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引言

隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化，建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟效益，將精力放在進度管理、節(jié)約成本等方面，忽視了安全管理，導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，人員傷亡及財產(chǎn)損失巨大，建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，因此，必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在確保安全生產(chǎn)的前提下進行施工。

1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論

1.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認真負責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開展各項管理活動。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達國家的HSE管理體系，同時融入了國內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念，形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式，實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項目管理的重要組成部分，包括人員、場地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各個方面，涉及企業(yè)的各個部門，管理難度較大。近年來，安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)項目安全的新要求和新變化，已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢。

1.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個特點:第一，復(fù)雜性。建筑施工過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，需要各個部門相互合作，共同完成建筑項目。例如，安裝腳手架、起重、運輸、混凝土澆筑等，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進行操作，認真分析，全面檢查，確保施工各個環(huán)節(jié)安全進行。第二，變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會帶來新的安全隱患及管理問題，同時，由于建筑項目周期較長，部分項目勞動條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進行；物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護網(wǎng)的管理等，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；管理行為主要是指各級項目管理人員、負責(zé)人，應(yīng)按照管理制度進行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四，長期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程是長期的，應(yīng)確保在整個項目過程正常運行，加強安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育，以預(yù)防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動頻繁時，一定要加強警惕，做好安全管理工作。

1.3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括企業(yè)建筑項目標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的制定，構(gòu)建項目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定實施細則，并監(jiān)督落實情況；隨著新問題的出現(xiàn)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，總結(jié)經(jīng)驗和不足，及時修正和調(diào)整；定期檢查工作，確定新的管理要求是否得到落實和執(zhí)行；發(fā)生安全事故應(yīng)對事故原因進行調(diào)查，對負責(zé)人進行嚴(yán)肅處理。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)分為安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全評價標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化等幾個方面，全面提升建筑項目的安全管理水平。

2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析

目前，從整體上看，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)等》等，但無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求，同時，企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺，部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展。其次，部分企業(yè)還存在組織機構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機制等問題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，需要健全的組織機構(gòu)作為支撐，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮對各項安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問題，應(yīng)加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實問責(zé)及獎懲制度。此外，安全意識薄弱，自我保護意識不強也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素，針對這種情況，應(yīng)加強安全意識教育，強化安全意識，將安全放在首位。

3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建

3.1組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

完善管理組織，將項目經(jīng)理作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一責(zé)任人，全面負責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立安全監(jiān)察部門，直接由項目經(jīng)理負責(zé)，成員由企業(yè)指派或項目部自行任命；所有安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負責(zé)人均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書，持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn)；根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的相關(guān)要求，進行部門設(shè)置及人力資源調(diào)配。落實安全責(zé)任制，項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項目具體情況，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并組織落實工作，將標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解，落實到個人，明確安全職責(zé)，消除事故隱患；堅持“安全第一”的原則，抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作；認真做好安全技術(shù)交底工作，主持安全防護、檢查、驗收等工作；設(shè)置專職安全員，協(xié)助項目經(jīng)理做好安全管理工作。

3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況和項目特點，制定現(xiàn)場管理的具體細則。做好現(xiàn)場標(biāo)識，包括安全知識、文明施工制度等宣傳板，劃分不同功能區(qū)域，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，尤其是具有觸電危險場所，標(biāo)志牌應(yīng)使用絕緣材料。臨時設(shè)施管理應(yīng)符合環(huán)保和消防等相關(guān)要求，例如臨時宿舍，應(yīng)確保生活設(shè)施完善，安靜整潔；配備急救藥品及急救器材，對于大型建筑項目，施工條件允許的情況下可以設(shè)置醫(yī)療站。物料管理應(yīng)根據(jù)不同材料的存放特點，分區(qū)域堆放；做好安全保護措施，例如易燃易爆物品等，應(yīng)妥善保管。

3.3安全信息標(biāo)準(zhǔn)化

在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全信息管理是基礎(chǔ)，通過收集、整理最近安全信息，借鑒國內(nèi)外先進的安全施工技術(shù)和管理辦法，提高項目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，包括項目計劃、設(shè)計、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等；此外，還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制，確?，F(xiàn)場各項信息資料的真實性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性，直至竣工驗收后轉(zhuǎn)交給專人負責(zé)。

3.4安全防護標(biāo)準(zhǔn)化

加強安全防護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定安全防護方案。例如，所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須持證上崗，并經(jīng)過項目部組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；制定臨時用電組織設(shè)計，對事故高風(fēng)險區(qū)域加強防護；豎井、防護網(wǎng)布局應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；建筑物外側(cè)按要去封閉；高空作業(yè)必須系好安全帶；電梯井口、通道口應(yīng)設(shè)置防護欄、防護門；臨時拆除或更改安全防護設(shè)施，應(yīng)提前準(zhǔn)備替代措施，并警示所有作業(yè)人員，注意作業(yè)安全；施工班組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程做好檢查、驗收、移交等工作，明確責(zé)任。

3.5評價機制標(biāo)準(zhǔn)化

評價機制標(biāo)準(zhǔn)化管理是對建筑項目安全生產(chǎn)成果的檢驗和評價，包括安全管理考核、安全組織機構(gòu)考核、安全檢查和監(jiān)督等，由建筑企業(yè)單位負責(zé)組織考核工作，針對項目上報的安全管理方案進行審核及檢查，同時，定期或不定期的深入現(xiàn)場檢查，了解安全管理工作的具體落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正并要去項目部及時整改。綜合評價各個項目事故發(fā)生率、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、重大安全事故情況等，了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。

4結(jié)束語

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項目人員和財產(chǎn)的安全保障，同時也是項目是否能夠順利進行和完成的關(guān)鍵。目前，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還存在一定缺陷，例如安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，部分企業(yè)還存在組織機構(gòu)不健全，缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機制，安全意識薄弱等，安全管理水平還有待提升。針對這些問題，應(yīng)從組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、評價機制標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手，構(gòu)建完善的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。

參考文獻：

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篇2

為了有效保證建筑工程建設(shè)的安全性，實施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī)，并對施工現(xiàn)場安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設(shè)，這些方面的施工需要做很多準(zhǔn)備工作，有必要對建筑安全問題加以考慮，因此，目前我國建筑施工安全方面正在探索標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題

1.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底

在完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過程中，多數(shù)情況下均為針對施工過程展開的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這一階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較好的效果，目前我國建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系具有全過程、系統(tǒng)性等一系列特點，必須站在全生命周期角度來構(gòu)建體系，具體來說，應(yīng)該從項目立項、勘察設(shè)計及工程運行等方面制定建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細則，對建筑工程全過程安全標(biāo)化體系進行完善。

1.2建筑安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)不全面

從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來看，我國目前頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)指導(dǎo)性法律法規(guī)，在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并未將標(biāo)準(zhǔn)化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起，缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化條例，同時對于全過程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問題，也沒有得到約束和規(guī)范，沒有對其展開全面的論證。此外，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定及完善等工作還沒有完成，其中存在大量的缺陷和不足。

1.3新變化帶來新要求

隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料，這無疑為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來了極大的挑戰(zhàn)，這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠遠不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運用等施工技術(shù)近年來得到了快速發(fā)展，但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過程中始終存在需要完善的地方，還需要從不同階段、不同方面，對安全標(biāo)準(zhǔn)進行編制。

2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建

2.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須貫穿于整個建筑施工全過程中，從工程準(zhǔn)備一直到竣工完成，各部門都要充分重視項目工程的安全性，具體來說，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點可以從以下幾方面展開分析：

2.1.1系統(tǒng)性

國家針對建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程，此外，在具體項目上還設(shè)置了安全部門，編制了相關(guān)安全管理辦法。從國家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項目安全施工規(guī)定及辦法，由此來看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個系統(tǒng)性的管理體系。

2.1.2復(fù)雜性

建筑工程建設(shè)過程非常復(fù)雜，涉及到了很多部門，需要不同部門之間進行配合與寫作，從施工管理的角度來看，施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項目工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有必要對這些工作進行分析與檢查，最后制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3變化性

建筑施工現(xiàn)場的自然及社會條件經(jīng)常會出現(xiàn)比較大的變化，這些變化一旦出現(xiàn)將會對項目造成巨大影響，從而對工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成不良影響。因為建筑工程施工過程比較長，其勞動條件也比較差，隨著季節(jié)的不斷變化，其安全保護措施也需要隨之改變。

2.1.4全面性

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容非常廣泛，不同項目階段都需要將安全管理工作做好，從“人、物、管理”角度著手展開標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。①現(xiàn)場人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化是指施工人員的作業(yè)活動應(yīng)符合安全操作規(guī)程；②現(xiàn)場機械與材料等的安全標(biāo)準(zhǔn)化；③建筑項目不同層次安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門經(jīng)理，再到安全部門部長、施工隊負責(zé)人等。

2.1.5長期性

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法應(yīng)在不同部門、施工隊中進行宣傳，主要以預(yù)防為主。一般建筑工程項目的施工周期都比較長，不同工種之間切換也比較多，因此，人員變更非常頻繁，需要項目人員對其展開安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育，教育過程不能是暫時的，也不能間斷，應(yīng)該從工程開始一直到竣工才能結(jié)束。

2.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建

2.2.1組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理

項目經(jīng)理應(yīng)對工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負責(zé)，安全保證體系負責(zé)人、技術(shù)保證體系負責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書，并積極參加安全教育培訓(xùn)，樹立安全管理意識。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需要在各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并制定各級安全人員職責(zé)，以保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。安全保證體系負責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作，并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細則。項目技術(shù)負責(zé)人對項目安全技術(shù)負有直接責(zé)任，參加安全生產(chǎn)監(jiān)察，從技術(shù)上對施工中存在的不安全因素提出整改意見。

