時間：2023-06-28 10:03:01
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為認真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領導小組，組成人員名單如下：
組長：副組長：組員：及各科主任、護士長
職責：負責全院相關政策的制定和監(jiān)督指導，保證相關制度的執(zhí)行和落實，協(xié)調相關科室配合。由總務科具體落實相關要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節(jié)能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
（一）紙類的使用
1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。
3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
（二）其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節(jié)約資金。
空調、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應及時上報有關部門并進行維修。
（四）選用有環(huán)保標志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購買綠色標志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標也必須予以考慮。
（五）節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
（六）節(jié)省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應關掉燈源或電風扇、隨手關閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養(yǎng)。
4.空調溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。
5.下班不忘關電源。
（七）節(jié)約燃油能源
水、電、油（汽車汽油）指標基礎上降低5%。
水：全年用量700噸；電：全年用電1.4萬千瓦時；汽油：全年汽車用汽油1.7萬升。
預警指標：水：全年用量600噸；
電：全年用電1.1萬千瓦時；
汽油：全年汽車用汽油1.5萬升。
二、組織領導
為切實加強節(jié)能工作組織領導，成立了發(fā)改局節(jié)能減排領導工作小組，負責監(jiān)督和實施。
1、組長：*
2、副組長：*
3、成員：局機關全體工作人員
工作小組下設辦公室，由辦公室主任宋興榮負責具體事務。
三、節(jié)能措施
1、切實做好重點領域的節(jié)能工作。要加大局機關節(jié)能改造資金的投入力度，重點抓好空調、照明、用水、信息機房等耗能設施設備的節(jié)能改造。嚴格控制公務用車編制和規(guī)模，淘汰高耗油、高污染車輛，實行“一車一卡”加油制度。
2、加強用能日常管理。嚴格執(zhí)行室內空調溫度設置標準，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調2小時，非工作時間不開啟空調等。嚴格控制辦公區(qū)域裝飾性景觀照明等。
3、抓好資源循環(huán)利用工作。組織開展局機關辦公用具、辦公設備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處理等專項活動，探索建立電子產(chǎn)品、辦公設備集中回收的處理機制。
經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人們生活水平的提升，建筑作為人們生活中不可或缺的重要活動場所，其需求量也在逐漸增加。但建筑需要運用很多能源，面對能源的日益匱乏，能源供需矛盾也日益凸顯。節(jié)能減排是國家提出的重要政策，用以解決能源危機問題，因此，建筑學教育領域也需要以節(jié)能減排為基礎來培養(yǎng)相關人才，以達到人才培養(yǎng)與社會需求相對應的目的。
1 在節(jié)能減排政策下進行建筑學人才培養(yǎng)的重要性
近年來，我國對節(jié)能減排工作非常重視，相繼頒布了很多相關的政策法規(guī)，針對建筑行業(yè)，國家也提出了一系列的相關標準。所以，社會對建筑節(jié)能相關人才的需求量越來越大，各大高校為了迎合社會對人才的需求，也需要積極響應國家政策，有針對性的對當前教育重心進行調整，并大力開展相關的探索與研究。
能源的供需矛盾已經(jīng)成為抑制建筑行業(yè)發(fā)展的主要問題，而如何協(xié)調能源供需關系，是建筑設計人員需要面對的主要挑戰(zhàn)，也是建筑設計人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)。而高校建筑專業(yè)是建筑設計行業(yè)的未來力量，需要對當前所面對的設計問題充分了解，并承擔起應該擔負的歷史責任，為解決能源危機問題，貢獻自己的一份力量。
2 在節(jié)能減排政策下培養(yǎng)建筑學人才的主要方法
2.1 改善傳統(tǒng)教學方法
我國很多高校在講授建筑節(jié)能的相關課程中，主要是運用物理知識進行抽象講解的，其概念與原理都比較艱澀，而建筑專業(yè)的學生經(jīng)常使用的思維方式是形象思維，這種抽象概念對建筑專業(yè)的學生來說有一定的理解困難，所以無法激發(fā)學生的學習積極性，教學效果欠佳。
因此，在建筑節(jié)能相關課程的講授過程中，需要改善傳統(tǒng)的教學方法，運用多元化的教學模式來激發(fā)學生的學習興趣?？梢赃\用案例教學法，但該方法在運用過程中需要注意，所謂的案例學習并不是單純的照抄照搬，學生經(jīng)驗的累積是需要一個由量變到質變的過程的，而案例的學習便是這個變化過程的主要途徑。在實際教學時，可以將節(jié)能觀念、原理與建筑設計案例相結合，從而幫助學生理解相關概念，讓學生逐漸從模仿發(fā)展為經(jīng)驗，真正理解建筑節(jié)能設計。另外，還可以運用專題講座的形式進行教學，這種方法的開放性較強，學生與教師可以在課堂上進行互動，有利于激發(fā)學生的學習積極性，提升教學效果。
2.2 更新專業(yè)課程體系
在傳統(tǒng)的課程體系中，建筑節(jié)能課程一般都是一門相對獨立的理論課，從節(jié)能減排的角度出發(fā)，建筑節(jié)能是一種先進的建筑理念，需要在建筑設計的整個過程中貫穿。因此，建筑節(jié)能課程不應該僅僅是理論課，更應該與實踐設計相結合，貫穿在整個課程體系中。而課程體系的更新需要遵循以下兩方面原則：其一，思維連貫化，主要指的是在學習初期，就將節(jié)能理念灌輸?shù)綄W生思想觀念中，讓學生從根本上對建筑節(jié)能重視起來；其二，技術階段化，主要指的是對建筑節(jié)能的相關方法進行分階段學習，并將其合理的運用到建筑設計中。
2.2.1 思維連貫化
當前很多高校中的建筑教育，在課程設置方面存在一定的不合理性，課程之間欠缺相互聯(lián)系，在很大程度上削弱了課程的教學效果，所以，課程體系的連貫性對于提升教學效果來說是非常重要的。如大一可以向學生介紹一些常識性的節(jié)能知識，讓學生充分了解建筑節(jié)能的重要意義，打好學習基礎；大二、大三可以將節(jié)能知識與建筑設計的相關知識相結合進行講解；大四可以組織建筑節(jié)能知識的相關講座，并進行一些實踐操作，分階段的對學生進行訓練。
2.2.2 技術階段化
以建筑設計課程的特點為基礎，建筑節(jié)能可以大致分為節(jié)能意識、節(jié)能理念以及節(jié)能技術三個主要層次，教師可以根據(jù)這三個層次，培養(yǎng)學生的建筑節(jié)能設計能力。針對建筑學專業(yè)不同年級的教學特點，可以運用立體化拆分的教學方法，把相關的建筑節(jié)能課程科學合理的拆分成不同的專題講座，以適應不同年級的教學需求，并將專題講座穿插到建筑設計課程中，以達到將節(jié)能理念有針對性的融入到相應設計課程中的目的，完成階段性教學的實際需求。
舉例來說，大二是學生形成建筑節(jié)能觀念的關鍵時期，因此，節(jié)能意識這一層次需要放在這一階段；大三是學生設計能力的提升時期，因此，可以將節(jié)能理念放在這一階段；大四是學生運用與實踐建筑設計理論的時期，因此，這一階段的主要內容應為節(jié)能技術。通過這種方式，便能夠將建筑節(jié)能充分融入到高校人才培養(yǎng)體系中，達到人才培養(yǎng)目的。
3 結語
隨著世界范圍內的能源儲量銳減，我國對節(jié)能減排工作也越來越重視，建筑行業(yè)也需要迎合國家的政策需求，設計出更加節(jié)能環(huán)保的建筑，因此，社會對建筑節(jié)能相關人才的需求量也越來越大。在這種條件下，我國高校應該重視對相關人才的培養(yǎng)，通過改善傳統(tǒng)教學方法與更新專業(yè)課程體系等方式，迎合社會對人才的需求，樹立起學生的建筑節(jié)能理念，強化學生的節(jié)能設計技能，培養(yǎng)出更適應社會需求的建筑設計人才。
參考文獻
[1] 曹偉，吳佳南.國家自然科學基金資助建筑學城鄉(xiāng)規(guī)劃類課題的統(tǒng)計研究[J].建筑學報，2012（S1）.
