。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場服務人員?！?1.3 供方現(xiàn)場服務人員的職責
1.3.1 供方現(xiàn)場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質(zhì)量問
題的處理、指導安裝和調(diào)試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2 在安裝和調(diào)試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經(jīng)供方確認和簽證的工序如因供方技術眼務人員指導錯誤
而發(fā)生問題，供方負全部責任。
1.3.3 供方現(xiàn)場服務人員應有權處理出現(xiàn)的一切技術和商務問題。如現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量
問題，供方現(xiàn)場人員在需方規(guī)定的時間內(nèi)處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現(xiàn)場
服務人員要出委托書并承擔相應的經(jīng)濟責任。
1.3.4 供方對其現(xiàn)場服務人員的一切行為負全部責任。
1.3.5 供方現(xiàn)場服務人員的正常來去和更換事先與需方協(xié)商。
1.4 需方要配合供主現(xiàn)場服務人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2 培訓
2.1 為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內(nèi)容
應與工程進度一致。
2.2 培訓計劃和內(nèi)容由供方在投標文件中列出（格式略）。
2.3 培訓的時間、人數(shù)、地點等具體內(nèi)容由供需雙方商定。
2.4 供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。
3 設計聯(lián)絡
有關設計聯(lián)絡的計劃、肘間、地點和內(nèi)容要求由供需雙方商定。
附件8 分包與外購
附件9 大（部）件情況
附件10 履約保函（格式）
致： （需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設備名稱）提供履約擔保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權，根據(jù)并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數(shù)，不得扣除現(xiàn)在的或?qū)響兜娜魏味惥?、關稅、費用、
手續(xù)費或任何性質(zhì)的由任何人加予的保留款。
（c）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發(fā)人名和簽字）—
年 月 日
附件11 投標保函（格式）
致：（招標機構）
本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設備名稱）設備而提供的投
標文件保證。
我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標人在投標截止日期后投標有效內(nèi)撤回其投標。
b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質(zhì)性修改。
c）投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態(tài)簽訂合同（即不按預中標時規(guī)定的技
術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標人違反投標文件有關投標保證金的其它規(guī)定。
本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同
意的延長期內(nèi)有效，除非經(jīng)你們同意提前截止。
如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發(fā)人名和簽字）
年月日
附件12 投標人資格審查文件
投標人要提交下列文件：
l）關于資格的聲明函；
2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3）生產(chǎn)許可證、有關鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構、生產(chǎn)能力、設備、廠房、人員等）；
5）質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
6）近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
9）近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
10）其它文件和資料。
附件13 差異表
投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術部分和商務部分員單獨表
表。
附件14 投標人需要說明的其他問題
附件15 招標文件附圖
（根據(jù)具體設備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統(tǒng)工藝圖
相關設備布置和連接示意圖
附件16 投標人承諾函（格式）
投標人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（需方名稱）
——
很榮幸能參與上述項目的投標。
我代表s（投標人名稱），在此作如下承諾：
l 完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。
2 投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。
3 若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履
行合同義務，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的設備和服務。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合
同設備質(zhì)量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經(jīng)濟責任。
4 在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我
方完全接受。
5 若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標人代表簽字；＿＿
投標人公章：＿＿
附件17 投標人法定代表人授權書（格式）
投標入法定代表人授權書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（投標人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權人姓名）特授權（被授權人姓名）代表我公司全權辦理針對上述項目的投
標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關的文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權
書有效期內(nèi)簽署的）不因授權的撤消而失效。
被授權人簽名：＿＿＿＿＿＿ 授權人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18 投標人關于資格的聲明函（格式）
投標人關于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）
第二卷 合同條款
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
招標文件出版日期
合同號：
合同簽字時間及地點：
合同生效日期：
合同雙方： （需方名稱）（以下簡稱需方）
－－－（供方名稱）－－－－－（以下簡稱供方）
供需雙方達成協(xié)議，并同意按如下條款簽訂本合同。
l.定義
本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。
1.1 “需方”是指（需方法定名稱），包括該法人的法定代表人，法人的繼任方和法
人的受讓方。
1.2 “供方”是指（供方法定名稱），包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法
人的受讓方。
1.3 合同是指本文件及其附件中的所有部分。
1.4 “合同價格”是指在本合同4款中規(guī)定的部分。
1.5 “生效日期”是指本合同18款中所規(guī)定的合同的生效日期。
1.6 “技術資料”是指合同設備及其與電廠相關的設計、制造、監(jiān)造、檢驗、安裝、
調(diào)試、驗收、性能驗收試驗和技術指導等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準、各種軟
件）和本合同附件3規(guī)定的用于合同電廠正確運行和維護的文件。
1.7 “合同設備”是指供方根據(jù)合同所要供應的機器、裝置、材料、物品、專用工
具、備品備件和所有各種物品，如本合同附件2所列示和規(guī)定。
