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一、引言
供給與需求本來應(yīng)該一致，有需求才有供給，有供給才能需求。然而，在我們的經(jīng)濟(jì)生活中，供給和需求常常處于不平衡狀態(tài)。供給絕不只是適應(yīng)需求，它對于需求有很強(qiáng)的能動性。宏觀經(jīng)濟(jì)政策絕不能只側(cè)重于需求推進(jìn)，還應(yīng)該注重加大有效供給，這不僅可以消除那些無效供給，而且可以在需求創(chuàng)新方面拉動需求。這樣的話，怎么才能加大有效供給呢？
二、有效供給的含義
文章的開始，我們首先要弄清楚什么是有效供給。
我們必須要知道的是，有效供給要求物品具有使用的價值，這種物品通常是常見的、受到認(rèn)可的產(chǎn)品。像那些缺乏滿足購買者需要的品質(zhì)和性能的劣質(zhì)商品，不能夠滿足購買者日常生活的需要，不符合有效供給的特點(diǎn)。
另外，不得不提的是，形成有效供給的使用價值，并不是我們通常所說的使用價值，而是社會的使用價值。社會的使用價值是指產(chǎn)品不只可以滿足社會需求，而且能反過來創(chuàng)造和推動社會需求。只有這樣的產(chǎn)品的買與賣才可以構(gòu)成有效供給。
三、有效供給不足的表現(xiàn)
談及有效供給不足，我們應(yīng)該明白它是指在一定的消費(fèi)品市場空間內(nèi)，在一個較長的時間范圍內(nèi)，也許待以出售的產(chǎn)品很多，但符合廣大消費(fèi)者購買力水平的、能被大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)可與接受的商品供給不足。有效供給不足的最直接的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）供給理念未完全改變
傳統(tǒng)的廠商一直追求產(chǎn)品的產(chǎn)量及數(shù)量，而不以服務(wù)市場為主，因此在供給觀念上有所落后。
（二）重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，粗制濫造現(xiàn)象頻頻發(fā)生
在過去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)市場的競爭壓力較小，人們忽視了固定資產(chǎn)的更新和技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)致工廠內(nèi)部大多數(shù)的設(shè)備陳舊，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也十分的單調(diào)，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，影響了有效供給。另一方面，很多工廠和企業(yè)的領(lǐng)班人缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和改革意識，粗制濫造，高投低效，不積極為企業(yè)探索順應(yīng)時代潮流的發(fā)展方向，導(dǎo)致商品的質(zhì)量欠缺，無法滿足社會需求。
（三）量少價高
大多數(shù)的工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類單調(diào)，劣質(zhì)簡單，技術(shù)含量不高，和購買者的實(shí)際需要不符，導(dǎo)致了很多消費(fèi)者產(chǎn)生了不愿購買的情緒。另外，還有一些產(chǎn)品定價過高，與大部分購買者的消費(fèi)水平脫節(jié)，因此產(chǎn)生了產(chǎn)品過剩的問題。
四、有效供給不足的原因分析
現(xiàn)在，導(dǎo)致有效供給不足、無效供給過剩的原因是紛繁復(fù)雜的，例如中國經(jīng)濟(jì)市場體制陳舊、買賣雙方的觀念落后、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新力度不夠等等，接下來就讓我們在以下幾個方面進(jìn)行具體分析。
（一）體制陳舊是造成有效供給不足的根本原因
受幾千年來封建思想的影響，中國的體制改革仍然處于不完全的狀態(tài)，而這種情況也嚴(yán)重制約了有效供給的增加。按照傳統(tǒng)的思維，資源按照市場需要向需求方向移動形成約束，社會提供的產(chǎn)品或服務(wù)與市場需要不相符合.從而使有效供給不足。商品在政府直接管理下生產(chǎn)銷售成本極高，消費(fèi)者無力承受較高的價格，反過來導(dǎo)致了產(chǎn)品的銷售難問題。隨著產(chǎn)品不斷的積壓，其制造和儲蓄成本更是持續(xù)上升，價格進(jìn)一步增加，這樣的循環(huán)最終導(dǎo)致了有效供給的嚴(yán)重不足。
換一個角度思考，和那些發(fā)達(dá)國家相比，中國的創(chuàng)新意識略顯薄弱，企業(yè)的制度創(chuàng)新也一直不見起色。另外，企業(yè)的市場化進(jìn)程較慢，企業(yè)持有者缺乏創(chuàng)新和改革意識，企業(yè)約束和管理機(jī)制也未完善建立，政企不分、產(chǎn)權(quán)不明等等問題大量存在。
（二）買賣雙方的觀念落后是造成有效供給不足的直接原因
市場是由供給和需求兩個部分組成的，因此在看這個問題的時候，我們自然而然的要將視線分到兩個角度，一是生產(chǎn)者，另一個就是消費(fèi)者。對于產(chǎn)品供給方――生產(chǎn)者而言，他們大多缺乏正確的營銷觀念?，F(xiàn)在活躍在中國市場的企業(yè)和消費(fèi)者普遍沒有樹立起現(xiàn)代市場營銷觀念，從而導(dǎo)致了真正符合大眾需求的產(chǎn)品在數(shù)量上嚴(yán)重不足，這便加劇了有效供給與無效供給之間的矛盾。
第二就是消費(fèi)者，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后也是一個嚴(yán)重的問題。受根深蒂固的封建思想影響，再加上較低的收入水平，我國大部分消費(fèi)者的消費(fèi)觀念與市場經(jīng)濟(jì)所推崇的觀念間產(chǎn)生矛盾，嚴(yán)重導(dǎo)致了有效供給的不足。
（三）企業(yè)技術(shù)水平落后和人力資本含量低是有效供給不足的重要原因
中國目前的企業(yè)大多數(shù)技術(shù)落后并且有著創(chuàng)新力薄弱的缺點(diǎn)，這直接導(dǎo)致了有效供給的基礎(chǔ)不牢。與此同時，一個重要的原因就是人力資本含量低，中國的勞動力整體水平較差，并且高素質(zhì)人才不足，缺乏領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)家，造成有效供給的增加在人力資本方面缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，宛如空中樓閣。
五、增加有效供給的方法和策略
（一）針對體制陳舊問題進(jìn)行創(chuàng)新和改革
針對幾千年來的大家習(xí)以為常的體制，要想從根本上解決有效性供給不足的問題，必須要深化改革，優(yōu)化體制，強(qiáng)化市場的調(diào)節(jié)能力。真正適應(yīng)時展的市場體系，不僅僅是發(fā)達(dá)而健全的，更重要的是要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，使其能夠與不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)，從而使得有效供給與有效需求相互促進(jìn)、相互發(fā)展。另外，我們需要積極應(yīng)對我國供給結(jié)構(gòu)的缺陷，可以采取一些措施例如加快體制轉(zhuǎn)型、建立新的市場制度等等。
（二）致力于提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的文化水平，改變陳舊觀念
為了改變市場風(fēng)氣和人力資本基礎(chǔ)，我們應(yīng)全力改革教育制度，提高生產(chǎn)者、勞動者和消費(fèi)者的素質(zhì)，營造良好的消費(fèi)氛圍。我們需要將書本上的知識投入實(shí)踐，學(xué)以致用，積極探索為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的創(chuàng)新道路，響應(yīng)目前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，真正提高現(xiàn)代勞動者的素質(zhì)，從而為經(jīng)濟(jì)市場注入新的活力。
（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰過剩產(chǎn)品
在中國，供給大于需求的問題屢見不鮮，生產(chǎn)能力過剩對經(jīng)濟(jì)增長的反壓作用日益凸顯。因此，我們必須要提高產(chǎn)品質(zhì)量，對一些劣質(zhì)的、不符合消費(fèi)者實(shí)際要求的產(chǎn)品進(jìn)行減產(chǎn)和停產(chǎn)行動，這在一定程度上增加了產(chǎn)品的有效供給，也提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。對于一些性質(zhì)相似的企業(yè)，政府可以有計(jì)劃的進(jìn)行整合，鼓勵企業(yè)間進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)；而對于一些“垃圾工廠”，可以進(jìn)行改制和兼并，優(yōu)勝劣汰。
風(fēng)險投資（Venturecapital），又被譯為創(chuàng)業(yè)投資。根據(jù)美國全面風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、有具大競爭潛力的企業(yè)中的一種權(quán)益資本；根據(jù)歐洲風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是一種由專門的投資公司向具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、擴(kuò)張型或重組型的未上市企業(yè)提供資金支持并輔之以管理參與的投資行為；聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和發(fā)展組織24個工業(yè)發(fā)達(dá)國家在1983年召開的第二次投資方式研討會上認(rèn)為，凡是以高科技與知識為基礎(chǔ)，生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)密集的創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)的投資，都可視為風(fēng)險投資；我國《關(guān)于盡快發(fā)展我國風(fēng)險投資事業(yè)的提案》中認(rèn)為，風(fēng)險投資是一種把資金投向蘊(yùn)藏著失敗危險的高科技及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促進(jìn)高科技成果盡快商品化，以取得高資本收益的投資行為。
簡單的說，風(fēng)險投資是指由風(fēng)險投資者提供風(fēng)險資本，風(fēng)險投資公司以風(fēng)險企業(yè)為投資對象進(jìn)行投資、管理、運(yùn)作的一種融資過程與方式。風(fēng)險投資是高科技產(chǎn)業(yè)的助推劑，它在高科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時刻切入，填補(bǔ)了高科技產(chǎn)業(yè)化過程中，研究與開發(fā)階段的政府撥款或企業(yè)（個人）自籌與工業(yè)化大生產(chǎn)階段的銀行貸款之間的空白，使高科技產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)由于有了資金的承諾而成為可能，在促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，風(fēng)險投資自產(chǎn)生開始就與高新技術(shù)企業(yè)密不可分，二者的融合是源于彼此的內(nèi)在需要、符合兩者本質(zhì)特性的自然結(jié)合，也正是這種互利的融合決定了兩者之間的作用關(guān)系不僅僅是單向的，而是一種雙贏的關(guān)系[1]。所以完善和發(fā)展我國風(fēng)險投資非常重要。
2目前我國風(fēng)險投資存在的問題
我國的風(fēng)險投資業(yè)是在改革開放以后才發(fā)展起來的。1985年9月，第一家專營風(fēng)險投資的全國性金融機(jī)構(gòu)——中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司（中創(chuàng)公司）成立；截至2007年底，全國從事風(fēng)險投資的機(jī)構(gòu)已超過400家。在中國的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)管理的風(fēng)險資本總量超過1205.85億元，在風(fēng)險投資方面，2007年風(fēng)險投資總額達(dá)398.04億元以上，風(fēng)險投資項(xiàng)目數(shù)也高達(dá)741個項(xiàng)目，平均每家風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)管理的資本額達(dá)到8.492億元。顯然，我國的風(fēng)險投資事業(yè)發(fā)展是比較快的，它在促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立和成長方面起到了積極作用。但是我們也應(yīng)看到，我國的風(fēng)險投資業(yè)僅經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史，至今尚處于初步發(fā)展階段，現(xiàn)有規(guī)模的風(fēng)險資本還難以滿足市場的需要，還無法獨(dú)立支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險投資在我國現(xiàn)階段還存在大量的問題，阻滯了其在我國更快速的發(fā)展。目前我國的風(fēng)險投資存在的問題主要有：
2.1風(fēng)險投資資本總量不足，缺乏合格的風(fēng)險投資主體
從整體上看，現(xiàn)有規(guī)模的風(fēng)險投資資本還難以滿足市場的需要。目前，我國風(fēng)險投資資本的主要來源是財政科技撥款和銀行科技開發(fā)貸款，風(fēng)險投資資本的融資渠道狹窄。并且我國目前的發(fā)展模式為“政府主導(dǎo)型”，以財政撥款和銀行科技開發(fā)貸款為主體的風(fēng)險資本規(guī)模小，同時政府為主要出資方，造成投資主體單一，影響投資效益。加之，風(fēng)險投資周期長，風(fēng)險高，政府的財政資金不適合風(fēng)險投資市場本性[2]。從已經(jīng)建立的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的資金來源看，除外資投資基金外，絕大部分是由政府或金融機(jī)構(gòu)出資的，私人、民間資本幾乎沒有，融資渠道狹窄，風(fēng)險投資資本總量嚴(yán)重不足。
2.2風(fēng)險資本退出缺乏有效渠道
