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時(shí)間:2022-05-26 21:19:07
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一、正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展情況
(一)精心組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)
精心部署,組織到位。為了把正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位,我辦成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、案件查處組三個(gè)活動(dòng)小組,制定整治工作方案,實(shí)行責(zé)任制管理,書(shū)記主任對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室,各科長(zhǎng)對(duì)本科室人員,一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,確保了行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、分科室討論會(huì)及觀看警示教育片等形式,組織機(jī)關(guān)干部、村、組、社區(qū)、轄區(qū)站所等單位負(fù)責(zé)人從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦事程序、職業(yè)道德等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和依法行政能力。并在學(xué)習(xí)過(guò)程中堅(jiān)持做到了“三有”、“系”(“三有”即參學(xué)人員必須有筆記本、有作業(yè)本、有心得本;“系”即聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),聯(lián)系干部思想實(shí)際學(xué)、提高素質(zhì),聯(lián)系群眾所提意見(jiàn)建議學(xué),提高服務(wù)水平),有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入,確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。廣泛宣傳,深入動(dòng)員。召開(kāi)機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題會(huì)議3次,宣傳教育職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、作風(fēng)紀(jì)律等要求。利用簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、宣傳欄、印發(fā)工作手冊(cè)等形式,向群眾和服務(wù)對(duì)象宣傳服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、審批程序等內(nèi)容,切實(shí)提高工作透明度。
(二)開(kāi)門(mén)納諫,查找問(wèn)題
不回避、不遮丑,針對(duì)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)干部在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平、辦事程序、監(jiān)管措施、落實(shí)力度等方面存在的問(wèn)題,開(kāi)展自查自糾,采取設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、公布熱線電話、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、走訪群眾、談心等形式深挖細(xì)查,找準(zhǔn)存在的各種突出問(wèn)題?;顒?dòng)過(guò)程中,我辦共發(fā)放征求意見(jiàn)表200余份,對(duì)全辦所有部門(mén)和干部進(jìn)行服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部相互測(cè)評(píng)、逐條逐項(xiàng)征求意見(jiàn)和建議。共歸納梳理共征求到意見(jiàn)41條、建議16條。針對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議,責(zé)成相關(guān)部門(mén)逐條研究,逐條整改,并在整改結(jié)束后公開(kāi)反饋。并加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,撤并機(jī)關(guān)科室3個(gè),將4名機(jī)關(guān)干部調(diào)整到機(jī)關(guān)安保、衛(wèi)生等崗位以示警示。
(三)設(shè)崗定責(zé)、強(qiáng)化效能
在機(jī)關(guān)崗位設(shè)置上要求現(xiàn)有各科室3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,黨工委4次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)各科室現(xiàn)有職責(zé)討論分析,解刨麻雀,對(duì)全辦現(xiàn)有圍繞服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)進(jìn)行摸底,共摸底出工作業(yè)務(wù)88項(xiàng),其中管人管錢(qián)管權(quán)關(guān)審批事項(xiàng)41項(xiàng),本著“資源整合、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)分明、加強(qiáng)一線”的原則,各領(lǐng)導(dǎo)組織各科室再一次對(duì)科室職責(zé)進(jìn)行討論和梳理,目前,共設(shè)置機(jī)關(guān)科室15個(gè),設(shè)置工作崗位119個(gè),做到科室職能、崗位職責(zé)雙清晰,防止出現(xiàn)科室職能交叉、相互扯皮、人浮于事問(wèn)題。采取“雙向選擇”的原則,組織機(jī)關(guān)干部崗位招聘,通過(guò)個(gè)人選崗、崗位選人辦法,做到人盡其才。
(四)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。進(jìn)一步強(qiáng)化便民大廳的服務(wù)意識(shí),在便民大廳服務(wù)窗口向群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡620余份,重新完善便民大廳服務(wù)承諾和工作流程向群眾公示,提高工作透明度。
2、強(qiáng)化效能督查。做到職責(zé)公開(kāi)、流程公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)、辦事結(jié)果公示等“四公開(kāi)”,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、人員去向牌,發(fā)放科室便民連心卡,推行并公示《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》和《廉潔承諾制》,形成廉潔、高效的辦事氛圍,增強(qiáng)工作的透明度。
3、實(shí)行
“捆綁”追責(zé)。將中層干部與科室人員實(shí)行效能連帶追責(zé)制,對(duì)在工作中違反紀(jì)律或存在效能不佳問(wèn)題的個(gè)人,不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究其分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主任的責(zé)任,同時(shí)還將問(wèn)責(zé)結(jié)果與當(dāng)月考勤、年終平優(yōu)掛鉤。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,全辦干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的重大意義,在學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)方面取得了較好成效,達(dá)到了預(yù)期目的,但也存在著一定的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、個(gè)別干部對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位,服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作責(zé)任心缺乏,存在作風(fēng)不實(shí),態(tài)度不好現(xiàn)象;