1.8 “監(jiān)造”是指在合同設備的制造過程中，由需方委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位派出代
表對供方提供的合同設備的關鍵部位進行質(zhì)量監(jiān)督，實行文件見證和現(xiàn)場見證。此種質(zhì)量
監(jiān)造不解除供方對合同設備質(zhì)量所負的責任。
1.9 “性能驗收試驗”是指為檢驗本合同附件規(guī)定的性能保證值按本合同附件5
規(guī)定所進行的試驗。
1.10 “初步驗收”是指當性能驗收試驗的結(jié)果表明已達到了合同附件1規(guī)定的性能供證
值后需方對每臺機組合同設備的驗收。
1.11 “最結(jié)驗收”是指需方對每一機組的合同設備保證期滿后的驗收。
1.12 ”日、月、年”是指公歷的日、月、年：“天”是指24小時；“周”是指7天。
1.13 “電廠”是＿＿＿＿發(fā)電民
1.14 “技術服務”是指由供方提供的與本合同設備有關的工程設計、設備監(jiān)造、檢
驗、土建、安裝、調(diào)試、驗收、性能驗收試驗、運行．檢修時相應的技術指導、技術配
合、技術培訓等全過程的服務。
1.15 “現(xiàn)場”是指位于＿＿，為需方安裝合同設備所在地。
1.16 “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的（合同設備名稱）備用部件，包括隨機備
品備件和足夠＿折運行使用的備品備件。
1.17 “試運行”是指單機、整機或各系統(tǒng)和域設備在調(diào)試和電廠試運行階段進行
的運行。
1.18 “ 機終”是指鍋爐、汽輪機、汽輪發(fā)電機和附屬設備組成的一套完整的設備。
1.19 “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有印章和/或簽名的文件。
1.20 “分包商“或”“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貸分包
給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。
1.21 “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設備的已交付的貨物總值達
到合同設備價格98％以上；并且余下未交的設備不影響機組的安裝、調(diào)試和性能驗收試
驗。
1.22 “設備缺陷”是指供方因設計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設備（包括部
件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標準要求的情形。
2.合同標的
本合同所訂設備將用于（工程項目名稱）工程。
2.1 設備名稱、規(guī)格（型國）、數(shù)量
設備名稱：
設備規(guī)格（型號）：
數(shù)量：
2.2 凡供方供應的設備應是全新的、技術先進的并且是成初可靠的。
2.3 設備的技術規(guī)范、技術經(jīng)濟指標和性能按本合同附件1。
2.4 供方提供合同設備的供貨范圍按合同附件2。
2.5 供方提供的技術資料按合同附件3。
2.6 供方投供的技術服務按合同附件7。
2.7 供方提供設備的運輸及保險。
3. 供貨范圍
3.1 合同供貨范圍詳見附件2。
3.2 合同供貨范圍包括了所有設備、技術資料、專用工具、備品備件但在執(zhí)行合
同過程中如發(fā)現(xiàn)有任何漏項和短缺，在發(fā)貨清單中并未列入而目確實是供方供貨范圍中應
該有的，并且是滿足合同附件1對合同設備的性能保證值要求所必須的均應由供方負責
將所缺的設備、技術資料、專用工具、備品備件等實上百不發(fā)生費用問題。
4. 合同價格
4.1 本合同價格即合同總價為＿＿＿萬元（大寫：＿＿．＿）。其中第一套合同價格為
萬元（），第二套合同價格為＿萬元（）
本合同價格包括合同設備（含備品備件、專用工具）、技術資料、技術服務等費用，
還包括合同設備的稅費、運雜費、保險費等與本合同有關的所有費用。
4.1.1 合同設備價格為萬元，其中第一套合門設備價格為＿＿＿萬元第二
套合同設備價格為萬元。
本合同設備價格包括與設備有關的供方所應納的稅費、技術資料費從制造廠到始
發(fā)站（車上）洞頭（船上）的運輸、裝卸、保險費及所有設備包裝費。
4.1.2 合同設備的技術服務費為＿萬元，其中第一套合同設備技術服務費為
＿萬元，第二套合同設備技術服務費為＿萬元
4.1.3 兩套合同設備到現(xiàn)場交貨點的運雜費為 萬元，其中第一套合同設備運
雜費為 萬元，第二套合同設備運雜費為＿萬元。
4.1.4 兩套合同設備保險費為 萬元，其中第一套合同設備保險費為＿萬
元，第二套合同設備保險費為＿萬元。
4.2 合同的分項價格見附件6。
4.3 本合同總價在合同交貨期內(nèi)為不變價。
5. 付款
5.1 本合同使用貨幣種類為人民幣。
5.2 付款方式：銀行托收或匯票。
5.3 合同設備款的支付：
5.3.1 合同生效日期起 個月內(nèi)供方提交金額為合同設備價格的10％不
可撤銷的履約保函和金額為合同設備價格10％的商業(yè)發(fā)票（正本一份，復印件四份）需
方審核無誤后＿＿＿個月內(nèi)支付給供方合同設備價格的10％（＿＿＿萬元）做為預付款。
5.3.2 供方按交貨順序在規(guī)定的時間內(nèi)將每批設備（部組件）運到交貨地點，并將
該批設備的商業(yè)發(fā)票（金額為該批設備價格的80％，正本一份復印件四份）、清單、質(zhì)
量檢驗合格證明、貨運提單提供給需方，需方驗明無誤后 天內(nèi)，支付該批設備價格
的80％（＿萬元）。
5.3.3 剩余合同設備價格的10％作為設備保證金待每套合同設備保證期滿沒有問題，
供方報交下列單據(jù)經(jīng)需方審核無誤后需方在＿個月內(nèi)支付給供方該套合同設備價格的10％
（如有問題，應扣除相應部分）；
（1）金額為該套合同設備價格10％的商業(yè)發(fā)票（正本一份，復印件一式四份）
（2）該套合同設備最終驗收證書的復印件一式五份。
5.4 技術服務費的支付。
5.4.1 第一批設備交貨后，供方提交金額為該套合同設備技術服務費3o％的商業(yè)發(fā)
票（正本一份，復印件四份）需方審核無誤后＿＿＿個月內(nèi)，支付給供方該套合同設備
技術服務費的30％（＿萬元）。
5.4.2 每套合同設備通過該套機組性能驗收試驗，初步驗收證書簽署后，供方提交
金額為該套合同設備技術服務費70％的商業(yè)發(fā)票（正本一份，復印件四份），需方審核
無誤后＿＿ 個月內(nèi)，支付給供方該套合同設備技術服務費的70％（＿萬元）。
5.5 運雜費的支付
運雜費在設備交貨時由供方分批向需方結(jié)算結(jié)算總額為合同規(guī)定的運雜費。需方在
收到供方提交的單據(jù)經(jīng)審核無誤后個月內(nèi)需方支付給供方該批運雜費。
5.6 付款時間以杰方銀行承付日期為實際支付日期著此日期晚于規(guī)定的付款日期，
即從規(guī)定的日期開始按本合同1114款計算遲交違約金。
6. 交貨和運輸
6.1 本合同設備的交貨期及交貨順序應滿足工程建設設備安裝進度和順序的要求
應保證及時和部會的完整性。分部套交貨時間見附件4。
6.2 交貨地點合同設備的交貨地點為需方電廠鐵路專用線指定地點（車上）/碼頭
（船上）（具體交貨地點）。
6.3 合同生效后個月內(nèi)，供方應按照本合同附件4的規(guī)定向需方提供每批貨物名稱、
總重量、總體積和交貨日期的初步交貨計劃及本合同項下的貨物總清單和裝箱總清單。
在每批貨物預訂啟運＿天前及天前供方應以電報或傳真將66款中的各項內(nèi)容通知需方。
6.4 每批合同設備交貨日期以到貨車/碼頭的到貨通知單時間戳記為準。此日期即
本合同1.1.9款計算遲交貨物違約金時的根據(jù)。
6.5 供方須向承運部門辦理申請發(fā)運設備所需要的運輸工具計劃，負現(xiàn)合同設備從
供方到現(xiàn)場交貨地點的運輸。
6.6 在每批貨物備妥及裝運車輛／船發(fā)出24小時內(nèi)，供方應以電報或傳真將該批貨
物的如下內(nèi)容通知需方。
（1）合同號；
（2）機組號；
（3）貨物備妥發(fā)運日；
（4）貨物名稱及編號和價格；
（5）貨物總毛重；
（6）貨物總體積；
（7）總包裝件數(shù)；
（8）交運車站/碼頭名稱、車號/船號和運單號；
（9）重量超過二十噸或尺寸超過9米x3米x3米的每件貨物的名稱、重量、體積和件數(shù)。
對每件該類設備（部件）必須標明重心和吊點位置，并附有草圖。
（10）對于特殊物品（易燃、易爆、有毒物品及其它危險品和運輸過程中對溫度等環(huán)
境因素和震動有特殊要求的設備或物品〕必須特別標明其品名、性質(zhì)、特殊保護措施、保
存方法以及處理意外情況的方法。
6.7 附件4中沒有開列的貨物應配合安裝進度進行交貨。
6.8 在保證期內(nèi)和在保證期滿后至第一次大修時止由于供方的過失或疏忽造成的供
應設備（或部件）的損壞或潛在缺陷，而動用了需方庫存中的備品備件以調(diào)換損壞的設備
或部件，則供方應負責免費將動用的備品備件補齊，最遲不得超過＿＿＿個月運到指定目
的車站/碼頭并且通告需見
6.9 供方應按附件1和附件3規(guī)定向需方分批提供滿足電廠設計、監(jiān)適、施工、調(diào)試、
試驗、檢驗、培訓、運行和維修所需的技術資料、按附件1和附件3的規(guī)定提供技術資料每
套合同設備＿套。應分別列出上述技術資料的清單及符合附件3規(guī)定的交付進度。
6.10 技術資料一般以郵寄方式遞交，每批技術資料交郵局后，供方應在24小時內(nèi)將
技術資料的交郵日期、郵單號、技術資料的詳細清單、件數(shù)及重量合同號等以傳真或電報
通告需方。
6.11 技術資料以郵政部門提貨通知單時間戳記為技術資料的實際交付日期。此日期
