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時間：2022-11-11 06:15:14
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國務(wù)院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改：
一、將第八條第一款修改為：現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
(一)對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
將第三款修改為：批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊軍級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的，由中國總政治部批準(zhǔn)。
二、增加一條，作為第十二條：現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
三、將第十二條改為第十三條，第一款修改為：現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
四、增加一條，作為第三十二條：烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條，第三款修改為：殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條，修改為：因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條，第二款修改為：殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條，修改為：殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條，第一款修改為：軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外，對部分條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自20xx年8月1日起施行。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
新《軍人撫恤優(yōu)待條例》的七大突破與原《條例》有關(guān)規(guī)定相比，新《條例》主要有七大突破：
一是一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高了100%。原《條例》規(guī)定,軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和死亡時的工資收入，由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為40個月、20個月、10個月工資。新《條例》則分別將烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的一次性撫恤金提高到80個月、40個月、20個月工資，均翻了一番。這主要是為了褒揚(yáng)烈士、弘揚(yáng)正氣、鼓舞部隊士氣。烈士是國家授予的崇高政治榮譽(yù)。烈士的犧牲精神，是激勵全國軍民保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的強(qiáng)大動力。如果標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法體現(xiàn)國家對烈士及其家屬的精神激勵和物質(zhì)撫慰。同時，按新《條例》的規(guī)定進(jìn)行測算，全國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金年總增幅約為5000萬元左右，國家財政也可以承受。
二是增加了批準(zhǔn)烈士的條件和程序。原《條例》對烈士的批準(zhǔn)條件和程序未做規(guī)定，實際做法是執(zhí)行1980年6月國務(wù)院的《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定。從實踐的情況看，《革命烈士褒揚(yáng)條例》現(xiàn)已不能完全適應(yīng)軍隊評烈士的需要，據(jù)此，新《條例》增加規(guī)定：對具有對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡;因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死;為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡;因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實驗死亡以及其他死難情節(jié)特別突出，堪為后人楷模的情形之一的，批準(zhǔn)為烈士。此外，對在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的現(xiàn)役軍人，新《條例》規(guī)定，也按照烈士對待。
三是建立了各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。對于烈屬、犧牲病故軍人遺屬的定期撫恤金，新《條例》規(guī)定：定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。對于殘疾撫恤金，新《條例》規(guī)定：殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。與原《條例》籠統(tǒng)、模糊的規(guī)定相比，新《條例》從根本上消除了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的不確定性，充分體現(xiàn)了新《條例》確立的保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的原則。
四是調(diào)整了殘疾等級設(shè)置、評定范圍和撫恤金。新《條例》把原《條例》確定的殘疾軍人四等六級的傷殘等級劃分修訂為一至十級，這將有效解決近年來出現(xiàn)的因軍地殘疾等級不統(tǒng)一，在企業(yè)工作的殘疾軍人有關(guān)待遇難落實的問題。將義務(wù)兵和初級士官患精神病納入評殘范圍，是新《條例》對現(xiàn)行政策的重要突破，可以有效解決精神病患者長期滯留部隊，嚴(yán)重影響部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和正常工作的問題。新《條例》還放寬了補(bǔ)辦評殘范圍，規(guī)定現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，只要有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明，就可以評定殘疾等級，取消了原補(bǔ)辦評殘殘情須符合二等乙級以上的等級限制。殘疾軍人撫恤也不再按照在職、在鄉(xiāng)區(qū)分保健金和撫恤金，實現(xiàn)了等級相同、待遇相同。
國務(wù)院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改：
一、將第八條第一款修改為：現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
(一)對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
將第三款修改為：批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊軍級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的，由中國總政治部批準(zhǔn)。
二、增加一條，作為第十二條：現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
三、將第十二條改為第十三條，第一款修改為：現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
四、增加一條，作為第三十二條：烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條，第三款修改為：殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條，修改為：因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條，第二款修改為：殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條，修改為：殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條，第一款修改為：軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外，對部分條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自20xx年8月1日起施行。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
軍人撫恤優(yōu)待條例
(20xx年8月1日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第413號公布 根據(jù)20xx年7月29日《國務(wù)院、中央軍事委員會關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 中國現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 軍人的撫恤優(yōu)待，實行國家和社會相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 國家和社會應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條 國務(wù)院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條 各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
(一)對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。
批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊軍級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的，由中國總政治部批準(zhǔn)。
第九條 現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲：
(一)在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的;
(二)被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn);屬于本條第一款第五項規(guī)定情形的，由軍隊軍級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十條 現(xiàn)役軍人除第九條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡的，確認(rèn)為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十一條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣級人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
第十三條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：
(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)30%;
(三)立一等功的，增發(fā)25%;
(四)立二等功的，增發(fā)15%;
(五)立三等功的，增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。
第十四條 對生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十五條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十六條 對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發(fā)給定期撫恤金：
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費(fèi)來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十七條 定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第十八條 縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第二十條 現(xiàn)役軍人失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，在其被批準(zhǔn)為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后，又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的，由原批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
第二十一條 現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的，依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因公致殘;義務(wù)兵和初級士官因第九條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因病致殘。
第二十二條 殘疾的等級，根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門、人力資源社會保障部門、衛(wèi)生部門會同軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第二十三條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后符合評定殘疾等級條件的，應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。義務(wù)兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)提出申請的，也應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤;因病致殘，殘疾等級被評定為一級至六級的，享受撫恤。
