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時(shí)間：2022-03-06 22:22:41
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以市高新區(qū)為平臺(tái)，依托高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)珠閩為重點(diǎn)招商區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、臺(tái)灣100大、香港100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)，引進(jìn)一批億元以上、外資1000萬(wàn)美元以上投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目落戶市高新區(qū)，把市高新區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)的集聚區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、財(cái)政增長(zhǎng)的共享區(qū)。
二、招商隊(duì)組建和目標(biāo)任務(wù)
1、組建市直招商分隊(duì)。由市直開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作及相關(guān)部門，即市招商局、市外經(jīng)貿(mào)局、市高新區(qū)（組建2個(gè)招商分隊(duì)）、市臺(tái)辦、市工商聯(lián)、市光彩事業(yè)辦、市政府駐上海辦事處、市政府駐廈門辦事處、市政府駐深圳辦事處等9個(gè)部門為組隊(duì)單位，組建10支市直招商分隊(duì)。每支招商隊(duì)原則上由一名隊(duì)長(zhǎng)、兩名隊(duì)員組成。年內(nèi)完成引進(jìn)一個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶市高新區(qū)。
2、繼續(xù)實(shí)行招商信息報(bào)送制度。列入市委、市政府年度工作考核范圍的市直各單位要把為招商引資提供信息服務(wù)作為自己的工作職責(zé)，建立和完善招商信息報(bào)送工作責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，具體抓招商信息搜集、報(bào)送工作，年內(nèi)要向市招商局提供3條有意投資市高新區(qū)、投資億元（外資1000萬(wàn)美元）以上工業(yè)項(xiàng)目的招商信息，由市直招商分隊(duì)、市高新區(qū)組織人員對(duì)招商信息進(jìn)行跟蹤、洽談，提高招商工作實(shí)效。
3、鼓勵(lì)有條件的市直單位組隊(duì)積極參與招商引資，進(jìn)一步營(yíng)造市直單位“想招商、議招商、為招商”的濃厚氛圍。凡有意組隊(duì)參與招商引資的市直單位，可以向市開(kāi)放辦提出申請(qǐng)并落實(shí)人員，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，按實(shí)際引進(jìn)資金，比照市直專業(yè)招商分隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政撥付招商經(jīng)費(fèi)。
三、人員選調(diào)
1、招商隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上由組隊(duì)單位的副職擔(dān)任，也可由單位上政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的科級(jí)干部擔(dān)任。
2、隊(duì)員從組隊(duì)單位年輕能干、能吃苦、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀干部中選調(diào)。
3、選調(diào)人員原則上與單位工作脫鉤，名單報(bào)市開(kāi)放辦和市組織部備案。
四、經(jīng)費(fèi)保障
1、每個(gè)招商隊(duì)由市財(cái)政安排專項(xiàng)招商工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，前期撥付3萬(wàn)元工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，另3萬(wàn)元視項(xiàng)目引進(jìn)情況撥付。
2、完成1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)的招商隊(duì)，原則上按6萬(wàn)元撥付經(jīng)費(fèi)；完成1個(gè)2億元以上工業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)的，在6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，依此類推，上不封頂。
3、對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的招商隊(duì)，由市財(cái)政局從該單位財(cái)政預(yù)算中按比例扣除已撥付經(jīng)費(fèi)歸還財(cái)政。
4、招商隊(duì)工作人員在招商工作期間給予一定的電話費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在各招商隊(duì)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中支出，外出招商按財(cái)政有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、考核激勵(lì)辦法
1、把招商引資工作和報(bào)送招商引資信息列入市政府六大考核體系，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，對(duì)完成任務(wù)好的單位，給予1-3分加分，對(duì)排位后十名的單位扣減相應(yīng)分值。
2、市委組織部對(duì)各招商隊(duì)隊(duì)員的業(yè)績(jī)進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人除市政府獎(jiǎng)勵(lì)外，其工作業(yè)績(jī)作為提拔使用的重要依據(jù)。
3、凡落戶市高新區(qū)的項(xiàng)目，由市高新區(qū)按項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投入和單個(gè)項(xiàng)目首期投資額制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)，并組織實(shí)施。
六、工作要求
1、專業(yè)招商隊(duì)歸口市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理；市直單位提供招商信息、各招商隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的考核認(rèn)定由市招商局負(fù)責(zé)。市招商局要盡快制定招商項(xiàng)目認(rèn)定、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，報(bào)市開(kāi)放辦批復(fù)后下發(fā)執(zhí)行。
深入貫徹黨的十精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出企業(yè)招商引資主體地位，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央直屬、省屬大企業(yè)，結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)論證包裝項(xiàng)目，組織開(kāi)展定點(diǎn)招商、登門招商，積極引進(jìn)有實(shí)力的外來(lái)投資者進(jìn)行對(duì)接合作，通過(guò)參股、控股或整體收購(gòu)等形式，借助外力做大做強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作要求
（一）以產(chǎn)業(yè)集群為核心，研究制訂招商引資規(guī)劃。企業(yè)在制訂招商引資規(guī)劃時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞我市著力培植的煤化工、機(jī)械機(jī)床兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群和玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六大百億產(chǎn)業(yè)板塊，以及“百億聯(lián)想”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”、“百億魯化”等五個(gè)航母級(jí)企業(yè)，周密制定招商規(guī)劃，明確長(zhǎng)、中、短期招商目標(biāo)。各重點(diǎn)企業(yè)要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng),結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我市的比較優(yōu)勢(shì)，組織專門力量重點(diǎn)篩選一個(gè)或幾個(gè)代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的招商引資項(xiàng)目，對(duì)初步選定的項(xiàng)目要請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，高起點(diǎn)策劃包裝招商項(xiàng)目。要有計(jì)劃、有步驟地承接境外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，通過(guò)引進(jìn)一批配套合作企業(yè)，延伸我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條完整的企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）以大企業(yè)大集團(tuán)為帶動(dòng)，建立健全招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。大企業(yè)大集團(tuán)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是推動(dòng)招商引資的主力軍。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外進(jìn)行戰(zhàn)略投資的都是比較大的跨國(guó)公司，他們的主要合作對(duì)象還是大企業(yè)、好企業(yè)。因此，我市大企業(yè)大集團(tuán)要在新一輪招商引資中發(fā)揮主體作用，要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于重點(diǎn)招商企業(yè)，我市要向幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目一樣，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫包服務(wù)制度。每個(gè)聯(lián)系協(xié)調(diào)單位要幫助企業(yè)多收集一些招商信息，多聯(lián)系一些合作單位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在招商過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。大型企業(yè)要強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)，充實(shí)招商人員，配備必要設(shè)施，滿足企業(yè)招商引資工作需要；中小型企業(yè)要逐步建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專門人員，提供良好條件，充分利用各種方式開(kāi)展招商引資活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的投資信息，要全程跟蹤、持續(xù)攻關(guān)，力促項(xiàng)目落實(shí)。堅(jiān)持做到選擇一批，推介一批，洽談一批，落實(shí)一批，形成招商引資的良性循環(huán)。