將作為按合同11.10款對任何延期交付資料進行延期違約金計算的依據(jù)。如果技術資料經(jīng)
需方或需方代表檢查后發(fā)現(xiàn)有缺少、丟失或損壞，且非需方原因供方應在收到需方通知后
＿＿＿天內(nèi)（對急用者應在＿＿天內(nèi)）免費向現(xiàn)場補充提供缺少、丟失或損失的部分。如
因需方原因發(fā)生缺少、丟失或損壞，供方應在接到需方通知后＿＿天內(nèi)（對急用者應在＿
天內(nèi)），向現(xiàn)場補充提供缺少、丟失或損壞部分，費用由需方承擔。
6.12 需方可派遣代表到供方工廠及裝貨車站檢查包裝質(zhì)量和監(jiān)督裝車情況。供方應
提前＿天通知需方交運回期。如果需方代表不能及時參加檢驗時，供方有權發(fā)貨。上述需
方代表的檢查與監(jiān)督不能免除供方應負的責任。
6.13 因需方原因要求供方推遲設備發(fā)貨時（設備已制造完畢），由需方負擔倉儲費
及必要時的保養(yǎng)費。并按本合同規(guī)定（視為供方已交貨）支付議批設備的款項。
6.14 到貨站（整車）/碼頭：＿＿＿＿
（零擔）/碼頭：＿＿＿＿
6.15 收貨單位：
6.16 技術資料郵寄地址：＿＿＿＿＿＿
單位：?。撸撸撸撸撸?/p>
7 包裝與標記
7.1 供方支付的所有貨物要符合＿包裝儲運指示標志的規(guī)定及國家主管機關的規(guī)定及
國家主管機關的規(guī)定具有適合長途運輸、多次搬運和裝卸的堅固包裝。包裝應保證在運輸、
裝卸過程中完好無損，并有減振、防沖擊的措施。若包裝無法防止運輸、裝卸過程中垂直、
水平加速度引起的設備損壞，供方要在設備的設計結(jié)構上予以解決。包裝應按設備特點，
按需要分別加上防潮、防雹、防銹、防腐蝕的保護措施，以保證貨物在沒有任何損壞和腐
蝕的情況下安全運抵合同設備安裝現(xiàn)場。產(chǎn)品包裝前，供方負責按部套進行檢查清理，不
留異物，并保證本部件開全。
7.2 供方對包裝箱內(nèi)和捆內(nèi)的各散裝部件在裝配圖中的部件號、零件號應標記清楚。
7.3 供方應在每件包裝箱的兩個側(cè)面上，用不褪色的油漆以明顯易見的中文字樣印
刷以下標記：
（1）合同號；
（2）目的站/碼頭；
（3）供貨、收貨單位名稱；
（4）設備名稱、機組號、圖號；
（5）箱號／件號；
（6）毛重/凈重（公斤）；
（7）體積（長x寬x高，以毫米表示）
凡重量為二噸或超過二噸的貨物，應在包裝箱的側(cè)面以運輸常用的標記和圖案標明重
心位置及起吊點，以便于裝卸搬運。按照貨物的特點，裝卸和運輸上的不同要求，包裝箱
上應明顯地印刷有“輕放”、“勿倒置”和“防雨”等字樣。
7.4 對裸裝貨物應以金屬標簽或直接在設備本身上注明上述有關內(nèi)容。大件貨物應
帶有足夠的貨物支架或包裝墊木。
7.5 每件包裝箱內(nèi)，應附有包括分件名稱、數(shù)量、價格、機組號、圖號的詳細裝箱
單、合格證。外購件包裝箱內(nèi)應有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明書、技術說明各一份。另郵寄裝
箱清單各二份。
7.6 附件2中列明的備品備件應按每套設備分別包裝，并在包裝箱外加以注明，一
次性發(fā)貨。
7.7 備品備件應分別包裝并按7.2款注明上述內(nèi)容，專用工具也應分別包裝。
7.8 各種設備的松散零星部件應采用好的包裝方式，裝入尺寸適當?shù)南鋬?nèi)，并盡可
能整車發(fā)運以減少運輸費用。
7.9 柵格式箱子／或類似的包裝，應能用于盛裝不至于被偷竊或被其他物品或雨水造
成損壞的設備及零部件。
7.10 所有管道、管件、閥門及其它設備的端口必須用保護蓋或其它方式妥善防護。
7.11 供方和／或其分包商不得用同一箱號檣明任何兩個箱件。
7.12 對于需要精確裝配的明潔凈加工面的貨物，加工面時采用優(yōu)良，耐久的保護層
（不得用油漆）以防止在安裝前發(fā)生銹蝕和損壞。
7.13 供方交付的技術資料應使用適合于長途運輸、多次搬運、防雨和防潮的包裝。
每包技術資料的封面上應注明下述內(nèi)容：
（1）合同號；
（2）供貨、收貨單位名稱；
（3）目的站/碼頭；
（4）毛重；
（5）箱號/件號。
每一包資料內(nèi)應附有技術資料的詳細清單一式二份，標明技術資料的序號、文件項號、
名稱頁數(shù)。
7.14 凡由于供方包裝或保管不善致使貨物遭到損壞或丟失時，不論在何時何地發(fā)現(xiàn)，
一經(jīng)證實，供方均應按本合同11款的規(guī)定負責及時修理、更換或賠償。在運輸中如發(fā)生貨
物損壞和丟失時，供方負責與承運部門及保險公司交涉，同時供方應盡快向需方補供貨物
以滿足工期需要。
7.15 需方應對多次使用的專用鐵路包裝箱、包裝架等，在該部件到貨清點之后「＿
個月］內(nèi)返供方（費用由供方承擔）。
8 技術服務和聯(lián)絡
8.l 供方應及時提供與本合同設備有關的工程設計、設備監(jiān)造、檢驗、土建、安裝、
調(diào)試、驗收、性能驗收試驗、運行、檢修等相應的技術指導、技術配合、技術培訓等全過
程的服務。
8.2 供方需派代表到現(xiàn)場進行技術服務，指導需方按供方的技術資料進行安裝、分部
試運、調(diào)試和啟動，并負責解決合同設備在安裝調(diào)試、試運行中發(fā)現(xiàn)的制造質(zhì)量及性能等
有關問題。
8.3 供方應在合同生效后＿＿個月內(nèi)以郵寄方式向需方提交執(zhí)行8.1和8.2款中
規(guī)定的服務工作的組織計劃一式兩份。
8.4 在合同生效后＿個月內(nèi)，雙方確定技術聯(lián)絡會的次數(shù)、時間和地點。
8.5 供方有義務在必要時邀請需方參與供方的技術設計，并向需方解釋技術設計。
8.6 如遇有重大問題需要雙方立即研究協(xié)商時，任何一方均可建議召開會議，在
一般情況下，另一方應同意參加。
8.7 各次會議及其他聯(lián)絡方式雙方均應簽訂會議或聯(lián)絡紀要，所簽紀要雙方均應
執(zhí)行。如涉及合同條款有修改時，需經(jīng)雙方法定代表人批準，以修改本為準。如有重
大技術方案和/或合同價格的修改，須報原合同審批單位審查同意后方可執(zhí)行．
8.8 供方提出并經(jīng)雙方在會議上確定的安裝、調(diào)試和運行技術服務方案，供方如
有修改，須以書面形式通知需方，經(jīng)需方確認后方可進行。為適應現(xiàn)場條件的要求，需
方有權提出變更或修改意見，并書面通知供方，供方應給予充分考慮，應盡量滿足需方
要求。
8.9 供需方有權將對方所提供的一切與本合同設備有關的資料分發(fā)給與本工程有關
的各方，并不由此而構成任何侵權，但不得向任何與本工程無關的第三方提供。
8.10 對蓋有“密件”印章的供銷方的資料，雙方都有為其保密的義務。
8.11 供方的分包商需要合同設備的部分技術服務或去現(xiàn)場工作，應由供方統(tǒng)一組織
并征得紹方同意，費用應由其自行負擔。
8.12 供方（包括分包與外購）須對一切與本合同有關的供貨、設備及技術接口、技
術服務等問題負全部責任。
8.13 凡與本合同設備相連接的其它設備裝置，供方有提供接口和技術配合的義務，
并不由此而發(fā)生合同價格以外的任何費用。
8.14 供方派到現(xiàn)場服務的技術人員應是有實踐經(jīng)驗、可勝任此項工作的人員。供方
派到現(xiàn)場服務的技術人員在本合同生效后＿個月內(nèi)提交需方予以確認。需方有權提出更換
不符合要求的供方現(xiàn)場服務人員，供方應根據(jù)現(xiàn)場需要，重新選派需方認可的服務人員。
如果需方在書面提出該項要求＿＿天內(nèi)供方?jīng)]有答復，將按11.11款視為延誤工期等同處理。
8.15 由于供方技術服務人員對安裝、調(diào)試的技術指導的疏忽和錯誤以及供方未按要
求派人指導而造成的損失應由供方負責。
8.16 技術服務和聯(lián)絡的具體要求見附件7
9 質(zhì)量監(jiān)造與檢驗
9.1 監(jiān)造
9.1.1 供方應在配合同生效日期起＿＿個月內(nèi)，問需方提供本合同設備的設計、制
造和檢驗標準的目錄。設計、制造和檢驗標準應符合附件1和附件5的規(guī)定。
9.1.2 需方將委托有監(jiān)造資質(zhì)的監(jiān)造單位進行設備監(jiān)造。在電力工業(yè)部／國家電力
公司的指導下進行監(jiān)造和出廠前的檢驗，了解設備組裝、檢驗、試驗和設備包裝質(zhì)量情況
并簽字。監(jiān)造檢驗的標準為附件1和附件5所列的相應標準。供方有配合監(jiān)造的義務。在監(jiān)
造中及時提供相應資料和標準，并不由此而發(fā)生任何費用。
9.1.3 監(jiān)造的范圍及具體監(jiān)造檢驗/見證項目見附件5
9.1.4 供方必須為電力工業(yè)部/國家電力公司駐廠代表和監(jiān)造代表的監(jiān)造檢驗提供：
9.1.4.1 本合同設備投料時提供整套設備的生產(chǎn)計劃及每一個月度實際生產(chǎn)進度和
月度檢驗計劃。
9.1.4.2 提前＿天提供設備的監(jiān)造內(nèi)容和檢驗時間。
9.1.4.3 與本合同設備監(jiān)造有關的標準（包括工廠標準）、圖紙、資料工藝及實際
工藝過程和檢驗記錄（包括中間檢驗記錄和/或不一致性報告）及附件5規(guī)定的有關文件
以及復印件。
9.1.4.4 向監(jiān)造代表提供工作、生活方便。
9.1.5 監(jiān)造檢驗/見證（一般為現(xiàn)場見證）一般不得影響工廠的正常生產(chǎn)進度（不包
據(jù)發(fā)現(xiàn)重大問題時的停工檢驗），應盡量結(jié)合供方工廠實際生產(chǎn)過程。若監(jiān)造代表不能按
供方通知時間及時到場，供方工廠的試驗工作風正常運行，試驗結(jié)果有效，但是監(jiān)造代表
有權事后了解、查閱、復制檢查試驗報告和結(jié)果（轉(zhuǎn)為文件見證）。若供方未及時通知監(jiān)