第二十四條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級的評定權(quán)限是：
(一)義務(wù)兵和初級士官的殘疾，由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾，由軍隊軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的，由省級人民政府民政部門認(rèn)定和評定。
評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十五條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請補(bǔ)辦評定殘疾等級，有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的，可以評定殘疾等級。
現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級后，在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請調(diào)整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。
第二十六條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，經(jīng)軍隊軍級以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十七條 殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人，可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi);其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十九條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身;其中，對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的，經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。
第三十條 對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級至四級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，經(jīng)軍隊軍級以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊發(fā)給。
第三十一條 殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，正在服現(xiàn)役的，由軍隊軍級以上單位負(fù)責(zé)解決;退出現(xiàn)役的，由省級人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。
第四章 優(yōu)待
第三十二條 烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
第三十三條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇;服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等，應(yīng)當(dāng)保留;服現(xiàn)役期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。
義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。
第三十四條 國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列賬管理。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院人力資源社會保障部門、財政部門規(guī)定。
七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用，未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。
第三十五條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。
第三十六條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機(jī);殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十七條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十八條 因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
第三十九條 義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
第四十條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條 經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬，由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，駐軍所在地人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實際情況作出相應(yīng)安置;對自謀職業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
第四十二條 駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官，其符合隨軍條件無法隨軍的家屬，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十三條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十四條 復(fù)員軍人生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補(bǔ)助，逐步改善其生活條件。
第四十五條 國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，由上一級人民政府民政部門、軍隊有關(guān)部門責(zé)令追回。
第四十七條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第四十八條 負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的，處以20xx元以上1萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第五十條 撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章 附則
第五十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第五十二條 軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
第一條 為搞好軍人撫恤優(yōu)待工作，維護(hù)和保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，促進(jìn)軍隊建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院的《軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法。
第二條 在本省境內(nèi)入伍或進(jìn)駐本省境內(nèi)的中國現(xiàn)役軍人和中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役武警，以及在本省境內(nèi)居住的革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬，病放軍人家屬，現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對象，下同)，均依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 本省境內(nèi)的一切單位和公民都應(yīng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，履行各自的職責(zé)和義務(wù)。
第四條 本辦法規(guī)定的撫恤補(bǔ)助事宜均由持證人戶口所在地的縣級民政部門負(fù)責(zé)辦理。
第二章 死亡撫恤
第五條 現(xiàn)役軍人死亡，其家屬憑部隊發(fā)給的證明書向民政部門領(lǐng)取一次性撫恤金。
第六條 撫恤金原則上發(fā)給持證人。有父母和配偶的，各發(fā)半數(shù)。持證的年滿十八周歲的兄弟姐妹不發(fā)撫恤金。
第七條 一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)革命烈士為死亡時的四十個月工資;
(二)因公犧牲軍人為死亡時的二十個月工資;
(三)病故軍人為死亡時的十個月工資。
前款死亡時的工資額，依照民政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 多次立功或多次獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡，其一次性撫恤金，按最高功績的增發(fā)比例計算，不累計折算。
第九條 有下列情況之一的，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給定期撫恤金：
(一)無勞動能力且固定收入不及當(dāng)?shù)厝司昙兪杖肴种母改浮狃B(yǎng)人和配偶;
(二)未滿十八周歲或因傷殘、在校讀書無經(jīng)濟(jì)來源的子女;
(三)靠軍人生前扶養(yǎng)未滿十八周歲的弟妹。
無子女且男滿六十周歲、女滿五十五周歲的父母、撫養(yǎng)人、配偶(以下簡稱孤老)以及父母雙亡且未滿十八周歲的子女(以下簡稱孤兒)，增發(fā)百分之二十的定期撫恤金。
享受定期撫恤金的優(yōu)撫對象死亡后，應(yīng)注銷領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第十條 定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，由省民政部門會同省財政部門根據(jù)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省人民實際生活消費(fèi)水平制定。
第十一條 領(lǐng)取定期撫恤金的優(yōu)撫對象戶口遷移時，應(yīng)同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金。遷入地的民政部門憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年一月起按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十二條 現(xiàn)役軍人在服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘，憑部隊發(fā)給的《革命傷殘軍人證》，按下列規(guī)定領(lǐng)取傷殘撫恤金或傷殘保健金：
(一)退出現(xiàn)役后沒有參加工作的，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;
(二)退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離(退)休待遇的，由現(xiàn)工作單位所在地或發(fā)給離(退)休費(fèi)的單位所在地的民政部門發(fā)給傷殘保健金。
前款參加工作的認(rèn)定按民政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 傷殘撫恤金和傷殘保健金，從評殘發(fā)證之日起，按民政部、財政部制定的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
第十四條 退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人戶口遷移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的民政部門，負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或傷殘保健金。遷入地的民政部門憑《革命傷殘軍人證》和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年一月起發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。
第十五條 退出現(xiàn)役享受離(退)休待遇和分散供養(yǎng)的特等、一等革命傷殘軍人，按下列規(guī)定領(lǐng)取護(hù)理費(fèi)：
(一)享受離(退)休待遇的，向發(fā)給離(退)休費(fèi)的單位領(lǐng)取;
(二)分散供養(yǎng)的，向民政部門領(lǐng)取。
在優(yōu)撫事業(yè)單位集中供養(yǎng)的，不發(fā)護(hù)理費(fèi)。
第十六條 革命傷殘軍人死亡后，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤(保健)金和護(hù)理費(fèi)，注銷證件，留作紀(jì)念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，民政部門按照國家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法第六條的規(guī)定發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)并增發(fā)半年傷殘撫恤金;原領(lǐng)取傷殘保健金的，所在單位按病故人員的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，在發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，其家屬的待遇按照《條例》和民政部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 革命傷殘軍人的傷殘等級評定后，不得變動調(diào)整。因傷口復(fù)發(fā)殘情明顯變重或原定等級明顯偏低應(yīng)予調(diào)整的，由本人提出書面申請，縣級民政部門審查，地、市民政部門核實，報省民政部門批準(zhǔn)。