2、還在一些工作上存在監(jiān)管不嚴(yán),落實(shí)不力等現(xiàn)象;
3、糾正不正之風(fēng)是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作,需建立長(zhǎng)效性機(jī)制,目前,我辦在這一方面還做得不夠。
三、集中整改,建章立制
我們把整改建制作為整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)、黨員會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)分析研究,制定出可行的整改方案,認(rèn)真加以糾正和解決。并從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面結(jié)合各自實(shí)際建立健全相關(guān)的制度,制定工作目標(biāo)責(zé)任,并逐個(gè)進(jìn)行了分解,真正做到了崗位責(zé)任具體化,工作程序化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化,做到了用制度管理干部、規(guī)范干部行為,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處,達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的。我辦本著簡(jiǎn)化操作的原則,重新修定《渭城辦機(jī)關(guān)干部紀(jì)律規(guī)定》、《渭城辦責(zé)任追究制度》、《渭城辦機(jī)關(guān)工作制度》等6項(xiàng)制度,從職業(yè)道德、崗位責(zé)任、工作紀(jì)律、為民服務(wù)等方面對(duì)機(jī)關(guān)干部提出更高要求,增強(qiáng)干部約束機(jī)制,不斷提升工作作風(fēng)和工作責(zé)任心。同時(shí),為了確?;顒?dòng)成效,針對(duì)干部存在的庸、懶、散和紀(jì)律不嚴(yán),工作怠慢等問(wèn)題,還在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了以“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部,樹(shù)立政府干部形象”為主要內(nèi)容的“四爭(zhēng)一樹(shù)”活動(dòng),轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),樹(shù)立了勤政為民、務(wù)實(shí)重干的外部形象。
四、監(jiān)督檢查,取得實(shí)效
為了狠剎不思進(jìn)取、紀(jì)律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風(fēng)氣,我辦紀(jì)檢考核部門(mén)在活動(dòng)過(guò)程中著重對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù),上班時(shí)間玩手機(jī)、玩電腦游戲、遲到早退等現(xiàn)象進(jìn)行了定期與不定期的嚴(yán)查。通過(guò)檢查,干部職工提高了思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),切實(shí)落實(shí)了機(jī)關(guān)的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,提高了工作效率,保證了正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的明顯成效。
1、機(jī)關(guān)單位工作紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全并得到落實(shí)。干部工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高、工作紀(jì)律不強(qiáng)的現(xiàn)象已不存在,形成了講學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考,對(duì)本次活動(dòng)教育有了更深刻的理解,對(duì)自身存在問(wèn)題也有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí):
一、相關(guān)知識(shí)不足
作為一名派出所協(xié)勤,每天接待各種各樣的報(bào)警電話和不同素質(zhì)的來(lái)訪群眾,其中很多問(wèn)題都涉及到法律和各種適用程序,由于相關(guān)知識(shí)不足而無(wú)法順利解答,在日常接待中出現(xiàn)了各種麻煩。
二、執(zhí)行力有待提高
在日常工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)落實(shí)方面,雖及時(shí)開(kāi)展但在效率上仍有欠缺,被動(dòng)多,主動(dòng)少,不能做到日事日畢和雷厲風(fēng)行。
存在以上問(wèn)題的原因有:
一、存在的問(wèn)題
1、政治學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。平時(shí)參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。
2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),沒(méi)有很好地深入實(shí)際,處理事情方法比較簡(jiǎn)單、表面,未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來(lái)動(dòng)力。
二、整改措施和今后的努力方向
針對(duì)自己在工作中存在的問(wèn)題,我將在以后的工作中,認(rèn)真反思,加以改進(jìn),嚴(yán)格要求自己提高自己的綜合素質(zhì)。具體做到以下兩點(diǎn):
(一)檢查內(nèi)容:2011年至__年中央、省、市、縣下達(dá)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、一事一議等方面的項(xiàng)目實(shí)施及資金管理使用情況。
重點(diǎn)檢查各項(xiàng)涉農(nóng)資金是否建立健全和落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、審批、監(jiān)管、跟蹤問(wèn)效等管理制度;是否及時(shí)、足額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位和受益農(nóng)戶;是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用、貪污的問(wèn)題;配套資金是否及時(shí)到位;是否存在擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金用途的問(wèn)題;是否堅(jiān)持定期公開(kāi)、公示的制度;是否存在擅自動(dòng)用農(nóng)戶“一折通”資金的問(wèn)題;是否嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目前置審計(jì)、招投標(biāo)和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定;是否強(qiáng)化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督;是否建立了內(nèi)控制度,會(huì)計(jì)工作是否達(dá)到規(guī)范化管理的要求;是否對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