風(fēng)險投資的活力就是資金的循環(huán)流動，其核心機(jī)制就是退出機(jī)制。沒有便捷的退出渠道，風(fēng)險投資就無法達(dá)到資本增值和良性循環(huán)，也無法吸引風(fēng)險投資人進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域。風(fēng)險資本的“退出渠道”或退出機(jī)制尚未解決，沒有發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資制度，就不能在風(fēng)險資本與高新技術(shù)企業(yè)之間搭建出通道[3]。風(fēng)險投資的退出渠道一般有5種：企業(yè)上市、收購兼并、股份回購、股份轉(zhuǎn)賣、虧損清算。在我國的風(fēng)險投資業(yè)中，缺乏合理的投資回收渠道，雖然我國創(chuàng)業(yè)板已于2009年10月30日隆重登場，但是對于規(guī)范創(chuàng)業(yè)板的操作尚在逐步完善中。
2.3有關(guān)風(fēng)險投資的法律法規(guī)滯后不健全
近年來我國中央和各級地方政府已經(jīng)出臺了不少扶持高科技企業(yè)的政策措施，其中包括稅收優(yōu)惠、人才優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等等，但是對于投資于高科技企業(yè)的風(fēng)險投資者和風(fēng)險投資管理企業(yè)的扶持政策卻很少,相關(guān)的風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)法如《風(fēng)險投資法》、《風(fēng)險投資基金法》等一直未出臺[4]。在市場進(jìn)入、稅收優(yōu)惠、投融資管理等方面沒有對風(fēng)險投資的扶持性政策法規(guī)。
2.險投資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展滯后
目前在我國，風(fēng)險資本市場所需的特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)等還比較缺乏，投資中介機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和信用體系的不完善也成為中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的巨大障礙。某些中介機(jī)構(gòu)缺乏職業(yè)約束機(jī)制及職業(yè)道德規(guī)范，存在為金錢驅(qū)動而提供虛假評估報告的現(xiàn)象，使某些中介機(jī)構(gòu)的可信度、可利用度大打折扣。在這種情況下，風(fēng)險資本家往往要做很多自己專業(yè)以外的事，降低了風(fēng)險投資的效率。而且，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的停滯不前，中介服務(wù)不規(guī)范等問題造成資本和項(xiàng)目雙方信息交流方面的不充分，這種信息不對稱形成許多錯誤的隱藏，導(dǎo)致風(fēng)險投資企業(yè)戰(zhàn)略性的市場決策錯誤，嚴(yán)重地妨礙我國風(fēng)險投資市場的發(fā)展。
2.5風(fēng)險投資人才極度缺乏
從事風(fēng)險投資事業(yè)的人才，不僅需要掌握金融領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)知識、而且還應(yīng)當(dāng)熟悉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)，只有這樣才能對風(fēng)險投資進(jìn)行正確的評估和操作，降低投資失敗的風(fēng)險。目前國內(nèi)風(fēng)險投資多數(shù)還停留在學(xué)術(shù)論壇和理論研究層次上，在實(shí)際操作上真正懂得風(fēng)險投資的人才還不多，大部分投資人才都來自于政府、民營企業(yè)、上市公司等部門，基本上都是半路出家，多數(shù)缺乏專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，局限性較大。
3促進(jìn)我國風(fēng)險投資發(fā)展的策略
針對我國在進(jìn)行風(fēng)險投資的過程中存在的以上問題，提出如下的發(fā)展策略：
3.1拓寬資金來源，實(shí)行風(fēng)險投資主體多元化
我國應(yīng)拓寬資金來源，實(shí)行投資主體多元化。政府應(yīng)逐漸淡出投資人的角色，鼓勵更多的民營和個人資本參與到投資中,以規(guī)范市場運(yùn)作[5]。除了借鑒國外發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的經(jīng)驗(yàn)，在控制金融風(fēng)險的前提下，使從事養(yǎng)老基金、保險基金、住房基金等民間資本的這些機(jī)構(gòu)投資者以及一些具有良好市場業(yè)績的上市公司作為戰(zhàn)略投資者來介入風(fēng)險投資領(lǐng)域，將為我國風(fēng)險投資的發(fā)展提供良好的直接融資來源與渠道，促進(jìn)我國風(fēng)險投資的發(fā)展。把民間資本引入高新技術(shù)風(fēng)險投資領(lǐng)域，通過資本與技術(shù)的結(jié)合，讓資本最大增值[6]。還有從國際經(jīng)驗(yàn)來看，外國風(fēng)險資本的介入也是發(fā)展本國風(fēng)險投資的重要依托。我國應(yīng)減少對風(fēng)險投資限制、制定健全有關(guān)風(fēng)險投資政策，并提高它們的透明度，促進(jìn)外國風(fēng)險資本關(guān)注，吸引外國風(fēng)險投資資本，使其更加支持中國高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，也是我國風(fēng)險投資拓寬資金來源發(fā)展的重要渠道。
3.2建立符合我國國情的風(fēng)險投資退出機(jī)制
由于風(fēng)險資本存在著周期性特征，因此能否有效地兌現(xiàn)資本收益，即將其所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)即變現(xiàn)就成為一個重要的問題。為了促進(jìn)風(fēng)險資本的順利循環(huán)以及增量風(fēng)險資本的進(jìn)入，就必須考慮建立起有效的風(fēng)險資本退出機(jī)制。我國風(fēng)險投資最現(xiàn)實(shí)可能的退出方式為企業(yè)購并，其他幾種較為現(xiàn)實(shí)可能的退出方式依次為創(chuàng)業(yè)板交易、風(fēng)險企業(yè)回購和買殼上市[7]。我國處于創(chuàng)業(yè)板市場運(yùn)行的初步階段，創(chuàng)業(yè)板的作用就是為成長性高的中小企業(yè)提供融資鏈條的中間環(huán)節(jié)，所以既要從我國資本市場發(fā)展的實(shí)際出發(fā)規(guī)范和完善創(chuàng)業(yè)板，也要積極發(fā)展和利用風(fēng)險資本的其他退出途徑。
3.3優(yōu)化風(fēng)險投資的投資環(huán)境，加快制定有關(guān)風(fēng)險投資的法令法規(guī)
建立規(guī)范風(fēng)險投資運(yùn)營機(jī)制的法律制度，發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，立法和監(jiān)督是促進(jìn)風(fēng)險投資健康發(fā)展的保障。風(fēng)險投資是為風(fēng)險企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本，通過管理上的參與將科技成果“孵化”為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的特殊投資，它不同于任何形式的傳統(tǒng)投資。風(fēng)險投資是一種法制化的市場行為，必須有完善的法律法規(guī)。因此，嚴(yán)格規(guī)范風(fēng)險投資的運(yùn)營機(jī)制，是保證我國風(fēng)險投資業(yè)健康發(fā)展的必要措施。與之相適應(yīng)我們需要盡快制定相應(yīng)的法規(guī)和管理辦法，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律制度，諸如《專利法》、《技術(shù)合同法》等，給風(fēng)險創(chuàng)業(yè)者的專利權(quán)、專有權(quán)、創(chuàng)新權(quán)等以特定的保護(hù)，采取稅收優(yōu)惠計(jì)劃，降低風(fēng)險資本的獲得成本，提高風(fēng)險投資的平均收益率水平。
3.4加快風(fēng)險投資中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展
風(fēng)險投資中介機(jī)構(gòu)是運(yùn)用各種金融工具為籌集者和投資者服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，包括會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資顧問、資信評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)信息咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場調(diào)查機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。建立具有高度權(quán)威性的投資項(xiàng)目評估專門機(jī)構(gòu)，由有經(jīng)驗(yàn)的評估專家對風(fēng)險投資項(xiàng)目經(jīng)行評估等專業(yè)服務(wù)，以指導(dǎo)投資者進(jìn)行有效的投資。另外，還需提高中介機(jī)構(gòu)的信用和中介機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)，并努力采取措施降低風(fēng)險投資的信息成本和交易成本，以提高整個風(fēng)險投資市場體系的運(yùn)作效率，為風(fēng)險投資公司提供規(guī)范有效的中介服務(wù)，使風(fēng)險投資公司做出正確的戰(zhàn)略決策，促進(jìn)我國風(fēng)險投資更快的發(fā)展。
3.5培養(yǎng)高素質(zhì)風(fēng)險投資人才
O引言
現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包過濾技術(shù)主要有軟件防火墻、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器等。這些網(wǎng)絡(luò)過濾管理系統(tǒng)基本都是基于網(wǎng)關(guān)，或者主機(jī)模式下網(wǎng)站和關(guān)鍵字技術(shù)，通常根據(jù)數(shù)據(jù)包的端口、IP地址和協(xié)議、以及對數(shù)據(jù)包內(nèi)容的關(guān)鍵字匹配來阻止或者允許信息包的傳輸，保證網(wǎng)絡(luò)通信的安全性。以上幾種過濾技術(shù)主要應(yīng)用于網(wǎng)關(guān)服務(wù)器或者路由器上。顯然，這種模式下的過濾方法最適用于過濾需要在較長時期內(nèi)對整個網(wǎng)段進(jìn)行阻隔的信息。然而，有時我們只需要在特定的時間段內(nèi)對特定的計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)包進(jìn)行過濾，這時以上幾種模式會因?yàn)橐l繁更改設(shè)置而顯得有些不足。而基于旁路的阻隔技術(shù)可以很好地解決這一問題，它可以用一臺與客戶機(jī)處于同等地位的阻隔機(jī)來實(shí)現(xiàn)特定的時間段內(nèi)對網(wǎng)段定客戶機(jī)的控制；并且這種模式還有性能高，不影響正常的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等優(yōu)點(diǎn)。
1旁路阻隔技術(shù)
旁路阻隔技術(shù)，是指在局域網(wǎng)中，用一臺專用的阻隔機(jī)(建議雙網(wǎng)卡，如圖1)捕獲所有經(jīng)過交換機(jī)的數(shù)據(jù)報，對報文的協(xié)議進(jìn)行分析，用干擾或偽造報文技術(shù)將不允許發(fā)送的報文進(jìn)行阻隔。目前常用的阻隔方法一般有基于ICMP的阻隔、基于打亂TCP報文SEQ(“序號標(biāo)識”，Sequence numbers)的阻隔、基于TCP Reset報文的阻隔、基于應(yīng)用層協(xié)議偽造的阻隔4種。
1．1基于ICMP的阻隔
基于ICMP的阻隔的基本原理是利用ICMP報文(“主機(jī)不可達(dá)”差錯報文)的Host Unreachable回應(yīng)來干擾應(yīng)用程序?；具^程如下：當(dāng)路由器收到一份IP數(shù)據(jù)報但又不能轉(zhuǎn)發(fā)時，就要發(fā)送一份ICMP報文給主機(jī)，如果偽造這樣一個ICMP報文，并且偽造路由器的IP地址，這樣主機(jī)收到這個ICMP報文后，就誤認(rèn)為目標(biāo)不可達(dá)，從而達(dá)到了阻隔的目的。
1．2基于打亂TCP報文SEQ的阻隔
這種過濾技術(shù)是目前最成熟，適用面最廣的一種技術(shù)。它利用打亂TCP報文的SEQ，ACK序列號來達(dá)到阻隔的目的。TCP協(xié)議提供可靠的傳輸服務(wù)，所以，當(dāng)一個數(shù)據(jù)包由一個網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到另外―個網(wǎng)絡(luò)時，TCP協(xié)議采用三次握手原則，當(dāng)三次握手成功時才開始傳輸信息。它采用了兩類條件來確認(rèn)每條已經(jīng)建立連接的TCP通道。第一類是基礎(chǔ)連接確認(rèn)，即TCP連接中的四大必備條件：源IP、源TCP端口、目標(biāo)IP、目標(biāo)TCP端口。第二類條件是成對出現(xiàn)的SEQ，分為SEQ序號字段和ACK SEQ確認(rèn)-序號字段，序號字段標(biāo)示本報文中傳送的數(shù)據(jù)在發(fā)送主機(jī)所要傳送的整個數(shù)據(jù)流中的順序號，而確認(rèn)序號字段標(biāo)示發(fā)送本報文的主機(jī)希望接收的對方主機(jī)中下-+八位組的順序號。這對序號是可以預(yù)測的，因?yàn)門CP必須遵從以下守則：一臺主機(jī)即將發(fā)出的報文中的SEQ值應(yīng)等于它剛收到報文中的ACK SEQ值，而它所要發(fā)送報文中的ACK SEQ值應(yīng)為它所收到報文中的SEQ值加上該報文中所發(fā)送的TCP數(shù)據(jù)的長度，即“本次發(fā)送的SEQ=上次收到的ACK SEQ；本次發(fā)送的ACK sEQ=-上次收到的SEQ+本次發(fā)送的TCP數(shù)據(jù)長度”。知道這個規(guī)律后，我們就可以利用它來進(jìn)行阻隔，原理和ICMP阻隔差不多，都是采用偽造報文的方式：用旁路的方式獲取源主機(jī)與目的主機(jī)通訊的SEQ，ACK序列號后，則可以根據(jù)這個序列號和報文的長度計(jì)算源主機(jī)需求的下一個報文的序列號，然后偽造這個序列號。這種方式的適用面非常廣，所有基于TCP的協(xié)議都可以阻隔。目前的過濾系統(tǒng)，IDS系統(tǒng)均基于這個原理。
1．3基于TCP Reset報文的阻隔
利用發(fā)送TCP Reset報文來實(shí)現(xiàn)阻隔的原理同上，只不過發(fā)送的不是偽造的ACK報文，而是偽造的Reset報文。利用這種偽造報文進(jìn)行阻隔的效果在響應(yīng)速度上比打亂TCP報文SEQ的方法更好。