傷殘等級調(diào)整后應(yīng)換發(fā)新證，按新定傷殘等級撫恤。
第十九條 革命傷殘軍人丟失《革命傷殘軍人證》的，由本人登報聲明作廢，向戶口所在地的縣級民政部門申請補(bǔ)發(fā)。
第四章 優(yōu)待
第二十條 義務(wù)兵入伍前已參加工作，為固定職工或合同制職工的，由原工作單位按月發(fā)給其家屬相當(dāng)于入伍前基本工資數(shù)額的優(yōu)待金。
義務(wù)兵入伍前系城鎮(zhèn)待業(yè)青年，其家屬生活困難的，由縣級人民政府酌情給予補(bǔ)助。
第二十一條 家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)義務(wù)兵服役期限及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年平均純收入一倍至二倍的優(yōu)待金;生活特別困難的，可高于上述標(biāo)準(zhǔn)。
義務(wù)兵在服役期間立功的，當(dāng)年的優(yōu)待金可適當(dāng)增發(fā)，增發(fā)的比例由縣級人民政府規(guī)定。
第二十二條 優(yōu)待金按照法定的服役期限發(fā)給。超期服役的，憑部隊團(tuán)以上機(jī)關(guān)的通知繼續(xù)發(fā)給。沒有通知的，停止發(fā)優(yōu)待金。
從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬，不享受優(yōu)待金待遇。
第二十三條 農(nóng)村的優(yōu)待金由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌，實行專帳專項管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。
第二十四條 村民委員會應(yīng)于每年年初評議優(yōu)待金的數(shù)額及發(fā)放對象。所評結(jié)果應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報縣級民政部門備案。評議終結(jié)后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)發(fā)給義務(wù)兵家屬優(yōu)待證，并通知義務(wù)兵所在部隊和本人。所評優(yōu)待金應(yīng)于當(dāng)年兌現(xiàn)。
第二十五條 革命烈士的配偶、子女和生前扶養(yǎng)的弟妹系農(nóng)業(yè)戶口且符合招工聘用條件的，縣級勞動部門可安排其中一人就業(yè)。
第二十六條 革命烈士子女、革命傷殘軍人、榮立二等功以上的退伍軍人報考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校時，教育部門應(yīng)按低于當(dāng)?shù)刈畹涂刂品謹(jǐn)?shù)線十分以內(nèi)提供檔案，交學(xué)校審錄。
革命傷殘軍人報考學(xué)校的年齡應(yīng)放寬二至三歲，健康狀況以不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)，生活能自理為限。
第二十七條 戶口在農(nóng)村的革命烈士的孤老，免除農(nóng)村集體提留和各項攤派，二等乙級以上革命傷殘軍人免除農(nóng)村義務(wù)工。
第二十八條 革命傷殘軍人乘坐火車、飛機(jī)和國營的長途公共汽車，憑《革命傷殘軍人證》優(yōu)先購票，并按規(guī)定享受減價優(yōu)待。
革命傷殘軍人游覽公園、名勝古跡，憑《革命傷或軍人證》錫收門票。
第二十九條 革命烈士的孤老、孤兒應(yīng)由國家、集體舉辦的福利事業(yè)單位收養(yǎng)，或由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府固定專人或優(yōu)撫服務(wù)小組幫助其料理生活。
第三十條 全省城鄉(xiāng)應(yīng)在每年元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)期間，開展慰問烈屬、軍屬和革命傷殘軍人活動?？h級人民政府接到軍人立功或獲得榮譽(yù)稱號的喜報，應(yīng)會同軍人家屬所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織群眾向其家屬慶功、賀喜。接到軍人犧牲、病故的通知書，應(yīng)對其家屬進(jìn)行撫慰。
第三十一條 未參加工作的退伍老戰(zhàn)士，由民政部門給予定期生活補(bǔ)助。退伍老戰(zhàn)士病故后，配偶生活困難的，參照復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第三十二條 未參加工作，符合下列條件之一的復(fù)員軍人，由民政部門給予定期定量補(bǔ)助：
(一)孤老的;
(二)年老體弱，基本喪失勞動能力，生活困難的;
(三)帶病回鄉(xiāng)不能經(jīng)常參加生產(chǎn)勞動，生活困難的。
在部隊期間立功受獎、服役期限長、貢獻(xiàn)較大的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。
第三十三條 經(jīng)規(guī)定的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)認(rèn)定的失散人員，由民政部門給予定期定量補(bǔ)助。
第三十四條 未參加工作的退伍老戰(zhàn)士、失散人員、復(fù)員軍人的定期生活補(bǔ)助和定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法，由省民政部門會同省財政部門制定。
第三十五條 享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象死亡后，加發(fā)半年的定期補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷領(lǐng)取證件。
第三十六條 優(yōu)撫對象享受本辦法規(guī)定的撫恤和優(yōu)待生活仍有困難的，按下列規(guī)定優(yōu)待：
(一)戶口在農(nóng)村的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府酌情增發(fā)優(yōu)待金;
(二)戶口在城鎮(zhèn)的，由縣級人民政府給予補(bǔ)助。
第五章 附則
第三十七條 本辦法由山西省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
法定代表人：王達(dá)方，鄉(xiāng)長。
席福宗于1951年退伍回鄉(xiāng)，現(xiàn)為孤老復(fù)員軍人，1985年開始享受當(dāng)?shù)孛裾块T給予的定補(bǔ)，現(xiàn)持有三門峽市民政局發(fā)給的優(yōu)撫（救濟(jì)）對象定期撫恤（補(bǔ)助）證，號碼為4010338，發(fā)證時間為1997年6月1日，定補(bǔ)金額每月為50元，該款由澠池縣民政局撥給篤忠鄉(xiāng)人民政府。席福宗從篤忠鄉(xiāng)人民政府下屬的民政所領(lǐng)取。1987年3月30日，篤忠鄉(xiāng)政府成立敬老院，席福宗符合入院條件入住敬老院生活，半月后席福宗私自離開，后以其無生活來源要求篤忠鄉(xiāng)人民政府給予優(yōu)待照顧，篤忠鄉(xiāng)人民政府按敬老院院民每月發(fā)給席福宗面粉40斤，現(xiàn)金10元。1992年春，席福宗所在的村組調(diào)整土地時，將席福宗的一畝二分口糧田和三分自留地收回。1992年篤忠鄉(xiāng)人民政府增加敬老院院民生活費(fèi)，席福宗由每月10元增至20元，每年發(fā)給席福宗小麥600斤，經(jīng)席福宗要求，篤忠鄉(xiāng)人民政府同意將全年面粉折小麥600斤存入篤忠鄉(xiāng)糧管所，1995年4月席福宗將其所存的500斤小麥出售給他人，篤忠鄉(xiāng)人民政府發(fā)現(xiàn)后于1995年5月開始將每月發(fā)給席福宗的20元錢和40斤面粉停發(fā)至今。
席福宗現(xiàn)在篤忠糧管所存面粉540斤，在篤忠信用社存有定期存款12筆，存款共計1810元。
1998年7月13日，席福宗向澠池縣人民法院提起行政訴訟，要求被告履行其法定職責(zé)：1.補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間的伙食費(fèi)及面粉，并支付停發(fā)期間的利息及交通費(fèi)184元；2.將每月定補(bǔ)由現(xiàn)在的50元增加至55元。
「審判
澠池縣人民法院審理認(rèn)為：原告席福宗為復(fù)員退伍軍人，因年老體弱，生活困難，按照《軍人撫恤條例》第三十八條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予定補(bǔ)，原告要求被告增加每月定補(bǔ)數(shù)額，不屬被告職責(zé)范圍，原告堅持起訴被告，不予支持。原告現(xiàn)存一定數(shù)量的面粉和一定數(shù)額的存款，要求被告從1995年5月起補(bǔ)發(fā)每月20元錢和40斤面粉，理由不足，不予支持，但應(yīng)給予原告一定的經(jīng)濟(jì)照顧。原告屬優(yōu)待對象，現(xiàn)無農(nóng)田耕種，生活沒有保障，被告應(yīng)給予優(yōu)待照顧。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（三）項，國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十八條、第三十九條、河南省《軍人撫恤優(yōu)待條例》實施辦法第四十三條、第四十四條之規(guī)定，該院于1998年10月9日做出判決：
一、駁回原告席福宗要求增加定補(bǔ)的訴訟請求；
二、被告給予原告經(jīng)濟(jì)照顧200元；
三、被告給予原告優(yōu)待，其標(biāo)準(zhǔn)按篤忠鄉(xiāng)敬老院每月的生活標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。案件受理費(fèi)70元，由被告負(fù)擔(dān)。
宣判后，被告服判，原告席福宗以一審判決缺乏法律依據(jù)為由，向三門峽市中級人民法院提出上訴，請求二審法院依法撤銷一審判決，并要求被告每月增加定補(bǔ)5元錢，補(bǔ)發(fā)1995年5月停發(fā)到今的每月40斤面粉和20元錢，并賠償經(jīng)濟(jì)損失5500元。
三門峽市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原審人民法院判決認(rèn)定事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確，上訴人所提理由不能成立。于1998年12月10日作出判決：
駁回上訴，維持原判。
「評析
本案在審理過程中，主要涉及以下問題：
1.關(guān)于該案案由的確定問題。該案在立案庭的立案審批表中案由確定為“履行發(fā)放撫恤金義務(wù)”，原告席福宗起訴狀上的請求事項也為“要求被告履行發(fā)放撫恤金義務(wù)”，而該案中原告的兩項訴訟請求，即要求增加定補(bǔ)數(shù)額和補(bǔ)發(fā)并繼續(xù)發(fā)放每月的40斤面粉和20元錢，皆不能稱之謂撫恤金。撫恤金是指軍人、國家機(jī)關(guān)工作人員、參戰(zhàn)民兵、民工等因公犧牲或者傷殘，法律法規(guī)規(guī)定由民政部門對死者家屬或者傷殘者發(fā)給的費(fèi)用，原告屬優(yōu)待對象，不屬撫恤對象，根據(jù)原告的實際請求的事項，合議庭認(rèn)為此案的案由應(yīng)定為拒不履行法定職責(zé)。
二、服務(wù)內(nèi)容
1、義務(wù)兵家屬優(yōu)待，對義務(wù)兵家屬實行戶戶優(yōu)待，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厣夏甓热耸杖氲?0，非農(nóng)人口義務(wù)兵家屬的優(yōu)待按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
2、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助：對烈屬和犧牲、病故軍人家屬實行一次性撫恤和定期撫恤；對革命傷殘軍人、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工、機(jī)關(guān)工作人員實行傷殘撫恤；對在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、病退軍人、在
鄉(xiāng)“五老”人員實行定期定量補(bǔ)助，撫恤補(bǔ)助要達(dá)到國家、省的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3、評殘、追烈按國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《革命烈士褒揚(yáng)條例》等文件規(guī)定，做好評殘、追烈工作。
三、服務(wù)程序和時限
1、市區(qū)義務(wù)兵家屬領(lǐng)取優(yōu)待金程序：新入伍的持《入伍通知書》，戶口簿、本人工作（身份）證，已辦領(lǐng)過優(yōu)待金的持《優(yōu)撫對象優(yōu)待證》，超期服役的持部隊團(tuán)部以上政治機(jī)關(guān)證明和《優(yōu)待對象優(yōu)待證》到__區(qū)民政局辦理手續(xù)，領(lǐng)取優(yōu)待金。
2、市區(qū)一等以下傷殘軍人撫恤金每年發(fā)放兩次（上半年為1月20—30日、下半年為7月20—30日），一等及一等以上傷殘軍人傷殘金每月發(fā)放一次，憑《革命軍人傷殘證》，銀行存折（由財務(wù)發(fā)給）到指定銀行儲蓄所辦理領(lǐng)取款手續(xù)，市區(qū)烈屬定期撫恤金和國家機(jī)關(guān)工作人員的遺屬補(bǔ)助金每季度發(fā)放一次（每季度頭一個月20—30日）憑《撫恤優(yōu)待登記證》及《遺屬補(bǔ)助證》和由財務(wù)發(fā)給的銀行存折，到指定的銀行儲蓄所佃理領(lǐng)取款手續(xù)。
3、辦理一次性撫恤金程序：在部隊犧牲、病故的，其家屬須持部隊發(fā)給的犧牲、病故證明書，到優(yōu)撫科辦理有關(guān)手續(xù)。
4、評殘時須個人提出申請，詳細(xì)寫明負(fù)傷的部位、時間、地點、原因、經(jīng)過等情況，出具所在單位證明材料，原始證明材料、當(dāng)事人證明，指定醫(yī)院診斷結(jié)論，經(jīng)區(qū)民政局審查后報市局，由市局審查后上報省民政廳，省廳批準(zhǔn)后，發(fā)給證件，予以撫恤。
5、要求追認(rèn)烈士的家屬須提出申請，按省民政廳的要求，出具各種追烈材料，區(qū)政府審查通過后向市政府寫出申請報告，我局接到批轉(zhuǎn)文后，調(diào)查情況，審查材料，對符合追烈條件的，寫出申請報告報市政府審定。