(二)檢查方式
各村(居)委會(huì)和農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)站等部門(mén)對(duì)上述所有涉農(nóng)資金進(jìn)行全面自查自糾,街道辦再組織工作小組到各村及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)督查。按照資金和項(xiàng)目?jī)蓷l主線,采取“五查五看”的方式進(jìn)行檢查:
1.查內(nèi)容,看資金清理是否全面完整。對(duì)照資金檢查范圍逐項(xiàng)核實(shí),做到清理的項(xiàng)目要全、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。
2.查依據(jù),看資金分配是否客觀公正。重點(diǎn)檢查資金分配的政策依據(jù),作為資金分配依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致,采用因素法分配的資金因素是否合理,權(quán)重是否恰當(dāng)。
3.查程序,看資金管理是否公開(kāi)透明。資金管理是否有健全的制度,農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放,項(xiàng)目建設(shè)是否實(shí)行招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度以及其他相關(guān)制度,按規(guī)定應(yīng)該予以公示的內(nèi)容是否執(zhí)行到位。
4.查流向,看資金使用是否專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)跟蹤資金流向,查挪用、私分、貪污現(xiàn)象,查違規(guī)收取下級(jí)資金情況和違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,查虛報(bào)冒領(lǐng)等弄虛作假現(xiàn)象。
5.查賬目,看資金核算是否健全規(guī)范。通過(guò)查閱銀行賬戶、會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證等資料,看是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規(guī)違紀(jì)行為。
(一)整治范圍:重點(diǎn)整治2013、__年度各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);2010年以來(lái),財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況;專(zhuān)項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。
整治檢查對(duì)象包括:財(cái)政所、農(nóng)技站、民政所、國(guó)土資源分局、交管所、村建所、水務(wù)所、林業(yè)站、扶貧辦、中心學(xué)校、文化站等部門(mén)。
(二)整治內(nèi)容:按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中是否存在以下問(wèn)題:
1.利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄、謀取私利。
2.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4.截留、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。
5.違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6.資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。
本次專(zhuān)項(xiàng)整治檢查工作從3月17日開(kāi)始至3月30日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)啟動(dòng)部署階段(3月17日至3月20日)
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦主任楊改平任
組長(zhǎng),紀(jì)工委書(shū)記、分管農(nóng)口副主任副組長(zhǎng),黨政辦、監(jiān)察室、財(cái)政所、涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由財(cái)政所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室設(shè)財(cái)政所。 2.制定實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定工作方案,部署啟動(dòng)全街道專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。各村(居)委會(huì)及相關(guān)部門(mén)結(jié)合本地及本部門(mén)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,組織實(shí)施自查自糾工作。
(二)自查自糾階段(3月21日至3月25日)
1.自查自糾的方式和范圍。各村(居)委會(huì)及相關(guān)部門(mén)按照本方案要求的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍和方式,由財(cái)政所牽頭組織有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)單位開(kāi)展自查自糾,自查面要達(dá)到100%。
2.自查自糾的要求。一是如實(shí)填報(bào)《涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治自查情況表》;二是對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求認(rèn)真查找在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配、發(fā)放和管理中存在的問(wèn)題,督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真整改,并形成自查自糾工作書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告和相關(guān)表格于3月26日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:聶小波;電話:__)。
(三)材料上報(bào)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各部門(mén)自建自查報(bào)告及自建自查報(bào)綜合分析后形成街道自建自查報(bào)告和自檢自查表按規(guī)定時(shí)間上報(bào)縣財(cái)政局。
(四)評(píng)估迎檢階段
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全街道涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估,堅(jiān)決糾正擅自調(diào)整強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目實(shí)施不到位的問(wèn)題和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象,建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、有效管理的長(zhǎng)效機(jī)制,著力解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理中服務(wù)群眾“最后—公里”的問(wèn)題,全面做好迎接省市縣級(jí)檢查評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