研究目標及內容
1研究目標
本課題的研究目標首先是對建筑低碳技術進行分類，提出適合我國現(xiàn)階段發(fā)展的建筑低碳技術體系的內容，列出各項低碳技術的要點和應用條件。在此基礎上，對建筑低碳技術體系內各項技術的節(jié)能減排效果調研測試、理論分析和模擬計算，歸納整理形成各項技術節(jié)能減排指標基礎數(shù)據(jù)信息庫，為實際建設推廣應用提供條件。最后針對民用建筑，結合現(xiàn)行的建筑相關規(guī)范及評價標準，提出一套建筑低碳技術效果量化評價的指標體系，為今后建筑減排認定及量化評價奠定基礎。
2研究內容
（1）建筑低碳技術體系和減排效果評價理論研究。針對我國低碳建筑現(xiàn)階段發(fā)展需求，從建筑能源供給低碳技術、建筑圍護結構低碳技術、建筑設備低碳技術、建筑排放系統(tǒng)低碳技術、建筑運營管理低碳技術等5個方面，梳理總結較為成熟和適于推廣應用的各項建筑低碳技術，形成低碳建筑技術體系，與傳統(tǒng)技術方法進行比較分析，評價其節(jié)能減排效果。（2）建筑低碳技術集成應用與跟蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計研究。選擇示范性集成應用低碳建筑技術的典型公共建筑和居住建筑，“模擬跟蹤”其建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用、維護及拆除的全過程，測定、收集和計算全生命周期內所有物質或活動數(shù)據(jù)，進行碳排放核算和“碳足跡”核查，評判該建筑的減排水平和建筑低碳技術的最終集成應用效果。（3）建筑低碳技術減排效果評價體系及方法研究通過對低碳建筑技術體系的理論分析和集成應用的跟蹤評價，以全生命周期考察和系統(tǒng)整體優(yōu)化評價為原則，分析并建立建筑低碳技術評價指標體系，研究其減排效果評價方法，提出適合我國推廣的建筑低碳技術評價體系和評價辦法。
研究思路及方法
1技術集成的研究思路及技術路線
課題對于低碳技術進行分類研究，將建筑低碳技術的集成分為以下五個方面的技術體系：（1）建筑能源供給低碳技術體系：主要是指可再生能源利用技術，包括太陽能、地熱能、風能、沼氣能等，以及各種與能源供給及使用的節(jié)能技術措施。（2）建筑圍護結構低碳技術體系：主要包括外墻低碳節(jié)能技術、門窗低碳節(jié)能技術、遮陽技術、屋面低碳節(jié)能技術等。（3）建筑設備低碳技術體系：主要包括樓宇式熱電冷聯(lián)供技術、空調冷熱源節(jié)能技術、輸配系統(tǒng)節(jié)能技術、溶液除濕新風系統(tǒng)技術、高效照明技術等。（4）建筑給排水系統(tǒng)低碳技術體系：主要包括中水回收技術和衛(wèi)生器具節(jié)水節(jié)能，以及雨水利用技術等。（5）建筑運營管理低碳技術體系：主要包括先進樓宇控制系統(tǒng)技術、建筑運營能耗管理技術等。通過課題支撐單位提供以上五個方面的各類低碳技術，研究針對典型案例進行跟蹤測試分析。梳理總結較為成熟和適于推廣應用的各項建筑低碳化技術，對使用該項技術的典型工程案例進行技術集成分析研究，建構相應的建筑低碳技術體系，同時與傳統(tǒng)技術進行數(shù)據(jù)分析比較，評價其綜合的減排效果。
2技術應用的研究思路及技術路線
（1）低碳建筑技術應用典型案例跟蹤分析選擇典型民用建筑成功應用低碳建筑技術集成的案例，從建筑全生命周期角度出發(fā)，分別在規(guī)劃、設計、施工、運營、資源化等方面進行分析，從建筑低碳技術5個不同的體系，分析其建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用、維護及拆除的全過程，實施全生命周期的模擬計量監(jiān)測，動態(tài)模擬跟蹤“碳足跡”。（2）低碳技術減排應用效果的測算通過對典型民用建筑所有靜態(tài)及動態(tài)數(shù)據(jù)的測定、收集與計算，針對各單項建筑低碳技術與措施，進行體系化和綜合性分析，核算碳排放及核查減碳效果，評判該建筑低碳技術的最終集成應用效果。（3）建筑減排效果核算方法及與評估對接通過對低碳技術集成減排效果的測算，分別對公共建筑和居住建筑進行減排效果數(shù)據(jù)整理，研究其與現(xiàn)行綠色建筑評價對接的核算表達方法，解決具有實際操作意義的低碳技術系統(tǒng)性、全周期和實效性的定量評價問題。
3評價指標的研究思路及技術路線
眾所周知，對于所有企業(yè)，安全生產(chǎn)是一個共有的、永遠的主題。而節(jié)能減排，即節(jié)約能源消耗，減少污染排放，已是“人心所向”，它不僅是世界共同關注的，更是中國政府的承諾，那么，它們之間有何關系？
一、從淘汰舊設備來講，節(jié)能減排對安全生產(chǎn)是有利的
節(jié)能減排，要求淘汰高能耗、低效能落后設備；淘汰落后的、舊的設備，可以有效降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率。所以，節(jié)能減排，有利安全生產(chǎn)。
1.落后的、舊的設備是引發(fā)安全生產(chǎn)事故重要因素
影響安全生產(chǎn)的原因很多，從安全生產(chǎn)事故的誘發(fā)因素看，由于使用落后的、舊的生產(chǎn)設備引發(fā)安全事故比例較高。如火災事故中，因為電源線短路引發(fā)的比例很高，而它往往與老化落后的供電系統(tǒng)有關系。同樣，落后的生產(chǎn)設備，陳舊的生產(chǎn)線，已成為影響安全生產(chǎn)的一個重要因素。企業(yè)從事生產(chǎn)，是離不開生產(chǎn)工具的。但如果生產(chǎn)工具不符合安全要求，就可能引發(fā)安全事故。因此，所有企業(yè)，從組織生產(chǎn)的那一天起，安全生產(chǎn)成為責無旁貸的義務和責任。但是，任何生產(chǎn)工具，都是有使用時限的；生產(chǎn)線，也有“消亡”的一天。生產(chǎn)線，越接近生命終期，越來越多的安全問題就會浮現(xiàn)出來，安全風險級別也在提高。
2.落后的、舊的生產(chǎn)設備是節(jié)能減排改造對象
陳舊的生產(chǎn)工具，落后的生產(chǎn)線，“超期服役”的設備，往往是高耗能、低能效的。技術的先進，使得新型設備能耗低于舊設備。應用先進技術的新型設備，在產(chǎn)能相同的情況下，能耗總會比落后設備低。節(jié)能減排，要求淘汰高耗能、低效能的生產(chǎn)設備。從落后設備是安全隱患的一個深層次原因來看，淘汰落后設備，即是淘汰高安全風險設備。生產(chǎn)過程中，任何安全防范措施，都有不到位的地方；如設備內部某一元件出現(xiàn)發(fā)熱異?，F(xiàn)象，就是一個安全隱患，用普通的防范措施，較難察覺。但從節(jié)能減排角度來看，參照目前技術條件，生產(chǎn)只要是高能耗、低能效，就可以提出生產(chǎn)設備技術改造計劃，將內在的、深藏的安全隱患立即消除在萌芽狀態(tài)。所以，任何企業(yè)，可以以節(jié)能減排為手段，強化安全生產(chǎn)基礎工作。
3.節(jié)能減排改造案例
中國電信廣州分公司，通過節(jié)能減排，狠抓安全隱患，收到了立竿見影的明顯成效。中國電信廣州分公司，具有一批持續(xù)運行十幾年的通信設備。2010年、2011年，通過實施節(jié)能減排，公司斥資748萬元資金，對23個舊通信系統(tǒng)設備進行了更新，每年至少節(jié)省電費1428萬元。對舊通信系統(tǒng)設備進行了更新后，設備故障故障率大幅降低。說明舊通信設備故障隱患相對較高。這些高故障率的舊設備，很難保證沒有消防隱患。
二、從余能利用來講，節(jié)能減排對安全生產(chǎn)是有利的