2.2.2現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

①施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。為了提升施工現(xiàn)場安全管理水平，實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，按照建筑企業(yè)的實際情況，制定現(xiàn)場施工管理細則；②現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖，明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等，在主要通道設(shè)置不同安全警示牌，有觸電危險場所標(biāo)識應(yīng)使用絕緣材料制作；③臨時設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。臨時宿舍建設(shè)必須滿足消防及環(huán)保要求，室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊，食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿足要求，現(xiàn)場應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?，F(xiàn)場各種機械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置，不同類別應(yīng)分區(qū)堆放，存放材料場地應(yīng)平整，現(xiàn)場材料應(yīng)結(jié)合材料特點采取保護措施。

2.2.3安全防護標(biāo)準(zhǔn)化管理

在開始施工之前，作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證書，編制臨時用電祖師設(shè)計，針對施工現(xiàn)場用電區(qū)域進行維護。項目建設(shè)中使用的懸挑平臺、腳手架及防護網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行布設(shè)，此外，建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進行封閉，高空作業(yè)時應(yīng)系好安全帶，通道口、電梯井口及樓梯口等位置，應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護棚、防護門及防護欄桿等，必要時還要加裝安全網(wǎng)，并設(shè)置標(biāo)識起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護設(shè)施時，經(jīng)過施工負責(zé)人同意以后，應(yīng)提前將替代安全措施做好，在作業(yè)完成以后立即將安全防護措施恢復(fù)。

2.2.4安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在運行過程中需要信息在各層面上進行交流，因此，安全信息管理在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性，從工程開始就應(yīng)該制定出全面的原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，同時，還要制定安全信息分析方法，逐級建立安全資料崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)對著工程項目的進度進行同步收集與整理，一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負責(zé)人主要負責(zé)施工現(xiàn)場安全資料管理工作，施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理應(yīng)安排專人負責(zé)。

2.2.5評價機制標(biāo)準(zhǔn)化管理

評價機制主要包括項目安全管理的綜合考核、機構(gòu)運行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項目安全管理評價應(yīng)由建筑企業(yè)來完成，定期向企業(yè)上交安全管理方案，企業(yè)組織安全專家展開審查，并對項目現(xiàn)場檢查項目展開安全管理，結(jié)合項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出表揚或者批評。

3結(jié)語

綜上所述，安全目標(biāo)是建筑工程項目中的重要部分，建筑工程安全管理不僅與項目人員及財產(chǎn)安全相關(guān)，同時也直接決定了項目是否能順利完成。當(dāng)前我國建筑安全管理中還缺少有效辦法，安全管理效果也不理想，安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，雖然在一些項目中取得了成功，但是對于建筑工程安全管理來說，還需要進行進一步分研究和探索，加強對項目全過程安全管理體系的研究。

作者:林駿 單位:福州市臺江區(qū)建設(shè)投資管理中心

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篇3

隨著供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產(chǎn)態(tài)勢整體向好。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺針對供水行業(yè)的專用安全標(biāo)準(zhǔn)，而在實際推進中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實施過程中因各地標(biāo)準(zhǔn)不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設(shè)備、管理層級、業(yè)務(wù)范圍等個體差異，供水企業(yè)的安全管理也會有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)個體情況劃定安全管理邊界和層級，把現(xiàn)有的管理體制與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求有機融合，利用信息化管理方法，才能實現(xiàn)供水企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

1安全標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)的一般要求

安全標(biāo)準(zhǔn)化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務(wù)機構(gòu)進行跟蹤指導(dǎo)，一般分為兩個階段。第一階段，企業(yè)進行自評及改進，自評合格后形成自評報告并網(wǎng)上申報。第二階段，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進行初次評審。評審從企業(yè)資質(zhì)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境四個方面進行，采用檔案核對、現(xiàn)場驗證、等評審方法，依據(jù)明確的評定標(biāo)準(zhǔn)進行量化打分。需要特別注意的是評審中含部分否決項及加分項。如分?jǐn)?shù)合格則取得安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請評審，安監(jiān)部門抽樣復(fù)查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級評審標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責(zé)任、規(guī)范行為，落實過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應(yīng)明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務(wù)流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務(wù)如自來水的生產(chǎn)、收費服務(wù)、取水化驗、管道維修、表具管理和管線施工都應(yīng)納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級管理模式，對應(yīng)層級建立相應(yīng)的安全巡查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應(yīng)該引起重視并制定針對性的措施。各供水企業(yè)在長期的安全工作中已經(jīng)形成了自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，原有的模式不能完全與標(biāo)準(zhǔn)化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實安全知識、改進管理過程、完善文檔和記錄，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進行細化和升級。

2供水企業(yè)安全管理的對象

安全標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)二級通用標(biāo)準(zhǔn)有近二百條評定內(nèi)容，在初步建立時需要對照標(biāo)準(zhǔn)逐一核對落實。采用面對安全管理對象的方法，從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長的特點。運行多年的供水企業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項資金應(yīng)納入企業(yè)的年度預(yù)算，設(shè)立專用賬戶，轉(zhuǎn)款專用，由專門的安全管理部門管理。經(jīng)審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機構(gòu)

安全生產(chǎn)的最高管理機構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會。企業(yè)負責(zé)人應(yīng)兼任委員會主任，各分管副總為副主任，各部門負責(zé)人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負責(zé)安全生產(chǎn)工作的職能科室，同時作為安全生產(chǎn)委員的辦公室。

2.1.3建全各項安全規(guī)章制度

常見的安全制度有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；會議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設(shè)備設(shè)施管理制度；危險作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；?；肥褂冒踩芾碇贫?；特種設(shè)備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊，報最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學(xué)習(xí)。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級、部門級和班組級安全檢查，內(nèi)容各有側(cè)重。并根據(jù)作業(yè)特點進行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災(zāi)隱患排查。供水企業(yè)應(yīng)將檢查和整改結(jié)果定期上報各地安監(jiān)信息平臺和水務(wù)安全信息平臺。

2.1.5應(yīng)急救援與事故管理

根據(jù)危險源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預(yù)案和專項預(yù)案。供水企業(yè)的專項預(yù)案應(yīng)特別針對火災(zāi)、防汛、有限空間等事故類型展開，應(yīng)設(shè)置指揮體系及應(yīng)急人員，可通過預(yù)案專家評審以確保行之有效。應(yīng)急物資由專人管理，定點存儲。供水企業(yè)都有較為成熟的水質(zhì)安全應(yīng)急體系，安全生產(chǎn)預(yù)案可依托水質(zhì)安全體系來有效實現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)按規(guī)定時限上報，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關(guān)方管理

供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網(wǎng)的維護方、查表外包方、藥劑供給方、設(shè)備維保方、管線施工、勞務(wù)輸出方、承租出租方等，需要與相關(guān)方明確安全管理邊界及安全管理責(zé)任，定期對相關(guān)方進行資質(zhì)及現(xiàn)場安全檢查。

2.2人員及作業(yè)管理

2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與績效考核

按照公司經(jīng)理(廠長)—部門負責(zé)人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級簽訂安全責(zé)任書。讓每個員工都明確自己的安全責(zé)任，做到一崗雙責(zé)，“誰管理、誰經(jīng)營，誰負責(zé)”。并依據(jù)不同的崗位責(zé)任，建立安全生產(chǎn)考評體系。對于提出安全生產(chǎn)建議并采納的予以獎勵，對于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全培訓(xùn)分為三級，對一般員工、新員工及“四新”員工的培訓(xùn)不得小于規(guī)定時長，主要負責(zé)人還應(yīng)取得安全管理證書。特種設(shè)備操作人員、有限空間作業(yè)人員、危化品操作工、化驗員和變配電作業(yè)人員需取得相關(guān)部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應(yīng)下發(fā)到班組學(xué)習(xí)，由部門和班組共同進行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設(shè)備操作、化驗、消毒作業(yè)、水泵維修都應(yīng)由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時用電、動火管理和高處作業(yè)管理。危險作業(yè)除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據(jù)危險程度分級審批，危險性較大的要制定專項安全方案，通過勾選安全相關(guān)措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。

2.2.4職業(yè)衛(wèi)生

噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害檢測部門進行檢測和評價。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結(jié)果超過每周40小時等效聲級85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風(fēng)效果不好，加氯設(shè)備管路老化嚴(yán)重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標(biāo)。如果評價結(jié)果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報信息，同時對作業(yè)人員定期體檢，培訓(xùn)、告知并配備耳塞等防護用品。

2.3設(shè)備設(shè)施的管理

2.3.1特種設(shè)備管理

特種設(shè)備是指涉及生命安全和危險性較大的設(shè)備。起重機械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設(shè)備。起重機械作為維修輔助設(shè)備經(jīng)常被使用，壓力容器在經(jīng)常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護功能安全附件。特種設(shè)備需建立安全管理臺賬和檔案。初次安裝時需到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。

2.3.2一般設(shè)備設(shè)施管理

一般是指水泵、攪拌設(shè)備、投加設(shè)備、動力及控制設(shè)備、水處理設(shè)備和各類工藝建筑管理。對此類設(shè)備實行臺賬管理，根據(jù)自身情況建立評價標(biāo)準(zhǔn)并自主評定。從設(shè)備新建、維護到報廢進行全生命周期的管理。

