時間：2022-09-06 07:35:30
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一、個人安全質量工作總結
（一）制度建設
健全的管理制度是做好質量安全工作的基石。根據(jù)部門領導部署，一年來，我逐步完善了各種質量安全生產(chǎn)管理制度。本年，共修訂、完善《成都軌道建設工程綜合應急預案 》、《防汛管理規(guī)定》、《進一步加強防汛工作的通知》等9項管理制度，進一步完善了建設公司安全質量規(guī)章制度。
（二）重大危險源管理
本年，地鐵8號線為施工高峰期，重大危險源十分突出，盾構穿越錦江、雙橋路既有線暗挖、東大路既有線暗挖、盾構建穿越西環(huán)鐵路、穿越成貴鐵路、東-東暗挖等特大風險源較多。根據(jù)安質部領導部署。以強監(jiān)控、建臺賬、建網(wǎng)絡管理為著力點，加強重大危險源管理。認真組織開展重大危險源的辨識，安全質量部對每個重大和特別重大危險源建立了動態(tài)管理臺賬；做好重大危險源安全專項方案的專家審查論證工作，重大危險源開工前實行驗收制度，確保施工方案的可靠性和可操控性，加強施工過程監(jiān)管，定期對重大危險源安全專項方案執(zhí)行情況排查。并在特重大危險源施工期間實行24小時值班制度，過程中，全年下達檢查通報10余次，糾正重大違章6次。本年8線建設工地重大危險點未出現(xiàn)一起安全質量事故，2標盾構順利穿越9號線和黃荊村、4標盾構順利穿越錦江、5標東大路暗挖初支已完成等特別重大風險源。
（三）日常隱患排查
針對日常隱患較多的站點采取巡查、排查、跟蹤復查、突擊檢查、樣板觀摩會等多種方式查找工程實體上的差距、管理中的不足和行為上的違章違規(guī)現(xiàn)象。本年共防汛、深基坑、腳手架等專項檢查13次，參與搶險工作6次。全年共發(fā)整改通知單10余份，其中黃色整改通知3份，協(xié)調工作發(fā)出工作聯(lián)系單6份，函件5份。
（四）防汛管理
本年汛期之前，成都軌道建設公司了文件《2018年防汛工作方案》、《關于2018年防汛重點工點包保工作的通知》、《防汛管理規(guī)定》，召開了防汛部署會3次，對今年的防汛形式進行了分析，梳理了防汛重點59處。梳理了既有線防汛點30個，并實行了分級管理，其中一級既有線防汛點5個，二級10個，三級15個。同時汛前組織了3次防汛警示教育會，通過歷年地鐵防汛典型案例，從深基坑被水淹、盾構汛期滯后沉降、斷頭管封堵不牢靠等幾個方面，深入剖析，進行警示教育。
本年汛期，對在建工地進行了常態(tài)化的汛期巡查和5次防汛的專項大檢查，并對檢查情況形成了通報，汛期共發(fā)現(xiàn)隱患80余處，發(fā)出整改通知6份。梳理出全線防汛重點匯水區(qū)域共計148處，統(tǒng)計了水泵安放點。通過檢查，進一步保障地鐵工程安全度汛，地鐵工程防汛應急水平得到了有效提高。
（五）修訂預案，開展演練
本年，針對今年的建設形勢修訂了《成都軌道交通建設工程突發(fā)事件綜合預案》、《成都軌道建設工程防汛物資標準配備清單（修訂）》， 為有效應對汛期突發(fā)事件，檢驗預案的操作性和實用性，根據(jù)今年工程的進展情況，軌道集團公司在11號線組織了1次綜合應急演練工作。同時各線路指揮部、各參建項目部共開展了專項防汛應急演練120余次。
三、存在的問題
（一）一崗雙責的安全觀有待繼續(xù)強化和深入
近一年來，我對崗位職責中質量安全責任認識不清，導致在工作中對安全質量工作的重視度不夠，在安全質量規(guī)章制度的落實上存在差距，在危險源的動態(tài)控制上對施工單位要求不嚴的現(xiàn)象。
（二）需進一步加強自身學習
由于地鐵安全質量工作復雜，新法律法規(guī)不斷推出，而我現(xiàn)場的日常監(jiān)督及內業(yè)工作極為繁重，協(xié)調與監(jiān)督能力亟待通過培訓提升。
四、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)做好8號線工程的安全質量管理工作，進一步加強對各工地的重大危險源管理
（二）嚴把質量關，積極做好8號線一期工程土建工程的實體質量驗收工作。
（三）加強日常隱患排查，深入現(xiàn)場，確保各工地安全可控
一、去年度質量、安全、文明施工工作的基本情況
去年，我局質量安全監(jiān)督站共受理監(jiān)督工程項目*個,歷年結轉工程*個，共計*個工程，受監(jiān)面積*萬平方米?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕チ艘韵聨追矫妫?/p>
（一）加強領導充分發(fā)揮網(wǎng)絡管理作用
一是建立健全安全生產(chǎn)管理工作領導小組。為加強對全區(qū)建設企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的領導，進一步落實各級安全生產(chǎn)目標責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，我局成立健全、完善了“主要領導親自抓，分管領導重點抓，相關部門具體抓”的安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，建立定期例會制度和報告制度，做到每季對安全生產(chǎn)、文明施工工作有分析、有總結、有步驟、有要求，及時通報安全生產(chǎn)工作中存在的問題，做到舉一反三，及時整改，警鐘長鳴，常抓不懈。二是調整企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理人員網(wǎng)絡。由于目前人員流動性大，為了將有關安全生產(chǎn)管理工作的信息在第一時間內傳達到全區(qū)建設企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的具體負責人，今年年初，我局對手機短信平臺進行了升級，對全區(qū)建設企業(yè)的相關人員手機號碼進行了重新核對并輸入信息庫，使安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡更加完善，信息更加暢通，傳遞更加及時。在這同時，為進一步加強與企業(yè)的溝通，今年我局新增設QQ群，目前已有120余家企業(yè)的相關人員加入，形成了上下互通的管理網(wǎng)絡，從而使安全生產(chǎn)管理體系得到了進一步完善。
（二）加大宣傳進一步增強從業(yè)人員安全意識。一是發(fā)揮民工學校的作用。我局根據(jù)市建委《關于去年市建設工地民工學校工作的意見》,以“關愛民工提素質，構建和諧提品質”為主題，以“服務工程、按需培訓、學以致用、改善民生”為主線，以解決民工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為落腳點，堅持“在建樓中育人，在育人中建樓”的宗旨，全區(qū)14家二級以上總承包企業(yè)均建立了民工學?？傂?。我局質量安全監(jiān)督站在新受監(jiān)符創(chuàng)建民工學校合要求的16個工地，都要求并推動建立了民工學校。監(jiān)督人員不定期為施工現(xiàn)場民工授課，今年共授課23次，受教育人數(shù)達1200余人。二是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月8日，我局積極組織企業(yè)，參與區(qū)安全生產(chǎn)委員在閘弄口街道中心花園舉辦的“安全生產(chǎn)月”宣傳圖片展及咨詢贈書活動，在這次活動中，50家企業(yè)提供了安全知識宣傳展板；我局贈送安全知識書籍500本。在這同時，全區(qū)建設企業(yè)積極征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖650套，懸掛橫幅296條，培訓務工人員4158人次，有523人參與省安監(jiān)局舉辦的“電力杯”安全知識競賽，征訂去年《勞動保護雜志》130份，以開展這一活動為載體，進一步加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，倡導形成“心中牢記安全，事故必定減少，生命才有保障”的安全意識。三是組織現(xiàn)場觀摩宣傳?，F(xiàn)場觀摩是一種直接的宣傳教育工作，在安全生產(chǎn)月活動期間，我局于6月3日、6月13日先后二次組織全區(qū)總承包企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總和質安科人員到中豪公司承建的“三新大廈綜合樓”和通達公司承建的“綠城·蔚藍公寓”項目部召開現(xiàn)場觀摩會，對“安全生產(chǎn)月”活動進行再宣傳、再發(fā)動、再落實，通過觀摩會，相互學習、相互溝通，取人之長，補己之短，收到了較好的宣傳效果。
（三）強化責任充分發(fā)揮綜合職能
一是積極應對雪災。年初的大雪，造成鐵路、公路交通中斷，許多民工不能返鄉(xiāng)過節(jié)，從而造成民工返鄉(xiāng)心切，不可預見因素增多，安全隱患隨之增多，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。對此，我局及時啟動了應急救援預案，加強值班工作，利用手機短信平臺向全區(qū)建筑企業(yè)及時發(fā)送有關雪災信息和做好抗雪防災的各項要求，全力以赴做好民工的勸導工作，并積極投入抗雪防災工作。各建設企業(yè)、建筑工地按照市、區(qū)政府的要求，強化了對建設工地的安全管理，落實安全措施，明確各項責任，在抗雪防災工作中為全力維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是積極引導強化社會責任。特別是面對四川“5·12”特大地震的時候，我局充分發(fā)揮建設行政主管部門的引導、協(xié)調、服務、管理等綜合職能，會同區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會及時向全區(qū)建設企業(yè)發(fā)出倡議，倡導全區(qū)建設企業(yè)發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極行動起來，為災區(qū)人民共度困難獻愛心活動，得到全區(qū)建設企業(yè)的積極響應，在短短的一個星期內，全區(qū)建設企業(yè)通過各種渠道向災區(qū)捐款達150余萬元。尤其是我區(qū)接到市委、市政府第二批向四川災區(qū)援建過渡安置房1000套的任務后，我局迅速組織全區(qū)主要骨干企業(yè)具體實施，并嚴格按照市委、市政府的要求在7月10日前完成任務。這次援建工作時間特別緊張，責任特別重大，任務特別艱巨，是我區(qū)歷史上援建路線最遠的一項政治任務，責任重大。我局精心組織，在各大企業(yè)積極報名的同時，挑選技術力量最強的5家企業(yè)參與援建工作。由于各種板材均要進行長途跋涉運抵四川災區(qū)，再加上我區(qū)援建點多面廣、道路崎嶇，安全運輸工作對整個援建任務的完成顯得尤為重要，我局抓安全運輸?shù)耐瑫r抓安全施工，在第二批援建單位中，我區(qū)在全市城區(qū)中率先完成施工任務。整個援建過程中，共動用各類車輛3500余臺，組織板材搬運人員達1.5萬余人次，沒有發(fā)生任何事故，得到當?shù)卣母叨仍u價，取得了安全生產(chǎn)和社會責任的雙豐收。三是明確安全管理目標責任。為了進一步明確責任，根據(jù)市建委、區(qū)安全生產(chǎn)委員會的要求，我局與轄區(qū)所有建設企業(yè)（182家）簽訂《區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)防火工作管理目標責任書》，并在每個工地開工前進行質量、安全生產(chǎn)、文明施工的交底，與各項目部簽訂責任書。同時,堅持定期召開安全生產(chǎn)例會，及時分析和通報安全生產(chǎn)工作中暴露的問題，對帶有普遍存在的問題組織大家討論，群策群力，形成了管理合力。為預防突發(fā)性災害事故的發(fā)生，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，專門下發(fā)了《防火、防汛、抗臺（抗雪、防凍）應急救援預案》和建立避難所的通知，做到分工明確，任務到人。同時，我局在根據(jù)市建委和區(qū)政府的要求，積極承擔其它管理工作。在今年“西博會”煙花大會期間，我局首次承擔了煙花大會燃放點（錢江新城）的安全防護設施搭建，為確保萬無一失，我局領導多次踏勘現(xiàn)場，編制專項方案，精心組織施工，圓滿完成煙花大會錢江新城燃放點的安全保衛(wèi)工作。