造代表面單獨檢驗．需方將不承認該檢驗結(jié)果，供方應在需方代表在場的情況下進行該項
試驗。
9.1.6 監(jiān)造代表在監(jiān)造中如發(fā)現(xiàn)設備和材料存在質(zhì)量問題或不符合本規(guī)定的標準或
包裝要求時，有權提出意見并暫不予以簽字，供方須采取應改進措施、以保證交貨質(zhì)量。
無論監(jiān)造代表是否要求和是否知道，供方均有義務主動及時地向其提供合同設備制造過程
中出現(xiàn)的較大的質(zhì)髦缺陷和問題，不得隱瞞，在監(jiān)造單位不知道的情況下供方不得擅自處
理。
9.1.7 不論監(jiān)造代表是否參與監(jiān)造與出廠檢驗或者監(jiān)造代表參加了監(jiān)造與檢驗，并
且簽署了監(jiān)造與檢驗報告，均不能被視為供方按合同11款規(guī)定應承擔的質(zhì)量保證責任的
解除，也不能免除供方對設備質(zhì)量應負的責任。
9.2 工廠檢驗與現(xiàn)場開箱檢驗
9.2.1 由供方供應的所有合同設備/部件（包括分包與外購），在生產(chǎn)過移中都須進
行嚴格的檢驗和試驗，出廠前須進行部套和/或整機總裝和試驗。所有檢驗、試驗和總裝
（裝配）必須有正式的記錄文件。以上工作完成之后，合格者才能出廠發(fā)運。所有這些正
式的記錄文件及合格證作為技術資料的一部分郵寄給需方存檔。此外，供方還應在隨機文
件中提供合格證和質(zhì)量證明文件。
9.2.2 貨物到達目的地后，供方在接到需方通知后應及時到現(xiàn)場，與需方一起根據(jù)
運單和裝箱單對貨物的包裝、外觀及件數(shù)進行清點檢驗。如發(fā)現(xiàn)有任何不符之處經(jīng)雙方代
表確認屬供方責任后，由供方處理解決。當貨物運到現(xiàn)場后，需方應盡快開箱檢驗檢，檢
驗貨物的數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量。需方應在開箱檢查前＿＿天通知供方開箱檢驗日期，供方應
派遣檢驗人員參加現(xiàn)場檢驗工作，需方應為供方檢驗人員提供工作和記錄對雙方同樣有效，
并作為需方向供方提出索賠的有效證據(jù)。如需方未通知供方而自行開箱或每一批設備到達
現(xiàn)場＿個月后仍不開箱，產(chǎn)生的后果由需方承擔。
9.2.3 現(xiàn)場檢驗時，如發(fā)現(xiàn)設備由于供方原因（包括運輸）有任何損壞、缺陷、短少
或不符合合同中規(guī)定的質(zhì)量標準和規(guī)范時，應做好記錄并由雙方代表簽字，各執(zhí)一份，作
為需方向供方提出修理和/或更換和/或索賠的依據(jù)；如果供方委托需方修理損壞的設備所
有修理設備的費用由供方承擔；如果由于需方原因，發(fā)現(xiàn)損壞或短缺，供方在接到需方通
知后，應盡快提供或替換相應的部件，但費用由需方自負。
9.2.4 供方如對上述需方提出修理、更換、索賠的要求有異議，應在接到需方書面通
知后＿＿天內(nèi)提出，否則上述要求即告成立。如有異議，供方在接到通知后＿個月內(nèi)，自
費派代表赴現(xiàn)場同需方代表共同復驗。
9.2.5 如雙方代表在合同檢驗中對檢驗記錄不能取得一致意見時，可由雙方委托權
威的第三方檢驗機構/雙方權威檢驗機構聯(lián)合進行檢驗。檢驗結(jié)果對雙方都有約束力，檢
驗費用由責任方負擔。
9.2.6 供方在接到需方按本合同9.2.2至9.2.5款規(guī)定提出的索賠后，應按9.2.7款的
規(guī)定盡快修理，更換或補發(fā)短缺部分，由此產(chǎn)生的制造、修理和運費及保險費均應由責任
方負擔。對于上述索賠，由需方從履約保函或下次付款中扣除。
9.2.7 由于供方原因而引起的設備或部件的修理或更換的時間，以不影響電廠建設
進度為原則，但最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)缺陷、損壞或短缺等之后＿個月，否則按11.11款處理。
9.2.8 需方對到貨檢驗的貨物提出索賠的時間，不遲于貨物抵達電廠設備儲放場之
日起的＿個月。
9.2.9 上述9.2.2至9.2.8款所述的各項檢驗僅是現(xiàn)場的到貨檢驗，盡管沒發(fā)現(xiàn)問題
或供方已按索賠要求予以更換或修理均不能被視為供方按合同11款及附件1的規(guī)定應承擔
的質(zhì)量保證責任的解除。
10 安裝、調(diào)試、試運和驗收
10.1 本合同設備由需方根據(jù)供方提供的技術資料、檢驗標準、圖紙及說明書進行安
裝、設試、運行和維修。整個安裝、調(diào)試過程須在供方現(xiàn)場技術服務人員指導下進行。重
要工序須經(jīng)供方現(xiàn)場技術服務人員簽字確認。重要工序由供方提供（見附件7）。安裝、
調(diào)試過程中，若對方未按供方的技術資料規(guī)定和現(xiàn)場技術腋務人員指導、未經(jīng)供方現(xiàn)場技
術服務人員簽字確認而出現(xiàn)問題，需方自行負責（設備問題除外）；若需方按供方技術資
料規(guī)定和現(xiàn)場技術服務人員的指導、供方現(xiàn)場技術服務人員簽字確認而出現(xiàn)問題，供方承
擔責任。
10.2 本合同設備安裝完畢后的驗收工作按照附件1、5的要求進行。
10.3 合同設備的安裝完畢后，供方應派人參加調(diào)試進行指導，并應盡快解決調(diào)試中
出現(xiàn)的設備問題，其所需時間應不超過＿個月，否則將擔11.ll款視為延誤工期等同處理。
10.4 性能驗收試驗應在每套機組全部設備運轉(zhuǎn)穩(wěn)定，達到額定出力連續(xù)穩(wěn)定運行
168小時完畢后＿＿個月內(nèi)進行，這項驗收試驗由需方負責，供方參加。
性能驗收試驗完畢，每套合同設備達到本合同附件1所規(guī)定的各項性能保證值格標后，
需方應在＿＿天內(nèi)簽署由供方會簽的本合同設備初步驗收證書一式二份，雙方各執(zhí)一份。
如果合同設備不能達到本合同附件1、5所規(guī)定的一項或多項保證指標時按1o.6款和
11.6款辦理。
10.5 在不影響本合同設備安全、可靠運行的條件下，如有個別微小缺陷，供方在雙
方商定的時間內(nèi)免費修理上述的缺陷，需方則可同意簽署初步驗收證書。
10.6 如果第一次性能驗收試驗達不到本合同附件1．5所規(guī)定的一項或多項性能保
證值，剛雙方應共同分析原因澄清責任，由責任一方采取措施并征第一次驗收試驗結(jié)
束后＿個月內(nèi)進行第二次驗收試驗。
10.7在第h次性能驗收試驗后，如仍有一項或多項指標未能達到本合同附件1、5所規(guī)
定的性能保證值，雙方應共同研究，分析原因，澄清責任：
如屬供方原因，則應按本合同11款執(zhí)行；
如屬需方原因，本合同設備應被認為初步驗收通過，此后＿天內(nèi)由需方代表簽署，
由供方代表會簽的本合同設備初步驗收證書一式二份，雙方各執(zhí)一份。此時供方仍有義務
與需方一起采取措施，使合同設備性能達到保證值。
10.8 每套合同設備最后一批交貨到達現(xiàn)場之日起＿個月內(nèi)，如因需方原因該合同
設備未能進行試運行和性能驗收試驗，期滿后即視為通過最終驗收，此后＿＿ 天內(nèi)應由
需方簽署并由供方會簽本合同設備最終驗收證書。
在合同設備穩(wěn)定運行168小時后如果由于需方原因造成的性能驗收試驗的延誤超過
＿＿個月，則此后＿天內(nèi)需方應簽署并由供方會簽的本合同設備初步驗收證書。
10.9 不管合同設備性能驗收試驗進行一次或二次，需方將于初步驗收證書簽發(fā)之
日起至一年并完成索賠后止＿天內(nèi)按照11.4款的規(guī)定簽發(fā)最終驗收證明書。
10.10 按1o.4款及10.7款出具的初步證書只是證明供方所提供的合同設備性能和
參數(shù)截至出具初步驗收證明時可以按合同要求予以接受，但不能視為供方對合同設備中
存在的可能引起合同設備損壞的潛在缺陷所應負的責任解除的證據(jù)，同樣，最終驗收證
書也不能被視為供方對合同設備中存在可能引起合同設備損壞的潛在缺陷應負責任的解
除的證據(jù)。潛在缺陷指設備的隱患在正常情況下不能在制造過程中被發(fā)現(xiàn)，供方對糾正
潛在缺陷所應負的責任，其時間應保證到一年保證期終止后到第一次大修時（通常為一
年）。當發(fā)現(xiàn)這類潛在缺陷時（經(jīng)雙方確認），供方應按照本合同68款及11.3.1款的規(guī)
定進行修理或調(diào)換。
10.11 在合同執(zhí)行過程中的任何時候，對由于供方責任需整進行的檢驗、試驗、再
試驗、修理或調(diào)換，在供方提出請求時，需方應作好安排進行配合以便進行上述工作。供
方應負擔修理或調(diào)換及其人員的費用。如果供方委托需方施工人員進行加工和/或修理、
更換設備，或由于供方設計圖紙錯誤或供方技術服務人員的指導錯誤造成返工，供方應按
下列公式向需方支付費用；（所有費用按發(fā)生時的費率水平計費）
p=ah+m+cm
其中：p＿總費用（元）
a＿人工費（元/小時 人）
h＿（小時 人）
m＿材料費（元）
c＿臺班數(shù)（臺 班）
m＿每臺設備的臺班費（元／臺 班〕
11 保證與索賠
11.1 保證期一般是指合同設備簽發(fā)初步驗收證書之日起一年（簽最級驗收證書）或
供方發(fā)運的最后一批交貨的設備到貨之日起＿個月（簽最終驗收證書）。二者以先到日期
為準。該保證期的具體內(nèi)容按10款和11款有關條款執(zhí)行。
11.2 供方保證其供應的本合同設備是全新的，技術水平是先進的、成熟的、質(zhì)量優(yōu)
良的，設備的選型均符合安全可靠、經(jīng)濟運行和易于維護的要求。供方保證根據(jù)本合同附
件3所交付的技術資料完整統(tǒng)一和內(nèi)容正確、準確的并能滿足合同設備的設計、安裝、調(diào)
試、運行和維修的要求，合同設備在投產(chǎn)后的第一年內(nèi)，年可用小時數(shù)要求大于6500 小
