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篇1

一、工作開展情況

（一）力爭(zhēng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視駐村工作隊(duì)工作。 鎮(zhèn)人中多，村（社區(qū)）多，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重，時(shí)間緊。為了更好推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，本人在日常工作中主動(dòng)向 鎮(zhèn)黨委政府主官匯報(bào)駐村工作隊(duì)工作，爭(zhēng)取兩位主要領(lǐng)導(dǎo)以我們工作的大力支持。一直來(lái)， 鎮(zhèn)黨委都把脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員住村工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，指定由鎮(zhèn)黨委一名副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在辦公室人手緊缺的情況下，調(diào)配一名辦公室秘書負(fù)責(zé)聯(lián)系駐村工作隊(duì)日常管理工作，有效加強(qiáng)對(duì)脫貧工作隊(duì)員住村情況的協(xié)調(diào)和考勤工作，力所能及的為他們提供安全、便利的住村條件。

（二）“三嚴(yán)格三強(qiáng)化”加強(qiáng)日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行駐村制度。 鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員共42名，其中，區(qū)選派2名，縣選派27名，鎮(zhèn)選派13名。42名工作隊(duì)員全部吃住在村，思想穩(wěn)定，工作開展有序。 鎮(zhèn)離縣城遠(yuǎn)，來(lái)回200公里，區(qū)、縣工作隊(duì)員沒有走讀現(xiàn)象發(fā)生，鎮(zhèn)級(jí)工作隊(duì)員有工作回單位也需請(qǐng)假批準(zhǔn)。 二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。工作隊(duì)員以縣委組織部出臺(tái)的周考勤制度進(jìn)行考勤，在村里的周考勤表簽到，同時(shí)還在APP上打卡考勤。辦公室每個(gè)月初張榜通報(bào)上個(gè)月考勤情況，對(duì)考勤存在異常的個(gè)別隊(duì)員，本人進(jìn)一步了解情況或個(gè)別提醒談話。三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。1天以內(nèi)由工作分隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，這是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際規(guī)定的。 鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)），平時(shí)檢查工作隊(duì)員在崗情況時(shí)只能選幾個(gè)重點(diǎn)村到點(diǎn)檢查，其余的采用電話檢查方式，我們發(fā)現(xiàn)部分村支書與工作隊(duì)員串通一氣，不講實(shí)情。為了更好的管理，我們通過黨委會(huì)決定，1天以內(nèi)由工作分隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。1天以上3天（含）以內(nèi)由鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)，3天以上由縣委組織部批準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育工作。利用脫貧攻堅(jiān)周匯報(bào)會(huì)組織工作隊(duì)員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、扶貧政策及各項(xiàng)工作的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，明確政策規(guī)定，規(guī)范工作要求。同時(shí)，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)建設(shè)，做到長(zhǎng)抓不懈。五是強(qiáng)化明查暗訪工作。由分隊(duì)長(zhǎng)牽頭，實(shí)行不定期檢查，不打招呼暗訪，隨機(jī)抽查等形式，隨時(shí)掌握隊(duì)員駐村情況。對(duì)違反工作紀(jì)律或工作懈怠的給予談話提醒，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。今年以來(lái)共對(duì)9名駐村工作隊(duì)員進(jìn)行談話提醒。六是強(qiáng)化周考評(píng)月通報(bào)工作。 鎮(zhèn)學(xué)習(xí)縣做法，每周通過周進(jìn)度表考評(píng)，本人把住村、考勤、守紀(jì)、履職等情況量化到考評(píng)表中，根據(jù)實(shí)際倒扣分?jǐn)?shù)。每月按周考評(píng)總得分，對(duì)前3名和后3名進(jìn)行紅黑榜通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（三）積極協(xié)調(diào)改善住村工作條件。本人多次深入 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18個(gè)村（社區(qū)）走訪調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員住村工作生活情況，結(jié)合各村實(shí)際，積極主動(dòng)與教育、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)解決工作隊(duì)員住處問題。全鎮(zhèn)42名脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員全部住村開展工作，具體住村地點(diǎn)為：住村委辦公樓22人、住村教學(xué)點(diǎn)8人、住屯級(jí)黨支部活動(dòng)室4人、住群眾家3人、住村衛(wèi)生室2人、住本村轄區(qū)內(nèi)單位宿舍3人。同時(shí)，我還根據(jù)各村存在的困難，主動(dòng)與后盾單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，為駐村工作隊(duì)員改善住村工作和生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，18個(gè)村（社區(qū)）中，有17個(gè)村（社區(qū)）安裝了電熱水器、有15個(gè)村（社區(qū)）安裝了空調(diào)、有16個(gè)村（社區(qū)）配備了電動(dòng)車或摩托車、有12個(gè)村（社區(qū)）添置了復(fù)印機(jī)或打印機(jī)，極大改善了住村工作和生活條件，提高了工作效率。

二、存在的主要問題

篇2

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的社會(huì)主義國(guó)家，農(nóng)村的地域面積廣闊，人口眾多。產(chǎn)生在中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民與土地之間的矛盾也儼然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中亟待解決的主要矛盾。要想更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)更多的年輕干部都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要規(guī)律，認(rèn)真了解中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況，因而從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義的。尤其是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的眾多問題，因而，高效年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，不僅對(duì)于高效年輕干部自身發(fā)展，而且對(duì)于我國(guó)整體年輕干部綜合素質(zhì)的提升都具有十分重要的影響。

一、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的意義分析

從上述分析可以看出，高校年輕干部自身的素質(zhì)與條件發(fā)展亟需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也十分期待這些高校年輕干部的加盟與幫助，但這僅僅表明高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉具有一定的必要性，同時(shí)，選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉還具有十分重要的意義。首先，選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉可以更好的鍛煉我們長(zhǎng)期處在高校環(huán)境氣氛中的年輕干部，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉又是我國(guó)充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，沒有經(jīng)歷過基層鍛煉的干部們往往不具備比較開闊的工作眼見，導(dǎo)致我們年輕干部的綜合素質(zhì)得不到全面健康的發(fā)展，也不利于我國(guó)別的工作的全面展開，因此，只有將這些高校的年輕干部派到基層去進(jìn)行掛職鍛煉，才能更好地提升這些年輕干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平。其次，選派年輕干部，尤其是選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進(jìn)行掛職鍛煉，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)縣的重要舉措。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的支持，高校的年輕干部都是經(jīng)受了十分全面扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)的高素質(zhì)人才，選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行掛職鍛煉，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一系列急需人才的需求。再次，選派年輕的高校干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行掛職鍛煉，是促進(jìn)我國(guó)高校年輕干部健康成長(zhǎng)的重要舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的掛職鍛煉中，高校年輕干部可以更好地?cái)[脫學(xué)校書生意氣的嚴(yán)重影響，對(duì)我國(guó)基層的社情民意進(jìn)行更全面，更通透的了解和掌握，才會(huì)更好地將自己所學(xué)應(yīng)用到改善人民生活，富強(qiáng)國(guó)家發(fā)展的實(shí)際中去，樹立正確的人生價(jià)值觀，培養(yǎng)個(gè)人的求真務(wù)實(shí)觀念，更好地培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)駕馭復(fù)雜社會(huì)環(huán)境與局面的能力，提升其作為一個(gè)國(guó)家干部該有的能力與水平。