節(jié)能減排，最直接的途徑就是對企業(yè)余能，特別是余熱資源，進行有效回收利用。在回收余能的同時，必定會減少、停止其他形式產(chǎn)能設備的運行，這里面，不乏一些高安全風險的設備。所以，從余能利用來講，節(jié)能減排有利安全生產(chǎn)。余熱資源回收案例：2014年9月，天津鋼管公司投資4000萬元，實施燒結煙氣和高爐沖渣水余熱利用項目，主要建設內容如下：（1）燒結煙氣余熱利用，主要改造現(xiàn)有105m2燒結機配套的140m2環(huán)冷機煙氣系統(tǒng)，對環(huán)冷機產(chǎn)生的高溫煙氣進行回收，通過余熱鍋爐將高溫煙氣轉化為蒸汽并入廠區(qū)蒸汽管網(wǎng)使用，減少燃煤鍋爐供汽。（2）高爐沖渣水余熱利用，主要是改造現(xiàn)有1000m3高爐沖渣冷卻方式，對沖渣后的高溫水進行余熱回收，通過換熱站高效換熱后產(chǎn)生高溫水供給生產(chǎn)生活采暖用，減少燃煤鍋爐供汽。項目建成后，新建余熱鍋爐年產(chǎn)蒸汽量10.44萬t/a，新建換熱站年節(jié)約燃煤鍋爐蒸汽量3.8016萬t/a，合計節(jié)約燃煤鍋爐蒸汽量14.2416萬t/a，可替代天津鋼管公司現(xiàn)有的1臺35t/h燃煤鍋爐。2015年11月，天津鋼管公司投資約6800萬元，實施了二煉鋼電爐煙氣余熱回收改造項目。主要是對電爐第四孔高溫煙氣余熱資源進行有效回收利用，配套建設一套煙氣余熱回收裝置，以實現(xiàn)余熱余能資源的回收利用，回收的熱量通過換熱產(chǎn)生蒸汽27.8t/h，并入廠區(qū)蒸汽管網(wǎng)使用，替代現(xiàn)有的1臺20t/h燃煤鍋爐。這兩個余熱利用項目，通過有效回收以前浪費掉的高溫煙氣余熱，在滿足原有蒸汽管網(wǎng)用汽需求的同時，停運了兩臺燃煤鍋爐，1臺35t/h燃煤鍋爐和1臺20t/h燃煤鍋爐，杜絕了燃煤鍋爐運營、維護潛在的高安全風險，防止了鍋爐安全事故的發(fā)生。
三、結論
對于安全生產(chǎn)，節(jié)能減排是有積極作用的。安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，是企業(yè)的主要負責人要親自抓，親自管的工作。節(jié)能減排，完全可以成為安全生產(chǎn)的一個管理途徑，幫助解決生產(chǎn)中深層次的安全問題。企業(yè)，可以借助節(jié)能減排，充分發(fā)揮節(jié)能減排的積極作用，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)正常進行。
作者:李雙圓 單位:天津鋼管公司
參考文獻
節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我國各種類別在校學生共計2.6億多人,占全國人口總數(shù)的1/5。搞好“節(jié)能減排學校行動”,不但直接效益巨大,而且可以幫助青少年樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣,意義重大、影響深遠。
(二)學校在培養(yǎng)學生樹立節(jié)能環(huán)保意識上發(fā)揮著不可替代的重要作用
在采取節(jié)能減排措施的同時,通過積極開展以節(jié)能減排為內容的學校主題教育和社會實踐活動,營造節(jié)能減排校園文化,使學生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識和行為習慣。從基礎教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅實穩(wěn)定、根基好才是真的好。
(三)真正落實好節(jié)能減排的實際作用,創(chuàng)建優(yōu)質學校
可持續(xù)發(fā)展理論賦予了學校具有時代特點的育人目標:德才健美相濟,持續(xù)多元發(fā)展。豐富學校的特色內涵,使學校朝著優(yōu)質發(fā)展的道路不斷推進。提升學校的辦學品質,揚學校之長,揚教師之長,揚學生之長,構建一個教師、學生、家長、社會都滿意的優(yōu)質學校[1]。
二、我國“節(jié)能減排”在基礎教育中的實際情況
培養(yǎng)環(huán)保意識從娃娃抓起,現(xiàn)在幼兒園也在廣泛地開展節(jié)能減排行動。筆者考察幾家中等規(guī)模的幼兒園,它們不僅在節(jié)能用水方面都進行了宣傳教育,而且還會做一些判斷對錯的活動。比如洗手后水龍頭繼續(xù)開著是錯誤的,還有用電兒歌。小學大多數(shù)學校都開展學生活動小組計劃。比如:岳陽站前學?！肮?jié)能減排”學生活動小組計劃[2]。成立三類小組,充分利用學校電視臺、學校論壇、紅領巾廣播站及專題班會課等多種途徑,向全校師生進行節(jié)能減排意義的宣傳和節(jié)能行動的指導。中學大多數(shù)以課題為牽動,聘請專家親臨指導。比如以廣東省珠海市第二中學為例:首先,邀請專家顧問和家長一起參加校園節(jié)能減排活動,利用家長委員會推動節(jié)能減排“學?！彝ァ笔痉都彝バ袆?并且將節(jié)能減排納入學校的管理目標中,使其制度化,保障長期有效。
其次,通過團委組織學生開展節(jié)能減排宣傳活動,并建設主題校本課程體系,與學生的實踐課相結合,邀請環(huán)保專家為學生做專題講座。最后,提升教師可持續(xù)發(fā)展教育理念,倡導綠色教育,學習并掌握“可持續(xù)發(fā)展教育”教學原則,推出一批體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”教學原則的案例課[3]。三、現(xiàn)階段我國基礎教育中“節(jié)能減排”行動中存在的不足在我國“節(jié)能減排”一經(jīng)提出,各個方面都在積極響應,開始實施。但是在基礎教育中,“節(jié)能減排”行動還存在很多不足,筆者總結如下:
(一)“節(jié)能減排”重視意識不夠
節(jié)能減排行動在全國進行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結底就是重視意識不夠。應試教育在我國基礎教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應有的地位,更何況是一個“節(jié)能減排”了,無論是學校、教師還是家長都不情愿學生花更多的精力在“數(shù)、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識,責任意識不夠
工作在我國基礎教育事業(yè)一線的教師們業(yè)務能力毋庸置疑,但是由于業(yè)務與專業(yè)的限制,教師們對可持續(xù)發(fā)展知之甚少,對節(jié)能減排更是一知半解。只有加強對可持續(xù)發(fā)展理論知識的學習,才能夠真正了解到節(jié)能減排的真正意義,增強自己的責任意識,教育自己的學生。
(三)活動形式單一,缺乏持久意識
現(xiàn)階段我國基礎教育中的“節(jié)能減排”行動形式非常單一,并且大有一陣風的感覺。各個學校在開展節(jié)能減排的行動時一般都采取板報宣傳,學生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實效性不強,不能夠持久運用,而且明顯不適合基礎教育階段的學生們[4]。
四、關于基礎教育中“節(jié)能減排”行動的一些建議
結合我國當前基礎教育中“節(jié)能減排”行動的實際情況,筆者給出以下幾點建議。
(一)準確定位,基礎教育中“節(jié)能減排”行動的任務
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是構建社會主義和諧社會的基礎性戰(zhàn)略,而節(jié)能減排則是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要具體措施。筆者認為基礎教育中“節(jié)能減排”行動的任務有兩個:一個是教育我們的學生能夠意識到并且主動地去保護自己生存的環(huán)境和資源;另一個是讓我們培養(yǎng)出來的學生能夠形成可持續(xù)生存方式和生活方式。
(二)提高意識,充分重視基礎教育中的“節(jié)能減排”行動
每一位教師要先認識到可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略對人類的重要性和關鍵性。它要比我們向學生教授的任何一門科學都更重要,它要比我們多從事的任何一項事業(yè)都更偉大。教會地球未來的主人如何去與地球和諧相處,是時代賦予我們每位基礎教育教師的神圣職責。
(三)加強理論學習,使教師真正理解“節(jié)能減排”
可以請相關的專家和學者走進學校,針對教師們進行有關“節(jié)能減排”的專題講座,增加教師們的相關理論知識。也可以由教育主管部門組織教師進行相關的培訓,或者進行實地考察。這樣可以使教師從理論到實際都充分地認識什么是節(jié)能減排,并將其運用到基礎教育“節(jié)能減排”行動中。
(四)教師與學生共同踐行節(jié)能減排