時；第二年及以后年可用小時數(shù)要求大于7500小時，年強迫停機率小于2％，供方為合同
設備承擔的保證期應到需方出具最終驗收證書時止。
11.3.1 本設備合同執(zhí)行期間，如果供方提供的設備有缺陷和技術資料有錯誤，或者
由于供方技術人員指導錯誤和疏忽，造成工程返工、報廢，供方應立即無償更換和修理。
如需更換，供方應負擔由此產(chǎn)生的到安裝現(xiàn)場更換的一切費用，更換或修理期限應不遲于
證實屬供方責任之日起的＿＿個月內(nèi)，否則，應按11.ll款處理。
11.3.2 由于需方未按供方所提供的技術資料、圖紙、說明書和供方現(xiàn)場技術服務人
員的指導而進行施工、安裝、調(diào)試造成的設備損壞，由需方負責修理更換，但供方有義務
盡快提供所需更換的部件，對于需方要求的緊急部件，供方應安排最快的方式運輸，所有
費用均由需方負擔。
11.4 合同規(guī)定的保證期滿后，由需方在＿天內(nèi)出具合同設備保證期滿最終驗收證書
交給供方。條件是：在此期間供方應完成需方在保證期滿前提出的索賠和賠償。但供方對
非正常維修和誤操作以及由于正常磨損造成的損失不負責任。
11.5 在保證期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)設備有缺陷，不符合本合同規(guī)定時，如屬供方責任，則需
方有權向供方提出索賠。如供方對此索賠有異議，按9.2.4條款辦理。否則供方在接到需方
索賠文件后應立即無償修理、更換、賠款或委托需方安排大型修理。包括由此產(chǎn)生的到安
裝現(xiàn)場的更換費用、運費及保險費由供方負擔。
11.6 如由于供方責任需要更換、修理有缺陷的設備，而使合同設備停運或推遲/安裝
時，則保證期應按實際修理或更換所延誤的時間做相應的延長。
11.7 由于供方責任，在9款規(guī)定的性能驗收試驗后，如經(jīng)第二次驗收試驗（由于供方
原因）仍不能達到本合同附件1所規(guī)定的一項或多項保證招標時，供方應承擔違約金，其計
算方法通常根據(jù)各種設備經(jīng)濟指標保證值按成本法、煤耗加補償裝機法計算。
以汽輪機為例
（1）如果汽輪機熱耗高于保證值，每增高4.18kj／kwh，供方向需方支付＿萬元人民幣
的違約金。
（2）汽輪機在銘牌工況（夏季工況）條件下出力每降低1mw．供方向需方支付＿萬元人
民幣的違約金。
（3）如果汽輪機在額定轉(zhuǎn)速下各軸承的振動每高于保證值0.01mm，供方向需方支付＿
萬元人民幣的違約金。
如上述任何一項的違約金比率超過以上條款指出的違約金比率的五倍時，需方有權要求
供方以更大的違約金比率來支付違約金，其具體違約金比率可由雙方協(xié)商決定。如果達
不成協(xié)議，供方在需方同意的時間內(nèi)盡快提供需方滿意的替換件。
供方提交違約金后，仍有義務向需方提供技術幫助，采取各種措施以使設備達到各
項經(jīng)濟指標。
每套合同設備按照以上（1）至（3）項累積計算的最大違約金總金額將不超過每套
合同設備總價的10％。供方支付全部違約金或者供方提供的滿意的替換件被需方接受之
日,即為需方承認設備可以初步驗收并出具的初步驗收證書之日。
11.8 如合同設備在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)屬供方責任的十分嚴重的缺陷（如設備性能達不到
要求等）則其保證或?qū)⒆栽撊毕菪拚箝_始計算一年。
11.9 如果不是由于需方原因或需方要求推遲交貨而供方未能按本合同附件4規(guī)定的
交貨期交貨時（不可抗力除外），實際交貨日期按本合同6.1款和動6.4款規(guī)定計算，需方
有權按下列比例向供方收取違約金：
遲交1－4周，每周違約金全額為遲交貨物金額的0.5％；
遲交5－8周，每周違約金金額為遲交貨物金額的1％；
遲交9周以上，每周違約金金額為遲交貨物金額的1.5％；
不滿一周按一周計算。
每套合同設備遲交貨物的違約金總金額不超過每套合同設備總價的5％。
供方支付遲交違約金，并不解除供方按照合同繼續(xù)交貨的義務。
對安裝試運行有重大影響的設備遲交超過＿個月時，供方需方支付的違約金總額可超
過每套合同設備總價的5％，與此同時，需方有權終止部分或全部合同。
11.10 如由于確屬供方責任未按本合同附件3的規(guī)定按時交付經(jīng)雙方確認同嚴重影響
施工的關鍵技術資料時，則每遲交一周，供方支付違約金5萬元／件，遲交時間的計算以
6.11款規(guī)定的為準。
11.11 如果由于供方技術服務的延誤、疏忽和/或錯誤，在執(zhí)行合同中造成延誤，每
延誤工期一周供方將向招方支付每套合同設備總價的5％。且供方需求付由于供方技術服
務錯誤或違約造成緒萬的直接損失。
11.12 供方對于根據(jù)本合同11.7、 11.9、11.10、11.11款承擔的每套合同設備違約
總金額不論單項或多項累計將不超過每套合同設備總價的io％。
11.13 供方支付遲交違約金并不解除按合同所規(guī)定的相應義務。
11.14 如果由于需方原因，遲付貨款，需方須按下列方式支付違約金；
遲交l－4周，每周違約金金額為遲付金額的o.3％；
遲交9周以上，每周違約金金額為遲付金額的1％；
不滿一周按一周計算。
需方除交付遲付款違約金外，還應支付遲交款的相應利息，每套合同設備遲付款違約
總金額不超過每套合同設備的5％。
11.15 本合同生效＿月內(nèi)，供方須向需力提供由供方主辦銀行開具金額為合同設備
價格＿％的不可撤銷的履約保函，以需方為受益人其格式見附件10。
12保險
12.1 供方須對合同設備，根據(jù)水運、陸運和空運等運輸方式，向保險公司以供方為
受益人投保發(fā)運合同設備價格110％的運輸一切險，保險區(qū)段為供方倉庫到工地交貨（包
括卸貨）后90天止。
12.2 供方須對合同設備的關鍵部件的加工制造過程向保險公司投保合同設備關鍵部
件價格110％的，以供方為受益人的設備制造質(zhì)量險，投保范圍為制造過程中合同設備發(fā)生
制造質(zhì)量問題和/或車間內(nèi)搬運等損壞和現(xiàn)場安裝、調(diào)試、運行直至保證期滿出現(xiàn)的設備質(zhì)
量問題。
13 稅費
13.1 根據(jù)國家有關稅務的法律、法規(guī)和規(guī)定，供方應該交納的與本合同有關的稅費
由供方承擔．．
13.2 本合同價格為含稅價。供方提供的設備、技術資料、服務（也包括運輸）、進
口設備/部件等所有稅費（包括保險費）已全部包含在合同價格內(nèi)，由供方承擔。
i4 外包與外購
14.1 供方未經(jīng)需方同意不得將本合同范圍內(nèi)的設備/部件進行分包（包括主要部件
外購）。供方需分包的內(nèi)容和比例應征得需方同意，否則不得分包。
14.2 供方將本合同范圍內(nèi)的設備/部件的內(nèi)容和比例提交需方同意后，在本合同生
效＿個月內(nèi)，將此部分設備/部件的分包商預選名單、分包商資質(zhì)材料、提交給需方。需
方收到供方提交的分包商文件后＿＿個月內(nèi)進行審查，審查同意后，以書面形式予以答復。
供方須在需方同意的分包涵名單中選定分包商，并以書面形式正式通知需方。
14.3 分包（外購）設備/部件的技術服務技術配合接8.10、8.11、8.12款的規(guī)定辦理。
14.4 供方對所有分包設備、部件承擔本合同項下的全部責任。
14.5 分包與外購內(nèi)容見附件8。
15 合同的變更、修改、中止和終止
15.1 本合同一經(jīng)生效，合同雙方均不得擅自對本合同的內(nèi)容（包括附件）作任何單
方的修改。但任何一方均可以對合同內(nèi)容以書面形式提出變更、修改、取消或補充的建議。
該項建議應以書面形式通知對方，并經(jīng)雙方簽字確認。如果該項修改改變了合同價格和交
貨進度，應在收到上述修改通知書后的＿個工作日內(nèi)，提出影響合同價格和/或交貨期的
詳細說明。雙方同意后經(jīng)雙方法定代表人或委托人（須經(jīng)法定代表人書面授權委托）
簽字并報原合同審查單位審查后方能生效。將修改后的有關部分抄送原合同有關單位。
15.2 如果供方有違反或拒絕執(zhí)行本合同規(guī)定的行為時，需方將用書面通知供方供方
在接到通知后＿天內(nèi)確認無誤后，應對違反或拒絕作出修正，如果認為在＿＿＿＿＿＿＿
天內(nèi)來不及糾正時，應提出修正計劃。如果得不到糾正或提不出修正計劃，需方將保留中
止本合同的一部分或全部份的權利。對于這種中止，需方將不出具變更通知書，由此而發(fā)
生的一切費用、損失和索賠將由供方負擔。如果供方的違約行為本合同其它條款有明確規(guī)
定，則按有關條款處理。
15.3 如果需方行使中止權力，需方有權停付到期應向供方支付中止部分的款項，并
有權將在執(zhí)行合同中預付給供方的中止部分款項索回。
15.4 在合同執(zhí)行過程中，若因國家計劃調(diào)整而引起本合同無法正常執(zhí)行時，供方和
說了這么多關于手機的故事，現(xiàn)在需要讓我們的思緒回到招標的日常工作中了，如果說將日常工作中用到的招標文件范本看作手機會上的提出的產(chǎn)品概念，那么大家根據(jù)不同項目情況自行編制的招標文件就是流水生產(chǎn)線上的一部部嶄新的手機產(chǎn)品；考慮到產(chǎn)品概念定義了其質(zhì)量的高度，相應地生產(chǎn)線的技術水準則毫無疑問地保證了產(chǎn)品的最低質(zhì)量標準。
同樣地，招標文件范本直接決定了招標文件的完備性及規(guī)范性，那么對于它的逐步完善與修訂自然是日常工作中的重中之重。尤其需要注意的是，日常編制招標文件的過程中切記不要直接套用已經(jīng)編好的現(xiàn)成招標文件，考慮到上述招標文件相互之間定然存在著項目具體情況與編制修改內(nèi)容的差異性和特殊性，故而勢必將導致各文件的內(nèi)容參差不齊，倘若貿(mào)然借鑒，則很有可能將導致辛苦編制好的招標文件內(nèi)包含矛盾與不規(guī)范處。綜上所述，及時更新招標文件的最新范本，并嚴格參照范本來編制招標文件是全體項目組成員日常工作的基本要求和規(guī)范。