2.3.3安全設(shè)施三同時

水廠或加壓站等功能性項目的改建或擴建工程，在完成可行性研究報告后應(yīng)做項目安全初步評價，對潛在的危險性因素進行分析，在設(shè)計時宜有安全專篇解決相應(yīng)的問題。安全驗收評價是在項目竣工后進行，前置條件有消防驗收、職業(yè)危害檢測評價、防雷檢測等，全部通過后可委托進行驗收評價，項目在安全驗收評價合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風(fēng)機、消防設(shè)備等安全防護設(shè)備必須與項目同時設(shè)計施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨設(shè)立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對消防泵進行檢修并特別注意防止消防管路水質(zhì)倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內(nèi)有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨設(shè)置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對于用量較大并且一定危險性的化學(xué)品的管理，從?；返氖褂谩⒋鎯蓚€方面進行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學(xué)試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時常經(jīng)過溶解、稀釋調(diào)制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質(zhì)。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時會析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險化學(xué)品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險化學(xué)品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時曾作為化學(xué)武器使用，一般作為重大危險源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學(xué)調(diào)理階段投加的石灰也有一定危險性。藥劑投加設(shè)備使用一段時間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機械強度。另外危害藥劑出入庫及使用應(yīng)進行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場制備的方式隨用隨制，做到零存儲。藥劑分區(qū)存貯，存儲環(huán)境符合其化學(xué)及物理特性。存儲庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應(yīng)急設(shè)施，還應(yīng)設(shè)置洗眼器、吸附包等應(yīng)急用品。現(xiàn)場標(biāo)示明確藥劑名稱及性質(zhì)。危險藥劑存儲地點不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動化程度高的投加方式，做到本質(zhì)安全。同時采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險化學(xué)品的事故風(fēng)險。使用和存儲場所為防止有害氣體聚集，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒氣體報警儀并合理通風(fēng)。建議采用報警儀及風(fēng)機聯(lián)動控制，當(dāng)環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達到預(yù)定值時自動開啟風(fēng)機。應(yīng)向作業(yè)人員提供安全技術(shù)說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個人防護用品，保證其操作?；闷窌r的安全。

2.5環(huán)境管理

2.5.1廠區(qū)環(huán)境

供水企業(yè)作為飲用水供應(yīng)的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應(yīng)分開并定點存放，有防吹散、防污染措施；對于污泥處理的固體廢棄物應(yīng)有專門存放地點，存放點有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場地開闊、地勢較高，易遭受雷擊。目前水廠自動化程度較高弱電設(shè)備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經(jīng)過專業(yè)防雷改造并經(jīng)過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應(yīng)設(shè)置接閃裝置，配電設(shè)備應(yīng)裝有防浪涌保護裝置，中控室防靜電地板、中控臺或大屏幕等設(shè)備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內(nèi)管線種類繁多，應(yīng)按種類涂刷相應(yīng)的管道色標(biāo)并標(biāo)示流向。

2.5.3臨邊防護

供水企業(yè)內(nèi)各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺和護欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.3-2009）對廠內(nèi)護欄的高低、間距、踢腳板高度進行改造，使通道、梯臺、護欄及廠內(nèi)照明照度都符合安全要求。

3供水企業(yè)的安全過程管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進行過程管理。確定每個工作的目標(biāo)和周期，把每個周期內(nèi)劃分為計劃、實施、檢查、改進四個階段進行管理，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。計劃階段：按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，對安全管理的對象制定詳細的工作計劃。根據(jù)全年計劃把工作分解成月計劃及周計劃。如制定隱患整改計劃要參照上個周期完成情況。制定的計劃內(nèi)容包括對象、內(nèi)容、預(yù)期效果、預(yù)計完成時間、費用、責(zé)任部門、責(zé)任人等內(nèi)容。實施階段：包括計劃執(zhí)行過程當(dāng)中的核查和落實情況的檢查。明確是否有新的情況，評定是否需要調(diào)整或終止計劃。實施中應(yīng)詳細記錄實施人、完成時間等內(nèi)容。落實情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間外還應(yīng)對未完全落實的項目提出建議整改并督促落實。檢查階段：對照計劃階段制定的計劃，按照實施階段的落實和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，分為全面總結(jié)和特定總結(jié)，為及時調(diào)整工作方法和改進階段提供依據(jù)。改進階段：對檢查的結(jié)果予以處理，對成功的經(jīng)驗予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復(fù)始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。

4供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建立

目前各供水企業(yè)較多的應(yīng)用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務(wù)平臺等，信息化也是實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，可以依托之前的系統(tǒng)進行深度開發(fā)，實現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動避免重復(fù)性投資。

4.1基礎(chǔ)信息庫的建立

基礎(chǔ)信息庫是企業(yè)安全信息化的基礎(chǔ)，包括信息的錄入、維護、更新和刪除。包括安全管理基礎(chǔ)信息、人員信息、設(shè)備臺賬、特種設(shè)備信息、危險源庫、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據(jù)和企業(yè)其他數(shù)據(jù)庫共聯(lián)共享，實現(xiàn)條件查詢、自動預(yù)警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結(jié)合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導(dǎo)具體工作。建立基礎(chǔ)信息之間的聯(lián)系，在后臺形成完整的安全管理模型，將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進行關(guān)聯(lián)，按照計劃表生成提醒信息、對照落實記錄生成檢查信息、對照檢查記錄生成統(tǒng)計報表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計劃、記錄、臺賬、匯總、檢查、總結(jié)、分類信息等。

4.3安全信息系統(tǒng)的使用

企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫為基礎(chǔ)，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全工作及時、正確、高效的開展。其建立的各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，可聯(lián)網(wǎng)更新避免重復(fù)性工作并提供個性化的查詢服務(wù)。信息系統(tǒng)自動生成的輸出，如萬噸水事故率等指標(biāo)性數(shù)據(jù)，可作為供水企業(yè)安全決策的依據(jù)。

5結(jié)論

本文結(jié)合供水行業(yè)特點論述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點和重點。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個方面提出了建議。根據(jù)過程管理理論把安全工作分為計劃、實施、檢查、改進四個階段，明確每個周期的工作內(nèi)容及重點，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺，建立基礎(chǔ)信息庫和過程管理表格，并關(guān)聯(lián)構(gòu)建安全管理模型，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化，從而提高供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的運行效率?？傊踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理模式在供水企業(yè)的有效建立需要以標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復(fù)制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司

參考文獻:

篇4

Abstract: the security work is dangerous chemicals enterprise main body responsibility, safety standardization is an important part of production safety laws and regulations, to ensure the technical specification of enterprise safety production, is a necessary condition for dangerous chemicals enterprise market access. To carry out safety production standardization work is the enterprises to establish a long-term effective mechanism of safety production, to achieve safe production situation stabilized, guarantee the fundamental guarantee for the normal operation of enterprises.

Keywords: enterprise safety management of dangerous chemicals; standardization

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

內(nèi)蒙古林業(yè)石油行業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品企業(yè)，很多基層單位實施標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作都覺得很抽象，不能有效應(yīng)用在現(xiàn)實工作中。筆者認為標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作總體上需要把握住一個核心、完善四個體系、達到六種效果。把握一個核心就是要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理這個工作核心，完善四個體系就是按照整章建制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立標(biāo)準(zhǔn)、強化規(guī)范，科學(xué)謀劃、防患未然，全員參與、落實責(zé)任四個方面來開展工作，力爭達到制度建設(shè)民主科學(xué)、機構(gòu)設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)合理、資金來源堅強保障、應(yīng)急預(yù)案切合實際、操作規(guī)程安全有效、事故隱患基本杜絕的良好效果。

一、整章建制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善安全保障體系建設(shè)

安全管理工作是危險化學(xué)品企業(yè)管理的靈魂，標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)是提升企業(yè)管理水平的平臺。要將其作為安全管理工作核心來開展，標(biāo)準(zhǔn)化工作做不好會制約企業(yè)整體發(fā)展，甚至導(dǎo)致企業(yè)喪失市場經(jīng)營權(quán)。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)必須加強整章建制，調(diào)整安全管理結(jié)構(gòu)，完善安全保障建設(shè)。

《危險化學(xué)品安全管理條例》明確規(guī)定了危險化學(xué)品安全管理應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實了企業(yè)的主體責(zé)任，明確提出生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。

《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對現(xiàn)階段安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升等方面提出了明確要求，做出了具體部署。

制定頒布了危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南，就?；菲髽I(yè)級別劃分及行業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)進行了詳盡細致的規(guī)定?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照負責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評十個方面進行，涵蓋面廣內(nèi)容詳盡。

標(biāo)準(zhǔn)化指南明確規(guī)定：企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要確定企業(yè)法人做為標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作第一責(zé)任人，各相關(guān)管理部門主要負責(zé)人必須要成為該工作機構(gòu)成員，只有這樣，才能使標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，在開展過程中，構(gòu)筑起安全保障的有效結(jié)構(gòu)，形成有效的協(xié)調(diào)機制，保證其正常運行。

在制度建設(shè)上，要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)要求，建立相應(yīng)的規(guī)章制度。安全管理部門及?；饭芾韱挝粎⒄找呀?jīng)確立的各項規(guī)章制度，進行各崗位各部門的自檢自查，對制度不健全的地方進一步健全起來，已經(jīng)健立尚需完善的逐步查找不足，進行彌補，沒有完全執(zhí)行的應(yīng)抓緊貫徹落實。

通過加強整章建制，合理調(diào)整危險化學(xué)品安全管理結(jié)構(gòu)，確保在組織建設(shè)上提供體制保障。

二、建立標(biāo)準(zhǔn)、強化規(guī)范，完善科學(xué)管理體系建設(shè)

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)要求，合理確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，科學(xué)制定操作規(guī)范，能夠切實保證生產(chǎn)、生活安全，促使工作流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；能夠真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，降低企業(yè)運營風(fēng)險，保證生產(chǎn)經(jīng)營安全、保證職工人身安全，確保企業(yè)安全高效生產(chǎn)運營。

林業(yè)石油系統(tǒng)承載著為生態(tài)保護建設(shè)提供保障供應(yīng)的責(zé)任，同時又負責(zé)城市建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活的油品供應(yīng)雙重職能，屬特殊的?；饭芾韱挝?。管理模式需要結(jié)合自身實際并參照其他?；饭芾韱挝坏慕?jīng)驗，合理制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。