二、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的做法分析

選派高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉是很好地提升我國(guó)干部能力與水平的重要途徑，也是一件十分謹(jǐn)慎與浩大的工程，我們對(duì)于高效年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的選派是十分謹(jǐn)慎的。首先，在對(duì)掛職干部人員的確定上，我們一定要在高校年輕干部可以接觸到的范圍內(nèi)張貼十分醒目的通知，在高校年輕干部們自愿參加的前提下，根據(jù)原干部對(duì)年輕干部骨干的推薦過程中，積極結(jié)合各個(gè)崗位的現(xiàn)實(shí)需要，選取適宜崗位需要的年輕干部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進(jìn)行更好的鍛煉，在整個(gè)高校年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉的過程中，一定是結(jié)合所涉及人的個(gè)性特點(diǎn)以及所掛職崗位的崗位特征決定的。其次，在將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉之前一定要對(duì)高校的年輕干部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定量的培訓(xùn)，將所前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況告訴被派遣的高校年輕干部們，從而也可以讓他們更好地明白派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要目的，這樣的派遣活動(dòng)才是更具有針對(duì)性的，也是對(duì)于高校年輕干部更具有深遠(yuǎn)的影響。再次，要對(duì)這些接受選派的高校年輕干部們的崗位進(jìn)行全面的運(yùn)行情況檢查，這樣做的目的無(wú)疑是有利于將這些崗位進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而也可以將這些參與崗位培訓(xùn)的年輕干部們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的全過程進(jìn)行一個(gè)整體的評(píng)價(jià)和考察作為他們今后提升的標(biāo)準(zhǔn)之一。這樣做的目的有利于這些參加培訓(xùn)的高校年輕干部們提升自己的責(zé)任意識(shí)與參與精神。也只有這樣，這些被派遣往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的高校年輕干部們才可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職鍛煉的過程中得到更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。最后，在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的干部掛職鍛煉結(jié)束后，建議所有參與掛職鍛煉的高校年輕干部進(jìn)行一個(gè)比較完整的后續(xù)交流會(huì)，這種小型的交流會(huì)有利于參與掛職鍛煉的高校年輕干部們針對(duì)自身情況進(jìn)行一個(gè)整體的檢討，在多方的相互交流中也可以更好地提升對(duì)自身工作的全面認(rèn)識(shí)，也可以將這些經(jīng)驗(yàn)更好地運(yùn)用于其它的工作過程中。

三、 針對(duì)高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉并取得成效的分析

在將高校年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的過程中一方面無(wú)疑取得了更好地提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的作用，另一方面無(wú)疑有利于進(jìn)一步改善與完善我國(guó)現(xiàn)有的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的效率和可行性。在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的干部們被普遍認(rèn)為進(jìn)行比較好的自身素質(zhì)，責(zé)任心和事業(yè)心乃至競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都比較強(qiáng)，他們具有相對(duì)而言比較開闊的視野，具有比較敏捷的思維方式，在這些被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的高校年輕干部們一旦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了一定程度的熟悉和體驗(yàn)后，便開始充分發(fā)揮自身獨(dú)特的高素質(zhì)、高責(zé)任感、高效率的特點(diǎn)，能對(duì)自己所分配的相對(duì)適合發(fā)揮自身專業(yè)能力的崗位進(jìn)行進(jìn)一步的分析與思考，甚至可以更好地提出一些相對(duì)而言具有建議性的意見和建議，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多以前沒有解決的難題得到了進(jìn)一步的解決，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多并不屬于常規(guī)化的工作進(jìn)入正軌，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的管理水平與管理質(zhì)量，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。同時(shí)，在將高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的過程中，十分有利于培養(yǎng)與挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部們，長(zhǎng)時(shí)間的深入了解與討論，這些年輕干部們自身的能力與特點(diǎn)都完全被人們所認(rèn)同與熟知，同時(shí)，他們?cè)诿媾R新的突發(fā)問題時(shí)的應(yīng)變能力與所作出的反應(yīng)都是對(duì)他們自身能力的一個(gè)完整的交代與展示，對(duì)于增加我國(guó)后備干部的儲(chǔ)備起到了十分重要的促進(jìn)作用，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜、工作條件又相對(duì)比較艱苦，在對(duì)多種情況的體驗(yàn)與考察中，對(duì)年輕干部們各項(xiàng)能力的集中鍛煉都是具有十分重要的意義的。大家都很清楚的明白21世紀(jì)是人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)干部的能力大小直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，因而將高校年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉不僅鍛煉了中國(guó)干部的自身潛質(zhì)與能力，也有利于中國(guó)未來(lái)的進(jìn)一步更好更快的發(fā)展。最后，將這些高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉有利于進(jìn)一步提升行政管理的透明程度，這是因?yàn)閷⒁恍┠贻p干部們選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行掛職鍛煉，由于他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不甚了解，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門之間的通力配合才能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面情況更好地展示給這些剛剛?cè)谌豚l(xiāng)鎮(zhèn)集體的新干部們，在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的介紹管理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)部門更需要更好更全面的配合，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多情況的公開透明，同時(shí)，將這些思想相對(duì)比較公平正義的高校干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多工作是一個(gè)很好的監(jiān)督過程，在對(duì)整個(gè)掛職鍛煉的總結(jié)過程中，派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的干部們也紛紛表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作還是比較公開透明的，這也是側(cè)面反映了我們所強(qiáng)調(diào)的將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉還是十分有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作行政管理的公開透明的。

四、針對(duì)高校年輕干部被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的不足的解決措施分析

在將高校的年輕干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的過程中還存在的各種問題，需要采用更加科學(xué)的方式進(jìn)行改進(jìn)。結(jié)合一些已經(jīng)存在的主要問題，我們提倡可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：首先，一定要嘗試著提升掛職鍛煉工作的科學(xué)性，這主要體現(xiàn)在進(jìn)行掛職鍛煉的前期選拔過程中，一定要充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的需求實(shí)際，要結(jié)合所選派干部們的自身實(shí)際實(shí)行分配管理，只有這樣才能更好地提升工作效率和水平。第二，一定要樹立良好的選人用人導(dǎo)向，主要是針對(duì)在掛職鍛煉中表現(xiàn)比較突出的干部們進(jìn)行一定程度的表?yè)P(yáng)與嘉獎(jiǎng)，從而提升干部們對(duì)掛職鍛煉的積極性。第三，一定要嘗試著積極提升掛職鍛煉的力度，經(jīng)過我國(guó)干部管理辦法的總結(jié)，掛職鍛煉對(duì)于提升干部的素質(zhì)隊(duì)伍是具有十分重要的積極意義的，因而，各個(gè)相關(guān)部門一定要采取更加科學(xué)的方式對(duì)選派干部隊(duì)伍進(jìn)行把關(guān)從而更好地提升干部素質(zhì)，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

作為一名黨校新教師，從教師身份一下子要轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的角色，的確是個(gè)挑戰(zhàn)。來(lái)到__鎮(zhèn)，和自己一起工作的都是自己的長(zhǎng)輩，如何跟他們打成一片，融入其中、參與工作是我面臨的首要問題。在掛職前我已了解基層的工作是名目繁多、五花八門，且件件重要，直接關(guān)系到群眾的切身利益。要又快又好地完成這些工作，需要有一定的經(jīng)驗(yàn)和能力，足夠的耐心與恒心，我能適應(yīng)這里的工作環(huán)境嗎？我能做好這些工作嗎？我知道我必須勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，努力要求自己做到以下幾點(diǎn)：