1．4基于應(yīng)用層協(xié)議偽造的阻隔
以上基于偽造TCP的SEQ、ACK序列號的方法和發(fā)送Reset報文的辦法僅適用于TCP協(xié)議，而不適合UDP協(xié)議。UDP是提供簡單的無連接的服務(wù)，采用這種傳輸協(xié)議無需建立可靠的連接即可以傳輸信息，并且UDP協(xié)議的阻隔沒有通用的辦法，只有針對具體的應(yīng)用程序協(xié)議來進(jìn)行偽造阻隔報文，因此對于采用UDP協(xié)議結(jié)構(gòu)的情況，除了判斷報文中的IP地址與端口，還要根據(jù)數(shù)據(jù)包在應(yīng)用層的協(xié)議內(nèi)容偽造阻隔報文。對于uDP協(xié)議的阻隔較為復(fù)雜，必須事先逐個對現(xiàn)有的應(yīng)用軟件的報文結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，找出在應(yīng)用層協(xié)議中的固定格式，并將其規(guī)律存儲在固定文件中，以便在加載程序時，放入內(nèi)存列表中。
2旁路阻隔技術(shù)的設(shè)計(jì)
如圖1所示的情況下，對客戶機(jī)器阻隔的數(shù)量受到限制，一般不超過30臺?？梢允褂谩熬W(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”中的“劫持該用戶數(shù)據(jù)”將用戶的數(shù)據(jù)劫持到本地，原理是利用ARP(Address Resolution Protoe01)偽造，同時欺騙網(wǎng)關(guān)和客戶機(jī)。
比如客戶機(jī)A的IP地址是10．10．0．200，網(wǎng)關(guān)是10．10．0．254，阻隔機(jī)的IP是10．10．0．221，網(wǎng)關(guān)也是10．10．0．254，阻隔機(jī)實(shí)現(xiàn)阻隔客戶機(jī)A的步驟如下：
(1)阻隔程序不停地利用ARP偽造告訴網(wǎng)關(guān)，IP地址是10．10_0．200的MAC地址就是阻隔機(jī)的MAC地址。
(2)阻隔程序不停地利用ARP偽造告訴客戶機(jī)A，網(wǎng)關(guān)10．10．0．254的MAC地址就是阻隔機(jī)的MAC地址。
(3)一段時間(一般10-30秒左右)后，客戶機(jī)A和網(wǎng)關(guān)均確認(rèn)了阻隔機(jī)的報文，阻隔機(jī)充當(dāng)了中介角色，由于阻隔機(jī)中有正確的路由表，它能將收到的報文重新轉(zhuǎn)發(fā)到客戶機(jī)A或者網(wǎng)關(guān)，這樣阻隔機(jī)就實(shí)現(xiàn)了在客戶機(jī)A和網(wǎng)關(guān)之間轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)。
(4)判斷是否滿足阻隔條件，若滿足，發(fā)送偽造的阻隔報文給客戶機(jī)A，讓A處于報文不可達(dá)，或者連接超時等狀態(tài)。
(5)為了保證客戶機(jī)A與網(wǎng)關(guān)ARP緩存中保持被欺騙的狀態(tài)，每隔lO-30秒發(fā)送一次ARP偽造報文。
(6)若要恢復(fù)到正常狀態(tài)，一定時間不發(fā)送錯誤偽造報文，或者發(fā)送一個正確的偽造報文，將客戶機(jī)A與網(wǎng)關(guān)ARP緩存恢復(fù)到正常狀態(tài)。
顯然，這種阻隔方法可以在不改變現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)關(guān)或防火墻設(shè)置的基礎(chǔ)上，在特定時間內(nèi)對特定的計(jì)算機(jī)進(jìn)行阻隔。
3旁路阻隔技術(shù)實(shí)現(xiàn)的主要算法
根據(jù)上述阻隔原理，旁路阻隔實(shí)現(xiàn)以WinPcap作為底層驅(qū)動，其中主程序算法如下：
啟動抓包線程：
啟動ARP監(jiān)聽線程：
啟動ARP發(fā)送線程：
If(開始充當(dāng)阻隔機(jī))
{發(fā)送ARP Reply偽報文，使阻隔機(jī)充當(dāng)網(wǎng)關(guān)；
將所有的客戶端發(fā)送給網(wǎng)關(guān)的包進(jìn)行截獲；
Switch包的類別
(Case TCP協(xié)議的報文
lf(滿足阻隔要求)，，(包括，IP，端口等)
根據(jù)TCP協(xié)議三次握手的規(guī)律，發(fā)送偽造TCP協(xié)議報
文，并將TCP報文的標(biāo)志住(Flag)置為Reset(Ox04)：
Else
轉(zhuǎn)發(fā)截獲的報文；
Case UDP協(xié)議的報文
If(滿足阻隔要求)f，／(包括，IP，端口等)
If(Search(應(yīng)用層協(xié)議滿足內(nèi)存列表中具體的應(yīng)用軟件
的協(xié)議的類別))偽造報文不可達(dá)，或連接超時的應(yīng)用層
報文內(nèi)容：
}
Else
轉(zhuǎn)發(fā)截獲的報文；
Default
轉(zhuǎn)發(fā)截獲的報文；
}
}
一、問題提出背景
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，地區(qū)之間的合作不斷增加，長、珠江三角洲，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；西咸（西安咸陽）一體化、鄭汴（鄭州開封）一體化，宗旨是加強(qiáng)整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮“一加一大于二”的潛力。區(qū)域間的合作，要求共同提供公共產(chǎn)品，也就產(chǎn)生了區(qū)域性公共物品。區(qū)域性公共物品是“以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的發(fā)展為目標(biāo)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全和秩序，并為區(qū)域內(nèi)廣大群眾所消費(fèi)的，在整個區(qū)域中的起著影響作用的公共品”，它具有明顯的空間性，“只要區(qū)域公共品被提供出來，其受益面一般局限在當(dāng)前的區(qū)域范圍內(nèi)，其他區(qū)域一般受益不大。也有一些更大區(qū)域的公共品，對于其中的各小區(qū)域而言也是公共品，各小區(qū)域均會受益，但對同等地位的其他大區(qū)域而言，受益面仍然很小。”
二、區(qū)域性公共物品提供的問題――不足與過剩的現(xiàn)象
由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的各方政府都從經(jīng)濟(jì)理性人角度來考慮自身區(qū)域的利益，從而決定公共物品的提供很少考慮其他區(qū)域的需要，造成區(qū)域性公共物品供給過剩；而公共物品外部正效應(yīng)會抑制供給積極性，造成供給不足。
三、區(qū)域性公共物品提供的不足與過剩的原因分析
1.區(qū)域性公共物品的外部性造成提供的不足
區(qū)域性公共物品被整個區(qū)域共用，使該物品具有外部正效應(yīng)，其他區(qū)域?qū)τ谠撐锲返氖褂脙r格基本上為零或者很低（在建設(shè)方收取費(fèi)用的情況下），形成了搭便車現(xiàn)象，就會抑制供方的積極性，造成供給不足。
2.政府間合作的障礙造成區(qū)域性公共物品提供不足
由于區(qū)域內(nèi)的所有政府都參與到了一項(xiàng)公共物品的提供中來，造成各政府之間出于自身利益最大化考慮的各種博弈行為。假設(shè)一個經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域由A、B兩個政府組成，某區(qū)域性公共物品的提供總共需要100單位的投入，假設(shè)每個地區(qū)有兩種選擇:合作提供（每個地區(qū)支付一半成本即50單位成本，但合作可以雙方各受益80單位效用）和不合作提供(提供方單獨(dú)承擔(dān)100單位成本，獲得80單位效用，由于外部性，非合作方獲得50單位效用），雙方合作提供能達(dá)到雙方效用最大化，由于選擇單方不合作能取得自身更大效用，其結(jié)果也就是雙方均不合作的“囚徒困境”。
3.政府單方面追求本地區(qū)利益和自身政績造成區(qū)域性公共產(chǎn)品供給過剩
目前考核地方政府政績的主要手段是考核政府在一定時間內(nèi)提供公共物品的數(shù)量，因而形成一種“追求政績――擴(kuò)大不必要的支出――擠占必要建設(shè)資金――造成經(jīng)濟(jì)落后――-繼續(xù)追求政績”的惡性循環(huán)，造成資源浪費(fèi)；另一些政府出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，大力建設(shè)一些非配套性公共物品，忽視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的需要，也會造成區(qū)域性公共物品提供過量。
4.中央政府過度涉足區(qū)域公共物品規(guī)劃造成公共物品提供的不足與過剩
如果一個經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域內(nèi)的公共物品由中央政府來提供，由于中央政府對地方經(jīng)濟(jì)區(qū)域了解往往缺乏足夠認(rèn)識，不了解各子地域的公共物品需求，也就會導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域內(nèi)的公共物品供給產(chǎn)生過剩與不足，造成經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域內(nèi)公共物品的分配苦樂不均。
四、解決的對策
1.對于區(qū)域性公共物品的外部性問題。通過加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府間協(xié)作，共擔(dān)成本；也可以由建設(shè)方對區(qū)域內(nèi)其他使用方收取費(fèi)用的辦法，補(bǔ)償外部性，將外部性內(nèi)部化。
2.對于政府間的合作障礙問題，應(yīng)當(dāng)在政府間樹立良好的科學(xué)發(fā)展觀，消除地方保護(hù)主義，使其認(rèn)識到區(qū)域公共物品對于整個區(qū)域的重要性，認(rèn)識到區(qū)域發(fā)展“一榮俱榮，一損俱損”的利益一體化，使區(qū)域內(nèi)政府達(dá)成共識，建立起良好的合作機(jī)制。
3.對于政府追求政績的短視效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)從兩個方面解決，一方面應(yīng)當(dāng)探索更加科學(xué)的政考核制度，以避免對政府追逐不正常利益行為的刺激；另一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾對政府決策的監(jiān)督，允許公眾參與到公共物品生產(chǎn)的決策中，如引入聽證制度，同時加強(qiáng)對不合理決策的懲處力度，盡量使政府區(qū)域公共提供依照整個區(qū)域的正常合理需求科學(xué)提供。
4.對于中央政府過度涉足區(qū)域公共物品規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)避免中央政府過多地介入地方事務(wù)，給與地方足夠的決定權(quán)，以便能使地方政府根據(jù)地方實(shí)際情況更切合實(shí)際的分配資源、提供區(qū)域公共物品。
參考文獻(xiàn):
[1]龍游宇:論區(qū)域公共品的適度提供[D].湘潭大學(xué).2002.5月:4
關(guān)鍵詞中國足球競技水平問題對策
自1992年以來，我國競技足球進(jìn)行了一系列體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新，使得我國競技足球在一段時間內(nèi)取得了一定進(jìn)步，但相對于世界足球快速發(fā)展和亞非足球的迅速崛起，我國男足水平至今還沒有質(zhì)的提高，女足也在世界足壇領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸的弱化，與此同時，日本、韓國和西亞足球競技水平得到了迅速提高，改變了亞洲人踢不好足球的傳統(tǒng)觀念，亞洲人踢不好足球的宿命論已難以立足。在此背景下，本研究采用文獻(xiàn)法和邏輯分析法，著重探討制約我國足球競技水平提高的主要因素，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為我國足球競技水平的提高提供有益的借鑒和參考。
一、我國足球競技水平提高的制約因素分析
（一）違背競技訓(xùn)練規(guī)律
為了追求競賽成績，增加個人經(jīng)濟(jì)收入，我國很多基層青少年教練違背競技訓(xùn)練的基本規(guī)律，他們幾乎都是以比賽成績?yōu)槟康倪M(jìn)行訓(xùn)練和比賽，培養(yǎng)了集體式的成年化訓(xùn)練而忽略了個人以后發(fā)展的潛力，也讓青少年在正式訓(xùn)練中喪失對足球的興趣，過早的給正處于敏感期的隊(duì)員進(jìn)行大量的力量素質(zhì)訓(xùn)練，力量訓(xùn)練的增加后柔韌素質(zhì)的訓(xùn)練必然減少，致使多數(shù)青少年隊(duì)員到成年后出現(xiàn)了柔韌水平差而造成的技術(shù)幅度小、體能消耗大、疲勞恢復(fù)慢等情況。
此外在訓(xùn)練中過早的強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)意識，也使得隊(duì)員的個人意識被限制和束縛。當(dāng)?shù)搅俗闱蜻\(yùn)動的高級階段時一個球隊(duì)的整體戰(zhàn)術(shù)實(shí)施水平高低需要依靠個人技術(shù)水平來完成時，在這方面我們的隊(duì)員都在成年后表現(xiàn)出了明顯的缺陷，這其實(shí)也說明了我國青少年足球成績要好于成年人一個重要的原因。而且很多不負(fù)責(zé)任的言行舉止，枯燥無味，單調(diào)的訓(xùn)練方式及一些為比賽成績而訓(xùn)練的手段將會對少年產(chǎn)生負(fù)面的影響。所以說違背競技訓(xùn)練規(guī)律只能取得會短期的效果，最終造成了我國足球競技水平提高后勁不足。
（二）教練員隊(duì)伍整體狀況堪憂
我國足球教練知識結(jié)構(gòu)比較單一，整體素質(zhì)不高。每個球隊(duì)成績的好壞不但與球員個人有關(guān)，而且與該球隊(duì)教練組、科研力度有間接聯(lián)系。我國足球的教練員缺乏有天賦的教練，不論從青少年還是到成年隊(duì)的教練幾乎都是自己從隊(duì)伍退下來直接轉(zhuǎn)換為教練，雖然有了一定的足球技術(shù)基礎(chǔ)，但是如何訓(xùn)練學(xué)生、用什么樣的方法訓(xùn)練，都沒有科學(xué)性，所謂的訓(xùn)練方法也都是自己之前的教練訓(xùn)練的方法帶入，自身的理論知識、技戰(zhàn)術(shù)和訓(xùn)練方法都與足球發(fā)達(dá)國家的足球教練有著較大的差距。同時教練員隊(duì)伍應(yīng)有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括主教練、助教、守門員教練、體能訓(xùn)練教練、足球醫(yī)生、理療師、按摩師等（業(yè)余隊(duì)可根據(jù)條件設(shè)定）。2000年亞洲杯期間，有些球員曾埋怨沒有體能訓(xùn)練教練，這也是隊(duì)員在場上體能不足、只打半場好球使足球競技水平無法提高重要原因之一。