（三）科學(xué)制定方案，多渠道組織開(kāi)展招商活動(dòng)。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開(kāi)展活動(dòng)為主。各重點(diǎn)招商企業(yè)要認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展需求和投資走向，仔細(xì)分析各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，確定階段性招商主攻目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的具體招商方案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓招商，每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套招商班子，組成精干的招商小分隊(duì)，根據(jù)招商方案的要求，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商目標(biāo)，可以采取多次出擊或駐點(diǎn)招商等方式，常抓不懈地開(kāi)展專業(yè)化推介招商工作。對(duì)我市主辦的各類經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，企業(yè)要積極組織參加，條件許可的，應(yīng)爭(zhēng)取組織針對(duì)性更強(qiáng)的“會(huì)中會(huì)”招商專場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展境內(nèi)外上市融資，對(duì)擬上市企業(yè)，在企業(yè)改制、債務(wù)處理、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面給予政策扶持，并在爭(zhēng)取各類政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
三、保障措施
（一）對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)引進(jìn)的合作項(xiàng)目，本地企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中需要融資的，地方貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提供部分或全額貸款擔(dān)保。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)包裝的招商項(xiàng)目，有關(guān)部門將在立項(xiàng)審批等方面提供最大便利，在土地規(guī)劃和使用上優(yōu)先安排。
（二）對(duì)企業(yè)招商貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，可評(píng)選為招商引資工作先進(jìn)個(gè)人，并優(yōu)先推薦參與各級(jí)先進(jìn)、模范人物的評(píng)選。對(duì)企業(yè)招商工作長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展的企業(yè)主要管理人員，取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格。
（三）各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門在主辦重點(diǎn)招商活動(dòng)時(shí)，要充分考慮企業(yè)招商的實(shí)際需要，幫助企業(yè)做好與被邀請(qǐng)客商的項(xiàng)目對(duì)接工作，搭建好企業(yè)招商平臺(tái)。有關(guān)部門可有計(jì)劃地組織重點(diǎn)招商企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展考察學(xué)習(xí)與招商引資相結(jié)合的專門活動(dòng)。對(duì)企業(yè)策劃包裝的招商項(xiàng)目，有關(guān)部門要通過(guò)宣傳資料、網(wǎng)站等形式免費(fèi)對(duì)外推介。
（四）對(duì)企業(yè)選定的招商引資工作人員，建立上崗前和定期的招商引資知識(shí)培訓(xùn)制度。由有關(guān)部門邀請(qǐng)招商引資專家講授招商流程、談判技巧等招商知識(shí)，并組織開(kāi)展招商引資經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，努力培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)化招商隊(duì)伍。
堅(jiān)持高新追求、高端導(dǎo)向，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及外資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，既突出招選基地型、龍頭型和創(chuàng)新型項(xiàng)目，又注重招選成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量和附加值高的中小項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目體量要求為，協(xié)議注冊(cè)外資超800萬(wàn)美元或固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元。項(xiàng)目落戶范圍為高新區(qū)、新區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大縱湖旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)園區(qū)（以下統(tǒng)稱開(kāi)發(fā)園區(qū)），重點(diǎn)向高新區(qū)、新區(qū)集聚，以支撐國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建。
開(kāi)發(fā)園區(qū)招引項(xiàng)目的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別為：高新區(qū)圍繞風(fēng)電及高端裝備制造這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重招引以先進(jìn)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同步引進(jìn)科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融平臺(tái)等配套項(xiàng)目，大力集聚高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快注入科技元素，提升高新內(nèi)涵；新區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，側(cè)重招引金融、物流、電子商務(wù)、信息消費(fèi)、汽車服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以臺(tái)資項(xiàng)目為重點(diǎn)，側(cè)重招引設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；大縱湖旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)以景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，積極招引大企業(yè)、大集團(tuán)參與旅游開(kāi)發(fā)，突出做好東晉古城BT招商和療養(yǎng)中心、度假賓館等配套項(xiàng)目招商。
二、目標(biāo)任務(wù)
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心、局機(jī)關(guān)各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處年內(nèi)為開(kāi)發(fā)園區(qū)招引項(xiàng)目1個(gè)以上。
三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)招商選資工作的意見(jiàn)》（都發(fā)〔2014〕2號(hào)）明確規(guī)定：每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)引資單位，與項(xiàng)目落戶地不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。新征地項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)齊全且項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到投資合作協(xié)議約定固定資產(chǎn)投資總額的20%，在考核時(shí)即認(rèn)定為成功引進(jìn)。按照開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)需要，經(jīng)區(qū)招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意搬遷至各開(kāi)發(fā)園區(qū)的項(xiàng)目，考核時(shí)視同招引項(xiàng)目。房地產(chǎn)項(xiàng)目、區(qū)內(nèi)其它異地搬遷項(xiàng)目不列入考核范圍。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和外資項(xiàng)目的考核投資額按1:2進(jìn)行認(rèn)定，按實(shí)際投資額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡未完成為開(kāi)發(fā)園區(qū)招引項(xiàng)目任務(wù)的單位，一律取消年度績(jī)效考核綜合獎(jiǎng)參評(píng)資格。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）區(qū)級(jí)層面：對(duì)成功招引項(xiàng)目的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政撥付給項(xiàng)目落戶的開(kāi)發(fā)園區(qū)，由相關(guān)開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。外資項(xiàng)目按照注冊(cè)外資實(shí)際到賬額內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的0.8%、內(nèi)資項(xiàng)目按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資總額的0.7%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金兌現(xiàn)與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度掛鉤，外資項(xiàng)目分三次兌現(xiàn)，在注冊(cè)外資到賬時(shí)兌現(xiàn)20%，在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝時(shí)再兌現(xiàn)30%，其余部分在投產(chǎn)納稅后兌現(xiàn)；內(nèi)資項(xiàng)目分兩次兌現(xiàn)，在實(shí)際完成固定資產(chǎn)投入額達(dá)到投資合作協(xié)議約定的50%時(shí)兌現(xiàn)30%，其余部分在投產(chǎn)納稅后兌現(xiàn)。對(duì)固定資產(chǎn)投資超億元的重大項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)“一事一議”。