2加強行業(yè)管理，從源頭上把好節(jié)能減排關
交通運輸業(yè)屬于基礎性產(chǎn)業(yè)、服務性行業(yè)，需要適度超前發(fā)展，保障適時滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但是如果能力的總量嚴重過?；蛘呖偭亢线m但是結構不合理或分布嚴重不平衡，將不利整個行業(yè)的節(jié)能減排；確保實際實施的港口工程建設方案或者進入營運市場的運輸船舶滿足節(jié)能減排的要求，是行業(yè)節(jié)能減排工作有效開展的基礎，也是交通運輸主管部門從源頭把好節(jié)能減排關的重要手段。以下2個案例說明交通運輸主管部門加強行業(yè)管理，從源頭上把好節(jié)能減排關的必要性。
2.1起重機操作量與能耗
我國一港口建成投產(chǎn)于20世紀90年代初的集裝箱碼頭，配置多臺岸邊集裝箱起重機（簡稱岸橋），2組分別由同一廠家制造、同時投產(chǎn)、規(guī)格性能相同、配置在同樣泊位上的岸橋，2005—2009年5年各月岸橋能耗與操作量關系分別如和所示[2]，結果表明，各組岸橋單位操作量電能消耗量與月操作量的關系擬合線類似，岸橋月操作量少于一定量時，操作量越少，單位操作量電能消耗量越大。這表明保持岸橋一定的月操作量，有利于降低岸橋單位操作量能耗，如果港口或碼頭集裝箱通過能力過大、吞吐量不足，會導致單位操作量的能耗上升。這種情況表明，水運基礎設施發(fā)展規(guī)劃不當以及能力增長管理不力，均不利于節(jié)能減排，為此，交通運輸主管部門應把握行業(yè)發(fā)展的趨勢，提高規(guī)劃水平；加強基礎設施能力增長的宏觀管理，控制能力增長的規(guī)模和節(jié)奏，確保能力分布結構合理、區(qū)域平衡，才有利于促進水運業(yè)的節(jié)能減排。
2.2船舶能效與船舶載重噸
國際海事組織正在積極推動采用船舶能效設計指數(shù)（EEDI，單位載重噸海里的CO2排放重量）作為限制新造船舶的性能要求，推動船舶能效性能的提高，為船舶航行過程中提高能效、減少排放創(chuàng)造條件。選取我國干散貨船樣本計算能效設計指數(shù)值如所示[3]，圖中小方塊表示船舶EE-DI計算值，曲線為采用冪指數(shù)函數(shù)擬合船舶EEDI計算值形成的擬合線。①隨著船舶載重噸的增加，船舶單位載重噸海里的能耗或者CO2排放下降，內河船舶所處的噸級范圍內，船舶能效隨載重噸的變化尤其顯著，如所示，如果船舶載重噸由400dwt提升到1000dwt，船舶平均能效水平可提高20.6%，船舶大型化發(fā)展能夠顯著提高船舶能效水平。②現(xiàn)有類型、大小、設計航速完全相同的船舶，能效相差也較大，部分船舶EEDI計算值較小，處于擬合線下方，能效較高；部分船舶EEDI計算值較大，處于擬合線上方，能效較低。如果以現(xiàn)有船舶EEDI計算值擬合線為基線，要求新投入營運船舶的EEDI計算值處于基線下方，逐步淘汰在役船舶中能效水平較差的船舶，應是可行的提高船舶能效水平，改善船隊結構，提高營運船舶整體能效水平的方法。這種情況表明，交通運輸主管部門制定并實施促進船舶大型化政策，利用船舶能效水平進行船舶的營運市場準入和退出控制，有利于創(chuàng)造水運節(jié)能減排的基礎條件。對港口設備也可利用能效水平進行準入和退出控制。
3發(fā)揮政策引導作用，指導企業(yè)有效開展節(jié)能減排工作
從全局和長遠的角度看，節(jié)能減排是我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必由之路，但是從企業(yè)和近期的角度看，情況不總是這樣，因此，企業(yè)開展節(jié)能減排工作面臨不少問題，需要通過政策引導加以解決。
3.1企業(yè)開展節(jié)能減排工作的問題
（1）責任不強企業(yè)以追求經(jīng)濟效益最大化為核心目標，對于沒有經(jīng)濟效益或者難以在短期內產(chǎn)生經(jīng)濟效益的節(jié)能減排先進技術和典型經(jīng)驗，企業(yè)應用的自覺性不高。以既節(jié)能減排也有經(jīng)濟效益的輪胎式集裝箱門式起重機（RTG）“油改電”為例，一些有條件進行這項改造的沿海碼頭目前沒有開展相關改造的主要原因，就是股東大會不同意一次性投入較大改造項目的立項。（2）信息有限對于一些節(jié)能減排先進技術和典型經(jīng)驗，企業(yè)缺少了解或者缺乏應用方法和規(guī)范指導，而不能及時采用或者在應用過程中走了彎路。以干散貨碼頭帶式輸送機減電機運行技術應用為例，對于大型干散貨碼頭帶式輸送機有較好的適應性，改造成本低，節(jié)能效果顯著，但是目前僅在少數(shù)港口應用，大多港口干散貨碼頭技術人員對該項技術并不了解。（3）忽略管理企業(yè)往往追求生產(chǎn)規(guī)模的擴大，忽視生產(chǎn)組織和管理水平的提高。實際上，企業(yè)生產(chǎn)組織和管理水平的提升，實施精細化管理，能夠收到事半功倍的節(jié)能減排效果。以APM碼頭公司為例，該公司近年取得了很大的節(jié)能減排成效，重要的措施之一就是加強了生產(chǎn)組織和管理。APM碼頭公司一個集裝箱碼頭2009年與2008年相比較，集裝箱在碼頭內的平均操作次數(shù)由2.70下降到2.42，減少10.4%，如所示；集裝箱在碼頭內的平均運行距離由1310m下降到了1175m，減少10.3%，如所示，由此產(chǎn)生節(jié)能減排的效益相當可觀。圖中粗折線是年度平均水平，曲線是從2008年初起每周統(tǒng)計量的連線。交通運輸主管部門可通過制定政策法規(guī)和標準規(guī)范，利用試點、示范工程推廣應用新技術，引導和指導企業(yè)開展節(jié)能減排工作。3.2引導和指導企業(yè)開展節(jié)能減排工作必要性案例以下2個案例說明交通運輸主管部門利用相關手段引導和指導企業(yè)開展節(jié)能減排工作的必要性。
（1）輪胎式集裝箱門式起重機“油改電”技術應用我國集裝箱碼頭堆場大量使用輪胎式集裝箱門式起重機（RTG），2006年始，隨著國際油價不斷飆升，港口企業(yè)出于降低燃料消耗成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的初衷，主動開始對RTG進行“油改電”改造，采用電力驅動方式取代通常的柴油發(fā)電機組驅動方式，由全部消耗柴油改成主要消耗電力。RTG“油改電”有顯著的節(jié)能減排效果，經(jīng)濟效益也顯著[4]，我國剩余的有條件的RTG應盡快實施“油改電”。RTG由用油改成用電，需要改造RTG及相應的作業(yè)場地，目前主要有電纜卷筒、低架滑觸線和高架滑觸線3種方式，不同改造方式適用范圍不同、設備配置不同、技術要求不同、改造成本不同[5]，效益也有差異。三種RTG“油改電”方式各有不同的應用條件和優(yōu)缺點，對于現(xiàn)有碼頭改造和新碼頭適應電動RTG，應用條件和優(yōu)缺點還表現(xiàn)出差異，需要根據(jù)不同的條件和要求選擇使用。交通運輸主管部門應在總結現(xiàn)有RTG“油改電”技術實踐經(jīng)驗基礎上，組織制定技術指南，指導企業(yè)選擇技術上可行且經(jīng)濟上合理的方式進行改造，促進剩余的有條件的RTG應盡快實施“油改電”；組織修訂設計規(guī)范，使得有條件的新建碼頭直接采用電力驅動的RTG（ERTG）或者軌道式集裝箱門式起重機。（2）靠港船舶使用岸電技術應用日本橫濱港和清水港集裝箱碼頭與我國集裝箱碼頭工藝類似，這2個碼頭2002年的CO2排放來源如所示，結果表明碼頭CO2排放大部分來源于船舶操作和靠港輔機發(fā)電[6]；美國西雅圖港2005年CO2排放來源分析結果表明，運輸船舶靠港輔機發(fā)電、運輸船舶港內運行以及港作船舶運作排放的CO2分別占全港CO2排放的35%、4%和5%，同期港口裝卸設備排放的CO2僅占全港CO2排放的33%。上述結果表明，盡管不同港口碼頭，設備和工藝不同，港口排放來源和機構有所差別，但是船舶在港區(qū)航行以及靠港船舶輔機運行通常是港區(qū)或碼頭排放的主要來源。船舶的CO2排放由主機或輔機燃燒燃料油產(chǎn)生，通過減少船舶燃料油的使用減少CO2排放，相應也會減少燃料油燃燒產(chǎn)生的相關污染物的排放。
緒論