有調(diào)查表明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的足球教練員，本科畢業(yè)僅占42.6%，大專畢業(yè)生占35%，高中與高中以下畢業(yè)生占22.4%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，其他地區(qū)可想而知。近幾年來，雖然許多教練員為了適應(yīng)崗位要求，努力參加了各種在職進(jìn)修，有所提高，但總體學(xué)歷層次還是不高。因此，青少年足球教練員隊(duì)伍存在人員缺乏、整體水平偏低的問題。特別是中、小學(xué)專職足球教練少之又少。這和國外青少年足球訓(xùn)練有一定比例的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)的教練員相比差距甚遠(yuǎn)。另外，教練員待遇低下，也使有志者望而卻步。
（三）球員思想教育弱化
近幾年來關(guān)于球員打架、泡吧、抽煙、喝酒、深夜不歸、休息不好及飲食無度等各種違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，球員在比賽中出工不出力，甚至不顧集體、國家利益，對對方隊(duì)員或裁判大打出手被紅牌罰下場外等違紀(jì)事情屢見不鮮。若隊(duì)員沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志、超人的積極性，強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)和民族精神，而讓他們擔(dān)任國家隊(duì)主力，我國足球豈能不敗。
我國足球元老級人物年維泗說：“我國足球運(yùn)動員的素質(zhì)問題，實(shí)際是一個管理松懈，甚至是一個‘上梁不正下梁歪’的問題?！边\(yùn)動員沒成績、沒出名、沒成為體育明星的時候，運(yùn)動員聽教練的，教練聽領(lǐng)隊(duì)的，領(lǐng)隊(duì)聽領(lǐng)導(dǎo)的。而一旦運(yùn)動員成了名，成了明星，事情就顛了過來，領(lǐng)導(dǎo)聽領(lǐng)隊(duì)的，領(lǐng)隊(duì)聽教練的，而教練聽運(yùn)動員的。哄著、捧著、慣著、寵著。事實(shí)上，這樣的事例在我國足球界并不罕見，這樣的人一路吃香，就會傳染，成為一些年輕選手效法的另一種典型，甚至是“榜樣”。
（四）后備人才匱乏
首先，“人們常說我國十三億人口，為什么就找不出十一個人來踢好足球?！蔽覈闱蛉丝谙鄬θ狈?，使得我國足球后備力量不足，限制了高質(zhì)量完成足球技戰(zhàn)術(shù)所需的具有某些方面的特點(diǎn)，從而影響球隊(duì)的成績；據(jù)有關(guān)刊物報道，足球強(qiáng)國德國是從1000名參加訓(xùn)練的青少年中挑選1名職業(yè)球員，而我國則是從30名中挑選1名職業(yè)球員，之間的差距可想而知。
其次，我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，家庭對于子女的培養(yǎng)有著更高的要求，也許不像從前那樣，家里有很多孩子，而現(xiàn)在家里的唯一的孩子成為了父母乃至整個家族延續(xù)的命脈，其發(fā)展和培養(yǎng)就必然受到了更多人的關(guān)心，父母的望子成龍，望女成鳳的心態(tài)過高，往往地壓制了有足球天賦孩子在足球事業(yè)上的發(fā)展。希望孩子去通過高考取得人生的成功，這也無可厚非，確實(shí)值得理解，然而，長期以來錯誤的人才觀念確實(shí)也束縛了孩子的發(fā)展，實(shí)際上能否成為人格健全、身心協(xié)調(diào)發(fā)展、有較高的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)的社會個體才是最基本的也是最重要的。
最后，另一個比較重要的原因同我國一些足球?qū)W校的收費(fèi)過高有關(guān)，如八一足球?qū)W校，每個學(xué)生每年要交費(fèi)2.2萬元，并需一次建校費(fèi)2萬元，安徽足球?qū)W校在起初創(chuàng)辦時，學(xué)費(fèi)也高達(dá)1.5萬元每年，這讓許多工薪家庭不堪重負(fù)，敬而遠(yuǎn)之。而為了擴(kuò)大市場和爭奪生源，一些足球?qū)W校采取了只要報名就可入學(xué)的辦法，招生缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為今后培養(yǎng)后備人才埋下了質(zhì)量隱患。
二、研究對策
（一）科學(xué)的選材和合理的培養(yǎng)目標(biāo)
1.科學(xué)的選材
科學(xué)選材的重要意義體現(xiàn)在兩方面，一是重視和深入足球選材的科學(xué)理論研究，制定出一套具有實(shí)用價值的選材方法和模式，二是通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使廣大在基層從事足球訓(xùn)練工作的教練員們，從思想觀念上重視選材工作，在實(shí)際工作中具有科學(xué)選材的基本能力。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)選材理論對訓(xùn)練實(shí)際的指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選材理論與訓(xùn)練實(shí)際緊密結(jié)合的過程，我國少年選材工作才能在培養(yǎng)和造就優(yōu)秀足球運(yùn)動員的系統(tǒng)工程中充分顯示它的重要意義。
在選材的標(biāo)準(zhǔn)上，國外和國內(nèi)的教練存在明顯差別，國外是以球員是否具有足球意識場上觀察能力，速度快、暴發(fā)力強(qiáng)、反應(yīng)時快、肌肉協(xié)調(diào)力強(qiáng)的隊(duì)員。而我過的教練則主要以球員的身材高大與否，對抗能力，奔跑能力強(qiáng)等對比賽起主要作用的體能因素為目標(biāo)選材?？茖W(xué)選材就是為了挖掘有才能的苗子，進(jìn)行科學(xué)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，但“才能”是一個綜合性的概念，選材中很難做到面面俱到，因此，教練員只能抓住選材的主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際才能達(dá)到實(shí)效，不能盲目選材。所以，教練員對優(yōu)秀足球運(yùn)動員所必需具備的基本條件要有充分的認(rèn)識。
2．合理的培養(yǎng)目標(biāo)
從青少年培養(yǎng)孩子對足球的興趣，他們對足球運(yùn)動所表現(xiàn)出來的熱愛，很大程度上是一種孩子好玩的天性，起初并沒有很高的追求，因此，教練員在和它們接觸時，要以身作則，通過言傳身教來啟發(fā)其興趣，在教學(xué)與訓(xùn)練中，要不斷提高自身的執(zhí)教能力和水平，善于采用適合少年的教學(xué)手段和方法，引導(dǎo)他們投身足球運(yùn)動中去，激發(fā)它們對足球運(yùn)動的強(qiáng)烈的事業(yè)心。
（二）對教練進(jìn)行再培訓(xùn)，搞好教練組建設(shè)
米盧執(zhí)教期間提出：“對全體教練、球員進(jìn)行統(tǒng)一的基本功再培訓(xùn)，有了基本功，天賦才能得以發(fā)揮，球技才能迅猛提高。對那些經(jīng)過培訓(xùn)，基本功還不能提高的教練和球員全部下崗！為新人的成長清出位置，為其后的發(fā)展鋪平道路?！?/p>
完善教練員知識結(jié)構(gòu)和層次，提高教練員科學(xué)文化素質(zhì)，是提高我國足球水平的有力保證。鼓勵教練員進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流、資格認(rèn)證，考取國家和國際教練員水平等級證書。如將等級證書與工資收入掛鉤更好，這是保證教練員隊(duì)伍穩(wěn)定的有效手段。統(tǒng)一制定教練員上崗和執(zhí)教等級標(biāo)準(zhǔn)，對教練員定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)；建立教練員引進(jìn)機(jī)制和教練員競爭機(jī)制，是促進(jìn)教練員水平提高的有力措施。舉辦專門針對基層足球教練員的培訓(xùn)項(xiàng)目，有傾向性的擴(kuò)大基層教練員隊(duì)伍，使我國足球運(yùn)動更加普及。
教練組應(yīng)有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括主教練、助教、守門員教練、身體訓(xùn)練教練、足球醫(yī)生、理療師、按摩師等。
（三）對球員思想教育，提高文化素質(zhì)
歐洲職業(yè)運(yùn)動員的素質(zhì)普遍高于我國，是因?yàn)樗麄兘?jīng)常樹立一些“反面典型”。有了這些“典型”在眼前，其他人就會自律。這是一條很好的經(jīng)驗(yàn)。所以在進(jìn)行足球教學(xué)、訓(xùn)練以外，必須從思想作風(fēng)上建隊(duì)，教練組必須對運(yùn)動員加強(qiáng)思想政治、職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神的教育，應(yīng)把培養(yǎng)人放在首位；培養(yǎng)隊(duì)員強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，樹立群體意識，增強(qiáng)球隊(duì)凝聚力、向心力；培養(yǎng)隊(duì)員熱愛祖國、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)合作、頑強(qiáng)拼搏等思想品德和良好的體育作風(fēng)；加強(qiáng)意志品質(zhì)培養(yǎng)，使其具有良好的心理狀態(tài)，同事需要良好的生活規(guī)律和多踢比賽。
球員的文化程度低下也是影響我國足球水平提高的一個重要因素，在我國乒乓球項(xiàng)目上，參加全國比賽前，必須經(jīng)過文化課考試，只有經(jīng)過考試才能參加全國比賽，這就是讓運(yùn)動員的綜合素質(zhì)得以保證。足球是否也能設(shè)置文化課考試，讓運(yùn)動員的文化素質(zhì)盡快提高起來。
（四）增強(qiáng)足球后備力量
雄厚的群眾基礎(chǔ)與強(qiáng)大的后備力量是提高足球技術(shù)與競技水平的關(guān)鍵之一。首先要對青少年足球的培養(yǎng)重視起來，保障足球后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)性發(fā)展需要培養(yǎng)青少年對足球運(yùn)動的興趣，還要強(qiáng)調(diào)其素質(zhì)教育，利用社會、學(xué)校、家庭、俱樂部的大力合作加大培養(yǎng)力度。最后青少年時期不宜過早進(jìn)行封閉訓(xùn)練，應(yīng)該讓他們擁有正常人的生活，同時應(yīng)該包括接受正常的文化教育，要從體育和文化兩個方面進(jìn)行培養(yǎng)。
三、結(jié)論
違背訓(xùn)練規(guī)律、教練員業(yè)務(wù)能力薄弱、教練組人員結(jié)構(gòu)欠合理、忽視運(yùn)動員思想教育、后備人才匱乏是制約中國競技足球運(yùn)動水平提高的主要因素，為此，應(yīng)提高運(yùn)動員選材的科學(xué)性，制定合理的訓(xùn)練目標(biāo)，加強(qiáng)教練員的再培訓(xùn)和教練組建設(shè)，重視運(yùn)動員的思想教育和文化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
一、發(fā)展歷程
由于政府對教育投入不足，一些個人和社會機(jī)構(gòu)自發(fā)實(shí)施的零星的教育公益行為在民間始終存在。但作為有組織、有資源投入的社會化的教育公益實(shí)踐，大致始于20世紀(jì)90年代中期。這一時期由中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起的“希望工程”、中國婦女兒童基金會發(fā)起的“春蕾計(jì)劃”等，把中國教育的不平等狀況呈現(xiàn)在社會和公眾面前。20世紀(jì)90年代中后期，多個國際發(fā)展組織和基金會在扶貧、社區(qū)發(fā)展和兒童保護(hù)等方面涉足基礎(chǔ)教育支持，也有個別的專門做教育支持。2000年左右，隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，網(wǎng)絡(luò)上的支教和助學(xué)平臺逐漸形成，最早的網(wǎng)絡(luò)支教平臺在2001年左右出現(xiàn)，例如希望之光、燈塔計(jì)劃等。2003年以后，一批相對成形的教育類公益組織出現(xiàn)，在度過了早期艱難生存的階段之后，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
二、基本現(xiàn)狀
據(jù)21世紀(jì)教育研究院和北京西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會所做的統(tǒng)計(jì)，目前我國以公民結(jié)社形式組成的教育類公益組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會、國際組織、已注冊的非營利機(jī)構(gòu)、未注冊的非營利機(jī)構(gòu)等）共約150家左右。它們大多成立于2000年后，分布在城市的高達(dá)91%，分布在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的僅占9%。
在這些教育類公益組織中，注冊為社會團(tuán)體/協(xié)會的占20.9%，注冊為民辦非企業(yè)單位的占9.3%，按工商注冊的占25.6%，未注冊的占34.9%。后兩者絕大部分是本土教育公益組織，是在社會組織注冊難的背景下，不得已的做法。
教育類公益組織規(guī)模普遍不大。專職工作人員為5人及以下的組織占40.9%，沒有專職工作人員即全部是志愿者和兼職工作人員的組織占25%，兩者共計(jì)占調(diào)查樣本的65.9%。工作人員為6～15人的占22.7%，工作人員16～21人的占4.5%。三分之二的教育類公益組織處于相當(dāng)弱小的狀態(tài)，它們主要是草根型的教育類公益組織。
教育類公益組織運(yùn)作資金的來源主要來自基金會、個人和企業(yè)（見表1）。三分之一的機(jī)構(gòu)運(yùn)作資金的來源之一是自有經(jīng)費(fèi)，有9個機(jī)構(gòu)能夠得到來自政府的經(jīng)費(fèi)。有少數(shù)組織的資金來源是志愿者/義工內(nèi)部捐助、籌款活動等。資金狀態(tài)和機(jī)構(gòu)發(fā)展比較好的主要是國際組織和非公募基金會。
不同教育類公益組織的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)數(shù)額高度分化。年運(yùn)作經(jīng)費(fèi)（含項(xiàng)目資金和機(jī)構(gòu)運(yùn)行資金）在300萬以上的組織為11個，100萬～300萬的組織為5個，10萬～50萬的組織為12個，10萬以下的組織為9個。
關(guān)于教育類公益組織的工作領(lǐng)域，其中有61.4%的被調(diào)查組織最為關(guān)注義務(wù)教育教學(xué)和課外教育（支教、教師培訓(xùn)等）。其他主要關(guān)注：公益組織建設(shè)、終身教育、學(xué)前教育和農(nóng)村綜合發(fā)展等。