（二）局級(jí)層面：協(xié)議注冊(cè)外資超800萬(wàn)美元或固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元，項(xiàng)目落戶高新區(qū)、新區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大縱湖旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)園區(qū)的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)區(qū)里考核被認(rèn)定為成功招引，同時(shí)，局里被區(qū)委、區(qū)政府表彰為年度績(jī)效考核綜合獎(jiǎng)的，對(duì)招引人員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，并全額報(bào)銷招引該項(xiàng)目而產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)；如沒(méi)有獲得年度績(jī)效考核綜合獎(jiǎng)，只獲得招商選資工作獎(jiǎng)，局里對(duì)招引人員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，并全額報(bào)銷招引該項(xiàng)目而產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)。
（三）其他待遇：對(duì)成功招引項(xiàng)目的功臣，局里將作為推薦區(qū)級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人和新提拔后備干部?jī)?yōu)先人選。
五、推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。系統(tǒng)上下要牢固確立招商選資是全局性工作、重點(diǎn)工作和本職工作的觀念，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各單位及局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是本單位、本科室招商選資的第一責(zé)任人，要明確專人具體履行好工作責(zé)任，造濃招商選資工作氛圍，通過(guò)上下共同努力，確保圓滿完成招商選資工作任務(wù)。
全年新開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目25個(gè)（投資3000萬(wàn)元以上），其中投資3000－5000萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)，投資5000萬(wàn)元－1億元的項(xiàng)目10個(gè)，投資1億元以上的項(xiàng)目10個(gè)（具體任務(wù)見(jiàn)附1）。
二、招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“近期可建，項(xiàng)目可談”的要求，在突出工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)好環(huán)保、生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)加工型項(xiàng)目，以及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。主要有：
1、鎢產(chǎn)業(yè)：完善鎢產(chǎn)業(yè)深加工應(yīng)用項(xiàng)目（高純金屬鎢粉、鎢電極、特種鋼工具）
2、新材料產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)集成電路及半導(dǎo)體材料（光電子材料、高亮度發(fā)光二極管材料、新型電子元器件磁性材料、電子陶瓷材料、高性能封裝材料）；新能源材料（碳納米管、聚合物電池材料、LED液晶顯示屏材料、新型高效節(jié)能環(huán)保光源用稀土發(fā)光材料）；生物材料（醫(yī)用鈦及其合金）；新型有色金屬合金材料（鈦合金材料、粉末冶金材料）；新型建筑材料（新型保溫隔熱材料）。
3、新能源產(chǎn)業(yè)：完善LED產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)LED應(yīng)用產(chǎn)品，主要是大功率LED照明燈（路燈、日光燈、景光燈、汽車燈），裝飾燈，彩色燈帶，LED電視背光源等。
4、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中草藥提取物。
5、旅游工業(yè)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)羰基鐵粉應(yīng)用產(chǎn)品（富鐵米面制品）、旅游食品（綠色、特色食品）、旅游工藝品（竹工藝品）。
6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)杉木豐產(chǎn)基地、草珊瑚基地。
7、商貿(mào)服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代物流運(yùn)輸公司，大型商業(yè)設(shè)施，綜合文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
三、工作內(nèi)容
1、做好招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作
縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)做好全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各部門、各單位要高度重視招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體抓，確保年內(nèi)完成招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)。
各部門、各單位要根據(jù)我縣招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，采取自行編制、聘請(qǐng)專家或委托有資質(zhì)單位編制等方式編制好招商項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目簡(jiǎn)介。
2、做好招商項(xiàng)目上報(bào)工作
各部門、各單位要及時(shí)將編制的招商項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目簡(jiǎn)介以書面（一式二份）和電子文本兩種形式上報(bào)縣項(xiàng)目辦（。年12月31日前上報(bào)－年開(kāi)發(fā)的招商項(xiàng)目在本年投資實(shí)施成功的招商項(xiàng)目證明資料復(fù)印件（一式二份）。年12月20日前上報(bào)項(xiàng)目和報(bào)送投資實(shí)施項(xiàng)目證明材料。
3、做好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作
縣項(xiàng)目辦要完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理制度，及時(shí)更新縣招商項(xiàng)目庫(kù)，篩選并提出縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
4、做好項(xiàng)目推介工作
縣委、縣政府將通過(guò)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和參加國(guó)內(nèi)外舉辦的招商會(huì)，并開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目目錄，向國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)和客商廣泛推介我縣招商項(xiàng)目，縣項(xiàng)目辦要每季定期更新招商項(xiàng)目，在縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上推介。
四、考核辦法
1、項(xiàng)目認(rèn)定
提報(bào)的項(xiàng)目以進(jìn)入市項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn)，其中，工業(yè)項(xiàng)目首先選擇屬于《縣年提報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目目錄》內(nèi)項(xiàng)目（具體見(jiàn)附2）。要求提報(bào)的項(xiàng)目必須符合項(xiàng)目庫(kù)準(zhǔn)入要求，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，方可計(jì)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)完成數(shù)。
（1）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外商投資政策與環(huán)保、用地等有關(guān)規(guī)定；符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；能夠充分凸顯我縣資源優(yōu)勢(shì)，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施和整體推進(jìn)，具有市場(chǎng)前景廣、開(kāi)發(fā)潛力大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等特點(diǎn)；按照產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游產(chǎn)品配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
（2）項(xiàng)目屬于此前沒(méi)有進(jìn)入市項(xiàng)目庫(kù)的新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資額按附1要求的投資額編寫，且沒(méi)有落實(shí)投資主體，需要對(duì)外招商的項(xiàng)目。
（3）項(xiàng)目材料齊全。上報(bào)材料包括書面材料（項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目建議書各一份）和電子文本（項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目簡(jiǎn)介各一份）。
（4）項(xiàng)目建議書達(dá)到規(guī)范的深度要求。有政策支持的，在項(xiàng)目簡(jiǎn)介中要說(shuō)明優(yōu)惠政策，突出比較優(yōu)勢(shì)。只有項(xiàng)目簡(jiǎn)介、沒(méi)有上報(bào)項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目或項(xiàng)目建議書深度不合要求的項(xiàng)目，均不予認(rèn)定。
（5）上報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并在項(xiàng)目匯總表上簽字，否則不予認(rèn)定（項(xiàng)目匯總表見(jiàn)附3）。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)精神，緊扣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食品園區(qū)工作主線，搶攻重大項(xiàng)目突破工作重點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)招商不動(dòng)搖，積極推進(jìn)招商選資引智，主攻投資10億元以上重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、外資項(xiàng)目，以招商帶動(dòng)提速增量，以招商帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以招商帶動(dòng)產(chǎn)城一體發(fā)展，以招商帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面提升，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)思路