四、監(jiān)督約束措施
第二條 凡在我省境內(nèi)居住的中國現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬（統(tǒng)稱優(yōu)撫對象）均適用本辦法。
第三條 軍人撫恤優(yōu)待工作實行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度，在本省內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層組織和每個公民均有依照《條例》和本辦法的規(guī)定，履行優(yōu)待照顧優(yōu)撫對象的職責(zé)和義務(wù)。
第四條 省民政部門主管全省軍人撫恤優(yōu)待工作，市、地、州、縣（區(qū)）的民政部門主管本地區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
第二章 死亡撫恤
第五條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，由其家屬戶口所在地的縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給一次性撫恤金（具體標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定）。
第六條 《革命烈士證明書》、《革命軍人因公犧牲證明書》、《革命軍人病故證明書》和一次性撫恤金發(fā)給順序為：
（一）有父母（或撫養(yǎng)人）無配偶的，發(fā)給父母（或撫養(yǎng)人）；
（二）有配偶無父母（或撫養(yǎng)人）的，發(fā)給配偶；
（三）既有父母（或撫養(yǎng)人）又有配偶的，由父母（或撫養(yǎng)人）和配偶自行商定，商定不通的，證明書發(fā)給父母（或撫養(yǎng)人），撫恤金各發(fā)半數(shù)；
（四）無父母（或撫養(yǎng)人）和配偶的，發(fā)給子女；
（五）無父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿十八周歲的弟、妹；
（六）無上述親屬的，不發(fā)。
第七條 立功和獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡按規(guī)定的比例增發(fā)一次性撫恤金。榮立多次功勛的，按其中最高等功勛的增發(fā)比例計算，不累計折算提高功勛等次。在服役期間榮立功勛，退出現(xiàn)役后死亡的和集體立功或獲得集體榮譽(yù)稱號的個人不增發(fā)一次性撫恤金。
第八條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，符合下列條件的，由居住地的縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給定期撫恤金：
（一）父、母、撫養(yǎng)人、夫、妻無勞動能力和生活收入的，或雖有一定生活收入，但不足以維持相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>
（二）子女未滿十八周歲，或雖滿十八周歲因讀書或傷殘而無生活來源的；
（三）弟、妹未滿十八周歲。且依靠軍人生前供養(yǎng)的。
第九條 定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地方，在執(zhí)行國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許自行提高標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶，其中男滿六十周歲，女滿五十五周歲，且無兒無女者，及其未滿十八周歲的子女且喪失父母（撫養(yǎng)人）者的定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)，增發(fā)比例原則上不低于應(yīng)領(lǐng)定期撫恤金的20％。
第十一條 符合發(fā)給定期撫恤金條件而已享受原標(biāo)準(zhǔn)工資40％救濟(jì)或享受退休退職待遇的優(yōu)撫對象，其領(lǐng)得的救濟(jì)費(fèi)或退休退職金低于當(dāng)?shù)囟ㄆ趽嵝魳?biāo)準(zhǔn)的，由縣（市、區(qū)）民政部門予以補(bǔ)差。
第十二條 領(lǐng)取定期撫恤金的優(yōu)撫對象戶口遷移時，應(yīng)同時由縣（市、區(qū)）民政部門辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金；戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，按本地實行的定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)，從第二年一月起予以撫恤。
第十三條 享受定期撫恤金的優(yōu)撫對象死亡時，另加發(fā)半年定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 因戰(zhàn)因公致殘的革命傷殘軍人的傷殘等級，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，應(yīng)按照民政部確定的傷殘等級的具體條件，區(qū)別確定為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級。
因?。▋H限于義務(wù)兵在服役期間患精神病以外的疾?。┲職埖母锩鼈麣堒娙?，其傷殘等級，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后確定為一等、二等甲級、二等乙級。
第十五條 現(xiàn)役軍人在服役期間致殘，由軍隊規(guī)定的審批機(jī)關(guān)的醫(yī)療終結(jié)后，負(fù)責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。未評殘的，退出現(xiàn)役后，具有下列情形之一者，予以補(bǔ)辦評殘手續(xù)：
（一）《條例》施行后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，殘情符合二等乙級以上者，士兵需經(jīng)軍級以上單位衛(wèi)生部門審批；軍官需經(jīng)軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門審批。
（二）《條例》施行以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級以上者，由市、地、州或縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)組織檢評、申報，由省民政部門審批。
第十六條 退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人，在國家機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體、全民企事業(yè)單位、縣以上管理的集體企業(yè)單位有正式工作的（包括合同制干部、工人），均由其戶口所在地的縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給傷殘保健金；無工作的，發(fā)給傷殘撫恤金。
傷殘保健金和傷殘撫恤金，從評殘發(fā)證之日起計發(fā)。
第十七條 革命傷殘軍人戶口遷移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。由其戶口遷出地的縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或保健金；其戶口遷入地的縣（市、區(qū)）民政部門憑革命傷殘軍人所持傷殘證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金或保健金。
第十八條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由其入伍前居住地或配偶居住地的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)接收安置。
（一）安置地點在本人居住地或配偶居住地或原籍的城鎮(zhèn)選擇；
（二）由接收安置的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解決住房，所需經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）財政部門解決；
（三）由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)安置的，戶籍部門應(yīng)允許其配偶和未滿十六周歲的子女（包括已滿十六周歲的在校學(xué)生和傷殘子女）隨同遷居，并轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口和供應(yīng)商品糧；
（四）符合招工條件或有勞動能力的配偶、子女，由縣（市、區(qū)）民政部門協(xié)助落實接收單位，勞動部門負(fù)責(zé)辦理招工錄用手續(xù)；
（五）傷殘軍人本人的口糧（含油和副食品）按特需規(guī)定，由當(dāng)?shù)丶Z食部門負(fù)責(zé)供應(yīng)；
（六）需要醫(yī)療處置的或單身者不便分散安置的，由所在市、縣民政部門申請，報省民政部門批準(zhǔn)，到省榮軍休養(yǎng)院集中供養(yǎng)。
第十九條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，享受離、退休待遇的，發(fā)給傷殘保健金，并由發(fā)給離、退休費(fèi)的單位發(fā)給護(hù)理費(fèi)；不享受離、退休待遇分散供養(yǎng)的，由其居住地的縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給傷殘撫恤金和護(hù)理費(fèi)；在榮軍休養(yǎng)院集中供養(yǎng)的只發(fā)傷殘撫恤金，不發(fā)護(hù)理費(fèi)。
第二十條 革命傷殘軍人死亡后，停發(fā)傷殘撫恤（保健）金和護(hù)理費(fèi)，同時注銷證件，留作紀(jì)念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由所在地民政部門按照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)工作人員的喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第二十一條 革命傷殘軍人因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡，憑縣級以上醫(yī)療單位死亡診斷證明，由縣（市、區(qū)）人民政府核查，市、地、州人民政府（行署）申報，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以追認(rèn)為革命烈士，按照革命烈士的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命烈士家屬待遇。
第二十二條 革命傷殘軍人因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，憑縣以上醫(yī)療單位死亡診斷證明，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬特遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，憑縣以上醫(yī)療單位死亡診斷證明，由其所在單位按因公（工）死亡人員的規(guī)定予以撫恤。
第二十三條 革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由當(dāng)?shù)孛裾块T另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補(bǔ)助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人的家屬享受病故軍人家屬待遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按所在單位有關(guān)病故人員的規(guī)定予以辦理。
第四章 優(yōu)待補(bǔ)助
第二十四條 對家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬優(yōu)特金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)吉發(fā)〔1989〕14號文件精神，參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)上一年度的勞均或人均收入水平，由縣（市、區(qū)）人民政府確定。
（一）優(yōu)待金按義務(wù)兵服役期限發(fā)放，超期服役的，憑部隊團(tuán)和團(tuán)以上單位機(jī)關(guān)給地方政府的通知，可繼續(xù)享受；沒有部隊通知的，義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿即停止發(fā)給。
（二）優(yōu)待金由戶口所在地的政府發(fā)放，戶口未在本地入伍的義務(wù)兵，不予優(yōu)待。
（三）從地方直接招收的軍隊院校的學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員，不予優(yōu)待。
第二十五條 家居農(nóng)村的義務(wù)兵除了應(yīng)得的優(yōu)待以外，應(yīng)與其他勞力一樣，劃給口糧田和責(zé)任田（山、林）。入伍前是企事業(yè)單位職工的，其家屬繼續(xù)享受原有的勞動保險福利待遇。
第二十六條 根據(jù)優(yōu)待對象的貢獻(xiàn)大小，實行區(qū)別優(yōu)待的辦法。對在部隊立功受獎、服役年限長或在邊防、海防服役及參戰(zhàn)的義務(wù)兵家屬，應(yīng)適當(dāng)提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 優(yōu)待金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行社會統(tǒng)籌，保證優(yōu)待金兌現(xiàn)到戶。
家居農(nóng)村的優(yōu)撫對象為孤老、孤兒的，免交集體提留、統(tǒng)籌款和免負(fù)義務(wù)工；現(xiàn)役軍人不得計入家庭人口攤派提留、統(tǒng)籌款和義務(wù)工；二等以上革命傷殘軍人免負(fù)義務(wù)工。
第二十八條 領(lǐng)取傷殘保健金的傷殘軍人，享受其所在單位的醫(yī)療待遇。