（四）認真檢查切實消除安全隱患
今年以來，我局在加強日常監(jiān)督管理工作的同時，根據(jù)市建委和區(qū)安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一布置，開展了元旦、春節(jié)期間、抗雪防災、“兩會”期間、五一期間、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)月、十一長假、質量月等專項檢查工作。將整治活動貫穿于“安全隱患排查治理年”活動之中，做到排查與整治結合，整改與隱患消除結合，日常監(jiān)督與專項整治結合。隨著我區(qū)城市化推進步伐的加快，建設任務十分繁重，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。針對這一現(xiàn)狀，今年來，我局對187個工地在開展日常檢查的同時,共進行了10次專項檢查，發(fā)整改通知書232份，2家責任單位進行扣分,對27名項目經(jīng)理和項目總監(jiān)進行了扣分處理。通過檢查，消除安全隱患，為我區(qū)加快城市化推進提供了安全生產(chǎn)環(huán)境，一年來，全區(qū)建設企業(yè)安全生產(chǎn)總體較為平穩(wěn)，未發(fā)生較大安全事故。
（五）抓好創(chuàng)建全力改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境
今年，是我區(qū)第二次參加“省級示范文明城區(qū)”的創(chuàng)建工作，我局按照區(qū)委、區(qū)政府“志在必得”的要求，根據(jù)轄區(qū)內在建工地的“創(chuàng)建”，任務重、難度大、標準高的實際情況，著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)。一是建立制度。建立了工作例會制、日報制、工作聯(lián)系制。堅持每天召開工作碰頭會、每天書面上報工作情況，涉及有關部門的問題發(fā)送工作聯(lián)系單，爭取相關部門的支持和配合。二是明確責任。根據(jù)屬地管理的原則，將轄區(qū)內所有的在建工地按照區(qū)域進行了劃塊，并將“建筑工地創(chuàng)建要求”分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道，明確責任，共同管理，特別是在迎檢關鍵階段，局黨委果斷決策，集全局之力，決定從6月14日至7月20日，利用雙休日，組織全局機關工作人員深入工地，定人蹲點對18個重點區(qū)域內的工地進行監(jiān)督管理，幫助和配合施工現(xiàn)場管理人員搞好“創(chuàng)建”工作。三是狠抓落實。進入六月份以后，區(qū)創(chuàng)建辦進一步加大了對創(chuàng)建工作的抽查密度和力度，對此，我局及時將有關的信息通過短信平臺發(fā)送到各項目部管理人員和公司負責人，同時加大了檢查頻率。除了要求蹲點人員堅守崗位，盡心盡責的做好檢查督促工作外，局領導每天堅持帶隊巡查工地，協(xié)調各方面關系。對存在問題較多的工地發(fā)出限期整改通知書，并進行復查。僅在一周的檢查中，就發(fā)出整改通知書11份。四是成效顯著。通過全局干部和全區(qū)建設企業(yè)及相關項目部的共同努力，建筑工地文明施工得到根本性的改觀，現(xiàn)場環(huán)境整潔有序，在區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦領導多次檢查和抽查中，得到充分肯定，確保了在省考核驗收過程中不失責任分。
（六）嚴格管理全力提高管理人員素質
一是加強安全生產(chǎn)許可證管理。今年一月,第一批取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)均將到期,我局根據(jù)省、市建設行政主管部門的要求，通過手機短信平臺，多次要求全區(qū)建設企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期工作，做到早準備、早部署、早落實，使安全生產(chǎn)延期工作順利進行，截止目前，全區(qū)建設企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期68家，今年新取得安全生產(chǎn)許可證18家，共164家，占應取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的95%。二是加強三類人員管理。第一批三類人員證書今年5月份到，涉及企業(yè)多、人員數(shù)量多，針對這一現(xiàn)狀，我局根據(jù)省、市的要求，充分發(fā)揮協(xié)會作用，專門招聘了協(xié)會工作人員，并將三類人員的相關工作委托協(xié)會實施，今年共辦理三類人員延期1108人，新取得三類人員證書439人，全區(qū)建設企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人。期中A類629人，B類1832人，C類956人。三是加強建造師管理。今年以來，建造師全面啟用，為了使已取得建造師資格證書的人員早日注冊，早日使用，我局采取專人負責，日常受理，集中上報的工作機制，不僅方便企業(yè)，而且早日注冊贏得時間，受到企業(yè)的一致公認。今年新注冊成功一級建造師193人，二級建造師513人，共有一、二級建造師1533人取得注冊證書和職業(yè)印章。
一是明確責任，健全機制。2015年我局與下屬執(zhí)法大隊、市場農貿中心分別簽訂食品安全責任狀，市場服務中心還與各所轄市場簽訂相關責任書，將食品安全工作列入考核內容中，嚴格執(zhí)行責任追究制度；建立健全定期檢查和日常防范相結合的食品安全管理長效機制；建立食品安全意外事故處置預案制度，進行緊急事故預演，為預防突發(fā)事件緊急處理奠定基礎。
二是加強流動食品攤販的宣傳教育，我局管理范圍內目前各類經(jīng)許可的流動食品攤販有140多個，我局執(zhí)法隊員在日常巡查、整治市容市貌中，注意加強對流動攤販和學校周邊流動食品商販的勸離和食品安全宣傳工作，不留死角，切實增強了流動攤販的食品安全意識。
三是加強重點時段和重點區(qū)域的宣傳和管理工作，針對夏季瓜果上市，流動瓜果攤點多的狀況，我局向廣大瓜果農發(fā)放了一封信，并設置了30處瓜果臨時攤點群，執(zhí)法隊員每天巡查，加強衛(wèi)生管理和食品安全宣傳工作；為增強學生市容環(huán)境意識和食品安全防范意識，開展了校園周邊食品攤販專項整治行動，深入校園周邊對流動食品攤販和廣大師生開展了相關食品安全和執(zhí)法宣傳工作。
二、開展食品安全整治行動
一是開展校園周邊食品安全專項整治。在專項整治工作中，為加強對該項工作的組織領導，及時召開整治專題會議，制定了活動方案，明確了工作目標。在整治工作，注重向食品攤點主和廣大師生宣傳食品安全法律法規(guī)，進一步提升大家的食品安全消費意識，營造依法經(jīng)營、廣大師生共同關注的良好氛圍，活動期間，共發(fā)放宣傳資料200多份，結合我縣實際，3月、9月為重點時段，以校園及周邊200米范圍內的兒童食品攤點為重點對象，集中開展了專項整治行動。對校園及周邊200米范圍內的兒童食品攤點逐一進行執(zhí)法檢查，認真檢查食品經(jīng)營條件，清理和規(guī)范食品經(jīng)營條件、標準和相關要求，做到不漏一戶，不存盲區(qū)，整治期間，每星期開展一次集中檢查，共出動執(zhí)法人員105人次，執(zhí)法車輛21車次，清理校園及周邊200米范圍內的不符合食品安全的攤點3戶。
二是開展豬肉、家禽銷售點的安全檢查。我單位將加強與農委等監(jiān)管部門的合作對豬、牛、雞等肉制品屠宰及銷售環(huán)節(jié)的檢查，杜絕病死肉上市銷售；在檢查肉類銷售行業(yè)的肉類和禽類產(chǎn)品時，要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病禽上市，通過對銷售點徹底清查，有效凈化市場的食品安全。
三、加強各節(jié)日、中高考和汛期期間食品安全監(jiān)管工作
今年端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)期間，都及時開展了食品安全宣傳和集中檢查活動，加強巡查力度，每天安排隊員上街值班，并要求每個隊員值班期間保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報、妥善處置。
一、成立活動領導小組，設置專項活動辦公室
結合6月為全國安全生產(chǎn)月，分公司根據(jù)相關文件要求，為確保活動有序順利開展，成立了以分公司總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門第一責任人為組員的活動領導小組，同時下設安全設備科為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”專題活動辦公室，負責發(fā)放安全生產(chǎn)月活動用品、組織分公司各管理部活動的開展以及收集、整理活動材料等工作。分公司鐘輝主任組織了活動啟動宣貫會議，并進行以“重在落實、贏在執(zhí)行”為主題的落實安全責任講座活動。承辦了石油基地片區(qū)“6•16”安全主體責任宣傳咨詢日活動。負責“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體專題講座視頻會議”的簽到工作，有近30加承包商單位參加了此次視頻會議。
二、扎實開展各項活動內容，貼切實際工作需要
（一）做好宣傳報道工作、大力宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)
2019年6月初各管理部按照分公司活動方案要求編制了本部門的活動計劃，購置了安全宣傳圖冊，同時在各管轄工作場所懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳條幅，大力宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)和營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。動員鼓勵員工，積極向集團公司刊物、分公司內刊等報刊投稿，并充分利用報刊、微信、手機報等載體，將分公司的安全生產(chǎn)動態(tài)信息進行對外宣傳，調動起全體人員參與安全月活動的積極性與熱情。共有83人參與了安全月知識網(wǎng)上答題活動。
（二）認真開展安全學習、警示教育活動，舉一反三的看問題
分公司以班組、分隊部和科室為單位，根據(jù)不同的崗位責任需求，分別進行相關安全學習活動，學習內容包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國新環(huán)境保護法》等有關國家安全環(huán)保生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和分公司安全環(huán)保管理制度；組織在崗職工學習《高處墜落事故11.27》 事故事件案例。并從6個方面進行分析研討：一是安全主體責任是否分解落實；二是風險識別管控是否有效；三是“三違”問題如何杜絕；四是有沒有再次發(fā)生類似事故事件的可能；五是如果再次發(fā)生類似事故事件可能造成的后果，會受到什么樣的處罰；六是如何防范類似事故事件發(fā)生，講討論結果匯總后進行梳理，看看制度和管理的漏洞，制定整改措施及方案；組織觀看《印度博帕爾事故》、《深海浩劫》、《典型事故視頻片》等警示教育宣傳片，把“事故事件當資源，把事故事件當財富”，做到警示高懸，警鐘長鳴，推動安全生產(chǎn)工作
（三）扎實開展應急演練，貼切實際工作需要
根據(jù)安全生產(chǎn)月活動計劃安排，分公司于2016年6月17日至25日組織開展了應急演練周活動?；顒痈鶕?jù)管理部不同的業(yè)務性質開展具有代表性的專項應急演練。為保障本次活動有效進行，活動辦公室工作人員在5月底組織4個管理部，就演練科目、內容進行溝通，使應急演練提前部署、提前計劃、按期進行、不走過場。