全年完成招商引資協(xié)議利用資金24億元，實(shí)際到位資金12億元，新增注冊(cè)資本4.8億元，協(xié)議利用外資12000萬(wàn)美元，實(shí)際到帳外資5000萬(wàn)美元，招引億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中十億元以上項(xiàng)目2-3個(gè)，力爭(zhēng)二十億元以上1-2個(gè)。
圍繞以上目標(biāo)，全年招商引資工作要進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目突破，突出招大引強(qiáng)、招新引洋，更加關(guān)注國(guó)資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目，更加關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，更加關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)模、品牌、效益和生態(tài)要求。要進(jìn)一步推動(dòng)抓招商與做產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)并進(jìn)，做強(qiáng)做優(yōu)機(jī)械鑄造、食品、不銹鋼材料及制品等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)力招商與高效引商的融合提升，堅(jiān)持招商工作與外宣包裝、與地區(qū)形象推介同軌運(yùn)行，強(qiáng)化主題招商，形成和擴(kuò)展招商資源的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)和品牌高地。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)招項(xiàng)目與搶資源的統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持引商選資與引資引智并舉，更加突出專利產(chǎn)品和專業(yè)人才的引進(jìn)和提升。
三、主要舉措
1.全員招商的任務(wù)強(qiáng)化。按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，把招商引資工作納入年度目標(biāo)考核范圍，細(xì)化分解目標(biāo)，任務(wù)落實(shí)到人，考核獎(jiǎng)懲到人。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須招引完成單體投入超億元以上的項(xiàng)目1個(gè)，其他副局級(jí)干部每人必須招引完成單體投入超5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)化招商信息的源頭控制，圍繞核心項(xiàng)目,捕捉有效信息,同時(shí)不放松三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的搜集。副局級(jí)以上干部每季度提供項(xiàng)目信息不少于2條，中層干部和各村、各單位部門每季度提供項(xiàng)目信息不少于1條，各條線（組）、招商局駐外辦事處任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表，各村、各部門招商引資任務(wù)數(shù)由各條線（組）下達(dá)。
2.專職招商的要求提高。充分發(fā)揮招商局在全區(qū)招商引資工作中的主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)專職招商人員的管理，專職招商人員在外駐點(diǎn)招商每人每月不少于15天，每人每月搜集項(xiàng)目信息不少于2條，按日做好招商日記。注重創(chuàng)新招商方式，探索鏈?zhǔn)秸猩?、“靶向”招商、人脈招商，著力提高招商工作水平。專職招商組全年完成億元以上重大項(xiàng)目不少于8個(gè)，其中十億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，完成實(shí)際到位內(nèi)資8億元，完成實(shí)際到帳外資4000萬(wàn)美元。進(jìn)一步強(qiáng)化專職招商人員的考核激勵(lì)，推動(dòng)招商工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.產(chǎn)業(yè)招商的格局提升。結(jié)合十二五要求，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究，研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商目錄，注重相應(yīng)項(xiàng)目的包裝和相銜接。加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)主架構(gòu)的建設(shè)力度，重點(diǎn)打造品牌食品、不銹鋼制品、精密鑄造等產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)基地。著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞晶晶電光源、東華齒輪、可可食品、安井食品等重大項(xiàng)目，加大上下游配套企業(yè)的招引力度，形成規(guī)模較大、集中度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
4.主題招商的探索突破。著眼于提升招商引資的集約性，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，梳理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在上海、蘇州、無(wú)錫等地組織招商項(xiàng)目的集中活動(dòng)。堅(jiān)持巧借人脈，在新加坡和臺(tái)灣等地區(qū)開(kāi)展專題招商活動(dòng)，致力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資層次。進(jìn)一步加大駐京辦事處建設(shè)力度，抓住當(dāng)前央企調(diào)整戰(zhàn)略布點(diǎn)的機(jī)遇，強(qiáng)化央企投資項(xiàng)目的招引，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委的資金、項(xiàng)目和政策扶持，并為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)園做好工作。
5.媒介招商的統(tǒng)籌推進(jìn)。增加投入、增加設(shè)備、增加力量，切實(shí)搞好全區(qū)招商網(wǎng)站的建設(shè)。通過(guò)與知名媒體進(jìn)行戰(zhàn)略合作，與國(guó)內(nèi)外知名門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，及時(shí)更新內(nèi)容，適時(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)洽談，促使更多項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成功落戶我區(qū)。更加注重會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等中介機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮，拓展信息渠道，強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)、大集團(tuán)投資信息的搜集，建立互利互惠的利益關(guān)系，形成利益共同體，爭(zhēng)取合作共贏。
四、工作要求
一、全年目標(biāo)任務(wù)說(shuō)明
1.招商引資范圍為一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資不低于500萬(wàn)元，工業(yè)項(xiàng)目不低于1000萬(wàn)元（固定資產(chǎn)投資），房產(chǎn)項(xiàng)目不低于5000萬(wàn)元。3.水利站、文化站、安監(jiān)所任務(wù)減半。4.不作要求部分不計(jì)分，合并到任務(wù)部分計(jì)分。5.專職招商人員任務(wù)按市委文件執(zhí)行。
二、工作舉措
1.突出全員招商，營(yíng)造招商氛圍。在全鎮(zhèn)樹(shù)立招商選資、招才引智第一要事的理念。全民發(fā)動(dòng)，人人參與，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鎮(zhèn)招商政策和招商項(xiàng)目，全鎮(zhèn)干部要利用親情、友情擴(kuò)大對(duì)外宣傳，引薦客商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)，努力形成全員招商的良好氛圍。三套班子成員、各部門和村（社區(qū)）每年邀請(qǐng)客商到鎮(zhèn)考察不少于2次，公務(wù)員每年邀請(qǐng)客商到鎮(zhèn)考察不少于1次，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和招商辦人員共同參與接待。
2.細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。突出工業(yè)項(xiàng)目的主體地位，科學(xué)謀劃招商工作，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。積極做好項(xiàng)目包裝，充分發(fā)揮資源和能人優(yōu)勢(shì)，定點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商。
3.及時(shí)更新網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商。鎮(zhèn)招商辦要利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)，招商信息、項(xiàng)目包裝、展示招商成果和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等信息，進(jìn)一步加強(qiáng)招商網(wǎng)站的運(yùn)行管理，更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)招商的作用。充分利用網(wǎng)站這一招商平臺(tái)，提高招商實(shí)效，提升搬經(jīng)的知名度。
4.突出重獎(jiǎng)先進(jìn)，深化目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步深化目標(biāo)管理責(zé)任制，將目標(biāo)管理層層分解量化，細(xì)化到人。建立全新的招商激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)?wù)猩坛晒怀龅娜嘶騿挝?，做到年初有?jì)劃，實(shí)施有方案，進(jìn)度有跟蹤，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。
5、提高組織水平，擴(kuò)大招商成效。鎮(zhèn)招商辦在提高接待服務(wù)水平的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)招商引資過(guò)程考核，加強(qiáng)與在外能人和本鎮(zhèn)各級(jí)干部的溝通聯(lián)系，對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并制定詳細(xì)的跟蹤方案。
三、保障措施
1.建立招商引資考核組。胡曉勇同志任組長(zhǎng)，張興龍、張婧兩同志任副組長(zhǎng)，招商辦其他同志為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資考核工作。