“心態(tài)是行動(dòng)的先導(dǎo)”，一個(gè)端正的心態(tài)，會(huì)使我更好地把握這一難得的鍛煉機(jī)會(huì)。一來(lái)到__鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)組織委員尹義武就鼓勵(lì)我要“多看，多想，多學(xué)”，切忌做事情眼高手低。所以從上開始我就把自己定位成一位缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕學(xué)員，多聽、多想、多學(xué)、多干，尤其要多做一些打掃衛(wèi)生、打接電話、整理文件等小事，只有這樣，才能盡快融入新的工作環(huán)境。

走出學(xué)校，深入基層，面對(duì)全新的工作環(huán)境、工作要求、工作方式，作為新教師的我，才明顯感覺到社會(huì)閱歷，工作經(jīng)驗(yàn)的不足，所以，我把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在第一位，努力向書本學(xué)習(xí)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，向周圍的人學(xué)習(xí)。

為了跟同事們打成一片，我經(jīng)常利用中午吃飯時(shí)間，下班候車時(shí)間，主動(dòng)和同事們交流聊天，聊__的發(fā)展近況、工作感受等。這些交流讓我增長(zhǎng)了知識(shí)、才干，增進(jìn)了彼此的感情，同時(shí)也使自己了解了別人，別人了解自己。 就這樣，我不僅在工作生活中增長(zhǎng)了很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也得到了同事們的了解和認(rèn)可。我開始熱愛我的掛職生活，不再困惑矛盾了，從而順利度過了工作適應(yīng)期。

兩個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)，收獲伴我一路而來(lái)，基層的工作與生活，猶如絲絲春雨，無(wú)聲無(wú)息，滋潤(rùn)著我在工作中進(jìn)步，在進(jìn)步中成長(zhǎng)?；仡欉@兩個(gè)月來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，可謂收獲頗多，感觸頗深。 。

篇4

1、思想上關(guān)心，營(yíng)造溫馨的關(guān)愛環(huán)境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺(tái)了《**縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅(jiān)持把干部掛職鍛煉工作納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進(jìn)和開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。一是建立掛職干部座談會(huì)制度。在接收和選派掛職干部時(shí)，縣委召開座談會(huì)，向他們表示歡迎問候，認(rèn)真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結(jié)束時(shí)，召開總結(jié)會(huì)，交流收獲體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺(tái)，提供鍛煉機(jī)會(huì)，在實(shí)際工作中切實(shí)幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度?？h委組織部定期到接收單位聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時(shí)反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營(yíng)造信任的工作環(huán)境。對(duì)掛職干部的接收安排堅(jiān)持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點(diǎn)及培養(yǎng)方向，結(jié)合**實(shí)際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)。

3、服務(wù)上盡心，營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼。針對(duì)掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補(bǔ)貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)了解掛職干部的思想動(dòng)向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高，都具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，涉及法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)、水利水電等專業(yè)，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)帶來(lái)了新的工作方法和思維方式，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了生機(jī)和活力。同時(shí)，通過他們有效地促進(jìn)了基層與機(jī)關(guān)間的聯(lián)系與溝通。

二是增長(zhǎng)了知識(shí)才干，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。下派掛職的干部，雖然文化素質(zhì)較高，但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識(shí)得以進(jìn)一步升華并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，促使他們改進(jìn)工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換，提高了做好群眾工作、解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

三是強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí)，密切了干群關(guān)系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù)，把掛職作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個(gè)人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng)，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關(guān)系。

四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機(jī)會(huì)在新的崗位和環(huán)境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學(xué)到過去學(xué)不到的知識(shí)，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強(qiáng)了黨性，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認(rèn)為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業(yè)，下派干部是向基層摻沙子；同時(shí)少數(shù)干部還擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革后這些干部留下來(lái)和他們爭(zhēng)位子。

二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟，情況不清，擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔(dān)子，不給應(yīng)有的職權(quán)，讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔(dān)子壓得太重，使情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部，一時(shí)難以打開工作局面，同時(shí)也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來(lái)的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關(guān)系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長(zhǎng)規(guī)律，期望值太高、求全責(zé)備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強(qiáng)鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過程，認(rèn)為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機(jī)關(guān)工作，因而放松了對(duì)自身的要求，工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)。

四、建議

篇5

1、思想上關(guān)心，營(yíng)造溫馨的關(guān)愛環(huán)境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺(tái)了《桂陽(yáng)縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅(jiān)持把干部掛職鍛煉工作納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進(jìn)和開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。一是建立掛職干部座談會(huì)制度。在接收和選派掛職干部時(shí)，縣委召開座談會(huì)，向他們表示歡迎問候，認(rèn)真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結(jié)束時(shí)，召開總結(jié)會(huì)，交流收獲體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺(tái)，提供鍛煉機(jī)會(huì)，在實(shí)際工作中切實(shí)幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度?？h委組織部定期到接收單位聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時(shí)反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營(yíng)造信任的工作環(huán)境。對(duì)掛職干部的接收安排堅(jiān)持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點(diǎn)及培養(yǎng)方向，結(jié)合桂陽(yáng)實(shí)際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)。

3、服務(wù)上盡心，營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼。針對(duì)掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補(bǔ)貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)了解掛職干部的思想動(dòng)向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高，都具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，涉及法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)、水利水電等專業(yè)，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)帶來(lái)了新的工作方法和思維方式，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了生機(jī)和活力。同時(shí)，通過他們有效地促進(jìn)了基層與機(jī)關(guān)間的聯(lián)系與溝通。

二是增長(zhǎng)了知識(shí)才干，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。下派掛職的干部，雖然文化素質(zhì)較高，但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識(shí)得以進(jìn)一步升華并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，促使他們改進(jìn)工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換，提高了做好群眾工作、解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

三是強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí)，密切了干群關(guān)系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù)，把掛職作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個(gè)人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng)，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關(guān)系。

四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機(jī)會(huì)在新的崗位和環(huán)境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學(xué)到過去學(xué)不到的知識(shí)，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強(qiáng)了黨性，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認(rèn)為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業(yè)，下派干部是向基層摻沙子；同時(shí)少數(shù)干部還擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革后這些干部留下來(lái)和他們爭(zhēng)位子。

二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟，情況不清，擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔(dān)子，不給應(yīng)有的職權(quán)，讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔(dān)子壓得太重，使情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部，一時(shí)難以打開工作局面，同時(shí)也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來(lái)的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關(guān)系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長(zhǎng)規(guī)律，期望值太高、求全責(zé)備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強(qiáng)鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過程，認(rèn)為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機(jī)關(guān)工作，因而放松了對(duì)自身的要求，工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)。

四、建議

篇6

中央機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動(dòng)新途徑，屢計(jì)共300多名干部上下交流互動(dòng)。

至今，福建莆田某論壇內(nèi)，題為“莆田美女副市長(zhǎng)去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當(dāng)事人笑著用“來(lái)也匆匆，去也匆匆”回應(yīng)。一年內(nèi)，封麗霞完成了這一來(lái)一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。

2011年年底至2013年年初，中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長(zhǎng)；政法教研部法理學(xué)教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長(zhǎng)；原經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長(zhǎng)；培訓(xùn)部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長(zhǎng)。

2011年，對(duì)中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)反映出中國(guó)發(fā)展的最前沿問題，利益主體的多元化和復(fù)雜性無(wú)不考驗(yàn)著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個(gè)局部中國(guó)，都能透視到完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)，與真正的中國(guó)對(duì)話。

感受基層干部之難

根據(jù)提出的掛職新要求，中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田親自聯(lián)系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。

2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長(zhǎng)并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會(huì)、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉(xiāng)，下轄4區(qū)1縣，當(dāng)?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)掛職干部的關(guān)注超出了我的意料。”封麗霞坦言，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態(tài)就放松下來(lái)，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對(duì)他們還是有點(diǎn)期待的。