絕大部分教育類公益組織認(rèn)為本機(jī)構(gòu)的強(qiáng)項(xiàng)之一是共同的使命感，超過60%的組織認(rèn)為自己擁有專業(yè)人才的優(yōu)勢，近50%的組織表達(dá)了對資金穩(wěn)定性的迫切需要，約25%的組織與政府建立了良好的關(guān)系，將獲得政府支持視為強(qiáng)項(xiàng)。
教育類公益組織非常廣泛，介入的角度很多，呈現(xiàn)出很龐雜的局面。根據(jù)21世紀(jì)教育研究院和北京西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，教育類公益組織大致分成六大類（見表2）。當(dāng)然，這種分類只是依據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行的簡單劃分，對于遍布全國的愛心志愿者群體以及龐大的從事特殊教育的公益組織均沒有包括進(jìn)來。
三、發(fā)展困境
我國教育類公益組織起步較晚，理論研究不成熟，加之社會處于轉(zhuǎn)軌時期，因此，教育類公益組織在其發(fā)展過程中存在很多亟待解決的問題。
1.“身份”尷尬
我國對非政府組織采取的是“分級登記，雙重管理”的登記管理制度，即由民政部門（登記管理機(jī)關(guān)）和業(yè)務(wù)主管單位共同管理，并且按照非政府組織的活動范圍由不同級別行政區(qū)域的相應(yīng)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和管理。登記管理機(jī)關(guān)是指國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門。登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非政府組織的成立、變更和注銷的登記或備案，年度檢查，以及對其行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)務(wù)主管單位指的是國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，它負(fù)責(zé)非政府組織的籌備申請、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查，監(jiān)督、指導(dǎo)其依法并根據(jù)章程開展活動，負(fù)責(zé)年度檢查的初審，協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為，會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會團(tuán)體的清算事宜。
這一規(guī)定對非政府組織的注冊登記限制比較嚴(yán)格，一個很重要的條件就是要有業(yè)務(wù)主管單位，而在實(shí)踐中，各個業(yè)務(wù)主管單位“多一事不如少一事”，它們對提交申請的非政府組織大多采取推脫的態(tài)度，使得很多非政府組織不可能通過登記為社團(tuán)或民辦非企業(yè)單位開展活動，往往采取工商注冊的形式，這樣一來，在減稅免稅上就很難獲得合法的待遇，也難以接受相應(yīng)的捐贈。因?yàn)槲覈亩惙ㄒ?guī)定，只有向國務(wù)院、民政部門規(guī)定的少數(shù)幾家全國性的非政府組織的捐贈才能享受稅前扣除的稅收優(yōu)惠。上文中提到教育類公益組織能夠正常注冊為社團(tuán)或民辦非企業(yè)單位的僅占30%，絕大多數(shù)都采取工商注冊的形式。尷尬而難以界定的法律地位問題，一直是困擾教育類公益組織的生存與良性發(fā)展的基本問題。
2.資金不足
上文中提到，教育類公益組織運(yùn)作資金的來源主要是基金會、個人和企業(yè)，三分之一的機(jī)構(gòu)運(yùn)作資金的來源之一是自有經(jīng)費(fèi)，有少數(shù)組織的資金來源是志愿者/義工內(nèi)部捐助、籌款活動等。資金狀態(tài)和機(jī)構(gòu)發(fā)展比較好的主要是國際組織和非公募基金會，而其他的教育類公益組織普遍存在資金不足的問題。很多教育類公益組織國內(nèi)資金籌措和資源動員主要依賴于精英人物的人格化的影響，直接來源于社會公眾的自愿捐贈。所以，資金不足是困擾公益組織可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
3.專業(yè)性不強(qiáng)
教育類公益組織在我國尚屬新生事物，相應(yīng)的理論研究比較缺乏，已有的也不成熟不系統(tǒng)，不能很好地指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展。資金短缺也不足以吸引優(yōu)秀人才。因此，目前大多數(shù)教育類公益組織的專業(yè)性還很低，沒有形成良性的工作機(jī)制和科學(xué)化的工作模式，尚處于摸索和積累經(jīng)驗(yàn)的時期。另外，教育類公益組織的專業(yè)性不足又引發(fā)了社會公眾的信任危機(jī)，因此，其權(quán)威性深受質(zhì)疑。
四、對策
教育類公益組織作為一種新型的社會組織，在短時間內(nèi)無法從根本上解決社會資源短缺、資金和人力資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。教育類公益組織如同一個蹣跚學(xué)步的孩子――盡管在一開始需要借助外力的扶持，搖搖擺擺、跌跌撞撞，但是，我們有理由相信，教育類公益組織充滿朝氣和潛力。
1.“曲線”解決身份問題
眾多教育類公益組織既然不能注冊成為一個民辦的非企業(yè)單位，那么就進(jìn)行商業(yè)注冊；既然不能在市級單位注冊，那就在區(qū)縣級單位注冊。這種折中的“曲線”策略既是對環(huán)境的無奈，又是一種靈活的變通。這種變通一方面使其獲得了開展活動的合法身份，另一方面也以商業(yè)注冊的形式獲得了寬松的商業(yè)環(huán)境（與民間組織的管理環(huán)境相比）。雖然這種做法會衍生出“名不副實(shí)”的問題，但這種“名不副實(shí)”的生存方式并不會影響社會對其民間性和獨(dú)立性的認(rèn)可，只要其具備影響力和社會公信力。
2.爭取與政府開展有效合作
教育類公益組織的生存環(huán)境在很大程度上取決于政府的態(tài)度和支持。因此，從某種意義上講，教育類公益組織的生存策略就是其與政府互動的策略，成功的“接觸”、“公關(guān)”和“聯(lián)系”往往能夠疏解它們面對的困境。教育類公益組織要在專業(yè)方面花心思、想辦法，力爭將自己的專業(yè)化水平提高，進(jìn)而提高自己的社會公信力。只要在自己的專業(yè)領(lǐng)域做出成績、產(chǎn)生影響力，為政府思考和解決專業(yè)問題提供思路和建議，政府沒有理由限制公益組織的發(fā)展。教育類公益組織在某種程度上是在幫助政府解決專業(yè)問題，提供決策參考。所以，教育類公益組織要在自己的專業(yè)領(lǐng)域處理好與政府的關(guān)系，以一種建設(shè)的態(tài)度幫助政府出謀劃策。
3.加強(qiáng)自身建設(shè)
“第二代民族政策”是以著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼、北京大學(xué)社會學(xué)系教授馬戎等民族學(xué)界的一些知名專家學(xué)者提出來的民族政策思路。此理論一經(jīng)提出，便得到了民族學(xué)界的廣泛反響，還獲得了中央相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。同時也受到了來自民族學(xué)界（不乏大家）和少數(shù)民族的質(zhì)疑。因此，“第二代民族政策”引發(fā)了學(xué)術(shù)界兩種對立的觀點(diǎn)，本文試圖以兩種截然不同的觀點(diǎn)作為切入點(diǎn)，并利用國際關(guān)系領(lǐng)域秦亞青教授構(gòu)建“文化理論”的方法，結(jié)合我國民族文化狀況的實(shí)際分析了構(gòu)建民族共享文化的文化理論的三個概念，文化結(jié)構(gòu)、文化力和文化單位，對“構(gòu)建民族共享文化”作了初步思考。筆者認(rèn)為當(dāng)前中國56個民族還沒有系統(tǒng)的共享文化，這制約了各民族對國家的最高認(rèn)同，若以某個民族的文化取代其他民族的文化是不可取的“政策”或“策略”。只有“構(gòu)建中華民族共享文化”才是實(shí)現(xiàn)“第二代民族政策”目的的路徑，才可能實(shí)現(xiàn)“國家”、“民族”的最終目標(biāo)。
一、由“第二代民族政策”所引發(fā)的思考
“第二代民族政策”倡導(dǎo)推行淡化族群意識和56個民族的觀念，強(qiáng)化中華民族的身份意識和身份認(rèn)同，推進(jìn)中華民族一體化和國家認(rèn)同的政策。第二代民族政策倡議從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面加強(qiáng)國家認(rèn)同，即：一是政治上推行法律面前一律平等，堅(jiān)持平等的向每個民族推行計(jì)劃生育基本國策；二是經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)民族之間的經(jīng)濟(jì)交流，推進(jìn)各族公民混居雜居；三是文化上堅(jiān)決堅(jiān)持用社會主義思想對每個民族進(jìn)行文化改造，大力推廣普通話，防止宗教極端主義。促使人人爭當(dāng)遵紀(jì)守法的好公民、好國民，以工作為天職，培養(yǎng)對中國特色社會主義的認(rèn)同感。
《第二代民族政策―促進(jìn)民族交融一體和繁榮一體》的發(fā)表引發(fā)了學(xué)術(shù)界的兩種對立觀點(diǎn)，它受到了中央相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，例如中央統(tǒng)戰(zhàn)常務(wù)副部長朱維群以其“在居民身份證中取消“民族”一欄，不再增設(shè)民族區(qū)域自治地方，不搞‘民族自治市’，推行各民族學(xué)生混校”的觀點(diǎn)有力地支持了“第二代民族政策”；環(huán)球日報陸續(xù)出版了一些文章來響應(yīng)“第二代民族政策”。而納日碧力戈教授則認(rèn)為“第二代民族政策”是繼承了舊日的同化思想，從學(xué)理上犯了“語言和文化的邊界要和國家的邊界一致（熔爐論）”、“先進(jìn)文化與落后文化（文化中心論）”和“對美蘇國情誤讀”三個錯誤。郝時遠(yuǎn)教授認(rèn)為各民族的“交往交流交融”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)一市場形成、城鎮(zhèn)化人口流動、社會權(quán)益均等化進(jìn)程中必然產(chǎn)生的自然結(jié)果，而不是通過“第二代民族政策”設(shè)計(jì)的一系列這個“不允許”、那個“不容許”來強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。
筆者認(rèn)為，“第二代民族政策”的目的是促進(jìn)民族交流交融一體，以減少民族矛盾，達(dá)到民族團(tuán)結(jié)。其主觀愿望是好的，甚至也是我們民族學(xué)界一直致力的方向。但是因?yàn)椤暗诙褡逭摺背芭袛嗝褡宓貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度，不符合民族實(shí)際，所以對解決民族問題起不到實(shí)質(zhì)作用，有可能還會造成有些少數(shù)民族的反感和學(xué)界的批評。
二、促進(jìn)民族融合的重要途徑―構(gòu)建民族共享文化
既然“第二代民族政策”促進(jìn)民族融合的措施顯得過于超前，筆者認(rèn)為，文化是民族的核心，為實(shí)現(xiàn)“民族融合”，各民族具有共享文化是必不可少的。
中國的文化目前呈多維復(fù)合體狀態(tài)，各民族文化有共性也有差異，也各自強(qiáng)調(diào)自己文化的重要性，少有吸收其他族文化之優(yōu)點(diǎn)、棄不足、共建共享文化的思想，所以因文化差異導(dǎo)致的矛盾難以鏟除。就當(dāng)前中國民族研究界的成果來看，強(qiáng)調(diào)民族融合的多，而對構(gòu)建共享文化的思考卻少之又少。
構(gòu)建共享文化是民族團(tuán)結(jié)之根本，民族團(tuán)結(jié)是民族融合之前提。眾所周知漢族由若干民族逐步融合而成，其所謂的融合就是眾多的民族共同構(gòu)建了一個文化――漢文化。在這個構(gòu)建過程中不同民族與中原文化不斷的交流、碰撞、兼收并蓄，中原文化也利用自身文化的精深博大與厚重向其他民族滲透，這是形成今天世界第一大民族――漢族的歷史過程。鑒于這一歷史事實(shí)，為了化解中國的民族矛盾，構(gòu)建各民族都樂于接受并以此為榮的共享文化就顯得十分必要。
那共享文化是什么呢？
在今天，文化交融是文化演進(jìn)中不可缺少的主要渠道，文化生命力的強(qiáng)弱也在于此。在交融過程中不同文化之間會在各方面發(fā)生碰撞，形成許多共同的東西，這些共同的東西就是新文化的產(chǎn)物，是參加碰撞的各方文化所共同認(rèn)可并為其民族成員共同享受的。這種共同的文化成分就是民族團(tuán)結(jié)的根本―民族共享文化。
三、建設(shè)民族共享文化的方法探討―使用國際關(guān)系領(lǐng)域構(gòu)建文化理論的方法構(gòu)建民族文化理論
構(gòu)建民族共享文化是一個浩大并復(fù)雜的工程，其范圍之廣涉及到文化的方方面面，例如語言文字、、行為方式等方面；促使共享文化形成的因素也多種多樣。要構(gòu)建民族共享文化是需要文化理論的，為便于分析，本文借鑒了秦亞青教授構(gòu)建世界政治的文化理論來構(gòu)建民族文化理論，以期達(dá)到構(gòu)建共享文化。那么，為什么可以使用國際關(guān)系領(lǐng)域的文化構(gòu)建理論方法來構(gòu)建民族文化理論呢？筆者認(rèn)為：
第一，國際關(guān)系學(xué)領(lǐng)域追求和平，致力于各國共同發(fā)展與民族學(xué)界尋求解決民族問題，致力于民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的方向是一致的，并且兩者研究領(lǐng)域中的行為體國家和民族也有相似之處。
第二，本文只借鑒了秦亞青教授構(gòu)建的文化理論的三個概念（文化結(jié)構(gòu)、文化單位和文化力）和結(jié)構(gòu)，且并非按照其模式生搬套用，而是充分結(jié)合了我國民族文化目前的狀況。
所構(gòu)建的文化理論結(jié)構(gòu)大致如下：
在各族文化交流過程中，行動者在相互實(shí)踐活動之前獨(dú)自持有的觀念，即私有文化就會形成行動者均認(rèn)可的共享文化。
這其中包含三個概念， 即：文化結(jié)構(gòu)、文化單位和文化力。文化的形成勢必包含文化結(jié)構(gòu)和文化單位這兩個因素， 文化單位之間的互動通過文化力的推進(jìn)形成文化結(jié)構(gòu)和改變文化結(jié)構(gòu)， 文化結(jié)構(gòu)通過文化力的作用影響文化環(huán)境中的文化單位。
（一）文化結(jié)構(gòu)。