l.注重工作實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要規(guī)范檢查程序和行為,依法行政,確保檢查事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、底稿規(guī)范,從嚴(yán)把住三道關(guān)口。一是要把住自查自糾關(guān)。嚴(yán)格督促各村(居)委會(huì)及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展工作,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、流于形式;二是要把住資金核查關(guān)。重點(diǎn)核實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是否安全完整、專(zhuān)款專(zhuān)用;三是把住制度建設(shè)關(guān)。通過(guò)檢查要進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)“制度管權(quán)、制度管錢(qián)、制度管事、制度管人”的目標(biāo)。同時(shí)要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
2.注重分類(lèi)整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要督促各村及相關(guān)部門(mén)對(duì)自查和重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)建立整改臺(tái)賬,實(shí)行掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制度,逐個(gè)問(wèn)題解決,同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓群眾看到專(zhuān)項(xiàng)整治的決心和成效。
二、活動(dòng)目的
紀(jì)檢干部創(chuàng)三優(yōu)就是要堅(jiān)持打鐵自身硬、踐行六項(xiàng)承諾,做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)優(yōu)異;鑄利劍就是要深化三轉(zhuǎn)、聚焦主責(zé)主業(yè),打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍;樹(shù)新風(fēng)就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,形成崇廉尚實(shí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)。以期達(dá)到‘正勤實(shí)’隊(duì)伍更加過(guò)硬、‘三轉(zhuǎn)’更加到位、履職更加有效的活動(dòng)目標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
第一階段 動(dòng)員部署階段
召開(kāi)本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部動(dòng)員部署會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)縣紀(jì)委動(dòng)員部署會(huì)議精神,組織本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)省市、縣、紀(jì)委相關(guān)文件、懷臣書(shū)記、市委李向志書(shū)記、縣委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話、指示精神,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義,迅速掀起創(chuàng)鑄樹(shù)活動(dòng)熱潮。
第二階段 組織實(shí)施階段
(一)開(kāi)展問(wèn)題會(huì)診
1.查找三不問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)、鑄、樹(shù)會(huì)議精神,特別是懷臣書(shū)記的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)三項(xiàng)建設(shè)兩深三轉(zhuǎn)工作取得的成效,查找問(wèn)題,梳理問(wèn)題清單。
2.開(kāi)展三大討論。組織干部職工開(kāi)展活動(dòng)怎么看、工作怎么干、自己怎么辦大討論,進(jìn)一步提升環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的深刻認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自身建設(shè)和提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)水平的責(zé)任感和緊迫感,明確努力方向。
3.建立三本臺(tái)賬。運(yùn)用臺(tái)賬工作法,建立問(wèn)題、責(zé)任、進(jìn)度三本臺(tái)賬。
(二)強(qiáng)化黨性錘煉。
4.開(kāi)展講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩和三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)《》、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編等系列重要講話以及黨紀(jì)法規(guī),對(duì)照提出的三嚴(yán)三實(shí)、七個(gè)有之、五個(gè)必須和省委提出的十類(lèi)問(wèn)題現(xiàn)象,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、對(duì)照檢查和剖析反思,強(qiáng)化思想理論教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會(huì)、黨組學(xué)習(xí)制度,以及黨員黨性分析和民主評(píng)議等制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。
6.自覺(jué)踐行六項(xiàng)承諾。以三優(yōu)為目標(biāo),曬工作、比貢獻(xiàn)、立標(biāo)桿、樹(shù)形象。到幫扶聯(lián)系點(diǎn)集中開(kāi)展黨員義工日,每人每年累計(jì)完成義工服務(wù)時(shí)間不少于3天。
(三)推動(dòng)改革落實(shí)
7.按照文件精神,配合縣紀(jì)委完成全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作,加強(qiáng)紀(jì)檢組自身機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。
(四)提升履職能力
8.開(kāi)展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。定期組織全體職工學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),熟悉環(huán)保法規(guī)體系,增強(qiáng)環(huán)保工作法律意識(shí),確保依法行政,進(jìn)一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作水平,規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為。