操作規(guī)程的確立，是為了保證安全生產(chǎn)工作能夠安全、穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)，在擬定操作規(guī)程過程中綜合考慮本企業(yè)設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、企業(yè)特點等方面因素，力爭做到安全高效、符合實際、通俗易懂、便于記憶、易于操作。

要調(diào)動每一個班組、每一名職工積極參與。每一個專職責(zé)任人結(jié)合本崗位具體情況對有害因素、潛在危險及事故隱患深入挖掘、嚴(yán)格排查，制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施，在具體操作中進行對照、核實。操作規(guī)程初步擬定后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作要求進行專業(yè)劃分，統(tǒng)一格式編輯成冊，報本單位標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作小組進行審核。

二次審核操作規(guī)程下發(fā)至各崗位進行實踐，在實踐過程中逐項落實并查找不足。經(jīng)過本崗操作者、經(jīng)驗豐富職工的多次重復(fù)驗證，確認無誤后，形成書面的工作程序或操作標(biāo)準(zhǔn)，提出整改建議后反饋回標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作小組進行修訂。

工作小組再次審查修訂后上報本企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會審核，確認操作規(guī)程切合實際并符合管理標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T后開始實施。操作規(guī)程實施后，主管人員還要不斷地進行追蹤，以確保其持續(xù)適用，并根據(jù)需要不斷補充完善。

企業(yè)確立了合理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有了嚴(yán)格規(guī)范的操作規(guī)程，就有了生產(chǎn)經(jīng)營工作流程的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕因不知道正確的操作方法，或知道正確的操作方法但為了個人或局部的利益而省略了一些必要的步驟導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全。

三、科學(xué)謀劃、防患未然，完善應(yīng)急救援體系建設(shè)

應(yīng)急救援預(yù)案的編制，是為防患未然、強化企業(yè)規(guī)避風(fēng)險能力和職工應(yīng)對突發(fā)事件處理能力采取的另一重要手段。應(yīng)急救援預(yù)案是闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，編制要有針對性和可操作性。

應(yīng)急救援預(yù)案編制流程如下圖所示：

應(yīng)急救援預(yù)案編制必須明確預(yù)案的對象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認識和評價所針對的潛在危險，識別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及后果。根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，分析應(yīng)急疏散救援力量和應(yīng)急物資情況，應(yīng)急救援行動展開，為應(yīng)急救援提供建設(shè)性意見。做到應(yīng)急救援人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到反應(yīng)迅速、處置正確。

現(xiàn)場處置方案，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制。重大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性特點，事故發(fā)生后往往擴散迅速、危害巨大、波及面廣?，F(xiàn)場處置方案制定要綜合考慮具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位情況，遵守具體、簡單、針對性強，絕對可操作的原則，科學(xué)制定現(xiàn)場處置方案。

篇5

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容

消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是依據(jù)我國現(xiàn)行的消防法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，從消防工作責(zé)任、消防教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、火災(zāi)事故防控、消防安全檢查、保障機制建設(shè)等方面，所確定的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理既是深入貫徹落實國家和省政府文件的具體措施，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、各部門、各單位實施消防安全管理的基本依據(jù)。

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負責(zé)對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理作為政府實施消防安全管理的重要內(nèi)容，列入工作議程，采取有力措施，認真部署本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，定期進行檢查和督促，確保消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的落實。

各部門負責(zé)對所屬單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織實施。要認真履行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的職能，結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點，制定具體的實施方案，加強檢查指導(dǎo)和督查督辦，全面推進消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實。

各單位和社區(qū)、村屯是消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的責(zé)任主體。要按照各自消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)容抓好落實，切實承擔(dān)起安全自查、隱患自改、責(zé)任自負的主體責(zé)任，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化管理的能力和水平。

公安消防部門負責(zé)對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。要依法從嚴(yán)監(jiān)督，通過檢查和抽查等辦法，及時發(fā)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中存在的問題，注意總結(jié)典型經(jīng)驗，不斷推進消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的健康發(fā)展。

四、考評和獎懲

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、各部門對所轄村、單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實行考評，并把消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理考評納入政府績效考核之中。對在開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、爭創(chuàng)“三無”活動中取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和部門，予以表彰獎勵；對落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不力、火災(zāi)4項指標(biāo)增幅較大，特別是發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、幾點要求

篇6

近年來，我國社會經(jīng)濟取得巨大發(fā)展，人們生活質(zhì)量有所提高，在這種情況下，對日常居住及工作的環(huán)境要求越來越高，建筑業(yè)在迎來廣闊發(fā)展空間的同時，需要面臨更大的技術(shù)和管理調(diào)整。為了提升建筑質(zhì)量，實現(xiàn)建筑業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，我國建筑業(yè)開始廣泛使用建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，該模式的有效應(yīng)用，促使建筑單位在日常運行過程中更加穩(wěn)定、安全。本文從建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點入手，對其構(gòu)建方法進行了充分的探討。

一、建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點

1.系統(tǒng)性

近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、建筑難度越來越高、耗時越來越長，給工程施工過程中的安全管理帶來極大的挑戰(zhàn)。盡管我國針對建筑工程安全管理制定并頒發(fā)了相關(guān)監(jiān)督管理條例，然而不同建筑在施工過程中，擁有不同的實際和客觀環(huán)境[1]。在這種情況下，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在實施過程中，需要能夠包含多種相關(guān)內(nèi)容，如國家、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部等的安全標(biāo)準(zhǔn)，同時還包含了整個建筑施工過程中的相關(guān)規(guī)定及解決措施，該建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式擁有多個層次，因此具有較強的系統(tǒng)性。

2.復(fù)雜性

現(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、耗時越來越長，建筑建成后的使用功能也越來越多，在這種情況下，建筑施工過程中，各個部門需要進行更加積極的合作[2]。在實施建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，其必須融入到工程的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，對每一項施工進行具體的規(guī)定，從建筑材料的運輸，到起重機等設(shè)備的具體應(yīng)用及維護等都應(yīng)當(dāng)包含于建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式當(dāng)中，因此該模式在構(gòu)建過程中，擁有較高的復(fù)雜性。

二、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建

1.管理組織方面

首先，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在實施過程中，最主要的責(zé)任人為項目經(jīng)理，其在日常工作過程中，需要全面負責(zé)整體工程的安全管理。同時，該模式當(dāng)中，還需要對安全監(jiān)督機構(gòu)進行建立，由項目經(jīng)理負責(zé)，其成員需要在項目經(jīng)理的指派下，對不同建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理進行有效監(jiān)督；其次，加強安全意識整體教育。在建筑項目施工以前，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)全體施工技術(shù)人員、安全監(jiān)督工作人員等進行安全知識培訓(xùn)，促使其意識到安全施工的重要性，從而提升施工安全性。

2.標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理

首先，標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識管理。為了提升整個施工過程的安全性，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)針對工程施工具體環(huán)境，積極布置相關(guān)標(biāo)識。如將建筑現(xiàn)場的整體平面圖設(shè)置于入口位置，促使原材料運輸人員、施工人員等一切與工程有關(guān)的工作人員在日常工作過程中能夠?qū)こ踢M行充分的了解，從而提升施工安全性。同時還應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建制度板，其中包含文明施工、消防知識及安全注意事項等內(nèi)容；明確劃分建筑工人的施工區(qū)域及生活區(qū)域，對不同工作項目的責(zé)任人進行確立；施工現(xiàn)場的安全警示牌應(yīng)當(dāng)包含多種類型，有警告牌和禁止牌等構(gòu)成。其次，標(biāo)準(zhǔn)化的臨時設(shè)施管理。建筑工程在施工過程中，包含多種臨時設(shè)施，針對這些設(shè)施的管理，必須實施標(biāo)準(zhǔn)化。例如，在對建筑工人的臨時宿舍進行管理的過程中，加強消防和環(huán)保意識，對相關(guān)人員的保暖和防暑等促使進行明確的規(guī)定和檢查，防止失火等現(xiàn)象的產(chǎn)生；針對食堂等臨時設(shè)施而言，應(yīng)當(dāng)在保持高度衛(wèi)生整潔的基礎(chǔ)上，定期進行電路線路的檢查，保證環(huán)境的安全等。

3.標(biāo)準(zhǔn)化安全信息管理

在信息技術(shù)不斷進步及建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，二者進行了充分的結(jié)合。建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在日常實施的過程中，主要運行方式就是信息的有效交流，因此其標(biāo)準(zhǔn)化的實施重點是標(biāo)準(zhǔn)安全信息管理。在日常運行過程中，相關(guān)部門應(yīng)進行充分的安全信息記錄，并將國家及企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容進行有效儲存，同時還應(yīng)當(dāng)及時搜集國內(nèi)外有關(guān)安全施工設(shè)備及技術(shù)的相關(guān)信息，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進行使用和參考[3]。該信息系統(tǒng)在應(yīng)用過程中，必須擁有較高的可靠性及穩(wěn)定性，從而有效實施以下工作：首先，構(gòu)建建筑設(shè)計的鑒定與驗證標(biāo)準(zhǔn)；其次，有效記錄施工進度及相關(guān)設(shè)備狀況；再次，對特殊作業(yè)及相關(guān)建筑工序進行充分的記錄等。標(biāo)準(zhǔn)化安全信息管理在實施過程中，能夠促使工程建設(shè)各個部門在日常運行過程中進行良好的溝通和信息共享，對于提升整個工程安全性及管理標(biāo)準(zhǔn)性具有重要意義。

三、結(jié)論

綜上所述，新時期，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間，現(xiàn)階段，建筑難度及規(guī)模越來越大，積極加強建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的研究具有重要意義。在構(gòu)建該模式的過程中，管理組織、現(xiàn)場管理及安全信息管理是重中之重，建筑單位應(yīng)根據(jù)自身實際及建筑工程的客觀環(huán)境，有針對性的構(gòu)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