領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上（含二等乙級）革命傷殘軍人，享受縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生部門的公費(fèi)醫(yī)療待遇。
領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費(fèi)由縣（市、區(qū)）民政部門解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由縣（市、區(qū)）民政部門酌情給予補(bǔ)助。
第二十九條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，現(xiàn)役軍人家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇又無力支付醫(yī)療費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門按一定比例給予減免。非帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人，支付醫(yī)療費(fèi)有困難的，由縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取國家補(bǔ)助與群眾優(yōu)待相結(jié)合的辦法加以解決。
第三十條 革命傷殘軍人因傷需要配制的假肢，代步三輪車等輔助器械，按省民政部門有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 革命傷殘軍人憑《革命傷殘軍人證》，乘坐國營的火車、輪船、長途公共汽車，減收票價50％；乘坐國內(nèi)民航客機(jī)減收票價20％。
第三十二條 交通、鐵道部門應(yīng)為革命傷殘軍人和現(xiàn)役軍人設(shè)候車、候船室，優(yōu)先售票。
第三十三條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)因公致殘的革命傷殘軍人，享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同的生活福利待遇。
第三十四條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟、妹及特等、一等革命傷殘軍人的子女，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間，由征兵部門優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
第三十五條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中、高等院校，在本人考分的基礎(chǔ)上最低另加十分，身體條件適當(dāng)放寬。
第三十六條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)安排其一人就業(yè)。招為全民或城鎮(zhèn)集體企事業(yè)單位職工，須經(jīng)省勞動部門批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理錄用手續(xù)；對不完全具備國家勞動部門招工條件的，應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦經(jīng)濟(jì)實體或農(nóng)活分工分業(yè)中給予優(yōu)先安排。
第三十七條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下，還應(yīng)享受下列優(yōu)先照顧：
（一）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、全民和集體所有制企事業(yè)單位及房產(chǎn)部門分配職工住房和居民住房；
（二）征兵、就業(yè)；
（三）教育部門招生、評定助學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)、出國留學(xué)、畢業(yè)分配；
（四）車站、碼頭、機(jī)場以及文化娛樂場所售票、商店售貨、糧店賣糧、醫(yī)療單位門診、收治病人；
（五）農(nóng)村分配種子、化肥、承包耕地（荒山）、減免欠款和各項提留以及分配建房用地和建材；
（六）銀行、財政、民政部門發(fā)放貸款、扶貧周轉(zhuǎn)金、救災(zāi)救濟(jì)款、物。
第三十八條 妥善照顧好孤老烈屬、孤老傷殘軍人和孤老復(fù)員軍人的生活。
（一）家居城鎮(zhèn)的，由市、地、州、縣辦光榮院（福利院）負(fù)責(zé)供養(yǎng)；
（二）家居農(nóng)村的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)敬老院設(shè)“光榮間”負(fù)責(zé)供養(yǎng)；
（三）對目前沒有入光榮院（間）的，由街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)的辦法，妥善解決他們的吃、穿、住和治病等生活費(fèi)用，并指派專人進(jìn)行包戶照顧。
第三十九條 未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難，家屬有工作單位的由其所在單位或主管部門按本單位本部門雙職工待遇給予解決；家屬無工作單位的由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門負(fù)責(zé)給予解決。
家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵服役期間，地方安排住房應(yīng)將他們計入家庭住房人口。
第四十條 現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，經(jīng)軍隊師（旅）級以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的，駐軍所在地的公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶；家屬有正式工作的，隨軍后，駐軍所在地的勞動、人事部門應(yīng)給予安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第四十一條 家居農(nóng)村的志愿兵家屬、家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵家屬生活有困難的，由縣（市、區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十二條 符合下列條件的優(yōu)撫對象，由縣（市、區(qū)）民政部門給予定期定量補(bǔ)助：
（一）已確認(rèn)的退伍老戰(zhàn)士；
（二）已確認(rèn)的失散人員；
（三）年老體弱、喪失勞動能力、生活有困難的復(fù)員軍人；
（四）帶病回鄉(xiāng)不能經(jīng)常參加勞動，生活特別困難的退伍軍人；
（五）生活有困難的已故在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士的配偶。
在部隊立功受獎、服役年限長、貢獻(xiàn)較大的，定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可提高10─20％。
第四十三條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬，犧牲、病故軍人的家屬，革命傷殘軍人，在鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，經(jīng)國家撫恤、補(bǔ)助后，生活仍有困難的，由縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府酌情給予適當(dāng)優(yōu)待，保證他們的生活不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姷膶嶋H生活水平。
第五章 附 則
第四十四條 本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。
第四十五條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和參加縣（市、區(qū)）以上人民武裝部門或預(yù)備役部隊組織的軍事訓(xùn)練的人員，其傷亡撫恤，有工作單位的，按所在單位的因公（工）傷亡辦法辦理；無工作單位的，按傷亡民兵的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十六條 優(yōu)撫對象被判處徒刑或者被通緝期間，立即停止撫恤和優(yōu)待，其服刑期滿后，仍符合撫恤或優(yōu)待條件的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府審查批準(zhǔn)，予以恢復(fù)原來享受的撫恤和優(yōu)待。對司法部門認(rèn)定為“犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的”優(yōu)撫對象，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，取消其撫恤和優(yōu)待。
如果說，祁門警察因“飲酒死”獲賠130萬元的巨款，包括“因公犧牲”的75萬元撫恤金和“對其他民警的民事追償部分”的墊付，已有些名不正言不順，那官員吃私宴后死亡，也要政府賠錢，更讓人生出“納稅人當(dāng)冤大頭”的感慨。為什么一些公務(wù)人員“喝酒死”后，總能獲得公款賠償？
追根溯源，問題恐怕在于，目前的《工傷保險條例》適用于普通職工，卻不適用于公務(wù)員，公務(wù)員本身沒有獨立的工傷制度，長期參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》執(zhí)行，而軍人死亡按三類情況撫恤：病故、因公犧牲、烈士。這就導(dǎo)致：一是公務(wù)員“因公犧牲”的適用標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)比普通職工的工傷“優(yōu)惠”；二是具體標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，讓死者家屬與政府間有了“博弈”空間，最終卻由納稅人來埋單。
被告當(dāng)陽市玉陽辦事處。
被告當(dāng)陽市兩河鎮(zhèn)人民政府。
二原告訴稱，1996年12月11日，二原告之子鄭君林應(yīng)征入伍，1997年至1999年被告當(dāng)陽市玉陽辦事處向二原告支付部分 優(yōu)待金，累計下欠2225元。之后，被告以二原告戶口遷入兩河鎮(zhèn)為由拒付，現(xiàn)請求二被告支付優(yōu)待金2225元。
被告當(dāng)陽市玉陽辦事處辯稱，所欠二原告優(yōu)待金2225元屬實，但二原告于1997年將其戶口遷入兩河鎮(zhèn)，應(yīng)由兩河鎮(zhèn)人民政府支付。
被告當(dāng)陽市兩河鎮(zhèn)人民政府辯稱，二原告的優(yōu)待金依照《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》第22條之規(guī)定，應(yīng)由當(dāng)陽市玉陽辦事處支付，不應(yīng)由兩河鎮(zhèn)人民政府支付。
經(jīng)審理查明，1988年原告全家戶口由兩河鎮(zhèn)新星村遷入當(dāng)陽市玉陽辦事處朱灣村，1996年12月11日，二原告之子鄭君林應(yīng)征入伍，同日，湖北省當(dāng)陽市人民政府征兵辦公室向鄭君林下達(dá)了《入伍通知書》，編號農(nóng)業(yè)N0006191.通知書注明，憑此通知書注銷戶口，其家屬享受軍屬待遇，1997年至1999年被告當(dāng)陽市玉陽辦事處向二原告支付部分優(yōu)待金，累計下欠2225元。之后，被告以二原告于1997年將其戶口遷回兩河鎮(zhèn)新星村，下欠的優(yōu)待應(yīng)由當(dāng)陽市兩河鎮(zhèn)人民政府支付為由拒付。2001年6月11日，二原告經(jīng)索要無果訴至本院，要求二被告支付優(yōu)待金2225元。
[審判]當(dāng)陽市人民法院經(jīng)公開開庭審理認(rèn)為，鄭君林依照《中華人民共和國兵役法》應(yīng)征入伍，二原告應(yīng)依法享受軍屬待遇，被告不發(fā)放二原告優(yōu)待金，屬于不作為的具體行政行為。原告之子鄭君林入伍時戶口所在地點是當(dāng)陽市玉陽辦事處朱灣村，故其家屬的優(yōu)待金依法應(yīng)由當(dāng)陽市玉陽辦事處支付，被告當(dāng)陽市兩河鎮(zhèn)人民政府沒有支付二原告優(yōu)待金的法定義務(wù)。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第五十四條第（三）款、《中華人民共和國兵役法》第五十四條、《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條、第二十三條、《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》第二十二條之規(guī)定，判決被告當(dāng)陽市玉陽辦事處于2001年8月30日前一次性付給鄭承滿、伍秀英軍屬優(yōu)待金2225元。
[評析]本案事實并不復(fù)雜，但通過對此案的審理，其中有幾個問題值得我們探討和深思。
1、二原告是否屬于優(yōu)待的對象，是否具有訴訟的主體資格。本案中二原告之子鄭君林響應(yīng)國家號召，應(yīng)征入伍，投入到保家衛(wèi)國的隊伍之中，那么他就是一名現(xiàn)役軍人，并且湖北省當(dāng)陽市人民政府征兵辦公室給其下達(dá)了《入伍通知書》，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條、第二十三條及《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》第二條、第三條之規(guī)定，鄭君林的家屬即二原告則享受軍屬待遇，同時依法享受國家發(fā)放的優(yōu)待金，在被告不發(fā)放優(yōu)待金的情況下，可以依法向人民法院提起行政訴訟，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
（一）退出現(xiàn)役的殘疾軍人、失散人員、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；
（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
（三）參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗軍隊退役人員。