雖然不存在系統(tǒng)的共享文化結(jié)構(gòu)， 但民族單位文化結(jié)構(gòu)是存在的。如果我國各個民族作為文化交流的行為體， 其身份多為自身文化結(jié)構(gòu)建構(gòu)的，這主要是作為歷史上中國朝貢國以及間接管理（使用土司制度）或直接管理的對象以及在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和交通不發(fā)達(dá)的情況下所導(dǎo)致的。而如今全國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，尤其在西部大開發(fā)政策下，民族間的交流空前頻繁，決定某個民族對身份的認(rèn)同不僅僅是本民族文化結(jié)構(gòu)，還有各民族交往和構(gòu)建的共享文化。如果共享文化結(jié)構(gòu)和單位文化結(jié)構(gòu)都會發(fā)生作用， 那么什么時候前者發(fā)生作用以及什么時候后者發(fā)生作用就成為需要梳理清楚的問題。
提出設(shè)想：如果民族體系兩種文化結(jié)構(gòu)是共同存在的，那么共享文化結(jié)構(gòu)與單位文化結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系以及單位文化結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是什么？也許共享文化結(jié)構(gòu)和單位文化結(jié)構(gòu)之間可能是“你中有我、我中有你”的辯證關(guān)系， 整體的存在不是個體的消亡， 個體是整體的部分和縮約。但是需要指出的是，民族體系主導(dǎo)文化結(jié)構(gòu)絕對不是某個民族單位的私有文化，否則那樣會淪為“文化中心主義”例如，在我國，大體上漢族的經(jīng)濟(jì)文化是走在各民族的前端的，但不表示主導(dǎo)文化就一定是漢族的私有觀念。
（二）文化單位。
本文認(rèn)為民族是構(gòu)建共享文化的基本單位，但民族單位絕對不是單純地呈現(xiàn)某種文化特征，因?yàn)槊褡鍐挝淮嬖谌齻€方向的拉力，一個方向是力求保持并固化本民族的文化結(jié)構(gòu)，例如，少數(shù)民族中的精英、中產(chǎn)階級和知識分子，如國家公務(wù)員，尤其是基層公務(wù)員，以及民族院校從事民族研究的老師。另一個相反方向則是在國家內(nèi)部因?yàn)槿蚧?、信息化和市場化的出現(xiàn)空前的民族交往交流過程中出現(xiàn)的融入全國民族交往的熔爐中的群體，例如，通常為生計(jì)奔波的某些少數(shù)民族老百姓。還有一個方向無疑是介于兩者之間的。可能還會出現(xiàn)新的文化單位，這里暫不探討第三個拉力。
（三）文化力。
私有觀念是否能夠上升到共有觀念， 主要取決于文化力。
那么什么構(gòu)成了文化力？ 筆者認(rèn)為是權(quán)力。權(quán)力又有軟硬之分： 硬權(quán)力是強(qiáng)制性權(quán)力， 它可以幫助推進(jìn)文化觀念， 例如國家對文化的相關(guān)制度和規(guī)定。奈[ 約瑟夫?奈是國際關(guān)系理論中新自由主義學(xué)派的代表人物，以最早提出“軟權(quán)力”（Soft Power）概念而聞名。]提出了軟權(quán)力，即為同化性權(quán)力。軟權(quán)力是靠對其他行為體價值觀念的影響而產(chǎn)生作用的，同時也可以推進(jìn)文化的傳播。例如，某些民族單位心甘情愿地去做認(rèn)可和接受其他民族單位的文化，彝族的畢摩主要通過念經(jīng)來替人驅(qū)鬼、保佑豐收，而貴州某地區(qū)的彝族因?yàn)槭艿酵鈦韨鹘倘耸康挠绊懚叛龌浇?，而基督教的三位一體與畢摩文化顯然有沖突，但是該地區(qū)的彝族選擇信仰基督教肯定是有這方面的信仰需求。
在我國，硬權(quán)力體現(xiàn)之處很多，例如法律所賦予的“所有公民不論（民族）成分，一律平等，所有公民享有平等的政治權(quán)利，所有公民均享有在全國范圍內(nèi)自由流動、遷徙、生活、工作的權(quán)利（包括加強(qiáng)官員的異地交流任職，加強(qiáng)學(xué)生的異地就業(yè)等）”，這能強(qiáng)化中華民族意識，淡化分屬在漢族和各少數(shù)族（族群）身份的族群（民族）意識，淡化了本身的族群身份和族群認(rèn)識，無疑會加強(qiáng)對法制文化的認(rèn)同。硬權(quán)力有國家這個強(qiáng)大的推動者，而軟權(quán)力的推動者則是各民族交往時影響力較強(qiáng)的一方，即一方行為體受到另一方行為體的價值觀念的影響而使軟權(quán)力產(chǎn)生作用。
四、對私有文化過渡到共享文化的理論探討
構(gòu)建文化理論的三要素的分析大致闡述到這里。另外，民族單位私有文化通過文化力以何種路徑過渡到民族體系共享文化也是值得深入探討的問題。
在存在多種路徑的情況下， 是什么力量使私有觀念通過某種特定的路徑而沒有通過另外的路徑， 是什么力量使私有文化成為體系層面的某一種共識而沒有成為另外一種共識。又如， 文化力雖然不是政府的壟斷物，那現(xiàn)在存在由我國一些非政府力量或由個人提出和倡導(dǎo)的，并且在其提出和倡導(dǎo)之時，無硬權(quán)力強(qiáng)行推進(jìn)最后又修成正果從而成為民族體系層面的共享文化嗎？那么民族單位中的個體在民族體系共有文化中的作用和地位又是什么？
五、結(jié)語
在文章的最后，筆者對本文的主要觀點(diǎn)做一個總結(jié)：
研究背景
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨困境的情況下，凱恩斯主義漸漸不被大多數(shù)國家所采納，歐洲一些國家實(shí)行了一系列的緊縮政策。日本、巴西等國家在貨幣政策上也是備受矚目。2008年11月，在金融危機(jī)背景下，美聯(lián)儲QE1開始，經(jīng)過一次降息后，于2010年4月結(jié)束。2010年11月，QE2啟動，至2011年6月結(jié)束。2012年9月，美聯(lián)儲采取扭曲操作，每月購買400億美元的抵押貸款支持證券，QE3正式推出。2012年12月12日，為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和勞工市場，美聯(lián)儲宣布推出QE4（也有人稱之為QE3二代），每月采購450億美元國債，替代扭曲操作，進(jìn)一步延長超低利率期限。當(dāng)前世界很多國家認(rèn)為美國的量化寬松政策會迫使他們也采取寬松貨幣政策，因?yàn)楸編派祵⒔o本國經(jīng)濟(jì)帶來損失；同時，美國的量化寬松可能會為新興市場經(jīng)濟(jì)體系再次帶來通脹和資產(chǎn)價格的壓力?？梢哉f，美國的QE1、QE2、QE3都牽動著世界各個國家的神經(jīng)。
在貨幣政策實(shí)施過程中，有一個核心問題，即貨幣政策的傳導(dǎo)。因?yàn)樨泿耪咭话闶峭ㄟ^間接方式對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用的，傳導(dǎo)過程直接決定了貨幣政策的有效性。長期以來，我國貨幣政策效果并不理想。單從物價穩(wěn)定這一最終目標(biāo)來看，通貨緊縮和通貨膨脹一直交替出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)通貨膨脹，至20世紀(jì)80年代末、90年代初通貨緊縮；此后十年又經(jīng)歷從通貨膨脹到通貨緊縮；進(jìn)入21世紀(jì)后，我國在2003年開始出現(xiàn)局部通貨膨脹，至今一直備受CPI震蕩運(yùn)行的困擾。但這并不是因?yàn)槲覈泿耪咧贫ú缓侠?，從最近十多年情況來看，我國央行貨幣政策是正確且及時的。1996-2002年間明顯的擴(kuò)張性貨幣政策，2003年下半年開始實(shí)施明顯的緊縮性貨幣政策，都運(yùn)用了多重工具，而且力度很大，但是都未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。原因只能是貨幣政策傳導(dǎo)渠道和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)梗阻。
因此，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下，弄清貨幣政策的傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，對分析世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢非常重要；在我國特殊國情下，弄清貨幣政策傳導(dǎo)梗阻的原因，對于我國實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控至關(guān)重要，對于進(jìn)一步深化我國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融改革具有重要意義。
中美貨幣政策傳導(dǎo)體系對比
（一）美國的貨幣政策傳導(dǎo)體系
從圖1可以看出，央行以貨幣政策工具調(diào)整實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場，不是直接進(jìn)行的，而是通過必要的中介目標(biāo)，再影響到最終目標(biāo)。美國貨幣政策三大工具是改變法定準(zhǔn)備率、調(diào)整貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)，稱之為傳導(dǎo)工具，可直接影響儲備基數(shù)和短期利率（傳導(dǎo)目標(biāo)），短期利率主要是聯(lián)邦資金利率等。傳導(dǎo)目標(biāo)作用于間接目標(biāo)，影響貨幣供應(yīng)量和長短期利率等。間接目標(biāo)最終對經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生影響，達(dá)到最終目標(biāo)，最終目標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等，金融目標(biāo)包括維持金融市場穩(wěn)定等。從以上所述美國貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制來看，貨幣供應(yīng)量和利率是重要的中介目標(biāo)，依靠二者對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場產(chǎn)生影響，整個貨幣政策的傳導(dǎo)是單一路徑的。
美國貨幣政策中間目標(biāo)可以稱為短期目標(biāo)，最終目標(biāo)可以稱為長期目標(biāo)。中間目標(biāo)一般維持一月左右，其中貨幣供應(yīng)量可視為數(shù)量指標(biāo)，利率則是價格指標(biāo)。美聯(lián)儲運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，及時獲取大量金融經(jīng)濟(jì)信息，重點(diǎn)監(jiān)測兩類中介指標(biāo)，及時、靈活操作貨幣政策工具，以實(shí)現(xiàn)長期貨幣政策目標(biāo)。
美國的貨幣政策是非常有效的，除了因?yàn)閭鲗?dǎo)機(jī)制比較合理外，還因?yàn)槊绹休^為健全的約束機(jī)制。首先，美國對其金融機(jī)構(gòu)有一套嚴(yán)格的、健全的、合理的監(jiān)管體系。其次，美國有較為完善的法制環(huán)境，如有系統(tǒng)而完備的《金融法》。再次，美國貨幣政策是經(jīng)科學(xué)民主決策后做出的。美聯(lián)儲在制定貨幣政策時必須遵循一套非常科學(xué)民主的決策程序。還有，美國貨幣政策注重與其他宏觀政策的協(xié)調(diào)配合。貨幣政策和財政政策緊密相連，當(dāng)然應(yīng)協(xié)調(diào)配合，除此以外，美國還注重與產(chǎn)業(yè)政策和投資政策等的協(xié)調(diào)配合。這些保證了美國貨幣政策傳導(dǎo)不會或者很難發(fā)生梗阻。
（二）中國的貨幣政策傳導(dǎo)體系
美國貨幣政策是通過間接方式進(jìn)行的，而在我國， 1998年以前，貨幣調(diào)控采用直接方式，直接以行政命令對信貸進(jìn)行分配。1998年以后，開始采用間接方式調(diào)控貨幣，并宣布以貨幣供應(yīng)量為唯一的中介目標(biāo)。按照傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制觀點(diǎn)，無論是以貨幣供應(yīng)量還是以利率為中介目標(biāo)，實(shí)際最終都是以利率作為貨幣政策的作用中樞。
我國貨幣政策工具跟美國一致，但是存在兩個中介目標(biāo)，并且兩個中介目標(biāo)各自指向一個調(diào)控對象，是一種并列傳導(dǎo)模式（見圖2）。其特點(diǎn)如下：
首先，利率沒有成為中介目標(biāo)。這是由盛松成、吳培新發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》上的論文證明了的。他們認(rèn)為我國的同業(yè)拆借利率和國債回購利率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本沒有傳導(dǎo)功能，按照市場化的規(guī)律，不同層次利率間難以形成傳導(dǎo)鏈條，貨幣政策當(dāng)然就不能靠利率渠道來進(jìn)行傳導(dǎo)。經(jīng)過研究檢驗(yàn)，我國國債回購利率、實(shí)際的同業(yè)拆借利率以及一年期儲蓄存款利率等指標(biāo)對宏觀經(jīng)濟(jì)基本沒有解釋能力。因而利率沒能成為我國貨幣政策的中介目標(biāo)。
其次，貨幣供應(yīng)量M2和信貸規(guī)模成為我國貨幣政策的中介目標(biāo)，而美國以貨幣供應(yīng)量和利率作為中介目標(biāo)。研究證實(shí)，信貸規(guī)模在1998年后，一直發(fā)揮著我國貨幣政策中介目標(biāo)的作用。原因有：一是單純依靠貨幣供應(yīng)量難以有效調(diào)節(jié)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，必須要有可控性更好的中介目標(biāo)；二是我國利率尚未完全實(shí)現(xiàn)市場化，而根據(jù)相關(guān)研究表明，貨幣供應(yīng)量與利率中介目標(biāo)具有一定同質(zhì)性，因而單獨(dú)依靠貨幣供應(yīng)量是難以實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控的；三是大量的順差及外匯占款導(dǎo)致我國基礎(chǔ)貨幣大量被動發(fā)行，流動性處于過剩狀態(tài)，需要依靠信貸規(guī)模指標(biāo)來進(jìn)行約束；四是在人民幣升值背景下，貨幣供應(yīng)量的調(diào)控能力減弱，需要采取更為嚴(yán)厲的信貸規(guī)?？刂谱龇?。
再次，貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)對應(yīng)于調(diào)控金融市場，信貸規(guī)模中介目標(biāo)對應(yīng)于調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)既相輔相成又各自分離。而且在我國目前未完全實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)以及金融市場發(fā)展尚不完善的背景下，兩者之間的關(guān)聯(lián)度還不夠高，需要由不同的指標(biāo)對兩者發(fā)揮作用，進(jìn)而促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
與美國對比，除了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制外，我國相關(guān)的配套制度設(shè)計(jì)也尚存缺陷。
我國貨幣政策傳導(dǎo)梗阻原因探析