作者:張倩 單位:三峽大學(xué)

參考文獻:

篇7

建筑產(chǎn)業(yè)是國家支柱性產(chǎn)業(yè)之一，隨著社會的現(xiàn)代化發(fā)展，建筑行業(yè)取得了很大的成就。然而，在我國的建設(shè)工程領(lǐng)域，安全狀況仍存在潛在的隱患，安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人員和財產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)事故后的調(diào)查分析，多數(shù)事故發(fā)生的原因由于施工現(xiàn)場管理不當(dāng)，使得本該落實的安全措施并未有效的落實，因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。故文章對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進行研究，以規(guī)范安全管理模式，規(guī)范現(xiàn)場施工布置，促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1、建筑工程安全管理的重要性

近些年我國在建筑工程管理方面投入了較大的力度，以往高發(fā)的建筑工程安全問題得到了有效的遏制，但是不能否認當(dāng)前建筑工程所存在的安全問題，為此加強建筑工程安全管理具有非常重要的意義：首先加強工程安全管理是保障施工人員安全的基礎(chǔ)。建筑工程一般具有規(guī)模大、資金投入多以及施工環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點，需要較多的施工人員，而一旦出現(xiàn)不合理的施工因素就會對施工人員產(chǎn)生較大的威脅，尤其是近些年由于建筑工程的施工難度在不斷加大，因此一旦出現(xiàn)安全事故，直接會威脅施工人員的生命；其次加強建筑工程安全管理也是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的手段。當(dāng)前在日益競爭激烈的建筑市場環(huán)境中，如何有效降低企業(yè)支出是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。實踐表明施工企業(yè)通過強化安全管理可以規(guī)避一些不規(guī)范的施工環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如施工企業(yè)通過強化機械設(shè)備的安全管理，無形中就提高了施工設(shè)備的使用壽命，從而實現(xiàn)了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2、關(guān)于建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題

2.1建筑工程安全管理缺乏有效的管理體系

建筑工程屬于較大的工程項目，其具有資金投入大、建設(shè)周期長的特點，因此在建筑工程施工往往存在“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為我國建筑市場的特色，而在各種轉(zhuǎn)包背后隱藏著巨大的安全隱患，例如轉(zhuǎn)包施工方為了獲得更大的利益，他們會以更低的價格將工程轉(zhuǎn)包出去，這樣一來承擔(dān)工程的企業(yè)必然會在質(zhì)量上做手腳，以此獲得其利益，而當(dāng)前由于我國缺乏系統(tǒng)的安全管理體系導(dǎo)致在處理該問題時沒有根本性的解決對策。

2.2安全施工的組織流程不規(guī)范

當(dāng)前基于施工進度、施工效益以及施工人力資源等方面的限制，我國建筑工程施工組織流程存在不規(guī)范的現(xiàn)象：一是施工企業(yè)沒有制定規(guī)范的施工流程。在我國建筑工程施工中存在很多“包工頭”現(xiàn)象，他們往往是為了獲得更多的經(jīng)濟利益，而選擇加班的方式進行施工，這樣一來就會導(dǎo)致建筑工程施工不能按照施工規(guī)范進行。二是施工人員不能按照相關(guān)的安全規(guī)范進行。據(jù)不完全統(tǒng)計我國建筑施工人員大部分來源于農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員，他們?nèi)狈I(yè)的建筑技能，因此在實際的施工中往往是結(jié)合自己的經(jīng)驗進行操作，這樣一來一些專業(yè)施工流程對于他們會形同虛設(shè)。

2.3監(jiān)管部門的監(jiān)管職能不到位

建筑工程安全管理不僅是建筑企業(yè)的責(zé)任，而且也是政府監(jiān)管部門的重要職責(zé)，但是由于建筑工程存在較大的隨意性以及可變性，造成行政監(jiān)管部門不能及時有效的對建筑工程的安全措施進行管理。例如部分建筑企業(yè)監(jiān)管部門進行檢查時會進行系列的“表面”處理，而一旦應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查之后他們就仍然采取傳統(tǒng)的施工管理模式，結(jié)果造成監(jiān)管落實不到位。

3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建

3.1強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

作為建筑施工安全管理的基本手段之一，現(xiàn)場安全監(jiān)督是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度最有效的方式，它可以對建筑工安全管理工作進行有效的監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)建筑施工中存在的一些問題以及安全隱患并立即通知施工單位進行修補與調(diào)整?，F(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作一定要覆蓋到工程施工的所有項目和所有階段，監(jiān)督人員必須認真負責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行其應(yīng)盡的職責(zé)并堅決行使自己的檢查權(quán)力，拒絕收取任何形式的賄賂，對于不配合、不服從監(jiān)督檢查工作的施工人員和施工企業(yè)，要堅決依法給予處罰。

3.2規(guī)范相關(guān)操作

預(yù)防工作是建筑生產(chǎn)安全的前提，這就需要有關(guān)部門與施工單位一起制定相應(yīng)的施工安全規(guī)范，要求施工人員在進行具體的施工操作時一定要嚴(yán)格按照安全規(guī)范地要求進行操作。盡量避免由施工人員操作不當(dāng)而造成的建筑施工安全事故。I造良好的施工氛圍，使施工人員在每一個具體工作中都充分考慮到建筑安全方面的問題。施工企業(yè)的管理層也要加強施工安全管理的重視力度，強力支持安全管理工作，引入先進的安全管理設(shè)備和優(yōu)秀的安全管理人才，加強施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)工作。

3.3檢查并更新建筑工程安全設(shè)施

高效的建筑工程安全設(shè)施可以有效避免重大安全事故的發(fā)生。我們可以借鑒國外先進的建筑安全管理經(jīng)驗，引進國外先進的安全機械設(shè)備，利用先進的技術(shù)與設(shè)備為提高建筑安全管理工作的效率與質(zhì)量。在購置先進安全機械設(shè)備的同時，也要注意對相關(guān)設(shè)備進行定期的檢查與更新，最大限度的發(fā)揮安全器械設(shè)備的效用與價值。除此之外，施工單位在工程施工正式開始之前，要對安全工作進行周密的部署，對需要進行重點防范的地方，設(shè)置明確的標(biāo)志并進行管控。最后，施工單位要對建筑安全管理工作投入充分的資金與人力，不可以為了節(jié)約一點成本而留下安全隱患，造成十分嚴(yán)重的后果。

3.4評價機制標(biāo)準(zhǔn)化管理

評價機制主要包括對項目安全管理的綜合評價、組織運行評價的有效性、安全檢查和監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。項目安全管理評價施工企業(yè)完成安全管理方案，定期對企業(yè)、企業(yè)組織安全專家調(diào)查和現(xiàn)場檢查項目安全管理，結(jié)合工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的批評或表揚。

結(jié)論

綜上所述，安全目標(biāo)是建設(shè)項目的重要組成部分，建設(shè)項目的安全管理不僅關(guān)系到項目人員和財產(chǎn)安全，而且還直接決定著項目能否順利完成。目前，中國的建筑安全管理還缺乏有效的方法，安全管理效果不理想的問題，安全標(biāo)準(zhǔn)化是解決這一問題提供了有效途徑。

【參考文獻】：

[1]魏靜靜.我國建筑施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)判定及路徑選擇研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2015.

篇8

2、教育培訓(xùn)

安全管理的出發(fā)點是人，對象也是人。強化人的安全意識，提高人的專業(yè)素質(zhì)，安全就有了保障。特別是一線操作工人，既是安全實施者，又是安全受益者。安全培訓(xùn)教育能讓全體工人掌握安全知識，提高安全意識，增強事故應(yīng)急處理能力。施工企業(yè)工人安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括以下三個方面內(nèi)容:a．安全思想教育。通常從加強思想路線和方針政策、勞動紀(jì)律兩個方面進行教育。b．安全知識教育。了解施工企業(yè)的基本生產(chǎn)概況，熟悉項目的施工環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)計情況、施工工藝，懂得施工機械、臨時用電、基坑支護、模板、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺、消防器材、吊籃等安全知識。c．安全技能培訓(xùn)。結(jié)合各工種專業(yè)特點，編制作業(yè)指導(dǎo)書，進行安全技術(shù)交底，包括各工種安全操作規(guī)程的重點、新工藝技術(shù)、應(yīng)注意的問題等。經(jīng)過教育培訓(xùn)上崗的工人，因為操作對象的發(fā)展性和操作環(huán)境的復(fù)雜性，對不斷出現(xiàn)的新情況和未知的安全隱患，或多或少存在認知上的盲區(qū)。項目部、班組必須結(jié)合班前安全活動、板報等形式，及時、適時地向工人介紹當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況，進行針對性的安全技術(shù)交底，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和發(fā)生的安全事故進行分析總結(jié)，表揚先進鞭策落后，讓工人知情、明理、會干。

3、勞務(wù)管理

勞務(wù)管理是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要下大力氣管理勞務(wù)。首先選擇有實力的勞務(wù)隊，按規(guī)定簽訂合同后組織勞務(wù)人員進場施工。勞務(wù)隊必須提供各工種操作人員上崗證件，尤其是特殊工種和專業(yè)施工如防水工、焊工等有效證件，同時人證相符;掌握各工種勞務(wù)操作人員思想動向，保持流動勞務(wù)人員的相對固定;組織安全教育培訓(xùn)，掌握各工種的操作規(guī)程;協(xié)調(diào)各工種之間的配合，預(yù)防安全事故發(fā)生。