甫一上任，封麗霞就趕上村級(jí)換屆。學(xué)法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進(jìn)這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環(huán)節(jié)出了問題”？封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，封麗霞親自參加村級(jí)選舉全過程，調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。

村級(jí)換屆流程比較復(fù)雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢(shì)力爭(zhēng)執(zhí)都會(huì)影響到換屆推進(jìn)?！白铍y的一個(gè)村是因?yàn)楹┏邪臍v史遺留問題，村民多次舉報(bào)村官貪污，最后紀(jì)委和相關(guān)部門介入，給村民一個(gè)說(shuō)法，才確定了選舉日?！狈恹愊蓟貞浀馈?/p>

有時(shí)候，封麗霞也苦惱：村級(jí)換屆與當(dāng)?shù)谿DP不掛鉤，經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，以市政府名義邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會(huì)選舉法》培訓(xùn)等工作，莆田在5個(gè)月內(nèi)全面完成了882個(gè)村委會(huì)、87個(gè)居委會(huì)換屆。

與封麗霞一樣，掛職福清市副市長(zhǎng)的陳啟清對(duì)于基層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務(wù)副市長(zhǎng)，他認(rèn)為，掛職是與社會(huì)“親密接觸”。他走遍了全市24個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，走訪了56個(gè)自然村、23家市直機(jī)關(guān)和135家企業(yè)，和63家企業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行了交流。

陳啟清發(fā)現(xiàn)，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了，工作阻力也在加大?！罢鞯夭疬w幾乎耗費(fèi)他們一半精力?！标悊⑶逭f(shuō)，縣以上幾級(jí)要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其在發(fā)達(dá)地區(qū)，該項(xiàng)工作很難向前推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，利益主體越多元，社會(huì)階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第17位。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右，他們?cè)械纳鐣?huì)管理思路受到前所未有的沖擊?！标悊⑶逭f(shuō)。干部們習(xí)慣了以往上對(duì)下命令式的社會(huì)管理模式，而村民自治意識(shí)的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新方法。

老百姓有事就愛直接找市長(zhǎng)

通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務(wù)是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實(shí)”之爭(zhēng)：究竟是被動(dòng)“掛”還是主動(dòng)“干”？

采訪中，記者觀察到：得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢(shì)，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長(zhǎng)期間，推動(dòng)出臺(tái)了金華“科技創(chuàng)新九條”，促成了兩個(gè)央企項(xiàng)目落地，還聯(lián)系中央電視臺(tái)欄目組赴金華拍攝專題片。

2011年11月，盧紅兵擔(dān)任義烏市副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，分管科技局，聯(lián)系科委。同時(shí)，協(xié)助負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。盧紅兵赴任后很快進(jìn)入角色，第一個(gè)月就走遍了義烏市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟(jì)商業(yè)職能部門。義烏市是中國(guó)首個(gè)也是唯一的縣級(jí)市“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建，順利通過國(guó)家驗(yàn)收。

對(duì)盧紅兵的工作表現(xiàn)，義烏市委書記黃志平曾評(píng)價(jià)：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班。他們的工作也非常充實(shí)”。義烏的試點(diǎn)開展需要這些從中央和省里來(lái)的掛職干部，他們成為試點(diǎn)工作的組織者和執(zhí)行者?！八麄兪橇x烏與國(guó)家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者，也是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好參謀，更是義烏試點(diǎn)等前沿問題的研究者。”黃志平評(píng)價(jià)說(shuō)。

對(duì)于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn)，封麗霞甚至越權(quán)“主動(dòng)出擊”——這原本是另一位副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作。

她在掛職總結(jié)中寫道，經(jīng)常與主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝通后，她以學(xué)生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份，先后三次參加“市長(zhǎng)接訪日”和十期間的接訪。

說(shuō)起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來(lái)訪者是個(gè)外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來(lái)當(dāng)?shù)夭疬w，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補(bǔ)償，一上訪就十幾年?！八婚_口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利?！狈恹愊颊f(shuō)，訪民像背書一樣表達(dá)流暢，什么時(shí)候該哭什么時(shí)候該情緒激昂，節(jié)點(diǎn)把握得很準(zhǔn)。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。

經(jīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)部門當(dāng)場(chǎng)詢問，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這個(gè)上訪戶闡述的情況與事實(shí)大有出入。封麗霞說(shuō)，她對(duì)房屋補(bǔ)償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關(guān)部門的相關(guān)工作匯報(bào)也會(huì)提供重要信息，不能偏聽偏信”。

接訪讓封麗霞更全面地了解當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田，“面對(duì)面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當(dāng)面分別陳述事實(shí)和緣由，允許他們互相質(zhì)問和辯論，然后再由市領(lǐng)導(dǎo)作出下一步的工作批示?！斑@是對(duì)市長(zhǎng)個(gè)人能力的考驗(yàn)，對(duì)法律政策把握能力的考驗(yàn)，市長(zhǎng)任何一句話，都有可能被當(dāng)成重要說(shuō)辭?！狈恹愊颊f(shuō)。

一般半天的市長(zhǎng)接訪，通常可以與十一二個(gè)訪民“面對(duì)面”，封麗霞也發(fā)現(xiàn)，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長(zhǎng)，“壓力一下子都集中過來(lái)了”。

“看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)”

“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變，讓中央黨校干部換了個(gè)視角去看待基層官員，透視到更完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)。

“我掛職分管民政，和弱勢(shì)群體接觸的過程中，讓我看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)?！狈恹愊颊f(shuō)，掛職給她打開了更為廣闊的視角。

在以往教學(xué)中，封麗霞常感到學(xué)者與官員之間，或因缺乏共同語(yǔ)言，無(wú)法形成共識(shí)和默契。尤其在講授法學(xué)課程時(shí)，有些官員不具備專業(yè)知識(shí)，理論很難講到他們心里?！拔椰F(xiàn)在講課也不都是書本上的話，講學(xué)員們聽得懂能接受的東西更多了?！狈恹愊挤Q，自己平時(shí)喜歡寫東西，掛職后，陽(yáng)春白雪的少了，關(guān)注點(diǎn)也更務(wù)實(shí)。掛職期間，她寫下《學(xué)者與官員》《為什么要開那么多會(huì)》《官員為什么習(xí)慣于念稿子》《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章，封麗霞評(píng)價(jià)說(shuō)：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’?！?/p>

對(duì)于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，尋找教學(xué)中與學(xué)員的共同語(yǔ)言?！巴ǔ｀l(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當(dāng)?shù)兀纯此麄冃睦锏臇|西。”陳啟清說(shuō)，其實(shí)融入的過程并不順暢，他們對(duì)掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會(huì)?！霸趺崔k呢？在他們面前千萬(wàn)別裝，人家一眼就識(shí)破了。只有尊重和理解，展現(xiàn)透明的自己，對(duì)方才會(huì)跟自己掏心掏肺?！?/p>

篇7

1、主動(dòng)適應(yīng)，全身心投入掛職鍛煉工作。初到社區(qū)工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式、工作對(duì)象都相對(duì)陌

生，為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變和適應(yīng)工作，首先從思想上把自己置身于社區(qū)，以能為社區(qū)做一些工作感到無(wú)

比光榮，很快進(jìn)入工作狀態(tài)。數(shù)多月來(lái)，服從社區(qū)的安排，認(rèn)真履行辦公室副主任職責(zé)，嚴(yán)格按照作息