9.優(yōu)化完善工作機(jī)制。一是以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政。在環(huán)保執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持有法可依、有法必依、違法必究的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保行政行為的監(jiān)督和管理力度,使環(huán)保權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。二是以明確職責(zé)為重點(diǎn),逐步改善工作效率。通過(guò)進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)股室及單位的工作職責(zé),做到分工合作,密切配合,促使各項(xiàng)工作有章可循,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化和制度化,理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。三是以制度建設(shè)為抓手,不斷提升工作水平。按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)用制度管人,以制度管事,促進(jìn)環(huán)保工作水平不斷提高。四是以規(guī)范程序?yàn)槠鯔C(jī),建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了《環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政許可工作程序》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》、《環(huán)境違法案件查處工作程序》等業(yè)務(wù)工作程序,建立健全高效的業(yè)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。
(五)聚焦主責(zé)主業(yè)。
10.堅(jiān)決懲治腐敗。配合縣紀(jì)委做好案件查辦工作,及時(shí)排查和收集案件線索,并按要求向縣紀(jì)委報(bào)告,在本系統(tǒng)形成預(yù)防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
11.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定各項(xiàng)要求,鞏固深化七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治成果,建立正風(fēng)肅紀(jì)聯(lián)系會(huì)議制度,定期分析研判新形式、新動(dòng)向。
12.完善三早機(jī)制。升級(jí)完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)和干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng),適時(shí)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行分析研判,早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強(qiáng)和規(guī)范辦案文書(shū),完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依紀(jì)依法,為受到錯(cuò)告、誣告的干部澄清是非。
13.強(qiáng)化警示教育。協(xié)助局黨組抓好廉政警示教育,鞏固提升5+8廉政系列教育工程,運(yùn)用案例警示、情景演示、現(xiàn)場(chǎng)展示、模擬教學(xué)等方式開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式教育。組織觀看警示教育專(zhuān)題片,增強(qiáng)廉政教育的穿透力和震懾力。
14.扎緊制度籠子。深化懲防體系建設(shè),完善A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,全面落實(shí)紀(jì)檢組對(duì)環(huán)保局黨組三重一大事項(xiàng)決策紀(jì)實(shí)制度。探索建立重大決策責(zé)任追究制度。緊扣權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),推行權(quán)力清單制度,完善權(quán)力分解、流程控制、定期輪崗等制度。按照縣紀(jì)委的安排部署認(rèn)真開(kāi)展案件問(wèn)題回訪分析。
15.推進(jìn)陽(yáng)光行權(quán)。深化為民服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng),強(qiáng)化事項(xiàng)清理,實(shí)行事項(xiàng)目錄管理制度,推進(jìn)社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律約束。以打造紀(jì)檢鐵軍為關(guān)鍵,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)察廳五個(gè)嚴(yán)守五個(gè)不準(zhǔn)十六個(gè)決不允許的要求,嚴(yán)格干部選任,健全內(nèi)控措施,用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼趯?shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
16.加強(qiáng)干部監(jiān)管。堅(jiān)持紀(jì)檢組定期向縣紀(jì)委報(bào)告工作、定期述職制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。
17.健全防范機(jī)制。圍繞三轉(zhuǎn)后職能定位,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部選任、綜合部門(mén)權(quán)力行使等六個(gè)方面內(nèi)容,進(jìn)行綜合分析,梳理權(quán)力清單、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、責(zé)任追究,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照全面履職、轉(zhuǎn)變方式方法等新要求,分別建立業(yè)務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
18.選準(zhǔn)用好干部。配合縣紀(jì)委做好對(duì)新提拔對(duì)象的考察考核關(guān),按照組織程序選配好紀(jì)檢監(jiān)察室主任。
19.狠剎不為之風(fēng)。堅(jiān)決查究問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢抓敢管,率先垂范,狠剎為官不為之風(fēng)。
20.守紀(jì)律講規(guī)范。嚴(yán)格政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、審查紀(jì)律、廉政紀(jì)律,定期開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部分析,查擺工作中的問(wèn)題和不足,限期整改。
(七)樹(shù)立先進(jìn)典型。以健全機(jī)制制度為保障,堅(jiān)持以人為本,選樹(shù)先進(jìn)典型,在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,健全完善激勵(lì)措施,關(guān)心愛(ài)護(hù)干部,充分調(diào)動(dòng)干部積極性。
第三階段 總結(jié)考核階段
(一)全面自查自糾。各單位逐項(xiàng)對(duì)照活動(dòng)方案,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,深入剖析原因,建立問(wèn)題臺(tái)賬,落實(shí)整改措施,形成自查報(bào)告。
(二)接受考核評(píng)估。接受縣紀(jì)委監(jiān)察局組織的分類(lèi)考核評(píng)估,將創(chuàng)鑄樹(shù)活動(dòng)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職的重要內(nèi)容。
(三)總結(jié)交流提高。認(rèn)真總結(jié)交流活動(dòng)中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗(yàn),提升實(shí)踐成果,強(qiáng)化建章立制,形成一批推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織保障