工程招標文件是指建設工程項目，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕[1]等項目的招標文件。工程招標文件相對于貨物、服務類招標文件而言更具系統(tǒng)性和復雜性，它涉及工程技術、工程經(jīng)濟、項目管理、法律法規(guī)、財務等諸多知識。
依據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法（7部委第30號令）第24條規(guī)定，招標文件一般包括下列內(nèi)容：招標公告或投標邀請書，投標人須知，合同主要條款，投標文件格式，工程量清單（采用工程量清單招標的），技術條款，設計圖紙，評標標準和方法，投標輔助材料。每一項內(nèi)容的編制都有相應的編制標準和要求，以廣州市建設工程交易中心項目為例來說明。凡是建設工程項目首先都要經(jīng)過廣州市或區(qū)建設工程招標管理辦公室對其相關備案資料進行審核，其中備案資料就包括招標公告和招標文件，審核通過后才可進入廣州市或區(qū)建設工程交易中心實施招投標流程。招標公告和招標文件的編制都有固定的標準范本，不同的招標核準方式又有對應的招標文件范本，以此范本為基礎根據(jù)項目實際情況進行編制，編制的內(nèi)容適用于相關招投標法規(guī)政策，不得相互沖突和矛盾。
下面本人以廣州市城鄉(xiāng)建設委員會的招標文件范本（GZZB2010-007-1）為編制基礎，后簡稱“范本”，談談自己對工程招標文件編制過程中對編制要點的幾點理解。
1 投標人合格條件的規(guī)范設定
投標人合格條件一旦設定，即意味著潛在投標人范圍的界定，在一定程度上決定著招投標進程的速度和結(jié)果。在“范本”提到投標人合格條件有：投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效；投標人均具有獨立法人資格，按國家法律經(jīng)營；……等十一點內(nèi)容。在這里著重講下第七點“投標人自 年 月 日（近2年或以上）至今完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績”。
有許多建設單位或招標人由于在之前的招標中吃過虧，沒有招到有能力、有信譽的施工單位，再次招標時就想增加類似業(yè)績量或是單個業(yè)績技術經(jīng)濟指標要求，限制投標報名資格，從而將符合招標項目能力要求但資歷較淺的投標單位排除在外?！胺侗尽币?guī)定“招標人在投標人資格條件中可設置招標項目所需企業(yè)資質(zhì)級別或以上資質(zhì)方能承接的工程業(yè)績，并可在工程業(yè)績要求中設置必要的功能或規(guī)?；蚪痤~的技術經(jīng)濟指標要求，技術經(jīng)濟指標要求不得超過招標工程本身技術經(jīng)濟指標的三分之二”。舉例說明：招標控制價為1200萬元的房屋建筑工程，在設置第七點規(guī)定時可加注說明，類似業(yè)績是指投標人合格條件第4點所述資質(zhì)級別低一個等級方能承接的且中標金額不得低于800萬元的房屋建筑工程。因此，此項內(nèi)容不可隨意超限設定。
2 投標須知前附表內(nèi)容的準確性
投標須知前附表是招標文件基本信息的提煉，為投標人迅速掌握招標文件概況提供指引。前附表的內(nèi)容應與正文的內(nèi)容相一致，以哪一個為準“范本”中沒有明確規(guī)定，但招標人可以對此進行約定。九部委56號令第七條“申請人須知前附表”和“投標人須知前附表”用于進一步明確“申請人須知”和“投標人須知”正文中的未盡事宜，試點項目招標人應結(jié)合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。也就是說，一旦進入評標環(huán)節(jié)，前附表和正文內(nèi)容沖突時，以正文為準。所以，前附表與正文的一致性就顯得尤為重要了。
“范本”中對投標須知前附表列明了30項內(nèi)容，編制時應對承包方式、質(zhì)量標準、承包范圍、報價以及單價和總價計算方式、評標參考價的下浮率等內(nèi)容提高警惕，這些往往是后續(xù)評標和施工過程中出現(xiàn)問題參考的依據(jù)。如評標參考價的下浮率采用通過搖珠隨機抽取的方式確定，則招標文件第40條開標和評標程序第一步需要增加“搖珠隨機抽取評標參考價的下浮率”。這也是“范本”內(nèi)容出現(xiàn)的漏洞，編制時也往往被忽視。
3 評標辦法的編制重點
3.1 資格審查文件確定正式投標人辦法
正式投標人確定方式一般在“范本”的招標公告內(nèi)均有表述，以投標申請人超過12名的擇優(yōu)方式確定正式投標人為例進行闡述。依據(jù)穗建筑[2010]607號文規(guī)定：擇優(yōu)內(nèi)容劃分為業(yè)主綜合評價、企業(yè)綜合誠信評價兩個方面，其中企業(yè)綜合誠信評價是擇優(yōu)必須具備的內(nèi)容，兩個擇優(yōu)項目的權重分值，以及各獎項的年限地域不能改變，但子項加分可以由招標人事先確定（企業(yè)綜合誠信評價除外）。意思表明，業(yè)主綜合評價和企業(yè)綜合誠信評價的權重分值不得改變，分別為20分和80分，但業(yè)主綜合評價內(nèi)的5個子項權重分值可以由招標人確定。
很多招標人或招標往往忽視此條信息，認為可以通過改變二者的權重值，通常是增加具有較強競爭力的業(yè)主綜合評價的權重值對投標申請人進行篩選。從另一個角度來看，廣州建設工程監(jiān)督管理部門對擇優(yōu)方式確定正式投標人較注重投標人的企業(yè)綜合誠信排名，也是對招標投標活動公平、公正原則具體體現(xiàn)。
3.2 招標文件開評標辦法
“范本”中開評標辦法列舉了10種辦法，招標人可依據(jù)項目特點和招標需求進行選擇，以下以常采用的辦法六“綜合評估法，技術標與經(jīng)濟標同時開啟”為例，重點講述技術標詳細審查評分標準的編制。
范本中規(guī)定投標文件的組成包括技術標和經(jīng)濟標兩部分（兩者的權重分別為40%和60%，不得改變），所以技術標一般包含了商務標，但其內(nèi)容是由招標人自行制定的。技術標詳細審查評分標準的依據(jù)是招標需求和項目技術要求，包括：施工組織設計、項目管理機構配備、企業(yè)業(yè)績、機械設備的投入、企業(yè)綜合情況等。每一項又可細分為多個評分子項，子項評分說明可以通過量化值來規(guī)定得分情況，也可以通過投標人之間橫向比較來規(guī)定。企業(yè)業(yè)績評分子項說明不受“技術經(jīng)濟指標要求不得超過招標工程本身技術經(jīng)濟指標的三分之二”的規(guī)定限制，招標人可根據(jù)自身需求合理設定。但值得注意的是，企業(yè)業(yè)績?nèi)∽詮V州建設工程交易中心企業(yè)庫，投標人需對已完或在建業(yè)績信息及時提交或更新，使投標資源得到充分利用。
4 技術條件（工程建設標準）的合理設置
在招標文件中明確技術條件或工程建設標準是為了使投標人知道將要在該項目中的投入，對投標人的造價有較大影響，同時，工程建設標準也要在中標人的合同中約定并執(zhí)行。技術條件的內(nèi)容一般含有：項目概況、招標范圍、技術方案深度要求、施工組織設計要點、項目管理機構配置要求、主要材料質(zhì)量標準等。各項內(nèi)容符合項目實際情況和國家強制性標準，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
在招標答疑澄清環(huán)節(jié)中，對技術條件的質(zhì)疑往往較多，包括內(nèi)容不全、內(nèi)容表述模糊或容易產(chǎn)生歧義、與圖紙不符等，嚴重影響了招投標活動的進程。因此，應該加倍重視技術條件的編寫，分清主次，完善細節(jié)并收集相關行業(yè)的專家論證意見，使之更加符合招標項目的實際要求。
5 工程招標文件編制過程注意事項
工程招標文件的編制是一項系統(tǒng)工程，涉及較多專業(yè)知識，本人從事招投標工作多年，從中總結(jié)出除上述幾點編制要點外，還應多加注意的事項有：①文件內(nèi)容的一致性。如：整份文件字體字號應統(tǒng)一，各種稱謂前后一致，商務標與技術標交叉部分內(nèi)容應一致，評分標準與評分表分值應一致，……。②工程名稱應與項目審批部門的投資審批、核準文件或投資備案文件中的名稱完全相同，切不可隨意對其更改。③標段劃分時應根據(jù)項目實際情況、工期要求、投資計劃、專業(yè)類別以及建設期管理方式合理劃分。④招標范圍、承包方式的描述應規(guī)范、嚴謹，防止日后相互扯皮或推卸責任。⑤合同條款應明確合同價款的支付與調(diào)整辦法、合同總價包含的各項費用、工程結(jié)算時限等內(nèi)容。
【關鍵詞】：招標文件；合同文件 ；
【 key words 】 : tender bidding documents; Contract documents;
造價專業(yè)人士在實際工作中經(jīng)常會碰到這樣的困惑：工程結(jié)算審價中，招標文件對工程有很清楚的描述或要求，可是施工合同中對此內(nèi)容未有提及，或雖有提及內(nèi)容卻發(fā)生了變化，從而引了招標文件是否為合同的組成部分的爭議？它對承包人是否具有約束力？
對于這些疑問實質(zhì)因為合同文件當然對承包人具有約束力，所有只要能確認招標文件是合同文件的組成部分，那么它自然也對承包人具有約束力。
一、招標文件歸屬的兩大討論