時(shí)間上下班，尊重社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)單位同事。

2、自覺學(xué)習(xí)，努力做好掛職鍛煉工作。社區(qū)作為區(qū)政府的一個(gè)重要職能部門，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了

更好做好辦公室工作要主動(dòng)查閱有關(guān)資料、文件，堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、

邊交流、邊思考。堅(jiān)持有空就多問多學(xué)，熟悉各方面的基本情況，學(xué)了解社區(qū)現(xiàn)在及今后工作方向。在

做好辦公室業(yè)務(wù)工作時(shí)，注意將工作中遇到問題的處理方式對(duì)照自己以往的工作思路和工作方法，堅(jiān)持

取其所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，在對(duì)照分析時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，做深度思考，從中借鑒區(qū)級(jí)部門優(yōu)良的管理

經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到以后的工作中。

3、鍛煉自我，架起溝通的橋梁。掛職鍛煉是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更是一次難忘的工作經(jīng)歷。掛職作為一種

特殊身份不能忘記自己代表的不只是自己的形象，更是單位黨委、政府的形象，身負(fù)著組織的使命、厚

望和期待。要加強(qiáng)與社區(qū)干部的交流，始終報(bào)著學(xué)習(xí)的態(tài)度，虛心向他們學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和他們溝通，誠(chéng)心

和他們交朋友，并且要建立起深厚的感情和友誼。同時(shí)借掛職鍛煉的機(jī)會(huì)搭建起我院與社區(qū)的溝通、發(fā)

展、友誼的橋梁，積極向他們介紹我院青年志愿者的基本情況，宣傳各方面的發(fā)展?fàn)顩r，以便他們?cè)诮?/p>

后的工作中給予更多的關(guān)注、支持和幫助。

七年的掛職鍛煉工作，通過學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我們的志愿者感受到了收獲，既解放了思想，開闊了

眼界，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余，更多地是思考，如何進(jìn)一步做好后

面的工作，一年期滿后自己將會(huì)有什么進(jìn)步，如何向組織交一份滿意的答卷。因此下一階段我應(yīng)做好以

下工作：

進(jìn)一步了解社區(qū)目前的情況及環(huán)保工作特點(diǎn)，不斷做好所承擔(dān)的工作。結(jié)合目前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)

踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極投身到學(xué)習(xí)活動(dòng)，更加主動(dòng)的學(xué)習(xí)。積極做好社區(qū)活動(dòng)辦組織開展的一系列活

篇8

這是我市加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明：我們黨能不能興旺發(fā)達(dá)、堅(jiān)強(qiáng)有力？我們的事業(yè)能不能蓬勃發(fā)展、欣欣向榮？我們的基業(yè)能不能千秋永固、長(zhǎng)盛不衰？關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在一支年輕有為、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。衡陽(yáng)要穩(wěn)住全省第一方陣，成為名副其實(shí)的全省第二大城市；衡陽(yáng)要沖出湖南，躋身全國(guó)先進(jìn)行列，特別需要全市上下共同努力，特別需要一支能“扎硬寨、打硬仗”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。市委、市政府把我們這批80后青年干部挑選出來(lái)，掛職鍛煉，既考慮了我市青年干部隊(duì)伍相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，又考慮了未來(lái)事業(yè)和人才發(fā)展的需要。這是一項(xiàng)強(qiáng)基固本、著眼全局、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的英明決策；

這是推進(jìn)富民強(qiáng)市，加快振興衡陽(yáng)的重大組織保障方略。當(dāng)前，市委、市政府提出要圍繞富民強(qiáng)市、振興衡陽(yáng)，推進(jìn)一化三基，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。還提出要實(shí)施“1189”工程，提出要項(xiàng)目興市，發(fā)展候鳥經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo),落實(shí)這些重大舉措關(guān)鍵在人心，關(guān)鍵在合力，關(guān)鍵在干部。組織上把我們這批市直機(jī)關(guān)單位青年干部推到基層去掛職鍛煉，就是要壯大干部后備隊(duì)伍，充實(shí)一線領(lǐng)導(dǎo)力量，為加快衡陽(yáng)發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障；

這是對(duì)80后干部加快成長(zhǎng)的深深厚愛。我們這一代80后的干部，一般都是獨(dú)生子女，一般都是從“家門到校門再到機(jī)關(guān)門”的三門干部，最缺乏的是缺乏基層鍛煉，缺乏吃苦精神，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練。這次把我們放到一線去掛職鍛煉，去砥礪意志，去積累經(jīng)驗(yàn)。市委、市政府想我們之所想、急我們之所急、幫我們之所需，為我們80后干部的健康成長(zhǎng)指明了方向、開辟了通道。

我們一定不辜負(fù)市委、市政府的期望，一定不辜負(fù)曾部長(zhǎng)的厚愛，十分珍惜這次機(jī)遇，將之作為一次人生考驗(yàn)、一次人生補(bǔ)課、一次人生洗禮、一次人生感恩來(lái)對(duì)待。結(jié)合自身實(shí)際，突出在四個(gè)方面下功夫：

一是重學(xué)習(xí)。莊子曾語(yǔ)“吾生也有涯，而知也無(wú)涯。”面對(duì)知識(shí)爆炸的新時(shí)代，面對(duì)比較陌生的農(nóng)村天地，我們現(xiàn)有知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。掛職鍛煉期間，我將嚴(yán)格要求自己：一要深學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，用發(fā)展著的武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二要專學(xué)，一刻也不放松專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，要精益求精，使自己成為行家里手，在掛職單位充分發(fā)揮自身長(zhǎng)處，為民釋法解憂；三要博學(xué)，世界是平的，博學(xué)才能通古今，廣學(xué)才能連世界。特別是要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、民情輿情引導(dǎo)和綜治維穩(wěn)等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)還要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層一線干部和廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)。

二是講實(shí)干。小平同志說(shuō)：“不干，半點(diǎn)都沒有?！碑?dāng)今時(shí)代崇尚的是實(shí)干精神，呼喚的是實(shí)干作風(fēng)，看重的是實(shí)干行動(dòng)。 這次到基層掛職鍛煉，一要當(dāng)“秤砣式”干部，沉下去。進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂，傾聽群眾呼聲，把握民情社情。二要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家，融進(jìn)去。我將嚴(yán)格按照組織紀(jì)律要求，掛職期間一定堅(jiān)守工作崗位，不搞走讀式、不搞點(diǎn)卯式、不搞特殊化。三要勤奮快干，跑起來(lái)。由于掛職鍛煉時(shí)間不長(zhǎng)，我將保持雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交代和群眾拜托的事，一定做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之求勝。能夠及時(shí)處理的，堅(jiān)決不搞推拖拉。

三是能吃苦。吃不得苦中苦，難為世上人。吃苦是福，這對(duì)于我們80后尤其必需。這次掛職鍛煉就是讓我們?nèi)パa(bǔ)上吃苦這一課。在此，請(qǐng)組織放心，我已作好了吃苦的準(zhǔn)備。一要放下架子，丟掉車子，邁開步子。戴草帽，穿膠鞋、打電筒、下田間，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同吃同住同工作。二要爭(zhēng)取掛職期間，走遍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，和農(nóng)民兄弟同吃同住同勞動(dòng)，和農(nóng)民群眾心貼心。三要嚴(yán)于律己。自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，絕不索拿卡要，絕不欺壓群眾，絕不以權(quán)謀私。以苦為榮，以苦為樂，在艱難困苦中磨練自己，真正做到“住世一日，則做一日好人，居官一日，則做一日好事?！?/p>