本次應急演練歷時4天共開展了4次演練：開展了照明設備應急聯(lián)動演練，通過演練檢驗了應急照明設備的完好程度及應急使用的可靠性，確保了各類應急搶險的照明；開展了抄水表作業(yè)中受限空間作業(yè)應急演練,為操作作業(yè)人員提供了一次現(xiàn)場學習的機會，使應急人員熟悉必須的應急操作步驟，進一步增強了職工防范意識和應急自救的能力，為真正的事故應急行動提供了寶貴的經(jīng)驗；開展了配漿作業(yè)中人員觸電應急演練，通過演練不僅提高了人員的救助能力，同時大大提高了全員的安全用電意識，達到了演練的目的；開展了?；愤\輸硫化氫中毒應急演練，通過演練，增強了管理部全體員工對人員中毒應急搶救的能力，提高了運輸管理部全體員工對應急熟練程度、技術水平和快速應變能力。
在演練活動開展期間活動辦公室組織分公司領導班子成員、各管理部領導干部和安全、生產(chǎn)、設備等重要骨干人員一同前往演練現(xiàn)場進行觀摩學習，達到應急管理工作共性問題融會貫通，能夠舉一反三的開展應急管理工作，進一步提高了分公司的應急能力。
（四）強化承包商、及危險化學品儲存場所專項整治
分公司基層分隊對分公司所屬承包商已到期或即將到期的業(yè)務資質和安全資質進行檢查，確保相關資質合格有效，運輸管理部組織開展了運輸車輛資質年審工作，共計檢查搬遷車輛129臺，其中吊車42臺，運輸車輛87臺，檢查倒液車輛93臺，搬遷車輛發(fā)現(xiàn)問題14個，倒液車輛發(fā)現(xiàn)問題9個，全部整改完畢。對分公司在建工程按照“誰推薦、誰負責”“誰發(fā)包、誰負責”““誰使用、誰管理”的原則落實安全管理責任，杜絕了“以包代管”和“包而不管”，確保分公司工程建設的各個階段、各個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。環(huán)保管理部按照國家《危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》（安監(jiān)總管三〔2016〕53號）要求，全面排查了?；穬Υ鎴鏊踩L險，檢查發(fā)現(xiàn)出的問題和隱患進行了及時整改，制定了有效的風險管控措施，落實責任 。
（五）開展安全風險公告和隱患排查活動
1．安全風險公告。各管理要按照“全員查找、專業(yè)評審、分級管控”的要求，開展好本部門風險識別評估，對本部門的各類風險及控制措施進行公示，讓廣大員工了解身邊工作環(huán)境存在的安全風險，進一步提高安全風險意識。
2．事故隱患排查。各單位要按照“五查三?！保ú殡[患、查違章、查操作、查監(jiān)督、查問責，保安全生產(chǎn)、保綠色生產(chǎn)、保效益發(fā)展）的要求，結合HSE正激勵，發(fā)動全體員工開展安全生產(chǎn)診斷活動，全面識別安全風險，排查安全隱患，改善安全狀況，提升本質安全。
3.開展安全明星和優(yōu)秀安全診斷建議評比和表彰。結合正激勵活動評選出分公司安全明星，上報分公司參加評選。
（六）組織專項檢查工作，做到不留死角、逐一排查
按照“誰主管、誰負責”的安全責任，根據(jù)夏季安全生產(chǎn)特點分公司各分隊組織相關自檢自查工作，分公司安全環(huán)保科根據(jù)季節(jié)性特點并有針對性的開展氣防、職防、用電安全等內容的檢查工作。同時根據(jù)《關于加強油區(qū)火災隱患排查整治工作通知》文件的要求，組織管理部開展了消防專項檢查，提高了分公司防火能力清除了火災隱患。根據(jù)7月的安保情況，對各分隊的安全保衛(wèi)工作及現(xiàn)場設施進行摸底排查，同時對7月安全保衛(wèi)工作做出相關要求。
（七）認真落實安全生產(chǎn)責任、完善崗位責任
一、加強組織，強化領導
制定《市政處安全生產(chǎn)月活動方案》，成立了以處主要負責人為組長，處分管負責人為副組長的安全生產(chǎn)月活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在質檢科，具體負責安全生產(chǎn)月活動的宣傳、教育、督查、迎檢等工作。同時，建立了較為完善的監(jiān)管體系，分階段制定目標，明確責任、層層分解、逐級管理。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，有力保證了安全生產(chǎn)月活動的扎實有效開展。
二、加大宣傳，營造氛圍
（一）各隊所、科室以班前班后、學習日等形式，組織職工學習上級安全月相關文件、市政處安全生產(chǎn)月方案及各崗位職能職責、員工安全操作常識，了解安全生產(chǎn)月活動的意義和目的。
（二）制作了4塊安全月專題宣傳展板分別在機關和三個隊所養(yǎng)護基地進行展示，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《防災減災法》和各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，提高職工安全意識和素質。
（三）通過看錄像、現(xiàn)場演練的方式加強職工安全教育。我處于6月18日組織有關科室、隊所安全員進行消防演練，現(xiàn)場操作2.5公斤手提式滅火器，對模擬著火點進行滅火，演練持續(xù)了10分鐘，鍛煉了安全管理人員的實際操作能力。同時，為進一步強化職工的安全紅線意識，6月23日下午，我處組織各隊所、科室有關人員觀看了“江蘇響水“3·21”特大爆炸事故”等安全警示錄像，對職工進行了一次思想警示教育。
三、突出重點，狠抓落實
（一）抓設備安全。加強駕駛人員的安全行車教育，實行定人定車專人負責，明確駕駛人員的安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕酒后開車、疲勞駕駛，做好車輛設備的維護保養(yǎng)，堅持“三檢”，定期保養(yǎng)，適時維修，保持車容車貌整潔，車輛性能完好。
（二）抓防盜安全。加強值班制度，落實值班人員防盜安全責任，辦公場所做到離開時斷電、關門、閉窗。
（三）抓消防安全。一是加強對辦公場所、倉庫等重點部位的排查，將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是完善消防設施，對將近失效期的、缺失的消防設施進行更換、補齊，加強消防設施管理，確保無安全隱患。
（四）抓人身安全。強化職工的人身安全意識，提高自我保護能力，做到“三不傷害”，特別是加強對重點崗位、重點工位的安全督察。質檢科組織人員深入現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)情況，對現(xiàn)場施工人員的安全防護措施進行了檢查，根據(jù)需要，為隊所添置安全服100件、安全路障200個及安全警示牌20個。
（五）抓設施安全。為給市民營造安全通暢的出行環(huán)境，我處巡查人員每天奮戰(zhàn)在崗位第一線，巡查處管市政設施，發(fā)現(xiàn)路面坑洞、路燈不亮等問題，立即安排人員維修。
開展農村及城鄉(xiāng)結合部食品安全檢查工作總結
為切實加強食品安全管理，及時排查食品安全風險隱患，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范食品經(jīng)營秩序，根據(jù)市局文件要求，我局立即高度重視，組織各基層站所加強對轄區(qū)內的農村及城鄉(xiāng)結合部的食品安全監(jiān)管，現(xiàn)將此次工作開展情況總結如下：
一、周密部署，明確重點。此次檢查主要以農村及城鄉(xiāng)結合部為重點檢查地段，以銷售過期食品為檢點，檢查內容主要包括：1、食品經(jīng)營者索證索票、進貨查驗責任落實情況、查驗記錄是否規(guī)范和記錄是否齊全；2、對食品經(jīng)營場所食品經(jīng)營條件保持情況、衛(wèi)生狀況、冷藏冷凍食品溫度等方面的監(jiān)督檢查；3、堅決杜絕超過保質期食品存在，督促食品經(jīng)營者對在售和庫存的食品及食品原料等進行定期檢查；4、對食品標簽標識的監(jiān)督檢查。
二、加大力度，確保實效。本次檢查我局共出動執(zhí)法人員余人次，出動執(zhí)法車輛臺次，共檢查超市、食品小經(jīng)營店、小作坊等共余家。本次檢查發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營戶未按要求離地離墻擺放食品、生活用品和食品混放、食品未按要求索證索票等問題比較突出，未發(fā)現(xiàn)過期食品，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我局執(zhí)法人員要求經(jīng)營戶進行整改。
下一步，我們將繼續(xù)加強農村及城鄉(xiāng)結合部食品安全監(jiān)督檢查工作，加大檢查頻次，落實經(jīng)營單位主體責任，切實規(guī)范食品經(jīng)營秩序，維護民眾食品安全。
建筑業(yè)目前已成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但建筑業(yè)也是最危險的行業(yè)之一。我國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全問題已經(jīng)成為影響建筑業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。近年來我國重特大建筑施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生，在造成建筑業(yè)傷亡事故多發(fā)的原因中，建筑安全專業(yè)管理人員的數(shù)量不足，能力欠缺是主要原因之一。我國現(xiàn)有的注冊建造師和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度已無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的需要，建立我國的建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度迫在眉睫。
1.發(fā)達國家建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度介紹
（1）美國建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度OSHA監(jiān)察員是美國勞工部職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）在建筑業(yè)的管理人員，工作是監(jiān)管施工現(xiàn)場安全。建筑業(yè)的安全管理人員取得OSHA監(jiān)察員執(zhí)業(yè)資格便可對施工現(xiàn)場的安全進行監(jiān)管［1］。承包商的現(xiàn)場施工必須達到OSHA的要求，OSHA監(jiān)察人員隨時到施工項目進行安全檢查。注冊安全師是由美國注冊安全師委員會（BC-SP）授予的滿足并達到要求的安全師。注冊安全師通過學習安全科學、原理、實務和其他課程，并在實踐中獲得專業(yè)安全經(jīng)驗。從事建筑施工方向的注冊安全師主要負責制定或建立一系列建筑安全的程序、方法、標準、規(guī)范和系統(tǒng)，以實現(xiàn)最優(yōu)程度的控制或減少施工現(xiàn)場危及人身、財產(chǎn)和環(huán)境的風險和危險的目標。美國的建筑安全技師，由安全師認可注冊機構和美國工業(yè)衛(wèi)生委員組成的聯(lián)合委員會發(fā)起和管理［2］。建筑安全技師資格獲得相對容易，不要求學歷，雖然無法與注冊安全師的威信和知名度相比，但也為美國的執(zhí)業(yè)安全健康專業(yè)領域所接受和使用。（2）日本建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度安全指導員是日本建筑安全協(xié)會（JCSHA）在建筑業(yè)的主要監(jiān)管人員。日本建筑安全協(xié)會（JC-SHA）對日本建筑安全管理起著非常重要的作用，它是一個全國性的協(xié)會，協(xié)會的安全指導員管理日本的建筑安全。協(xié)會的主要工作是建筑施工安全研究及調查、公共關系、職業(yè)安全及健康教育、鼓勵和支持承包商自愿的安全、健康管理行為、對會員的指導和幫助。安全指導員可以對日本的建筑施工安全方面做研究，研究結果可以運用到施工管理中。日本的安防協(xié)會發(fā)起了安防工程師認證制度以東京、大阪為中心逐步擴大安防工程師培訓、考核，取得安防工程師執(zhí)業(yè)資格的人可以在建筑施工現(xiàn)場進行安全防范工作［3］。日本安防協(xié)會每年都會提出各類研究報告，并將報告發(fā)給相關單位，用于各種防范工作。