第二條為了保障撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療待遇，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《*省軍人撫恤優(yōu)待辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第三條撫恤優(yōu)待對象按照屬地原則，參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)療。保障撫恤優(yōu)待對象在享受基本醫(yī)療待遇的基礎(chǔ)上，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助，享受醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧。確保撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療待遇落實到位，確保其現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有所提高。
撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障工作由各級民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門管理并組織實施。
第四條撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障所需經(jīng)費(fèi)由各級財政統(tǒng)籌安排解決。
第二章醫(yī)療保障
第五條一級至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助，有單位的隨單位參保；所在單位無力參保和無工作單位的，經(jīng)民政部門會同勞動、財政部門審核確認(rèn)，由民政部門統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定和征繳標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。其個人繳費(fèi)部分由所在地財政部門安排資金。
一級至六級殘疾軍人按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助待遇，在此基礎(chǔ)上享受醫(yī)療補(bǔ)助。
補(bǔ)助范圍：個人賬戶不足支付后，符合基本醫(yī)療支付范圍內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用；基本醫(yī)療支付范圍內(nèi)按比例個人自付部分住院醫(yī)療費(fèi)用、起付標(biāo)準(zhǔn)以下住院醫(yī)療費(fèi)用。
支付渠道：上述醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用，享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的，仍按原規(guī)定渠道支付；其他一級至六級殘疾軍人，經(jīng)民政、勞動、財政部門審核確認(rèn)后，由民政部門在優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金中列支。
第六條七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)，已經(jīng)參加工傷保險的，按國家和本省工傷保險規(guī)定享受工傷保險待遇；其所在工作單位未參加工傷保險的，由所在單位參照工傷保險政策予以解決；所在單位經(jīng)民政、勞動、財政部門審核確定為無力支付的和無工作單位的，由當(dāng)?shù)孛裾块T在優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金中解決。
第七條七級至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗軍隊退役人員，按照屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。
有工作單位的隨所在單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，單位和個人按照有關(guān)規(guī)定繳納醫(yī)療保險費(fèi)，單位和個人無力支付的，經(jīng)民政、勞動、財政部門審核確認(rèn)，由統(tǒng)籌地人民政府解決。
城鎮(zhèn)無工作單位的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個人繳費(fèi)確有困難的，經(jīng)民政、勞動、財政部門審核確認(rèn)，由統(tǒng)籌地人民政府解決。
第八條參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的撫恤優(yōu)待對象，其住院費(fèi)用中，按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷后的部分，由當(dāng)?shù)孛裾块T參照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險規(guī)定，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療補(bǔ)助：
七級至十級因戰(zhàn)殘疾軍人，不低于70%；七級至十級因公殘疾軍人，不低于60%。烈士遺屬，不低于80%；因公犧牲軍人遺屬，不低于70%；病故軍人遺屬，不低于60%。復(fù)員軍人，不低于60%；建國后復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗軍隊退役人員，不低于50%。
上述撫恤優(yōu)待對象，其門診醫(yī)療費(fèi)用，按不低于其撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10%補(bǔ)助，包干使用，超支不補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。
第九條失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險管理范圍。醫(yī)療保障所需經(jīng)費(fèi)，人均按上年度全省社會平均工資8%標(biāo)準(zhǔn)籌集，由省財政預(yù)算安排，按年劃撥。其門診醫(yī)療費(fèi)用，由統(tǒng)籌地人民政府解決，其他醫(yī)療待遇參照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員待遇執(zhí)行。
第十條撫恤優(yōu)待對象因患大病醫(yī)療費(fèi)用支出數(shù)額較大，其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷以及醫(yī)療補(bǔ)助后，個人負(fù)擔(dān)仍有較大困難的，由個人提出申請，經(jīng)縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，給予醫(yī)療救助。
第十一條撫恤優(yōu)待對象在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就診，其掛號費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、檢查費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等優(yōu)惠減免的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第十二條各縣（市、區(qū)）要確定一家二級乙等以上、技術(shù)條件好、服務(wù)水平高的醫(yī)院作為撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療指定醫(yī)院。
撫恤優(yōu)待對象憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《*省撫恤優(yōu)待證》或其他有效證件，到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等優(yōu)待。
第三章組織實施
第十三條撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障工作由縣級以上人民政府牽頭，民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理并組織實施。各部門應(yīng)密切配合，切實履行各自職責(zé)。
第十四條民政部門負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定撫恤優(yōu)待對象身份，將符合條件的人員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍；統(tǒng)一辦理無工作單位和所在單位無力參保的一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等手續(xù)；按照預(yù)算管理要求編制年度撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助資金預(yù)算，報同級財政部門審核。
第十五條財政部門負(fù)責(zé)將撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助資金列入本級財政預(yù)算，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查。
第十六條勞動保障部門負(fù)責(zé)將符合條件的撫恤優(yōu)待對象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按照規(guī)定保障參保撫恤優(yōu)待對象享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。
第十七條衛(wèi)生（勞動保障）部門負(fù)責(zé)將符合條件的撫恤優(yōu)待對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，完善優(yōu)惠政策，提高服務(wù)質(zhì)量，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，保障醫(yī)療安全。鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)公開對撫恤優(yōu)待對象優(yōu)先、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)項目，在掛號、就診、取藥、住院等服務(wù)環(huán)節(jié)實行優(yōu)先、優(yōu)惠待遇，完善并落實各項診療規(guī)范和管理制度。
指定醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定的用藥目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，實行撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)，對撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療費(fèi)中非個人自付部分，應(yīng)在其醫(yī)療終結(jié)時同步結(jié)算。對患危急重病的撫恤優(yōu)待對象，應(yīng)實行先就醫(yī)后結(jié)算等醫(yī)前醫(yī)療救助措施，確保撫恤優(yōu)待對象患病后得到及時治療。
第四章服務(wù)管理
第十九條各地民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療費(fèi)用信息共享，按照方便、快捷的原則，盡可能減少結(jié)算環(huán)節(jié)，簡化操作程序。民政部門對撫恤優(yōu)待對象住院醫(yī)療補(bǔ)助，每月至少提供一次結(jié)算服務(wù)。
第二十條撫恤優(yōu)待對象患疑難重癥需轉(zhuǎn)院或到外地治療的，由原指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，經(jīng)縣級民政或勞動保障部門核準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。
第二十一條具有雙重或者多重身份的撫恤優(yōu)待對象，按照就高原則享受一種醫(yī)療待遇。
第二十二條撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障工作管理單位及其工作人員有下列行為之一的，由其主管單位責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或紀(jì)律處分：
（一）違反規(guī)定審批撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障待遇的；
（二）在審批撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的。
第二十三條撫恤優(yōu)待對象所在單位未按規(guī)定落實相應(yīng)待遇的，由所在地縣級人民政府勞動和社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期仍未履行的，按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第二十四條撫恤優(yōu)待對象有下列情形之一的，不得給予補(bǔ)助優(yōu)待：
（一）不按規(guī)定在非指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)及購買藥品的醫(yī)療費(fèi)用；
（二）因自殺、自殘、斗毆、酗酒以及涉及違法犯罪行為等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（三）出國、出境期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)；
（四）因交通事故、醫(yī)療事故及其他賠付責(zé)任支付的醫(yī)療費(fèi)。
第二十五條撫恤優(yōu)待對象虛報騙取醫(yī)療報銷經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金的，由所在地縣級人民政府民政部門給予警告，并限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的醫(yī)療保障待遇。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助資金。資金來源為：
（一）上級人民政府及有關(guān)部門撥付的專項資金；
（二）本級人民政府財政預(yù)算資金；
（三）依法可以用于撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社會捐助資金。