篇9

“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)?！睘榱藢?duì)我市農(nóng)村衛(wèi)生院的現(xiàn)狀有一個(gè)較為準(zhǔn)確的了解，我市分管衛(wèi)生工作的陳杭副市長(zhǎng)親自掛帥，和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)一起到各市、區(qū)衛(wèi)生局、基層衛(wèi)生院進(jìn)行多次調(diào)研，聽取基層單位意見。經(jīng)過對(duì)我市87所農(nóng)村衛(wèi)生院（蓬江區(qū)5所、江海區(qū)5所、新會(huì)區(qū)12所、臺(tái)山市22所、開平市15所、恩平市17所、鶴山市11所）的深入調(diào)研，了解到我市農(nóng)村衛(wèi)生院經(jīng)過幾年“一無(wú)三配套”建設(shè)，基本沒有危房，實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備和人員的配套達(dá)標(biāo)。但從總體上看，仍存在以下問題：

（一）據(jù)調(diào)查，大部分衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)投入不足，且存在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政截留衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，有個(gè)別鎮(zhèn)不但對(duì)衛(wèi)生院無(wú)任何投入，甚至將衛(wèi)生院作為其屬下的企業(yè)，要求每年上交一定數(shù)額的費(fèi)用，實(shí)在是匪夷所思。由于各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備缺乏、陳舊，不能適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的需要。我市多數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生院沒有能力添置必備的心電圖監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、電動(dòng)洗胃機(jī)、B超等醫(yī)療設(shè)備，不但制約了農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展，更嚴(yán)重的是無(wú)法提高搶救的成功率。

（二）技術(shù)力量嚴(yán)重不足，降低農(nóng)村衛(wèi)生保健基本保障

一是衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)低。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員4262人，本科以上170人，僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的4%；無(wú)專業(yè)學(xué)歷1338人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的31%。如恩平市多數(shù)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專生，僅有幾個(gè)衛(wèi)校畢業(yè)的中專生。二是農(nóng)村衛(wèi)生院人員臃腫。全市衛(wèi)生院中非衛(wèi)生技術(shù)人員1024人，占在職衛(wèi)生技術(shù)人員的24%。以上表明：我市農(nóng)村衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員的比例較高，人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低。大多數(shù)衛(wèi)生院引不進(jìn)、留不住高素質(zhì)人才，培養(yǎng)出一個(gè)就走一個(gè)。人才匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展的難中之難。

（三）內(nèi)部機(jī)制不活、管理不善

相當(dāng)一部分衛(wèi)生院內(nèi)部管理存在嚴(yán)重問題。很多院長(zhǎng)是由鄉(xiāng)村醫(yī)生做起，沒有接受過系統(tǒng)醫(yī)院管理理論學(xué)習(xí)，他們?cè)诒镜鼗颊呷罕娭杏幸欢曂?，能吸引病人，因此成為管理者。但部分院長(zhǎng)未能轉(zhuǎn)換行政管理角色，管理水平差，致使衛(wèi)生院管理無(wú)計(jì)劃性，順勢(shì)而就，盲目粗放發(fā)展，造成不必要的損失。另外，內(nèi)部機(jī)制仍采用平均分配、吃“大鍋飯”管理模式，缺乏激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)，大大挫傷職工工作積極性，由此造成醫(yī)務(wù)人員工作無(wú)熱情、服務(wù)態(tài)度差。這些衛(wèi)生院在農(nóng)民群眾心目中的公信力差，有病寧愿求助于鄉(xiāng)村醫(yī)生而不愿到衛(wèi)生院。

我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合各地實(shí)際，先后多次討論和修改方案，最后決定從人才和管理上尋找突破口，開創(chuàng)性地提出“雙掛一培訓(xùn)”的建議，即在市直醫(yī)療衛(wèi)生單位選派醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院掛任院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）職務(wù)、抽調(diào)農(nóng)村衛(wèi)生院院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）到市直醫(yī)院掛任中層領(lǐng)導(dǎo)助理進(jìn)行鍛煉；接收農(nóng)村衛(wèi)生院新畢業(yè)的本科生到市直醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。市衛(wèi)生局在制定工作方案初稿時(shí)，將雙掛一培訓(xùn)的目標(biāo)、措施、管理、經(jīng)費(fèi)開支和人員待遇等都考慮周到，并廣泛征求有關(guān)部門的意見，使“雙掛一培訓(xùn)”計(jì)劃很快得到市委組織部、市人事局的大力支持。為加大“雙掛一培訓(xùn)”推行的力度，市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江門市農(nóng)村衛(wèi)生院人才培養(yǎng)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)工作方案的通知》（江衛(wèi)[**]97號(hào)），將人才建設(shè)、培訓(xùn)納入組織人事管理中?！半p掛一培訓(xùn)”計(jì)劃的出臺(tái)，成為我市農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重要舉措。

二、戰(zhàn)略實(shí)施階段——省、市領(lǐng)導(dǎo)熱切關(guān)注，行政部門緊密跟蹤抓落實(shí)

在計(jì)劃實(shí)施前期，我們首先做好三項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是選好第一批掛職干部。二是選好掛職衛(wèi)生院。三是進(jìn)行掛職干部崗前培訓(xùn)。在市委黨校舉辦了江門市衛(wèi)生系統(tǒng)首批掛職干部培訓(xùn)班，請(qǐng)?jiān)撔ＹY深教授進(jìn)行授課，進(jìn)一步提高掛職干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，為其掛任工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

**年11月2日，我市舉行了江門市衛(wèi)生系統(tǒng)首批掛職干部和新畢業(yè)生培訓(xùn)接送儀式，標(biāo)志著“雙掛一培訓(xùn)”計(jì)劃的正式實(shí)施。掛職干部和新畢業(yè)生滿懷熱情、充滿信心，奔赴不同的崗位，以實(shí)際的行動(dòng)一起在這一條創(chuàng)新的道路上探索。

在計(jì)劃實(shí)施過程中，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和厚望。省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)姚志彬**年12月20日下午抵達(dá)我市調(diào)研，期間到了開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行視察，他對(duì)我市“雙掛一培訓(xùn)”工作表示肯定，并鼓勵(lì)我市各級(jí)政府和衛(wèi)生部門積極探索農(nóng)村衛(wèi)生院的管理模式，推進(jìn)“雙掛一培訓(xùn)”工作，為全省農(nóng)村衛(wèi)生院管理闖出新路子。我市陳杭副市長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研“雙掛一培訓(xùn)”，要求各級(jí)政府關(guān)心、支持此項(xiàng)工作。市衛(wèi)生局毛炯局長(zhǎng)、馮淑嫻副局長(zhǎng)多次下鄉(xiāng)進(jìn)行跟蹤調(diào)研，在肯定掛職干部成績(jī)的同時(shí)，還提出了指導(dǎo)性的意見，使他們創(chuàng)造性地開展工作，鍛煉了他們獨(dú)當(dāng)一面的工作能力。

在計(jì)劃進(jìn)行了半年的時(shí)候，我市衛(wèi)生局就馬上組成考核小組，對(duì)掛職培訓(xùn)工作進(jìn)行階段性考核。

三、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)階段——多方獲利取得成效，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)樹典范

“雙掛一培訓(xùn)”計(jì)劃通過近一年的實(shí)踐，初顯成效。經(jīng)過戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，總結(jié)出8方面的成效。

（一）提高了管理水平下掛干部能根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的實(shí)際制定、完善醫(yī)療規(guī)章制度、人事管理制度和分配管理制度，將城市醫(yī)院先進(jìn)的管理理念、經(jīng)驗(yàn)帶到農(nóng)村衛(wèi)生院，通過制度管人、依法治院，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平大大提高。