（3）英國建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度英國皇家建筑師學會負責英國建筑工程師執(zhí)業(yè)資格的認證。在英國以及英聯(lián)邦的范圍內，建筑學學生入大學后，先學習3年本科課程，之后由英國皇家建筑師學會命題考試，考試合格可以獲得學士學位。再到建筑事務所實習一年，實習結束之后回學校進行兩年理論學習，然后參加畢業(yè)考試，畢業(yè)考試合格就可獲得畢業(yè)證書［4］。畢業(yè)之后，需要到建筑事務所工作滿一年，就可以去參加注冊建筑師的考試，考試合格頒發(fā)建筑工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。英國皇家特許測量師學會（RICS），是全球性的專業(yè)性學會，其專業(yè)領域涵蓋了土地、物業(yè)、建造等多個不同的行業(yè)。建筑業(yè)的英國皇家特許測量師學會會員即皇家特許測量師，是全球認可的建筑業(yè)專業(yè)性資格?；始姨卦S測量師是一種專家級別的資質，是行業(yè)的精英團體，主要負責房地產(chǎn)、建設管理、項目管理、資產(chǎn)評估、規(guī)劃與開發(fā)、設施管理、土地測量、建筑測量、管理咨詢等16個專業(yè)領域和建筑業(yè)最新發(fā)展趨勢。英國皇家特許建造學會（CIOB）是由建筑管理專業(yè)人員組織的、涉及到建設項目全過程的專業(yè)學會。CIOB中層次最高的會員被稱為“皇家特許建造師”?；始姨卦S建造師是懂技術的管理者，能夠在項目的建造全過程中專業(yè)地協(xié)調多方關系，以全球視野看待“建造”，指導建設項目的安全管理。（4）小結通過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家對建筑業(yè)安全執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式并不統(tǒng)一，美日兩國以行會、協(xié)會為主，而英國政府干預得較多。通常，發(fā)達國家都是以一套法律體系為核心。美國是《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》，英國是《勞動健康衛(wèi)生法》。在法律體系下每國都有一個核心機構，美國是執(zhí)業(yè)安全與衛(wèi)生局，英國是衛(wèi)生與安全委員會。
2.建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行性
我國的《建筑法》《安全生產(chǎn)法》基本上為國內的建筑市場搭建起了一個較為健全的法律體系。然而我國的建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是處于一個絕對數(shù)字較大的水平。與發(fā)達國家相比，很大一部分原因要歸咎于建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度存在的空白。因為國家考慮到各行各業(yè)的操作大相徑庭，安全特點也大不相同。如果對所有的安全工程師都求全責備，不僅實施起來難度很大，同時也會影響其工作的質量和效率，所以，注冊安全工程師的專業(yè)分工勢在必行。（1）建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條件已基本具備建立執(zhí)業(yè)資格制度，必須具有充分的法律依據(jù)，穩(wěn)定的專職人員隊伍以及組織保障體系等基本條件。首先，我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是以憲法為立法根據(jù)，以《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律為基本法，以《安全生產(chǎn)許可證條件》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)為主導，以《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章為配套［5］。《條例》已經(jīng)賦予這類考試以合法的地位，從制度上已使推行建筑注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試具備了相應的條件。第二，建筑行業(yè)已經(jīng)建立了一支由建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全員組成的安全生產(chǎn)管理人員隊伍，已經(jīng)建立了一套培訓、考核、持證上崗的制度，已有完備的培訓課程體系和考核標準。因此，已經(jīng)具備了建立明確的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試評價標準，并能形成一支專業(yè)的注冊建筑安全工程師隊伍的條件。第三，組織機構方面，住房和城鄉(xiāng)建設部是最早建立執(zhí)業(yè)資格制度的部門之一，早在二十世紀九十年代初期就開始建立監(jiān)理工程師、注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，具有成熟的執(zhí)業(yè)資格制度管理經(jīng)驗［6］。住房和城鄉(xiāng)建設部下設執(zhí)業(yè)資格注冊中心，由中心負責住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格考試、注冊、繼續(xù)教育和國際合作等工作，為住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格制度的實施提供了強有力的組織保障。（2）其他行業(yè)建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行范例通過分析研究我國現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格制度的設置情況，認為有兩種模式是值得借鑒的。一種是注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，它為完善國家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度開啟了先河。注冊安全工程師全國統(tǒng)一考試分《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》《安全生產(chǎn)技術》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個科目，注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目在此基礎上細分為《核安全相關法律法規(guī)》《核安全專業(yè)實務》《核安全綜合知識》《核安全案例分析》，使得注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試更具專業(yè)性。注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度為注冊建筑安全工程師的單獨建立提供了一條寶貴的經(jīng)驗。拋開技術壁壘，建筑業(yè)與核工業(yè)的基本情況是相同的。建筑業(yè)雖然門檻較低，但安全特點十分復雜，其難度并不低于核安全知識；另外，單從事故發(fā)生率來看，建筑業(yè)遠遠高于核工業(yè)，比較而言也更需要注冊建筑安全工程師來進行管理［7］。從完善國家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的角度來講，我們可以借鑒核安全工程師的考試方法、相應的考核認定辦法、以及注冊管理辦法等。另一種是其他行業(yè)實行的在注冊安全工程師制度中設立子專業(yè)的方法。為了使執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)實踐更好地相結合，在一個執(zhí)業(yè)資格制度中，劃分多個子專業(yè)分別進行考試，相關部門聯(lián)合注冊許可是比較可行的做法［8］。在住房和城鄉(xiāng)建設部設置的執(zhí)業(yè)資格制度中，勘察設計注冊工程師、建造師均為比較典型的范例。勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度中，設置了多個專業(yè)，既保證了勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度的完整和統(tǒng)一，又充分調動了相關部門的積極性，使執(zhí)業(yè)資格制度更能體現(xiàn)各行業(yè)的特點，是比較可行的方案。
3.建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施方案及對策建議
隨著“安全”二字在人們心中的地位不斷上升，建立我國注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度十分必要。結合我國注冊安全工程師的有關情況，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，對注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度提出了相關的實施方案及對策建議。（1）建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施方案一種是獨立設置行政許可的方案。該方案就是參照注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的模式，由住建部獨立設立政府行政許可事項，在國家有關執(zhí)業(yè)資格制度總體框架中，設立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格制度實施工作包括考試、注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。其中，注冊工作是政府的行政許可事項，建議由住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部制定注冊建筑安全工程師的法律法規(guī)，負責注冊安全工程師注冊審批，指導監(jiān)督執(zhí)業(yè)資格制度的實施；住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心負責組織制定考試大綱、命題、繼續(xù)教育規(guī)劃、注冊審查等職能；地方建設行政主管部門負責本地區(qū)注冊建筑安全工程師注冊受理、實施繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等工作。一種是在注冊安全工程師中設子專業(yè)的方案。該方案是針對國家安全生產(chǎn)總局建立的注冊安全工程師制度專業(yè)性不強的問題，參照全國勘察設計注冊工程師的管理模式，建議在注冊安全工程師管理制度中，設立建筑安全專業(yè)。建議將注冊建筑安全工程師考試分為基礎和專業(yè)兩大部分，基礎考試由國家安全生產(chǎn)總局統(tǒng)一制定考試大綱并命題，專業(yè)部分由住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心組織制定考試大綱并命題；注冊工作，行政審批主體是國家安全生產(chǎn)總局、住房和城鄉(xiāng)建設部。另一種是考核認定工作方案。在執(zhí)業(yè)資格建立初期，對長期從事本專業(yè)技術工作的人員，通過考核取得執(zhí)業(yè)資格，是各執(zhí)業(yè)資格制度的通行做法。我國建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格后，要做好三部分人的考核認定工作。①長期在建筑施工單位工作，在注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立初期，通過該考核取得執(zhí)業(yè)資格的人員。考慮到這部分人員已經(jīng)具備了一定的學歷、豐富的經(jīng)驗，并經(jīng)過企業(yè)推薦，地方有關部門審核，可以考慮直接認定注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。