建筑能耗一般是指公共建筑或個人居住建筑在被使用過程中對消耗的能源一個評價，包括維持人們正常生活需求的照明、采暖、制冷、通風、熱水、電梯等方面所產(chǎn)生的能源消耗。建筑領域比起其他行業(yè)來說是比較大的能源消耗者，也是產(chǎn)生浪費最為嚴重的地方。在經(jīng)濟較為發(fā)達，生活質量總體水平較高的西方發(fā)達國家中，建筑能耗會占整體社會能耗的1/3~1/2之多。我國的社會經(jīng)濟水平在不斷升高，生活水平不斷攀升，建筑能耗雖未有發(fā)達國家那么多，但也成逐年增長的趨勢。近年來，有文獻表明，醫(yī)院的建筑能耗占醫(yī)院正常運營中總能耗的27%左右。[1]因此，在保障醫(yī)療水平不斷提高的同時，響應國家節(jié)能減排的號召，積極發(fā)現(xiàn)目前醫(yī)院建筑改造中存在的問題，不斷創(chuàng)新探索新思路，是醫(yī)院進行建筑能源管理的首要任務。
1醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造現(xiàn)狀
響應國家相關部委節(jié)能減排的號召，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，醫(yī)院積極進行建筑節(jié)能減排的改造，減少建筑能耗占醫(yī)院總能耗的比例，取得了較為有效的成果。其中不乏有較為先進的單位做出起到良好的榜樣作用。其中，湖南省人民醫(yī)院作為三級甲等大型綜合性醫(yī)院，對醫(yī)院門診的配電間、醫(yī)院的鍋爐房、醫(yī)院的手術室的空氣熱源等進行了節(jié)能回收的建筑改造，其節(jié)能減排效果較為明顯，每年中可節(jié)約醫(yī)院的水煤電等相關支出約74萬元，明顯提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅提高了資源的利用率，而且實現(xiàn)了能耗變小，效益增大的節(jié)約資源的目標，得到了廣泛的肯定，起到了榜樣的作用。[2]另外，上海市的醫(yī)院積極了解醫(yī)院的實際產(chǎn)生的能耗情況，并對醫(yī)院的建筑節(jié)能潛力進行了有效的評估。上海申康醫(yī)院發(fā)展中心攜手中國建筑研究院為上海市醫(yī)院的節(jié)能減排建筑進行專門的研究，拓寬了醫(yī)院建筑節(jié)能減排的道路。中國建筑研究院上海分院積極參與到上海市公共衛(wèi)生臨床中心、上海市曙光醫(yī)院（東部）和上海市精神衛(wèi)生中心的建筑節(jié)能減排改造之中，從前期的調研到可行性和經(jīng)濟性分析再到建筑改造的施工以及后續(xù)的節(jié)能效果評估，取得了良好的效果。[3]醫(yī)院建筑節(jié)能減排的工作在全國陸續(xù)鋪展，節(jié)能減排的理念不斷深入人心，從整體上講建筑能源管理日趨合理完善，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會取得進展。
2醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中存在的問題
醫(yī)院建筑節(jié)能減排的改造工作取得了進展，效果較為顯著，但此過程中依然存在著諸多的問題亟待解決。①從醫(yī)院的角度進行分析，就會發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院進行節(jié)能減排的改造中，需要醫(yī)院投入大量的資金，并且缺乏相關的專業(yè)人才，不知從何入手。目前我國醫(yī)院的節(jié)能減排改造仍是以自主改造為主，進行局部的單一的改造，雖然取得一定的節(jié)能成效，但往往是以轉移能量和犧牲設備為代價的，得不償失。[4]其次，醫(yī)院缺乏主動節(jié)能減排改造的動力，用能主要是后勤系統(tǒng)用來提供醫(yī)院的服務性保障，不是主要的業(yè)務，沒有被重視。②從產(chǎn)能的角度分析，醫(yī)院進行既能減排的改造，節(jié)能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展主要依賴于國家整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的節(jié)能意識以及節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)起步比較晚，無論是政府機關、用能單位還是從事建筑設計的設計院又或是設備的制造廠家、節(jié)能公司等各個方面的單位，節(jié)能的參與熱情不高都是主要的問題，醫(yī)院的建筑節(jié)能工作開展較為緩慢。
3醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中的探索創(chuàng)新
積極推進醫(yī)院的建筑節(jié)能減排改造工作，需要不斷進行探索創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新途徑，獲取新建議，總結新策略。以下有幾點建議：
（1）建立健全醫(yī)院的能源消耗分項計量和監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效對各個部門的能耗情況進行監(jiān)控和比較，直觀的得出節(jié)能效果的程度，方便檢查醫(yī)院的各部門的節(jié)能指標是否完成，也能為建筑的改造提供數(shù)據(jù)支撐，方便調整節(jié)能策略。
（2）聘請專業(yè)的一條龍的技術單位對醫(yī)院的建筑能耗情況進行評估和整改，避免單一或局部進行改造的情況出現(xiàn)。專業(yè)的技術單位就可以全面把握醫(yī)院的建筑狀況、醫(yī)院系統(tǒng)的運作情況、醫(yī)院的能源管理情況，然后進行科學合理的分析，挖掘醫(yī)院建筑的節(jié)能潛力點，然后進行設計改造，達到節(jié)能減排的目標。[5]尤其是一些老的醫(yī)院，當初的設計忽略的節(jié)能減排的理念，導致后續(xù)的節(jié)能技術不好施用，需要專業(yè)的機構進行醫(yī)院的建筑規(guī)劃設計，立足于醫(yī)院的長遠發(fā)展，提高醫(yī)院的節(jié)能能力。
（3）積極推進醫(yī)院的物業(yè)能源管理。物業(yè)能源管理是提倡在醫(yī)院的建筑節(jié)能過程中施用合同能源管理的創(chuàng)新型節(jié)能模式，積極利用現(xiàn)有的物業(yè)管理平臺，開展合同能源管理，主要是在物業(yè)的管理環(huán)節(jié)中注入節(jié)能的元素，在為業(yè)主提供節(jié)能減排服務的同時，達到醫(yī)院的建筑節(jié)能減排的目標。[6]現(xiàn)有的物業(yè)能源管理部門也有能力有條件將節(jié)能的技術和設備落實到應用中，解決在建筑節(jié)能中的部分困難。這種創(chuàng)新的物業(yè)能源管理模式將有力促進建筑節(jié)能減排的發(fā)展。
4總結
總之，我國人口眾多，人均資源量少，能源的利用率較低，如果對能源不加管理，將會面臨嚴峻的資源短缺情況，因此，選擇能源節(jié)約，資源節(jié)約型環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展是我國的必經(jīng)之路。進行醫(yī)院建筑的節(jié)能減排改造，不斷推進改造進程，積極探索創(chuàng)新既能減排的途徑，是最為明智的選擇。
參考文獻
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一、時間和主題
時間：年6月11日至17日。
主題：節(jié)能我行動低碳新生活。
二、宣傳重點
節(jié)能宣傳周期間，企業(yè)、機關、學校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營等要把倡導節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點，發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用手機、網(wǎng)絡等新興媒體，在全社會強化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節(jié)能理念，進一步提高全民節(jié)能意識。