2.設(shè)立項(xiàng)目信息收集獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡提供有價(jià)值的招商信息，超額部分獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人100元/條。
3.設(shè)立邀請(qǐng)客商到鎮(zhèn)考察獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡邀請(qǐng)有投資意向客商到鎮(zhèn)考察、洽談，超額部分獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人200元/次（同一項(xiàng)目多次洽談只算一次）。
4.設(shè)立項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡當(dāng)年有新項(xiàng)目簽約落戶的，按注冊(cè)資金對(duì)第一引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)100元，上不封頂；外資項(xiàng)目按到賬額的3‰予以獎(jiǎng)勵(lì)（駐點(diǎn)人員完成任務(wù)超額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)）。
5.設(shè)立招商引資工作加分制度（加分范圍為完成鎮(zhèn)交任務(wù)超額部分）。對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的考核對(duì)象（需為第一引薦人，同一項(xiàng)目只認(rèn)一個(gè)引薦人。）在鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制總分中實(shí)行加分，加分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）由考核對(duì)象所引進(jìn)的外資項(xiàng)目，注冊(cè)資金達(dá)200-1000萬(wàn)美元，當(dāng)年到賬達(dá)50%以上，加5分；注冊(cè)資金達(dá)1000萬(wàn)美元以上，當(dāng)年到賬達(dá)30%以上，加10分。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持縣委、縣政府的總體思路，以工業(yè)化為核心，舉全鎮(zhèn)之力，集全鎮(zhèn)之智，聚全鎮(zhèn)之財(cái)發(fā)展工業(yè)，依托我鎮(zhèn)優(yōu)越的地理?xiàng)l件，大力開(kāi)展招商引資工作，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
二、總體目標(biāo)。
逐步改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，構(gòu)建我鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)支撐。每年要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際進(jìn)資6000萬(wàn)元或引進(jìn)外資注冊(cè)100萬(wàn)美元項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用外資100萬(wàn)美元；發(fā)展個(gè)體工商戶600戶。
三、具體措施。
1、通過(guò)招商引資實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)的大投入，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，地理優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展一批中小型企業(yè)，培植新的稅源，力爭(zhēng)每年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黃河三角洲“高效生態(tài)”經(jīng)濟(jì)的定位，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地為總目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次，加快全縣新型工業(yè)化步伐。
力爭(zhēng)到2015年達(dá)到以下目標(biāo)：
經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步膨脹。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到330家以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3600億元，利稅達(dá)到420億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，按照增量?jī)?yōu)化、存量提升的原則，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施子午胎、機(jī)械裝備及汽車零配件、新能源、新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)略，力爭(zhēng)子午胎產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1040億元，占全縣工業(yè)的比重達(dá)到28.9%；機(jī)械裝備及汽車零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入550億元，占全縣工業(yè)的比重提高到15.3%；新能源、新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入120億元，占全縣工業(yè)的比重達(dá)到3.3%；高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35%；進(jìn)一步鞏固全球最大的新聞紙生產(chǎn)基地，建成全國(guó)重要的子午胎生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的汽車零部件制造基地、全國(guó)特色突出的棉紡織基地。
大企業(yè)集團(tuán)明顯增多。加快實(shí)施大企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批大型骨干企業(yè)。全縣銷售收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到182家以上，其中過(guò)10億元以上企業(yè)達(dá)到60家，過(guò)50億元以上企業(yè)達(dá)到16家，過(guò)100億元企業(yè)達(dá)到10家，過(guò)200億元企業(yè)達(dá)到4家，過(guò)300億元企業(yè)達(dá)到1家。
知名品牌明顯增加。中國(guó)名牌產(chǎn)品力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)；省名牌產(chǎn)品力爭(zhēng)達(dá)到56個(gè)，省著名商標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到35個(gè)。
自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施一批工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到大幅度提高，90%的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，新增6個(gè)以上國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，新增17個(gè)以上省級(jí)科研機(jī)構(gòu)。
資源綜合利用率明顯提高。實(shí)施一批節(jié)能項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，工業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用水平顯著提高，工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)得到全面推廣。
二、產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升的方向和重點(diǎn)
（一）加快突破新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能綜合利用及化工新材料、先進(jìn)復(fù)合材料、新型功能材料、新型建筑材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，高能、高效、高容量電池，太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)產(chǎn)品及旨在保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境和提高環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保、節(jié)能等新能源新材料項(xiàng)目；加快發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)太陽(yáng)能、風(fēng)能綜合利用及新型復(fù)合材料、功能材料、建筑材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，進(jìn)一步壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一是橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)。圍繞高性能轎車子午胎、載重子午胎和工程子午胎等先進(jìn)制造項(xiàng)目，以建設(shè)全國(guó)重要的子午胎生產(chǎn)基地為總目標(biāo)，不斷提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育名牌產(chǎn)品。積極拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的本地配套和自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)間以及與國(guó)內(nèi)外大型同行企業(yè)開(kāi)展合資合作，組建大型企業(yè)集團(tuán)，培育大型龍頭企業(yè)。二是機(jī)械裝備和汽車配件產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大剎車片、車輪產(chǎn)量，大力發(fā)展齒輪、軸承、驅(qū)動(dòng)橋等精密傳動(dòng)裝置，積極開(kāi)發(fā)高精度和高技術(shù)的汽車配件產(chǎn)品。重點(diǎn)鼓勵(lì)制動(dòng)系統(tǒng)總成、行走系統(tǒng)總成及精密化、電子化總成配件研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵(lì)為國(guó)內(nèi)外大型汽車制造企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品配套；鼓勵(lì)向整車制造方向發(fā)展，大力引進(jìn)和發(fā)展重型汽車、民用汽車、工程作業(yè)類改裝車輛、新能源汽車等。加快發(fā)展石油機(jī)械及關(guān)鍵配件、硫化機(jī)、模具、減速機(jī)等機(jī)械制造產(chǎn)品，以精細(xì)、集約生產(chǎn)為導(dǎo)向，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)在快速擴(kuò)張中注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力提升。