各級財政應(yīng)多渠道籌措資金，把撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障資金納入預(yù)算安排，并合理安排撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)。省級財政安排優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金時，對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予傾斜。
第二十七條撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助資金由縣級民政部門實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，不得與撫恤、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等專項資金混用，不得用于優(yōu)撫對象生活困難補(bǔ)助，不得用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，不得用于基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和民政部門管理工作等支出，年末結(jié)余資金，可轉(zhuǎn)下年度使用。嚴(yán)禁貪污、挪用、截留、擠占。
（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
（二）退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；
（三）參戰(zhàn)參試退役人員。
二、撫恤優(yōu)待對象按照屬地原則，參加縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)醫(yī)保）、縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城居醫(yī)保）或新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）。保障撫恤優(yōu)待對象在享受基本醫(yī)療保障待遇的基礎(chǔ)上，按規(guī)定享受撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，享受醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧。落實撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障待遇政策，確保其現(xiàn)有醫(yī)療保障待遇不降低，并隨我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有所提高。
三、撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障所需經(jīng)費(fèi)由縣財政統(tǒng)籌安排解決。
四、一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和大額醫(yī)療補(bǔ)充保險，有單位的隨單位參保；無工作單位或所在單位無力參保的，經(jīng)縣民政局會同縣人事勞動社會保障局、縣財政局審核確認(rèn)后，由縣民政局統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，其應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)醫(yī)保費(fèi)及大額醫(yī)療保險費(fèi)，在撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)中列支。
一至六級殘疾軍人參加基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)確有困難的，由殘疾軍人所在單位幫助解決；單位無力解決和無工作單位的，經(jīng)縣民政、人事勞動社會保障局、財政局共同審核確認(rèn)后，所需資金由縣民政局在撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)中列支。
一至六級殘疾軍人按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補(bǔ)充保險待遇，是公務(wù)員的享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，符合基本醫(yī)療支付范圍的門診費(fèi)用和住院醫(yī)療支付范圍內(nèi)按比例個人自付部分醫(yī)療費(fèi)用、起付標(biāo)準(zhǔn)以下住院醫(yī)療費(fèi)用，在個人帳戶不足支付后享受醫(yī)療補(bǔ)助，由縣民政局在撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)中列支。
五、七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)，已經(jīng)參加工傷保險的，按國家、省和本縣工傷保險規(guī)定享受工傷保險待遇；其所在工作單位未參加工傷保險的，由所在單位參照工傷保險政策予以解決；無工作單位或所在單位無力支付，并經(jīng)縣民政局、縣人事勞動社會保障局、縣財政局共同審核確認(rèn)后，所需資金由縣民政局在撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)中列支。
六、七級至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，按照屬地原則參加城鎮(zhèn)醫(yī)保、城居醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，并享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。
有工作單位的由單位組織辦理城鎮(zhèn)醫(yī)保參保手續(xù)，應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)醫(yī)保費(fèi)和大額醫(yī)療補(bǔ)充保險由單位和個人按規(guī)定繳納。單位和個人無力支付的，經(jīng)縣民政局、縣人事勞動社會保障局、縣財政局共同審核確認(rèn)后，所需資金由縣民政局在撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)中列支。
城鎮(zhèn)無工作單位的參加城居醫(yī)保，農(nóng)村的參加新農(nóng)合，其個人繳費(fèi)部分由縣民政局在撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)中列支。
七、參加縣城居醫(yī)保和新農(nóng)合的撫恤優(yōu)待對象，其住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，扣除已按城居醫(yī)保和新農(nóng)合的相關(guān)規(guī)定報銷結(jié)算后，剩余部分由縣民政局按以下標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療補(bǔ)助：
（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的住院醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為80%、70%、60%；
（二）七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的，因戰(zhàn)殘疾軍人的住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為70%；因公殘疾軍人的住院醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60%。
（三）建國前入伍的復(fù)員軍人，住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60%；年月日前入伍的復(fù)員軍人，住院醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50%；
（四）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的住院醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50%。
上述對象的門診醫(yī)療費(fèi)用按定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和年生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10%補(bǔ)助，包干使用，超支不補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。
八、撫恤優(yōu)待對象因患重大疾病導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用支出數(shù)額較大，其在享受基本醫(yī)療保險及醫(yī)療補(bǔ)助待遇后，個人負(fù)擔(dān)仍有較大困難的，由本人提出申請，經(jīng)縣民政局按規(guī)定審核批準(zhǔn)后，給予醫(yī)療救助。
九、本縣撫恤優(yōu)待對象憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《省撫恤優(yōu)待證》或其他有效證件，到縣定點醫(yī)院就診時，享受以下優(yōu)惠：
（一）優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院；
（二）免收普通掛號費(fèi)、急診掛號費(fèi)；
（三）門診總費(fèi)用除藥費(fèi)、材料費(fèi)、輸血費(fèi)以外的醫(yī)療費(fèi)（包含B超、X線、CT及核磁共振、心電圖、腦電圖、胃鏡等各類檢查費(fèi)和其他化驗費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)、輸氧費(fèi)、治療費(fèi)）優(yōu)惠3%。
十、縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院和盤山、新渥衛(wèi)生院為我縣撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療定點醫(yī)院。
各定點醫(yī)院應(yīng)公開對撫恤優(yōu)待對象優(yōu)先、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)項目，完善并落實各項診療規(guī)范和管理制度。定點醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定的用藥目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。對患危急重病的撫恤優(yōu)待對象，應(yīng)實行先就醫(yī)后結(jié)算等醫(yī)療救助措施，確保撫恤優(yōu)待對象患病后得到及時治療。
十一、撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障工作由縣民政局、縣財政局、縣人事勞動社會保障局、縣衛(wèi)生局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合并組織實施。
縣民政局負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定撫恤優(yōu)待對象身份，對符合條件的人員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍；統(tǒng)一辦理所在單位無力參保和無工作單位的一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保等手續(xù)；按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理要求編制年度撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報縣財政局審核。
縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排解決撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查。
縣人事勞動社會保障局負(fù)責(zé)將符合條件的撫恤優(yōu)待對象納入城鎮(zhèn)醫(yī)保，保障撫恤優(yōu)待對象享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇；協(xié)助縣民政局做好撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助的審核工作，與縣衛(wèi)生局共同管理好城居醫(yī)保。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)撫恤優(yōu)待對象納入城居醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，完善優(yōu)惠政策，提高服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
十二、縣民政局、縣財政局、縣人事勞動社會保障局、縣衛(wèi)生局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療費(fèi)用信息共享，按照方便、快捷的原則，盡可能減少結(jié)算環(huán)節(jié)，簡化操作程序。在定點醫(yī)院實行撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療費(fèi)"一站式"結(jié)算服務(wù)，對撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療費(fèi)中非個人自付部分，應(yīng)在其醫(yī)療終結(jié)時同步結(jié)算。
十三、撫恤優(yōu)待對象患疑難重癥需轉(zhuǎn)院或到外地治療的，由原定點醫(yī)院出具證明，經(jīng)縣人事勞動社會保障局、縣衛(wèi)生局等部門核準(zhǔn)，按我縣醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。
十四、具有雙重或者多重身份的撫恤優(yōu)待對象，按照就高原則享受一種醫(yī)療保障待遇。
十五、撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障工作管理單位及其工作人員有下列行為之一的，由其主管單位責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或紀(jì)律處分：