三、任務分工
市、縣（區(qū)）經(jīng)信部門、節(jié)能辦要會同聯(lián)合主辦單位抓好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動，加強組織協(xié)調，制定社會影響力大、預期效果好的活動方案；強化調度督導，確保各項活動有序開展。要大張旗鼓的宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗，積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念；要結合夏季用電高峰形勢，加強有序用電，鼓勵節(jié)約用電，倡導綠色消費，踐行節(jié)約行動。要通過舉辦展覽展示會、技術交流會、現(xiàn)場體驗活動，印制宣傳海報、宣傳手冊，深入開展能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育，倡導全社會進一步把節(jié)能低碳理念轉化為全民行動。要會同有關部門積極倡導低碳消費，組織好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調、節(jié)能汽車、高效電機等。要組織工業(yè)企業(yè)總結和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗和成效，繼續(xù)開展“我為節(jié)能減排獻一策”等活動。市縣節(jié)能監(jiān)察機構和節(jié)能技術服務中心等單位要積極配合開展宣傳活動，持續(xù)推動節(jié)能減排全民行動。
市、縣（區(qū)）發(fā)改部門要結合本單位和本系統(tǒng)工作實際，積極開展節(jié)能宣傳活動，印發(fā)節(jié)能宣傳畫及手冊，懸掛橫幅，大力倡導“低碳生活”。
市、縣（區(qū)）教育部門要在各類學校廣泛開展能源資源國情教育，通過實地體驗等多種方式強化學生的資源憂患意識和節(jié)約意識，培養(yǎng)學生珍惜資源、合理用能的行為習慣。
市、縣（區(qū)）科技部門要積極宣傳節(jié)能新技術，運用多種方式在全社會推廣普及節(jié)能、低碳技術。
市、縣（區(qū)）建設部門要大力宣傳綠色建筑行動、推廣應用新型墻材、既有建筑節(jié)能改造和太陽能光熱建筑一體化等方面取得的成效。
市、縣（區(qū)）交通運輸部門要積極宣傳交通節(jié)能成效，推行節(jié)能駕駛和操作，倡導公眾綠色出行。
市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動，大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術與產(chǎn)品。
市、縣（區(qū)）商務部門要加強綠色飯店、綠色賓館建設，倡導公眾減少一次性用品使用。
市、縣（區(qū)）環(huán)保部門要通過典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護的必要性和重要性，強化全民環(huán)保意識。
市、縣（區(qū)）文化、新聞宣傳部門要開辟專欄及時宣傳報道縣區(qū)、部門及企業(yè)節(jié)能工作動態(tài)、典型事例和經(jīng)驗做法，宣傳報道社區(qū)、學校開展的節(jié)能低碳活動，定期播發(fā)節(jié)能低碳公益廣告，宣傳普及節(jié)能低碳知識。
市、縣（區(qū)）機關事務管理部門要組織開展“低碳體驗日”能源緊缺體驗活動，以及使用環(huán)保再生紙和抵制商品過度包裝等專項活動，積極推進公共機構厲行節(jié)約，發(fā)揮示范帶頭作用。
各級工會要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設，動員和組織職工為節(jié)能減排獻計獻策。
各級共青團組織要積極開展以“四個一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內容的主體實踐和宣傳活動，引導青少年增強資源節(jié)約意識，強化青少年節(jié)能減排實踐。
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，節(jié)能減排正式提上了日程。節(jié)能減排能推進我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟增長方式，還能促進高耗能企業(yè)的健康發(fā)展。節(jié)能減排工作需要大量的資金和先進的技術才能完成，在傳統(tǒng)管理模式下，不管節(jié)能改造項目是否成功，所需費用都是由企業(yè)一力承擔，企業(yè)風險較大。而隨著合同能源管理的出現(xiàn)，解決了企業(yè)節(jié)能減排改造的資金問題，保證了企業(yè)節(jié)能改造項目的成功實施。
二、合同能源管理模式
（一）基本原理。合同能源管理是上個世紀七十年代產(chǎn)生的，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的推廣，節(jié)能機制的市場化特征也日益明顯。從本質上說，合同能源管理是通過減少能源費的方式，將節(jié)約的資金用于支付節(jié)能減排項目所需的資金。在合同能源管理體制下，節(jié)能服務企業(yè)和一些需要進行節(jié)能改造的企業(yè)簽訂服務合同，在合同中明確約定合同期限、利益風險比例、投入比例等。在節(jié)能改造的初期，節(jié)能服務企業(yè)為耗能企業(yè)提供項目融資、項目設計、能源審計等服務；在改造期間，節(jié)能服務企業(yè)為耗能企業(yè)提供節(jié)能量確認、人員培訓、設備安裝、工程施工、設備采購等服務；在改造完成之后，節(jié)能服務企業(yè)從耗能企業(yè)中獲取節(jié)能效益。從這些可以看出，節(jié)能服務企業(yè)所銷售的并非技術或產(chǎn)品，而是一種降低能源成本的管理方法。
（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節(jié)能量保證型、節(jié)能效益保證型，其區(qū)別在于風險承擔者是不同的。就節(jié)能量保證型而言，在能源管理合同中，節(jié)能服務企業(yè)為耗能企業(yè)提供最低的節(jié)能標準，保證耗能企業(yè)在改造后能夠獲取相應的節(jié)能收益。在節(jié)能項目實施后，耗能企業(yè)應歸還貸款。如果在改造后沒有達到最低節(jié)能標準，則節(jié)能服務企業(yè)應將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據(jù)合同約定的比例進行分配，耗能企業(yè)是風險的主要承擔方。就節(jié)能效益保證型而言，節(jié)能服務企業(yè)和耗能企業(yè)在合同中約定，共同分擔融資，在項目之后根據(jù)節(jié)能效益所得來分配收益。在這種情況下，風險大部分由節(jié)能服務企業(yè)承擔，耗能企業(yè)承擔少部分或者不需要承擔風險。
（三）優(yōu)勢
對于耗能高的企業(yè)，加強合同能源管理有很大優(yōu)勢：
1.投入資金少，風險較低。根據(jù)合同能源管理的要求，耗能企業(yè)不需要投入大筆資金就能夠引入專業(yè)化服務、節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能項目改造時不需要承擔經(jīng)濟風險和技術風險，因而投入資金少，且風險較低。這也是該企業(yè)在面臨困境時，通過合同能源管理來改造生產(chǎn)設備的主要原因。
2.節(jié)能效果較好。通過合同能源管理，節(jié)能服務企業(yè)能夠向耗能企業(yè)生產(chǎn)的全過程進行控制，包括了項目設計、能源審計、設備采購、人員培訓、項目融資、工程施工、節(jié)能量確認、設備安裝等環(huán)節(jié)，還引入了先進的節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術，保證節(jié)能項目改造的成功實施。從企業(yè)節(jié)能改造的效果來看，通過合同能源管理進行節(jié)能改造，其節(jié)能效果能達到10%～40%，甚至高達50%以上，節(jié)能效果較好。從2011年該企業(yè)的節(jié)能效果來看，比節(jié)能改造合同中約定的提高了25%。