（三）加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是化工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快石化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，穩(wěn)步發(fā)展“油頭”，推進(jìn)“化尾”開(kāi)發(fā)和建設(shè)步伐，不斷做強(qiáng)做大。優(yōu)化整合現(xiàn)有裝置生產(chǎn)能力，積極推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無(wú)污染、高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品。堅(jiān)決取締高耗能、高污染小化工項(xiàng)目，從源頭上限制開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快鹽化工后續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是造紙產(chǎn)業(yè)。加快原料結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展和使用木漿，鼓勵(lì)發(fā)展廢紙紙漿，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，使用一批節(jié)能新技術(shù)工藝和設(shè)備，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。力爭(zhēng)到2015年，高檔產(chǎn)品的比重達(dá)85%以上，95%的整體裝備達(dá)到國(guó)際一流水平。三是紡織服裝產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)，使用先進(jìn)設(shè)備，改造提升紡織產(chǎn)品，重點(diǎn)突破高檔面料，培育發(fā)展服裝產(chǎn)品和高檔家紡產(chǎn)品，完善紡、織、染、后整理及服裝加工等一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育名牌產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、政策措施
（一）鼓勵(lì)高新技術(shù)加快發(fā)展，扶持先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，以增量?jī)?yōu)化促存量提升。對(duì)符合國(guó)家最新“高新技術(shù)產(chǎn)品目錄”界定范圍的新能源、新材料、電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥等重大高新技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類重大項(xiàng)目，實(shí)施扶持獎(jiǎng)勵(lì)。在政府采購(gòu)中，優(yōu)先將本縣生產(chǎn)的高質(zhì)量、高性能產(chǎn)品列入采購(gòu)目錄。
1、加快突破新能源、新材料及電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)、吸收、開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)和工藝，大力發(fā)展晶體硅/非晶體硅太陽(yáng)能電池、風(fēng)力發(fā)電、LED光源、化工新材料、先進(jìn)復(fù)合材料等新能源、新材料及電子信息項(xiàng)目，大力發(fā)展生物技術(shù)、新醫(yī)藥等高新技術(shù)項(xiàng)目，盡快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)新建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資超過(guò)1億元的新能源、新材料、電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥等重大高新技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按項(xiàng)目建設(shè)廠房和設(shè)備投資的1%給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2、鼓勵(lì)機(jī)械裝備制造業(yè)和汽車配件產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大投入，快速膨脹企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)裝備制造業(yè)及汽車配件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力引進(jìn)和發(fā)展整車制造。對(duì)新建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資1億元或技改投資5000萬(wàn)元以上、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按項(xiàng)目建設(shè)廠房和設(shè)備投資的1%給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3、扶持子午胎企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干子午胎企業(yè)加大投入，擴(kuò)張子午胎生產(chǎn)規(guī)模，提高子午胎生產(chǎn)能力和自主研發(fā)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，壯大企業(yè)實(shí)力。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到全國(guó)同行業(yè)前10名的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到全省同行業(yè)前3名的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)縣內(nèi)橡膠輪胎企業(yè)與全國(guó)及世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行合資合作，對(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合組建、引進(jìn)外資合作的企業(yè)，縣內(nèi)同行企業(yè)間組建大型骨干企業(yè)集團(tuán)、壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)發(fā)展層次的，除享受以上政策外，在土地、稅收等方面再給予一定政策優(yōu)惠。原則上不再支持新上小規(guī)模的橡膠輪胎生產(chǎn)加工項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新，不斷完善產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)投入，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重達(dá)到1.5%以上，部分骨干企業(yè)達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)達(dá)到5%以上，形成有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入保障和組織體系。對(duì)支持、幫助企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新工作的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
1、對(duì)企業(yè)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)（研究）中心的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)60萬(wàn)元；被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研究）中心的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。
2、對(duì)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的國(guó)家級(jí)專利博覽會(huì)上參展且對(duì)促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升起重要作用的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)品，被評(píng)為國(guó)家級(jí)特別金獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)的，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)列入國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利并授權(quán)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人1萬(wàn)元；對(duì)取得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的科研成果，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)成果所有者10萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。
4、以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。被批準(zhǔn)為國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄鼓勵(lì)類產(chǎn)品和我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局要求的，對(duì)主要起草單位分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和50萬(wàn)元，對(duì)參與單位分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)品試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與單位分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)走品牌之路。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立品牌意識(shí)和“以質(zhì)量求發(fā)展，以名牌求效益”的經(jīng)營(yíng)管理理念，多形式加大名牌產(chǎn)品宣傳力度，著力打造一批知名品牌。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、重點(diǎn)培育和發(fā)展的中國(guó)出口名牌的企業(yè)，在享受省、市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬(wàn)元；對(duì)新獲得名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌的企業(yè)，在享受上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。以上屬于復(fù)審、復(fù)評(píng)和重新認(rèn)定的不再獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加快發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。對(duì)新上或?qū)嵤└脑斓墓?jié)能項(xiàng)目，當(dāng)年節(jié)能量在1000-2000、2000-5000、5000-10000、10000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能項(xiàng)目所用設(shè)備必須是國(guó)家鼓勵(lì)類設(shè)備，禁止使用淘汰、限制類設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，對(duì)當(dāng)年在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核，并經(jīng)國(guó)家、省、市備案的，給予企業(yè)1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)增上主要污染物（COD、二氧化硫）減排工程，企業(yè)每削減1噸COD獎(jiǎng)勵(lì)2000元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元；每削減1噸二氧化硫獎(jiǎng)勵(lì)1000元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目招引和建設(shè)為“主線”，以“提升載體層次，提高招商水平”為保障，以“規(guī)模大、質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)新”為導(dǎo)向，圍繞突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵(lì)作用，加大招商引資力度，著力培育新型創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)高位嫁接與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為稅源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1、新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)5個(gè)；