4、作業(yè)安全

實現(xiàn)“預(yù)防為主”最有效的途徑是過程控制。施工企業(yè)從開工前的準(zhǔn)備、組織設(shè)計文件的編審、安全專項方案的制定，到各個分項分部工程的施工，自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計劃、實施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設(shè)計文件、危險性較大分部專項施工方案、分項工程安全措施等，這些方案隨著工程形象進度的發(fā)展，工地的環(huán)境和作業(yè)條件也隨之發(fā)生變化，相應(yīng)的安全指導(dǎo)方案必須針對實際情況進行調(diào)整。施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。首先從安全操作規(guī)程入手。安全操作規(guī)程已不僅僅寫在紙上、貼在墻上的條條框框，而是操作人員牢記在心的行為準(zhǔn)則。其次對施工過程中操作人員、機械設(shè)備、新工藝技術(shù)存在的隱患，采取有效措施控制，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。最后對有較大危險因素的場所如配電柜、箱設(shè)置處、塔式起重機或施工電梯上，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，告知此處有危險，警示非專業(yè)人員不得進行操作。同時按規(guī)定在起重設(shè)備設(shè)施檢測、維修、施工等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。

5、隱患排查和治理

“千里之堤，潰于蟻穴”。小的錯誤將導(dǎo)致大的事故，只有時時刻刻把隱患治理工作落實到各級崗位工作中，才能達到防范事故，保障安全。施工企業(yè)要對施工現(xiàn)場職工、材料、機械、施工做法、危險源辨識、工作環(huán)境等的安全狀態(tài)進行排查;要對特種設(shè)備運行狀況、日常施工、“三違”、勞動保護措施等進行全方面的排查;查出的安全隱患，抓小防大，深入分析，查出根源，同時要發(fā)現(xiàn)一處整改一處，并對整改的效果進行跟蹤，隱患整改率100。隱患從發(fā)現(xiàn)到處理完畢，要經(jīng)過:下發(fā)《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報《隱患整改反饋單》、組織復(fù)查等程序，重大隱患還要進行登記、上報、公示、督辦。只檢查不處理，或只下單不復(fù)驗，重大隱患不公示、不統(tǒng)計、不分析，全憑隨機檢查和口頭指令，將導(dǎo)致管理無序，整改不力，隱患頻發(fā)。

6、應(yīng)急救援

由于建筑施工具有露天作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動;人員流動;施工變化大;操作人員安全意識薄弱等特點，應(yīng)急活動又涉及到交通、醫(yī)療、環(huán)保、公安等方方面面，建立科學(xué)、完善的應(yīng)急管理體系，采取迅速、準(zhǔn)確和有效的應(yīng)急救援行動，實施規(guī)范、有序的應(yīng)急救援措施，降低人員傷亡、環(huán)境破壞和財產(chǎn)損失。企業(yè)及其各施工項目應(yīng)根據(jù)具體實際情況經(jīng)常性組織全體職工對各施工階段施工現(xiàn)場的危險源、作業(yè)環(huán)境等危險因素進行辨識;對新設(shè)備、新工藝等進行危險因素辨識;進一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全;編制安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定配備相關(guān)安全應(yīng)急物資。施工企業(yè)要經(jīng)常性組織應(yīng)急救援預(yù)案知識學(xué)習(xí)、宣傳、演練活動，讓每一個操作人員在突發(fā)事故發(fā)生時，應(yīng)立即告知負責(zé)人及相關(guān)人員;在事故過程中知道如何進行求救、自救、互救等;進一步增強預(yù)防處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。

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隨著我國四川省經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，社會各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨罅吭絹碓酱?。這一方面為四川省天然氣儲運事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，另一方面也對天然氣儲運提出了更高的要求。這就需要加強四川省天然氣儲運的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高天然氣儲運的管理水平，確保天然氣儲運的安全。傳統(tǒng)的天然氣儲運安全管理模式存在著一些問題，影響了天然氣儲運的安全管理效果。因此，要分析天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題，探索有效的改進策略和措施。

1天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

1.1對天然氣儲運的評定監(jiān)督力度不夠

在天然氣儲運過程中，對天然氣儲運的評定監(jiān)督管理對于確保天然氣儲運的安全具有重要的意義。只有嚴(yán)格按照天然氣儲運的評分細則，對天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進行評定，加強對天然氣儲運的監(jiān)督力度，才能確保天然氣儲運的安全。然而，在天然氣儲運管理的現(xiàn)狀中，缺乏完善的監(jiān)督管理體系，無法實現(xiàn)對天然氣儲運系統(tǒng)全面的監(jiān)督管理。另外，也沒有專門的對天然氣儲運的監(jiān)管部門，難以將天然氣儲運監(jiān)督管理的工作落到實處。這些問題對天然氣企業(yè)的穩(wěn)定運營和天然氣儲運的安全造成了很大的不良影響。天然氣儲運企業(yè)的管理者對監(jiān)督重要性的理解存在偏差，忽視對天然氣儲運的評定和監(jiān)督，是造成以上局面的重要原因[1]。

1.2對天然氣儲運的安全管理觀念落后

一些天然氣儲運企業(yè)的管理者，對天然氣儲運的安全管理觀念落后，對相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏重視，沒有在單位的管理規(guī)章制度中體現(xiàn)安全管理的精神，沒有貫徹落實對天然氣儲運的安全管理工作。由于忽視對天然氣儲運的安全管理，導(dǎo)致天然氣儲運企業(yè)的員工的安全管理意識薄弱，缺乏相關(guān)的天然氣儲運安全管理知識，無法理解對天然氣儲運實施標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的意義和作用。

1.3對天然氣儲運的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平較低

現(xiàn)階段四川省天然氣儲運行業(yè)對國際先進標(biāo)準(zhǔn)的依賴性較強。然而。國際先進標(biāo)準(zhǔn)并不完全適合本省份天然氣儲運行業(yè)的發(fā)展需求，對本省份天然氣儲運的實用性和適用性較低，無法實現(xiàn)對本省份天然氣儲運安全管理工作的科學(xué)指導(dǎo)。因此，四川省天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還處在較低的水平，這是不利于四川省天然氣儲運行業(yè)的發(fā)展的。因此，要采取行之有效的措施，提高天然氣儲運的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[2]。

2天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議分析

2.1完善天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

隨著我國天然氣儲運的快速發(fā)展，我國相繼頒布了相關(guān)的安全管理法律法規(guī)，這為我國天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了法律支持，然而天然氣儲運的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度尚不完善，嚴(yán)重制約了天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展。因此，要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，對天然氣儲運的工作內(nèi)容和工作范圍制定明確的規(guī)范，通過完善的標(biāo)準(zhǔn)化法律體系來對天然氣儲運的標(biāo)準(zhǔn)進行明確的規(guī)范，加快對天然氣儲運技術(shù)的改進研究，推動天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[3]。

2.2完善天然氣儲運的監(jiān)督機制

加強對天然氣儲運的監(jiān)督管理，是確保天然氣儲運安全的關(guān)鍵因素。因此，要完善天然氣儲運的監(jiān)督機制，實現(xiàn)對天然氣儲運強有力的監(jiān)督管理。天然氣儲運企業(yè)要堅持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作落到實處，并安排專門人員對落實情況進行考核。另外，天然氣儲運企業(yè)要在內(nèi)部建立科學(xué)合理的績效評估體系，對員工和企業(yè)運營狀況進行績效考核，通過績效考核掌握企業(yè)運營情況，通過績效考核激發(fā)員工的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，確保天然氣儲運的安全。

2.3強化天然氣儲運企業(yè)管理

天然氣儲運企業(yè)要大力宣傳天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，轉(zhuǎn)變企業(yè)對天然氣儲運安全管理的觀念，增強天然氣儲運企業(yè)員工的安全管理意識，普及相關(guān)的天然氣儲運安全管理知識，加深員工對天然氣儲運實施標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的意義和作用的理解。天然氣儲運企業(yè)要采取現(xiàn)代企業(yè)管理模式，促進安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在企業(yè)內(nèi)部的實施。天然氣儲運企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際，制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程，督促員工按規(guī)范操作。

2.4提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

天然氣儲運企業(yè)要加強對相關(guān)工作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和安全管理教育，提高天然氣儲運相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，強化相關(guān)工作人員安全管理的相關(guān)知識和管理能力，為天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供人力資源支持。

3結(jié)語

天然氣是促進當(dāng)今社會發(fā)展的重要能源，社會各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨罅咳找嬖黾?。為滿足社會各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨螅_保天然氣儲運的安全，要分析天然氣儲運中存在的問題，采取有效的策略和措施加強天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高天然氣儲運的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動我國天然氣儲運行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]王愉.天然氣儲運安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的探討[J].化工管理,2015(26).