3.能夠改善企業(yè)現(xiàn)金流情況，提升企業(yè)的市場競爭力。耗能企業(yè)通過合同能源管理進行節(jié)能減排，能夠減少企業(yè)節(jié)能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項目中去，改善企業(yè)的自由現(xiàn)金流狀況。同時，還能夠減少企業(yè)成本支出，提高企業(yè)能源使用的效率，也為企業(yè)樹立良好的市場形象。再者，在節(jié)能改造中，耗能企業(yè)還能夠從節(jié)能改造企業(yè)中獲取專業(yè)的能源管理經(jīng)驗和節(jié)能資訊，提高企業(yè)管理人員的素質，優(yōu)化企業(yè)內部管理，促進企業(yè)健康發(fā)展。
三、合同能源管理在節(jié)能減排項目融資中應用思考
綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業(yè)在節(jié)能減排中的融資壓力，克服了傳統(tǒng)節(jié)能項目由耗能企業(yè)風險較大的問題，幫助企業(yè)提高能源的利用效率，降低經(jīng)營成本，促進企業(yè)健康發(fā)展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運行機制，其理論研究和實踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風險。這就需要政府、社會、企業(yè)的扶持與配合，具體如下：
（一）政府支持。融資問題是耗能企業(yè)在節(jié)能減排改造中首先面臨的難題。融資環(huán)境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業(yè)節(jié)能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環(huán)境，應發(fā)揮政府在財政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調控作用下，發(fā)揮政策的導向性作用，加大對企業(yè)合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規(guī)定的企業(yè)和項目可采用稅收減免、獎勵、資金補助等，鼓勵銀行為節(jié)能減排企業(yè)提供一些政策上的優(yōu)惠。
（二）建立健全風險控制機制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個長效項目，投資周期較長，但投資的回報率較高。在企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉產(chǎn)、停產(chǎn)危險時，合同能源管理也必然面臨著風險，節(jié)能服務企業(yè)也會遭受很大損失，影響耗能企業(yè)甚至是全國的節(jié)能減排工作。因此，應建立健全風險控制機制，對合同能源管理的風險進行有效預防。具體步驟如下：耗能企業(yè)與節(jié)能服務企業(yè)在簽訂合同之前，應為節(jié)能服務企業(yè)提供詳細的資料，包括企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、財產(chǎn)狀況、可擔保抵押等，為節(jié)能服務企業(yè)業(yè)務的開展提供依據(jù)。在耗能企業(yè)的支持下，節(jié)能服務企業(yè)應弄清楚節(jié)能改造項目的耗能情況和原始運行情況，在專家指導下選擇合適的改造方案、配套設備和技術。同時，在節(jié)能量計算時，應注意到生產(chǎn)要素的市場價格變化情況，在能源管理合同中應明確規(guī)定，以免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。
（三）營造有利的市場運行環(huán)境。合同能源管理的順利實施需要健康有序的市場環(huán)境。因此，我國應加快培育節(jié)能改造服務市場，營造有利的市場環(huán)境，以保證合同能源管理項目的順利進行。具體方法如下：一是可以通過報紙、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體來宣傳節(jié)能減排意識，提高企業(yè)及員工的節(jié)能意識。二是應提高節(jié)能服務企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能減排新工藝、新技術的研發(fā)力度，提高節(jié)能服務企業(yè)的服務水平和技術水平。三是建立健全環(huán)境問責制，將企業(yè)節(jié)能減排效果和企業(yè)領導的業(yè)績掛鉤，對于在節(jié)能減排方面取得顯著成效的企業(yè)應進行獎勵，對于沒有成效的企業(yè)應進行處罰。
我國高能耗企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)工藝復雜、產(chǎn)品種類繁多、能源消耗結構多元化，因而節(jié)能減排涉及技術、人員、管理、資源等多種不確定因素，必須運用系統(tǒng)工程的理念和方法從不同角度研究這些生產(chǎn)要素的相互作用，通過協(xié)同運行與整體優(yōu)化達到企業(yè)節(jié)能減排的目標。
實踐導引路徑框架
“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排的實施過程復雜多變，需進行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。從系統(tǒng)工程的基本理念出發(fā)，遵循我國信息化與工業(yè)化融合的發(fā)展歷程，可提煉出“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排實踐導引路徑框架（見圖1）。該框架分別從機制實施路徑、方法實施路徑、技術實施路徑三個維度描述了信息化促進企業(yè)節(jié)能減排的實施步驟和路徑方向。
機制實施路徑
機制實施路徑從推進機制的角度，描述了政府引導“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排的推進思路和推廣策略。根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和信息化發(fā)展現(xiàn)狀的差異，政府在推進信息化與企業(yè)節(jié)能減排相互融合的運行機制上，應遵循“聚焦重點、穩(wěn)步推進”的原則，從企業(yè)層面、區(qū)域層面和產(chǎn)業(yè)鏈層面逐步展開。模式采取選擇重點行業(yè)、重點企業(yè)做試點，待相關技術、管理機制發(fā)展完善后再逐步推廣，從而規(guī)避實施風險，最大化信息技術對企業(yè)節(jié)能減排的貢獻作用。
企業(yè)層面。在企業(yè)層面，應遵循“骨干企業(yè)示范、中小企業(yè)輻射”的推進思路。骨干企業(yè)來自典型的能源密集型行業(yè)，這些企業(yè)的實施成效對實現(xiàn)工業(yè)總體節(jié)能減排約束性指標具有較大的貢獻。同時，這些企業(yè)具有較好的信息化基礎，能源消耗成本比重大，信息化促進節(jié)能減排的成效更為明顯。骨干企業(yè)的實施經(jīng)驗和成熟技術，可以逐步推廣到其它企業(yè)，特別是對中小企業(yè)和小微企業(yè)來說，骨干企業(yè)的成功案例可以幫助它們少走彎路，降低實施風險。
區(qū)域層面。在區(qū)域層面上，應遵循“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)化工業(yè)園區(qū)”的推進思路，以循環(huán)經(jīng)濟為理念，整合園區(qū)內各企業(yè)的有效資源和能源，通過企業(yè)間的成品、中間產(chǎn)品、廢棄物的循環(huán)重復利用來實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設目標。這就要求各企業(yè)間相關生產(chǎn)要素必須統(tǒng)一協(xié)調和精細平衡才能達到效益最大化、廢物最低化。通過信息化技術，可以建立面向工業(yè)園區(qū)的環(huán)境在線監(jiān)控和能源綜合管理平臺，為企業(yè)間的資源能源及時共享和統(tǒng)一調配提供服務。