（一）違反規(guī)定審批撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障待遇的；
（二）在審批撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的。
十六、撫恤優(yōu)待對象所在單位未按規(guī)定落實城鎮(zhèn)醫(yī)保待遇的，由縣人事勞動社會保障局責(zé)令限期改正；逾期仍未履行的，按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
十七、撫恤優(yōu)待對象有下列情形之一的，不得給予補(bǔ)助優(yōu)待：
（一）未按規(guī)定在非定點醫(yī)院就醫(yī)、購藥發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)；
（二）因自殺、自傷、打架斗毆、吸毒、酗酒以及涉及違法犯罪行為等發(fā)生的的醫(yī)療費(fèi)用；
（三）出國、出境期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)；
（四）交通事故、醫(yī)療事故等發(fā)生的及其他應(yīng)由賠償責(zé)任者支付的醫(yī)療費(fèi)。
十八、撫恤優(yōu)待對象虛報騙取醫(yī)?；稹?yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金的，由縣民政局給予警告，并限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的醫(yī)療保障待遇。
十九、縣財政局應(yīng)當(dāng)積極籌措撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源：
（一）上級政府及有關(guān)部門撥付的專項資金；
（二）本級政府財政預(yù)算資金；
（三）依法可以用于撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社會捐助資金。
二十、撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)由縣民政局等有關(guān)部門實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，不得與撫恤、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等專項資金混用，不得用于撫恤優(yōu)待對象生活困難補(bǔ)助，不得用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，不得用于基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和部門管理工作等支出，年末結(jié)余資金，可轉(zhuǎn)下年度使用。嚴(yán)禁貪污、挪用、截留、擠占。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)民政部門是擁軍優(yōu)屬工作的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域的擁軍優(yōu)屬工作。
第三條擁軍優(yōu)屬工作實行國家和社會相結(jié)合的方針，保障撫恤優(yōu)待水平與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，并實行自然增長。
第四條駐守本市行政區(qū)域內(nèi)的中國人民（含武警）的現(xiàn)役軍人，常住戶口在本市的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
第六條每年一月和八月為全市擁軍優(yōu)屬活動月。
宣傳、民政、教育、文化、新聞等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。
第七條鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織與駐部隊開展結(jié)對共建活動。
第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助部隊加強(qiáng)對軍事設(shè)施的管理，依法查處破壞軍事設(shè)施的行為。
第九條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持部隊營房建設(shè)、交運(yùn)輸、軍糧供應(yīng)、醫(yī)療、職工分流等社會化后勤保障的服務(wù)工作，優(yōu)先辦理軍隊營房建設(shè)用地等審批手續(xù)，按國家規(guī)定減免相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，落實財政補(bǔ)貼政策。
第十條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持部隊執(zhí)行野營拉練、演習(xí)等任務(wù)，及時提供必要的交、安全保障以及其他生活保障。
第十一條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍活動。
教育、勞動保障、人事、科技等部門和單位應(yīng)當(dāng)做好為部隊培養(yǎng)各類科技和技能人才工作，并推行國家職業(yè)資格證書制度，對有關(guān)培訓(xùn)、鑒定考核費(fèi)用給予減免。
第十二條本市重點優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、生活補(bǔ)助金后，生活仍困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予臨時救助和扶助。
第十三條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。
第十四條在核定最低生活保障對象的收入時，優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、生活補(bǔ)助金及其他優(yōu)待不計入家庭實際收入。
第十五條政府舉辦的社會福利機(jī)構(gòu)建立光榮室，優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第十六條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)參觀、游覽本市各旅游景點、紀(jì)念館以及其他向社會開放的公辦收費(fèi)觀瞻場所。
殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公共汽車。
第十七條車站應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口；開設(shè)軍人候車室。殘疾軍人憑有效證件享受正常票價50%的優(yōu)待。
第十八條醫(yī)院機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志。
優(yōu)撫對象到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時憑有效證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院；對急癥、危重的優(yōu)撫對象實行先收治后收費(fèi)。
政府確定的惠民、優(yōu)撫醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免優(yōu)撫對象有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
第十九條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由戶籍所在地人民政府按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入30%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金；在地區(qū)服役的，按義務(wù)兵家庭優(yōu)待金3倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第二十條現(xiàn)役軍人在部隊立功的，由入伍時戶籍所在地人民政府頒發(fā)獎勵金。一等功及以上的，一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的50％，二等功的不低于40％，三等功的不低于20％。駐部隊官兵的立功獎勵金，由市人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)。
被評為優(yōu)秀士兵的，由入伍時戶籍所在地人民政府按照當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀士兵的，按照當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
對榮立戰(zhàn)功的老復(fù)員軍人按規(guī)定發(fā)給榮譽(yù)金。年標(biāo)準(zhǔn)為：一等功及以上不低于360元，二等功不低于240元，三等功不低于120元。
第二十一條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，符合條件的，可以優(yōu)先購買保障性商品房或者租住廉租住房。
租住公有住房且符合廉租住房保障條件的重點優(yōu)撫對象，可申請按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的80%交納租金；對超出廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
居住農(nóng)村的重點優(yōu)撫對象，其住房存在安全隱患又無經(jīng)濟(jì)條件加以改善的，由戶籍所在地人民政府列入當(dāng)?shù)匚Ｅf房改造計劃優(yōu)先安排改造，并在資金、物資等方面給予補(bǔ)助。
第二十二條現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的傷殘軍人不承擔(dān)籌勞任務(wù)。
政府舉辦的社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收養(yǎng)孤老的重點撫恤優(yōu)待對象，其領(lǐng)取的撫恤金和補(bǔ)助金仍由其本人支配使用。
第二十三條一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
第二十四條七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付。
未參加工傷保險但有工作的，由工作單位負(fù)責(zé)解決；無工作單位的，由市民政局負(fù)責(zé)解決。
第二十五條已退出工作崗位并與企業(yè)解除勞動關(guān)系的殘疾軍人，可以按照解除勞動關(guān)系時執(zhí)行的工傷保險政策規(guī)定。
第二十六條建立重點撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療補(bǔ)助專項資金，用于重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)報銷。
第二十七條分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶所在單位每年應(yīng)當(dāng)給予現(xiàn)役軍人配偶一次探親假，其探親假期間的工資、獎金全額發(fā)放，其他福利待遇不變，乘坐車（船）費(fèi)用由所在單位報銷。
第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人家屬，其就業(yè)安置，由戶口遷入地勞動保障部門、人事部門制定安置計劃，任何部門和單位都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受安置，不得拒收。
隨軍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，駐軍所在地勞動保障、人事部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)人員性質(zhì)，按照“就近、對口”的原則妥善安置；隨軍前無工作單位的，結(jié)合實際給予安置。
隨軍家屬自謀職業(yè)的，按照規(guī)定發(fā)給安置補(bǔ)償金；從事個體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)優(yōu)惠減免政策。
駐邊防海島現(xiàn)役軍人，其符合隨軍條件但無法隨軍的家屬應(yīng)當(dāng)一并妥善安置。
第二十九條殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女，報考普高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
公辦中小學(xué)校和幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先接收現(xiàn)役軍人子女；現(xiàn)役軍人從外地調(diào)入本市，子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，教育部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予辦理。
第三十條加強(qiáng)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置部門下達(dá)的當(dāng)年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃指標(biāo)，完成接收安置任務(wù)。
第三十一條按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊移交地方管理的軍隊退休干部和士官的接收安置和管理服務(wù)工作，按照規(guī)定落實其政治生活待遇，并將其醫(yī)療費(fèi)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，不足部分由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。
移交地方管理的軍隊退休干部和士官的隨調(diào)子女、配偶，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以接收，妥善安置。
第三十二條鼓勵和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)給自謀職業(yè)補(bǔ)償金和待安置期間的生活費(fèi)，認(rèn)真落實退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