1、根據(jù)契約自由理論，只要不違反法律的強制性規(guī)定，合同當事人雙方可以對合同的內(nèi)容自由約定，所以合同范本中未對招標文件的列舉并不能成為束縛合同當事人意志的枷鎖。我國合同法第12條指出“當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同”，是“可以”而不是“應當”，是“參照”而不是“按照”，由此可見示范文本的效力。當然這里僅是任意性而非強行性規(guī)定，即合同當事人是“可以”，而不是“必須”把招標文件排除在合同文件的組成部分之外。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規(guī)定“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”，施工合同應當根據(jù)招投標文件來簽訂，應當是招投標文件的承續(xù)；施工合同應當與招投標文件是一致的，這是主體的一致，更是造價、工期、質(zhì)量等內(nèi)容的一致。遵照這一要求操作的結(jié)果，必然是施工合同和招標文件的高度重合，因此范本中不需再單獨列明招標文件也就完全合乎邏輯。要注意的是這里是強行性而不是任意性規(guī)定，是在實質(zhì)上招標文件就是也應當是合同文件的組成部分。
對招標文件是否應做為合同文件的組成部分這一問題，目前反對者的最直接依據(jù)就在于施工合同范本。從表面上看，無論是國際通用的《FIDIC合同條件》還是我國的新版《建設工程施工合同范本》，在其對合同文件組成的描述中的確都沒有包括招標文件。但這是假象。
2、招標是否屬要約邀請
對招標文件思考這一問題的答案，目前否定者深層次的理論依據(jù)一般是建設工程招標屬要約邀請。這種說法是不成立的。 要約邀請是可以作為合同的內(nèi)容。
合同的內(nèi)容在實質(zhì)意義上是指合同當事人的權利和義務，在表現(xiàn)形式上是指合同當事人的合意。所以無論是要約邀請還是要約，它本身是否能夠做為合同內(nèi)容的唯一判斷標準就在于它是否表達了當事人的合意，從一般的理論上來看，這些也只是從構成合同的積極意義上肯定了要約和承諾，但并未同時排除要約邀請。所以，只要要約邀請符合一定的條件，就可以構成合同的內(nèi)容。那種認為只有要約和承諾才可以算作合同內(nèi)容的說法是值得商榷的。
二、建設工程招標的實質(zhì)是要約
構成要約，必須要達成要約的要件：1、要約應當由特定人作出的意思表示；2、要約應當具有訂立合同的意圖；3、要約應當向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出；4、要約的內(nèi)容應當具體、明確。
招標是訂立合同過程中的要約行為而非是要約邀請。實際上只要嚴格按照招投標規(guī)范來操作，一旦載有評標細則的招標文件公布而且又有足夠多的合格投標人參加投標，那么在投標截止時最終的中標人在實質(zhì)上也就已經(jīng)確定了，無非等著評標委員會按照招標文件的評分細則來把他“發(fā)現(xiàn)”出來而已，而且這種結(jié)果一般招標人自己也無法更改。
目前之所以認為招標文件是要約邀請，一般的理論根據(jù)是合同法第15條對要約邀請的列舉。實際上該列舉中所說的并非是“招標文件”而是“招標公告”。嚴格講，無論在適用程序上，還是在內(nèi)容上，這二者顯然是不能等同的。其實即便是招標公告，在滿足一定的條件下也可以作為要約，“如果招標人在招標公告中明確表示將與報價最優(yōu)者訂立合同，則可視為要約”。
招標行為確定為要約。投標、定標相應詮釋為，招標是要約，投標是準承諾，定標是對在眾多準承諾中擇優(yōu)選定的正式承諾。
三、合同的組成部分――招標文件
招標文件屬要約而非要約邀請的載體，應當是合同文件的組成部分。
任意打開一本招標文件，從項目概況、投標須知到技術要求、合同條款、評標辦法，無不是厚厚的幾十頁甚至上百頁。投標人不可能也沒有必要把它們都納入自己的投標書中，狹義的合同協(xié)議書更不可能把這些內(nèi)容寫進去。由此產(chǎn)生的后果是，對于那些投標書或者合同中都沒有涉及而招標文件中卻已經(jīng)明確的內(nèi)容，在合同實施階段就很難操作、實施，經(jīng)常造成糾紛。尤其是一些國家投資項目，建設單位主管人員或者確實是由于專業(yè)上的不懂，或者是經(jīng)不住中標人的利誘，在簽訂合同時放棄了招標文件中對自己有利的一些條款，或者降低了對中標人的要求，從而嚴重損害了國家的利益。我們把招標文件的性質(zhì)做了上述的界定后，這些問題就可以得到很好的解決。
雖然招標文件應當是、實質(zhì)上也就是合同文件的組成部分，不過要注意的是，在現(xiàn)時尚缺乏堅實的民商法基礎條件及其相應社會背景的我國，法律實施的應然和實然之間常常有一定的差距，為了避免引起不必要的爭議，我建議在簽署合同協(xié)議書時，在合同文件的組成中明確加上“招標文件”一項。
四、合同的組成部分招標文件其他應注意的問題
如前所述，在合同文件的組成中最好明確加上“招標文件”一項，那么其具置應在何處呢？我們認為就合同范本中對合同文件組成的描述而言，招標文件應放在投標文件之后、合同專用條款之前，和其他合同文件如出現(xiàn)歧義時可參照上述兩種矛盾解決的意見處理，其余可遵循關于合同文件解釋順序的一般規(guī)定。在對招標文件的性質(zhì)做了界定后，不可避免地又要出現(xiàn)一些新問題，我們列出在實踐中常碰到幾個問題并試著提出解決意見。
1、投標文件與招標文件不一致的情況
招標文件與投標文件既然屬于要約和承諾的關系，根據(jù)要約和承諾的一般理論和我國的有關法律法規(guī)，如果投標文件對招標文件所作的變更屬于實質(zhì)性變更，則此時投標文件因不響應招標文件而成為廢標，招投標人之間也就根本不可能成立合同關系；如果投標文件對招標文件所作的變更屬于非實質(zhì)性變更，除非招標人及時表示反對或要約中明確表示不得作任何變更，否則該變更有效，即此時以投標文件為準。
2規(guī)范招標工作的保障體系建設情況
我部門自2007年成立之日起，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、《公路養(yǎng)護工程施工招標投標管理暫行規(guī)定》、廣東省交通集團有限公司《高速公路養(yǎng)護管理辦法(暫行)》，廣東省公路建設有限公司《高速公路養(yǎng)護管理辦法》、廣東省公路建設有限公司《高速公路養(yǎng)護工程招標投標管理辦法》等法律、規(guī)章、制度陸續(xù)修訂下發(fā)了廣深珠高速公路有限公司《維修養(yǎng)護工程管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程招標管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程合同管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程變更管理辦法》《維修養(yǎng)護工程結(jié)算操作細則》等，嚴格規(guī)范招投標活動、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。且明確了招標職責，為各項工程招標的規(guī)范化提供了制度保證。2012年底，我部根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、2012年《廣東省公路工程施工招標文件范本》、《廣東省交通集團有限公司高速公路建設項目施工招標評標管理暫行辦法》和《廣東省公路建設有限公司建設工程招標投標實施細則》，結(jié)合廣深高速項目規(guī)模大小不一、工程類型多、工期短、邊通車邊施工等特點，為了更好的依照國家頒布的相關法律法規(guī)在公平、公正、公開的前提下有序、全面、高效、細致、周詳?shù)拈_展維修養(yǎng)護工程項目的招投標管理工作，建立完善了《廣深高速公路專項工程招標文件范本》、《廣深高速公路檢測類招標文件范本》、《廣深高速公路日常維修養(yǎng)護招標文件范本》、《廣深高速公路設備采購招標文件范本》、《廣深高速公路監(jiān)理招標文件范本》等模塊。對各項條款進行審核、審核、再審核，力求做到細致、周詳，投標邀請書、投標人須知表、標書格式要求等招標文件組成資料力求做到全面、完整，避免遺漏。
3為規(guī)避法律風險采取的防范措施
在招標、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風險，主要采取了以下措施:
(1)針對“合同主體不適格法律風險”
在招標階段，嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。經(jīng)股東雙方同意建立合格的“投標單位名單庫”，每兩年對入庫的各投標單位必須具備經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、在有效期內(nèi)的安全許可證和法人授權委托書等證件進行一次年度審查。合同洽談時工作人員負責審查對方單位的營業(yè)執(zhí)照和法人授權委托書等材料。人洽談合同的，要求對方提供法人代表授權委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴格審查。
(2)針對“合同文本不明確法律風險”
嚴格合同會簽制度。為提高工作效率預防合同法律風險及公司項目實際情況，編制了《廣深高速公路專項工程施工合同》、《廣深高速公路日常維修保養(yǎng)工程(含中央分隔帶及邊坡綠化)合同協(xié)議書》、《廣深高速公路機電設施日常維修及搶修工程承包合同》、《廣深高速公路供電運行維護工程合同》、《廣深高速公路收費亭搶修工程承包合同》、《廣深高速公路工程設計合同》、《廣深高速公路工程檢測合同》、《廣深高速公路空調(diào)機保養(yǎng)維修合同》、《廣深高速公路工程施工監(jiān)理承包合同》、《廣深高速公路設備采購項目合同》等十個合同模版，以上所有合同條款均通過律師事務所的法律審查，對可能違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款做了相應修改。同時每項合同文本起草后，工作人員將書面、電子版同時經(jīng)過項目主管部門、合約預算部、財務、分管領導、總經(jīng)理等進行會簽，會簽無異議后方可加蓋合同專用章。會簽制度的實施對于合同文本可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當?shù)饶軌蚣皶r予以預警和糾正。