②長期在建筑施工單位工作，通過考試取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，考慮到這部分人員考試內容與建筑行業(yè)實際脫節(jié)嚴重的現(xiàn)實，建議減免部分專業(yè)知識科目，只要通過專業(yè)實務科目的考試，就能取得注冊建筑安全工程師的資格。③沒有取得注冊安全工程師資格考核認定或考試資格，但長期從事建筑安全生產(chǎn)管理的三類人員，可以制定一定的學歷、職業(yè)實踐年限、工作業(yè)績等條件，通過考核認定的方法，認定注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。（2）保證建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度方案實施的對策建議一是要建立健全執(zhí)業(yè)資格制度的相關制度。如果注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度被批準，應充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。雖然不同國家不同的執(zhí)業(yè)資格制度及各自的運作方式不同，但其中幾個共同點是值得借鑒的：①重視專業(yè)學歷教育：要對高等專業(yè)教育進行教育評估，國外只有通過專業(yè)教育評估院校的畢業(yè)生才能有資格申請注冊執(zhí)業(yè)資格。我國目前主要是減少執(zhí)業(yè)實踐年限。②重視實踐經(jīng)驗和業(yè)績：要報名執(zhí)業(yè)考試，首先要達到大學畢業(yè)后職業(yè)實踐的標準，包括一定的年限和工作內容，并有注冊人員考核簽字。③通過執(zhí)業(yè)資格考試及評審：在全國范圍來看，執(zhí)業(yè)資格的取得一般采用考試的辦法，以體現(xiàn)客觀性和公正性。④注冊程序應具備法律效力：要大力推行該執(zhí)業(yè)資格制度需要以立法的形式。根據(jù)相應法律法規(guī)，政府需建立準入資格，并根據(jù)相關法律法規(guī)對執(zhí)業(yè)資格實施管理，或政府授權第三方機構組織實施管理。⑤接受繼續(xù)教育：在獲得注冊資格后，還要定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，還需接受職業(yè)道德方面的檢查。執(zhí)業(yè)人員有違法違紀行為應當依法給予查處，對于情節(jié)嚴重的人員應依法撤銷執(zhí)業(yè)資格。二是完善注冊建筑安全工程師考試科目。注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度考試內容應該結合建筑安全生產(chǎn)管理的實際，考慮到注冊安全工程師考試共分《安全生產(chǎn)技術》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個科目，建議保留注冊安全工程師全國統(tǒng)一考試的《安全生產(chǎn)管理知識》和《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》，將《安全生產(chǎn)技術》改為《建筑安全生產(chǎn)技術》，《安全生產(chǎn)事故案例分析》改為《建筑安全生產(chǎn)事故案例分析》。
4.總結
建立和實施建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度是一項創(chuàng)新性的工作，整體來看，我國建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的設想是可行的。根據(jù)本文提出的建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施方案及對策建議，從實施人才強國戰(zhàn)略、加快行業(yè)發(fā)展的角度，推動建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度的設立，從而促進我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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［6］李茂國，張彥通，張志英.工程教育專業(yè)認證：注冊工程師認證制度的基礎［J］.高等工程教育研究，2005，（04）：15-19.［2017-08-11］.
一、要保持清醒的頭腦，牢牢把握維護社會政治穩(wěn)定的主動權
20__年以來，全縣各級黨委、政府，縣直各單位秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，特別是政法部門和廣大政法干警緊緊圍繞服務經(jīng)濟這個中心，以保一方平安為己任，以創(chuàng)建全區(qū)最安全的縣份為目標，堅持“打防結合、預防為主”的方針，創(chuàng)造性地開展工作，使各類案件持續(xù)下降，社會治安綜合治理工作連創(chuàng)隹績，先后獲得崇左市“20__年度社會治安綜合治理模范縣”和自治區(qū)“20__年度社會治安綜合治理先進縣”，9月20日，又被自治區(qū)政法委、綜治委評為“社會治安綜合治理‘三十百千’工程縣級一等獎”。在此，我謹代表縣四套班子和全縣人民，向奮戰(zhàn)在政法綜治工作一線的政法干警、武警官兵和綜治干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也應當看到，有些治安問題還不同程度地存在，特別是一些影響社會穩(wěn)定的深層次問題還沒有從根本上解決。我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識，真正把維護社會穩(wěn)定放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來抓，并在實際工作中注重把握和處理好以下三方面的關系：
第一，把握好落實科學發(fā)展觀與維護大穩(wěn)定的關系?？茖W發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，也是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，必須更加注重各項事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，而且要看社會秩序、社會穩(wěn)定和社會和諧；不僅要看人民群眾的物質文化生活水平，而且要看人民群眾的安全感，看能否保障人民群眾安居樂業(yè)。所謂大穩(wěn)定，是指在努力維護社會治安穩(wěn)定的同時，積極化解各類矛盾糾紛，解決各類社會問題，為全面建設小康社會創(chuàng)造政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。維護大穩(wěn)定是落實科學發(fā)展觀的應有之意和必要前提，各級各部門和各級領導干部要深刻認識和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，正確對待穩(wěn)定與發(fā)展的關系，真正樹立起“不搞改革是保守，不抓發(fā)展是倒退，不保穩(wěn)定是犯罪”的意識，切實肩負起發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定兩種責任，努力形成在發(fā)展中確保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中加快發(fā)展的良性循環(huán)機制。
第二，把握好樹立正確政績觀與抓好大綜治的關系。應該認識到，抓發(fā)展抓經(jīng)濟是政績，抓綜治抓穩(wěn)定也是政績。發(fā)展是穩(wěn)定的基礎，只有發(fā)展了，才能造福廣大人民群眾，有效預防和減少矛盾。穩(wěn)定是發(fā)展的保障，只有穩(wěn)定了，才能為發(fā)展搭建廣闊的平臺，二者是一個統(tǒng)一的整體，決不能一手軟、一手硬，抓了發(fā)展，丟了穩(wěn)定。改革發(fā)展的新形勢對各級黨委、政府維護穩(wěn)定的能力提出了更新更高的要求，必須把穩(wěn)定和發(fā)展納入到一個整體中來考量，把社會治安綜合治理工作緊緊抓在手上，體現(xiàn)到?jīng)Q策里，落實到行動中，不斷探索維護穩(wěn)定的規(guī)律，創(chuàng)新維護穩(wěn)定的機制，提高維護穩(wěn)定的能力，努力構建各級各部門齊抓共管、政法部門積極努力、社會各界廣泛參與的大綜治格局，以大綜治確保大穩(wěn)定。
第三，把握好堅持牢固群眾觀與實現(xiàn)大防范的關系。我們的一切工作都是為了群眾，一切工作也必須依靠群眾。拋開了群眾利益，我們的工作將沒有任何意義；離開了群眾支持，我們的工作就不會做成。建設平安寧明是一項關乎群眾根本利益的工作，我們必須牢固樹立正確的群眾觀，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，著力構建堅持主力軍防范與全民參與相結合、加強社會面控制與增強防范意識相結合的立體化、全方位、多層次大防范體系。綜治工作的首要任務是防范，而群眾是防范的主體。各級各部門要本著珍惜民力，用好民力的原則，從各自實際出發(fā)，想實用的辦法，出實用的招數(shù)，增強群眾防范意識，提高全民防范水平，努力做到愛惜民力與使用民力相統(tǒng)一，發(fā)動群眾與保護群眾相結合，實事求是地把群眾的力量引導到參與防范、促進穩(wěn)定上，把我縣的綜合治理工作推向一個全民防范的新階段，牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權。
二、深刻認識建設“平安寧明”的重要性和緊迫性
崇尚和諧，企盼平安，追求政通人和、安居樂業(yè)的和諧社會，是人類社會在解決了基本生存需求之后的必然要求和發(fā)展趨勢。我們黨歷來高度重視和諧穩(wěn)定。黨的十六大強調指出：要把“社會更加和諧穩(wěn)定”作為全面建設小康社會的一項重要目標。黨的十六屆四中全會又把構建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內容進行了進一步強調?？倳浿赋?，沒有社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會就無從談起。建設平安寧明，對于牢固樹立“發(fā)展是第一要務”與“穩(wěn)定壓倒一切”思想，促進社會穩(wěn)定和諧，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)寧明的全面、快速、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一是廣大人民群眾的共同愿望。穩(wěn)定是任何社會正常發(fā)展的基礎，平安是每個公民最為樸素的愿望。當前人民群眾一盼富裕，二盼平安。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對擁有一個穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)、合法權益得到充分保護的平安社會的要求越來越迫切。建設平安寧明，是適應新形勢新要求，創(chuàng)造一個文明法治、平安穩(wěn)定、諒解寬容的和諧社會，保障人們在政治、法律、體制、機會、權利和分配上的公平，從法律上、制度上、政策上營造公平的社會環(huán)境。這不僅是事關全局的大事，而且是嚴肅的政治問題，關系到廣大人民群眾的根本利益。抓社會穩(wěn)定就是真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，確保一方平安，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障，從而更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護和支持。