（二）重建衛(wèi)生院的形象我市部分農(nóng)村衛(wèi)生院的衛(wèi)生環(huán)境比較差，為了重建衛(wèi)生院的形象，取得群眾的信任，下掛干部到任后的第一件事都是整頓院內(nèi)環(huán)境，制定保潔制度，規(guī)定清潔工的工作范圍和行為，修舊補(bǔ)破，雖然儀器還是那些儀器，設(shè)備還是那些設(shè)備，但整個(gè)衛(wèi)生院給人的感覺卻親切了很多。通過一系列措施，綠化美化了衛(wèi)生院，大大改善了衛(wèi)生院在群眾心中的形象。正如開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職院長(zhǎng)朱正君所說(shuō)的，“醫(yī)院要想吸引病人，首先要讓病人樂意進(jìn)來(lái)?！?/p>

（三）提高了醫(yī)療技術(shù)水平下掛的衛(wèi)生院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）都懂得一個(gè)道理：授之與魚，不如授之與漁。他們注重言傳身教，多方面多途徑提高衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)水平。一是通過市級(jí)醫(yī)院的支持和幫助，開展新項(xiàng)目，引進(jìn)新技術(shù)，提高醫(yī)務(wù)人員診療技術(shù)；二是利用上級(jí)醫(yī)院的資源優(yōu)勢(shì)，讓專業(yè)技術(shù)人員分期分批分級(jí)進(jìn)修培訓(xùn)。三是增強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院的技術(shù)合作。通過掛職干部的聯(lián)系，建立了定點(diǎn)協(xié)作醫(yī)院，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)技術(shù)的合作。四是加強(qiáng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（四）提高了經(jīng)濟(jì)效益衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。在下掛的7所衛(wèi)生院中，當(dāng)時(shí)掛任正院長(zhǎng)的3所衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)情況是處于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院最低水平，如開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院和恩平市大槐鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本工資都發(fā)不出，通過掛職干部近一年的努力，3所衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益都有了不同程度的提高。開平市赤水鎮(zhèn)衛(wèi)生院**年1-6月份業(yè)務(wù)總收入比**年同期增長(zhǎng)57%，職工的收入比去年增加25%，不僅能發(fā)出工資、補(bǔ)貼，平均職工每月的獎(jiǎng)金提高到500元

（五）獲得了社會(huì)效益一是開展體檢、送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)提高知名度。這些活動(dòng)不僅提高了衛(wèi)生院在農(nóng)民群眾中的知名度，更重要的是使衛(wèi)生院承擔(dān)起預(yù)防保健功能，改變過去重醫(yī)輕防的現(xiàn)象。二是創(chuàng)出了衛(wèi)生院品牌。下掛干部都根據(jù)自己的專長(zhǎng)，打響衛(wèi)生院的品牌。提升了該院的聲譽(yù)和威信。三是贏得了農(nóng)民群眾的信賴。下掛干部以他們高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和精湛的醫(yī)療技術(shù)，踐行白衣天使救死扶傷的天職，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和愛戴。

（六）提高了上掛干部的管理水平一是上掛干部參與各科主任、辦公室、院務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)醫(yī)院工作中的協(xié)調(diào)、研究、總結(jié)、布置、落實(shí)、監(jiān)督等工作程序的實(shí)施；二是上掛干部參加“提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平”學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)了醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院戰(zhàn)略管理、醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力、醫(yī)院創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、醫(yī)院流程再造、醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等的管理知識(shí)；三是上掛干部到各科進(jìn)行輪訓(xùn)，并嚴(yán)格規(guī)定在各科學(xué)習(xí)的時(shí)間和內(nèi)容。7名農(nóng)村衛(wèi)生院院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）自掛任市直醫(yī)院職能科室主任助理以來(lái)，明確學(xué)習(xí)目的，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極主動(dòng)地向掛職醫(yī)院的同行們學(xué)習(xí)。無(wú)論到哪個(gè)科室，都虛心請(qǐng)教，認(rèn)真開展工作，積極參加醫(yī)院的各項(xiàng)管理活動(dòng)。通過實(shí)踐，使自己的醫(yī)院行政管理能力有不同程度的提高。

篇10

他開始參加會(huì)議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點(diǎn)是，他要想清楚這一年掛職時(shí)間里該做什么、能做什么。

他的70多個(gè)高校同行，在武陵山周邊71個(gè)縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，又是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)。

這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國(guó)扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細(xì)化，俗稱“點(diǎn)扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點(diǎn)”成“面”，以縣為基本計(jì)列單位，劃出11個(gè)扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對(duì)象將不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。

之后又確立一項(xiàng)機(jī)制：每個(gè)片區(qū)由一個(gè)中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國(guó)家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項(xiàng)工作計(jì)劃是，今后5年，國(guó)家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。

聯(lián)絡(luò)員的到來(lái)，就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。

他們是干什么的？

據(jù)介紹，首批聯(lián)絡(luò)員形成一個(gè)層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點(diǎn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。

第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國(guó)家民委辦公廳副主任魏國(guó)雄。他同時(shí)掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長(zhǎng)。

第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)。

第四層，是派駐在縣一級(jí)的聯(lián)絡(luò)員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。

在邵陽(yáng)，一名當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)突然到來(lái)的副市長(zhǎng)感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡(jiǎn)歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯(lián)絡(luò)員是干什么的？”

事實(shí)上，聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似，如利用自身所長(zhǎng)開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源，對(duì)口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。

但另一些任務(wù)，則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。

根據(jù)國(guó)家民委的公開材料，聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國(guó)家規(guī)劃的對(duì)接，出臺(tái)子規(guī)劃；跟蹤落實(shí)各項(xiàng)政策和工作，特別是今年的項(xiàng)目和資金；開展調(diào)查研究，定期匯報(bào)調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗(yàn)；開展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

因此，聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個(gè)縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異，如何協(xié)調(diào)？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來(lái)鳳，就提供了一個(gè)例證。

一直有融城計(jì)劃的兩縣計(jì)劃合建一座大橋，各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后，來(lái)鳳段卻未見動(dòng)靜，“人工斷橋”存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間。除了資金到位步伐不一致，開發(fā)思路不同也是重要原因：一個(gè)但求速成，另一個(gè)想著建橋的同時(shí)在周邊開發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時(shí)間。

人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)？如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧？具體的問題如組織機(jī)構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議制？

聯(lián)絡(luò)員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無(wú)先例可循。掛職邵陽(yáng)新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國(guó)家民委一個(gè)副主任說(shuō)：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳?！?/p>

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問題，然后提出建議”，是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計(jì)劃。

融入當(dāng)?shù)?、熟悉情況是第一課，常用的辦法無(wú)非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報(bào)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們?cè)绨褦?shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰(shuí)來(lái)了都是同一套說(shuō)辭。對(duì)此，一個(gè)副縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯(lián)絡(luò)員是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來(lái)就是個(gè)土法煉鋼的東西”。

調(diào)研中，一些問題也初現(xiàn)端倪。

掛職武岡副市長(zhǎng)的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會(huì)引發(fā)一些問題。他去過一個(gè)苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對(duì)面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會(huì)如實(shí)陳述?！八麄冞€是有顧慮的?！币幻?lián)絡(luò)員稱。

在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中，信息會(huì)流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié)，他們最終會(huì)形成一個(gè)或多個(gè)達(dá)成共識(shí)的調(diào)研報(bào)告，上交國(guó)家民委。國(guó)家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。