(3)針對“簽署行為不當法律風險”
嚴格按照廣深珠高速公路有限公司《維修養(yǎng)護工程招標管理辦法》、《維修養(yǎng)護工程合同管理辦法》的文件要求簽署各項合同;明確合同會簽的流程，杜絕管理不當造成的法律風險;同時在合同各頁碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。
(4)針對“證據(jù)意識缺乏，證據(jù)保全不力法律風險”
我部指定專人負責合同的日常管理工作，對合同的初步確定、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數(shù)量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。
(5)針對“債權債務清理不及時法律風險”
嚴格合同履行結(jié)束后付款制度，同時，對合同履行情況進行跟蹤管理，對于各種債權和債務嚴格按照合同文本的約定予以清理，對于出現(xiàn)債權不能得以實現(xiàn)的，嚴格在法律保護期限內(nèi)予以主張。
(6)針對“其他法律風險”
合同簽訂嚴格按照公司財務部門要求，采用對方履行結(jié)束后付款的方式，防范對方履行不力或喪失履行能力帶來的法律風險，對于給公司帶來經(jīng)濟損失的，及時在法律保護的期限內(nèi)主張權利;已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關負責人，履行合同管理的一切程序;采取指定專人負責合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風險。
立項階段
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標項目安裝國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。所以履行審批手續(xù)和落實資金來源是招標程序開始的前提。
立項審批階段主要是業(yè)主的工作，但外貿(mào)公司在立項階段就可介入項目的前期工作，工作實踐中證明，采購公司在項目的前期階段越早介入，對項目單位越有利。外貿(mào)采取“提前介入，密切配合，全面服務，認真負責”的工作方式，在該階段就為業(yè)主立項出謀劃策，給予指引，向項目單位提供咨詢和信息，例如包括審批的手續(xù)和程序、資金來源、可利用哪個外國政府貸款，分析貸款條件，哪個國家有符合要求的技術水平和設備，項目的預算如何等等，通過大量扎扎實實的工作，能贏得了項目單位的早期信任。
委托招標機構和進口階段
根據(jù)《招投標法》規(guī)定，業(yè)主有權自行選擇招標機構和進口，任何單位和個人不能強制為招標人指定招標機構。而在發(fā)展到現(xiàn)階段，對于一些國家和地方的重大項目、利用外國政府貸款、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目，國家有關部委制定了招標機構的委托程序，即招標人先對招標機構通過招標競爭的方式，選聘有經(jīng)驗，且符合項目需要的公司作為項目采購的對外窗口。業(yè)主在向具有資格的公司發(fā)出邀請，要求其在規(guī)定的時間和地點按照規(guī)定的格式遞交申請書，并通常以如下的標準設定不同的分值對申請單位進行評審：
(1) 公司近幾年承擔類似的招標業(yè)務的業(yè)績；
(2) 公司收費標準；
(3) 手續(xù)費的付款要求；
(4) 負責該項目的業(yè)務員資格、能力和業(yè)績；
(5) 服務水平和擬投入的工作量；
(6) 目前承擔的業(yè)務量；
(7) 其他因素的考慮；
通常在(1)至(6)項的分數(shù)比較接近的情況下，能在前期就開始介入為業(yè)主工作的公司在其他因素考慮項中就能體現(xiàn)優(yōu)勢了。通過評選出來的機構與業(yè)主簽訂招標及進口協(xié)議/合同。需要注意的是外國政府貸款項目必須按照《外國政府貸款項目采購公司招標辦法》選定招標機構及進口。
編制招標文件階段
編制招標文件是招標過程中的重要環(huán)節(jié)，因為招標文件是招標采購的法律文件和惟一依據(jù)。其中不僅規(guī)定“要采購什么樣的貨物”，即技術規(guī)格，還要規(guī)定“如何采購這些貨物”，既投標人須知，以及“以什么樣的條件采購貨物”，即合同條款。招標文件應由商務部分和技術部分組成，由招標機構和最終用戶共同編寫，一般招標機構編寫商務部分，用戶負責編寫技術部分。在編寫過程中，兩家經(jīng)常相互商討。招標文件編寫質(zhì)量的好壞，直接關系到招標質(zhì)量，以及能否達到業(yè)主的招標的目的和要求。因此，招標機構能否與業(yè)主充分溝通，理解業(yè)主的要求，并在招標文件上體現(xiàn)出來，能體現(xiàn)招標機構的專業(yè)水平。目前在國際招標中，有許多固定格式的招標文件范本，如《世界銀行貸款采購貨物和服務招標文件范本》、我國原外經(jīng)貿(mào)部機電司組織編寫的《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》及財政部和原外經(jīng)貿(mào)部共同制定的《外國政府貸款項目招標文件范本―貨物采購有限競爭性招標文件》范本等，其中的部分格式內(nèi)容是固定的標準格式和條款。并留有另外一部分的具體項目內(nèi)容和適應各不同項目具體要求，通過一些表格來體現(xiàn)對通用條款的補充修改。
招標文件很重要的一部分內(nèi)容是評標辦法，要求將評標方法（細則）都在招標文件上編寫出來，向所有投標人都公開，體現(xiàn)公平、公開和公正的原則。
招標文件送審階段
招標文件編制完成后，由招標機構，通過《中國國際招標網(wǎng)》將招標文件上傳。并在網(wǎng)上抽取招標文件的審核專家審核招標文件?！秶H招標網(wǎng)》的專家?guī)旆值胤郊壓蛧壹?，招標機構根據(jù)采購設備或項目的性質(zhì)需要選取國家級或地方級專家審核招標文件。審查招標文件主要是審核商務、技術是否存在不合理條件或歧視性條款及招標文件編制內(nèi)容是否構成三個以上潛在投標人參與競爭，能否體現(xiàn)公平競爭的要求。一般單機要求專家審核時間不得少于三個工作日，500萬美元以上項目不得少于10個工作日。專家在審核完招標文件后，網(wǎng)下向招標機構出具審核意見。招標機構網(wǎng)下匯總招標文件審核專家意見與招標文件修改意見后，應上傳專家意見、匯總意見及匯總修改后的招標文件，送機電辦審核。
利用德國、意大利、丹麥和挪威政府貸款或其他貸款國有特殊要求的項目，采購公司應將專家審定后的招標文件送財政部。財政部將審定后的招標文件送貸款國政府審核批準后，函復采購公司并抄送外經(jīng)貿(mào)部。如貸款國政府對中方的標書提出修改意見、采購公司和項目單位應對標書作出相應修改，并將招標文件最終稿通過國際招標網(wǎng)備案。
刊登招標公告和出售招標文件
招標文件得到審核及機電辦的批復后，即可在中國機電國際招標網(wǎng)上發(fā)招標公告，開始出售招標文件。對于大型的成套設備采購，還可以在其他相關報紙、雜志上，如《中國日報》等刊登招標通告，以擴大通知范圍。招標文件發(fā)售之日起到開標的期限不能少于20天，大型成套設備不得少于50天。
開標階段
開標是招標采購工作的里程碑，也是招標公開原則的一個具體體現(xiàn)。
評標階段
在開標前，需在網(wǎng)上抽取評標專家，根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，評標委員會由買方、招標機構及有關專家等五人以上單數(shù)組成，其中外聘專家人數(shù)不得少于三分之二；而外聘專家則在國際招標網(wǎng)上的專家?guī)熘谐槿 ?/p>
評標由招標機構組織，招標機構在開標前，準備好評標的會場，并根據(jù)招標文件、評標辦法的具體要求，制定評標過程中所需要的各種評審表格，安排好評標的議程。
評標原則：評標應嚴格按照招標文件的要求來評審。評標只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，除需澄清的內(nèi)容外，不尋求外部的證據(jù)。合同將被授予確定實質(zhì)上響應招標文件要求并有履行合同能力的最低評標價的投標人。
評標程序：評標分為商務、技術和價格三部分進行，在某一部分上未通過審查的將不能進入下一部分的評標，最后還有一個資格后審。
評標結(jié)束后形成各評委簽字的評標報告，由招標機構報送機電辦和財政部（外國政府貸款項目）備案審查。
在國際招標網(wǎng)上對評標結(jié)果還有一個公示過程：將評標結(jié)果、廢標及其原因，建議中標人及其理由，不中標理由等資料上傳網(wǎng)上，評標結(jié)構公示。評標結(jié)果公示期為7個日歷日，起始時間從日起算。相關管理部門、采購業(yè)主、招標機構能查看評標結(jié)果公示的全部內(nèi)容；投標商只能查看本企業(yè)的公示內(nèi)容，不中標人可以查看自己的不中標理由。評標結(jié)果公示期內(nèi)，若有人提出質(zhì)疑，則該評標結(jié)果公示將出現(xiàn)質(zhì)疑情況描述，該質(zhì)疑情況僅供質(zhì)疑人，招標機構、買方單位和相關管理部門查看。無論評標結(jié)果公示是否出現(xiàn)質(zhì)疑，其公示期均為7個日歷日，在7個日歷日，有關部門不對質(zhì)疑進行處理。公示期后，有關部門將對所有質(zhì)疑統(tǒng)一處理。