第一，在我國這一經(jīng)濟(jì)體中，貨幣政策傳導(dǎo)存在兩個中介目標(biāo)、兩個調(diào)控對象，將導(dǎo)致兩者運(yùn)行的目標(biāo)產(chǎn)生不一致。很顯然為了實(shí)現(xiàn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融市場的調(diào)節(jié)，應(yīng)該分別采用不同的手段，以影響中介目標(biāo)，這就導(dǎo)致兩者的割裂，失去貨幣政策的整體性、協(xié)調(diào)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及金融改革的不斷深化，這種兩條腿走路的作用方式正在失去有效性，因?yàn)槲覈母飳⑹关泿耪邆鲗?dǎo)機(jī)制不斷走向成熟，最終與美國的貨幣政策傳導(dǎo)方式趨同。
第二，央行對信貸規(guī)模的管理帶有較強(qiáng)的行政色彩。在當(dāng)前背景下，為實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的可控性，央行在對信貸規(guī)模的控制上采用了一些行政方式。而按照市場經(jīng)濟(jì)理論，行政方式不能長期使用。隨著商業(yè)銀行逐利動機(jī)的日益增強(qiáng)以及資本市場的發(fā)展，以信貸規(guī)模調(diào)控作為貨幣政策調(diào)控手段的做法將面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。央行會經(jīng)征求各商業(yè)銀行意見后，擬定每年的信貸規(guī)?？偭?，在宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生變化后，央行還會采用窗口指導(dǎo)方式，必要時會發(fā)行懲罰性的差別準(zhǔn)備金、央行票據(jù)、特種存款等控制信貸規(guī)模及放貸進(jìn)度。一般情況下，央行會采取在價格上和數(shù)量上對信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，對貸款的利率和數(shù)量進(jìn)行控制，兩者同時進(jìn)行又適時有所側(cè)重。
第三，在人民幣升值背景下，以貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo)的有效性正在減弱。貨幣供應(yīng)量的作用是巨大的，對金融市場尤其是股票市場具有非常靈敏的影響；根據(jù)供給對價格影響的機(jī)制，對貨幣市場利率的影響也很大。貨幣供應(yīng)量也可通過金融渠道流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
第四，我國目前的經(jīng)濟(jì)體制未完全市場化。美國經(jīng)多年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建了一個相對成熟的市場制度，因此其貨幣政策的有效性比較明顯。而我國處在未完全市場化的階段，貨幣政策在此階段表現(xiàn)得較不穩(wěn)定。不管是采取什么中介目標(biāo)，利率都是貨幣政策傳導(dǎo)的中樞，而我國非市場化的利率在貨幣政策傳導(dǎo)中無所作為或作為不大。
第五，微觀經(jīng)濟(jì)主體對貨幣政策缺乏敏感性。由于我國眾多的企業(yè)，尤其是國有企業(yè)的企業(yè)制度很不完善合理，經(jīng)營缺乏理性，在經(jīng)濟(jì)偏熱時一哄而上，在偏冷時消極等待，使央行抑制經(jīng)濟(jì)過熱的緊縮性貨幣政策，提振過冷經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張性貨幣政策得不到響應(yīng)。銀行是貨幣政策傳導(dǎo)的主要導(dǎo)體，但是因?yàn)樯虡I(yè)銀行是經(jīng)營性單位，與央行的追求目標(biāo)不一致，在利潤的驅(qū)使和風(fēng)險回避的態(tài)度下，商業(yè)銀行可能未必能夠嚴(yán)格執(zhí)行央行的貨幣政策，即使執(zhí)行也可能在結(jié)構(gòu)上不盡合理。所以，才出現(xiàn)求著大國企貸款，而中小企業(yè)卻缺乏資金等問題。
第六，我國貨幣政策受到其他國家的嚴(yán)重干擾。我國實(shí)施對外開放戰(zhàn)略同時，使貨幣政策受到其他國家的干擾。我國的大量外匯儲備和世界匯率的波動已經(jīng)深刻影響著我國貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。固然，通過放松資本管制和匯率自由浮動可維持貨幣政策獨(dú)立性，但也為金融危機(jī)在國際間的傳導(dǎo)提供了便利，當(dāng)前我國貨幣政策的制定面臨兩難局面。
建議和啟示
通過與美國的對比可以發(fā)現(xiàn)，我國貨幣政策傳導(dǎo)體系跟美國有較大差別，顯然美國貨幣政策傳導(dǎo)體系更有效，但不能就此否定我國貨幣政策傳導(dǎo)體系。我國貨幣政策傳導(dǎo)體系是與我國國情相適應(yīng)的，是在不斷改進(jìn)和完善的。我國應(yīng)當(dāng)借鑒美國等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，建立一套具有中國特色的貨幣政策傳導(dǎo)體系。
為此，必須繼續(xù)深化金融體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)利率市場化，建立一個中介目標(biāo)包含短期利率的貨幣政策傳導(dǎo)體系，改變目前兩中介目標(biāo)、兩調(diào)控對象的并列傳導(dǎo)模式；改進(jìn)央行的貨幣政策調(diào)控模式，盡量減少行政性手段，更多地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用；推進(jìn)匯率制度改革，有效應(yīng)對人民幣的匯率波動，使貨幣供應(yīng)量等中介目標(biāo)更為有效；推進(jìn)商業(yè)銀行和工商企業(yè)等微觀主體的市場化運(yùn)行，增強(qiáng)其對貨幣政策的敏感性，使貨幣政策能夠順暢作用于最終目標(biāo)；在開放經(jīng)濟(jì)背景下，維護(hù)我國貨幣政策的獨(dú)立性，減少國外宏觀經(jīng)濟(jì)等因素對我國貨幣政策的干擾。
參考文獻(xiàn)：
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2.地方高校國際化辦學(xué)進(jìn)程中遇到的阻礙
2.1國際化辦學(xué)思路不清晰
這一阻礙主要表現(xiàn)在以下方面：地方高校在國際化辦學(xué)中沒有清晰的辦學(xué)定位，前瞻性不夠，在辦學(xué)體制保障與政策制定中比較落后，在辦學(xué)形式與內(nèi)容的制定上不夠系統(tǒng)與完善，并且缺乏戰(zhàn)略性，在行動力方面相當(dāng)匱乏。
2.2國際化辦學(xué)的內(nèi)涵不豐富
筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的地方高校在國際化辦學(xué)中，主要注重于對人才的培養(yǎng)，辦學(xué)內(nèi)涵單一，在其余方面的合作和交流并不豐富，甚至是缺乏或者只是做了一些表面工作。尤其是對于當(dāng)代大學(xué)生的培養(yǎng)來講，對其科技創(chuàng)新與社會服務(wù)的培養(yǎng)尤為重要，地方高校的國際化辦學(xué)中使得該功能弱化，而在國際科技和教育市場中毫無競爭力可言。
2.3辦學(xué)特色不明顯
我國的地方高校在國際化辦學(xué)中沒有注重地方特色，也沒有對自身的優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮。須知我國的地方高校經(jīng)過長時間的發(fā)展，逐步形成了自身的專業(yè)優(yōu)勢，因此，在國際化辦學(xué)中，必須要使這些優(yōu)勢充分發(fā)揮，做到揚(yáng)長避短。高校在發(fā)展戰(zhàn)略中做到發(fā)揮特色，才能夠促進(jìn)地方高校的國際化發(fā)展，不能所有高校一概而論，應(yīng)該注重差異化發(fā)展。
3.促進(jìn)地方高校國際化辦學(xué)發(fā)展的策略
3.1不斷豐富國際化辦學(xué)內(nèi)涵
在國際化辦學(xué)中，不僅包含對教育資源的引進(jìn)與輸出，還包含了對教育市場的開放與拓展。但是，我國地方高校并沒有意識到這一點(diǎn)，只注重對教育資源的引進(jìn)和對教育市場的開放，在辦學(xué)項(xiàng)目中局限于對人才的培養(yǎng)，忽略了科技創(chuàng)新與社會服務(wù)功能。長此以往，國際化辦學(xué)并不會得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展。因此，有必要對地方高校的國際化辦學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行豐富。首先，地方高校在對教育資源進(jìn)行引進(jìn)和對教育市場進(jìn)行開放的同時，必須注重對我國高等教育資源的輸出，并加強(qiáng)對與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的國際教育與科技市場的拓展力度；其次，在對國際化人才進(jìn)行培養(yǎng)時，必須注重現(xiàn)代教育對知識創(chuàng)新和社會服務(wù)功能的要求，推出地方特色，以影響世界，從而推動教育的全球化發(fā)展。
3.2充分發(fā)揮地方高校的比較優(yōu)勢
地方高校歷經(jīng)多年的發(fā)展歷程，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)科專業(yè)與科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)中，具有鮮明的特色，不僅在國內(nèi)獨(dú)一無二，甚至在國際上也能處于領(lǐng)先地位，雖然這些地方高校的整體實(shí)力不強(qiáng)，但是競爭力極強(qiáng)。因此地方高校有必要對當(dāng)前教育市場需求的多樣性和不平衡性進(jìn)行分析，做到國際化辦學(xué)中戰(zhàn)略布局的科學(xué)性，不僅重視發(fā)達(dá)國家的教育資源與市場，也要充分發(fā)掘發(fā)展中國家的潛力，積極拓展發(fā)展空間。
3.3不斷提升辦學(xué)實(shí)力，打好國際化辦學(xué)基礎(chǔ)
對于地方高校來講，應(yīng)該只注重眼前利益，要意識到國際化辦學(xué)的長遠(yuǎn)利益。首先，在國際化辦學(xué)的體制制定中，要充分豐富與健全，注重教育制度的現(xiàn)代化發(fā)展，做到在國際化辦學(xué)中的自主性與主動性；其次，地方高校在發(fā)展過程中，要注重對具備國際化服務(wù)能力的教師與科研隊(duì)伍的培養(yǎng)，推進(jìn)雙語教育的發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，不斷提升師資隊(duì)伍水平；第三，在專業(yè)課程的設(shè)置中，要從國際教育的需求出發(fā)，在對地方特色學(xué)科的設(shè)置中，充分遵守國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，同時發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢；第四，地方高校還要注重增加國際化辦學(xué)項(xiàng)目，不僅注重人才培養(yǎng)，還要注重對科研與社會服務(wù)功能的平臺搭建，促進(jìn)師生共同參與，注重實(shí)踐能力，不斷促進(jìn)學(xué)校國際化辦學(xué)的發(fā)展。
1.項(xiàng)目組織的短期性。
國際工程項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)決定了國際工程項(xiàng)目組是一種以項(xiàng)目為中心，以承包任務(wù)為目標(biāo)的短期性組織。項(xiàng)目組的組織壽命大多數(shù)情況為1―2年。項(xiàng)目竣工，項(xiàng)目組的使命也宣告結(jié)束。通常情況，項(xiàng)目組通過內(nèi)部承包合同或聘任合同來明確每個成員在項(xiàng)目組中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。由于項(xiàng)目的緊迫性，使每個人的職責(zé)范圍和權(quán)力邊界很難像長期組織那樣，做到崗位明確、職責(zé)分明、權(quán)力界定清楚。即使同一個項(xiàng)目組的原班人馬，因?yàn)椴煌膰H工程承包項(xiàng)目，其成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)都會發(fā)生很大的變化。因此，國際工程的項(xiàng)目特點(diǎn)決定了項(xiàng)目組的短期性，這是造成項(xiàng)目組內(nèi)部的權(quán)力重疊、職責(zé)不清的客觀原因，也是項(xiàng)目組未來內(nèi)部發(fā)生沖突的潛在因素。
2.項(xiàng)目組內(nèi)部授權(quán)的臨時性。
公司中管理人員的權(quán)力是一種職權(quán)，按照崗位職責(zé)和職務(wù)高低來進(jìn)行權(quán)利和義務(wù)的分配。項(xiàng)目組管理人員的權(quán)力是一種授權(quán)，是按照承包任務(wù)和專業(yè)分工，以內(nèi)部責(zé)任承包合同或聘任合同的形式所授予的權(quán)力。公司內(nèi)部的職權(quán)具有長期性和穩(wěn)定性，項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員的授權(quán)包括項(xiàng)目組長的權(quán)力都是臨時性的。項(xiàng)目組成員來自總承包商企業(yè)內(nèi)部的不同部門，甚至企業(yè)以外的其他組織，成員之間相互了解和信任程度低，人際關(guān)系松散。授權(quán)的短期性和臨時性使得項(xiàng)目組長的權(quán)威要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公司組織中的副總經(jīng)理甚至部門經(jīng)理。項(xiàng)目組長的權(quán)威性對項(xiàng)目組成員的約束力度比公司內(nèi)部副總經(jīng)理或部門經(jīng)理弱，在矛盾激化的情況下，往往會有內(nèi)部成員挑戰(zhàn)項(xiàng)目組長權(quán)威的沖突發(fā)生。
3.公司直接約束的缺位。
在公司組織中，成員置身于一個組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、權(quán)力等級分明的長期性組織中，組織成員無形中會受到來自于組織的強(qiáng)大約束。每個成員都會不自覺地遵守公司文化所形成的一些潛在的行為規(guī)范，在一定程度上約束自我、保持克制，即使有矛盾，也很少發(fā)生正面沖突。國際工程遠(yuǎn)離公司總部，項(xiàng)目組成員與公司的心理距離比較遙遠(yuǎn)。在長期遠(yuǎn)離總部權(quán)威和公司直接約束缺位的情況下，項(xiàng)目組成員往往放松自我約束，容易導(dǎo)致自我膨脹，表現(xiàn)為漠視項(xiàng)目組內(nèi)部的規(guī)章制度，出現(xiàn)不計(jì)后果的過激行為，造成項(xiàng)目組內(nèi)部沖突。
4. 文化的陌生感和家庭撫慰的缺失。