他們能帶來(lái)什么？

私下里，有當(dāng)?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡(jiǎn)單：地方要的是資金和項(xiàng)目，但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒有這方面的能力。

青覺承認(rèn)，這種觀點(diǎn)也有道理，“我們并沒有帶著項(xiàng)目和資金下來(lái)”。

財(cái)政部曾公開表示，2012年的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金同比增長(zhǎng)20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭(zhēng)奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項(xiàng)目仍走正常渠道――先由地方申報(bào)，中央進(jìn)行統(tǒng)籌，然后逐級(jí)規(guī)劃落實(shí)，這意味聯(lián)絡(luò)員無(wú)權(quán)直接干涉。

他記得，他們抵達(dá)長(zhǎng)沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)“接人”的各市州官員強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是對(duì)聯(lián)絡(luò)員放手使用；二是不能給他們強(qiáng)加跑項(xiàng)目的任務(wù)。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說(shuō)。

也有人認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)整體，至少可以影響國(guó)家民委，后者則直接影響資金項(xiàng)目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。

聯(lián)絡(luò)員的建言機(jī)制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點(diǎn)是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅?huì)遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求，今年的項(xiàng)目和資金下來(lái)后，對(duì)之進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項(xiàng)目審批權(quán)限提至省級(jí)管理部門，但這又會(huì)導(dǎo)致新問題。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在其報(bào)告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級(jí)管理部門每年接到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)，但這些部門遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，除了項(xiàng)目申報(bào)書，缺乏其他信息來(lái)源輔助項(xiàng)目評(píng)價(jià)，所以審批只是走形式，達(dá)不到排除非扶貧項(xiàng)目的目的。

在何建寧看來(lái)，將他們下放到縣一級(jí)的好處就在于，可以在項(xiàng)目編制時(shí)幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點(diǎn)”。

篇11

干部隊(duì)伍?掛職

“來(lái)就是要吃苦,來(lái)就是要多做實(shí)事”

本刊記者鄧灼 陳 慶

2008年7月10日,成都,在中央組織部召開的首批赴四川地震災(zāi)區(qū)掛職干部座談會(huì)上,即將掛任劍閣縣委常委、副縣長(zhǎng)的財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司商業(yè)處調(diào)研員秦斌代表全體掛職干部宣誓:“大難當(dāng)頭,我們必須挺身而出!”

2010年4月8日,還是在成都,即將掛職期滿的秦斌為自己的掛職經(jīng)歷作了如此的總結(jié):“這兩年,我把自己當(dāng)成土生土長(zhǎng)的災(zāi)區(qū)人民,并發(fā)揮自己的背靠?jī)?yōu)勢(shì),盡我之力為災(zāi)區(qū)做了一點(diǎn)事。”

掛職之前,秦斌對(duì)廣元和劍閣幾乎毫無(wú)了解,但是秦斌說(shuō):“我是自愿掛職災(zāi)區(qū)的,之前我就作好了心理準(zhǔn)備,來(lái),就是要吃苦,來(lái),就是要多做實(shí)事。”

剛到劍閣,秦斌就體會(huì)到了災(zāi)區(qū)工作的艱辛。當(dāng)時(shí),剛修好的板房是不提供給干部住的,秦斌和同事們就住在了一個(gè)茶樓里。“睡的床就是兩張桌子拼成的,旁邊還有一張麻將桌?！鼻乇笮呛堑鼗貞浀?。

一開始,秦斌對(duì)劍閣的新工作覺得有些“失落”?！拔以角啻?、北川、汶川去過,那里的受災(zāi)情況非常嚴(yán)重,相比之下,劍閣的情況要好很多,到劍閣來(lái),我感覺發(fā)揮的作用可能不會(huì)太大?！钡?隨著時(shí)間的推移,秦斌把劍閣57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了50個(gè),觀念發(fā)生了變化,“重建不是原樣恢復(fù),要提升,要發(fā)展,這里需要做的工作很多、很艱巨?！?/p>

“掛職干部的一大特點(diǎn),就是派出單位和原工作環(huán)境都不在本地,這就決定了他們有更廣闊的信息渠道。”秦斌這樣認(rèn)為。一年多來(lái),他充分利用在財(cái)政部工作近20年的政策、信息掌握優(yōu)勢(shì),積極上下聯(lián)絡(luò),疏通了災(zāi)區(qū)與中央、省級(jí)相關(guān)部門的溝通渠道,吸引了更多的項(xiàng)目、資金等各種資源支持劍閣乃至廣元的建設(shè)。

“5?12”地震后,為盡快打通廣元空中快捷通道,充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)在應(yīng)急求援、災(zāi)后重建等方面的重要作用,國(guó)家將廣元機(jī)場(chǎng)災(zāi)后重建及復(fù)航納入了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。停飛5年的廣元機(jī)場(chǎng),又有了復(fù)航的希望。

但是,廣元機(jī)場(chǎng)在地震后受損嚴(yán)重,要達(dá)到復(fù)航的標(biāo)準(zhǔn),需要大量的資金投入。為了機(jī)場(chǎng)早日復(fù)航,秦斌多次回京向財(cái)政部匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到了資金支持,為機(jī)場(chǎng)的復(fù)航建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

2009年5月8日,廣元機(jī)場(chǎng)正式恢復(fù)通航,目前已開通了飛往杭州、北京、廣州的航班,這將加快廣元地區(qū)的災(zāi)后重建速度,完善廣元的交通網(wǎng)絡(luò),拉動(dòng)廣元經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展?！皺C(jī)場(chǎng)的后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用,也已經(jīng)形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的常態(tài)化,即使我掛職期滿走后,也能夠得到保證?！鼻乇笳f(shuō)。

災(zāi)后重建,劍閣縣委班子有一個(gè)共識(shí),就是要打造劍門關(guān)旅游項(xiàng)目,以旅游帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)布局施工,劍門關(guān)景區(qū)重建工作進(jìn)展順利,于4月29日正式“開關(guān)”迎客。可是朝外的路不好,墻內(nèi)的花開了也香不到外面去。2009年底,成都到西安高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)即將開工的消息傳出,秦斌敏銳地意識(shí)到這條鐵路對(duì)劍閣發(fā)展的意義。在劍閣縣領(lǐng)導(dǎo)和秦斌的積極爭(zhēng)取下,經(jīng)與鐵道部和省、市領(lǐng)導(dǎo)多次溝通,最終爭(zhēng)取到高鐵在劍閣設(shè)站,對(duì)推動(dòng)劍閣旅游將起到重要作用。

兩年的時(shí)間很長(zhǎng),為了匯報(bào)協(xié)調(diào)工作,秦斌回北京的次數(shù)也不少,可是秦斌卻很少回家探望,都是妻子帶著女兒到劍閣來(lái)看他。只是在父親罹患癌癥、妻子遭遇車禍這樣的非常時(shí)刻,秦斌才匆匆趕回北京,稍作安頓,就又回到劍閣繼續(xù)履行自己的職責(zé)。

回顧兩年來(lái)在劍閣的工作和生活,秦斌感慨良多?！拔襾?lái)劍閣,除了盡一份力,同時(shí)也收獲了很多?！?/p>

秦斌是家電下鄉(xiāng)政策方面的專家,對(duì)廣元將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼直接打到農(nóng)民賬戶的做法非常贊賞?！霸谥亟ǖ倪^程中,這里的人也非常會(huì)想辦法,總能又好又快地把每件事做‘巴適’,讓我這個(gè)外鄉(xiāng)人不得不佩服川人真有才?！?/p>