篇10

【課題項目】中國交通教育研究會立項課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”（編號：交教研1402-175）。

【中圖分類號】G71 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）09-0204-02

近十來年，高速公路項目一直處于積極的建設(shè)狀態(tài)，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展做出了突出的貢獻，建設(shè)重心也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，施工難度有所增大，交通運輸部及各級交通主管部門對高速公路和各級公路工程施工安全管理提出了更高的要求。2011年2月23日，交通運輸部經(jīng)過一系列的準(zhǔn)備工作后了《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》，頒布了具體的實施方案，各地極為重視并積極開展推廣活動，促進了公路建設(shè)管理水平和施工企業(yè)安全管理水平的大力提升。本文試圖分析提高公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的做法，探索其在培養(yǎng)學(xué)生安全技能中的作用，并提出實施好教學(xué)的策略路徑。

在公路工程施工中，交通主管部門制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，在技術(shù)方案、施工進度、質(zhì)量控制以及施工安全措施等多個方面都有詳細規(guī)定。高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理具有科學(xué)的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理對從業(yè)人員特別是施工管理人員的素質(zhì)和技能也提出了挑戰(zhàn)，需要進行培訓(xùn)教育，并建立健全施工標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對于即將走上工作崗位的高職畢業(yè)生來說，掌握質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和思想，與掌握其他職業(yè)技能同樣重要，對將來的職業(yè)生涯影響深遠。

1.施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的含義及現(xiàn)實意義

公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個科學(xué)的范疇，它是我國科技發(fā)展成果之一，以先進的施工經(jīng)驗為基礎(chǔ)，并結(jié)合國家對公路建設(shè)的規(guī)范規(guī)定，對施工建設(shè)中的路基、路面、橋梁、隧道、防護、機電等施工過程，按照統(tǒng)一安全規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量控制體系、統(tǒng)一進度管理目標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理，它是一個科學(xué)系統(tǒng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容廣泛而復(fù)雜，在施工工藝、工地建設(shè)、管理行為以及施工過程的管理各方面給以規(guī)定和指導(dǎo)，方便實施和檢查，統(tǒng)一認識，提高工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化管理目的就是在保證控制施工過程安全、質(zhì)量和進度等前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，同時，將社會效益和環(huán)境效益融合，基本實現(xiàn)了駐地和場站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，它是我國高速公路能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障[1]。隨著開展的深入和時間的推移，在公路建設(shè)工程質(zhì)量、文明施工、平安工地建設(shè)等方面取得了顯著成果，工程建設(shè)管理理念不斷創(chuàng)新，管理方式進一步規(guī)范，得到了社會各界的認同。

推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于減輕各級從業(yè)單位的管理負擔(dān)，有效解決施工任務(wù)繁重與管理力量有限這一矛盾，便于抽出更多的力量抓好現(xiàn)場質(zhì)量安全，促進各級從業(yè)單位的健康發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，同時，提高社會效益和環(huán)境效益。此外，還要重視對現(xiàn)場建設(shè)人員、監(jiān)理人員和施工人員的管理與培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識，明確內(nèi)涵意義，將在施工中實行標(biāo)準(zhǔn)化管理化為自覺行為。

2.施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理旨在規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，提高項目安全生產(chǎn)管理水平，達到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，實現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間有機結(jié)合。促進生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險，建立預(yù)防機制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進、完善和提高，使生產(chǎn)始終處于安全的良好狀態(tài)，控制安全風(fēng)險。質(zhì)量和安全是工程進展的兩個重要方面，二者是相互聯(lián)系，互相促進的，工程質(zhì)量直接關(guān)系到將來的行車和人員的生命財產(chǎn)安全，質(zhì)量事故往往引發(fā)安全事故，如橋梁坍塌，應(yīng)特別重視對完成的隱蔽工程及時驗收，防止留下安全隱患。

公路工程多為野外露天作業(yè)，施工現(xiàn)場機械設(shè)備、材料和各種人員混雜，施工環(huán)境比較復(fù)雜，危險源多，安全管理有一定的難度。首先，是對人的管理。重要的是預(yù)防人的不安全行為，這包括工作能力和工作態(tài)度。事故是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果[2]。高速公路施工中的人員安全是特別重要的問題，要按照安全規(guī)范進行操作，不能忽視安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，在橋梁支架或其他高空作業(yè)時，要設(shè)置安全階梯和安全帶，同時配備應(yīng)急措施。其次，是對物的管理。施工現(xiàn)場機械、設(shè)備、物料，都具有可能能量意外釋放而引發(fā)事故的可能性。例如在路基施工現(xiàn)場的各種機械作業(yè)，在橋梁施工現(xiàn)場的預(yù)應(yīng)力張拉和梁板吊裝都是安全控制的重點環(huán)節(jié)。再次，是對施工環(huán)境的管理。依據(jù)國家法律、法規(guī)來保護改善環(huán)境，防止污染和破壞。在施工過程中，還要盡量避免由于施工對非施工人員造成危害，例如，橋梁灌注樁的泥漿應(yīng)謹(jǐn)慎處理，防止污染附近村民生活用水。最后，對其他因素的管理。主要有施工場地和臨時設(shè)施布置。公路工程為縱向帶狀布置，沿線地質(zhì)條件多變，在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段，應(yīng)注意提前對地質(zhì)狀況進行勘查，保證施工過程和各種設(shè)施的安全。

3.做好公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議

3.1 加強宣傳，提高認識。

標(biāo)準(zhǔn)化施工管理措施是經(jīng)驗的總結(jié)，是辛勞汗水的結(jié)晶，是無數(shù)交通建設(shè)者為之不懈努力的結(jié)果。有利于工程建設(shè)的水平提高，是搞好質(zhì)量和安全工作可靠保障，是管理工作的基本條件，在工程初期建立標(biāo)準(zhǔn)化程序要求雖很辛苦，但在施工過程中就會顯現(xiàn)強大的優(yōu)越性，管理者有據(jù)可依，行動者有方向指南，是公路工程科技發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律。

應(yīng)不斷加強宣貫，對各級人員加強培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和認識，認真踐行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對公路施工安全進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅是國家和主管部門的要求，還應(yīng)是公路建設(shè)者的自覺行為，可以大大提高高速公路的質(zhì)量，最大限度的減少安全問題，保證行車和人員的安全。開展科技攻關(guān)，注意管理創(chuàng)新，運用新技術(shù)新理念，提高施工質(zhì)量和效率。

3.2明確責(zé)任，落實制度。

交通主管部門應(yīng)督促高速公路各級從業(yè)單位建立管理體制，確保在施工過程中落實好標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立健全施工過程動態(tài)管理，明確貴任，落實到人。制定相應(yīng)的考核辦法，加強對施工企業(yè)的考察認定，促進企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，避免引起大的安全事故。提高各級從業(yè)單位的綜合能力，增強市場競爭力，使公路建設(shè)邁上新的臺階。

各項目以“平安工地”建設(shè)活動為抓手，在落實責(zé)任、建章立制上下功夫，力求調(diào)動參建各方的積極性，規(guī)范參建各方的安全管理行為。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，制定相關(guān)制度，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進行施工，保證工程的安全性和可靠性，完善考核制度，將企業(yè)的施工情況與其信譽相聯(lián)系，對于缺乏誠信的企業(yè)，應(yīng)要求其改正。促進施工企業(yè)不斷提高管理水平和施工質(zhì)量。

3.3創(chuàng)新管理，完善評價體系。

科技發(fā)展日新月異，不斷應(yīng)用新的科技成果和管理方法于管理中，完善評價體系。例如，江蘇省提出的安全監(jiān)管“層級管理”、“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)先行、安全隱患問責(zé)制等做法值得肯定和推廣，對項目上涌現(xiàn)出的安全管理創(chuàng)新方法給予了鼓勵和支持。合理設(shè)計和應(yīng)用績效評價指標(biāo)體系，安全管理評價可分為安全檢查優(yōu)良率和沖突解決及時性兩項二級指標(biāo)[3]，依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立評價體系。一個完善的符合實際情況的評價體系可以客觀、全面地反映系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，評價體系指標(biāo)要素包含2個方面：臺賬制度情況和施工現(xiàn)場情況[4]。以管理組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以影響安全的因素為框架，通過評價要素和指標(biāo)，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，促進安全生產(chǎn)管理工作。努力構(gòu)建具有地方特色的工程安全監(jiān)管長效機制，保持公路水運建設(shè)領(lǐng)域安全管理的較高水準(zhǔn)。

4.安全施工標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)策略和途徑

根據(jù)操作技能形成的一般理解，通過學(xué)習(xí)而形成的合乎法則的操作活動方式，認為技能的掌握需要通過對活動方式的認識與練習(xí)。公路工程施工安全管理課程的開設(shè)是培養(yǎng)高職學(xué)生安全職業(yè)技能的基本方法，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想、理念及做法對于安全技能培養(yǎng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和科學(xué)化有良好的促進作用，應(yīng)在教學(xué)各個環(huán)節(jié)融入標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求，將標(biāo)準(zhǔn)化思想貫穿于課程的整個階段，促進安全職業(yè)技能的形成。在嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)化做法的前提下，才能夠根據(jù)所在項目的特點，適當(dāng)靈活地調(diào)整，使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，為將來走上工作崗位從事相關(guān)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

4.1梳理安全施工標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容。

施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是施工標(biāo)準(zhǔn)化系列里一項內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)需要加以引用整合，例如江蘇省公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評指標(biāo)，其考評內(nèi)容有：安全目標(biāo)、安全管理機構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、隊伍建設(shè)、裝備設(shè)施、危險源辨識與風(fēng)險控制、安全技術(shù)管理、作業(yè)管理、安全投入、安全檢查與隱患治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查處理、績效考評與持續(xù)改進等十六項，總分1000分，企業(yè)達標(biāo)等級根據(jù)考評分?jǐn)?shù)和必備條件滿足情況確定，這些要點可以納入考慮范圍。另外，再如公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南有詳細的內(nèi)容可以參考，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，將有關(guān)要點融進日常教學(xué)，特別重要的或在課程標(biāo)準(zhǔn)中薄弱的部分應(yīng)至少作為補充內(nèi)容，保障課堂教學(xué)內(nèi)容的新穎和全面，與工作環(huán)境背景無縫對接。

4.2 精心設(shè)計教學(xué)方法。

施工安全課程既有理論知識，又有實踐性很強的內(nèi)容，是工學(xué)結(jié)合明顯的課程。根據(jù)總體課時安排，合理設(shè)計和運用各種教學(xué)方法，如校內(nèi)實訓(xùn)模擬、現(xiàn)場教學(xué)、多媒體、案例、課程設(shè)計、大作業(yè)，頂崗實習(xí)等，努力提高教學(xué)效果，實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生安全職業(yè)技能的要求。