二是優(yōu)化寧明投資環(huán)境，加快現(xiàn)代化建設的需要。 當前，我縣正處于全面建設寬裕小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設的重要時期，確保社會的平安穩(wěn)定就顯得更加重要。只有通過建設平安寧明，維護社會和諧穩(wěn)定，讓廣大人民群眾和投資者有安全感，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和提供保障，才能更好地抓住機遇，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，加快我縣現(xiàn)代化建設步伐。
三是解決發(fā)展中各種問題的重要舉措。長期以來，縣委、縣政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，促進了寧明的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。但是在看到有利條件的同時，還必須認識到我們所面臨的嚴峻形勢，當前保持社會穩(wěn)定的基礎還不夠牢固，加之我們正處在人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期，影響社會穩(wěn)定的因素還大量存在，而且還會不斷增多。這些問題的存在，客觀上都影響著我們建設平安寧明、構筑和諧社會工作的開展。要通過建設平安寧明，依法嚴厲打擊各類犯罪活動、努力化解人民內部矛盾、維護正常經(jīng)濟秩序、保護社會公共安全、推進民主法制建設，有利于全方位、系統(tǒng)性、更好地解決好我縣在發(fā)展中面臨的各種問題，為加快發(fā)展創(chuàng)造平安社會。
因此，我們要認真學習和全面領會寧發(fā)[20__]13號《關于建設“平安寧明”的決定》文件精神，明確目標任務，增強責任意識。建立健全社會治安綜合治理工作機制，確保社會長治久安；妥善協(xié)調各方利益，正確處理人民內部矛盾；樹立“富裕與安康是人民群眾的根本利益，發(fā)展與穩(wěn)定是領導政治責任”的觀念，以高度的使命感和責任感共同推進平安寧明的建設，努力實現(xiàn)“四個確?！保捍_保政治穩(wěn)定、確保社會治安狀況良好、確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康、確保人民安居樂業(yè)，從根本上實現(xiàn)社會長治久安，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定工作新局面。
三、嚴格工作責任，確保社會綜治各項任務落到實處
（一）切實加強創(chuàng)建活動的組織領導
對各級領導干部來講，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。檢驗一個地方、一名干部的政績，不僅要看經(jīng)濟指標，還要看社會穩(wěn)定。各級黨委、政府和黨政主要領導，都要切實承擔起肩負的責任，從思想上把政法綜治工作高度重視起來，從行動上向政法綜治工作全面傾斜。各級各單位要把開展創(chuàng)建活動、維護穩(wěn)定工作納入年度工作的總體規(guī)劃，切實擔負起“保一方平安”的政治責任。要把化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執(zhí)政能力的重要標志。這里我再明確一下，各級黨政主要領導是第一責任人，必須對本地區(qū)本部門的社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作負總責；分管領導是直接責任人，要負責具體組織、協(xié)調本地區(qū)本部門社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定的各項工作。為強化領導責任，7月28日和8月10日，縣委、縣政府以兩辦的名譽分別印發(fā)了《關于實行社會治安綜合治理責任查究的實施辦法》（寧辦發(fā)[20__]41號）和《關于進一步強化建設平安寧明活動領導責任的暫行辦法》，（寧辦發(fā)[20__]43號），兩份文件已對各級各部門及領導在社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作中的責任作了十分明確的規(guī)定，希望大家回去后，好好看看，認真貫徹落實，時刻把社會治安放在心上，抓在手上，切實負起責任，做好自己的工作，共同把社會治安綜合治理工作的各項任務完成好。
（二）嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲，促進工作措施的落實
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后，連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運營安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障乘客生命和財產(chǎn)安全，作為運營安全的最后一道守門員，乘務安全管理起著決定性的作用。乘務安全管理從宏觀的體系構建，到微觀的管理任務的具體分解，再到意識層面安全文化的創(chuàng)建，安全管理穩(wěn)中求進，確保有序、有效。
1安全體系構建
11成立安委會，構建安全管理網(wǎng)絡
中心成立安全生產(chǎn)委員會，安委會成員由中層管理人員組成。安委會負責研究、指導中心安全生產(chǎn)工作，建立健全中心安全管理網(wǎng)絡。安委會下設辦公室（以下簡稱安委辦），成員由各車隊安全工程師組成，安委辦負責安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡由分管安全中層、各級安全工程師、安全員組成。乘務安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會成員，管理層是中心安全工程師和各專業(yè)工程師，執(zhí)行層是各班組長。
12簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)目標
安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針，實行“誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)責任制。中心將公司下達的安全生產(chǎn)目標進行分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，實行逐級安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。安全工程師協(xié)助領導開展安全管理工作，對員工進行安全教育，開展安全生產(chǎn)檢查，落實安全隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的調查工作。班組長負責班組的安全生產(chǎn)管理工作，班前做好預想，班中做好作業(yè)現(xiàn)場安全控制，班后做好安全工作總結。員工嚴格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2安全管理任務
21召開安全會議，傳達安全政策
安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，傳達上級指示精神，學習近期安全文件，對上月的安全工作進行總結，對下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會，交流、總結安全管理工作。
22組織安全培訓，提升安全意識
安全培訓分為新員工安全培訓和日常安全培訓。所有新進員工（含外單位實習人員、本單位調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經(jīng)二、三級安全教育培訓，并考試合格后，方可到崗位操作。二級安全教育由安全工程師負責；三級安全教育由班組長負責。日常安全培訓工作納入年度培訓計劃，由班組具體實施。班組建立員工安全培訓檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓簽到表”、“安全教育臺賬”和“二、三級安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續(xù)開展安全檢查
安全檢查分為專項檢查和日常檢查。中心每月組織專項檢查不少于1次；車隊每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項檢查前制定安全檢查方案，明確檢點及復查項目，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責任人、整改措施、整改期限，檢查結束后形成檢查通報并下發(fā)。車隊和班組的日常檢查要結合生產(chǎn)，閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問題，重點對作業(yè)人員勞動紀律、作業(yè)人員業(yè)務狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行，結合“危險源”檢查關鍵作業(yè)項。
24重點進行危險源管控，建立安全隱患管理機制
乘務完成危險源識別及評價38個，其中R1（重大危險源）0個，R2（不可容忍之風險）5個，R3（可容忍之風險）22個，R4（可接受之風險）11個。作業(yè)人員、班組長、車隊工程師按照危險源級別、檢查頻率不等對危險源進行檢查。建立安全隱患月報制度，加強對安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結通報制度，每季度對安全隱患排查整改的落實情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊進行通報。
25組織應急演練，鍛煉心理素質
中心按照公司年度應急預案演練計劃及時完成應急演練方案的編寫和組織。乘務主辦的應急演練，領導和相關工程師應參加演練并對演練過程進行評估。班組長組織所有員工學習該演練方案，每人一卡填記《應急預案演練記錄卡》。演練結束后班組長填寫《應急預案演練評估表》，評估人員填寫《應急預案演練評估報告》。
26充分應對突發(fā)事件
中心成立突發(fā)事件應急領導小組，各車隊成立現(xiàn)場指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件，班組長逐級匯報，應急領導小組和現(xiàn)場指揮小組視情啟動四級保障方案，趕赴現(xiàn)場保障。事件調查按照“四不放過”原則開展，班組長形成初步報告，專業(yè)工程師通過視頻、錄音、詢問當事人等途徑對事故分析報告進行審核和完善，中心視情召開事件分析會。
3安全文化創(chuàng)建
31開展“安全生產(chǎn)日”活動，打造“電客車司機節(jié)”
為加強安全管理，中心以“講責任、嚴執(zhí)標、強使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號線觀光運營首日，寓意乘務安全已駛入馬拉松賽道）為安全生產(chǎn)日。“安全日”當天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅，在生產(chǎn)場所張貼安全警示圖畫，營造濃厚的“安全日”活動氛圍?！鞍踩铡碑斕旄魉緳C班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中。“安全日”期間打造專屬電客車司機節(jié)，開展好司機的評選。
32安全警示長廊展示事故案例
中心在林場基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長廊，根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過圖文并茂的形式打造安全警示長廊，后期擬通過聲、光、電的應用，全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓計劃定期參觀警示長廊，提高安全意識；新員工納入二級安全培訓，力求通過案例教學，培養(yǎng)安全責任。
乘務安全管理工作，只有起點沒有終點，各級管理人員需提高安全警惕，創(chuàng)新管理思路，認真履行安全管理職責，切實維護地鐵運營乘務安全管理良好局面，實現(xiàn)公司“安全第一，運營必須安全”的安全管理理念。
一、課程的性質、任務及特點