在工程承包中，項(xiàng)目組成員長期遠(yuǎn)離親人，缺乏家庭的撫慰，造成心理上的恐慌和不安。在國際工程承包中，項(xiàng)目組成員對異域文化的陌生感，更進(jìn)一步放大了成員在缺乏家庭和親情關(guān)懷時的心理恐慌和焦慮程度。這種環(huán)境對項(xiàng)目組成員造成強(qiáng)大的心理和生理壓力。項(xiàng)目組成員心理抑郁和情感宣泄不暢的長期積累，容易造成個體反應(yīng)過激和情緒失控。在國內(nèi)正常情況下看來一點(diǎn)小小的摩擦，卻常常導(dǎo)致成員之間激烈的沖突。
矛盾和沖突的分類
1.項(xiàng)目組內(nèi)部主要領(lǐng)導(dǎo)之間的沖突。
項(xiàng)目組內(nèi)部主要領(lǐng)導(dǎo)成員之間發(fā)生矛盾和沖突，項(xiàng)目組長往往作為沖突的一方，而沖突的另一方通常是在項(xiàng)目組中具有一定實(shí)質(zhì)性權(quán)力的成員，如項(xiàng)目組長與項(xiàng)目副組長之間的沖突，項(xiàng)目組長與總工程師之間的沖突等。多年來國際工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)表明，項(xiàng)目組內(nèi)部主要領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾和沖突是破壞性最大、后果最嚴(yán)重的矛盾和沖突。
國際工程項(xiàng)目組內(nèi)部主要領(lǐng)導(dǎo)成員之間的沖突，往往會造成項(xiàng)目組在決策上的重大分歧，降低了管理效率，影響工程的順利實(shí)施。更甚者，沖突從項(xiàng)目組主要領(lǐng)導(dǎo)個人之間，上升到項(xiàng)目組內(nèi)部的派系斗爭，最終將嚴(yán)重?fù)p害公司的根本利益。造成項(xiàng)目組內(nèi)部主要領(lǐng)導(dǎo)之間矛盾和沖突的原因非常復(fù)雜，既有職責(zé)范圍和權(quán)力設(shè)置上的重疊問題，又有背后利益上的沖突，又與每個個體的心理和人格因素密切相關(guān)。
2.項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員之間的沖突。
項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員之間的矛盾和沖突，根據(jù)沖突的原因可以分為技術(shù)上和利益上的沖突兩大類。管理人員之間在技術(shù)問題上的矛盾，如施工進(jìn)度與材料物資供應(yīng)之間的矛盾，各專業(yè)工種之間協(xié)調(diào)的矛盾，施工質(zhì)量與材料物資質(zhì)量之間的矛盾，分項(xiàng)工程成本包干與材料采購價格之間的矛盾等。這些矛盾多數(shù)可以通過溝通得以解決，一般很少演變成沖突。
項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員之間在利益問題上的沖突，如項(xiàng)目成員對利益分配不均感到不滿意，對某些問題處理的不公平感覺不滿意等。這些矛盾往往是深層次的，很難通過簡單溝通得以解決。此類矛盾的積累容易造成工作中激烈的人際沖突。
對于項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員之間的矛盾和沖突，項(xiàng)目組主要領(lǐng)導(dǎo)在處理此類矛盾和沖突時，應(yīng)當(dāng)保持思想統(tǒng)一，意見一致，盡量不要發(fā)生分歧，以避免項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧被利用和擴(kuò)大。只要項(xiàng)目組主要領(lǐng)導(dǎo)處理得當(dāng)，項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員之間的沖突一般都比較容易化解，不會對項(xiàng)目組內(nèi)部造成大的危機(jī)，也不會對項(xiàng)目實(shí)施造成實(shí)質(zhì)性的阻礙。
3.管理人員與勞務(wù)人員之間的沖突。
在國際工程總承包與勞務(wù)分包和總承包與專業(yè)分包模式中，項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員與勞務(wù)分包人員或?qū)I(yè)分包人員之間的矛盾和沖突，顯得尤為突出。這也是造成以上兩種合作模式能否得以順利實(shí)施的主要因素。 國際工程管理人員與勞務(wù)人員之間的沖突，可以分成個別管理人員與部分勞務(wù)人員之間的沖突和全體管理人員與全體勞務(wù)人員之間的整體性對抗和沖突。其中，后一種沖突的危害性是十分巨大。管理人員與勞務(wù)人員的整體性對抗和沖突會造成總承包商處境被動，最終導(dǎo)致總承包商向勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商妥協(xié)和讓步，其結(jié)果是對總承包公司造成極大的利益損害。
項(xiàng)目組內(nèi)部管理人員與勞務(wù)人員之間發(fā)生整體性沖突的背后，多數(shù)是利益上的問題，如總包商和分包商之間利益分配極不均等，管理人員與勞務(wù)人員在現(xiàn)場住宿條件、伙食標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇等方面明顯不平等，以及對勞務(wù)人員在規(guī)章制度上的歧視等。
作為國際工程承包商的項(xiàng)目組長，應(yīng)當(dāng)樹立團(tuán)隊(duì)意識，對于旨在體現(xiàn)對項(xiàng)目組成員安撫和增強(qiáng)凝聚力的福利待遇上，應(yīng)盡最大可能做到公平一致，消除一切可能的誤會，盡力避免出現(xiàn)項(xiàng)目組管理人員與勞務(wù)人員的整體性對抗和沖突。
4.勞務(wù)人員之間的沖突。
國際工程項(xiàng)目組內(nèi)部勞務(wù)人員之間的沖突，可分為中方勞務(wù)人員內(nèi)部和中方與外方勞務(wù)之間的沖突兩種。對于中方勞務(wù)人員內(nèi)部的沖突，可以根據(jù)沖突的原因分析可能的危害程度，一般不需要特別的關(guān)注，隨著時間的推移，中方勞務(wù)人員內(nèi)部的矛盾和沖突多數(shù)會自行淡化消失。而中方勞務(wù)與外方勞務(wù)之間的整體性沖突，其影響程度和危害結(jié)果比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起項(xiàng)目組足夠重視。
造成中方勞務(wù)與外方勞務(wù)整體性沖突的原因主要有，不公正地大量解雇外方勞務(wù)；項(xiàng)目組對一些涉及外方勞務(wù)的安全和質(zhì)量事故處理顯失公平；以克扣外方工人工資作為行為過失的處罰；以及項(xiàng)目組對外方勞務(wù)在問題上處理不妥當(dāng)?shù)取＿@些都容易引起中方和外方勞務(wù)之間的整體性沖突。
為了避免出現(xiàn)中方與外方勞務(wù)之間的整體沖突，項(xiàng)目組在處理解雇外方勞務(wù)等問題時，一定要慎重，方法不能簡單粗暴，而且有必要對其做大量的思想工作。項(xiàng)目組在對外方勞務(wù)的管理上，要盡量摒棄經(jīng)濟(jì)處罰手段，以培訓(xùn)教育為主。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)教育全體成員，尊重項(xiàng)目所在國的，避免發(fā)生誤會。
內(nèi)部矛盾和沖突的解決機(jī)制
組織行為學(xué)認(rèn)為，人際之間的矛盾是一種認(rèn)識上的分歧或觀念上的不統(tǒng)一狀態(tài)，是客觀存在的，是不可以完全消除的；沖突是可以被第三方覺察的矛盾狀態(tài)，伴有明顯的行為上的對立和情緒上的敵意。這一理論表明，對于國際工程項(xiàng)目組內(nèi)部的矛盾和沖突，首先應(yīng)當(dāng)承認(rèn)矛盾存在的客觀性，主要的任務(wù)是避免矛盾公開化，防范和抑制矛盾激化成沖突。為此，公司總部和項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)通過建立防范機(jī)制，防止項(xiàng)目組內(nèi)部沖突升級，以降低沖突所造成的影響。
1.合理的組織設(shè)計(jì)和人員搭配。
國際工程的項(xiàng)目特征，決定了項(xiàng)目組在內(nèi)部權(quán)利分配和責(zé)任范圍的界定上有其“先天性”不足。但是，總承包商仍然應(yīng)當(dāng)盡量設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，盡可能做到主要管理人員在責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)上職責(zé)范圍清楚，責(zé)任分工明確，避免因權(quán)力重疊和責(zé)任不清所造成的內(nèi)部沖突。同時，在項(xiàng)目組組建時，應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目組中主要領(lǐng)導(dǎo)成員之間在性格和觀念上的異同，合理搭配項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子，降低項(xiàng)目組內(nèi)部發(fā)生沖突的可能。
2.簽訂項(xiàng)目組內(nèi)部沖突個人承諾書。
有經(jīng)驗(yàn)的國際工程承包公司，在項(xiàng)目組出國前會對主要成員進(jìn)行內(nèi)部沖突解決方案交底。公司會書面告知項(xiàng)目組成員，在項(xiàng)目組內(nèi)每個人向上級匯報問題和請示任務(wù)的隸屬關(guān)系，向下級指派任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)控制的組織關(guān)系，以及左右之間的協(xié)作關(guān)系。公司會讓項(xiàng)目組成員明確一旦出現(xiàn)矛盾或發(fā)生沖突時的解決機(jī)制。在公司與每個項(xiàng)目組成員簽訂的責(zé)任承包合同中，可以專門增加一個關(guān)于項(xiàng)目組內(nèi)部矛盾和沖突解決機(jī)制的責(zé)任條款，或者以承諾書的形式作為個人承包責(zé)任合同或聘任合同的附件。
3.加強(qiáng)溝通，建立定期例會制度。
小提琴演奏技法對民間樂器的借鑒不是一個孤立的話題，而是存在于整個音樂民族化發(fā)展的潮流之中的。在小提琴音樂的發(fā)展領(lǐng)域，民族化問題也是一直以來都比較受到重視的。特別是近十幾年來，中國許多新的小提琴音樂作品的突出，表現(xiàn)出了各種各樣的民族化色彩，深受人們的喜愛。在此背景下，越來越多的專家學(xué)者開始深入地探討小提琴音樂對我國民族民間音樂的吸收，以及小提琴演奏技法對我國民族樂器的借鑒。
中國傳統(tǒng)的民族樂器是中國人民在長期的勞動生活中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的容易表達(dá)中國獨(dú)特文化情感的娛樂器具。這些樂器一方面滿足了中國傳統(tǒng)文化對于審美的趣味和要求，另一方面也是中國傳統(tǒng)生活方式的再現(xiàn)。其中的演奏技巧包含了中國人長期以來的實(shí)踐的、經(jīng)驗(yàn)主義的智慧，同時不同的樂器也有著相對較固定的演奏場合，更能反映普通的生活場景。在小提琴的演奏技巧中可以大膽地吸收和利用中國傳統(tǒng)的民族樂器技巧以及思維方式，使得小提琴的演奏更具有中國風(fēng)格，同時也更容易反映中國的社會意識。
一、中國的民族樂器所具有的特殊音響和演奏技法
中國民族樂器的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史過程，從最早的簡單的吹奏樂器，如塤、骨笛，發(fā)展到現(xiàn)在形式多樣、演奏技巧多變、音色各異的豐富的民族樂器。在中國傳統(tǒng)民族樂器的發(fā)展歷程中，大量的樂曲經(jīng)過了反復(fù)的融合、發(fā)展和淘汰的過程，而且許多樂器具有濃厚的地區(qū)色彩。這些樂器聲響復(fù)雜、技法各異，可以為小提琴音樂的演奏提供豐富的參考樣本。其中，對中國特色的拉弦樂器如京胡、板胡、馬頭琴等演奏手法的借鑒和運(yùn)用在中國小提琴音樂作品中就大量存在。
（一）打擊樂器
在中國樂器的發(fā)展歷程中，打擊樂有著比較特殊的地位。首先，打擊樂的出現(xiàn)和定型相較于其他成熟樂器來說更早，而且其音樂風(fēng)格也更加直接，為我國的民族音樂風(fēng)格的形成提供了良好的前提條件。隨著歷史的發(fā)展，我國民間的打擊樂器種類越來越多，能夠表現(xiàn)的音響和風(fēng)格也越來越呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢。在小提琴的演奏中，借鑒打擊樂的演奏技巧，用琴弓敲擊琴弦從而產(chǎn)生具有跳動感的旋律，可以更好地反映中國特殊的民族文化。在小提琴版的《金蛇狂舞》中就有這種技巧的應(yīng)用。
（二）吹管樂器
中國的吹管樂器興盛發(fā)展于漢朝，在漢朝吹管樂器取代了打擊樂器的地位，成為了最具有代表性的民族樂器。吹管樂器由于能對旋律的情感有更佳準(zhǔn)確的表達(dá)能力，使得整個音樂表現(xiàn)力得到了快速地提升，從而讓吹管樂器在我國民樂器中占據(jù)了不可替代的重要地位。
二、對中國的民族樂器所具有的演奏韻味加以模仿及借鑒
在民族樂器的演奏中，由于民族生產(chǎn)的環(huán)境和所特有的人文文化不一樣，特別是在我國幾千年歷史的風(fēng)霜變換中，其所表現(xiàn)出的藝術(shù)洗禮和對人們審美趣味的培養(yǎng)，從而使得我國的民族器樂都較為能夠反應(yīng)中華民族所遇到的各種問題和處于人們價值內(nèi)核的取向。這種價值取向是通過樂曲產(chǎn)生的音響、演奏速度的布局和氣息運(yùn)用的方式所組成的。
（一）力度和音響
在我國民族的審美心理與審美結(jié)構(gòu)當(dāng)中，中正平和是其最高標(biāo)準(zhǔn)，所以在意境的描繪中會產(chǎn)生更加悠遠(yuǎn)空靈的音樂意境。力度和音響主要是體現(xiàn)在不同民族樂器的構(gòu)造中，與此同時，我國大多數(shù)的民族樂器音色都較為柔和，使其在演奏過程中常以散泛音和弱奏相結(jié)合使樂曲中的淡虛意境增強(qiáng)。
（二）漸變速度的布局
與歐洲較為固定且均衡的樂曲速度布局來看，中國的民族樂曲的演奏中習(xí)慣以漸變的方式來突出體現(xiàn)符合中華民族的民族審美趣味和滿足人們對于音樂充滿特殊情感和儀式感的需求。而中國的小提琴音樂的演奏也應(yīng)該吸收這種速度的布局，可以使得小提琴樂曲富含更多的民族特色，從而提高小提琴音樂在我國的接受程度。
（三）氣息運(yùn)用
氣息的運(yùn)用主要是指在樂曲的演奏中把音樂符號轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃拥囊魳返倪^程。在這一過程中演奏者可以把樂器特性、樂曲風(fēng)格和個人風(fēng)格融合在音樂的表達(dá)當(dāng)中，以整體的形式表現(xiàn)出來。因此，氣息的運(yùn)用在我國的民族民間音樂中具有核心的地位。不同樂器的演奏也需要不同的氣息運(yùn)用，以增添樂曲的民族特性和地方韻味。在小提琴的演奏中，借鑒中國傳統(tǒng)樂器的氣息運(yùn)用，對于用小提琴模仿民族樂器，表達(dá)濃重的民族化風(fēng)格來說都有著顯著的作用。除此之外，在小提琴演奏中加入中國民族樂器的氣息運(yùn)用方法，還可以更加突出地展示民族音樂的精神，從而弱化小提琴舶來文化的特征，使得其從演奏到樂曲的創(chuàng)作中都可以有更加廣闊的出路。
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