對于公路工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容，如方針、目標(biāo)、原則、組織機構(gòu)和職責(zé);安全制度和操作規(guī)程;臺賬及檔案管理;人員培訓(xùn)教育;施工現(xiàn)場作業(yè)安全;項目部、拌合站安全;路基、路面、橋涵、隧道、房建及拆除工程安全;機械設(shè)備安全;危險源辯識、風(fēng)險評估與控制;隱患排查與治理;防火與消防工作，應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理，安全檢查與問題整改、職業(yè)健康;安全標(biāo)識、標(biāo)牌等各個方面，認真加以分析，精心設(shè)計教學(xué)方法，努力提高教學(xué)效果。

4.3工學(xué)結(jié)合，重視案例的選取。

理論聯(lián)系實際，結(jié)合工程項目和地域特點，選取具有公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理較高水平的典型案例，加以整理、剖析，使之成為鮮活的生動教學(xué)素材，例如江蘇省在全國處于領(lǐng)先地位。要認真進行調(diào)查研究，加強與交通安全主管部門的聯(lián)系，將最新的理念和做法及時地帶進課堂，提高教學(xué)內(nèi)容的先進性和時效性。選取省內(nèi)公路工程典型項目，增強施工標(biāo)準(zhǔn)化管理教學(xué)的針對性和生動性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感。

4.4重視教學(xué)反饋和教學(xué)效果評價。

加強與學(xué)生的交流，傾聽學(xué)生的感受和建議。加強與畢業(yè)校友的聯(lián)系，查找教學(xué)環(huán)節(jié)的不足。安全管理是一項時效性和專業(yè)性很強的管理活動，自身要求對存在的安全隱患及時整改落實，而安全管理標(biāo)準(zhǔn)化從源頭和制度上給予了保證。安全技能的培養(yǎng)也不是一朝一夕能完成，也是長期不懈努力的結(jié)果。一線畢業(yè)生和管理人員的認識尤其值得重視，對于提出的寶貴建議，應(yīng)予高度重視，在教學(xué)中加以調(diào)整改進，確實提高教學(xué)效果，使教學(xué)質(zhì)量得到有效保證。

考核方式應(yīng)為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，為了達到培養(yǎng)安全職業(yè)技能的要求，不斷調(diào)整和探索創(chuàng)新教學(xué)手段以及效果評價方式，確實使安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和方法深入人心，發(fā)生潛移默化的作用，為提高學(xué)生綜合素質(zhì)和工作能力發(fā)揮積極的效用。

5.結(jié)語

總之，公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理具有重要的現(xiàn)實意義，對學(xué)生的職業(yè)理念形成起到積極作用。認真組織教學(xué)內(nèi)容，合理運用教學(xué)方法，使畢業(yè)生在校期間就養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化理念和思想，舉一反三，觸類旁通，促進安全技能的形成，提高分析處理事務(wù)的能力。

參考文獻：

[1]馬萬飛.淺談高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].黑龍江交通科技，2012，6：159-160

[2]張國志，劉浪.公路工程安全管理[M].北京：人民交通出版社，2007.1

[3]費國新，萬宏雷，溫玉莎.江蘇省高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管評價指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代交通技術(shù)，2011，8：83-86

篇11

中圖分類號：TM623 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0127-01

1 核電工程整體布局

核電工程現(xiàn)場按功能一般可劃分為：

（1）施工區(qū)域（包括：核島、常規(guī)島、BOP、海工等施工區(qū)域）；

（2）辦公區(qū)域（包括：業(yè)主及承包商辦公區(qū)域）；

（3）材料堆放區(qū)（包括：核電工程設(shè)備、土建及安裝承包商施工材料存放區(qū)域）；

（4）加工預(yù)制區(qū)（核電工程現(xiàn)場預(yù)制構(gòu)件加工、組合場、砼攪拌站等區(qū)域）；

（5）休息區(qū)（休息點、廁所）；

（6）危險化學(xué)品庫、放射源庫、試驗室等的分區(qū)；

（7）交通路網(wǎng)、力能管線設(shè)置區(qū)域；

（8）生活區(qū)等。

核電項目一般設(shè)專門的施工管理機構(gòu)，負責(zé)全場總平面布局的協(xié)調(diào)管理。各施工區(qū)域一般采取環(huán)形道路、實體圍墻、固定圍欄等形式分隔，使得整個核電施工現(xiàn)場達到視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。

2 核電工程現(xiàn)場整體布局的協(xié)調(diào)

核電項目部根據(jù)“誰使用、誰負責(zé)，誰施工、誰負責(zé)”的原則，按照現(xiàn)場總平面布置圖進行責(zé)任區(qū)域劃分，明確區(qū)域管理責(zé)任人及安監(jiān)負責(zé)人。各區(qū)域的平面管理服從總平面圖的要求和規(guī)劃，將區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任細化到具體的承包商或使用單位，并落實到具體的責(zé)任人。

核電項目部專門的總平面管理機構(gòu)會根據(jù)施工的進展情況對責(zé)任區(qū)進行及時的調(diào)整，以保證責(zé)任區(qū)劃分的合理性。區(qū)域管理責(zé)任人一般定期組織對區(qū)域平面布置情況進行檢查，當(dāng)所屬區(qū)域不能滿足施工需要時，使用單位將向核電項目部總平面管理機構(gòu)辦理工地申請，經(jīng)審批后方可投入使用。

3 核電工程現(xiàn)場定置化管理及要求

定置化管理是以生產(chǎn)現(xiàn)場為主要對象，研究分析人、物、場所的狀況，以及它們之間的關(guān)系，并通過整理（把生產(chǎn)過程中不需要的東西清除掉，不斷改善生產(chǎn)條件，科學(xué)地利用場所，充分利用空間）、整頓（促進人與物的有效結(jié)合，使生產(chǎn)中需要的東西隨手可得，充分利用時間）、改善生產(chǎn)現(xiàn)場條件，促進人、原材料、制度、環(huán)境有機結(jié)合的一種方法。通過定置的管理，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的施工，減少職業(yè)健康危害，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)、文明施工管控能力[10]。

核電工程定置化管理的目的是使施工現(xiàn)場整體布局合理，資源利用合理，提高工作效率，力爭安全、質(zhì)量、進度、效益達到共贏，從而實現(xiàn)生產(chǎn)臨建和現(xiàn)場管理規(guī)范化與科學(xué)化，以達到標(biāo)桿要求。（如圖1）

核電工程定置化管理一般是通過區(qū)域劃分來實現(xiàn)的，將大區(qū)域按功能劃分為小區(qū)域，再將小區(qū)域按用途細分為物料堆場、加工區(qū)域、組合場地等。將這些區(qū)域細分的結(jié)果固化下來，確定管理責(zé)任人，也可以形成小區(qū)平面規(guī)劃圖，方便檢查和考核。

核電工程一般還在細化的區(qū)域設(shè)置定置化信息牌，任何單位進入該區(qū)域作業(yè)的施工材料、設(shè)備機具都必須服從定置化規(guī)劃要求布置和擺放。區(qū)域定置化規(guī)劃一經(jīng)實施后不得隨意更改，核電工程如此細分的區(qū)域也會很多，因此相關(guān)的布置和維護就需要更多的人員進行，一般相應(yīng)的責(zé)任最終會傳遞到施工班組。

4 核電工程現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

核電工程安全設(shè)施按其用途一般可分為文明施工設(shè)施、安全防護設(shè)施、警告標(biāo)識設(shè)施三種。文明施工設(shè)施是現(xiàn)場視覺形象的重要體現(xiàn)，不僅如此，其更重要的作用在于能營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)氛圍；在安全設(shè)施方面，核電工程由于其工藝比較復(fù)雜，施工承包商對個別部位一般比較傾向于采用施工便利和快捷的方法，當(dāng)然這樣的施工方法往往安全風(fēng)險也比較大。所以，使用特殊的安全防護設(shè)施（如：攀登自鎖器、吊籃）非常必要；警告標(biāo)識設(shè)施主要是通過圖像或文字、及其色彩效果，給施工人員以某種風(fēng)險提示或警告，達到規(guī)范人員行為的效果。

核電工程通過推行現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，可以規(guī)范安全設(shè)施的制作和使用，提高安全設(shè)施的有效性和統(tǒng)一性，從而提高核電工程現(xiàn)場可視化視覺形象。

核電工程主要使用的安全設(shè)施：

（1）文明施工設(shè)施：五牌二圖、宣傳畫（橫幅）、宣傳牌、宣傳欄、信息牌、指示牌、綠色通道、布置圖、使用說明、移動廁所等。這類設(shè)施一般配合核電企業(yè)主色調(diào)設(shè)計，色澤鮮艷、字跡清楚，結(jié)構(gòu)部分一般選用不銹鋼材質(zhì)。

（2）安全防護設(shè)施：攀登自鎖器、速差自鎖器、水平扶手繩、固定欄桿、活動圍欄、孔洞蓋板、照明設(shè)施、踢腳板、安全通道、保衛(wèi)消防設(shè)施、電纜保護設(shè)施等。這類設(shè)施一般都經(jīng)合格供應(yīng)商采購或現(xiàn)場制作，產(chǎn)品合格、質(zhì)量可靠。（如圖2）

（3）警告標(biāo)識設(shè)施：安全標(biāo)志、交通標(biāo)識、消防標(biāo)識、三角旗（紅白警示帶）、報警閃光燈、安全通道指示牌等。這類標(biāo)識一般參照國家標(biāo)準(zhǔn)制作，鋁板材質(zhì)，設(shè)置在路口、通道口等人員集中、醒目的位置。

核電工程在建設(shè)初期，將耗費大量精力，用于設(shè)計現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集。圖集一經(jīng)，現(xiàn)場所有單位將嚴(yán)格執(zhí)行。以現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的方式推動國際安全標(biāo)桿建設(shè)，被證明是一種良好的實踐，有助于提升核電工程安全文明施工形象，提高作業(yè)人員安全風(fēng)險意思，控制事故的發(fā)生。