產(chǎn)業(yè)鏈層面。在產(chǎn)業(yè)鏈層面上，應遵循“整合全產(chǎn)業(yè)鏈、開展能源綜合與循環(huán)利用”的推進思路。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈資源，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術，發(fā)展能源綜合與循環(huán)利用、綠色供應鏈管理、生態(tài)產(chǎn)品全生命周期開發(fā)、安全環(huán)保健康（HSE）等關鍵技術，使產(chǎn)業(yè)鏈中的所有企業(yè)成為一個整體，在節(jié)能減排總體目標的統(tǒng)一指導下，整合各方資源，探索生態(tài)化建設的產(chǎn)業(yè)鏈模式，引導我國企業(yè)的生產(chǎn)與管理向生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈運作模式轉變。
方法實施路徑
在本質上，應用信息技術推動企業(yè)節(jié)能減排體現(xiàn)了一種持續(xù)性、周期性的系統(tǒng)尋優(yōu)理念，以“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、評估成效”為一個周期，對企業(yè)生產(chǎn)資源的配置和運行進行系統(tǒng)性、持續(xù)性優(yōu)化，從原輔料及能源、工藝技術、過程控制、設備、產(chǎn)品、管理、廢棄物、員工等各個方面尋找實施節(jié)能、降耗、減污、增效的節(jié)能減排途徑和方案。
采用持續(xù)不斷的系統(tǒng)尋優(yōu)理念實施“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排，其核心是運用一套基于模型的“建模、仿真、評估、優(yōu)化”的方法體系。因此，圍繞企業(yè)節(jié)能減排所開展的產(chǎn)品創(chuàng)新設計、生產(chǎn)管控及工藝優(yōu)化、生產(chǎn)裝備改造、業(yè)務流程梳理、廢棄物循環(huán)利用、能源管理、環(huán)境在線監(jiān)測等各項業(yè)務，都需要基于模型的分析與優(yōu)化方法的支撐。對信息化促進企業(yè)節(jié)能減排來說，這是一項基礎工程，是貫穿信息化與企業(yè)節(jié)能減排相互融合全過程的基本方法，其理念如圖2所示。方法實施路徑包含建模、仿真、評估與優(yōu)化四個階段。
建模階段。模型是對實際系統(tǒng)的簡化表示，是系統(tǒng)工程領域各種研究方法的基礎，基于模型的系統(tǒng)分析與優(yōu)化是運用系統(tǒng)工程理念進行分析問題、解決問題的“靈魂所在”。根據(jù)企業(yè)節(jié)能減排需求，從企業(yè)運行本質出發(fā)，構建以能源流、物料流、信息流、排放流為核心的“四流合一”的耦合模型，精確描述生產(chǎn)過程、能耗過程、排放過程之間的交互作用和運行機理，體現(xiàn)能源、排放與其它生產(chǎn)要素之間復雜的耦合關系，通過調整生產(chǎn)要素的組成結構和運行條件，達到能源高效利用、排放物降低的目的。
仿真階段。借助于計算機仿真技術，對節(jié)能減排業(yè)務模型進行仿真，獲得基于時間推進的系統(tǒng)演化行為，模擬圍繞產(chǎn)品制造而產(chǎn)生的各種能源、物料、排放物在設備之間的流動和轉化過程，以及各種能源介質的消耗和污染源的排放情況。通過仿真，可以獲得全面反映企業(yè)節(jié)能減排水平的模擬數(shù)據(jù)。
評估階段。將模擬數(shù)據(jù)進行多指標評估，從多個角度，全面評價企業(yè)節(jié)能減排的綜合水平。通過該流程，一方面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，找出企業(yè)各個業(yè)務環(huán)節(jié)中的節(jié)能減排問題，挖掘實施信息化促進企業(yè)節(jié)能減排的潛力，獲取應用信息技術提升企業(yè)節(jié)能減排水平的切入點。另一方面，評估優(yōu)化措施，對改進方案是否合理、相應模擬數(shù)據(jù)是否反映節(jié)能減排水平提升進行決策，根據(jù)模型評估制定的優(yōu)化標桿，評價優(yōu)化措施和改進方案的水平，預測其實施成效，從而做出優(yōu)化決策。
優(yōu)化階段。根據(jù)節(jié)能潛力，圍繞節(jié)能減排目標，對模型實施優(yōu)化，運用生產(chǎn)要素調整等多種優(yōu)化手段，從過程、工藝、設備、管理和控制等方面獲得面向節(jié)能減排的優(yōu)化措施和改進方案。方案必須具備可操作性，并且對非關聯(lián)的生產(chǎn)要素能造成直接或間接影響。
上述四個階段在實施過程中是一個往復式的循序漸進過程。每一個節(jié)能減排業(yè)務對象的分析與優(yōu)化過程可能要經(jīng)過多次迭代，才能達到最終的優(yōu)化目標。上一次迭代周期產(chǎn)生的優(yōu)化策略，必須經(jīng)過再建模、再仿真、再評估，才能驗證優(yōu)化策略的實施效果。
技術實施路徑
“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排的重要抓手是面向不同業(yè)務領域的各類技術。技術的成熟性和可推廣性決定了信息化與節(jié)能減排融合的成功與否?？v觀信息化的發(fā)展歷程及其與節(jié)能減排的逐步融合過程，技術實施路徑將企業(yè)逐步應用信息技術最終實現(xiàn)節(jié)能減排總體目標的發(fā)展過程劃分為信息化發(fā)展、初步融合、深度融合三個階段，如圖3所示。
圖3 “兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排技術實施路徑
信息化發(fā)展階段。該階段是“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排的初級階段。主要任務是運用信息技術實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品設計數(shù)字化、經(jīng)營管理電子化、生產(chǎn)過程自動化。包括網(wǎng)絡基礎設施的建設、信息系統(tǒng)的實施與應用、產(chǎn)品設計的信息化、操作模式的數(shù)字化、設備運行的自動化。這一階段的發(fā)展成果為“兩化融合”推動企業(yè)節(jié)能減排提供了軟硬件環(huán)境。
初步融合階段。該階段是“兩化融合”促進企業(yè)節(jié)能減排的中級階段。隨著信息技術在企業(yè)應用的逐步增多，針對不同行業(yè)、業(yè)務、生產(chǎn)工藝的企業(yè)節(jié)能減排單元信息技術開始全面發(fā)展，具體包括管理信息化節(jié)能減排、綠色產(chǎn)品及工藝設計、裝備信息化節(jié)能減排、生產(chǎn)過程管控節(jié)能減排、能源管理、副產(chǎn)品循環(huán)利用、二次能源回收利用、末端治理、產(chǎn)品循環(huán)利用節(jié)能減排。這些技術以企業(yè)的各項關鍵環(huán)節(jié)為能源優(yōu)化目標，強調信息技術對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)經(jīng)營管理等單項節(jié)能減排應用目標的覆蓋和滲透作用。但面向企業(yè)全過程或產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排綜合集成尚未有效實現(xiàn)，并且還有少部分單項應用系統(tǒng)沒有建立，或已經(jīng)建立的部分單項應用系統(tǒng)的支撐面和覆蓋面需要進一步加強。