2、實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元；
3、招引民資6億元；
4、進(jìn)出口總額1800萬(wàn)美元；
5、重要項(xiàng)目信息60條。
三、工作要求
2016年，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升，外部環(huán)境的改善，立足實(shí)際狀況，搶抓發(fā)展機(jī)遇，明確招引方向，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，更新發(fā)展理念，全面推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階。
1、加大項(xiàng)目招引力度，營(yíng)造招商引資新格局。
要進(jìn)一步優(yōu)化招商方式，拓寬招商渠道，以區(qū)駐點(diǎn)招商為契機(jī)，加強(qiáng)與駐上海、深圳等招商點(diǎn)聯(lián)系，攫取項(xiàng)目信息，承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。有計(jì)劃地組織招商人員走出去，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專題招商等方式,積極開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)各部門、單位和個(gè)人的積極性，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立一個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)。立足現(xiàn)有企業(yè)，以商引商，提高招商引資的針對(duì)性、專業(yè)性、高效性，要把戰(zhàn)略投資者作為招商引資項(xiàng)目工作的重點(diǎn)和主要著力點(diǎn)來(lái)抓，努力發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目為核心，中小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托的產(chǎn)業(yè)招商格局。
2、加大載體建設(shè)力度，推進(jìn)引資環(huán)境再優(yōu)化。
重點(diǎn)打造西北工業(yè)集中區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊抓污水管網(wǎng)延伸、河道疏浚整治等工程推進(jìn)的契機(jī)，加緊梳理整合存量土地，充分利用現(xiàn)有熱電資源，大力招引科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，有益于形成產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)項(xiàng)目。充分利用西客站周邊地區(qū)改造的契機(jī)，做好引進(jìn)大型外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的包裝論證，主動(dòng)尋找知名度高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目和合作單位、合作伙伴，以優(yōu)勢(shì)資源促招商。圍繞迎春西路兩側(cè)及祥泰路西側(cè)空地，著重突出商住、倉(cāng)儲(chǔ)等三產(chǎn)項(xiàng)目的招引，對(duì)在手的城市綜合體、規(guī)模餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目緊密跟蹤；抓住北部生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊發(fā)展機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招引力度，提高土地節(jié)約化經(jīng)營(yíng)水平，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的休閑和觀光產(chǎn)業(yè)鏈。加快已簽約的梅蘭坊、海景酒店、雨中情防水等項(xiàng)目推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，讓項(xiàng)目早建設(shè)早投產(chǎn)早見(jiàn)效。
3、加大責(zé)任落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)要素保障再提升。
重點(diǎn)突出招商引資環(huán)境的優(yōu)化，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)投資環(huán)境的改善，進(jìn)一步加大宣傳力度，努力形成招商引資的濃厚氛圍。做好規(guī)劃選址和土地供應(yīng)的上市協(xié)調(diào)工作，多途徑滿足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃用地需求。各社區(qū)、各部門要完善服務(wù)投資工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為企業(yè)良性發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、指標(biāo)分解
2016年分別按照機(jī)關(guān)部門，村、社區(qū)分解全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行責(zé)任到人、任務(wù)到人，強(qiáng)化過(guò)程考核、實(shí)績(jī)考核。
五、建立健全招商引資的工作制度
1、信息上報(bào)制度。各村、社區(qū)每月25號(hào)前上報(bào)《招商工作報(bào)表》；
2、工作督查制度。街道按月組織招商引資工作督查會(huì)議，梳理在手項(xiàng)目信息的跟蹤情況，交流部署當(dāng)月招商引資工作情況及下一階段工作打算，確保招商引資工作推進(jìn)有序，落實(shí)有力。
年初，將縣下達(dá)的跨越發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和市、縣下達(dá)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面（林牧業(yè)）目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到班子成員和相關(guān)部門。班子成員和相關(guān)部門要將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上，明確具體任務(wù)，具體指標(biāo)，具體措施和時(shí)序進(jìn)度，形成可操作、可檢查、可追蹤、可考評(píng)、可問(wèn)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)真正落到實(shí)處。
二、明確招商引資任務(wù)
根據(jù)縣跨越發(fā)展目標(biāo)和招商引資任務(wù)的要求，每個(gè)單位招商引資的年度目標(biāo)任務(wù)為：完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資超3000萬(wàn)元的工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；力爭(zhēng)完成一個(gè)固定資產(chǎn)超億元的項(xiàng)目（具體任務(wù)見(jiàn)附表1）?？h下達(dá)我局2015年招商引資目標(biāo)任務(wù)（具體見(jiàn)附表2）。
三、實(shí)行掛鉤幫扶制度
班子成員和相關(guān)部門實(shí)行掛鉤幫扶工業(yè)企業(yè)制度。
（一）掛鉤幫扶的工業(yè)企業(yè)。（具體見(jiàn)附表3）
（二）掛鉤幫扶的要求
1、按照縣“361”誠(chéng)信幫辦服務(wù)的要求，為企業(yè)和項(xiàng)目搞好幫辦服務(wù)工作；
2、要確?？h下達(dá)的掛鉤幫扶企業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成；
3、要確實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。每月到掛鉤幫扶企業(yè)不少于3次，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾和問(wèn)題；
4、要為企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行一站式、零障礙服務(wù)；
5、要幫助企業(yè)制訂發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)盤活存量、提高增量、新上產(chǎn)品、技改擴(kuò)能、增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
四、廣泛收集招商信息
（一）全面調(diào)查摸底
在全系統(tǒng)廣大干部職工中全面開(kāi)展各類在外關(guān)系的調(diào)查摸底工作，制訂調(diào)查摸底表格，印發(fā)給全體干部職工，每個(gè)同志要積極提供在外關(guān)系。對(duì)大家提供的各類關(guān)系進(jìn)行梳理篩選，確定名單，編印成冊(cè)（表），作為招商引資對(duì)外關(guān)系的參考。
同時(shí)，對(duì)排定的在外關(guān)系人員名單，明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)。相關(guān)人員每月要按照“四個(gè)一”開(kāi)展工作，即打一個(gè)問(wèn)候電話，發(fā)一條幫忙短信，做一次宣傳推薦，并邀請(qǐng)客商來(lái)一次考察，對(duì)其中重要人士由局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。
（二）提供有價(jià)值的信息
局屬各單位、各部門每年按照時(shí)間進(jìn)度提供有價(jià)值項(xiàng)目信息不少于6條。有價(jià)值的項(xiàng)目信息須達(dá)到以下“四有”要求：
1、有信息對(duì)象的基本情況。包括客商姓名、地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等。
2、有項(xiàng)目信息的基本情況。包括計(jì)劃投資什么項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資額、占地面積、主要產(chǎn)品、投資意向等。
3、有邀請(qǐng)客商來(lái)考察的安排。對(duì)有投資意向的項(xiàng)目信息，至少邀請(qǐng)客商來(lái)考察一次。