《安全法規(guī)》是安全工程專業(yè)本科生的一門重要專業(yè)基礎平臺課程。通過教學使學生了解法的基礎知識，了解安全生產(chǎn)立法的重要意義及必要性、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則;熟悉我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;掌握安全生產(chǎn)主要法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的主要內容及基本要求，并能綜合運用于對安全實際問題的分析，培養(yǎng)學生運用安全法律法規(guī)知識來解決安全工程實際問題的能力。南華大學安全工程本科專業(yè)自2004年創(chuàng)辦以來，建設過程中一直以“核”為特色，培養(yǎng)熟悉輻射防護與核安全相關知識，具備安全工程扎實專業(yè)知識的安全技術與管理專業(yè)人才［1］，主要為核工業(yè)企業(yè)及核電建設企業(yè)等輸送人才。《安全法規(guī)》課程既涉及法理學的知識，又涉及安全生產(chǎn)的相關內容，具有多學科交叉性、綜合性和較強的工程應用性等特點。為提高該課程的教學質量，結合專業(yè)方向和辦學特色，按照我國工程教育專業(yè)認證標準要求以及注冊安全工程師的培養(yǎng)目標，以學生畢業(yè)能力達成為核心任務，聚焦學生解決復雜工程問題能力的培養(yǎng)，教學過程中從教學內容的把握、教學方法及考核方式的優(yōu)化等方面進行了改革探索與實踐。
二、課程教學改革實踐
(一)精心組織、及時更新教學內容，增設核特色教學內容模塊。課程教學要達到培養(yǎng)目標要求，首先必須選擇合適的教材，對教學內容進行精選，科學合理組織教學內容。目前南華大學安全工程專業(yè)采用的《安全法規(guī)》課程教材《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材，其中部分內容已經(jīng)陳舊，部分法律、法規(guī)和標準是需要更新的。因此，在教學過程當中，必須利用好網(wǎng)絡資源對教學內容更新。該教材教學信息量大，且與《安全管理學》《職業(yè)衛(wèi)生與防護》《建筑安全工程》等課程教材存在內容交叉和重復。全書共七章內容，而教學課時有限(24學時)，因此必須依據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)計劃和目標科學合理組織教學內容，及時更新相關內容，并通過系室教研活動與相關課程進行銜接，避免內容的重復，同時結合專業(yè)方向和辦學特色加以補充完善。課程講授的主要內容包括:第一章安全生產(chǎn)法律基礎知識，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內容、安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義、我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架等;第二章《安全生產(chǎn)法》，主要介紹安全生產(chǎn)法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義、安全生產(chǎn)法的基本框架以及重要條款內容等;第三章安全生產(chǎn)單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產(chǎn)相關法律，重點介紹《刑法》中有關安全生產(chǎn)方面的法律責任以及《職業(yè)病防治法》;第五章安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)，主要介紹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;第六章安全生產(chǎn)相關部門規(guī)章和第七章安全生產(chǎn)標準體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內容要求學生自學。在介紹完上述內容后，根據(jù)學校安全工程專業(yè)的專業(yè)方向和辦學特色增設核特色教學內容模塊，即增加一章內容:第八章核安全法律法規(guī)體系，講授的內容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規(guī)體系;我國現(xiàn)行的核安全法律法規(guī)體系的發(fā)展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責;我國核安全法律法規(guī)體系的構架、范圍;我國目前有關核安全方面的法律、法規(guī)和導則以及核安全與輻射安全監(jiān)督管理依據(jù)的主要法律和法規(guī);核安全國際公約及有關文件;核與輻射安全有關的重要國際組織等，重點介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。
(二)精選事故案例，采用案例討論式教學法。傳統(tǒng)的教學方法是“滿堂灌”，教師講、學生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時才能見分曉，學生學習的積極性和主動性較差。在人們生產(chǎn)、生活及生存的空間領域中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)安全法律法規(guī)和標準的內容。大量的事故案例統(tǒng)計分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個原因就是沒有按照法律法規(guī)和標準的要求去做?！栋踩ㄒ?guī)》課堂理論教學都是單純的法律條文，如單純采用“說教”式的教學方法，學生學習起來比較枯燥，易產(chǎn)生疲勞心理，教學效果難以保證。教學中如果把法律條文與具體案例結合起來，則學生對法律條文就會有更深刻的認識和理解，才更能調動學生學習的積極性。案例討論式教學法是在該課程教學中采用的很重要的一種教學方法。教學過程中先由主講教師講授具體的法律法規(guī)條款，然后通過精選國內外典型案例，并以課堂討論的形式來展開，加深學生對知識點的理解。選擇案例時注重案例的真實性、典型性和價值性，可選擇中華人民共和國應急管理部網(wǎng)站上通報的安全生產(chǎn)事故案例，這樣學生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產(chǎn)法》時，對一些重要條款則結合具體案例來學習，并配以適量課堂練習題，由學生討論后回答，邊學習邊消化，加深了學生對法律條文的理解與記憶，教學效果較好;介紹《消防法》時，精選《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》案例［2］，運用安全管理學的原理、方法和手段，分析事故產(chǎn)生的原因，并對照《安全生產(chǎn)法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責任主體，包括事故直接責任方瑞海公司、相關政府監(jiān)管部門及相關中介服務機構———如安全評價公司等，具體違反了《安全生產(chǎn)法》和《消防法》哪些條款?應承擔哪些法律責任?介紹《職業(yè)病防治法》時，通過精選國內典型塵肺職業(yè)病危害事故案例，如“張海超開胸驗肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學生依據(jù)安全管理學的知識來分析其事故產(chǎn)生的原因，并對照《職業(yè)病防治法》指出違法之處，提出預防控制措施。加深學生對《職業(yè)病防治法》的認識和理解，從而重視對職業(yè)病危害的防治，并增強對職業(yè)病危害防治的能力。又如介紹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》時，教學過程中結合身邊發(fā)生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災事故”，分析事故產(chǎn)生的原因、相關責任方的違法之處及應承擔的法律責任。采用案例討論式教學法時，教師提前一周將案例布置給學生，讓學生先就案例進行消化，要求學生查閱相關法律法規(guī)及文獻資料，加深對理論知識的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進行啟發(fā)式提問，引導學生對事故產(chǎn)生的原因及存在的違法問題進行思考，緊接著由學生發(fā)言，分析其事故產(chǎn)生的直接原因和間接原因，分清事故責任，指出事故各方責任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規(guī)的哪些條款?并提出預防對策及措施，最后由教師進行點評和總結，加深了學生對相關法律法規(guī)內容的理解。通過對案例教學法和討論式教學法的有機融合，增強了學生學習的積極性和主動性，教學效果明顯提高。
(三)運用視頻、圖片資料，寓實踐教學于理論教學中?！栋踩ㄒ?guī)》課程內容多為枯燥的文字條款，純理論教學不能使學生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學生課堂注意力不集中，教學質量和效果欠佳。在教學實踐中，根據(jù)教學內容精選一些視頻和圖片資料，理論聯(lián)系實際，生動形象地反映相關法律法規(guī)的內容，便于學生理解和掌握。如介紹《安全生產(chǎn)法》時，對一些重要的條款配以圖片或視頻，簡單直觀、通俗易懂，教學效果好;又如在介紹《消防法》時，課堂上組織學生觀看《湖南衡陽特大建筑火災事故的剖析》典型案例視頻資料，并結合《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》圖片資料，使學生認識到火災的嚴重性和危害性以及學習《消防法》的重要性，增強其安全責任感。此外，還利用課間組織學生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》，使學生感受火災現(xiàn)場的緊張氣氛，并學習一些火場逃生的知識，使學生終生受益［3］。通過相關視頻影像及圖片資料的展示，讓學生輕松自如地學習，很好地掌握相關法律法規(guī)的內容，并在以后的工作中付諸于實踐。
(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內容?！栋踩ㄒ?guī)》課程是一門應用性較強的課程。因此對該課程成績的考核，主要依據(jù)我國工程教育專業(yè)認證標準要求以及注冊安全工程師的培養(yǎng)目標，以學生畢業(yè)能力達成為落著點，聚焦對學生解決復雜安全工程問題能力的培養(yǎng)。即既要考核學生對相關安全法律法規(guī)條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運用安全法律法規(guī)知識來解決安全工程實際問題的能力。為此采用綜合考評的方式，進行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)、課堂討論與期末考試結合起來進行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)、課堂討論四個方面作為平時成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對于每道案例分析題均提出兩個問題:第一，要求學生依據(jù)相關安全法律法規(guī)指出相關責任方的違法之處，并說明理由;第二，要求學生依據(jù)相關專業(yè)課程(如安全管理學等)知識提出預防控制措施。這樣既考核了學生對相關安全法律法規(guī)條文的理解、掌握程度以及初步應用的能力，同時通過對相關專業(yè)課程知識的滲透，培養(yǎng)學生綜合運用相關知識來解決安全工程實際問題的能力。實踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學效果。
1 “安全系統(tǒng)工程”課程的教學任務和特點
安全系統(tǒng)工程研究的主要對象為“人-機-環(huán)境”系統(tǒng)，研究的內容是采用系統(tǒng)工程的基本原理和方法，識別、分析和評價系統(tǒng)中存在的危險性，并采用系統(tǒng)危險控制技術使系統(tǒng)安全性達到預期目標的工程技術（它是一整套管理程序和方法體系）。“安全系統(tǒng)工程”課程是一門理論與實踐結合十分密切的課程，主要講授系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全預測、系統(tǒng)安全評價、系統(tǒng)危險控制技術等。通過本課程的學習，使學生能夠了解和掌握系統(tǒng)工程的原理和方法，學會辯識系統(tǒng)危險因素，分析和評價系統(tǒng)安全性，有針對性地提出控制系統(tǒng)風險、消除事故隱患的技術措施和方法。
安全系統(tǒng)工程所面對的對象是工業(yè)工程，涉及礦山、石油、化工、機械、煤礦、交通、建筑和核工業(yè)等多種行業(yè)領域，應用范圍非常廣泛。[3]隨著安全科學與工程學科的發(fā)展，安全系統(tǒng)工程涉及的前沿知識體系也不斷創(chuàng)新和擴展，且現(xiàn)有教材與“安全學原理”、“安全管理學”以及“安全人機工程”等基礎課程的現(xiàn)行教材存在知識交叉和重復，安全系統(tǒng)工程的教學內容必須進行有的放矢和更新。安全系統(tǒng)工程課程的授課時間一般在第五學期，授課對象是剛剛修完學科基礎課的三年級學生，除了大二下學期的認識實習時能稍稍接觸企業(yè)生產(chǎn)實踐外，所掌握的行業(yè)背景知識相當有限，對企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況了解甚少，如何理論聯(lián)系實際并能讓學生學以致用，要求承擔這門功課的教師具備相當?shù)男袠I(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。
2 “安全系統(tǒng)工程”課程教學內容的優(yōu)化
2.1 合理選擇教材和組織教學內容
教材是供教學用的資料，也是教學內容設計的母體，教材選擇的合理性對教學質量和教學內容有重要的影響。目前，“安全系統(tǒng)工程”的教材有十余種，通過分析我國注冊安全工程師和安全評價師資格考試大綱要求，對比分析各類教材的內容體系、課程教學目的和要求以及我校安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，選擇由高等學校安全工程學科教學指導委員會組織編寫的全國高校安全工程專業(yè)本科規(guī)劃教材“安全系統(tǒng)工程”（主編為林柏泉和張景林）為課程教材，并選擇3本參考教學供學生課后學習。依據(jù)選用教材提供的內容體系組織課堂教學內容，[4]主要由以下5個模塊構成：安全系統(tǒng)工程基礎（2學時）、系統(tǒng)安全分析（16學時）、系統(tǒng)安全預測（6學時）、系統(tǒng)安全評價（8學時）和系統(tǒng)危險控制技術（8學時），將安全系統(tǒng)工程的典型應用實例作為以上各個模塊案例教學的素材。
2.2 依據(jù)學科發(fā)展和人才培養(yǎng)特點，分模塊優(yōu)化教學內容
南華大學安全類人才培養(yǎng)一直堅持核特色，學生主要面向核行業(yè)和建筑施工企業(yè)，如核電建設施工、民用建筑施工、核電運行和鈾礦冶企業(yè)等，圍繞學科發(fā)展動態(tài)、核特色安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)能力要求和學生就業(yè)情況，在課程內容上進行了以下優(yōu)化：
（1）系統(tǒng)安全分析教學模塊 依據(jù)建筑施工現(xiàn)場安全分析的特點，增加“LEC評價法”的教學內容；為了避免與“安全人機工程”課程在教學內容上的重復，刪減了“人的工作可靠度預測”的教學內容；針對教材中缺少預先危險性分析的危險等級確定方法的內容，增加了“危險等級確定方法”的教學內容。
（2）系統(tǒng)安全預測教學模塊 追蹤當前安全預測方法的發(fā)展前沿，在本模塊教學末期，增加了研討式的教學內容“系統(tǒng)安全預測方法的發(fā)展”，幫助學生擴寬專業(yè)視野；針對安全預測方法涉及數(shù)學計算較多，且一些計算手算復雜等問題，引入“MATLAB數(shù)學計算軟件的介紹”的教學內容，通過介紹MATLAB軟件的數(shù)學計算功能和在系統(tǒng)安全預測的簡單應用實例，增強本專業(yè)學生運用計算機技術解決專業(yè)問題的興趣。
（3）系統(tǒng)安全評價教學模塊 依據(jù)核行業(yè)安全分析的特點，增加“概率安全分析方法（PSA）及應用” 的教學內容；依據(jù)安全評價師的能力要求和“安全評價課程設計”的教學實踐要求，增加了“系統(tǒng)安全綜合評價”的教學內容，補充講解《安全評價通則》和層次分析法等課本上沒有的內容。
（4）系統(tǒng)危險控制技術教學模塊 隨著《安全生產(chǎn)法》的修訂和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的實施，災難性事故的應急處理技術是今后企業(yè)安全工作的重點，從事安全工作的人員必須掌握應急救援的基本知識，因此，在“災難性事故的應急措施”小節(jié)補充了“應急預案的編制與演練”的教學內容。近年來，隨著安全科學與工程學科的發(fā)展，公共安全也是重要的學科領域，在“安全措施”小節(jié)補充了“城市重大危險源監(jiān)控措施”的教學內容。
2.3 依據(jù)學生就業(yè)去向，通過教學案例擴大相關行業(yè)知識面
沒有行業(yè)或企業(yè)作依托將無從談安全；離開了行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)，安全系統(tǒng)工程的原理和方法也將無施展之地。因此，必須引導學生了解典型行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)特點及安全知識。目前，安全系統(tǒng)工程涉及的行業(yè)較多，學生不可能在有限的學習時間內逐一了解所有行業(yè)的安全特點。為此，在“安全系統(tǒng)工程”課程教學內容中，依據(jù)我校安全工程專業(yè)學生近幾年的畢業(yè)去向，主要面向核工業(yè)、建筑、礦山以及化工等行業(yè)設計教學案例，通過這些案例，讓學生去思考和查閱涉及行業(yè)的安全生產(chǎn)特點。
3 “安全系統(tǒng)工程”課程教學方法的改革
3.1 強化任課教師專業(yè)素養(yǎng)，合理設計“教”的過程
在整個教學過程中，教師是一個領導者。任課教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學水平?jīng)Q定了課程“教”的質量。目前，“安全系統(tǒng)工程”課程的責任教師為我校安全工程系系主任，南華大學“十佳”青年教師教學能手，具有國家注冊核安全工程??、國家注冊安全工程師和國家注冊安全評價師（二級）等資格。同時，以責任教師為中心，組建了一直責任心強、教學和工程經(jīng)驗豐富的課程教學團隊，共同設計和開展課程教學。
教案是任課教師根據(jù)教學大綱、教材及學生的實際情況，為順利而有效地開展教學活動，以課時或課題為單位，對教學內容、教學步驟、教學方法等進行的具體設計和安排的一種實用性教學文書。[5-6]針對“安全系統(tǒng)工程”課程性質、教學任務以及授課對象的特點，遵循科學性、創(chuàng)新性、差異性、藝術性、可操作性和考慮變化性的原則，認真編寫南華大學詳細教案，明確每次課程的教學目標與要求、主要知識點、重點與難點；依據(jù)前幾屆學生對所授教學內容的掌握效果、教學手段的實用性和教師自身的特點，選擇合適有效的教學方法，并設計教學過程設計（包括講授內容、講授方法、時間分配、媒體選用、板書設計等）；依據(jù)教學知識點和學生的理解情況，設計課堂互動環(huán)節(jié)和布置課后自學內容和習題。
3.2 強化課程地位，端正學生的學習態(tài)度
在第一堂課，強調“安全系統(tǒng)工程”的課程地位：（1）該課程是專業(yè)基礎課，是學好其他專業(yè)課的基礎；（2）該課程是注冊安全工程師和安全評價師資格考試必考的內容之一；（3）該課程是絕大多數(shù)高校安全科學與工程學科碩士和博士研究生入學考試的主要專業(yè)課。在教學過程中，通過多種途徑獲取其他開辦安全工程專業(yè)院校的考研試題、注冊安全工程師和安全評價師資格考試試題，編寫課程習題庫在該課程的網(wǎng)絡課程教學平臺上；在課程講授過程中，對相關考試動態(tài)和試題進行講解，讓學生深刻認識該門課程的重要性，端正學生的學習態(tài)度，扣住學生的學習興趣。
3.3 開展“課前預習、課上互動和課后復習”的教學模式，培養(yǎng)學生自主學習的習慣
通過對本專業(yè)學生的了解和調查，發(fā)現(xiàn)大部分學生沒有養(yǎng)成在課前主動預習和課后復習功課的自主學習的習慣，造成部分學生對一些教學知識點似懂非懂，跟不上課程進度；對一些課堂上看似聽懂的知識，沒有及時的復習鞏固， 前面所學的知識點又很快被遺忘。這種惡性循環(huán)造成了學生學習積極性不高，最終導致學生不能較好的掌握本門課程的知識。針對此問題， 設置課堂互動環(huán)節(jié)，事先讓學生利用教材、參考資料或baidu文庫等資源在課前對本次課程教學內容進行自學，在課堂上將一些容易理解的知識點設置成互動教學方式，如提問、師生討論、角色變換等，并對踴躍發(fā)言和回答得好的學生給予加平時分的獎勵，從而調動學生課前預習的積極性。在課后通過留課后作業(yè)和學習筆記等形式，引導學生去復習。通過這種教學模式的實踐，絕大部分學生在完成后續(xù)的《安全評價課程設計》以及《畢業(yè)設計》等綜合性實踐教學環(huán)節(jié)的能力得到了較大的提高，起到了增強學生自主學習的意識，提高了本門課程的教學成效。
3.4 強化“案例教學”，拓展課堂知識和激發(fā)學生的興趣
提高教學效果的關鍵是讓學生對課程有興趣，讓學生感覺這門課程對安全生產(chǎn)具有重要作用，能解決生產(chǎn)中的安全問題，在未來的工作中能用得上。針對“安全系統(tǒng)工程”課程的一些教學內容比較單調，學生有時不愿意認真聽，也不容易抓住關鍵點。近年來，在教學過程中強化“案例教學”。在授課內容講解前先介紹相關的背景知識、安全形勢和發(fā)展前沿，不僅可以拓展課堂知識量，而且還可以提高學生的學習興趣。例如，在講解安全檢查表時，先以學生熟悉的學生宿舍樓為對象，講解學生宿舍樓不安全因素安全檢查表的編制過程和作用；接著，講解地下礦山通風系統(tǒng)的作用、組成和安全特點，指出地下礦山通風系統(tǒng)安全檢查的意義以及安全管理的法規(guī)等，讓學生自己在課下利用CNKI等學術網(wǎng)站完成地下礦山通風系統(tǒng)安全檢查的編制工作；在講解事故樹分析法時，以學生熟悉的宿舍火災事故為例講解事故樹分析法的作用、分析流程和在安全管理中的應用；接著，講解建筑施工現(xiàn)場腳手架施工作業(yè)的特點和事故類型，讓學生以腳手架倒塌事故為頂上事件，在課堂上完成事故樹的編制工作。學生完成作業(yè)后，選擇部分學生在課堂上進行講解并與大家共同討論，形成全員參與、共同探討并解決實際問題。通過這種教學方式，起到了加深理論聯(lián)系實際，激發(fā)學生學習興趣的作用，提高了課堂教學效果。
3.5 利用現(xiàn)代教育技術手段，開發(fā)網(wǎng)絡課程教學平臺
目前，“安全系統(tǒng)工程”課程于2011年獲批為南華大學網(wǎng)絡教育資源建設項目。通過近幾年的建設，利用現(xiàn)代教育技術手段，搜集國內外相關高?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程教學資料，總結本課程以往教學經(jīng)驗和教學素材，本課程建立了較為豐富的網(wǎng)絡課程教學平臺，建設了包括教學大綱、教案與課件、圖書資源、參考資料、試題庫、交流討論平臺和網(wǎng)絡鏈接資源（包括國內外專業(yè)網(wǎng)站和其他高?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程網(wǎng)站）等，方便與學生間的交流。在交流討論平臺中進行作業(yè)的布置、問題的答疑、相關教學信息通告的以及一些學生反應問題的反饋。每年依據(jù)學生成績考核情況、學生和同行教學評估的結果、學科發(fā)展動態(tài)以及任課教師的自身認識對各教學資源進行了完善和更新，不斷促進網(wǎng)絡課程教學平臺的發(fā)展。
4 “安全系統(tǒng)工程”課程教學改革的方向