4、有到項(xiàng)目投資者實(shí)地拜訪的安排。對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目信息，至少達(dá)到實(shí)地拜訪一次。
有價(jià)值項(xiàng)目信息的提供列入各部門、各單位年度責(zé)任目標(biāo)，每條有價(jià)值信息為2分，進(jìn)行績(jī)效考核。
五、充實(shí)加強(qiáng)招商力量
從局屬相關(guān)部門抽調(diào)人員組建局招商引資管理辦公室，設(shè)主任1名、副主任1-2名。同時(shí)選拔人員組建專門招商隊(duì)伍，加入縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“5+X”招商隊(duì)伍中，開(kāi)展駐點(diǎn)招商、上門招商、以商招商等活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)招商人員經(jīng)費(fèi)和待遇予以保障。
六、強(qiáng)化招商目標(biāo)考核
（一）考核對(duì)象：局屬各部門、各場(chǎng)圃、各單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站）。
（二）考核內(nèi)容：工業(yè)固定投資億元以上和固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工的新簽約、新開(kāi)工、新竣工建設(shè)項(xiàng)目。
（三）項(xiàng)目的認(rèn)定：按照縣項(xiàng)目評(píng)審的要求，需與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議。億元以上項(xiàng)目的開(kāi)竣工項(xiàng)目或3000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目需納入市重點(diǎn)項(xiàng)目督考體系，并通過(guò)市重點(diǎn)項(xiàng)目督考辦考核驗(yàn)收。億元以下項(xiàng)目或3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目需通過(guò)縣工業(yè)招商管理辦公室考核認(rèn)定。
（四）計(jì)分辦法
1、項(xiàng)目的基本分為100分，其中簽約項(xiàng)目10分，開(kāi)工項(xiàng)目40分，竣工項(xiàng)目50分。
2、項(xiàng)目的總得分為累計(jì)得分減去扣分總和。
完成目標(biāo)任務(wù)，得對(duì)應(yīng)目標(biāo)的基本分，未完成目標(biāo)任務(wù)的，按比例得分。
3、加分項(xiàng)目
（1）簽約項(xiàng)目每多完成1個(gè)，加2分；開(kāi)工項(xiàng)目每多完成1個(gè)加5分；竣工項(xiàng)目每多完成1個(gè)加10分；開(kāi)竣工項(xiàng)目超額完成1個(gè)，當(dāng)年享受加分外，還可轉(zhuǎn)結(jié)為下年度目標(biāo)任務(wù)。
（2）項(xiàng)目在一季度新開(kāi)工的按基本分值1.5倍計(jì)分，二季度開(kāi)工項(xiàng)目按照1.2倍計(jì)分。
（3）開(kāi)工固定資產(chǎn)投資超3000萬(wàn)元項(xiàng)目，以千萬(wàn)元為單位，每超過(guò)1000萬(wàn)元加2分。
（4）開(kāi)工一個(gè)固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目，每個(gè)加20分。
（5）開(kāi)工一個(gè)固定資產(chǎn)投資5—10億元項(xiàng)目，每個(gè)加30分，開(kāi)工一個(gè)10億元以上項(xiàng)目，每個(gè)加40分。
（6）竣工一個(gè)億元項(xiàng)目，每個(gè)加20分?？⒐ひ粋€(gè)5—10億元以上項(xiàng)目，每個(gè)加30分，竣工一個(gè)10億元以上項(xiàng)目加40分。
（7）竣工項(xiàng)目按照市縣規(guī)定每提前1個(gè)月加2分。
4、項(xiàng)目扣分
（1）簽約項(xiàng)目在簽約后6個(gè)月內(nèi)未納入縣開(kāi)工項(xiàng)目考核體系的，取消簽約資格?？缒甓葢?yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目，在當(dāng)年扣除其上年簽約項(xiàng)目得分的1.5倍。
（2）開(kāi)工項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)退出縣考核體系的，或超過(guò)建設(shè)周期投資未達(dá)要求的，有1個(gè)扣其得分的1.5倍。
（3）實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的項(xiàng)目，完成投資占計(jì)劃投資50%—80%，扣除20%得分；完成投資占計(jì)劃投資20%—50%的，扣除50%得分；低于20%的，扣除得分。
（4）開(kāi)工項(xiàng)目未按時(shí)竣工的，每延時(shí)1個(gè)月扣5分，扣完為止。
七、加大招商獎(jiǎng)懲力度
1、實(shí)行保證金制度
每年根據(jù)縣工業(yè)招商引資考核辦法的規(guī)定，局向縣目標(biāo)辦交納的保證金扣除主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個(gè)人交納的部分，剩余集體交納部分的保證金確定各站所主要負(fù)責(zé)人交納保證金的數(shù)額進(jìn)行考核。綜合得分在40分以上的，全額返還保證金；得分在40分以下的，扣除50%保證金；對(duì)既無(wú)簽約項(xiàng)目又無(wú)開(kāi)竣工項(xiàng)目的，扣除全部保證金。年終根據(jù)局在全縣工業(yè)招商引資考核的名次，以及縣返回的集體部分保證金的配套獎(jiǎng)勵(lì)和局考核中扣除的站所主要負(fù)責(zé)人保證金數(shù)額來(lái)確定考核獎(jiǎng)勵(lì)的總額。年底根據(jù)局招商引資考核的結(jié)果，在50分以上的單位中評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別給予保證金1：3、1：2、1：1的配套獎(jiǎng)勵(lì)。特殊情況，由局集體研究另行制定分配方案。
2、實(shí)行重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，由受益財(cái)政對(duì)第一引資人給予市考核認(rèn)定額0.5‰的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)100萬(wàn)元；引資單位對(duì)幫辦服務(wù)人員及團(tuán)隊(duì)給予市認(rèn)定考核額0.2‰獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)目的獎(jiǎng)金待項(xiàng)目開(kāi)工通過(guò)市認(rèn)定后，兌現(xiàn)20%獎(jiǎng)金；竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，兌現(xiàn)80%獎(jiǎng)金。如項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)周期未竣工或未達(dá)到計(jì)劃投資額，由引資單位追回所超額兌現(xiàn)的獎(jiǎng)金。
3、2015年度招商引資工作按照洪林發(fā)【2015】26號(hào)文件執(zhí)行。完成的任務(wù)既可以列入本年度考核計(jì)分，又可以按照本意見(jiàn)考核計(jì)分的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)為下年度目標(biāo)任務(wù)。
4、設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀幫辦服務(wù)獎(jiǎng)
每年根據(jù)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況和考核、服務(wù)情況表彰一批招商引資先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀幫辦服務(wù)人員。受到表彰的同志在符合條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先向組織推薦，并在職稱評(píng)定和聘用上予以加分。
牢牢把握春節(jié)招商的有利時(shí)機(jī)，突出“招大商、招名商”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、全員招商，堅(jiān)持科學(xué)招商、務(wù)實(shí)招商，“走出去，引進(jìn)來(lái)”，通過(guò)拜訪、座談等活動(dòng)廣泛搜集投資信息，對(duì)接洽談一批新項(xiàng)目，簽約推進(jìn)一批在談項(xiàng)目。
二、重點(diǎn)活動(dòng)
1、招商活動(dòng)。1月上旬，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴開(kāi)展招商活動(dòng)，邀請(qǐng)籍企業(yè)家和部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行座談，為全縣招商引資出謀劃策、牽線搭橋。
2、招商活動(dòng)。1月上旬，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴開(kāi)展招商活動(dòng)，邀請(qǐng)部分籍客商進(jìn)行座談，并考察對(duì)接市部分企業(yè)。
3、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)。強(qiáng)化在談項(xiàng)目的對(duì)接聯(lián)系，推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)接北京金隅集團(tuán)，推進(jìn)金隅建材產(chǎn)業(yè)園早日落地建設(shè)；對(duì)接大連理工大學(xué)，加快推進(jìn)镕達(dá)化工項(xiàng)目，爭(zhēng)取在化工園區(qū)設(shè)立博士工作站；對(duì)接大連冰山集團(tuán)，加快推進(jìn)永星制冷設(shè)備項(xiàng)目；對(duì)接內(nèi)蒙古麒麟明珠膠原蛋白腸衣有限公司，洽談推進(jìn)生物制藥項(xiàng)目。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)接大運(yùn)集團(tuán)，洽談大運(yùn)重卡產(chǎn)業(yè)園具體合作細(xì)節(jié)；對(duì)接北京鐵路局，推進(jìn)鐵路專用線項(xiàng)目；對(duì)接南通閥門研究所，爭(zhēng)取永星制冷設(shè)備公司與該所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
4、返鄉(xiāng)企業(yè)家對(duì)接活動(dòng)。利用春節(jié)期間大批企業(yè)家返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)多種渠道搜集返鄉(xiāng)企業(yè)家信息，邀請(qǐng)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有投資計(jì)劃的企業(yè)家，適時(shí)舉辦返鄉(xiāng)籍企業(yè)家座談會(huì)，推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5、外地在館企業(yè)家座談會(huì)。落實(shí)人才興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化以商招商，春節(jié)前擇機(jī)舉辦外地在館企業(yè)家和人才座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，多種途徑推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目，讓他們帶著招商信息回鄉(xiāng)過(guò)年。
三、工作要求
